第一篇：全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作推進(jìn)會(huì)講話

全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作推進(jìn)會(huì)講話

同志們：

這次會(huì)議，既是一個(gè)觀摩會(huì)，也是一個(gè)鼓勁會(huì)，更是一個(gè)推進(jìn)會(huì)。上午，與會(huì)同志現(xiàn)場(chǎng)參觀了XX，親身感受了X縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作取得的顯著成績(jī)和蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。X縣取得的工作成效，充分體現(xiàn)了X縣委、縣政府把實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、助農(nóng)增收的頭等大事來(lái)抓，凝聚著X縣搭建平臺(tái)、傾情服務(wù)、筑巢引鳳的心血，為全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作起到了良好的示范帶頭作用。

剛才，XX主任通報(bào)了全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)情況，總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是、查擺問(wèn)題鞭辟入里、安排工作合理有序，我完全贊成。大會(huì)的交流發(fā)言，有經(jīng)驗(yàn)交流、有問(wèn)題分析、也有下步打算，請(qǐng)大家互相學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同進(jìn)步。針對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提出的困難和問(wèn)題，各縣（市）、市直相關(guān)部門(mén)要及時(shí)匯總梳理、積極妥善解決，市、縣層面一時(shí)不能解決的，要及時(shí)向省級(jí)層面匯報(bào)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)取更多的政策支持。

近年來(lái)，各縣（市）、市直有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落市委、市政府關(guān)于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的工作部署，深入踐行“五大發(fā)展理念”和“一線工作法”，帶著真情、帶著責(zé)任，以“繡花”功夫做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。X市籍農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家積極響應(yīng)黨委、政府的號(hào)召，帶著多年積累的物質(zhì)財(cái)富和從實(shí)踐中獲得的寶貴經(jīng)驗(yàn)投身家鄉(xiāng)建設(shè)，自強(qiáng)不息、愛(ài)崗敬業(yè)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域大顯身手，涌現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)有成、無(wú)私奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型，成為推動(dòng)X經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的生力軍。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向各縣（市）、市直有關(guān)部門(mén)的辛勤付出表示衷心的感謝，向積極行動(dòng)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、助推家鄉(xiāng)發(fā)展的各界人士致以崇高的敬意！下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，深刻把握實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略考量

2020年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持戰(zhàn)略定力，準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，精心謀劃部署，果斷采取行動(dòng)，付出艱苦努力，使中國(guó)成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊(cè)的答卷。習(xí)近平總書(shū)記指出：“面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，關(guān)鍵是要辦好自己的事?！薄拔覀円鰪?qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)定必勝信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展。”市委、市政府高度重視返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，大力引導(dǎo)、支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，掀起了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新熱潮，初步實(shí)現(xiàn)了“勞務(wù)輸出”向“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”轉(zhuǎn)變。

（一）實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有助于打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于新舊動(dòng)能換擋期，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力非常重要。近年來(lái)，我市每年轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力X萬(wàn)人以上，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入X億元以上。2016年，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、內(nèi)地產(chǎn)業(yè)不斷向我市轉(zhuǎn)移，外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)逐漸增加。截至目前，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)X人，創(chuàng)辦企業(yè)X戶，其中：第一產(chǎn)業(yè)X戶、第二產(chǎn)業(yè)X戶、第三產(chǎn)業(yè)X戶，年產(chǎn)值近X億元。而且這只是起步階段，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)形成的“歸雁經(jīng)濟(jì)”對(duì)于決戰(zhàn)決勝全面小康、建設(shè)美麗繁榮和諧X，都具有十分重要的作用。

（二）實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有助于掀起創(chuàng)業(yè)新熱潮。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)順應(yīng)了“民工潮”轉(zhuǎn)化為“創(chuàng)業(yè)潮”的大趨勢(shì)，截至目前，全市新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)X人，創(chuàng)辦企業(yè)X個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)X人。一批優(yōu)秀的農(nóng)民工、農(nóng)民企業(yè)家，成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的楷模和典范。X縣XX，返鄉(xiāng)創(chuàng)立XX有限公司，是一家集原創(chuàng)技術(shù)研發(fā)與推廣、生產(chǎn)、銷售于一體的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，建有道地中藏藥材人工栽培及野生撫育、生態(tài)水果、特色食藥兩用花卉種植基地X余畝，豐收期年產(chǎn)值約X億元，解決農(nóng)牧民就業(yè)X余人，人均年收入X萬(wàn)余元。X縣X，返鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)X，承包集體荒山X余畝，種植天麻、重樓、豬苓等名貴中藥材，以“合作社 基地 農(nóng)戶 市場(chǎng)”經(jīng)營(yíng)模式，開(kāi)發(fā)立體林業(yè)、鄉(xiāng)村觀光、森林休閑康養(yǎng)旅游，每年接待旅客X萬(wàn)余人（次），年產(chǎn)成品中藥材X噸，產(chǎn)值X余萬(wàn)元，解決村民就業(yè)X余人，人均年收入X萬(wàn)余元。

（三）實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有助于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。X市籍農(nóng)民工背回“第一桶金”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，很多從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。他們或發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，或從事規(guī)?；r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，或從加工、流通環(huán)節(jié)切入，帶著在內(nèi)地打拼積累形成的市場(chǎng)意識(shí)、先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)方式、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式引入農(nóng)業(yè)，為家鄉(xiāng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)引來(lái)了一泓“活水”。他們的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就像池塘中被投入一顆顆石子，激起層層浪花的同時(shí)，也為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸、拓展和豐富，發(fā)揮了前驅(qū)和引領(lǐng)作用。他們是踐行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新鮮血液和活躍因子。

實(shí)踐證明，實(shí)施農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成效明顯，進(jìn)一步為我們做好這項(xiàng)工作堅(jiān)定了決心、增強(qiáng)了信心、增添了動(dòng)力。各縣（市）、市直有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、拓寬招商引資領(lǐng)域、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作、解決農(nóng)村社會(huì)問(wèn)題的重大意義，繼續(xù)把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作擺在突出位置，鼓足干勁、扎實(shí)工作，努力取得更大的成績(jī)。

二、突出重點(diǎn)，全力推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)落地落實(shí)

X美麗富饒、農(nóng)村天地廣闊，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潛力巨大、機(jī)遇凸顯、大有可為。各縣（市）、市直有關(guān)部門(mén)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，著力促進(jìn)勞動(dòng)力輸出向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變，資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，無(wú)序發(fā)展、惡性競(jìng)爭(zhēng)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，形成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新格局，全力應(yīng)對(duì)和破解農(nóng)村人口老齡化、產(chǎn)業(yè)空心化、村莊荒蕪化的發(fā)展困局，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)互補(bǔ)，生產(chǎn)、生活、生態(tài)互動(dòng)，經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民。

（一）抓領(lǐng)域拓展，強(qiáng)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)縱深發(fā)展。一是發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員充分利用地方優(yōu)勢(shì)資源，精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)需求，科學(xué)規(guī)劃實(shí)施種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)種植基地、合理布局發(fā)展養(yǎng)殖場(chǎng)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜、水果、藥材等特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)發(fā)展牦牛、綿羊等食草牲畜養(yǎng)殖。同時(shí)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)口產(chǎn)地初加工，開(kāi)展清洗、篩選、分級(jí)、烘干、包裝、貼牌等商品化處理，提高附加值。二是發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。旅游業(yè)是我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要圍繞特色鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)文化游、休閑觀光游、康養(yǎng)度假游，鼓勵(lì)支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開(kāi)發(fā)旅游商品、發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)、壯大規(guī)模、提檔升級(jí)，探索建設(shè)農(nóng)旅結(jié)合、文旅結(jié)合、休閑和康養(yǎng)結(jié)合的新型綜合體，滿足廣大游客吃、住、游、購(gòu)、娛、養(yǎng)等方面的消費(fèi)需求。三是促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。依托優(yōu)質(zhì)、有機(jī)、生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品，抓住電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、線上線下融合發(fā)展的機(jī)遇，推行“生產(chǎn) 加工 營(yíng)銷 流通”全產(chǎn)業(yè)鏈齊頭并進(jìn)、競(jìng)相發(fā)展，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈縱向和橫向延伸，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；?、經(jīng)營(yíng)特色化、營(yíng)銷精準(zhǔn)化，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，進(jìn)一步提升凈土X品牌的影響力，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。

（二）抓主體培育，形成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)積聚效應(yīng)。一是前端擴(kuò)大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體。既要鼓勵(lì)和支持農(nóng)民工、農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，又要鼓勵(lì)和支持大中專畢業(yè)生、青年、婦女等群體，因地制宜、結(jié)合實(shí)際，充分利用自身優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，積極投身返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化扶持、暢通渠道、壯大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體。二是發(fā)動(dòng)群眾積極參與。加大品牌培訓(xùn)力度，加強(qiáng)羌繡、唐卡、藏式版畫(huà)、瑪尼石刻等特色培訓(xùn)，提高群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。堅(jiān)持示范帶動(dòng)、致富引領(lǐng)、現(xiàn)身說(shuō)法，用身邊人、身邊事影響人、說(shuō)服人、感染人，使廣大群眾特別是貧困群眾轉(zhuǎn)變觀念、投身創(chuàng)業(yè)、積極就業(yè)、勤勞致富，在全社會(huì)形成創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)同步推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。三是提高行業(yè)組織程度。以推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī)，以利益連接機(jī)制為紐帶，以先富帶后富為抓手，鼓勵(lì)和支持發(fā)展思路開(kāi)闊、發(fā)展實(shí)力雄厚、發(fā)展愿望強(qiáng)烈的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織等新型經(jīng)營(yíng)主體，提高行業(yè)組織化程度，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。還可以探索集體經(jīng)濟(jì)入股參股，分享經(jīng)濟(jì)收益，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

（三）抓服務(wù)優(yōu)化，營(yíng)造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。一是狠抓政策制定。推動(dòng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，政策扶持是關(guān)鍵。創(chuàng)業(yè)不易，創(chuàng)業(yè)者往往要付出很多艱辛、承擔(dān)很大的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工和企業(yè)家創(chuàng)業(yè)，我們要給予鼓勵(lì)和支持，既要保證他們平等享受普惠性的政策，又要根據(jù)其抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的特點(diǎn)，落實(shí)完善差別化的扶持政策。近年來(lái)，國(guó)家、省先后出臺(tái)系列支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施。大家一定要不折不扣地抓好政策的貫徹落實(shí)。各縣（市）制定的扶持政策“含金量”要高、操作性要強(qiáng)、支持力度要大，才能更好地激勵(lì)和推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是狠抓招商推介。招商推介是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的前提和關(guān)鍵。要堅(jiān)持主動(dòng)出擊，采取“走出去、請(qǐng)回來(lái)”等方式，不斷創(chuàng)新舉措，瞄準(zhǔn)在外創(chuàng)業(yè)農(nóng)民企業(yè)家較為集中的西藏、浙江、上海、北京等地開(kāi)展招商活動(dòng)。依托商會(huì)組織、農(nóng)勞工作服務(wù)站，邀請(qǐng)?jiān)谕鈩?chuàng)業(yè)的農(nóng)民企業(yè)家參加創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、懇談會(huì)。全面摸清農(nóng)民工、農(nóng)民企業(yè)家等群體的創(chuàng)業(yè)情況，建立阿商精英庫(kù)，為實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)資源，提供信息支撐。三是狠抓政務(wù)服務(wù)。政務(wù)環(huán)境是不可替代的重要資源，政務(wù)環(huán)境的好壞，直接影響到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性。要把創(chuàng)新服務(wù)作為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、切實(shí)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，最大程度減少審批手續(xù)和審批程序。各縣（市）要開(kāi)辟返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，提供一站式“保姆”服務(wù)。對(duì)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園區(qū)興辦企業(yè)的，提供集中上門(mén)辦照服務(wù)。

三、強(qiáng)化保障，全力支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)取得更大實(shí)效

各縣（市）、市直有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)作為、統(tǒng)籌謀劃、靠前服務(wù)，鼓勵(lì)支持、指導(dǎo)扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)多點(diǎn)開(kāi)花、全域發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供新活力。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）、市直有關(guān)部門(mén)要高度重視返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、及時(shí)溝通協(xié)調(diào)、落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要充分發(fā)揮牽頭作用，強(qiáng)化對(duì)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，構(gòu)建分工協(xié)作、銜接順暢、信息共享的工作格局，全力協(xié)調(diào)解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作存在的困難和問(wèn)題，真正為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員辦實(shí)事、解難題、拓渠道、搭平臺(tái)。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。今年7月，市委、市政府在X表彰了優(yōu)秀農(nóng)民工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)和農(nóng)民工工作先進(jìn)集體。各縣（市）、市直有關(guān)部門(mén)要深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的決策部署，大力宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的先進(jìn)事跡，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的良好氛圍。

（三）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。建立健全工作監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)管理和績(jī)效考核，上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、合力攻堅(jiān)，全面促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。加大對(duì)“吃、拿、卡、要”等違法違規(guī)行為的查處力度，依法保護(hù)企業(yè)投資者、經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的合法權(quán)益。以監(jiān)督檢查倒逼工作落實(shí)，確保返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

同志們：做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，擼起袖子加油干、撲下身子抓落實(shí)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加扎實(shí)有力的工作舉措，推動(dòng)全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作再上新臺(tái)階，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年！

第二篇：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)會(huì)主持稿

主

持

詞

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志，青年朋友們，同學(xué)們：

大家下午好。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市、縣全民創(chuàng)業(yè)工作要求，增進(jìn)團(tuán)組織與返鄉(xiāng)青年的聯(lián)系，幫助返鄉(xiāng)青年進(jìn)一步了解家鄉(xiāng)發(fā)展、熟悉創(chuàng)業(yè)環(huán)境、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)信心。今天我們?cè)谶@里召開(kāi)“助力返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)工作推進(jìn)會(huì)”，出席今天會(huì)議的有：縣政府副縣長(zhǎng)----同志，縣教育局副局---同志，----。

讓我們對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎！

參加今天會(huì)議的還有：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年和大學(xué)生代表，各鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記，縣直有關(guān)單位團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，縣職中學(xué)生代表。今天的活動(dòng)共分兩個(gè)階段，第一階段為項(xiàng)目觀摩。第二階段為創(chuàng)業(yè)青年事跡報(bào)告會(huì)。會(huì)議共有四項(xiàng)議程：一是致歡迎辭；二是介紹青年創(chuàng)業(yè)扶持政策；三是創(chuàng)業(yè)青年分享創(chuàng)業(yè)故事；四是領(lǐng)導(dǎo)講話。

首先，請(qǐng)縣政府----致歡迎辭； *** *** 謝謝---。下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程，請(qǐng)---介紹青年創(chuàng)業(yè)扶持政策； *** *** 謝謝--。下面進(jìn)行第三項(xiàng)議程，分享創(chuàng)業(yè)故事。

第一位與我們分享創(chuàng)業(yè)故事的青年叫--。*** *** 第二位與我們分享創(chuàng)業(yè)故事的青年叫--。*** *** 第三位與我們分享創(chuàng)業(yè)故事的青年叫--。*** ***

*** *** 謝謝六位創(chuàng)業(yè)青年分享他們的創(chuàng)業(yè)故事，他們用質(zhì)樸的語(yǔ)言講述了他們創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷過(guò)的種種困難和挑戰(zhàn)，以親身經(jīng)歷講述創(chuàng)業(yè)的酸甜苦辣。沒(méi)有華麗的詞語(yǔ)，沒(méi)有過(guò)多的修飾，有的只是一顆奮斗不已、逐夢(mèng)青春的決心。他們的精神催人奮進(jìn)，他們的故事讓我們深受啟發(fā)。我提議讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡暩兄x他們的分享。

現(xiàn)在進(jìn)行會(huì)議最后一項(xiàng)議程，請(qǐng)---講話，大家歡迎！*** *** 今天會(huì)上，--介紹了青年創(chuàng)業(yè)扶持政策、推介了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，為我們青年創(chuàng)業(yè)注入新的能量。六位青年分享了他們的創(chuàng)業(yè)故事，我們要以他們?yōu)榘駱?，學(xué)習(xí)他們不滿足現(xiàn)狀，不拘泥陳規(guī)，敢于承諾，勇于創(chuàng)業(yè)的行為，用新的思想觀念、新的思維方式和新的作為積極投身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的偉大實(shí)踐。會(huì)上，--對(duì)返鄉(xiāng)青年提出了殷切希望；---對(duì)下訪干部幫助返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)，各級(jí)團(tuán)組織如何做好青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作提出明確要求。各級(jí)團(tuán)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)--重要講話精神，以服務(wù)青年、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)為已任，不斷提升服務(wù)水平和工作能力，幫助更多的青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)，為“-----作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

散會(huì)。

第三篇：開(kāi)縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)辦法

開(kāi)縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)辦法

為進(jìn)一步加快實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，特制定本辦法。

一、主要目標(biāo)

——2011年，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)7500戶以上，投資48億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值68億元，帶動(dòng)就業(yè)4萬(wàn)人。

——2015年，累計(jì)新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)3.5萬(wàn)戶以上；累計(jì)投資390億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值580億元，帶動(dòng)就業(yè)25萬(wàn)人。

二、推進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告等媒體媒介，宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策和工作推進(jìn)措施，加大項(xiàng)目推介力度?？偨Y(jié)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型。

（二）強(qiáng)化項(xiàng)目策劃。提倡人人搞策劃、村村有項(xiàng)目，全面完成“百千萬(wàn)項(xiàng)目集群儲(chǔ)備工程”，實(shí)行項(xiàng)目分層次策劃包裝，深度項(xiàng)目有可研、一般項(xiàng)目有方案、形象項(xiàng)目有概念，加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)策劃儲(chǔ)備力度。

（三）加快平臺(tái)建設(shè)。加快推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中心園大拆遷、大投入、大建設(shè)，全力拓空間、強(qiáng)配套、出形象。有條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)分園（示范點(diǎn)）要加快土地征用和生產(chǎn)生活配套設(shè)施建設(shè)，不具備土地征用條件的，要加大以土地流轉(zhuǎn)、租賃和經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等方式吸引企業(yè)入駐。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要加大閑置房屋、場(chǎng)地的清理改造。加快農(nóng)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。

（四）加大招商力度。一是深化資源管道吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)掘自然資源，加大培育物產(chǎn)資源，積極開(kāi)發(fā)旅游資源，深度打造工業(yè)五大集群、農(nóng)業(yè)六大基地、三產(chǎn)四大重點(diǎn)。二是深化鄉(xiāng)情管道感召返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要摸排外出務(wù)工經(jīng)商人員的區(qū)域和行業(yè)分布，建立在外人員信息庫(kù)，參與、舉辦各項(xiàng)投資促進(jìn)活動(dòng)，組織鎮(zhèn)村干部利用節(jié)假日、紅白事等特殊時(shí)間，對(duì)轄區(qū)在外成功人士登門(mén)走訪，引導(dǎo)鼓勵(lì)其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（五）落實(shí)兌現(xiàn)政策。按照企業(yè)定時(shí)申報(bào)、部門(mén)分類受理、財(cái)政匯總審核、政府集中審批的基本流程，制定優(yōu)惠政策兌現(xiàn)管理辦法。加大上級(jí)政策資金和縣內(nèi)相關(guān)資金的整合籌集力度，及時(shí)落實(shí)兌現(xiàn)優(yōu)惠政策補(bǔ)助資金。

（六）加大創(chuàng)業(yè)服務(wù)。健全完善“三級(jí)代辦”運(yùn)行機(jī)制，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)；落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一套服務(wù)班子”服務(wù)制度；強(qiáng)化用工、用錢、用水、用電、用氣、用料等要素保障；推行柔性執(zhí)法，對(duì)企業(yè)一般違章違規(guī)的，以教育為主，處罰為輔；開(kāi)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供項(xiàng)目選擇、方案設(shè)計(jì)、企業(yè)管理等“一條龍”的創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)。

三、保障條件

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站，由縣投資促進(jìn)辦主任任站長(zhǎng)，指導(dǎo)站辦公室設(shè)在縣投資促進(jìn)辦，負(fù)責(zé)指導(dǎo)站的日常協(xié)調(diào)工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要明確相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)

和工作人員。

（二）優(yōu)化工作機(jī)制。落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)部門(mén)聯(lián)系指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道制度；強(qiáng)化各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道與縣級(jí)部門(mén)、縣內(nèi)各招商團(tuán)、駐外招商分局、在外鄉(xiāng)情聯(lián)絡(luò)組的協(xié)作和配合；開(kāi)展鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、縣級(jí)部門(mén)從事返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、平臺(tái)建設(shè)人員的培訓(xùn)和交流。

（三）強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作納入綜合目標(biāo)考核。縣委縣政府督查室和縣投資促進(jìn)辦負(fù)責(zé)對(duì)各單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)和檢查，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行定期通報(bào)。各單位每月底前要及時(shí)報(bào)送任務(wù)完成情況。

第四篇：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)座談會(huì)講話（2）

（23篇）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)座談會(huì)講話匯編

1.在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士座談會(huì)上的講話

2.蔡清禮?在全州返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

3.興發(fā)鄉(xiāng)2017年返鄉(xiāng)人才座談會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿

4.在“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”座談會(huì)上的講話

5.不要忘卻本質(zhì)在全國(guó)返鄉(xiāng)青年座談會(huì)上的講話

6.推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一支重要力量——關(guān)于外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)查

7.在全市能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)座談會(huì)上的講話

8.在2017“渝郎回鄉(xiāng)”創(chuàng)業(yè)大會(huì)上的講話

9.劉繼標(biāo)同志在全市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

10.在黃岡能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)座談會(huì)上的講話

11.馬梅芝同志在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生“互聯(lián)網(wǎng)+”專題培訓(xùn)班開(kāi)學(xué)儀式上的講話

12.在2019年單縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大會(huì)上的講話

13.在縣道老油路質(zhì)量安全督查工作會(huì)議上的講話

14.返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為您服務(wù)

——全市回引外出務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作座談會(huì)講話發(fā)言摘要

15.在外成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作座談會(huì)上的講話

16.文宗鋒在返鄉(xiāng)成功人士元宵節(jié)聯(lián)誼會(huì)上的講話

112

17.在泗陽(yáng)2015年“放飛夢(mèng)想·情系家鄉(xiāng)”圓夢(mèng)獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放儀式上的講話

116

18.在江蘇發(fā)展大會(huì)返鄉(xiāng)交流活動(dòng)淮安籍嘉賓座談會(huì)上的講話

120

19.在“情系城郊共謀發(fā)展”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功人士座談會(huì)上的講話

126

20.在2018年返鄉(xiāng)人士迎春座談會(huì)上的講話

128

21.在返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談會(huì)上的講話

138

22.在返鄉(xiāng)人才座談會(huì)上的講話

142

23.在返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談會(huì)上的講話

149

在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士座談會(huì)上的講話

同志們，朋友們：

春節(jié)是回味的日子，也是團(tuán)聚的日子，更是初心再出發(fā)的日子。在這個(gè)溫馨喜慶的日子即將到來(lái)之際，今天我們邀請(qǐng)到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士代表、在外□□商會(huì)代表歡聚一堂，主要目的是和大家說(shuō)說(shuō)家鄉(xiāng)話、暢敘家鄉(xiāng)情，并聽(tīng)一聽(tīng)大家在回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)方面有什么心聲和意見(jiàn)。前面，大家觀看了投資環(huán)境推介專題片；建華同志通報(bào)了

2017年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況；幾名代表作了情真意切的發(fā)言，既分享了自身的成功經(jīng)驗(yàn)，又為家鄉(xiāng)發(fā)展提出了一些中肯可行的意見(jiàn)建議?？吹贸鰜?lái)，大家通過(guò)自身的不懈奮斗，干出了一番非凡事業(yè)；大家的意見(jiàn)建議，體現(xiàn)了對(duì)□□這塊土地的深厚感情、對(duì)家鄉(xiāng)發(fā)展的美好期盼。大家的拳拳之心、赤子之情，讓我們十分感動(dòng)。下一步，我們將把大家的意見(jiàn)建議吸納到發(fā)展舉措中去，確?！酢醢l(fā)展事業(yè)的各項(xiàng)工作做得更好。借此機(jī)會(huì)，我對(duì)大家說(shuō)三句話：

第一句話，衷心感謝大家對(duì)家鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)心支持

近年來(lái)，我們堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，強(qiáng)力實(shí)施產(chǎn)業(yè)興區(qū)戰(zhàn)略，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升、特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大、城鄉(xiāng)面貌深刻變化，呈現(xiàn)出了發(fā)展提質(zhì)、活力增強(qiáng)、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。2017年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，高于全國(guó)平均水平。同時(shí)，我們有很多特色亮點(diǎn)工作在全市全省乃至全國(guó)都有影響有位次，其中脫貧摘帽順利通過(guò)省級(jí)考核驗(yàn)收，□□書(shū)臺(tái)村等地為全國(guó)易地扶貧搬遷現(xiàn)場(chǎng)會(huì)提供了觀摩點(diǎn)位，農(nóng)村改革試點(diǎn)多項(xiàng)成果得到農(nóng)業(yè)部和省委的充分肯定，巴城成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市，榮獲全國(guó)基層中醫(yī)藥先進(jìn)單位、全國(guó)法治縣（區(qū)）創(chuàng)建工作先進(jìn)單位等多項(xiàng)國(guó)省稱號(hào)。今年

2月4日，中央電視臺(tái)又以我區(qū)梁鼎公路筆畫(huà)山隧道建設(shè)為背景，解讀了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和中央一號(hào)文件。取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易，這不僅是全區(qū)上下協(xié)力同心苦干實(shí)干的結(jié)果，也是廣大在□□創(chuàng)業(yè)者辛勤付出、在外□□商會(huì)大力支持的結(jié)果。多年來(lái)大家弄潮商海、努力拼搏，闖出了一條路子、開(kāi)拓了一片市場(chǎng)、成就了一番事業(yè)、帶富了一批群眾。有的很早就走出大山，憑借智慧和膽識(shí)在異鄉(xiāng)開(kāi)辟新天地，不僅增加了收入，而且學(xué)到了本領(lǐng)、開(kāi)闊了眼界、更新了觀念，既為所在地經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，也讓外界通過(guò)你們了解了□□；有的創(chuàng)業(yè)取得成就后仍心系家鄉(xiāng)，通過(guò)回鄉(xiāng)投資興業(yè)、參與扶貧濟(jì)困等方式助力□□發(fā)展，贏得了群眾的掌聲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全區(qū)返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)人士有2700多人，投資額度超過(guò)50億元，帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨罕娋蜆I(yè)2萬(wàn)人次?？梢哉f(shuō)，大家是□□經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量，□□能有今天蒸蒸日上的蓬勃局面，與每位創(chuàng)業(yè)成功人士的支持參與密不可分。在此，我代表區(qū)委區(qū)政府，對(duì)所有關(guān)心支持幫助□□建設(shè)發(fā)展的老鄉(xiāng)們，表示衷心的感謝！

第二句話，真誠(chéng)希望大家返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)回報(bào)桑梓

當(dāng)前，□□正處于城鄉(xiāng)融合發(fā)展、決戰(zhàn)脫貧奔康的關(guān)鍵時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)建設(shè)“全市城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)”的奮斗目標(biāo)，需要全區(qū)上下共同努力，需要社會(huì)各方面的鼎力支持，更需要各位創(chuàng)業(yè)成功人士的積極參與。樹(shù)高千尺不忘根，水流萬(wàn)里總思源。我們真誠(chéng)地歡迎在外創(chuàng)業(yè)成功人士順應(yīng)大勢(shì)、抓住良機(jī)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回饋鄉(xiāng)土，共謀共建□□美好未來(lái)。首先，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是發(fā)展大勢(shì)所

趨。從經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，區(qū)域和行業(yè)走勢(shì)將繼續(xù)分化，市場(chǎng)需求低迷的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不容低估，外部發(fā)展空間壓縮是必然趨勢(shì)；從未來(lái)發(fā)展看，黨的十九大明確提出“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式將從追求高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，加速轉(zhuǎn)型發(fā)展是必然趨勢(shì)；從政策導(dǎo)向看，我國(guó)將全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等大戰(zhàn)略，政策向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜、發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移是必然趨勢(shì)。這些形勢(shì)和變革，將導(dǎo)致外部競(jìng)爭(zhēng)更加激烈而本地發(fā)展大有可為，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮將逐步取代多年前的民工潮。其次，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是家鄉(xiāng)親人所盼。在今年中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記指出當(dāng)前農(nóng)村存在“不孝父母、不管子女”等不良現(xiàn)象。這些現(xiàn)象，我們□□區(qū)也有，一些留守兒童缺乏父母的關(guān)愛(ài)與呵護(hù)，大多留守老人過(guò)著“出門(mén)一孤影、進(jìn)門(mén)一盞燈”的生活，生理和心理健康受到了極為嚴(yán)重的影響，這些都是打工經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的弊端和后遺癥。無(wú)論是作為黨委政府還是家鄉(xiāng)親人親友，都希望在外務(wù)工或創(chuàng)業(yè)人士能夠早日返鄉(xiāng)團(tuán)聚，在家門(mén)口一邊創(chuàng)業(yè)一邊照顧家庭，對(duì)家中老人子女盡到責(zé)任和義務(wù)，既為今天的富裕生活創(chuàng)造條件，更為下一代健康成長(zhǎng)、老人安享晚年贏得明天。再次，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有舞臺(tái)有條件。如今□□的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)越來(lái)越明顯，將為大家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶來(lái)難得的機(jī)遇。一是政策紅利更加精準(zhǔn)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃等重大國(guó)家戰(zhàn)略多重疊加，作為長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障重要區(qū)域、紅色革命老區(qū)的□□，必將得到更多的關(guān)注支持，成為新的投資熱土。脫貧攻堅(jiān)將持續(xù)推進(jìn)，政策、資金、人才等發(fā)展要素繼續(xù)投向農(nóng)村，農(nóng)村發(fā)展的空間將更加廣闊。

二是交通條件更加優(yōu)越。

現(xiàn)有6條國(guó)省道公路橫貫境內(nèi)，有7條高速（5條建成、2條在建）和2條鐵路交匯融合，□□機(jī)場(chǎng)即將建成通航，漢巴南高鐵即將開(kāi)工建設(shè)，未來(lái)□□將成為重要的區(qū)域性陸路交通樞紐。隨著概算投資110多億元的新一輪交通大會(huì)戰(zhàn)的全面推進(jìn)，G245國(guó)道、S303省道等出境道路升級(jí)改造以及一批旅游快速通道、農(nóng)村通組道路建設(shè)將全面完工投用，我區(qū)城鄉(xiāng)交通條件將進(jìn)一步改善。三是發(fā)展前景更加廣闊。我們立足“道地藥鄉(xiāng)、康養(yǎng)□□”總體定位，突出發(fā)展巴藥產(chǎn)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，同步發(fā)展生物醫(yī)藥、食品飲料、機(jī)械電子、建材家居、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，全區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已具形態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，能夠?yàn)閯?chuàng)業(yè)者提供更多的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接機(jī)會(huì)。目前，僅特色種植業(yè)全區(qū)就已達(dá)100萬(wàn)畝。同時(shí)，□□工業(yè)園、盤(pán)興物流園和各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園功能完善、要素齊全、設(shè)施配套，具備了良好的投資條件，是創(chuàng)業(yè)興業(yè)的理想之地。四是親商氛圍更加濃厚。開(kāi)放合作是我們始終不變的方針。這些年區(qū)委區(qū)政府出臺(tái)了系列招商引資、支持創(chuàng)業(yè)的政策舉措，積極為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士和外來(lái)投資者發(fā)揮才智、干事創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)，一些投資創(chuàng)業(yè)人士成為人大代表、政協(xié)委員，他們不僅個(gè)人得到了社會(huì)認(rèn)可，同時(shí)所創(chuàng)立的企業(yè)也獲得了快速發(fā)展。2017年，全區(qū)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款、分險(xiǎn)基金擔(dān)保貸款3750萬(wàn)元，兌現(xiàn)各類補(bǔ)貼339萬(wàn)元，有力地支持了投資創(chuàng)業(yè)者事業(yè)的發(fā)展?？傊袢罩酢跏且黄?/p>

滿希望活力迸發(fā)的熱土，大家回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)正當(dāng)其時(shí)。

第三句話，我們將為大家投資創(chuàng)業(yè)興業(yè)提供良好保障

區(qū)委區(qū)政府將強(qiáng)化“一切有利于發(fā)展、有利于興業(yè)”的措施，為大家創(chuàng)業(yè)興業(yè)架橋鋪路、搞好服務(wù)，讓大家放心投資、放膽創(chuàng)業(yè)、放手發(fā)展。一是創(chuàng)造更優(yōu)惠的政策環(huán)境。在資金上，落實(shí)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶持小微企業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，用好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、農(nóng)業(yè)擔(dān)保等各類專項(xiàng)基金，對(duì)舉辦創(chuàng)業(yè)孵化園、興辦創(chuàng)業(yè)實(shí)體的，按規(guī)給予園區(qū)建設(shè)、場(chǎng)地租金、吸納就業(yè)、融資貸款等補(bǔ)貼，用真金白銀來(lái)支持大家返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。在用地上，凡符合產(chǎn)業(yè)定位和規(guī)劃布局的，支持落戶□□工業(yè)園、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園和各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，并與已入駐企業(yè)同等享受園區(qū)相關(guān)優(yōu)惠條件，同時(shí)支持企業(yè)以租賃、承包等合法方式利用閑置土地、廠房、荒地等進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。尤其是在工業(yè)園建廠創(chuàng)業(yè)且符合單獨(dú)供地要求的，可享受土地出讓彈性年期制或土地年租制等靈活供地政策。另外，我們將著眼實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合大家投資創(chuàng)業(yè)興業(yè)需要，在人才激勵(lì)、職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、公共服務(wù)、要素保障、政治榮譽(yù)等方面，進(jìn)一步制定完善更有針對(duì)性的優(yōu)惠政策，努力讓大家投資創(chuàng)業(yè)有保障、有空間、有前景、有盼頭。二是提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障。設(shè)立區(qū)企業(yè)投資促進(jìn)協(xié)調(diào)服務(wù)中心，建立支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，細(xì)化完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持工作方案，用實(shí)際行動(dòng)當(dāng)投資創(chuàng)業(yè)者的堅(jiān)實(shí)“靠山”。進(jìn)一步推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”，落實(shí)行政審批代辦、金融信貸領(lǐng)辦、公共服務(wù)快辦、跟蹤協(xié)調(diào)督辦工作運(yùn)行機(jī)制，減少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目前置審批，最大限度地減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減費(fèi)用。推行重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)制，在一線研究解決投資創(chuàng)業(yè)中的突出問(wèn)題，為創(chuàng)業(yè)者提供全過(guò)程全方位的保姆式服務(wù)。搭建銀企合作平臺(tái)，幫助大家以良好信譽(yù)贏得金融機(jī)構(gòu)信貸支持，真正讓想

創(chuàng)業(yè)者敢創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)者能創(chuàng)業(yè)、善創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)成業(yè)。三是落實(shí)更有力的保護(hù)舉措。進(jìn)一步深化投資軟環(huán)境建設(shè)，堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，嚴(yán)懲“行政不作為”“人為設(shè)置壁壘”“吃拿卡要”“許愿不還愿”等行為；全力開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊阻擾正常市場(chǎng)秩序和非法向企業(yè)索要利益的行為，維護(hù)投資創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，在全區(qū)上下?tīng)I(yíng)造尊重創(chuàng)業(yè)、尊重投資、尊重財(cái)富的環(huán)境氛圍，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和外來(lái)投資者做大做強(qiáng)事業(yè)。

同志們，朋友們。世界上最醇的土地是鄉(xiāng)土，最厚的情誼是鄉(xiāng)情，最美的聲音是鄉(xiāng)音。“□□”兩個(gè)字把我們緊緊聯(lián)系在一起，□□人民要更加熱愛(ài)□□，要有更深更濃的□□情結(jié)。真誠(chéng)希望大家把自身發(fā)展與□□發(fā)展，把個(gè)人富裕與父老鄉(xiāng)親共同富裕緊密聯(lián)系在一起，積極回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，廣泛宣傳推介家鄉(xiāng)，為更多的外出成功人士乃至外地客商到□□興辦實(shí)體牽線搭橋；真誠(chéng)希望已回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)者志存高遠(yuǎn)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)企業(yè)，以更加開(kāi)放的理念、科學(xué)的經(jīng)營(yíng)來(lái)帶動(dòng)更多鄉(xiāng)親發(fā)展致富，共同致力于城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，奮力譜寫(xiě)□□明天更加絢麗多彩的華美篇章。

最后，提前恭祝大家春節(jié)愉快！祝愿大家新的一年家庭旺、事業(yè)旺、天天旺！

謝謝大家！

蔡清禮?在全州返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

州政府副州長(zhǎng)

2017年9月19日

同志們：

這次會(huì)議，是在全州上下深入貫徹省、州第十一次黨代會(huì)精神，大力實(shí)施“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略、發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”，喜迎黨的十九大的關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次重要會(huì)議，這既是一個(gè)觀摩會(huì)，也是一個(gè)鼓勁會(huì)，更是一個(gè)推進(jìn)會(huì)。上午，與會(huì)同志現(xiàn)場(chǎng)參觀了金川縣萬(wàn)林鄉(xiāng)西里寨村天和藥業(yè)中藥材種植基地、金眉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、鑫河梨花村農(nóng)家樂(lè)，親身感受了金川縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作取得的顯著成績(jī)和蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。金川縣取得的工作成效，充分體現(xiàn)了金川縣委、縣政府把實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、助農(nóng)增收的頭等大事來(lái)抓，凝聚著金川縣搭建平臺(tái)、傾情服務(wù)、筑巢引鳳的心

血，為全州返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作起到了良好的示范帶頭作用。

剛才，州農(nóng)勞辦顧軍主任通報(bào)了全州返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)情況，總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是、查擺問(wèn)題鞭辟入里、安排工作合理有序，我完全贊成。大會(huì)的交流發(fā)言，有經(jīng)驗(yàn)交流、有問(wèn)題分析、也有下步打算，請(qǐng)大家互相學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同進(jìn)步。針對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提出的困難和問(wèn)題，各縣（市）、州直相關(guān)部門(mén)要及時(shí)匯總梳理、積極妥善解決，州、縣層面一時(shí)不能解決的，要及時(shí)向省級(jí)層面匯報(bào)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)取更多的政策支持。

近年來(lái)，各縣（市）、州直有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落州委、州政府關(guān)于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的工作部署，深入踐行“五大發(fā)展理念”和“一線工作法”，帶著真情、帶著責(zé)任，以“繡花”功夫做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。阿壩州籍農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家積極響應(yīng)黨委、政府的號(hào)召，帶著多年積累的物質(zhì)財(cái)富和從實(shí)踐中獲得的寶貴經(jīng)驗(yàn)投身家鄉(xiāng)建設(shè)，自強(qiáng)不息、愛(ài)崗敬業(yè)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域大顯身手，涌現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)有成、無(wú)私奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型，成為推動(dòng)阿壩經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的生力軍。在此，我謹(jǐn)代表州委、州政府，向各縣（市）、州直有關(guān)部門(mén)的辛勤付出表示衷心的感謝，向積極行動(dòng)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、助推家鄉(xiāng)發(fā)展的各界人士致以崇高的敬意！下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，深刻把握實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略考量

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、切實(shí)緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力。習(xí)近平總書(shū)記指出：創(chuàng)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善民生的重要途徑。州委、州政府也高度重視返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，大力引導(dǎo)、支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，掀起了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新熱潮，初步實(shí)現(xiàn)了“勞務(wù)輸出”向“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”轉(zhuǎn)變。

（一）實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有助于打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。

當(dāng)前，我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于新舊動(dòng)能換擋期、脫貧攻堅(jiān)決勝期，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力非常重要。近年來(lái)，我州每年轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力14萬(wàn)人以上，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入30億元以上。2016年，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、內(nèi)地產(chǎn)業(yè)不斷向我州轉(zhuǎn)移，外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)逐漸增加。截至目前，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)5526人，創(chuàng)辦企業(yè)5413戶，其中：第一產(chǎn)業(yè)632戶、第二產(chǎn)業(yè)161戶、第三產(chǎn)業(yè)4620戶，年產(chǎn)值近7億元。而且這只是起步階段，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)形成的“歸雁經(jīng)濟(jì)”對(duì)于決戰(zhàn)決勝全面小康、建設(shè)美麗繁榮和諧阿壩，都具有十分重要的作用。

（二）實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有助于掀起“雙創(chuàng)”新熱潮。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)順應(yīng)了“民工潮”轉(zhuǎn)化為“創(chuàng)業(yè)潮”的大趨勢(shì)，做好了，必將在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”方面有所突破。截至目前，全州新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)551人，創(chuàng)辦企業(yè)617個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)2382人。一批優(yōu)秀的農(nóng)民工、農(nóng)民企業(yè)家，成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的楷模和典范。金川縣勒烏鎮(zhèn)龍河村屈禮章，返鄉(xiāng)創(chuàng)立陽(yáng)光天籟農(nóng)業(yè)科技有限公司，是一家集原創(chuàng)技術(shù)研發(fā)與推廣、生產(chǎn)、銷售于一體的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，建有道地中藏藥材人工栽培及野生撫育、生態(tài)水果、特色食藥兩用花卉種植基地4000

余畝，豐收期年產(chǎn)值約2.8億元，解決農(nóng)牧民就業(yè)1200余人，人均年收入1.4萬(wàn)余元。汶川縣水磨鎮(zhèn)燈草坪村殷書(shū)建，返鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)彭家溝大酒店，承包集體荒山180余畝，種植天麻、重樓、豬苓等名貴中藥材，以“合作社+基地+農(nóng)戶+市場(chǎng)”經(jīng)營(yíng)模式，開(kāi)發(fā)立體林業(yè)、鄉(xiāng)村觀光、森林休閑康養(yǎng)旅游，每年接待旅客2萬(wàn)余人（次），年產(chǎn)成品中藥材150噸，產(chǎn)值560余萬(wàn)元，解決村民就業(yè)230余人，人均年收入1.8萬(wàn)余元。

（三）實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有助于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

阿壩州籍農(nóng)民工背回“第一桶金”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，很多從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。他們或發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，或從事規(guī)?；r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，或從加工、流通環(huán)節(jié)切入，帶著在內(nèi)地打拼積累形成的市場(chǎng)意識(shí)、先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)方式、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式引入農(nóng)業(yè)，為家鄉(xiāng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)引來(lái)了一泓“活水”。他們的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就像池塘中被投入一顆顆石子，激起層層浪花的同時(shí)，也為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸、拓展和豐富，發(fā)揮了前驅(qū)和引領(lǐng)作用。他們是踐行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新鮮血液和活躍因子。

實(shí)踐證明，實(shí)施農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成效明顯，進(jìn)一步為我們做好這項(xiàng)工作堅(jiān)定了決心、增強(qiáng)了信心、增添了動(dòng)力。各縣（市）、州直有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、拓寬招商引資領(lǐng)域、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作、解決農(nóng)村社會(huì)問(wèn)題的重大意義，繼續(xù)把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作擺在突出位置，鼓足干勁、扎實(shí)工作，努力取得更大的成績(jī)。

二、突出重點(diǎn)，全力推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)落地落實(shí)

阿壩美麗富饒、農(nóng)村天地廣闊，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潛力巨大、機(jī)遇凸顯、大有可為。各縣（市）、州直有關(guān)部門(mén)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，著力促進(jìn)勞動(dòng)力輸出向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變，資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，無(wú)序發(fā)展、惡性競(jìng)爭(zhēng)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，形成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新格局，全力應(yīng)對(duì)和破解農(nóng)村人口老齡化、產(chǎn)業(yè)空心化、村莊荒蕪化的發(fā)展困局，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)互補(bǔ)，生產(chǎn)、生活、生態(tài)互動(dòng)，經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民。

（一）抓領(lǐng)域拓展，強(qiáng)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)縱深發(fā)展。

一是發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員充分利用地方優(yōu)勢(shì)資源，精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)需求，科學(xué)規(guī)劃實(shí)施種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)種植基地、合理布局發(fā)展養(yǎng)殖場(chǎng)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜、水果、藥材等特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)發(fā)展牦牛、綿羊等食草牲畜養(yǎng)殖。同時(shí)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)口產(chǎn)地初加工，開(kāi)展清洗、篩選、分級(jí)、烘干、包裝、貼牌等商品化處理，提高附加值。二是發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。旅游業(yè)是我州的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要圍繞特色鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)文化游、休閑觀光游、康養(yǎng)度假游，鼓勵(lì)支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開(kāi)發(fā)旅游商品、發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)、壯大規(guī)模、提檔升級(jí)，探索建設(shè)農(nóng)旅結(jié)合、文旅結(jié)合、休閑和康養(yǎng)結(jié)合的新型綜合體，滿足廣大游客吃、住、游、購(gòu)、娛、養(yǎng)等方面的消費(fèi)需求。三是促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。依托優(yōu)質(zhì)、有機(jī)、生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品，抓住電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、線上線下融合發(fā)展的機(jī)遇，推行“生產(chǎn)

+加工+營(yíng)銷+流通”全產(chǎn)業(yè)鏈齊頭并進(jìn)、競(jìng)相發(fā)展，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈縱向和橫向延伸，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；?、經(jīng)營(yíng)特色化、營(yíng)銷精準(zhǔn)化，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，進(jìn)一步提升凈土阿壩品牌的影響力，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。

（二）抓主體培育，形成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)積聚效應(yīng)。

一是前端擴(kuò)大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體。既要鼓勵(lì)和支持農(nóng)民工、農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，又要鼓勵(lì)和支持大中專畢業(yè)生、青年、婦女等群體，因地制宜、結(jié)合實(shí)際，充分利用自身優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，積極投身返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化扶持、暢通渠道、壯大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體。二是發(fā)動(dòng)群眾積極參與。加大品牌培訓(xùn)力度，加強(qiáng)羌繡、唐卡、藏式版畫(huà)、瑪尼石刻等特色培訓(xùn)，提高群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。堅(jiān)持示范帶動(dòng)、致富引領(lǐng)、現(xiàn)身說(shuō)法，用身邊人、身邊事影響人、說(shuō)服人、感染人，使廣大群眾特別是貧困群眾轉(zhuǎn)變觀念、投身創(chuàng)業(yè)、積極就業(yè)、勤勞致富，在全社會(huì)形成創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)同步推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。三是提高行業(yè)組織程度。以推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī)，以利益連接機(jī)制為紐帶，以先富帶后富為抓手，鼓勵(lì)和支持發(fā)展思路開(kāi)闊、發(fā)展實(shí)力雄厚、發(fā)展愿望強(qiáng)烈的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織等新型經(jīng)營(yíng)主體，提高行業(yè)組織化程度，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。還可以探索集體經(jīng)濟(jì)入股參股，分享經(jīng)濟(jì)收益，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

（三）抓服務(wù)優(yōu)化，營(yíng)造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。

一是狠抓政策制定。推動(dòng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，政策扶持是關(guān)鍵。創(chuàng)業(yè)不易，創(chuàng)業(yè)者往往要付出很多艱辛、承擔(dān)很大的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工和企業(yè)家創(chuàng)業(yè)，我們要給予鼓勵(lì)和支持，既要保證他們平等享受普惠性的政策，又要根據(jù)其抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的特點(diǎn)，落實(shí)完善差別化的扶持政策。近年來(lái)，國(guó)家、省先后出臺(tái)系列支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施。大家一定要不折不扣地抓好政策的貫徹落實(shí)。各縣（市）制定的扶持政策“含金量”要高、操作性要強(qiáng)、支持力度要大，才能更好地激勵(lì)和推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是狠抓招商推介。招商推介是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的前提和關(guān)鍵。要堅(jiān)持主動(dòng)出擊，采取“走出去、請(qǐng)回來(lái)”等方式，不斷創(chuàng)新舉措，瞄準(zhǔn)在外創(chuàng)業(yè)農(nóng)民企業(yè)家較為集中的西藏、浙江、上海、北京等地開(kāi)展招商活動(dòng)。依托商會(huì)組織、農(nóng)勞工作服務(wù)站，邀請(qǐng)?jiān)谕鈩?chuàng)業(yè)的農(nóng)民企業(yè)家參加創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、懇談會(huì)。全面摸清農(nóng)民工、農(nóng)民企業(yè)家等群體的創(chuàng)業(yè)情況，建立阿商精英庫(kù)，為實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)資源，提供信息支撐。三是狠抓政務(wù)服務(wù)。政務(wù)環(huán)境是不可替代的重要資源，政務(wù)環(huán)境的好壞，直接影響到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性。要把創(chuàng)新服務(wù)作為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、切實(shí)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，最大程度減少審批手續(xù)和審批程序。各縣（市）要開(kāi)辟返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，提供一站式“保姆”服務(wù)。對(duì)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園區(qū)興辦企業(yè)的，提供集中上門(mén)辦照服務(wù)。

三、強(qiáng)化保障，全力支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)取得更大實(shí)效

各縣（市）、州直有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)作為、統(tǒng)籌謀劃、靠前服務(wù)，鼓勵(lì)支持、指導(dǎo)扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)多點(diǎn)開(kāi)花、全域發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供新活力。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各縣（市）、州直有關(guān)部門(mén)要高度重視返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、及時(shí)溝通協(xié)調(diào)、落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要充分發(fā)揮牽頭作用，強(qiáng)化對(duì)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，構(gòu)建分工協(xié)作、銜接順暢、信息共享的工作格局，全力協(xié)調(diào)解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作存在的困難和問(wèn)題，真正為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員辦實(shí)事、解難題、拓渠道、搭平臺(tái)。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

今年7月，州委、州政府在馬爾康表彰了優(yōu)秀農(nóng)民工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)和農(nóng)民工工作先進(jìn)集體。各縣（市）、州直有關(guān)部門(mén)要深入貫徹落實(shí)州委、州政府關(guān)于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的決策部署，大力宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的先進(jìn)事跡，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的良好氛圍。

（三）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。

建立健全工作監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)管理和績(jī)效考核，上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、合力攻堅(jiān)，全面促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。加大對(duì)“吃、拿、卡、要”等違法違規(guī)行為的查處力度，依法保護(hù)企業(yè)投資者、經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的合法權(quán)益。以監(jiān)督檢查倒逼工作落實(shí)，確保返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

同志們：做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)谥菸?、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，擼起袖子加油干、撲下身子抓落實(shí)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加扎實(shí)有力的工作舉措，推動(dòng)全州返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作再上新臺(tái)階，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！

興發(fā)鄉(xiāng)2017年返鄉(xiāng)人才座談會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿

興發(fā)鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)-馬曉梅

同志們、朋友們：

在新春佳節(jié)即將來(lái)臨之際，我們歡聚一堂，隆重召開(kāi)返鄉(xiāng)人才座談會(huì)。為了參加此次座談會(huì)，大家從四面八方、天南海北，風(fēng)塵仆仆地趕來(lái)了，在此，我代表鄉(xiāng)黨委、政府以及全鄉(xiāng)人民，對(duì)大家的歸來(lái)表示最熱烈的歡迎，并致以最親切的問(wèn)候！我們召開(kāi)這次座談會(huì)的目的，主要是向大家介紹家鄉(xiāng)巨大變化，展望光明發(fā)展前景，加強(qiáng)彼此情感交流，攜手共創(chuàng)興發(fā)鄉(xiāng)美好明天。剛才，饒章同志就返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策做了全面介紹，袁躍同志就返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作做了安排部署，下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的重要意義

我鄉(xiāng)自然資源豐富，主要有鐵、煤、鉛、鋅、銅、硫等多種礦產(chǎn)資源，其中鉛鋅礦的儲(chǔ)量最為豐富。我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)主要以農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)殖、旅游業(yè)為主。興發(fā)鄉(xiāng)旅游資源豐富，目前依托大韭菜坪風(fēng)景旅游開(kāi)發(fā)區(qū)，繼續(xù)完善中營(yíng)村、中寨村公共服務(wù)設(shè)施，使中營(yíng)村、中寨村連為一體，形成集觀光、娛

樂(lè)、住宿功能的旅游示范帶，大力鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開(kāi)辦農(nóng)家超市、農(nóng)家旅社、農(nóng)家樂(lè)，切實(shí)增加群眾旅游收入，正在打造大韭菜坪-阿西里西大草原-野里牧場(chǎng)-包包苗寨-板橋水庫(kù)旅游精品連片旅游線路，吸引八方來(lái)客,這是一筆寶貴的資源和巨大的財(cái)富，深入挖掘這筆資源和財(cái)富，扎實(shí)開(kāi)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，對(duì)興發(fā)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展具有特殊的重要意義。

二、喜看家鄉(xiāng)巨大變化，展望家鄉(xiāng)美好前景

1、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)直線飆升，人民生活看齊小康。

通過(guò)全鄉(xiāng)上下的不懈努力，2016年,預(yù)計(jì)完成財(cái)政收入255萬(wàn)元,全年任務(wù)數(shù)254萬(wàn)元，完成數(shù)占任務(wù)數(shù)的100%。完成固定資產(chǎn)投資為3.4億元，圓滿完成目標(biāo)任務(wù)，完成招商引資1.2億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值5.29億元，全年任務(wù)數(shù)4.37億元，完成數(shù)占任務(wù)數(shù)的121%。農(nóng)民人均可支配收入達(dá)6700元，同比增長(zhǎng)3.07%,全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的勢(shì)頭日益顯現(xiàn)，人民生活離小康更近。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)產(chǎn)品成果喜人。

一是始終堅(jiān)持以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”為目的，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

二是按時(shí)完成2017春耕時(shí)節(jié)農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)糧食產(chǎn)量平穩(wěn)增長(zhǎng)。三是畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展，以得天獨(dú)厚的資源實(shí)施種草養(yǎng)畜，種草面積15000畝，牛存欄13000頭，年出欄6000頭。豬存欄14000只，年出欄15000只，全鄉(xiāng)大、小牲畜存欄和出欄均同比增長(zhǎng)，完成馬鈴薯種植3.1萬(wàn)畝，雜交玉米種植1.2萬(wàn)畝，覆蓋玉米地膜種植2000畝，蔬菜種植5000畝，糧食總收成8500噸。

3、旅游產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)，村容村貌得以提升。

我鄉(xiāng)利用得天獨(dú)厚的自然旅游風(fēng)光打造大韭菜坪-板橋水庫(kù)-阿西里西大草原連片旅游線路，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)群眾

“靠山吃山，靠水吃水”的美好愿景，改變了群眾生活水平、村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施，群眾居住條件和環(huán)境衛(wèi)生也得到明顯改善，群眾精神文化生活也更加豐富，先后整合302萬(wàn)元扶貧資金和棚戶區(qū)改造資金，流轉(zhuǎn)土地1021畝，征收土地200畝，種薰衣草225畝、馬鞭草243畝，打造農(nóng)家樂(lè)100戶、農(nóng)家旅館150戶，建立村級(jí)合作社，經(jīng)營(yíng)大韭菜坪景區(qū)外的停車場(chǎng)、觀光車和燒烤場(chǎng)等。通過(guò)旅游發(fā)展，全鄉(xiāng)人均純收入大幅度提高；通過(guò)旅游發(fā)展，革除了農(nóng)村多年的陋習(xí)；通過(guò)旅游發(fā)展，農(nóng)村“五亂”現(xiàn)象明顯改觀，農(nóng)旅結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富。

4、搶抓旅游發(fā)展機(jī)遇，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。

堅(jiān)持走山區(qū)特色城鎮(zhèn)化道路，突出小城鎮(zhèn)和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“六項(xiàng)行動(dòng)”計(jì)劃為抓手，加快推進(jìn)以交通、水利、教育、文化、衛(wèi)生、電力、通信、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)村面貌明顯變化。完成了撈興路、觀光旅游大道、新老大街油路建設(shè)，完成中營(yíng)、中寨、丫都、興發(fā)、民族、小海等村的民居改造1055戶；完成中營(yíng)、中寨、丫都等村200盞路燈等附屬設(shè)施建設(shè)；完成相思花海5000盞景觀燈安裝；完成野里小學(xué)1000平方學(xué)生宿舍樓主體建設(shè)；完成興發(fā)中心小學(xué)3500平方教學(xué)樓新建；完成人力資源和社會(huì)服務(wù)中心建設(shè)及改建；完成河邊城鎮(zhèn)公租房建設(shè)80套。

三、提供全面優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境

創(chuàng)造興發(fā)的美好未來(lái)，需要每一個(gè)興發(fā)人的積極參與。為了鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，今年，鄉(xiāng)黨委政府著力營(yíng)造良好的外部環(huán)境和發(fā)展舞臺(tái)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)“引鳳還巢”。

一是提供政策服務(wù)，營(yíng)造寬松創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

根據(jù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)際情況，進(jìn)一步解放思想，對(duì)過(guò)去涉及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一些政策，認(rèn)真清理，該廢止的廢止，該修訂的修訂，進(jìn)一步完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策體系，使之更加靈活，更加實(shí)際，更加特殊，有效增強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的吸引力。在政策導(dǎo)向上，堅(jiān)持降低門(mén)檻、放開(kāi)限制、減少干擾，一切從快、從優(yōu)、從好的原則。凡是外地行之有效的政策措施，都可以參照?qǐng)?zhí)行；

凡是符合我鄉(xiāng)實(shí)際，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有利的措施辦法，都可以大膽試行。根據(jù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資額的不同，在土地使用、廠房租賃、產(chǎn)權(quán)手續(xù)等方面給予優(yōu)惠；加大財(cái)稅扶持力度，在所得稅、增值稅、行政規(guī)費(fèi)等方面給予優(yōu)惠；鄉(xiāng)內(nèi)金融部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的信貸支持，還要享受其他相關(guān)優(yōu)惠政策，用優(yōu)惠政策構(gòu)筑返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“助推器”。

二是落實(shí)后勤服務(wù)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者排難解憂。

對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制、責(zé)任追究制、辦事時(shí)限制和首問(wèn)責(zé)任制，一切手續(xù)從優(yōu)、從快、從簡(jiǎn)。要把分管負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的通訊地址、電話號(hào)碼印發(fā)到創(chuàng)業(yè)者手中，以便為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者排憂解難。這里，我們鄭重承諾：有困難找我們，有麻煩找我們，真正做到企業(yè)匯報(bào)百聽(tīng)不厭，企業(yè)來(lái)信百批不倦，企業(yè)電話百接不煩，企業(yè)家上門(mén)百見(jiàn)不推，以最快的速度和最高的質(zhì)量提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供施展才華的大舞臺(tái)。

三是加強(qiáng)輿論服務(wù)，激發(fā)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。

對(duì)返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)者政治上給地位，事業(yè)上給榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上給實(shí)惠，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型大張旗鼓地宣傳；不定期舉辦新時(shí)期返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的理論研討會(huì)，通過(guò)多種有效措施，為外出務(wù)工人員提供一流的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，形成“打工不是長(zhǎng)久計(jì)，創(chuàng)業(yè)還是

家鄉(xiāng)好”的共識(shí)。

四、努力提高自身素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)

學(xué)習(xí)知識(shí)、增強(qiáng)本領(lǐng)是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)和前提條件。缺乏知識(shí)，沒(méi)有本領(lǐng)，僅有創(chuàng)業(yè)愿望，是不能干好事業(yè)的。要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，要致富，就必須努力學(xué)習(xí)知識(shí)，提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

一要增強(qiáng)學(xué)習(xí)緊迫感。過(guò)去主要靠“勤勞致富”，但是隨著科技的進(jìn)步和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，單純的“勤勞”已無(wú)法適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，人們的致富手段已朝科技致富和知識(shí)致富方向發(fā)展。目前，我鄉(xiāng)外出務(wù)工人員普遍存在文化水平偏低、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)薄弱、法制觀念欠缺等不足。不學(xué)習(xí)，不進(jìn)步，就必然會(huì)被歷史所淘汰。大家要緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，針對(duì)存在的不足，自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加各類培訓(xùn)班、成人函授、崗位培訓(xùn)、職業(yè)教育和繼續(xù)教育，逐步樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)、信息意識(shí)、科技意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、法律意識(shí)、品牌意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)等“八種意識(shí)”和終身學(xué)習(xí)的觀念，努力成為高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)者，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

二要提高創(chuàng)業(yè)能力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相信眼淚，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是斗智、斗勇、斗強(qiáng)，狹路相逢智者勝，狹路相逢勇者勝，狹路相逢強(qiáng)者勝。要克服困難，勇于實(shí)踐，將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到創(chuàng)業(yè)中去，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中磨煉意志，增長(zhǎng)才干，挖掘創(chuàng)業(yè)潛能。要在較短時(shí)

間內(nèi)獲取所需的專業(yè)技能和市場(chǎng)信息，不斷增強(qiáng)組織能力、管理能力和創(chuàng)新能力，形成一種有效的經(jīng)營(yíng)組織和應(yīng)變機(jī)制，為創(chuàng)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三要增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)實(shí)績(jī)。緊緊抓住旅游大發(fā)展的歷史機(jī)遇，樹(shù)立創(chuàng)大業(yè)、干大事的雄心壯志，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，積累資金，大膽投入，乘勢(shì)而上。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，承包土地，大力發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，興辦龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，爭(zhēng)當(dāng)產(chǎn)業(yè)大戶。結(jié)合發(fā)展旅游，從事餐飲服務(wù)，發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)社和農(nóng)家樂(lè)，積極開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。此外，還可積極投身教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，在家鄉(xiāng)的廣闊天地里轟轟烈烈地干出一番偉業(yè)。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展

為切實(shí)抓好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，鄉(xiāng)黨委政府成立了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，專門(mén)負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。各級(jí)、各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作取得實(shí)效。

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合。各部門(mén)、各村要高度重視此項(xiàng)工作，黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)直接責(zé)任；要將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作任務(wù)進(jìn)行分解，責(zé)任到人，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)的良好局面。制定一套切合本地實(shí)際的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策。

第二，加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。宣傳部門(mén)要制定專門(mén)的宣傳方案，利用各種宣傳方式，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)行聲勢(shì)浩大的宣傳，大力宣傳先進(jìn)典型的成功經(jīng)驗(yàn)和他們的創(chuàng)業(yè)精神，激發(fā)外出務(wù)工人員的創(chuàng)業(yè)熱情。跟蹤報(bào)道返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的進(jìn)展情況，開(kāi)展專訪。各村要廣泛散發(fā)宣傳資料，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅，向外出務(wù)工人員發(fā)慰問(wèn)信，營(yíng)造濃厚的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)氛圍，掀起返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱潮，唱響返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主旋律，形成人人關(guān)心返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、人人支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、人人愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良好局面。

第三，加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。逐步健全返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策措施落實(shí)的法紀(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，努力營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。鄉(xiāng)紀(jì)委要加大督查力度，檢查政策落實(shí)情況，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的違法違紀(jì)行為，一經(jīng)查實(shí)要立即曝光，通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，務(wù)必使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

同志們，朋友們，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的大事，對(duì)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著重要意義?！罢l(shuí)言寸草心，報(bào)得三春暉”。興發(fā)鄉(xiāng)的發(fā)展需要你們的一份力量，家鄉(xiāng)的未來(lái)需要你們的一份支持，家鄉(xiāng)的人民正

熱切期待著大家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，攜手共創(chuàng)興發(fā)的美好明天！

最后，在新春佳節(jié)來(lái)臨之際，向各位致以新春最美好的祝愿：衷心祝愿大家身體健康、家庭幸福、事業(yè)興旺、萬(wàn)事如意！

在“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”座談會(huì)上的講話

郭薪

（2016年3月29日）

尊敬的李主任、各位老鄉(xiāng)：

今天我們?cè)谶@里歡聚一堂，暢敘赤子愛(ài)鄉(xiāng)之情，共商家鄉(xiāng)發(fā)展大計(jì)，感到格外的親切、格外的融洽。在座的各位老鄉(xiāng)都是嘉禾的驕傲，雖然你們生活在他鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)在他鄉(xiāng)、成功在他鄉(xiāng)，但殷殷游子之心、拳拳赤子之情始終不改，一直以來(lái)，大家積極宣傳嘉禾，推介嘉禾，介紹并帶領(lǐng)你們的朋友回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，大家對(duì)家鄉(xiāng)的發(fā)展給予了高度關(guān)注、熱情支持和積極參與，為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了很多貢獻(xiàn)，借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表嘉禾縣委、縣政府及

42萬(wàn)嘉禾父老鄉(xiāng)親向你們致以衷心的感謝！

剛才劉丹副縣長(zhǎng)就嘉禾的縣情實(shí)際、發(fā)展情況和重點(diǎn)招商項(xiàng)目做了簡(jiǎn)要的介紹，相信大家對(duì)家鄉(xiāng)的情況有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，對(duì)發(fā)展家鄉(xiāng)又有了更加迫切的愿望。為凝聚各方力量，打造“一都兩城三地”、建設(shè)“山水田園嘉禾”（一都即江南鑄都，兩城即智慧城市和體育之城，三地即創(chuàng)業(yè)基地、流通旺地、宜居福地），下面我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、把握發(fā)展機(jī)遇，為投資嘉禾增強(qiáng)信心

在全縣人民的共同努力奮斗下，我們的家鄉(xiāng)發(fā)生了翻天覆地的變化，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)，人民生活質(zhì)量越來(lái)越高，投資財(cái)富空間不斷擴(kuò)大，可以說(shuō)投資嘉禾其時(shí)已至，其勢(shì)已成。從宏觀上來(lái)講，國(guó)家、省、市對(duì)發(fā)展當(dāng)前經(jīng)濟(jì)信心十足，出臺(tái)了一系列有利于經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策，特別是市委市政府“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”戰(zhàn)略，將為嘉禾的發(fā)展注入巨大的動(dòng)力，推動(dòng)嘉禾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有利政策越來(lái)越多，紅利越來(lái)越大。從嘉禾實(shí)際來(lái)看，投資嘉禾機(jī)遇很多，優(yōu)勢(shì)明顯。一是嘉禾有優(yōu)越的交通優(yōu)勢(shì)。15分鐘即可上廈蓉、京珠復(fù)線、二廣等三條高速，國(guó)道G357、G234線建設(shè)列入國(guó)家規(guī)劃，興永郴贛鐵路又將在嘉禾設(shè)立站點(diǎn)，目前該項(xiàng)目已經(jīng)列入國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路路網(wǎng)規(guī)劃，預(yù)計(jì)4月底完成可研報(bào)告編制并組織審查。嘉禾通用機(jī)場(chǎng)業(yè)已列入十三五建設(shè)規(guī)劃。鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等得天獨(dú)厚的立體交通優(yōu)勢(shì)縮小了嘉禾與全國(guó)各地的時(shí)空

距離，嘉禾業(yè)已成為郴永邊際區(qū)域物流中心，也必定會(huì)成為一片投資的熱土。二是嘉禾有響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放苾?yōu)勢(shì)。嘉禾是國(guó)家衛(wèi)生縣城和省級(jí)園林縣城，先后被授予“江南鑄都”和“中國(guó)鍛造之鄉(xiāng)·綠色鍛造基地”稱號(hào)，先后被列為國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范縣、第二批智慧城市試點(diǎn)縣、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范縣，全省城鄉(xiāng)一體化示范縣、城

鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制創(chuàng)新示范區(qū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)縣和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范縣，成功納入郴州“兩型社會(huì)”建設(shè)示范帶，嘉禾的美譽(yù)度、知名度大幅提升，品牌投資洼地效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷凸顯。三是嘉禾有堅(jiān)實(shí)的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，嘉禾已形成“一區(qū)兩園五基地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，園區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)配套設(shè)施日益完備，標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)如火如荼，并同時(shí)擁有省級(jí)鑄鍛造質(zhì)量檢測(cè)中心和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)逐步夯實(shí)。四是嘉禾有優(yōu)良的投資環(huán)境。全縣上下重商、親商、安商、富商氛圍濃厚，縣委縣政府推行“三個(gè)結(jié)合”、“四個(gè)面向”和“五精招商”的招商理念，制定實(shí)施《嘉禾縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行先試若干政策措施》《幫扶實(shí)體經(jīng)濟(jì)“八項(xiàng)措施”》《產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》等幫扶措施，從2015年起每年安排產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金6000萬(wàn)元?？傊诩魏掏顿Y創(chuàng)業(yè)不僅有良好的人文環(huán)境、扎實(shí)的設(shè)施配套、突出的比較優(yōu)勢(shì)，更有強(qiáng)大的政策支持和資金扶持。

二、增強(qiáng)家鄉(xiāng)意識(shí)，為建設(shè)嘉禾再立新功

愛(ài)國(guó)當(dāng)愛(ài)家鄉(xiāng)，興邦先興故里。嘉禾是生我們、養(yǎng)我們的地方，這里的一山一水無(wú)不與我們有著深厚的感情。無(wú)論走到哪里，嘉禾永在心里，走遍千山萬(wàn)水，還是嘉禾最美。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，如何建設(shè)好嘉禾，要建設(shè)什么樣的新嘉禾，縣委縣政府責(zé)無(wú)旁貸，但作為嘉禾的佼佼者也應(yīng)該要有所思考、有所作為。你們?cè)谕鈩?chuàng)業(yè)，樹(shù)立了良好的嘉禾人形象，積累了向更大空間發(fā)展的資本，集聚了成功的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，擁有龐大的人脈社會(huì)資源，這些都應(yīng)該成為建設(shè)我們美好家園的資源。作為嘉禾的成功人士，我們應(yīng)該在分析市場(chǎng)規(guī)律的前提下，毫不猶豫的用好自己手中的資源，多為家鄉(xiāng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，多為家鄉(xiāng)牽線搭橋，多為家鄉(xiāng)招商引資。我真心希望我們嘉禾的各地商會(huì)能以這次郴商大會(huì)為契機(jī)，充分發(fā)揮商會(huì)人脈廣、信息靈、資金足的優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，為嘉禾多引進(jìn)科技含量高、成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目。

三、認(rèn)真履職盡責(zé)，為發(fā)展嘉禾搞好服務(wù)

舉辦“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)并不是單純的請(qǐng)老鄉(xiāng)回來(lái)做投資，而是希望大家重新認(rèn)識(shí)嘉禾、看待嘉禾。迎老鄉(xiāng)是表明縣委縣政府對(duì)老鄉(xiāng)的尊重和感激；回故鄉(xiāng)是希望大家在項(xiàng)目布局、投資興業(yè)上有家鄉(xiāng)的觀念，同等條件下優(yōu)先考慮家鄉(xiāng)；建家鄉(xiāng)是我們共同的目的，共同的期盼和責(zé)任，希望在座的各位在觀念、思想上積極支持以及大力對(duì)外宣傳推介家鄉(xiāng)。在這里我們承諾：我們將全面貫徹落實(shí)“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立企業(yè)家、人才至上的原則，堅(jiān)定不移的推進(jìn)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平，扎實(shí)做好“親”“清”兩篇文章，加快產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)于那些

缺乏大局意識(shí)，不作為、慢作為、亂作為、推諉扯皮、設(shè)置障礙等影響項(xiàng)目建設(shè)的行為將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，始終以最優(yōu)越的環(huán)境、最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為廣大投資者發(fā)展創(chuàng)業(yè)鋪平道路，盡最大努力幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。希望在外的老鄉(xiāng)、企業(yè)家和人才能夠回到家鄉(xiāng)，投資創(chuàng)業(yè)，與全縣人民攜手并進(jìn)，創(chuàng)建美好的明天。各位老鄉(xiāng)，家鄉(xiāng)過(guò)去的發(fā)展傾注了你們的心血，家鄉(xiāng)未來(lái)的發(fā)展離不開(kāi)你們的繼續(xù)支持，家鄉(xiāng)的招商引資、項(xiàng)目建設(shè)更離不開(kāi)你們的全力參與。我們衷心希望各位老鄉(xiāng)一如既往的為家鄉(xiāng)建設(shè)出謀劃策，一如既往的為家鄉(xiāng)招商引資牽線搭橋，一如既往的為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展添磚加瓦，為打造“一都兩城三地”、建設(shè)“山水田園嘉禾”再立新功。最后，祝各位老鄉(xiāng)大展宏圖、幸福安康！愿我們嘉禾萬(wàn)事興！

謝謝！

不要忘卻本質(zhì)

在全國(guó)返鄉(xiāng)青年座談會(huì)上的講話

韓農(nóng)

20XX年12月初，受廣州一家公益組織–沃土工坊的邀請(qǐng)，參加了全國(guó)返鄉(xiāng)青年的交流會(huì)，來(lái)自全國(guó)各地

30多位返鄉(xiāng)青年聚集在一家生態(tài)水稻合作社的會(huì)議室里，交流了各自的感受、遇到的困惑和困難，幾位來(lái)自行業(yè)內(nèi)的前輩及專家給大家講授了自然農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)的不同做法。

此次活動(dòng)給我最深的感受就是，這些返鄉(xiāng)青年可能有著這樣或者那樣的無(wú)奈，從打拼數(shù)年的大都市返回到自己的家鄉(xiāng)重新創(chuàng)業(yè)，不管是自覺(jué)或被動(dòng)，都背負(fù)著理想化的崇高使命–以一己之力為改變家鄉(xiāng)、改變生態(tài)環(huán)境、保障食品安全做出一份貢獻(xiàn)。雖然他們有著高等教育的背景和大都市生活工作的經(jīng)歷，仍然顯現(xiàn)出對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代技術(shù)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠，缺乏必要的手段和技能，反復(fù)的、低層次的摸索消耗了許多人力物力財(cái)力，迫切需要學(xué)習(xí)了解生態(tài)農(nóng)業(yè)有機(jī)農(nóng)業(yè)的實(shí)用技術(shù)和手段。

鑒于此，本次演講的主題就放在了最基礎(chǔ)、適合小農(nóng)戶采用的土壤生態(tài)改良技術(shù)。

土壤、肥料、病蟲(chóng)害，中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的三大短板制約著中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，生態(tài)農(nóng)業(yè)或自然農(nóng)業(yè)作為有機(jī)農(nóng)業(yè)的初級(jí)形態(tài)，這三個(gè)問(wèn)題更加突出，因?yàn)闊o(wú)論是有機(jī)農(nóng)業(yè)還是生態(tài)農(nóng)業(yè)，都需要提高生產(chǎn)力使其具有更強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，才能保證這個(gè)行業(yè)依靠自身健康地發(fā)展，歸結(jié)到生產(chǎn)端就是在確保品質(zhì)的同時(shí)，提高產(chǎn)量，降低成本。

提提高產(chǎn)量的因素很多，我們重點(diǎn)講三個(gè)方面：

第一、品種。

好的基因決定后期成長(zhǎng)，所以選擇好的種子是第一關(guān)鍵要素。品種的選育是個(gè)非常專業(yè)的事情，很多小農(nóng)戶熱衷于收集和保留所謂老品種并自留種，且不說(shuō)這樣的種子是否具有市場(chǎng)化的價(jià)值，留種和為了生產(chǎn)的目的是不一樣的，可能會(huì)有很嚴(yán)重的退化現(xiàn)象。所以建議返鄉(xiāng)青年要以商業(yè)化的眼光看待你選擇的品種，只要是市場(chǎng)需求好的品種都應(yīng)該在你的選擇之內(nèi)，不管它是否是老品種。

第二、田間管理。

雖然環(huán)節(jié)很多，要尊重經(jīng)驗(yàn)但不要迷信經(jīng)驗(yàn)，任何品種都要經(jīng)過(guò)在本地的適應(yīng)性種植之后才能確定優(yōu)劣，所以在適應(yīng)性種植的過(guò)程中，結(jié)合傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)記錄和分析，最終通過(guò)詳實(shí)的數(shù)據(jù)得到品種的生長(zhǎng)規(guī)律，通過(guò)實(shí)踐掌握田間管理技能，使其成為自己的經(jīng)驗(yàn)。

第三、土壤地力。

這是最關(guān)健的環(huán)節(jié)，也是我們今天的主題。這里要說(shuō)明一下，我們不用土壤肥力而用土壤地力的詞語(yǔ)來(lái)表達(dá)是因?yàn)檫@兩者之間既有相同的部分，又有著本質(zhì)的區(qū)別。農(nóng)諺說(shuō)“莊稼一枝花，全靠糞當(dāng)家”，是經(jīng)驗(yàn)，即所謂“知其然”，我們要科學(xué)就要“知其所以然”，然后才能找出有效的方法來(lái)增加土壤地力。

一、土壤地力的概念和原理

首先，讓我們給出兩者的定義：

土壤地力：土壤微生物種群生產(chǎn)植物營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的能力。

土壤肥力：土壤能夠提供被植物所吸收利用的礦質(zhì)元素的能力。

由此可見(jiàn)，兩者是有很大差別，肥力解決當(dāng)下植物的需求，地力解決長(zhǎng)久持續(xù)的問(wèn)題。

我們知道，植物生長(zhǎng)除了陽(yáng)光空氣水三大要素之外，還需要氮磷鉀鈣鎂鐵等礦質(zhì)元素（新的植物有機(jī)營(yíng)養(yǎng)理論還證實(shí)，植物可以直接吸收有機(jī)態(tài)的營(yíng)養(yǎng)），而這些礦質(zhì)營(yíng)養(yǎng)無(wú)一例外來(lái)自土壤微生物的分解代謝。所以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，即使是流行了幾千年的自然農(nóng)法，總是強(qiáng)調(diào)土壤肥力，使用完全腐熟的有機(jī)肥（農(nóng)家肥）就是典型的強(qiáng)化土壤肥力的例子，但是增強(qiáng)土壤地力則是不同的目標(biāo)和靶向。

土壤微生物種群是多達(dá)近萬(wàn)種類的龐大家族，是一個(gè)復(fù)雜而又極富變化的生命群體，盡管目前的科學(xué)對(duì)它們的了解還不到5%，但是不妨礙我們使用黑箱法來(lái)達(dá)到我們的目的，即通過(guò)人為添加的手段，供應(yīng)土壤各類微生物需要的基本營(yíng)養(yǎng)，例如含氮含碳的有機(jī)物、富含各類礦物質(zhì)的泥炭土、爐灰等，通過(guò)改良使其更適宜土壤微生物的快速增長(zhǎng)，從而達(dá)到增強(qiáng)土壤地力的目的。

二、土壤改良的基本問(wèn)題

土壤微生物的多樣性的重要意義。

土壤微生物的多樣性是保證土壤所產(chǎn)生的肥力的均衡性，所以需要通過(guò)技術(shù)手段保證改良后的土壤成為健康的有機(jī)土壤，其標(biāo)志為：每克土壤中有10億個(gè)細(xì)菌，有機(jī)質(zhì)含量

>2.5%，熟土層30公分以上、團(tuán)粒結(jié)構(gòu)良好、土壤動(dòng)物豐富。這樣可以均衡地提供植物正常生長(zhǎng)所需要的各類礦質(zhì)養(yǎng)分，均衡其實(shí)意味著可能有冗余，但是都不能太突出，例如缺氮致使生長(zhǎng)減緩，氮肥過(guò)量則會(huì)瘋長(zhǎng)并導(dǎo)致環(huán)境污染，缺鐵會(huì)造成失綠，而鐵太多了則影響其他元素的吸收，等等。其二，平衡的養(yǎng)分還能控制一部分重金屬，例如P、Ca和Fe都能控制植物對(duì)Cd的吸收，這是由于這些元素離子活性較好可以爭(zhēng)奪配位。

依靠土壤微生物解決土壤污染問(wèn)題是最經(jīng)濟(jì)的生態(tài)方法。

最近幾十年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量甚至過(guò)量使用農(nóng)藥化肥的直接后果就是給土壤帶來(lái)極大的污染。農(nóng)藥、抗生素和化學(xué)品的自然降解主要是光降解、氧化反應(yīng)，速度十分緩慢，所以有些農(nóng)藥在土壤中的殘留期高達(dá)幾十年（DDT、六六六等），而微生物降解比前兩種方式要快若干倍。重金屬的的去除主要是化學(xué)反應(yīng)和礦化反應(yīng)的鈍化、隨水遷移、氣相逸出、植物富集移除和微生物的絡(luò)合，成本最低而且效果最好的當(dāng)屬微生物絡(luò)合。

我們知道，土壤微生物降解污染其實(shí)主要是靠其生長(zhǎng)代謝過(guò)程中產(chǎn)生的各種酶來(lái)完成降解。土壤微生物是一個(gè)巨大的“黑箱”，我們需要更多的酶，就需要使土壤微生物實(shí)現(xiàn)多樣性，那就要滿足土壤所有微生物共同需要的營(yíng)養(yǎng)，以及滿足適合其生長(zhǎng)繁殖的其他條件，那么土壤微生物會(huì)受到哪些因素的影響呢？

A、氧的有效性。液相中溶解氧的程度；

B、營(yíng)養(yǎng)條件。C、H、O、N、P、K、Fe、Zn、Mg…..；

C、溫度。大多數(shù)微生物的最適宜溫度范圍10度–35度；

D、PH值。細(xì)菌和放線菌偏向中性，真菌（霉菌）偏向酸性；

E、鹽度。土壤中無(wú)機(jī)鹽的濃度。

F、含水率。微生物最適宜的水活度對(duì)應(yīng)土壤含水率50%-70%。

保證土壤微生物多樣性，就保證了土壤微生物有足夠多的種類產(chǎn)生足夠多的酶來(lái)分解有機(jī)質(zhì)、降解化學(xué)污染和絡(luò)合重金屬。

輪作的土壤學(xué)意義。

輪作是千百年流傳下來(lái)的傳統(tǒng)，是經(jīng)驗(yàn)?？茖W(xué)的解釋就是植物在生長(zhǎng)過(guò)程中會(huì)通過(guò)根際微生物（主要是真菌）代謝釋放有機(jī)化合物質(zhì)，而這些物質(zhì)會(huì)抑制其他微生物甚至其他植物的生長(zhǎng)，當(dāng)數(shù)量累積到一定程度時(shí)也會(huì)危害自身。尤其是在土壤微生物不發(fā)達(dá)的土壤中（常年使用化肥）最為明顯，在豐富的有機(jī)質(zhì)土壤中情況反倒不明顯，這可能是土壤微生物種群對(duì)突然增多的某類菌群的消長(zhǎng)抑制。

保持地力的做法。

從快速提高土壤微生物的角度看，不贊成單純地撂荒，對(duì)于暫時(shí)不進(jìn)行耕種的土地，也要種植而非閑置（植物根際微生物的種群和數(shù)量往往比土壤微生物高幾個(gè)數(shù)量級(jí)），有益于提高土壤微生物的數(shù)量。注意：第一不要收獲，使形成的植物體留在田里，二是種植品種要選擇，最佳是豆科植物，而且要在生長(zhǎng)成熟后期還田。

經(jīng)常地補(bǔ)充含氮有機(jī)物是十分必要的保持土壤地力的措施，因?yàn)槭斋@必然帶走一些養(yǎng)分，需要定期人為地補(bǔ)充，像北方的牛羊臥地和南方的鴨鵝下田都屬于生肥入地，可以補(bǔ)充部分養(yǎng)分，考慮到土壤微生物對(duì)其的轉(zhuǎn)化過(guò)程，最好在休耕期進(jìn)行。

控制重金屬。

重金屬基本上都是通過(guò)水溶態(tài)（離子）被植物吸收富集的，與土壤重金屬總含量基本沒(méi)有直接關(guān)系，只是與其有效態(tài)的含量有關(guān)；其次，大部分重金屬的溶解度隨土壤PH下降而增加，還受到EH（氧化還原電位）的影響，例如Cd的溶解度在PH4.5-5.5的區(qū)間并且同時(shí)EH在200-450mv時(shí)，釋放的離子最多；其三，豐富的有機(jī)質(zhì)能絡(luò)合重金屬。根據(jù)這些特征，我們就可以采取一些措施來(lái)避免重金屬在植物中的累積：

A、提高土壤PH，最佳6.5-7.5，緩解酸毒（H+）、鋁毒（Al3+）、鎘毒（Cd3+）。有研究表明鎘的水溶態(tài)最適宜的范圍是PH4.5-5.5這個(gè)區(qū)間，而北方很多地方土壤鎘含量超過(guò)

1mg，但是作物中的鎘含量極少有超過(guò)0.1mg/Kg（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)0.2mg/Kg）。土壤PH值提高亦使重金屬的擴(kuò)散減少。

B、增加土壤有機(jī)質(zhì)，手段就是補(bǔ)充含碳和含氮的有機(jī)物，同時(shí)接種土著土壤微生物，加速土壤微生物種群的擴(kuò)大和繁殖，通過(guò)有機(jī)質(zhì)對(duì)重金屬的絡(luò)合，降低有效態(tài)含量。磷和鈣的增加也能減少鎘的毒害。

C、在重金屬本底值高的地塊，避免選擇那些容易富集重金屬的作物，例如某些雜交水稻、菠菜等。

三、小農(nóng)戶可以采取的土壤改良措施

1、測(cè)定土壤PH值，決定改良方法。酸性堿性區(qū)別主要是石灰是否添加，地材包括粉煤灰、爐灰、泥炭土、秸稈、鋸末、竹粉、畜禽糞便，碳氮比大致在20-30:1之間。

2、對(duì)于南方的酸性土壤，首先要提高土壤PH值，到6.5-7.5，為土壤微生物提供足夠的全面的營(yíng)養(yǎng)，另外需要全面補(bǔ)充土壤微量元素。

3、土壤改良的材料。本著低成本的原則，就地取材。石灰、粉煤灰、爐灰、泥炭土、鋸末、竹粉、秸稈、糟渣、畜禽糞便（農(nóng)家，非常規(guī)養(yǎng)殖場(chǎng)）、腐殖土等都是選項(xiàng)，種類越多越好。

4、添加富集的土著微生物菌劑?？焖俑牧纪寥赖年P(guān)鍵是添加土壤微生物富集制劑，具體方法另行講授。這里，談一下為什么不用市場(chǎng)上流行的生物菌肥。土壤微生物是一個(gè)巨大的、數(shù)千種各類微生物組成的“地下軍團(tuán)”，有著它自己穩(wěn)定的生態(tài)組織結(jié)構(gòu)，外來(lái)的單一的菌群，總是很快被土壤土著微生物消滅的無(wú)影無(wú)蹤，因此，施入的生物菌大都被土壤土著微生物消滅了，起不了多大作用。另外，補(bǔ)充的有機(jī)肥最好是自行養(yǎng)殖的畜禽糞便生肥，完全腐熟的有機(jī)肥只是提供了土壤肥力，對(duì)土壤微生物而言，作用大打折扣。

5、免耕法。也是為了保持土壤微生物的層級(jí)結(jié)構(gòu)。這里不能從字面上理解完全不耕，具體做法是4-5年深翻一次即可，平時(shí)年份只做表層的淺旋耕（15公分以內(nèi)），原因是土壤微生物的層級(jí)結(jié)構(gòu)被深翻破壞后再恢復(fù)到原狀需要將近一年的時(shí)間，而且每年的深翻不但形成犁底層還破壞了土壤微生物的種群和層級(jí)結(jié)構(gòu)。

四、生物多樣性與病蟲(chóng)害的控制

提高生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力，我們重點(diǎn)講了土壤地力和土壤改良的生態(tài)方法，最后我們也提及一下另一項(xiàng)短板的解決方案，即利用生物多樣性控制病蟲(chóng)害。

說(shuō)起病蟲(chóng)害，首先我們要知道蟲(chóng)子從何而來(lái)？為什么來(lái)？

大部分的植食害蟲(chóng)都是寡食性的，多年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)推行的單一品種大面積種植已經(jīng)帶來(lái)嚴(yán)重的蟲(chóng)害后果，現(xiàn)在仍不見(jiàn)改變的跡象。對(duì)于植食性害蟲(chóng)而言，大面積單一品種的種植無(wú)疑是一場(chǎng)大餐擺在那里，于是乎，它們落地生根，加速種群繁殖，這時(shí)，人們開(kāi)始用農(nóng)藥去剿滅它們。道高一尺，魔高一丈，百年來(lái)人蟲(chóng)大戰(zhàn)的后果，是害蟲(chóng)耐藥性增加，農(nóng)藥的濃度也隨之增加，帶來(lái)了食品污染和環(huán)境污染。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)里還有一害，叫草害，雜草是害嗎？這里我們從生物多樣性的角度分析：

害處-爭(zhēng)養(yǎng)分、爭(zhēng)陽(yáng)光；

好處-保水保墑保天敵。

所以與其說(shuō)是草害不如說(shuō)雜草管理更為科學(xué)，如果通過(guò)增強(qiáng)地力、保苗措施等，趨利避害，完全可以避免雜草的危害而發(fā)揮其有力的一面，千萬(wàn)不能再視其為害而噴灑除草劑。

用藥是治標(biāo)，環(huán)境是治本。原始森林和草原給了我們最好的啟示，就是生物多樣性，包括土壤微生物、植物和動(dòng)物，其實(shí)我們前面重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的改良土壤的本質(zhì)就是豐富土壤微生物。這里有一個(gè)與自然農(nóng)法的區(qū)別，我們說(shuō)的生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)是要依靠科學(xué)的理論，依據(jù)自然界的規(guī)律，利用環(huán)境友好的技術(shù)，用人工干預(yù)的方法，恢復(fù)或再造一個(gè)生物多樣性的生態(tài)環(huán)境，同時(shí)保持我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著極高的生產(chǎn)力，而絕不是靠天吃飯。

多樣性導(dǎo)致環(huán)境的穩(wěn)定性，是生態(tài)學(xué)界的共識(shí)，特石有機(jī)農(nóng)場(chǎng)利用這項(xiàng)理論和技術(shù)做了6年的試驗(yàn)，結(jié)果是：人工營(yíng)造的生態(tài)環(huán)境兩年后可以基本形成，能吸引大量的生物天敵定居，其中蜂類多達(dá)幾十種，其它如瓢蟲(chóng)、蜘蛛、草蛉等生物天敵也不計(jì)其數(shù)，這樣我們的蔬菜田夾在這樣豐富的生物天敵保護(hù)下，蟲(chóng)害的發(fā)生率下降了

90%，基本上不用任何藥都可以保證產(chǎn)量不因蟲(chóng)害而下降。當(dāng)然，在生態(tài)和生物天敵未建立之前，還需要使用藥劑，但只能使用植物、微生物生物農(nóng)藥和一些礦質(zhì)制劑，以及一些物理方法。

五、幾個(gè)題外話

返鄉(xiāng)青年有激情、有理想、有目標(biāo)，那就應(yīng)該“志存高遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地”，一切都要回歸到產(chǎn)品。既然我們承認(rèn)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，那么就要利用它去生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)又具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的好產(chǎn)品，精神不能代替產(chǎn)品，激情不能代替生活。先進(jìn)的生產(chǎn)力一定淘汰落后的，再者，我們從事安全農(nóng)業(yè)的初衷不能是只挑好山好水的地方，那些已經(jīng)被污染的土壤和環(huán)境總要有人去改變它，等待不行，旁觀也不行，我們的使命就應(yīng)該是利用我們學(xué)習(xí)掌握的知識(shí)和技術(shù)去恢復(fù)或者說(shuō)再造一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)地方。

CSA只是生活方式不是生產(chǎn)方式，是社會(huì)科學(xué)的一種探索，不會(huì)成為現(xiàn)代社會(huì)的主流，也不可能解決食品安全的社會(huì)危機(jī)，更解決不了廣大農(nóng)民的出路。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歸根結(jié)底還是自然科學(xué)的范疇，而自然科學(xué)的事情不能依靠社會(huì)科學(xué)解決。

關(guān)于轉(zhuǎn)基因的話題。轉(zhuǎn)基因是一門(mén)正在進(jìn)行時(shí)的科學(xué)，其技術(shù)目前僅僅處于摸索階段，對(duì)于生命體和生態(tài)，目前的科學(xué)所知甚少，許多從事轉(zhuǎn)基因的專家自以為破譯了上帝的密碼，其實(shí)才剛剛開(kāi)了點(diǎn)門(mén)縫，仍有巨大的未知風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)于商業(yè)化的轉(zhuǎn)基因品種，我們國(guó)家僅批準(zhǔn)了棉花和木瓜種植，GMO水稻和玉米如果有商業(yè)種植，均屬非法濫種，GMO蔬菜則一個(gè)也沒(méi)批，無(wú)需過(guò)分擔(dān)憂。判斷是否轉(zhuǎn)基因，不要從形態(tài)上看，最簡(jiǎn)單的判斷就是看這個(gè)品種有沒(méi)有比傳統(tǒng)品種更大的商業(yè)利益。社會(huì)上的很多關(guān)于轉(zhuǎn)基因傳言大多出于無(wú)知，比方說(shuō)圣女果，其實(shí)最原始的番茄就是好幾種顏色并且個(gè)頭很小，現(xiàn)在南美洲還有很多原始種，就是市場(chǎng)上流行的小西紅柿，和轉(zhuǎn)基因沒(méi)有任何關(guān)系；再比如紫胡蘿卜，原始種就有紫色、紅色、黃色等，現(xiàn)在市場(chǎng)上常見(jiàn)桔黃色胡蘿卜是幾百年前荷蘭選育培育的；還有很多人看到現(xiàn)在的蔬菜個(gè)頭極大，就認(rèn)為是轉(zhuǎn)基因，也是錯(cuò)誤的，除了品種的原因，可能是使用了膨大劑等人工激素。

最后，也說(shuō)一下?tīng)I(yíng)銷，我們很多返鄉(xiāng)青年和新農(nóng)人，幾乎把大部分精力放到營(yíng)銷上面，什么互聯(lián)網(wǎng)思維、電商、社區(qū)OTO等等。我們不要忘記，作為返鄉(xiāng)青年這種小農(nóng)戶，你唯一的優(yōu)勢(shì)就是好產(chǎn)品。即使從市場(chǎng)營(yíng)銷的方面看，不管銷售套路怎么變，一定要深刻理解營(yíng)銷的4P法則，萬(wàn)變不離其宗，產(chǎn)品這第一P永遠(yuǎn)是首要的，這是立足之本，好產(chǎn)品會(huì)說(shuō)話，品牌的核心基礎(chǔ)就是產(chǎn)品。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一支重要力量

——關(guān)于外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)查

河南省省長(zhǎng)

陳潤(rùn)兒

習(xí)近平總書(shū)記在視察指導(dǎo)河南時(shí)指出，組織引導(dǎo)和幫助扶持一些有實(shí)力、有能力、有抱負(fù)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工運(yùn)用自己掌握的資金、技術(shù)、人脈，來(lái)興辦實(shí)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)是一條切實(shí)可行的路子，應(yīng)當(dāng)積極探索和實(shí)踐。2016年4月，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理汪洋同志在河南調(diào)研農(nóng)村工作時(shí)，要求我們把引導(dǎo)、鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快農(nóng)村脫貧的一個(gè)有效舉措來(lái)抓。近年來(lái)，全省各地按照省委、省政府部署，大力鼓勵(lì)支持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，一批又一批熟悉了市場(chǎng)需求、掌握了生產(chǎn)技能、積累了經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的外出務(wù)工人員，在政策推動(dòng)、鄉(xiāng)情感動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)下，踏上了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之路。截至目前，全省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計(jì)130.23萬(wàn)人，帶動(dòng)就業(yè)813.57萬(wàn)人。隨著越來(lái)越多的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了、農(nóng)村活力增添了、農(nóng)民笑臉更多了，外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)正在成為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一支重要力量。

一、從“走出去”到“引回來(lái)”的歷史嬗變

伴隨著改革開(kāi)放的澎湃大潮，尤其是農(nóng)村土地制度、居民戶籍制度和社會(huì)保障制度改革的深化，沖破了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，廣大農(nóng)民不再被土地“綁架”、被戶籍束縛、被社保困擾，邁出家門(mén)、踏入城門(mén)、走出國(guó)門(mén)，從“盲流”到“引流”，離土經(jīng)商、離鄉(xiāng)進(jìn)

城、離國(guó)“遠(yuǎn)洋”打工。而今走出去的“民工潮”變成了引回來(lái)的“創(chuàng)業(yè)潮”，外出務(wù)工人員正在發(fā)生“離土不離鄉(xiāng)”“進(jìn)城走他鄉(xiāng)”“創(chuàng)業(yè)跨城鄉(xiāng)”的歷史嬗變，廣袤的中原大地越來(lái)越多的是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者身影，“輸出打工者，引回創(chuàng)業(yè)者，帶動(dòng)就業(yè)者”成為新時(shí)代河南農(nóng)村一道靚麗風(fēng)景。

從離鄉(xiāng)務(wù)工到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的變化，折射出了以習(xí)近平同志為核心的黨中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大環(huán)境，反映出了河南城鄉(xiāng)融合發(fā)展的大氣候，體現(xiàn)出了眾多農(nóng)民兄弟回報(bào)桑梓的大情懷。我們?cè)谡{(diào)研中了解到，這些變化的背后，是外出務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)能力的提高，是河南廣大農(nóng)村發(fā)展條件的變化，是眾多離鄉(xiāng)游子家鄉(xiāng)情懷的使然。一是有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能力。這些外出務(wù)工人員經(jīng)過(guò)多年在外打拼，不少人不僅賺了票子、蓋了房子，還蹚了路子、換了腦子，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)大潮的洗禮，開(kāi)闊了眼界，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，積累了人脈，熟悉了技術(shù)，適應(yīng)了市場(chǎng)，融入了產(chǎn)業(yè)，掌握了資源，具備了創(chuàng)業(yè)發(fā)展的能力。二是有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的條件。經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展和各項(xiàng)支持“三農(nóng)”政策的落實(shí)，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施越來(lái)越完善，交通物流越來(lái)越便捷，資源優(yōu)勢(shì)越來(lái)越凸顯，服務(wù)保障越來(lái)越有力，城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)、平等交換的障礙逐步打破，家鄉(xiāng)具備了創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和條件。

三是有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的夢(mèng)想。

不少外出務(wù)工人員雖然長(zhǎng)期在城市務(wù)工但并沒(méi)有在城市安家，住在城市而不能成為城市居民，建設(shè)城市而不能享受城市服務(wù)，家里上有老下有小，身在城市腦海中卻時(shí)常縈繞生于斯養(yǎng)于斯的故鄉(xiāng)，心田里也難以拂去回報(bào)桑梓故里的情懷，有著照顧家庭的要求、心系家鄉(xiāng)的情懷、關(guān)切家人的牽掛，在賺了錢后，特別是看到一些人成功返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后，愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。我們深切感到，外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)既是大勢(shì)所趨，也是機(jī)遇所在。全省約3000萬(wàn)農(nóng)村外出務(wù)工人員，如果能夠把其中10%有創(chuàng)業(yè)能力、經(jīng)驗(yàn)和愿望的人員引回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就是300萬(wàn)的龐大創(chuàng)業(yè)主體，如果一帶十、十帶百，以創(chuàng)新帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，這個(gè)群體就會(huì)匯聚成鄉(xiāng)村振興、中原出彩的強(qiáng)大力量。

省委、省政府把支持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)全局性工作，應(yīng)時(shí)合勢(shì)、搶抓機(jī)遇、凝聚共識(shí)、全力推進(jìn)，掀起了涌動(dòng)中原的返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)大潮。一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。認(rèn)真貫徹中央部署，站在全省發(fā)展的大格局中，結(jié)合推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，認(rèn)真謀劃促進(jìn)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。省政府成立了推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)專題會(huì)議，研究重要政策，解決重大問(wèn)題。每年在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作成效突出的市縣召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，部

署工作。印發(fā)《關(guān)于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，建立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)保障“三個(gè)體系”。與人社部簽署了《共同推進(jìn)河南省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作備忘錄》，建立了定期會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制，雙方在強(qiáng)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、拓展資金支持渠道、加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、提升創(chuàng)業(yè)管理水平等方面深化了合作。各市縣也都成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員主動(dòng)對(duì)接特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，主動(dòng)對(duì)接農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在政府引導(dǎo)下加快發(fā)展。二是注重示范帶動(dòng)。各級(jí)黨委、政府始終注重典型引路，講好群眾身邊的“創(chuàng)業(yè)故事”，樹(shù)立一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)標(biāo)桿，讓群眾能夠照著學(xué)、比著做、跟著干。省政府制定了河南省外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣、示范園區(qū)、示范項(xiàng)目三個(gè)評(píng)審認(rèn)定辦法，評(píng)定20個(gè)省級(jí)示范縣、71個(gè)示范園區(qū)、151個(gè)示范項(xiàng)目，還評(píng)出了81個(gè)“助力脫貧攻堅(jiān)”優(yōu)秀項(xiàng)目，隆重表彰了50名“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星”。周口、濮陽(yáng)、開(kāi)封、洛陽(yáng)等市在示范創(chuàng)建方面也都進(jìn)行了有益探索，平輿、固始等縣還組織開(kāi)展了外出務(wù)工人員“創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選活動(dòng)，并廣泛宣傳報(bào)道，使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者感受到了極大的成就感和榮譽(yù)感。三是完善政策體系。各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者鼓勵(lì)和支持，既保證平等享受普惠性政策，又根據(jù)初創(chuàng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的特點(diǎn)，完善落實(shí)差別化扶持政策。省直有關(guān)部門(mén)相繼出臺(tái)了《河南省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金實(shí)施方案》《財(cái)政支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

20條政策措施》《農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等政策文件，在資金支持、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、項(xiàng)目孵化、融資擔(dān)保、技能培訓(xùn)等方面出臺(tái)了一系列政策。信陽(yáng)、商丘等市積極整合鄉(xiāng)村振興、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、招商引資等政策，在創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、財(cái)政扶持、土地流轉(zhuǎn)、場(chǎng)地使用、人才引入、稅費(fèi)減免、擔(dān)保貸款等方面為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供具體支持，還在戶籍管理、子女入學(xué)、創(chuàng)業(yè)保障等方面營(yíng)造寬松環(huán)境，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者有更多的獲得感。特別是在資金支持方面，省級(jí)設(shè)立總規(guī)模100億元的“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金”，探索實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)金補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；疝k法。一些地方采取自然人擔(dān)保、園區(qū)擔(dān)保、財(cái)產(chǎn)擔(dān)保、“公司+農(nóng)戶”擔(dān)保等形式，降低反擔(dān)保門(mén)檻，加大貼息力度。截至去年底，全省累計(jì)發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款327.7億元。四是提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各級(jí)黨委、政府按照“政府搭建平臺(tái)、平臺(tái)聚集資源、資源服務(wù)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的思路，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以及專業(yè)化市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)規(guī)模種養(yǎng)基地等場(chǎng)所，積極搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)載體，建設(shè)了一批具有區(qū)域特色的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，并且采取創(chuàng)業(yè)孵化、融資對(duì)接、免房租水電費(fèi)等形式，推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)向園區(qū)集中。省人社廳積極發(fā)揮牽頭抓總作用，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定政策并加強(qiáng)督促落實(shí)，指導(dǎo)開(kāi)展示范創(chuàng)建，組織專家到各市縣返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)進(jìn)行一對(duì)一、面對(duì)面巡回輔導(dǎo)服務(wù)，針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困惑、管理難題和影響持續(xù)發(fā)展的問(wèn)

題提出對(duì)策。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、發(fā)展改革、扶貧等單位從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目實(shí)施、金融支持、公共服務(wù)等方面加大了支持力度。全省有86個(gè)縣市設(shè)立了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綜合公共服務(wù)中心，提供注冊(cè)登記、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、社保關(guān)系接續(xù)和優(yōu)惠政策享受等“一站式”服務(wù)。一些縣還篩選當(dāng)?shù)刂髽I(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士組成“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師志愿團(tuán)”，實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。

經(jīng)過(guò)全省各地共同努力，支持和吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作亮點(diǎn)紛呈、如火如荼，呈現(xiàn)出把“老鄉(xiāng)”當(dāng)“老外”、以“老鄉(xiāng)”引“老外”、讓“老鄉(xiāng)”融“老外”的“雁群效應(yīng)”。一是把“老鄉(xiāng)”當(dāng)“老外”。全省各地都把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的老鄉(xiāng)像過(guò)去招商引資對(duì)待外鄉(xiāng)、外地、外國(guó)人一樣，在政策上一視同仁，外來(lái)客商享受什么政策，就讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者享受什么樣的政策；招商企業(yè)享受什么政策，就讓返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)享受什么樣的政策，增強(qiáng)了外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。二是以“老鄉(xiāng)”引“老外”。不少地方利用“老鄉(xiāng)”在外務(wù)工經(jīng)商形成的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、合作關(guān)系，發(fā)揮“老鄉(xiāng)”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生的示范效應(yīng)，通過(guò)完善產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)“老外”投身當(dāng)?shù)匕l(fā)展。鹿邑縣不僅把在江浙從事尾毛加工的鹿邑人引回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦了

100多家化妝刷生產(chǎn)企業(yè)，形成了化妝刷產(chǎn)業(yè)集群，而且通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈整合、上下游企業(yè)配套，吸引了一批韓國(guó)、日本的企業(yè)跟進(jìn)落地。三是讓“老鄉(xiāng)”融“老外”。不少地方不僅用“老鄉(xiāng)”引來(lái)了“老外”，而且和“老外”同頻共振、聯(lián)手發(fā)展，成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新主體。濮陽(yáng)市丁金勝原本在韓資公司工作，他想回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就與韓資公司達(dá)成協(xié)議，在家鄉(xiāng)共同創(chuàng)辦了瑞佑電子有限公司。近些年，汝州、鹿邑、柘城、夏邑、淮濱等眾多縣市，大批外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)了工商資本和農(nóng)業(yè)資本的結(jié)合、促進(jìn)了人才回歸、技術(shù)回鄉(xiāng)和資本回流。

二、從“農(nóng)民工”到“企業(yè)家”的夢(mèng)想成真

伴隨著返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮的興起，越來(lái)越多的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員從曾經(jīng)的“農(nóng)民工”成為勇立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)潮頭的弄潮兒、致富一家?guī)Ц灰环降钠髽I(yè)家，在拼搏與付出中演繹精彩的人生。全省外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已由早期的零星分布、較小規(guī)模發(fā)展為產(chǎn)業(yè)集聚、量質(zhì)齊升，創(chuàng)業(yè)模式呈現(xiàn)出“主體的多元化、業(yè)態(tài)的多樣性、途徑的多形式”等特點(diǎn)。

主體的多元化。外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的市場(chǎng)主體，涵蓋個(gè)體經(jīng)營(yíng)、家族管理、合伙運(yùn)營(yíng)、法人公司、股份合作等多種類型，其中“家族制”“合伙制”“公司制”最為典型。

一是“家族制”。

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，多數(shù)靠血緣、親情共同創(chuàng)業(yè)，有的是丈夫當(dāng)老板、妻子當(dāng)會(huì)計(jì)，有的是兄長(zhǎng)管銷售、弟弟抓生產(chǎn)，還有的是父親掌全局、兒子抓經(jīng)營(yíng)，相互扶持、同舟共濟(jì)，這些“夫妻店”“兄弟營(yíng)”“父子兵”式的家族企業(yè)，生動(dòng)演繹著一個(gè)個(gè)多彩動(dòng)人的創(chuàng)業(yè)故事。確山縣李建明夫婦丟下鋤頭北漂20多年，轉(zhuǎn)身成為制琴師，2015年返鄉(xiāng)創(chuàng)辦“家族制”企業(yè)河南昊韻樂(lè)器公司，年產(chǎn)提琴5萬(wàn)把，年出口額2000多萬(wàn)元，在李建明的帶動(dòng)下，已有60多位在京務(wù)工的確山籍制琴師回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，確山提琴在全球闖出了名號(hào)，遠(yuǎn)銷美、德、匈等國(guó)家。新縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的潘明峰夫婦，丈夫負(fù)責(zé)進(jìn)貨采購(gòu)、承攬業(yè)務(wù)，妻子負(fù)責(zé)培訓(xùn)員工、質(zhì)量檢驗(yàn)，從開(kāi)辦路口“小超市”逐步發(fā)展為萬(wàn)余平方米的商貿(mào)廣場(chǎng)，年銷售量由幾十萬(wàn)元增加到數(shù)千萬(wàn)元。扶溝縣史志勇史志偉兄弟，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦河南天驕精密科技公司，哥哥管品牌運(yùn)營(yíng)，弟弟管工廠生產(chǎn)，產(chǎn)品“TJ”吉他供不應(yīng)求。商城縣周其鵬周正祥父子，返鄉(xiāng)承包荒山發(fā)展茶葉生產(chǎn)，父親抓生產(chǎn)、兒子管營(yíng)銷，把茶廠建成了“國(guó)家級(jí)有機(jī)茶園示范基地”。二是“合作制”。為了籌集創(chuàng)業(yè)資金、分散創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，不少返鄉(xiāng)人員之間聯(lián)手創(chuàng)業(yè)，或者與外部的企業(yè)合作，以股份制等形式辦企業(yè)、創(chuàng)實(shí)體。也有的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以土地入股等形式，聯(lián)合創(chuàng)辦合作社，共謀發(fā)展?；礊I縣華長(zhǎng)明返鄉(xiāng)投資

8000萬(wàn)元人民幣成立淮濱萬(wàn)和紡織公司，從香港引資6000萬(wàn)港幣成立淮濱川大紡織公司，聯(lián)合浙江省河南商會(huì)投資18億元人民幣成立浙商紡織公司，帶動(dòng)淮濱形成紡織行業(yè)上游產(chǎn)品生產(chǎn)配套一條龍的產(chǎn)業(yè)集群。夏邑縣農(nóng)民企業(yè)家劉鳳玲與江蘇丁堰紡織品公司聯(lián)合出資3.2億元，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦商丘市方舟棉業(yè)公司，年收入3億多元。新縣農(nóng)民曹海返鄉(xiāng)與朋友合伙創(chuàng)辦萬(wàn)禾公司，后與羚銳集團(tuán)合資組建興銳農(nóng)牧科技公司，形成了年出欄2萬(wàn)頭以淮南黑豬為核心鏈的商品豬群。虞城縣褚獻(xiàn)偉返鄉(xiāng)領(lǐng)辦幸福種植專業(yè)合作社，所有村民參與合作管理，婦女在家管理大棚，合作社成員拿到工資、土地轉(zhuǎn)讓收益和股份分紅三份收入，每年戶均增收8000多元。鄭州市上街區(qū)村民胡緒芳返鄉(xiāng)創(chuàng)辦承華文化藝術(shù)發(fā)展公司，采取“知名書(shū)畫(huà)家+農(nóng)戶+學(xué)院+商戶”的經(jīng)營(yíng)模式和“互聯(lián)網(wǎng)+藝術(shù)”的商業(yè)運(yùn)作模式，培訓(xùn)村民學(xué)習(xí)畫(huà)虎、畫(huà)山水、書(shū)畫(huà)鑒定、收藏培訓(xùn)等技能，用筆墨探索了讓農(nóng)民多賺錢的新方法。三是“公司制”。實(shí)力雄厚的返鄉(xiāng)人員，以及在外面已經(jīng)創(chuàng)辦了企業(yè)的返鄉(xiāng)人員，回到家鄉(xiāng)多是創(chuàng)辦公司制企業(yè)。清豐縣在京從事家具生產(chǎn)、銷售的葉現(xiàn)增等老鄉(xiāng)，在家鄉(xiāng)政府親情感召下，利用積累的資金和銷售網(wǎng)絡(luò)，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代家具企業(yè)，引來(lái)了72家規(guī)模以上家具廠商，很短時(shí)間內(nèi)形成了中國(guó)（中部）家具產(chǎn)業(yè)基地，成為豫東北最大的家具集散中心。南樂(lè)縣李靖返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了濮陽(yáng)市向陽(yáng)服飾有限公司，固定資產(chǎn)

1.5億元，日生產(chǎn)能力1.5萬(wàn)件。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員牛東杰注冊(cè)資本6000萬(wàn)元，創(chuàng)辦了河南頂尚帽業(yè)有限公司，是一家集科研、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的工藝帽生產(chǎn)企業(yè)，年生產(chǎn)能力400萬(wàn)件以上，年銷售額達(dá)6000萬(wàn)余元，出口日本、歐洲、美國(guó)、韓國(guó)等地。閆利娟返鄉(xiāng)注冊(cè)資本1000萬(wàn)元，創(chuàng)辦了汝州市益永泰繡花有限公司，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工藝?yán)C品、針紡織品和服裝類產(chǎn)品。

業(yè)態(tài)的多樣性。返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域涵蓋了三次產(chǎn)業(yè)。一是種養(yǎng)業(yè)。由于投資相對(duì)較少，情況比較熟悉，農(nóng)業(yè)仍然是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主要領(lǐng)域，但超越了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)范疇，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目多是綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀賞農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，既提高了創(chuàng)業(yè)效益，也產(chǎn)生了廣泛的示范帶動(dòng)效應(yīng)。這方面的例子不勝枚舉?；礊I縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員圍繞該縣實(shí)施的多彩田園示范工程，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，打造了稻漁種養(yǎng)、獅頭鵝（白鵝）、薄荷等一批特色產(chǎn)業(yè)，形成了一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。虞城縣朱婧源返鄉(xiāng)種植玫瑰苗木，利用循環(huán)模式散養(yǎng)玫瑰雞，花養(yǎng)雞、雞養(yǎng)花，并加工玫瑰花茶、玫瑰醬，被譽(yù)為“木蘭故里玫瑰仙子”。信陽(yáng)市浉河區(qū)陳灣村李廣義，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦廣義茶葉專業(yè)合作社，在種植有機(jī)茶的基礎(chǔ)上大力開(kāi)展茶旅游觀光，形成了完整茶產(chǎn)業(yè)鏈條。二是制造業(yè)。圍繞當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)轉(zhuǎn)型提升，主動(dòng)融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興制造產(chǎn)業(yè)，也是返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)的重要選擇。長(zhǎng)垣縣去年新增的7130家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體，90%以上都集中在起重裝備制造、衛(wèi)生材料及醫(yī)療器械、防腐及建筑新材料等支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。林州人李志偉適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要求，返鄉(xiāng)牽頭創(chuàng)立光遠(yuǎn)新材料公司，研發(fā)隊(duì)伍由日本專家擔(dān)當(dāng)，產(chǎn)品品質(zhì)達(dá)到國(guó)際一流水平，填補(bǔ)了河南池窯拉絲玻纖行業(yè)空白，年銷售額近10億元。固始縣張傳衛(wèi)返鄉(xiāng)投資25億元興建明陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園，生產(chǎn)風(fēng)力發(fā)電和納米碲化鎘光伏發(fā)電等新能源裝備，產(chǎn)品銷售覆蓋了中部六省和京津冀地區(qū)。新縣吳啟權(quán)通過(guò)近30年打拼，成為上市企業(yè)深圳長(zhǎng)園集團(tuán)董事長(zhǎng)，回鄉(xiāng)投資創(chuàng)辦數(shù)控縫紉設(shè)備裝配企業(yè)，預(yù)計(jì)年利稅1.5億元以上。三是服務(wù)業(yè)。農(nóng)村電商、鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)，也是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)普遍選擇的模式和領(lǐng)域。一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者把農(nóng)村電商物流視作創(chuàng)業(yè)主選，通過(guò)線上與線下、當(dāng)?shù)嘏c外地、國(guó)內(nèi)與國(guó)外的連接，不僅促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的外銷，而且?guī)?dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售組織形態(tài)的創(chuàng)新?；搓?yáng)縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園入駐電商企業(yè)63家、產(chǎn)品企業(yè)68家。柘城縣農(nóng)民青年王茜放棄月入兩萬(wàn)元外貿(mào)白領(lǐng)工作，返鄉(xiāng)開(kāi)辦農(nóng)村淘寶服務(wù)店，成為柘城縣第一批“村淘”合伙人，不但培育了“駐顏茜”固原阿膠膏、“創(chuàng)夢(mèng)者”吊籃等品牌，而且通過(guò)淘寶“旺農(nóng)貸”“村獵”等平臺(tái)給村民貸款，幫村民找到了工作、找到了項(xiàng)目，作為全國(guó)唯一的農(nóng)村淘寶人代表在聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展總部分享“村淘”創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。唐河縣通過(guò)發(fā)展“農(nóng)村電商

+高效種養(yǎng)業(yè)”，涌現(xiàn)了“紅薯哥”潘國(guó)營(yíng)、“鴨蛋王”秦世雙等一批農(nóng)民創(chuàng)客。還有一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者積極利用當(dāng)?shù)靥厣幕?、旅游資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。魯山縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工賈小倉(cāng)在當(dāng)?shù)卣畮椭陆ǔ伞澳庸沤洲r(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化園”，年接待游客150萬(wàn)人次。新縣張思恩回鄉(xiāng)創(chuàng)辦西河農(nóng)耕園合作社，結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)越的生態(tài)環(huán)境，以及豫風(fēng)楚韻傳統(tǒng)民俗，以“綠色”引領(lǐng)，借“古色”添彩，全村旅游綜合收入近千萬(wàn)元。

途徑的多形式。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)形式多姿多彩，從驅(qū)動(dòng)因素來(lái)看，可以歸納為五種類型。一是品牌帶動(dòng)型。不少地方利用當(dāng)?shù)匾呀?jīng)形成的品牌優(yōu)勢(shì)做文章，發(fā)揮這些品牌的影響力、帶動(dòng)力，吸引外出務(wù)工人員回歸創(chuàng)業(yè)。也有的打工者與原來(lái)工作的企業(yè)簽訂協(xié)議，利用企業(yè)品牌回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，貼牌生產(chǎn)、銷售。平輿縣利用“白芝麻原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品”的品牌優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員發(fā)展規(guī)?；N植，創(chuàng)辦深加工企業(yè)，把“小芝麻”做成了大產(chǎn)業(yè)，該縣還發(fā)揮“建設(shè)工程防水之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢(shì)，建設(shè)了防水產(chǎn)業(yè)園，成功回遷30多家企業(yè)，形成了設(shè)計(jì)施工、原料生產(chǎn)、資源配置一體化的防水產(chǎn)業(yè)鏈條。林州市發(fā)揮“建筑之鄉(xiāng)”優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“建筑業(yè)回歸工程”，建設(shè)建筑企業(yè)總部基地，支持項(xiàng)目經(jīng)理、工隊(duì)長(zhǎng)利用有隊(duì)伍、有設(shè)備、懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，回到林州注冊(cè)企業(yè)、創(chuàng)辦實(shí)體，2018年新增建筑企業(yè)234家，輻射帶動(dòng)工業(yè)、文化旅游、商貿(mào)物流、坡地經(jīng)濟(jì)等四個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。西峽縣西坪鎮(zhèn)趙炎，立足西峽獼猴桃地理標(biāo)志的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦龍江獼猴桃生產(chǎn)基地，從事獼猴桃種植、管理、儲(chǔ)存、購(gòu)銷等工作，年銷售額超

330萬(wàn)元。二是鏈條延伸型。不少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在家鄉(xiāng)建立生產(chǎn)基地，為自己在外創(chuàng)辦的企業(yè)或打工的企業(yè)提供原料供給和配套服務(wù)，打通了上下游產(chǎn)業(yè)鏈條和城鄉(xiāng)資源聯(lián)結(jié)通道。孟津縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員呂妙霞把銷售終端留在北京開(kāi)辦水果連鎖店，返鄉(xiāng)成立了洛陽(yáng)京孟種植專業(yè)合作社，采取“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式建設(shè)原料基地，發(fā)展奶油草莓種植1萬(wàn)多畝，帶動(dòng)當(dāng)?shù)匦纬闪艘圆葺?、袖珍西瓜、葡萄、鮮桃、獼猴桃等為主的特色產(chǎn)業(yè)集群。鄲城縣農(nóng)民大學(xué)生張坤把銷售公司設(shè)立在鄭州、上海、廣州、義烏等地，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了旭升帽業(yè)，生產(chǎn)時(shí)裝帽5大系列120多個(gè)品種，年產(chǎn)量300萬(wàn)頂，產(chǎn)值1.2億元，氈帽年產(chǎn)銷量位居全國(guó)前十強(qiáng)。鹿邑縣秦方華與韓國(guó)公司合資，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦河南正一產(chǎn)業(yè)有限公司，在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)尾毛化妝刷，韓國(guó)公司負(fù)責(zé)生產(chǎn)技術(shù)和市場(chǎng)營(yíng)銷?；搓?yáng)縣張磊、柳大偉返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了淮陽(yáng)日立亞（酷恩電子）公司，主要生產(chǎn)電腦周邊連接線、通信器材連接線、影視娛樂(lè)業(yè)連接線、汽車燈飾以及各種家用電器連接線、開(kāi)關(guān)電源、充電器、通信產(chǎn)品、GPS導(dǎo)航數(shù)據(jù)線等，與位于廣東東莞的公司總部開(kāi)展產(chǎn)銷研合作。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移型。一些地方抓住產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，與招商引資結(jié)合，大力實(shí)施“鳳還巢”工程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到外出務(wù)工人員集中的地方走訪聯(lián)誼，利用過(guò)年過(guò)節(jié)登門(mén)拜訪，主動(dòng)親近，打好親情牌，用真心換真情，通過(guò)人才、技術(shù)、項(xiàng)目“打包”引進(jìn)、鏈?zhǔn)揭M(jìn)的模式，打動(dòng)有志之士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)。這類返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功率是最高的，效果也是最好的。汝州市瞄準(zhǔn)在浙江柯橋從事機(jī)繡紡織的5萬(wàn)余名汝州籍外出務(wù)工人員，主動(dòng)到當(dāng)?shù)亻_(kāi)展親情招商，引回160余家機(jī)繡企業(yè)、1300余條生產(chǎn)線，帶回產(chǎn)業(yè)工人3000余人，形成了規(guī)?；臋C(jī)繡產(chǎn)業(yè)集群?；搓?yáng)縣吸引在江蘇張家港市創(chuàng)業(yè)成功的唐書(shū)景，投資1.8億元，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦河南瑞能服帽有限公司，年產(chǎn)縫制帽800萬(wàn)頂以上、出口創(chuàng)匯2200多萬(wàn)美元，安排就業(yè)800多人。四是資源開(kāi)發(fā)型。利用當(dāng)?shù)氐锰飒?dú)厚的自然人文資源，吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，也是各地普遍的做法。蘭考縣利用當(dāng)?shù)赝┠举Y源，創(chuàng)辦了180多家民族樂(lè)器加工企業(yè)，分布在32個(gè)村，占據(jù)了全國(guó)三分之一的市場(chǎng)，還銷往20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。光山縣依托當(dāng)?shù)赜鸾q資源和近幾十年羽絨加工傳統(tǒng)，利用電子商務(wù)平臺(tái)推行量身定制、連鎖加盟等經(jīng)營(yíng)模式，全縣規(guī)模以上羽絨服裝加工、絨毛加工、羽絨輔料加工企業(yè)55家，現(xiàn)場(chǎng)充絨戶1.2萬(wàn)家，從業(yè)人員15萬(wàn)人。柘城縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員依托當(dāng)?shù)靥厣N植資源，建設(shè)辣椒市場(chǎng)物流園區(qū)，吸引入駐企業(yè)15家、辣椒專業(yè)合作社23家，帶動(dòng)全縣15萬(wàn)人從事辣椒種植、儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)，把“小辣椒”打造成了“大產(chǎn)業(yè)”。

五是技術(shù)創(chuàng)新型。

不少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員都是所從事領(lǐng)域的“行家里手”，有一定的知識(shí)和技術(shù)積累，有較強(qiáng)的市場(chǎng)意識(shí)和豐富的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，思想比“鄉(xiāng)下人”超前，思路比“城里人”接地氣，這些人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶回了先進(jìn)的理念，注重培養(yǎng)企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新能力，注重企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和品牌建設(shè)，帶動(dòng)了本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)提升。新野縣王馨返鄉(xiāng)創(chuàng)辦鼎泰鑫電子精工科技有限公司，在智能裝備研發(fā)上取得了重大突破，成為印制電路微鉆行業(yè)全球排名前茅的企業(yè)。光山縣張斌從廣州返鄉(xiāng)創(chuàng)辦三元光電科技有限公司，研發(fā)、生產(chǎn)、銷售新型環(huán)保設(shè)備和節(jié)能電熱電器，獲得54項(xiàng)國(guó)家專利，被評(píng)為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。鄲城縣張山恩2011年回鄉(xiāng)創(chuàng)辦周口賽嘉電子科技公司，由開(kāi)始代加工微型震動(dòng)電機(jī)發(fā)展到生產(chǎn)電動(dòng)牙刷，目前賽嘉電動(dòng)牙刷品牌全球排名第九位，產(chǎn)品主要銷往國(guó)外。

三、從“一家富”到“鄉(xiāng)村興”的創(chuàng)業(yè)效應(yīng)

過(guò)去由于農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)村要素向城市和發(fā)達(dá)地區(qū)單向流動(dòng)，造成了農(nóng)村“產(chǎn)業(yè)的空心化、家庭的空巢化和人口的老齡化”，引發(fā)了社會(huì)各界的普遍擔(dān)憂，也引起了黨中央的高度重視。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村，明確指出“中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富”。實(shí)踐表明，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在實(shí)現(xiàn)自身夢(mèng)想的同時(shí)，也架起了城鄉(xiāng)互動(dòng)的橋梁，不僅展現(xiàn)了從“走出去”到“雁歸來(lái)”的華麗轉(zhuǎn)身，更重

要的是實(shí)現(xiàn)了“輸出一人致富一家”打工效應(yīng)向“一人創(chuàng)業(yè)致富一方”創(chuàng)業(yè)效應(yīng)轉(zhuǎn)變，成為農(nóng)村發(fā)展的帶動(dòng)者、城市文明的傳播者、美麗鄉(xiāng)村的推動(dòng)者，為城鄉(xiāng)融合開(kāi)辟了新途徑，為鄉(xiāng)村振興注入了新要素。

一是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推動(dòng)了要素雙向流動(dòng)，為促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺增添了新動(dòng)能。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，首要是產(chǎn)業(yè)振興。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。實(shí)踐中我們看到，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員立足農(nóng)村、面向城市、聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)，推動(dòng)了工商資本和農(nóng)村資源的結(jié)合，帶動(dòng)了工商資本把產(chǎn)業(yè)延伸到了農(nóng)村，把資金投入到了農(nóng)村，把市場(chǎng)開(kāi)發(fā)到了農(nóng)村，把現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念和產(chǎn)業(yè)模式引入到了農(nóng)村，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的生產(chǎn)要素，加速了生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的平等交換和雙向流動(dòng)，促進(jìn)了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，催生了農(nóng)村新業(yè)態(tài)和新模式，引領(lǐng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型。夏邑縣圍繞紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工、特色種植養(yǎng)殖、手工藝品制作等當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員4.4萬(wàn)人，創(chuàng)辦各類市場(chǎng)主體3.8萬(wàn)家，有力帶動(dòng)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。柘城縣著眼金剛石產(chǎn)業(yè)，投資28.9億元，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房135萬(wàn)平方米，吸引返鄉(xiāng)者創(chuàng)辦60多家企業(yè)，金剛石微粉產(chǎn)量和出口量分別占到了全國(guó)的70%和50%。

二是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)了農(nóng)村環(huán)境改善，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居增添了新元素。

實(shí)踐中我們看到，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員對(duì)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境差距感觸最深切，改善農(nóng)村環(huán)境的愿望最迫切，他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后，不僅在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中堅(jiān)持綠色理念，注重生態(tài)保護(hù)，而且還會(huì)帶領(lǐng)群眾動(dòng)手整治改善鄉(xiāng)村環(huán)境，改變?nèi)罕娚鷳B(tài)環(huán)保觀念和生產(chǎn)生活習(xí)慣。新縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員圍繞當(dāng)?shù)厣剿Y源和“鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)野、農(nóng)耕、古民居”等特色元素，整治臟亂差的村莊環(huán)境，打造了一批特色村落，實(shí)現(xiàn)了“美麗鄉(xiāng)村”到“美麗經(jīng)濟(jì)”的蝶變，給沉睡的山村帶來(lái)了新氣象。信陽(yáng)市平橋區(qū)郝堂村80%的年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不挖山，不填坑，不扒房，不砍樹(shù)，以獨(dú)特的自然環(huán)境、古老村落、民俗風(fēng)情為村魂，讓村莊融入大自然，實(shí)現(xiàn)了“田園變公園、農(nóng)區(qū)變景區(qū)、農(nóng)房變客房”，入選全國(guó)美麗宜居村莊。

三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提升了農(nóng)村文明程度，為加快鄉(xiāng)風(fēng)文明進(jìn)步帶來(lái)了新風(fēng)尚。

實(shí)踐中我們看到，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)過(guò)城市文明的洗禮，具有現(xiàn)代文明的觀念，事業(yè)的成功、豐富的見(jiàn)識(shí)、特有的情懷，為他們?cè)鎏砹藗€(gè)人魅力，不少人成為引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明風(fēng)尚的新鄉(xiāng)賢。同時(shí)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也帶動(dòng)了更多的外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)就業(yè)，這些人不再背井離鄉(xiāng)，拋家別子，對(duì)家庭的照顧關(guān)懷多了，孩子得到了父母的疼愛(ài)，老人有了兒女的照顧，夫妻不再長(zhǎng)期分離，一家人都是滿滿的幸福感。孟州市莫溝村原是交通閉塞的偏僻小村，這兩年一批村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后，充分挖掘當(dāng)?shù)厣剿Y源和地坑窯洞，建設(shè)生態(tài)水系，開(kāi)辦家庭賓館、農(nóng)家樂(lè)餐館，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)，舉辦傳統(tǒng)文化大講堂，村里人氣在集聚，文化活動(dòng)在豐富，改變了農(nóng)民以往“早晨聽(tīng)雞叫，白天聽(tīng)鳥(niǎo)叫，晚上聽(tīng)狗叫”的單調(diào)生活，老人滿意、孩子高興、夫妻和睦，給鄉(xiāng)村帶來(lái)了一股文明新風(fēng)。

四是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)改善了農(nóng)民結(jié)構(gòu)素質(zhì)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理有效注入了新力量。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，核心是人才振興。農(nóng)民工群體與鄉(xiāng)村有著天然的聯(lián)系，他們經(jīng)過(guò)外出務(wù)工歷練，思想觀念、眼界視野和知識(shí)技能都發(fā)生了深刻的變化。實(shí)踐中我們看到，這些人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干、領(lǐng)著農(nóng)民辦，成了鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)者。近年來(lái)，各地在農(nóng)村基層組織建設(shè)中，有意加強(qiáng)引導(dǎo)，積極創(chuàng)造條件，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)入農(nóng)村基層組織，把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為黨的基層組織優(yōu)勢(shì)，有效破解了農(nóng)村發(fā)展“貧在精神、困在人才、難在支部”等問(wèn)題。目前，全省有3875名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員當(dāng)選村黨支部書(shū)記和村委會(huì)干部，還有3583人當(dāng)選人大代表、政協(xié)委員，這些人政治上受尊重、精神上有榮譽(yù)、社會(huì)上有地位，成了農(nóng)村發(fā)展的主心骨、基層組織的領(lǐng)頭人。

五是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開(kāi)辟了就業(yè)增收渠道，為助推生活富裕拓展了新路子。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，生活富裕是關(guān)鍵。以往農(nóng)民兄弟之所以背井離鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工，就是因?yàn)檗r(nóng)村市場(chǎng)主體少、就業(yè)機(jī)會(huì)少、增收致富難。實(shí)踐中我們看到，大量返鄉(xiāng)人員在家鄉(xiāng)成功創(chuàng)業(yè)，激發(fā)了更多群體在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，促進(jìn)了鄉(xiāng)村市場(chǎng)主體的發(fā)展，拓寬了農(nóng)村就業(yè)空間、就業(yè)方式和就業(yè)途徑，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了更多就地就近就業(yè)的崗位和機(jī)會(huì)，幫助家鄉(xiāng)人實(shí)現(xiàn)了致富的夢(mèng)想。特別是不少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員積極響應(yīng)黨和政府的號(hào)召，主動(dòng)把自身的創(chuàng)業(yè)與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合在一起，大量吸納有勞動(dòng)能力的貧困群眾進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)合作組織，幫助貧困群眾實(shí)現(xiàn)了從貧困人口到產(chǎn)業(yè)工人、合作社股東的轉(zhuǎn)變，從而脫離了就業(yè)無(wú)門(mén)路、收入無(wú)保障的困境，達(dá)到了穩(wěn)定脫貧的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至去年底，全省外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計(jì)帶動(dòng)18.92萬(wàn)名貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，已經(jīng)成為轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧的新生力量。光山縣陳世法返鄉(xiāng)創(chuàng)辦油茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)公司，吸納1000多名農(nóng)民就近就業(yè)，帶動(dòng)周邊210戶貧困戶人均增收4000多元。清豐縣以12家返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)為龍頭，在17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建70個(gè)食用菌基地、1萬(wàn)座標(biāo)準(zhǔn)化大棚，吸納了5萬(wàn)人就業(yè)，帶動(dòng)了1.5萬(wàn)名貧困群眾增收。

調(diào)查中我們深刻地感受到，農(nóng)村既是一片大有可為的土地，更是一片充滿希望的田野，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)正當(dāng)其時(shí)，鄉(xiāng)村振興前途無(wú)限。我們要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)兩會(huì)期間參加河南代表團(tuán)審議時(shí)的重要指示精神，圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，打好親情牌，搭好創(chuàng)業(yè)臺(tái)，唱好家鄉(xiāng)戲，吸引更多的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興中大展身手。我們相信，有這樣一支充滿活力的力量注入，鄉(xiāng)村振興的大潮必將波瀾壯闊，中原出彩的步伐必

將鏗鏘有力。

在全市能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)座談會(huì)上的講話

(2019年4月6日，根據(jù)錄音整理)

省人大常委會(huì)副主任、黃岡市委書(shū)記

劉雪榮

“去年的今天，我們召開(kāi)黃岡能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)座談會(huì)，得到大家熱烈響應(yīng)，取得了豐碩的成果。今年，我們?cè)俳璐蠹仪迕鞴?jié)回鄉(xiāng)禮敬祖先、慎終追遠(yuǎn)之機(jī)，舉行異地黃岡籍楚商回鄉(xiāng)座談會(huì)，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。我知道大家回鄉(xiāng)日程安排很滿，時(shí)間很緊，有很多事情要做。但是大家還是千方百計(jì)擠出時(shí)間參加這個(gè)活動(dòng)，體現(xiàn)了對(duì)家鄉(xiāng)的深情厚意、對(duì)我們工作的大力支持，我們深受感動(dòng)、深受鼓舞！首先，我謹(jǐn)代表黃岡市委、市政府和家鄉(xiāng)人民，對(duì)各位表示熱烈歡迎和衷心感謝！

今天，有來(lái)自全國(guó)的32家異地黃岡商會(huì)、122名代表參會(huì)，涉及22個(gè)省、市、自治區(qū)。我們還邀請(qǐng)了13名回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀代表。剛才，大家踴躍發(fā)言，講得情真意切、感人肺腑、意猶未盡。大家談了成功的喜悅、創(chuàng)業(yè)的體會(huì)，也談了工作的煩惱，還提出了誠(chéng)摯的建議。會(huì)后，市委、市政府將認(rèn)真研究、消化和吸收，著力營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境，打響黃岡能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的品牌。在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。”

為什么要繼續(xù)促進(jìn)能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)？

去年3月起，我市啟動(dòng)能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“千人計(jì)劃”，小試牛刀，旗開(kāi)得勝。到去年底，簽約項(xiàng)目1314個(gè)，總投資1115億元，已完成投資265億元。其中，投資規(guī)模1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目占91.5%。我們可以用“四個(gè)一千”、“五個(gè)帶來(lái)”概括?！八膫€(gè)一千”，即實(shí)施千人計(jì)劃、簽約千個(gè)項(xiàng)目、引進(jìn)千億投資、帶動(dòng)千家萬(wàn)戶?！拔鍌€(gè)帶來(lái)”，即能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“千人計(jì)劃”帶來(lái)了資金、帶來(lái)了技術(shù)、帶來(lái)了人才、帶來(lái)了觀念、帶來(lái)了收入，為家鄉(xiāng)建設(shè)注入了強(qiáng)大動(dòng)力。可謂“風(fēng)乍起，吹皺一池春水”，形成春潮涌動(dòng)、生機(jī)盎然的景象。實(shí)踐證明這條路子走對(duì)了，走得接地氣、得民心、可持續(xù)，我們已經(jīng)嘗到了甜頭。所以，市委、市政府決定，今年繼續(xù)大力推進(jìn)能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“千人計(jì)劃”。

從講政治的高度看，實(shí)施能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“千人計(jì)劃”，是樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)。能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“千人計(jì)劃”的重要作用，就是助推脫貧攻堅(jiān)、助推鄉(xiāng)村振興。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，關(guān)系到全面建成小康社會(huì)，關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。

就精準(zhǔn)扶貧來(lái)講，黃岡是國(guó)家集中連片的重點(diǎn)貧困地區(qū)，全省脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，10個(gè)縣市區(qū)中有6個(gè)貧困縣，2013年底建檔立卡貧困人口101萬(wàn)人。經(jīng)過(guò)幾年努力，到2018年底，累計(jì)減貧85.63萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由2013年底的16.83%降到去年底的2.71%，紅安已正式脫貧摘帽，團(tuán)風(fēng)、羅田、英山已經(jīng)過(guò)中央和省考核驗(yàn)收，蘄春、麻城計(jì)劃今年脫貧摘帽。到今年底我們將實(shí)現(xiàn)貧困縣全部摘帽、貧困村全部出列、貧困人口全部脫貧。通過(guò)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“五個(gè)一批”，脫貧攻堅(jiān)取得了可喜成效。易地搬遷一批，全市共69559人，到去年底已全部搬完，入住率達(dá)99.5%。教育扶貧一批，全市累計(jì)資助貧困家庭學(xué)生125萬(wàn)人次，投入資金19億元。醫(yī)療扶貧一批，去年全市住院357022人，發(fā)生費(fèi)用18.38億元，報(bào)銷比例為91.11%。政府兜底一批，農(nóng)村低保人口18.18萬(wàn)人，低保標(biāo)準(zhǔn)每人每年4030元，五保人口5.66萬(wàn)人，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年8050元，全部按標(biāo)準(zhǔn)保障落實(shí)到位。這里重點(diǎn)談?wù)劗a(chǎn)業(yè)扶貧一批，即造血式扶貧模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧的占到貧困總?cè)丝诘?0%以上。幾年來(lái)，我們探索形成了“五位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，2017年全國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)，推廣了黃岡做法。我市產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗(yàn)可以用三句話講清楚：一是發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)？

我們確定了十大產(chǎn)業(yè)，即茶葉、中藥材、油茶、板栗、綠色養(yǎng)殖、香菇、花卉苗木、果蔬、鄉(xiāng)村旅游、特色地標(biāo)產(chǎn)品等十大產(chǎn)業(yè)。二是產(chǎn)業(yè)怎么扶貧？?我們探索出了“政府+市場(chǎng)主體+銀行+保險(xiǎn)+貧困戶”的“五位一體”模式，捆綁形成利益聯(lián)合體，明確各方責(zé)權(quán)利，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)、支持和帶動(dòng)貧困戶脫貧。打個(gè)比方，市場(chǎng)主體好比航空母艦，但航母還得配載潛艇、預(yù)警機(jī)、戰(zhàn)斗機(jī)、驅(qū)逐艦、護(hù)衛(wèi)艦等，形成立體戰(zhàn)斗群，才能真正形成戰(zhàn)斗力?！拔逦灰惑w”就是產(chǎn)業(yè)扶貧的航母戰(zhàn)斗群。三是市場(chǎng)主體怎么來(lái)？?我們的回答是，能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。黃岡有4200多個(gè)村，理論算賬每個(gè)村都應(yīng)該至少有1個(gè)市場(chǎng)主體。但是到目前為止，市場(chǎng)主體仍然數(shù)量不足、質(zhì)量不高、帶動(dòng)力不強(qiáng)。怎么解決這一問(wèn)題？推進(jìn)“能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”就是必然選擇。

就鄉(xiāng)村振興來(lái)講，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署。習(xí)近平總書(shū)記視察湖北提出“四個(gè)切實(shí)”重要要求，其中一條就是切實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，習(xí)近平總書(shū)記到河南省代表團(tuán)參加審議《政府工作報(bào)告》，講話的核心和關(guān)鍵也是鄉(xiāng)村振興。他強(qiáng)調(diào)，“要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)”。鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，排在第一位的是產(chǎn)業(yè)興旺。產(chǎn)業(yè)不能無(wú)中生有，只能靠市場(chǎng)主體帶動(dòng)、能人回鄉(xiāng)引進(jìn)。比如黃岡返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐志新回到家鄉(xiāng)創(chuàng)辦燕兒谷生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)有限公司，成功通過(guò)產(chǎn)業(yè)

興旺帶動(dòng)了其他方面，在鄉(xiāng)村振興上進(jìn)行了卓有成效的探索。所以，從大的方面來(lái)看，能人回鄉(xiāng)承載著脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的重任，責(zé)任重大，任重道遠(yuǎn)。

從企業(yè)家自身來(lái)講，實(shí)施能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“千人計(jì)劃”，是黃岡籍能人實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的重要載體。其一，家鄉(xiāng)建設(shè)必須依靠在外能人。剛才，徐志新同志在發(fā)言中說(shuō)，“黃岡人杰地靈，走出去那么多能人，都去建設(shè)大城市，可誰(shuí)來(lái)建設(shè)我們的家鄉(xiāng)？”我覺(jué)得這一問(wèn)問(wèn)得振聾發(fā)聵、問(wèn)得山鳴谷應(yīng)。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，外地客商不大可能來(lái)黃岡農(nóng)村投資，我們能依靠的只能是本鄉(xiāng)本土的在外能人，舍此別無(wú)他路。俗話說(shuō)，“打仗親兄弟，上陣父子兵”，辦好自己家鄉(xiāng)的事情只能靠我們自己。其二，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值要反哺家鄉(xiāng)。美國(guó)心理學(xué)家亞伯拉罕·馬斯洛將人的需求分為五個(gè)層次，最低的是生理需求，其次是安全需求、社交需求、尊重需求，最高層次是實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的需求。可以說(shuō)，在外能人已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了前面4個(gè)層次的需求，現(xiàn)在是實(shí)現(xiàn)最高需求層面的時(shí)候了，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，對(duì)社會(huì)有所作為、有所貢獻(xiàn)?！妒酚洝ろ?xiàng)羽本紀(jì)》里說(shuō)：“富貴不歸故鄉(xiāng),如衣錦夜行”。大家在外多年打拼獲得成功，如果不能反哺家鄉(xiāng)，不就應(yīng)了那句“錦衣夜行”的成語(yǔ)嗎？?其三，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是鄉(xiāng)愁的重要寄托。習(xí)近平總書(shū)記講：“讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。”隨著城市化進(jìn)程的加快、年齡的增長(zhǎng)，鄉(xiāng)愁是越來(lái)越深了。什么是鄉(xiāng)愁？鄉(xiāng)愁是陶淵明“采菊東籬下，悠然見(jiàn)南山”的怡然，“榆柳蔭后檐，桃李羅堂前。曖曖遠(yuǎn)人村，依依墟里煙。狗吠深巷中，雞鳴桑樹(shù)顛”的詩(shī)意，是孟浩然“故人具雞黍，邀我至田家。綠樹(shù)村邊合，青山郭外斜。開(kāi)軒面場(chǎng)圃，把酒話桑麻”的質(zhì)樸，是賀知章“少小離家老大回，鄉(xiāng)音無(wú)改鬢毛衰。兒童相見(jiàn)不相識(shí)，笑問(wèn)客從何處來(lái)”的滄桑，是王維“獨(dú)在異鄉(xiāng)為異客，每逢佳節(jié)倍思親。遙知兄弟登高處，遍插茱萸少一人”的牽掛，是

楊萬(wàn)里“籬落疏疏一徑深，樹(shù)頭花落未成陰。兒童急走追黃蝶，飛入菜花無(wú)處尋”的童真?？偠灾l(xiāng)愁在哪里？在農(nóng)村，在故鄉(xiāng)，在兒時(shí)的記憶里，在游子的夢(mèng)境里。陶淵明在《歸去來(lái)兮辭》里發(fā)出了“歸去來(lái)兮，田園將蕪胡不歸”的感慨，我們也對(duì)黃岡在外能人說(shuō)一聲：“回來(lái)吧，家鄉(xiāng)喊你回來(lái)創(chuàng)業(yè)！”

今年能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)怎么干？

今年初，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于深入實(shí)施能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“千人計(jì)劃”的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了八字方針：“續(xù)建、新增、擴(kuò)面、規(guī)范”。

續(xù)建，就是把已經(jīng)簽約的項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早受益。去年引進(jìn)來(lái)1314個(gè)項(xiàng)目，總投資1115個(gè)億，現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)工的有1235個(gè)項(xiàng)目，完成投資265個(gè)億，大約占簽約數(shù)的四分之一，還有四分之三得在三、五年內(nèi)投下去。

新增，就是在去年引進(jìn)1000多家的基礎(chǔ)之上，今年再新增1000家以上。截至3月31日，今年一季度已經(jīng)簽約204

家，協(xié)議總投資146億元。我們提出今年新增1000家，十個(gè)縣市區(qū)每個(gè)縣平均100家，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均約10家。

擴(kuò)面，就是在去年的基礎(chǔ)上，繼續(xù)聚焦“三農(nóng)”領(lǐng)域的硬任務(wù)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持回鄉(xiāng)能人優(yōu)先發(fā)展長(zhǎng)效扶貧產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)和數(shù)字農(nóng)業(yè)。對(duì)于落戶縣城工業(yè)園區(qū)、投資興辦非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的，依法依規(guī)予以支持。當(dāng)然，能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“千人計(jì)劃”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)還是聚焦“三農(nóng)”，我們希望百分之七十以上的項(xiàng)目還是要投到農(nóng)村去。

規(guī)范，一要堅(jiān)持項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。引進(jìn)項(xiàng)目一定要精挑細(xì)選，符合高質(zhì)量發(fā)展要求，投資規(guī)模至少在1000萬(wàn)元以上。二要守好生態(tài)底線。就是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的要求，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)項(xiàng)目事前審核和事后監(jiān)督。項(xiàng)目落地之前要落實(shí)項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度，即通過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)；項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中要執(zhí)行“三同時(shí)”制度，即環(huán)保設(shè)施與主體建筑同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)；建成運(yùn)行以后，要加強(qiáng)監(jiān)管，不允許對(duì)環(huán)境造成污染。要保護(hù)好山水林田湖草，保護(hù)好傳統(tǒng)村落，保護(hù)好原生態(tài)，不能大拆大建。三要依法利用土地?！暗娣酱绲?，留與子孫耕”。依法依規(guī)利用土地、流轉(zhuǎn)土地，守住耕地紅線。在農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”的政策框架下，土地流傳要堅(jiān)持依法自愿有償?shù)脑瓌t，注意把握好分寸。要適度規(guī)模，不要規(guī)模過(guò)大；要保護(hù)農(nóng)民利益，不能損害農(nóng)民利益；要簽訂規(guī)范合同，不能口頭說(shuō)說(shuō)。要整治“大棚房”，杜絕在農(nóng)用地上

建非農(nóng)設(shè)施、蓋房子。

今天會(huì)后如何抓落實(shí)？

今天的會(huì)議既是座談會(huì)，也是動(dòng)員會(huì)。會(huì)后，請(qǐng)各位商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、企業(yè)家做這么幾件事。第一，希望你們帶頭回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮企業(yè)家的引領(lǐng)作用，積極回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)投資興業(yè)，做反哺家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)、致富家鄉(xiāng)的示范帶頭人，帶動(dòng)更多的在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。第二，通過(guò)你們動(dòng)員發(fā)動(dòng)會(huì)員。我們今天發(fā)放的資料中有幾個(gè)二維碼，包括“黃岡發(fā)布”新媒體矩陣、掌上黃岡微信公眾號(hào)等，黃岡大事要事、能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策等各種信息都在其中，一掃便知。希望大家將這些信息推廣到本會(huì)會(huì)員。“君自故鄉(xiāng)來(lái)，應(yīng)知故鄉(xiāng)事”。你們從家鄉(xiāng)走出去，應(yīng)該關(guān)心家鄉(xiāng)、了解家鄉(xiāng)、回報(bào)家鄉(xiāng)。第三，組織會(huì)員到家鄉(xiāng)實(shí)地考察。百聞不如一見(jiàn)。各商會(huì)可以組織會(huì)員，到回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功的能人那里去看一看，實(shí)地感受創(chuàng)業(yè)的快樂(lè)和意義，由市、縣工商聯(lián)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)聯(lián)系接待。各級(jí)黨委政府、各職能部門(mén)要在簡(jiǎn)化程序、提高效率、兌現(xiàn)政策、協(xié)調(diào)矛盾、解決問(wèn)題上下功夫。我們將認(rèn)真研究今天企業(yè)家們提出的問(wèn)題和意見(jiàn)建議，有針對(duì)性地解決問(wèn)題，讓大家回鄉(xiāng)放心創(chuàng)業(yè)、放心發(fā)展，讓項(xiàng)目盡快落地、盡快見(jiàn)效。

在2017“渝郎回鄉(xiāng)”創(chuàng)業(yè)大會(huì)上的講話

（2017年4月5日）

蔣?斌

尊敬的各位渝郎，同志們：

本來(lái)清明時(shí)節(jié)雨紛紛，路上行人欲斷魂。但今天卻有點(diǎn)不同尋常，各位渝郎歡聚一堂，為了桑梓發(fā)展，共商大計(jì)、回饋鄉(xiāng)邦。自從改革開(kāi)放以來(lái)，渝郎們走出家門(mén)、遍布全國(guó)、走向世界，赤手空拳闖出了一片天地。用新余的一句土話來(lái)講，大家都是“吃了鋼筋煮粉的人——特硬”。在此，我代表市委、市政府對(duì)參加今天大會(huì)的各位渝郎表示熱烈的歡迎，向長(zhǎng)期在他鄉(xiāng)拼搏奮斗的渝郎們致以崇高的敬意。

借此機(jī)會(huì)，我同大家簡(jiǎn)單交流三點(diǎn)。

一、為什么叫“渝郎回鄉(xiāng)”

“渝郎回鄉(xiāng)”，顧名思義就是新余人回到家鄉(xiāng)，至少包含了三個(gè)方面的意思：一是“渝”作為一個(gè)別稱，簡(jiǎn)單通俗易懂。一講到“渝”，很多人會(huì)想到重慶，因?yàn)橹貞c簡(jiǎn)稱渝，久負(fù)盛名。但在新余，我們一講到“渝”，就會(huì)條件反射地把它等同于新余。我在百度中查了一下，渝即流經(jīng)新余段的袁河，古稱渝水。起初，有人建議叫“余商回鄉(xiāng)”，但總感覺(jué)缺少一種古色古香的意蘊(yùn)，還容易讓人產(chǎn)生“多余之商，多一個(gè)不多，少一個(gè)不少”這種不太好的聯(lián)想。也有人建議叫“新郎回鄉(xiāng)”，但

“新郎”也容易遭人誤解。還有人建議叫“渝狼回鄉(xiāng)”，把大家比喻成財(cái)狼的狼，這樣也不貼切。二是“渝”作為一種歸宿，代表濃濃鄉(xiāng)愁?！盎剜l(xiāng)”而不是“回歸”，一字之差卻把“月是故鄉(xiāng)明”的游子思鄉(xiāng)之情表達(dá)得淋漓盡致。衣錦還鄉(xiāng)、榮歸故里，說(shuō)的都是這份鄉(xiāng)情。市委、市政府決定每年清明節(jié)前后舉辦一次大會(huì)，把“渝郎回鄉(xiāng)”工程打造成一個(gè)內(nèi)聯(lián)外引的重要招商平臺(tái)。商就是商量、商定的意思。雖然古代歷來(lái)重農(nóng)輕商，但商人作為一個(gè)職業(yè)在夏朝就有，當(dāng)時(shí)就游離出一部分專門(mén)從事交換的人。公元前一千多年，黃河下游居住著一個(gè)古老的部落，他們的祖先叫契。由于契在大禹治水時(shí)有功，被封為商，這便是古代的商族。到了商朝，民間貿(mào)易活動(dòng)有了進(jìn)一步發(fā)展，原始的“物物交換”演化為貨幣購(gòu)買。周朝建立后，商族人由統(tǒng)治者一下變成了周朝的種族奴隸。過(guò)慣了好日子的商族貴族紛紛重操舊業(yè)，到處去跑買賣。久而久之，便在周族人的心目中形成了一個(gè)概念，那些跑買賣的人都是商族人。后來(lái)慢慢將“族”字也去掉了，簡(jiǎn)稱為商人，這些稱呼一直沿襲至今。三是“渝”作為一份情感，寓意忠貞不渝?！对?shī)經(jīng)》有云：“彼其之子,舍命不渝?！币馑际钦f(shuō)，穿著華貴禮服的君子，寧可舍去生命，也不會(huì)改變信仰。在座的各位渝郎都是新余的驕傲，雖然你們生活在他鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)在他鄉(xiāng)、成功在他鄉(xiāng)，但殷殷游子之心、拳拳赤子之情始終不改。北京新余商會(huì)的胡清華雖身處異鄉(xiāng)，但始終心系家鄉(xiāng)發(fā)展，在對(duì)接我市北京招商引資工作上有求必應(yīng)，不遺余力。在他的牽線搭橋下，陳文平、敖小強(qiáng)、宋智軍等商會(huì)會(huì)員紛紛回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，成為眾多渝郎回鄉(xiāng)的典型代表。

二、為什么要“渝郎回鄉(xiāng)”

習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)給企業(yè)家講過(guò)地瓜的例子，他說(shuō)地瓜的藤蔓向四面八方延伸，但它的根莖始終長(zhǎng)在根基位置。對(duì)于廣大渝郎而言，根就是新余。新余的發(fā)展，既要靠在家的新余人，也要靠在外的新余人。我認(rèn)為，“渝郎回鄉(xiāng)”是大勢(shì)所趨。隨著國(guó)家惠農(nóng)富農(nóng)政策的持續(xù)實(shí)施，發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和各地支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策措施的陸續(xù)出臺(tái)，大量農(nóng)民工和創(chuàng)業(yè)成功人士開(kāi)始返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。30多年前形成的“外出民工潮”正逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗摹胺掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮”。“在外闖天下、回鄉(xiāng)搞建設(shè)”，不僅是一種單純的商業(yè)行為，更是一種建設(shè)家鄉(xiāng)、服務(wù)家鄉(xiāng)、回報(bào)家鄉(xiāng)的責(zé)任和使命。上海新余商會(huì)的張林華三兄弟，不僅帶領(lǐng)老鄉(xiāng)在上海開(kāi)了60多家銷售貿(mào)易公司，還決定回鄉(xiāng)投資5000萬(wàn)元，建設(shè)減速機(jī)生產(chǎn)基地。水北商會(huì)秉承的“不做好事，不好意思；做點(diǎn)好事，不夠意思；多做好事，才有意思”，飲水思源、不忘故里，先后捐資家鄉(xiāng)民生事業(yè)建設(shè)達(dá)1.2億元，他們舉黨旗、抱團(tuán)干、帶民富的做法，得到了習(xí)近平總書(shū)記的點(diǎn)名表?yè)P(yáng)。省委鹿心社書(shū)記前不久也實(shí)地考察調(diào)研，并給肯定。“渝郎回鄉(xiāng)”是恰逢其時(shí)。在歷屆市委、市政府打下的良好基礎(chǔ)上，通過(guò)全市上下的共同努力，如今的家鄉(xiāng)發(fā)生了很大的變化，發(fā)展?jié)摿φ陲@現(xiàn)，處處都是商機(jī)，渝郎回鄉(xiāng)投資興業(yè)面臨難得的機(jī)遇。從發(fā)展氛圍來(lái)看，市第八次黨代會(huì)將市情特點(diǎn)概括為“工業(yè)強(qiáng)市、區(qū)域小市、山水美市”，提出用務(wù)實(shí)的精神、落實(shí)的辦法、坐實(shí)的結(jié)果換取渝鈐大地

120萬(wàn)老百姓殷實(shí)的生活，“工小美”統(tǒng)一了全市上下的思想，凝聚起了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。從交通條件來(lái)看，贛粵高速、滬昆高速和大廣高速在新余交匯，浙贛鐵路橫貫全境，每天有81對(duì)高鐵經(jīng)過(guò)?！笆濉逼陂g還將建設(shè)兩個(gè)機(jī)場(chǎng)：一個(gè)是位于市區(qū)東北部的通勤機(jī)場(chǎng)，一個(gè)是位于分宜的通用機(jī)場(chǎng)。我留意，新余雖然人口少，但從高鐵站出來(lái)的，穿皮鞋的多、拎公文包的多、推旅行箱的多，而其他城市穿布鞋的多、提蛇皮袋的多，這在一定程度上反映了我們新余經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，新余因鋼設(shè)市，發(fā)展工業(yè)的基礎(chǔ)和氛圍在全省首屈一指，已經(jīng)形成了鋼鐵、新能源、光電信息、裝備制造四大產(chǎn)業(yè)體系，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)就有425家。還有一個(gè)有趣的現(xiàn)象，新余一個(gè)江南小城，街上卻開(kāi)了很多的羊肉館，吃羊肉粉的人也不在少數(shù)，也說(shuō)明新余開(kāi)放包容，南來(lái)北往的人多，形成了獨(dú)特的飲食文化，從另一個(gè)側(cè)面也反映新余老表比較富裕，消費(fèi)觀念比較先進(jìn)?！坝謇苫剜l(xiāng)”是家人所盼。樹(shù)高萬(wàn)丈，難頂天；葉落歸根，才現(xiàn)實(shí)。渝郎大都有這樣一種感慨，在外面時(shí)間長(zhǎng)了，回鄉(xiāng)的想法就更加強(qiáng)烈，長(zhǎng)期在外創(chuàng)業(yè)，最終想的還是落葉歸根。我也經(jīng)常在外面跑，感覺(jué)新余在外的企業(yè)家，有實(shí)力的不少、有夢(mèng)想不少，熱愛(ài)家鄉(xiāng)的也不少，小地方也有大人物。在座的每個(gè)企業(yè)家都應(yīng)有這種情懷，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不完全是為了賺多少錢，而是以家鄉(xiāng)的土地為依托，讓心系的故鄉(xiāng)舊貌換新顏，用自己的行動(dòng)帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們盡快致富。深圳新余商會(huì)默默做了很多貢獻(xiàn)，既做慈善事，更助事業(yè)興。商會(huì)為了鼓勵(lì)會(huì)員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，專門(mén)設(shè)立回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金獎(jiǎng)項(xiàng)，這個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的不僅是錢，更是一份濃濃的鄉(xiāng)愁。胡國(guó)亮?xí)L(zhǎng)嘴上常講的一句話是，深圳新余商會(huì)不是最大的、最富的，但一定要成為最團(tuán)結(jié)、最有凝聚力的。還有海南新余商會(huì)、溫州新余商會(huì)、廣東分宜商會(huì)，等等，大家都有著一份鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)音，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是大家共同的期盼。

三、為什么能“渝郎回鄉(xiāng)”

實(shí)施“渝郎回鄉(xiāng)”創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，并不是單純的請(qǐng)老鄉(xiāng)回來(lái)做投資，而是希望大家在歷史的大格局下，在項(xiàng)目布局、投資興業(yè)上有家鄉(xiāng)的觀念，同等條件下優(yōu)先考慮家鄉(xiāng)。我在地方工作多年，接觸過(guò)不少企業(yè)家，有點(diǎn)體會(huì)，一個(gè)成功的企業(yè)家至少需要四樣?xùn)|西：⑴人才，企業(yè)家要大氣、有眼光，能吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才；⑵政府，企業(yè)家要學(xué)會(huì)與政府打交道。市委、市政府十分重視在外人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，研究通過(guò)了《關(guān)于實(shí)施“渝郎回鄉(xiāng)”創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的方案》，給政策、給平臺(tái)、給服務(wù)，為渝商投資創(chuàng)業(yè)提供保障服務(wù)。⑶資金，巧婦難為無(wú)米之炊，企業(yè)要學(xué)會(huì)融資；⑷技術(shù)，科技是第一生產(chǎn)力，掌握先進(jìn)技術(shù)企業(yè)才有核心競(jìng)爭(zhēng)力。在這里，我表個(gè)態(tài)：企業(yè)在發(fā)展中存在困難和問(wèn)題，如果需要我協(xié)調(diào)解決的，可以來(lái)找我。

各位渝郎，在座的都是在自各領(lǐng)域的取得出色成就的佼佼者。還用一句土話講，走南闖北，你們恰嘎。通過(guò)“渝郎回鄉(xiāng)”這個(gè)平臺(tái)，大家難得聚首在一起。希望大家彼此之間多溝通、多聯(lián)系，資源共享、合作共贏。這里，我還想簡(jiǎn)單給大家提三點(diǎn)要求：一是要在國(guó)家的基礎(chǔ)上談自家。格力電器董事長(zhǎng)董明珠在第二屆中國(guó)制造高峰論壇上演講說(shuō)，一個(gè)企業(yè)家，心中必須裝著國(guó)家的尊嚴(yán)，才有可能走向世界。企業(yè)家既是改革開(kāi)放的受益者，又是社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)者，是托起國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的基石。有國(guó)才有家。無(wú)論任何時(shí)候，大家要心中裝著國(guó)家，永遠(yuǎn)跟黨走，認(rèn)真踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，做愛(ài)國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范。二是在實(shí)在的基礎(chǔ)上談廣大。毛澤東同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，站起來(lái)看不見(jiàn)螞蟻，一蹲下又到處都是螞蟻。實(shí)踐告訴我們，多宏偉的目標(biāo)，都要從腳下的路走起。機(jī)會(huì)不在天邊，機(jī)會(huì)恰恰就在身邊。大家一定從身邊的事做起，從小事做起，一步一步，腳踏實(shí)地，不能光看到遠(yuǎn)方的風(fēng)景卻忘記了身旁的陷阱，否則，提出的目標(biāo)再好，發(fā)展的步伐也難以跟上。三是在放下的基礎(chǔ)上談拿起。喝茶只有兩個(gè)動(dòng)作，放下和拿起；茶也不過(guò)兩種狀態(tài)，浮和沉。我們常說(shuō)，人有五動(dòng)，生命靠運(yùn)動(dòng)，客戶靠感動(dòng)，資金靠流動(dòng)，成功靠行動(dòng)，精神靠靈動(dòng)。大家在拼搏市場(chǎng)的同時(shí)，要舍得放下，盡量抽出時(shí)間學(xué)習(xí)提高，充實(shí)自己。閑暇之余，不要忘記給自己的身體加加油，積累革命的本錢。一個(gè)成功的企業(yè)家只有放得下，才能拿得起，才能真正成為一個(gè)有利于國(guó)家、有利于人民、有利于妻子兒女的成功企業(yè)家。

各位渝郎，家鄉(xiāng)過(guò)去的發(fā)展傾注了你們的心血，未來(lái)的發(fā)展離不開(kāi)你們的繼續(xù)支持。衷心希望各位渝郎一如既往的為家鄉(xiāng)建設(shè)出謀劃策，矢志不渝的為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展添磚加瓦。

劉繼標(biāo)同志在全市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們召開(kāi)全市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作推進(jìn)會(huì)，是經(jīng)市政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，為什么要召開(kāi)這個(gè)會(huì)議？主要基于這樣幾點(diǎn)考慮：第一點(diǎn)考慮，貫徹落實(shí)上級(jí)部署要求。黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)地方黨委、政府始終高度重視農(nóng)民工問(wèn)題，高度重視農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。大家都知道，農(nóng)民工是在我國(guó)特殊的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下產(chǎn)生的，是特殊的歷史時(shí)期產(chǎn)生的特殊社會(huì)群體，改革開(kāi)放幾十年來(lái)，廣大農(nóng)民工為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出的貢獻(xiàn)，付出了極大的犧牲，特別是為城市的發(fā)展貢獻(xiàn)巨大、不可替代，我們?cè)谧拿總€(gè)人以及每個(gè)家庭，可以說(shuō)都享受了農(nóng)民工的勞動(dòng)成果。對(duì)這個(gè)群體，黨中央、國(guó)務(wù)院非常重視，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》。省委、省政府也非常重視農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)專門(mén)主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)行了研究，前不久，在鄭州又專門(mén)召開(kāi)了高規(guī)格的全省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作推進(jìn)會(huì)，人社部部長(zhǎng)也參加了這次會(huì)議，會(huì)議上還下發(fā)了《關(guān)于

支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，要求我們各級(jí)政府、各個(gè)部門(mén)都要抓好貫徹落實(shí)。第二點(diǎn)考慮，對(duì)周口來(lái)說(shuō)，這項(xiàng)工作意義重大。大家都知道，我們周口常年在外務(wù)工的群體有300萬(wàn)人左右。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，特別是他們經(jīng)過(guò)在外幾十年的打拼、磨練，積累了一定的資金、技術(shù)，熟悉了營(yíng)銷渠道，有了一定的辦廠能力，有一部分人，特別是一部分對(duì)家鄉(xiāng)懷著深厚感情的人，他們用他們的積累回鄉(xiāng)辦廠，回饋家鄉(xiāng)，他們回鄉(xiāng)辦廠不僅為所在縣市區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了貢獻(xiàn)，也安排了大量的人員就業(yè)，解決了不少的社會(huì)問(wèn)題，剛才，沈丘、淮陽(yáng)兩家企業(yè)負(fù)責(zé)人的發(fā)言，大家也都聽(tīng)到了，可以說(shuō)，他們用實(shí)際行動(dòng)為家鄉(xiāng)、為我們周口當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)然，他們作出貢獻(xiàn)的同時(shí)，更需要我們各級(jí)黨委、政府，各級(jí)部門(mén)幫助他們、支持他們，為他們?cè)诩亦l(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更加優(yōu)良的環(huán)境。第三點(diǎn)考慮，回應(yīng)農(nóng)村群眾關(guān)切。上世紀(jì)90年代以來(lái)，農(nóng)村大批有能力、有素質(zhì)、有技能的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、創(chuàng)業(yè)發(fā)展，留在農(nóng)村的一般都是老人、婦女和兒童，也就是我們常提到的“993861”部隊(duì)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)、農(nóng)民整體素質(zhì)出現(xiàn)了令人擔(dān)憂的局面。推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，讓更多鄉(xiāng)親可以就近就業(yè)，掙錢顧家兩不誤，既能解決一部分農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，也緩解了部分農(nóng)民工“進(jìn)不去城市、回不了家鄉(xiāng)”的尷尬和無(wú)奈，有利于化解農(nóng)村三留守問(wèn)題、加快脫貧攻堅(jiān)。實(shí)現(xiàn)這些，能夠使長(zhǎng)期困擾我們的農(nóng)村社會(huì)問(wèn)題得到有效解決，是廣大農(nóng)村群眾迫切期待的?？梢哉f(shuō)，就近就業(yè)解決了家庭的很多困難和問(wèn)題。同時(shí)，我們還要看到，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的這些企業(yè)家們、老板們、成功人士，他們有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。前段時(shí)間，我和一位回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的老板聊天交流，我就問(wèn)他為啥回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，他說(shuō)他是一位70后，經(jīng)過(guò)這么多年在外打拼，掙了不少錢，有了一定的積累，但是由于常年在外，和家庭分開(kāi)了，對(duì)老人沒(méi)有盡到孝心，對(duì)孩子沒(méi)有盡到教養(yǎng)責(zé)任，對(duì)妻子沒(méi)有盡到關(guān)愛(ài)的責(zé)任，這時(shí)候，他說(shuō)他就反思，自己掙錢了，或者說(shuō)掙了不少錢，但是掙這些錢意義在什么地方？經(jīng)過(guò)反思，他決定回鄉(xiāng)辦廠發(fā)展，這樣一來(lái)不僅可以盡到對(duì)家庭的責(zé)任，同時(shí)，也能夠?yàn)榧亦l(xiāng)社會(huì)問(wèn)題的解決盡到責(zé)任，也能為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。到目前為止，他在家鄉(xiāng)已經(jīng)辦了幾個(gè)廠，安排上千人就業(yè)。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅盡到了自己的責(zé)任，也回應(yīng)了群眾期待。第四點(diǎn)考慮，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記指出：創(chuàng)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善民生的重要途徑。我國(guó)改革開(kāi)放的歷史就是一個(gè)不斷創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的奮斗歷程。在這之中，中國(guó)農(nóng)民始終高舉改革的旌旗，以自己的生動(dòng)實(shí)踐演繹著創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的世紀(jì)傳奇，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如今，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱潮又在悄然興起，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的星星之火正在點(diǎn)亮廣袤的田野。來(lái)自基層的草根力量，正在成為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”時(shí)代大潮的生力軍，為“三農(nóng)”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展發(fā)揮了重要作用。移動(dòng)公司給我提供的有一個(gè)大數(shù)據(jù)分析，原來(lái)我們周口返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的每年

有10萬(wàn)人，從2012年以來(lái)，這幾年每年回來(lái)的都有20萬(wàn)人左右，這20萬(wàn)人回到我們家鄉(xiāng)來(lái)創(chuàng)業(yè)，可以說(shuō)，這是一股巨大的發(fā)展力量。實(shí)踐證明，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)將為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革注入新鮮活力，為加快新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)同發(fā)展增添強(qiáng)勁動(dòng)力，為新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)培育新的動(dòng)能。這是今天我們召開(kāi)這個(gè)會(huì)議的四點(diǎn)考慮。

剛才，保倉(cāng)市長(zhǎng)講了很好的意見(jiàn)，對(duì)推進(jìn)我市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)行了具體部署，提出了明確要求；幾家單位作了發(fā)言，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)借鑒。下面，我再簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

第一點(diǎn)意見(jiàn)，要?jiǎng)?chuàng)新思路推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前，推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)正逢其時(shí)。從內(nèi)部來(lái)看，近些年來(lái)，在外務(wù)工的廣大農(nóng)民工積累了一定的資本、技術(shù)、人脈等資源，懂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，懂城市思維。另外，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)還更多來(lái)自回歸家鄉(xiāng)的情感渴望，而且他們更了解農(nóng)村情況，能夠更順利推進(jìn)在家鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)。從這幾年的實(shí)踐來(lái)看，也是這樣，當(dāng)?shù)鼗貋?lái)的人回到當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況更熟悉，遇到一些小問(wèn)題，很快就能協(xié)調(diào)處理好。從外部來(lái)看，國(guó)家和省出臺(tái)了一系列支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的政策支撐；農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，催生了巨大的創(chuàng)業(yè)需求，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶來(lái)了巨大市場(chǎng)機(jī)遇；以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和“互聯(lián)網(wǎng)”為引領(lǐng)，創(chuàng)業(yè)的技術(shù)、市場(chǎng)壁壘不斷被突破，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)向更高層次

邁進(jìn)提供了良好的條件，等等。內(nèi)外兼?zhèn)?，東風(fēng)正好，我們農(nóng)民工朋友必將成為大眾創(chuàng)業(yè)的中堅(jiān)力量。因此，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，切實(shí)提升對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以就業(yè)促創(chuàng)業(yè)，努力做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這篇大文章，引導(dǎo)廣大農(nóng)民工朋友熱愛(ài)周口、心系周口、建設(shè)周口，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以“輸出一人、致富一家”的加法向“返鄉(xiāng)一人、帶動(dòng)一方”的乘法轉(zhuǎn)變。

第二點(diǎn)意見(jiàn)，要?jiǎng)?chuàng)建平臺(tái)推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。周口已經(jīng)站在了新的發(fā)展起點(diǎn)上，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?，賦予了廣大農(nóng)民工朋友返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)諸多機(jī)遇，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化加速推進(jìn)，新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式不斷涌現(xiàn)，給農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了寬廣舞臺(tái)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要著力為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)建平臺(tái)，提供舞臺(tái)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要積極吸引更多的農(nóng)民工進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，吸引更多有條件有技能的農(nóng)民工進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化園、創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，享受公共的孵化服務(wù)和政策優(yōu)惠。要加大互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)力度，拓展與阿里巴巴產(chǎn)業(yè)帶、農(nóng)村淘寶等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和企業(yè)的合作，帶動(dòng)返鄉(xiāng)人員依托其平臺(tái)和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，暢通線上交易與線下交易、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向流通渠道。同時(shí)，要扎實(shí)推進(jìn)縣鄉(xiāng)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)、中小企業(yè)公共服務(wù)平

臺(tái)、農(nóng)村基層綜合公共服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)和優(yōu)化農(nóng)村基層公共服務(wù)。就是說(shuō)，我們通過(guò)這些平臺(tái)的建設(shè)，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供更好服務(wù)。昨天，我和少青同志在一塊加流，為了使我們這項(xiàng)工作更好更扎實(shí)的推進(jìn)，下一步，考慮舉辦一些活動(dòng)，初步考慮，每個(gè)縣都邀請(qǐng)一些有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)愿望的在外務(wù)工成功人士，把他們邀請(qǐng)到市里來(lái)，以市政府的名義召開(kāi)一個(gè)座談會(huì)，通過(guò)座談，聽(tīng)一聽(tīng)他們的意見(jiàn)，了解他們的所思、所盼、所愿，以便我們能采取具體的措施和辦法，更好的促進(jìn)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為他們提供更好的發(fā)展環(huán)境和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。這個(gè)活動(dòng)任務(wù)我已經(jīng)給少青同志安排了，至于什么時(shí)候舉辦，我想越快越好。

第三點(diǎn)意見(jiàn)，要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)環(huán)境推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)畢竟蘊(yùn)含著風(fēng)險(xiǎn)，尤其是農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。因此，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，離不開(kāi)我們政府部門(mén)的幫扶、呵護(hù)和引導(dǎo)。對(duì)于創(chuàng)業(yè)之初和有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工，要做好幫扶，將過(guò)去僅用于鼓勵(lì)招商引資的特殊政策，也擴(kuò)大到農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中來(lái)，并要著重加強(qiáng)專業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門(mén)檻、改善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)中介服務(wù)等方面的工作，既要“扶上馬”，更要“送一程”。對(duì)于創(chuàng)業(yè)中遇到困難的創(chuàng)業(yè)者，要加以呵護(hù)，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要做好對(duì)創(chuàng)業(yè)的跟蹤調(diào)查與規(guī)律研究，加強(qiáng)與創(chuàng)業(yè)者的互動(dòng)和交流，及時(shí)了解他們的所思、所想、所急、所求，重點(diǎn)要在技術(shù)指導(dǎo)、人才培養(yǎng)、資金支持等小微創(chuàng)業(yè)者容易遇到困難的方面加強(qiáng)針對(duì)性的幫助，多做雪中送炭的事。對(duì)于已經(jīng)發(fā)展壯大的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)者，要做好引導(dǎo)，重點(diǎn)做好戰(zhàn)略規(guī)劃、全局統(tǒng)籌，引導(dǎo)他們向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化等更高水平發(fā)力?？傊覀円鹬貏?chuàng)業(yè)者的自主權(quán)，不能搞行政命令，既要防止操之過(guò)急、拔苗助長(zhǎng)，也不能不聞不問(wèn)、任其自生自滅，要努力為廣大農(nóng)民工朋友返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良寬松的環(huán)境，讓他們真正能夠回得來(lái)、留得住、發(fā)展得好。

我就講這些，謝謝大家。

在黃岡能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)座談會(huì)上的講話

(2018年4月6日根據(jù)錄音整理)

劉

雪

榮

同

志

尊敬的各位企業(yè)家、商會(huì)會(huì)長(zhǎng)，朋友們：

“清明時(shí)節(jié)雨紛紛”。在這個(gè)風(fēng)清景明、慎終追遠(yuǎn)的季節(jié)，大家懷著共同的心愿，從全國(guó)各地風(fēng)塵仆仆地趕回，緬懷自己的親人，感恩自己的家鄉(xiāng)。借這個(gè)難得的機(jī)會(huì)，市工商聯(lián)、市總商會(huì)把大家邀請(qǐng)到一起聚一聚聊一聊，我覺(jué)得很有意義。首先，我謹(jǐn)代表中共黃岡市委、市政府，代表750萬(wàn)家鄉(xiāng)人民，向大家的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

最近一段時(shí)間，大家陸續(xù)收到來(lái)自家鄉(xiāng)的微信和邀請(qǐng)函、倡議書(shū)。市委、市政府也發(fā)了一個(gè)公眾微信，叫《市委市政府出臺(tái)“千人計(jì)劃”，喊你回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)啦》。各縣市區(qū)也都通過(guò)各種方式，邀請(qǐng)能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。這是當(dāng)前全市上下一項(xiàng)共同的任務(wù)。

能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，我覺(jué)得有廣義和狹義之分：廣義的包括所有從家鄉(xiāng)走出去的、在外地工作的同志，我們都?xì)g迎回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或者在家門(mén)口就業(yè)。狹義的就是我們最近提出來(lái)的能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“千人計(jì)劃”。我國(guó)引進(jìn)高端人才有個(gè)“千人計(jì)劃”，我們提出的是黃岡能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“千人計(jì)劃”。它的特點(diǎn)體現(xiàn)在“三個(gè)聚焦”上：第一，聚焦“三農(nóng)”。聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民，解決“三農(nóng)”發(fā)展問(wèn)題。第二，聚焦規(guī)模。要求創(chuàng)業(yè)投資在1000萬(wàn)元以上，發(fā)揮農(nóng)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。第三，聚焦目標(biāo)。計(jì)劃在今年6月底以前，引進(jìn)1000個(gè)有實(shí)力、有意愿的黃岡在外能人回到家鄉(xiāng)，到農(nóng)村去投資興業(yè)。這項(xiàng)工作意義重大，影響深遠(yuǎn)，將有力推動(dòng)黃岡決勝全面小康、加快老區(qū)振興崛起，為此市委、市政府進(jìn)行了全面謀劃和強(qiáng)有力推進(jìn)。這里，我主要講四個(gè)問(wèn)題。

第一，為什么要干這件事?

首先，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的需要。黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，具有劃時(shí)代的里程碑意義。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，其內(nèi)涵是5句話20個(gè)字：“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?，鄉(xiāng)村振興是一個(gè)大戰(zhàn)略，一個(gè)系統(tǒng)工程，必須靠實(shí)干才能實(shí)現(xiàn)的美好藍(lán)圖。從哪里干起呢

?我們需要引進(jìn)大量能人回鄉(xiāng)，投入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中去。

其次，是助推精準(zhǔn)扶貧的需要。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把脫貧攻堅(jiān)作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，擺在治國(guó)理政的重要位置，提出到二〇二〇年全面建成小康社會(huì)。黃岡是湖北脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，任務(wù)十分艱巨。脫貧攻堅(jiān)措施是“五個(gè)一批”：產(chǎn)業(yè)扶貧一批、異地搬遷扶貧一批、教育扶貧一批、醫(yī)療扶貧一批、政府兜底一批，總體上可以分為兩大類，一是“輸血”類，二是“造血”類?！拜斞鳖惥褪菄?guó)家拿錢，通過(guò)轉(zhuǎn)移支付、加大財(cái)政投入等措施，直接扶持貧困戶，如易地搬遷、教育扶貧、醫(yī)療扶貧、政府兜底等。在醫(yī)學(xué)上，對(duì)生命有危者進(jìn)行輸血是為了保存生的希望，但要恢復(fù)健康必須增強(qiáng)造血功能，增強(qiáng)自身免疫力，讓他能自己下地走路。扶貧同樣如此。要讓貧困戶徹底擺脫貧困實(shí)現(xiàn)小康，根本上要靠產(chǎn)業(yè)，靠市場(chǎng)主體的帶動(dòng)。黃岡在產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧上探索了一套行之有效的辦法，即政府+市場(chǎng)主體+金融+保險(xiǎn)+貧困戶的“五位一體”模式。如果沒(méi)有市場(chǎng)主體參與，產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧就是紙上談兵、空中樓閣。目前，全市參與到精準(zhǔn)扶貧中的市場(chǎng)主體有2000多家，數(shù)量較少、質(zhì)量不高、帶動(dòng)力不強(qiáng)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要。打仗親兄弟，上陣父子兵，我們迫切需要提高增量，這還得靠家鄉(xiāng)人，靠從家鄉(xiāng)走出去的能人，回來(lái)建設(shè)自己的家鄉(xiāng)。

其三，是落實(shí)“三鄉(xiāng)工程”的需要?！叭l(xiāng)工程”即市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)，是省委、省政府貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體行動(dòng)。“市民下鄉(xiāng)”就是把城里人吸引到農(nóng)村去，盤(pán)活農(nóng)村閑置房屋，帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)?！澳苋嘶剜l(xiāng)”就是讓在外能人到農(nóng)村投資興業(yè)，帶動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?！捌髽I(yè)興鄉(xiāng)”就是回來(lái)辦企業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。所以，我們實(shí)施能人回鄉(xiāng)“千人計(jì)劃”，正是落實(shí)省委、省政府關(guān)于“三鄉(xiāng)工程”決策部署的落地舉措。

第二，為什么能夠做這件事?

我把它總結(jié)為“兩好一多”：

第一個(gè)好，是政策好。黨的十九大報(bào)告提出，必須把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)機(jī)制，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度。“三權(quán)”如何分置呢?即落實(shí)土地集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)(第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年)，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。十九大報(bào)告還提出，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，這都是高含金量的政策。

第二個(gè)好，是時(shí)機(jī)好。我們提出實(shí)施能人回鄉(xiāng)“千人計(jì)劃”，可謂正當(dāng)其時(shí)。為什么呢?改革開(kāi)放以來(lái)，從家鄉(xiāng)走出去那么多人，成長(zhǎng)出了一大批各行各業(yè)的精英和成功人士，有50年代、60年代的，還有70年代、80年代的，中堅(jiān)的骨干力量集中在70年代、80年代，處在30多歲、40多歲，事業(yè)興旺、如日中天，正是事業(yè)的高峰期，積累了雄厚的資本、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)，具備相當(dāng)?shù)哪芰Α＿@個(gè)年齡的人還有個(gè)共同特點(diǎn)，隨著年歲增長(zhǎng)，鄉(xiāng)愁越來(lái)越

濃，家鄉(xiāng)情結(jié)越來(lái)越重。年輕時(shí)在外打拼，“少年不知愁滋味”，到了現(xiàn)在這個(gè)年齡，“醉里吳音相媚好”，有能力、有愿望回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，所以這個(gè)時(shí)機(jī)非常好。一個(gè)多，是能人多。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，黃岡每年在外面打工的，在130萬(wàn)到160萬(wàn)人之間。其中，當(dāng)了老板的成功人士大概有6萬(wàn)人。我們提出“千人計(jì)劃”引進(jìn)1000人，在6萬(wàn)人里僅占1.7%，100個(gè)人里面回來(lái)1.7個(gè)人，這個(gè)保險(xiǎn)系數(shù)很大了。所以，這三個(gè)方面結(jié)合起來(lái)，就是天時(shí)地利人和，我們到了能辦這個(gè)事的時(shí)候，到了能辦成這個(gè)事的時(shí)候。

第三，能人回鄉(xiāng)做什么?

簡(jiǎn)要回答就是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。具體來(lái)說(shuō)是三個(gè)方面：

第一個(gè)方面，回鄉(xiāng)興辦一二三產(chǎn)業(yè)。黨的十九大報(bào)告提出，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。能人回鄉(xiāng)“千人計(jì)劃”的根本目的，就是要促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。今天給大家發(fā)了一個(gè)材料，介紹了黃岡市的銀杏、油茶、蘄艾、蝦稻、畜牧產(chǎn)業(yè)相關(guān)情況，這都是非常好、特別適合回鄉(xiāng)投資的產(chǎn)業(yè)。既可以搞種養(yǎng)業(yè)，也可以把它們?nèi)诤显谝黄?，辦特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。

第二個(gè)方面，采用市場(chǎng)化的舉措。我們請(qǐng)能人、老板、企業(yè)家回來(lái)投資，就是要成立公司、辦專業(yè)合作社，用市場(chǎng)化的辦法來(lái)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。這就要求市場(chǎng)主體具備

實(shí)力、達(dá)到一定的投資規(guī)模。根據(jù)我們這幾年的切身感受，千萬(wàn)級(jí)至億元級(jí)的市場(chǎng)主體，最適合與產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)對(duì)接，與貧困戶緊密聯(lián)結(jié)。市場(chǎng)主體實(shí)力少于1000萬(wàn)元，帶動(dòng)能力非常有限;實(shí)力過(guò)大，好比航母開(kāi)到近海，水太淺難以?？?。當(dāng)然，千萬(wàn)只是個(gè)概數(shù)，并不是非得剛好1000萬(wàn)元，分一年、兩年、三年投，也都可以。

第三個(gè)方面，把農(nóng)民納入到市場(chǎng)體系中去。千百年來(lái)農(nóng)民難以脫貧致富，根本原因是農(nóng)業(yè)的小農(nóng)戶小生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)方式，組織化程度低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，與市場(chǎng)體系距離遠(yuǎn)，不可能致富。能人回鄉(xiāng)就像一個(gè)橋梁，通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”，讓貧困戶參與到企業(yè)的組織化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，就能把農(nóng)民帶到市場(chǎng)的大海里去。打個(gè)比方，農(nóng)民過(guò)去的生產(chǎn)方式，如同一個(gè)小舢板在家門(mén)口的小水塘里面劃一劃，翻了可以拉起來(lái);如果要到大江大河甚至海洋里去，他沒(méi)這個(gè)本事，得靠大船把他帶到大江大海里去。這個(gè)大船，就是我們的市場(chǎng)主體。現(xiàn)在讓農(nóng)民買一張船票，搭上你這艘船，到大市場(chǎng)的廣闊天地里面去，這樣農(nóng)民就致富了，農(nóng)村就致富了。根據(jù)我們這些年的體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)民與市場(chǎng)連接起來(lái)的渠道有三個(gè)：一是土地流轉(zhuǎn)得租金，農(nóng)戶擁有土地的承包權(quán)，流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)得租金，一年大體上500塊錢左右。二是資產(chǎn)資源入股得股金。三是到企業(yè)打工得薪金。如果一個(gè)企業(yè)帶動(dòng)十幾個(gè)甚至幾十個(gè)、上百個(gè)農(nóng)戶、貧困戶，他就能穩(wěn)定脫貧致富了。

第四，能人回鄉(xiāng)如何推進(jìn)?

3月15日，黃岡市委、市政府召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，發(fā)出《關(guān)于引導(dǎo)能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)加快培育精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興新動(dòng)力的通知》，發(fā)出了致黃岡籍在外成功人士的一封信，誠(chéng)邀能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回報(bào)桑梓?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)積極響應(yīng)，迅速行動(dòng)。

政策層面，我市出臺(tái)了《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，制定了加快推進(jìn)銀杏、油茶、蘄艾、稻蝦、畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持措施，推出了19條高含金量的優(yōu)惠政策。

工作層面，三月份啟動(dòng)后，四月份進(jìn)一步動(dòng)員，5月份考察洽談，6月份簽約，下半年開(kāi)始實(shí)施。今天，我們把商會(huì)會(huì)長(zhǎng)動(dòng)員起來(lái)，會(huì)長(zhǎng)回去后把網(wǎng)絡(luò)的幾百家?guī)浊Ъ視?huì)員發(fā)動(dòng)起來(lái)，必將形成一股強(qiáng)大的力量，共同推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧鄉(xiāng)村振興，這就是我們的“千人計(jì)劃”。

講到這里，我想起了詩(shī)人余光中寫(xiě)的那首著名的詩(shī)“鄉(xiāng)愁”。我希望大家把鄉(xiāng)愁轉(zhuǎn)化成鄉(xiāng)戀，用鄉(xiāng)戀把自己變成鄉(xiāng)賢，通過(guò)千千萬(wàn)萬(wàn)的鄉(xiāng)賢來(lái)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)富裕美麗新黃岡。

馬梅芝同志在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生“互聯(lián)網(wǎng)+”專題培訓(xùn)班開(kāi)學(xué)儀式上的講話

（2015年7月16日）

同志們，青年朋友們：

今天，我們?cè)谶@里舉辦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生（初創(chuàng)型）“互聯(lián)網(wǎng)+”專題培訓(xùn)班開(kāi)班儀式，這是市農(nóng)辦、團(tuán)市委、商務(wù)局、衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等單位為緊跟新時(shí)代“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)和引導(dǎo)衢州返鄉(xiāng)大學(xué)生投身高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電子商務(wù)兩大重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建扶持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作體系的具體行動(dòng)。在此，我謹(jǐn)代表市政府向培訓(xùn)班的順利開(kāi)班表示熱烈的祝賀！向來(lái)參加這次培訓(xùn)的各位青年朋友表示熱烈的歡迎！

今年以來(lái)，市委市政府正確研判電商全領(lǐng)域融合的新趨勢(shì)后，及時(shí)召開(kāi)全市電子商務(wù)發(fā)展推進(jìn)大會(huì)，這是單項(xiàng)工作規(guī)格最高的會(huì)議，將發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)作為我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的重中之重，并提出了追趕跨越的目標(biāo)要求?！叭r(nóng)”是衢州的優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)，我市深入貫徹落實(shí)省委、省政府“電商換市”戰(zhàn)略，結(jié)合我市電子商務(wù)發(fā)展實(shí)際和“三農(nóng)”優(yōu)勢(shì)，搶抓農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的時(shí)代機(jī)遇、市場(chǎng)機(jī)遇，以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維導(dǎo)向，“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”成為我市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展特色。今年，市委市政府首次將發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)專項(xiàng)工作單獨(dú)列入市委市政府對(duì)縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綜合考核，大幅度提高考核和督查力度，顯示了市委市政府推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)工作的信心和決心。

剛才學(xué)員代表的發(fā)言，洋溢著濃郁的青春氣息。在座的學(xué)員都正值人生最美的年華，是社會(huì)中最具活力和創(chuàng)造力的群體，有著天然的互聯(lián)網(wǎng)基因。衢州特別需要像你們這樣兼具熱情與潛力的青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，也特別期待看到你們通過(guò)自身的努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的夢(mèng)想和在家鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。我們舉辦培訓(xùn)班，就是要引領(lǐng)廣大青年勇立潮頭，幫助廣大青年把握好“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代機(jī)遇，為廣大青年開(kāi)辟出一條成功的創(chuàng)業(yè)之路。借此機(jī)會(huì)，我提三點(diǎn)希望：

一、希望你們不斷學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)思維與技術(shù)

可能在座的有些同志沒(méi)有讀過(guò)名牌大學(xué)，可能沒(méi)有進(jìn)入985、211，這都不重要。比爾?蓋茨當(dāng)年就是在大學(xué)里休學(xué)創(chuàng)業(yè)的。此事在美國(guó)曾經(jīng)引發(fā)討論，美國(guó)還專門(mén)為此發(fā)起了發(fā)動(dòng)大學(xué)生休學(xué)去創(chuàng)業(yè)的運(yùn)動(dòng)。英雄不問(wèn)出處，關(guān)鍵是有沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)思維。所以我希望你們要不斷地學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)的思維?；ヂ?lián)網(wǎng)的思維跟農(nóng)耕文明、跟傳統(tǒng)文明是截然不同的。你們

可能沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)農(nóng)耕文明，農(nóng)耕文明的一大特征是“窮人借錢、富人存錢”。到我們這一代經(jīng)歷了工業(yè)文明，變成“窮人存錢、富人借錢（貸款）”?；ヂ?lián)網(wǎng)文明已跳出了這些特征，叫做“羊毛出在狗身上、豬買單”。所以，首先要有互聯(lián)網(wǎng)思維，然后要學(xué)習(xí)它的理念和技術(shù)。我相信你們學(xué)習(xí)技術(shù)有天然的優(yōu)勢(shì)，更重要的是要持續(xù)地學(xué)習(xí)。

二、希望你們堅(jiān)持“學(xué)、思、悟、行、省”相結(jié)合我們不光要學(xué)習(xí)，更加要實(shí)踐。當(dāng)你對(duì)一件事情想不太明白的時(shí)候，那就去實(shí)踐，實(shí)踐會(huì)解決一切問(wèn)題。辯證唯物法中的“理論指導(dǎo)實(shí)踐、實(shí)踐升華理論”，說(shuō)的就是要不斷地在學(xué)習(xí)中思考、在實(shí)踐中思考。人跟人的差別，最終是在人的思維上，人的思維分三種：第一種是感性思維，來(lái)自我們的經(jīng)驗(yàn)、感覺(jué)；第二種是理性思維，來(lái)自我們的學(xué)習(xí)和思辨；第三種是悟性思維，要靠你的感悟力。那這種感悟力是如何訓(xùn)練出來(lái)的？一定要靠不斷地在實(shí)踐中積累與感悟！我希望你們每天不斷地進(jìn)行實(shí)踐的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)備一個(gè)本子，把每一天所學(xué)、所干、所思進(jìn)行感悟和思考，當(dāng)積累到一定程度，悟性就爆發(fā)了。年輕人千萬(wàn)不要太在乎失敗和成功，它們僅僅是事物的正反兩面而已，經(jīng)歷過(guò)正反兩面，每一面都有利于個(gè)人成長(zhǎng)。對(duì)于你們來(lái)說(shuō)，成長(zhǎng)是最重要的，我希望你們能勇于實(shí)踐、不斷實(shí)踐、不斷思考、不斷感悟，成為這

個(gè)時(shí)代的杰出人才。

三、希望你們善于和各類一流的人才打交道，拓寬思路，激發(fā)智慧

俗話說(shuō)“物以類聚，人以群分”，這是任何時(shí)代的共同規(guī)律，它講的是人跟人的區(qū)別，在于你跟什么人打交道。和會(huì)賺錢的人打交道，想不賺錢也難；反之，亦然。我們要提升自己，一定要嘗試跟各類一流人才打交道，進(jìn)行頭腦風(fēng)暴，拓寬思路，激發(fā)智慧。在這個(gè)大時(shí)代中，我相信你們每一個(gè)人都是某一方面的“一流”人才，有著自己獨(dú)特的“一流”智慧，通過(guò)善于交流，產(chǎn)生智慧乘數(shù)效應(yīng)。我相信你們每一個(gè)人都會(huì)成功，這份成功既包含個(gè)人經(jīng)驗(yàn)積累過(guò)程中的成長(zhǎng)，也包含結(jié)果性的成功。狄更斯說(shuō)過(guò)，這是最壞的時(shí)代，也是最好的時(shí)代。我認(rèn)為，你去創(chuàng)新了，對(duì)你來(lái)說(shuō)就會(huì)成為最好的時(shí)代，你不去融入和擁抱創(chuàng)新了，你就會(huì)被時(shí)代所淘汰。黨的十八大指出，我們正第三次處于歷史與未來(lái)的交匯點(diǎn)。第一次是1949年，第二次是1978年，第三次是現(xiàn)在，現(xiàn)在的目標(biāo)是民族復(fù)興，手段和途徑就是“創(chuàng)新”。身處這樣一個(gè)時(shí)代，我們要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，要有投身實(shí)踐著眼未來(lái)的意識(shí)；身處這樣一個(gè)時(shí)代，我們應(yīng)該感到欣慰和慶幸，要緊緊抓住時(shí)代帶來(lái)的參與創(chuàng)新的機(jī)遇，不斷學(xué)習(xí)，不斷提升自己，不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新，首先要投入到電子商務(wù)這樣的新興產(chǎn)業(yè)中。

希望今天的培訓(xùn)班為你們開(kāi)啟一個(gè)全新的起點(diǎn)，一個(gè)從今以后不斷學(xué)習(xí)的起點(diǎn)，一個(gè)不斷投入電商浪潮的起點(diǎn)，一個(gè)從今以后不斷跟各類人才進(jìn)行交流、開(kāi)展頭腦風(fēng)暴的起點(diǎn)，一個(gè)從今以后不斷創(chuàng)業(yè)的起點(diǎn)，一個(gè)讓自己從成長(zhǎng)走向成功的起點(diǎn)。

最后，預(yù)祝本次培訓(xùn)班取得圓滿成功！預(yù)祝大家創(chuàng)業(yè)成功！

在2019年單縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大會(huì)上的講話

單縣縣委書(shū)記

穆杰

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老鄉(xiāng)、各位來(lái)賓、同志們、朋友們：

春暖大地，百花爭(zhēng)妍，在這個(gè)播種希望的美好時(shí)節(jié)，我們?yōu)榱艘粋€(gè)共同的心愿、一個(gè)美好的夢(mèng)想、一個(gè)無(wú)限的情懷，又走到了一起！今天，來(lái)自27個(gè)省、市、自治區(qū)的65家單縣商會(huì)、24個(gè)在外返鄉(xiāng)服務(wù)站的負(fù)責(zé)人和全國(guó)各地的老鄉(xiāng)們前來(lái)參加大會(huì)，我知道大家很忙，路程很遠(yuǎn)，時(shí)間很緊，事情很多，但一聲呼喚，大家都來(lái)了，帶著深情厚誼，帶著大力的支持，帶著無(wú)限的希望，放下手上的一切工作來(lái)了。望著大家熟悉的面孔，親切的眼神，我備受鼓舞，深深感動(dòng)。感謝大家！歡迎大家！

今年是呼喚回家、呼喚返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的第三個(gè)年頭，各位老鄉(xiāng)情系家鄉(xiāng)、支持家鄉(xiāng)、奉獻(xiàn)家鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)建設(shè)用情用心、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、出錢出力。因?yàn)橛辛四銈?，我們才更有信心決心；因?yàn)橛辛四銈?，我們才有底氣勇氣；因?yàn)橛辛四銈儯覀儾庞行腋Ｘ?cái)富。

兩年來(lái)，因?yàn)橛心銈兊闹С郑瑔慰h實(shí)實(shí)在在取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，面貌發(fā)生了很大變化，群眾得到了更多實(shí)惠。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，兩年來(lái)，全縣共有近3萬(wàn)人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實(shí)際到位資金180億元，建設(shè)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目815個(gè)，創(chuàng)辦實(shí)體8000家，帶動(dòng)就業(yè)近5萬(wàn)人，這是大家濃濃的鄉(xiāng)愁、濃濃的親情、濃濃的厚愛(ài)、濃濃的家國(guó)情懷，結(jié)下的累累碩果。正是有了大家的力量，我們實(shí)現(xiàn)了全縣11萬(wàn)貧困人口的全部脫貧，鞏固了國(guó)家園林城、國(guó)家衛(wèi)生城的成果，創(chuàng)建了省級(jí)文明城、省級(jí)食品安全城、國(guó)家級(jí)科技孵化器，爭(zhēng)創(chuàng)了省級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)、省級(jí)全域旅游示范區(qū)，創(chuàng)建了一個(gè)4A級(jí)景區(qū)、3個(gè)3A級(jí)景區(qū)，科技館、體育館、藝術(shù)館全面對(duì)市民免費(fèi)開(kāi)放，2019年單縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核位居全市第二名。這些成績(jī)的取得有我更有你，正像總書(shū)記說(shuō)的，“我們都在努力奔跑著，我們都是追夢(mèng)人，我們走得很堅(jiān)定，過(guò)得很充實(shí)，心里很踏實(shí)。”

兩年來(lái)，我們?yōu)榉掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)做了很多事情，打下了很多基礎(chǔ)。一是建立起了組織架構(gòu)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全。我們?cè)谌珖?guó)各地設(shè)立了65個(gè)單縣商會(huì)，在24個(gè)大中城市設(shè)立了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，成立流動(dòng)黨委1個(gè)、流動(dòng)黨支部7個(gè)，建立起了縣鄉(xiāng)村三級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在任何一個(gè)地方都能夠找到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的組織。二是建立起了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。我們堅(jiān)持做產(chǎn)業(yè)搭平臺(tái)選項(xiàng)目，圍繞單縣的優(yōu)勢(shì)，以大健康產(chǎn)業(yè)為主攻方向，謀劃了醫(yī)養(yǎng)健康、精細(xì)化工、高端制造、現(xiàn)代金融物流、現(xiàn)代旅游五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；在開(kāi)發(fā)區(qū)打造“園中園”新模式，規(guī)劃建設(shè)了長(zhǎng)壽食品產(chǎn)業(yè)園、家具制造產(chǎn)業(yè)園、精密制造產(chǎn)業(yè)園、科技孵化園、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，解決了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中缺地缺錢的問(wèn)題。我們積極搭建土地平臺(tái)，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)辦法，實(shí)施“六位一體”土地規(guī)范化流轉(zhuǎn)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)消除了后顧之憂。我們積極搭建培訓(xùn)平臺(tái)，利用職業(yè)中專、技術(shù)學(xué)校，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員免費(fèi)培訓(xùn)各種技能。三是出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策。為加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，省委、省政府先后出臺(tái)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)45條、擴(kuò)內(nèi)需補(bǔ)短板促發(fā)展42條、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)35條等政策，出臺(tái)了加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換27條意見(jiàn)和“突破菏澤、魯西崛起”的若干意見(jiàn)；市委、市政府出臺(tái)了人才新政30條、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)20條，縣委、縣政府出臺(tái)了招商引資優(yōu)惠政策和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)30條，這些都是真金白銀的優(yōu)惠政策。四是優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。縣委、縣政府按照習(xí)近平總書(shū)記“思想再解放、改革再深入、工作再抓實(shí)”的工作要求，大力推進(jìn)“一次辦好”改革，實(shí)行全員代辦制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制，推行“保姆式”服務(wù)，家鄉(xiāng)的親商富商、服務(wù)高效的營(yíng)商環(huán)境日益優(yōu)化。五是單縣發(fā)展大格局正在形成。在省委、市委的大力支持下，我們的重大基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn)，我們迎來(lái)了天時(shí)地利人和的好機(jī)遇。德上高速年底就能建成通車，單縣至豐縣、單縣至商丘高速、東魚(yú)河航道列入議事日程；菏澤家政產(chǎn)業(yè)園、菏澤大學(xué)單縣學(xué)院重新規(guī)劃，總投資近

60億元，近期將全面開(kāi)工建設(shè)；菏徐高鐵、撤縣設(shè)市、鼓勵(lì)支持單縣打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地等列入“突破菏澤、魯西崛起”戰(zhàn)略，提上了議事日程。一個(gè)交通便利、人才聚集的新單縣將躍然我們面前。

感悟啊、別忘了當(dāng)年的初心，記住啊、別忘了回家的路，快點(diǎn)啊、別讓別人搶去了發(fā)展的平臺(tái)！在回家的路上，我還有幾句話想和大家共勉。

一是一定要有愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)家情懷。

黨是我們的旗幟，是我們的領(lǐng)路人，沒(méi)有黨就沒(méi)有我們今天美好的生活，就沒(méi)有這么好的創(chuàng)業(yè)條件和機(jī)會(huì)。所以，不管是黨員干部還是一般群眾，只有牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，才能夠在任何時(shí)候都不迷失發(fā)展的方向。愛(ài)黨愛(ài)國(guó)是我們“湖西精神”的精髓，是我們單縣人的優(yōu)良傳統(tǒng)，我們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不光是為了掙錢，更主要的是回報(bào)家鄉(xiāng)、支援家鄉(xiāng)建設(shè)，要用回報(bào)家鄉(xiāng)的情懷來(lái)做事情?！蔼?dú)在異鄉(xiāng)為異客，每逢佳節(jié)倍思親。”落其實(shí)者思其樹(shù),飲其流者懷其源。沒(méi)有家鄉(xiāng)情懷的感覺(jué)，就像是風(fēng)中柳絮、水上浮萍，飄忽不定。

二是要正確面對(duì)家鄉(xiāng)的不足。

大家不要抱怨，要有積極向上的心態(tài)，不要因家鄉(xiāng)窮而嫌棄。因?yàn)槲覀兊母篙吷钤谶@個(gè)窮地方更艱辛，在更加艱辛的環(huán)境中養(yǎng)育了我們，才有了我們今天。不要抱怨家鄉(xiāng)條件差，因?yàn)榧亦l(xiāng)不是北上廣，過(guò)去不是今天不是將來(lái)依然不是，我家就是我家。不要抱怨回家作難，不難不足以顯示其成就，不難不足以顯示其偉大，報(bào)效家鄉(xiāng)會(huì)有更大回報(bào)、更大收獲，報(bào)效家鄉(xiāng)回饋家鄉(xiāng)收獲的不僅是財(cái)富，更多的是精神的充實(shí)和心靈的凈化。不要抱怨老家人素質(zhì)低，正是因?yàn)樵诋?dāng)年條件差的情況下，我們的兄弟姐妹把機(jī)會(huì)讓給了你，而自己甘心情愿面朝黃土背朝天，才給了大家創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)、發(fā)展的機(jī)遇。不要抱怨老家的政策不夠、環(huán)境不優(yōu)，請(qǐng)相信我們是在能力范圍內(nèi)，盡最大努力、用最優(yōu)的條件全心全力在改變，單縣肯定會(huì)一年更比一年好。

三是激動(dòng)不如行動(dòng)。

常德市委書(shū)記在經(jīng)濟(jì)懇談會(huì)上呼吁，“舞臺(tái)再大，自己不上臺(tái)，永遠(yuǎn)是個(gè)觀眾；平臺(tái)再好，自己不參與，永遠(yuǎn)是個(gè)局外人。人生沒(méi)有四季，努力就是旺季，不努力就是淡季，不努力，聽(tīng)到的永遠(yuǎn)是別人的好消息?！苯裉?，我看到很多老鄉(xiāng)都非常激動(dòng)，但我想說(shuō)激動(dòng)不如行動(dòng)，不管是哪行哪業(yè)，不落地不落實(shí)總是問(wèn)題，落地了才有解決的辦法。

飛鳥(niǎo)戀舊林，池魚(yú)思故淵。門(mén)前的一花一草，喚起多少童心；一石一木，凝聚多少真情。請(qǐng)大家背上行囊，帶著感情，帶著責(zé)任，帶著期盼，帶著夢(mèng)想，帶著理念，帶著人氣，帶著管理方式，帶上資金和項(xiàng)目，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)！家，才是你的情懷、才是你的歸宿！我們負(fù)

責(zé)陽(yáng)光雨露，你們負(fù)責(zé)茁壯成長(zhǎng)！讓我們攜起手來(lái)，團(tuán)結(jié)一心，全力做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，攜手共創(chuàng)單縣的美好明天！

最后，祝在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老鄉(xiāng)、各位來(lái)賓，以及全國(guó)各地的單縣游子們身體健康、事業(yè)順利、闔家歡樂(lè)、萬(wàn)事如意！

謝謝大家！

在縣道老油路質(zhì)量安全督查工作會(huì)議上的講話

蒲開(kāi)文

250公里的縣道老油路改建工程是全縣人民關(guān)注關(guān)心的暢通工程、民生工程和發(fā)展工程。工程全面竣工后，全縣城鄉(xiāng)面貌將會(huì)發(fā)生極大變化，城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量將會(huì)發(fā)生極大變化，外來(lái)投資和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境將會(huì)發(fā)生極大變化。各級(jí)各部門(mén)必須高度重視，社會(huì)各界要鼎力支持，切實(shí)做到老油路改造人人有責(zé)，人人負(fù)責(zé)。當(dāng)前，我們對(duì)縣道老油路改造最擔(dān)心的不是進(jìn)度問(wèn)題，也不是資金問(wèn)題，而是質(zhì)量問(wèn)題；時(shí)間必須服從效果，進(jìn)度必須服從質(zhì)量，所以今天會(huì)議的主題是專題研究縣道老油路改造的質(zhì)量安全問(wèn)題，這樣的會(huì)議以后要一月召開(kāi)一次，直到全面完成，不僅僅在會(huì)議室召開(kāi)，更要在現(xiàn)場(chǎng)上召開(kāi)。關(guān)于工程建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題，縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和人大代表、政協(xié)委員高度關(guān)注，主動(dòng)出擊，全面全程介入監(jiān)督，希望把這一民生工程辦好辦實(shí)。在此，我再提三點(diǎn)要求：

第一，從嚴(yán)技術(shù)規(guī)范。一是挖軟補(bǔ)強(qiáng)的基礎(chǔ)要達(dá)標(biāo)符合要求。挖軟補(bǔ)強(qiáng)必須做到深度要夠、石質(zhì)要硬、片石要手?jǐn)[。所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須專項(xiàng)檢查，專題召開(kāi)挖軟補(bǔ)強(qiáng)返工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，確保達(dá)標(biāo)。二是水穩(wěn)層的質(zhì)量要達(dá)標(biāo)符合要求。水穩(wěn)層的厚度、水泥和沙石比例、彎沉值等必須符合要求，特別要抓好接頭接縫處的過(guò)渡銜接處理。三是瀝青混凝土的油石比和厚度要達(dá)標(biāo)符合要求。油石比的把握關(guān)鍵在養(yǎng)路段，瀝青混凝土路面厚度的把握關(guān)鍵在施工單位，關(guān)鍵之關(guān)鍵又在監(jiān)理、在督查人員。四是路沿帶的水泥沙石比要達(dá)標(biāo)符合要求。所有縣道老油路路沿帶必須一律用純而又純的混凝土澆筑，絕不能用片石進(jìn)行填充。同時(shí)，要注重路沿帶的線型和平整度，確保美觀。

第二，從嚴(yán)監(jiān)督檢查。一是監(jiān)理人員必須履職盡責(zé)。監(jiān)理單位必須對(duì)號(hào)入座，監(jiān)理人員必須到崗到位、全程監(jiān)督，監(jiān)督日志必須詳實(shí)具體。請(qǐng)華平同志牽頭對(duì)全線監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的到崗到位、工作開(kāi)展等情況全面進(jìn)行清理，發(fā)改局要定期抽查監(jiān)理日志。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)必須履職盡責(zé)。所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行好縣道老油路改造中的“雙業(yè)主”管理責(zé)任，組建專班，劃小責(zé)任單位，加大監(jiān)管力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記必須負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要親自抓，駐路干部要現(xiàn)場(chǎng)抓，同時(shí)安排村社干部、群眾代表等義務(wù)監(jiān)督員到現(xiàn)場(chǎng)全程參與監(jiān)督。三是“兩代表一委員”必須

履職盡責(zé)。縣人大、縣政協(xié)已經(jīng)就“兩代表一委員”參與縣道老油路改造質(zhì)量監(jiān)督工作作了全面安排，今天又特邀了20名工程質(zhì)量監(jiān)督員，希望按照統(tǒng)籌和分工相結(jié)合的原則，全程全面加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題可用短信、書(shū)面報(bào)告等“直通車”形式直接報(bào)告四大家主要領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，請(qǐng)華平同志牽頭研究“兩代表一委員”參與縣道老油路改造質(zhì)量監(jiān)督工作的保障問(wèn)題，確保這項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，發(fā)揮實(shí)效，絕不“作秀”、走過(guò)場(chǎng)。四是業(yè)主單位必須履職盡責(zé)。縣交通局要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面進(jìn)行深入解剖，堅(jiān)持到現(xiàn)場(chǎng)解決具體問(wèn)題，推動(dòng)工程建設(shè)。要把工程技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)管督查責(zé)任分片分段落實(shí)到人頭，細(xì)化到每個(gè)標(biāo)段。

第三，從嚴(yán)問(wèn)責(zé)追究。凡工程出現(xiàn)廉政、質(zhì)量、安全和效能等相關(guān)問(wèn)題，必須嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。首先問(wèn)責(zé)追究主管部門(mén)——縣交通局的責(zé)任。二是問(wèn)責(zé)追究監(jiān)理單位的責(zé)任。對(duì)不符合要求、不按要求監(jiān)管、不到崗到位、不履職盡責(zé)的監(jiān)理單位必須解除合同。三是問(wèn)責(zé)追究施工單位的責(zé)任。除給予經(jīng)濟(jì)處罰外，情節(jié)嚴(yán)重的必須追究法律責(zé)任。四是問(wèn)責(zé)追究轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記必須負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)。紀(jì)委、監(jiān)察和檢察機(jī)關(guān)必須全程參與，逗硬督辦，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)質(zhì)量、安全等問(wèn)題沒(méi)有限

期整改到位的相關(guān)責(zé)任人必須嚴(yán)懲不貸。五是問(wèn)責(zé)追究不廉潔的干部。請(qǐng)子奎同志牽頭，華平同志具體負(fù)責(zé)，專題研究工程建設(shè)資金封閉運(yùn)行機(jī)制，有效防范和杜絕資金不安全問(wèn)題。六是問(wèn)責(zé)追究安全責(zé)任人的責(zé)任。當(dāng)前，平昌是一個(gè)“建設(shè)大工地”，縣道老油路改造、校安工程建設(shè)、金寶新區(qū)建設(shè)、老街改造、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)都在同步推進(jìn)，安全監(jiān)管點(diǎn)多線長(zhǎng)、面寬量大，各項(xiàng)目單位必須加強(qiáng)安全宣傳教育和培訓(xùn)指導(dǎo)，全面落實(shí)各類安全設(shè)施；各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一線監(jiān)督人員在抓好質(zhì)量監(jiān)督的同時(shí)，必須抓好安全監(jiān)管，確保不發(fā)生任何安全事故。凡出現(xiàn)安全責(zé)任事故，必須從嚴(yán)追究相關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

為您服務(wù)

——全市回引外出務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作座談會(huì)講話發(fā)言摘要

2017年1月20日，市委、市政府召開(kāi)全市回引外出務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作座談會(huì)，總結(jié)了去年全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，研究部署了2017年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。會(huì)上，政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策、服務(wù)進(jìn)行了解讀，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)代表、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星代表以及在外務(wù)工經(jīng)商成功人士代表參與交流，表達(dá)了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿，提出了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)和建議。

市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)、市回引外出務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議總召集人

向此德

一、2016年遂寧取得的發(fā)展成就凝聚著全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和在外務(wù)工人員的辛勤和汗水

去年在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，市委、市政府及時(shí)出臺(tái)了83條措施，實(shí)現(xiàn)了ＧＤＰ過(guò)千億、公共財(cái)政收入過(guò)５０億的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9.1%，排名全省前2位，全年穩(wěn)增長(zhǎng)取得新成就，開(kāi)放合作取得新成就，基礎(chǔ)設(shè)施條件改善取得新成就，城鎮(zhèn)化建設(shè)取得新成就，優(yōu)化軟環(huán)境取得新成就。這些成就的取得與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和外出務(wù)工人員的辛勤工作是息息相關(guān)的。

二、做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作需要返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員有更大的勇氣和信心

（一）要選準(zhǔn)項(xiàng)目、選好項(xiàng)目。

一要圍繞市場(chǎng)最需要的產(chǎn)品選項(xiàng)目?，F(xiàn)在市場(chǎng)什么東西短缺，就選這方面的，不能選已經(jīng)爛市的、賣不掉的。二要圍繞自身特長(zhǎng)選項(xiàng)目。在外務(wù)工經(jīng)商有什么技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，就在家鄉(xiāng)選這方面的。三要圍繞資源優(yōu)勢(shì)選項(xiàng)目。比如說(shuō)回農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)，土地適合種什么要充分論證。四要圍繞成功人士的產(chǎn)業(yè)企業(yè)選項(xiàng)目。給大企業(yè)服務(wù)，大企業(yè)需要什么配件，就緊盯著他們的需求去生產(chǎn)。

（二）要建好企業(yè)經(jīng)營(yíng)好產(chǎn)業(yè)。

一是樹(shù)立成本意識(shí)。辦企業(yè)、辦產(chǎn)業(yè)一定要把成本意識(shí)放在非常突出的位置，沒(méi)有利潤(rùn)的事不干。二要樹(shù)立品牌意識(shí)。比如我們要受安居“524”

紅苕的啟示，把自己創(chuàng)業(yè)的好東西及時(shí)申請(qǐng)專利，打出品牌。三要樹(shù)立注重市場(chǎng)開(kāi)拓意識(shí)。市場(chǎng)決定產(chǎn)品、市場(chǎng)決定效益、市場(chǎng)決定前景，沒(méi)有市場(chǎng)前景的事不要干。

（三）要重視發(fā)揮技術(shù)人才的特殊作用。

無(wú)論辦什么企業(yè)搞什么項(xiàng)目，都要重視人才使用好人才，尤其要把企業(yè)的命運(yùn)與人才的作用發(fā)揮有機(jī)結(jié)合起來(lái)，要不惜用高薪把人才留住，不惜用企業(yè)股份把人才留住。

（四）要借助銀行資金做大做強(qiáng)企業(yè)。

要學(xué)會(huì)借用銀行的資金把自己的產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款3年財(cái)政貼息，相當(dāng)于把錢免費(fèi)拿給你用三年。但是現(xiàn)在很多人還是不敢貸，總是認(rèn)為貸款是帳。實(shí)際上只要選好項(xiàng)目，認(rèn)真經(jīng)營(yíng)，三年內(nèi)完全可以還完貸款的。

三、各級(jí)黨委政府要為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和外出務(wù)工人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

（一）搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

為了讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員能夠感受到有家的感覺(jué)，我們強(qiáng)化了勞務(wù)辦職能，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)席會(huì)議，專門(mén)明確了召集人，召集人就是服務(wù)員，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者有什么困難，需要聯(lián)席會(huì)議、勞務(wù)辦解決的，希望大家及時(shí)反映。各級(jí)黨委政府要重點(diǎn)為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者搭建服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，這個(gè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)就是各個(gè)區(qū)縣（園區(qū)）的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)。目

前市縣兩級(jí)勞務(wù)辦專門(mén)給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者搭建了一個(gè)服務(wù)平臺(tái)，其他相關(guān)部門(mén)也明確承辦機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員，要進(jìn)一步做好服務(wù)工作。

（二）落實(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

目前從中央到省市都出臺(tái)了一系列促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，比如金融政策、財(cái)政政策等，各級(jí)各部門(mén)要不折不扣地落實(shí)好，這些政策一定要用到位、宣傳到位、落實(shí)到位。有些扶持政策可能大家不知曉，比如返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款貼息政策，以為要給利息，不敢貸，所以要采用簡(jiǎn)便管用的方式加大宣傳力度，提高政策知曉度。

（三）宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型。

要通過(guò)先進(jìn)典型帶動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和在外務(wù)工人員取得更大成就，宣傳是必要的、重要的，春節(jié)要宣傳，平常也要宣傳，營(yíng)造良好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)氛圍。

（四）提供返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境和高效服務(wù)。

這項(xiàng)工作人社部門(mén)要牽好頭，各個(gè)部門(mén)要聯(lián)動(dòng)，全市上下要形成良好的氛圍，尤其是要完善好現(xiàn)有的綠色通道，減少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的辦事成本，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)少跑路、少付費(fèi)，要真正為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供一流服務(wù)，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員心情更舒暢，產(chǎn)業(yè)做得更大更強(qiáng)。

在外成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作座談會(huì)上的講

話

副縣長(zhǎng)

王波

（2017年6月7日）

尊敬的亞容主席，各位領(lǐng)導(dǎo)，縣政協(xié)工商聯(lián)界別各位委員代表：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)在外成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作座談會(huì)，共敘桑梓情誼，共謀合江發(fā)展。我縣緊緊圍繞建設(shè)五個(gè)新合江，以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，按照“工業(yè)強(qiáng)縣、商旅活縣”核心發(fā)展理念，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2016年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值178.1億元，增長(zhǎng)9.2%；地方一般公共預(yù)算收入10億元，增長(zhǎng)18.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值年增長(zhǎng)12.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額87億元，增長(zhǎng)13.7%；完成固定資產(chǎn)投資256.4億元，增長(zhǎng)18%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入24205元、13157元。家鄉(xiāng)取得的成績(jī)，發(fā)生的變化，凝聚著在座各位代表的功勞，對(duì)你們艱苦創(chuàng)業(yè)、情系故土的精神和義舉，我謹(jǐn)代表合江縣人民政府向你們表示衷心的感謝！

放眼全國(guó)，中央實(shí)施“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、西部大開(kāi)發(fā)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，合江將在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合交通、新型城鎮(zhèn)化、公共服務(wù)等領(lǐng)域享受更多政策支持。省委在“十三五”規(guī)劃建議中明確，“未來(lái)五年將著力優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)川渝黔區(qū)域旅游合作發(fā)展，大力建設(shè)沿長(zhǎng)江城鎮(zhèn)發(fā)展帶”，合江必將由經(jīng)濟(jì)發(fā)展邊緣向重要節(jié)點(diǎn)轉(zhuǎn)變。市委明確提出“要打造四川東向、南向的橋頭堡，建成川滇黔渝結(jié)合部區(qū)域中心城市”，要求合江追趕發(fā)展、走在前列。合江背靠重慶這個(gè)全國(guó)超大城市、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的上游核心，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不斷凸顯，發(fā)展基礎(chǔ)日益夯實(shí)，干部群眾人心思進(jìn)，未來(lái)五年，必將是合江加快發(fā)展、大有可為的黃金時(shí)期。真誠(chéng)希望在外創(chuàng)業(yè)成功人士能參與到家鄉(xiāng)的發(fā)展中來(lái)?？h委、縣政府將更加主動(dòng)適應(yīng)、積極服務(wù)各位在外成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，依靠家鄉(xiāng)人、廣聚外地人，不忘老朋友、廣交新朋友，為成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)架橋鋪路，切實(shí)做到“四個(gè)全力”。

一、全力創(chuàng)造公平的投資環(huán)境

縣委、縣政府著力打造回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”。按照公開(kāi)、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，落實(shí)公平待遇。鼓勵(lì)各位回鄉(xiāng)成功人士不拘形式、類型、規(guī)模創(chuàng)家業(yè)，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，宜大則大，宜小則小，突出“小規(guī)模、大群體”。

二、全力打造優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境

我們將大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力營(yíng)造重商、親商、護(hù)商、安商的政務(wù)環(huán)境，做好回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，對(duì)企業(yè)或個(gè)人的申辦事項(xiàng)，實(shí)行全程“一站式”辦理、“一條龍”審批，積極解決環(huán)境方面的問(wèn)題。

三、全力提供優(yōu)質(zhì)的保障平臺(tái)

為讓回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者安心創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)有成，縣委、縣政府將進(jìn)一步幫助企業(yè)解決招工難、融資難和用地難等方面的困難，積極對(duì)接，提供全方位，全過(guò)程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，發(fā)揮積極的財(cái)政、稅收、土地等政策，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供強(qiáng)大的后盾。

四、全力保護(hù)創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益

對(duì)在外成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大力支持、熱情相助，鼓勵(lì)把企業(yè)做大做強(qiáng)。我們將對(duì)有突出貢獻(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的在外成功人士給予相應(yīng)的政治榮譽(yù)，真正做到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的在外成功人士在社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、利益上有保障。努力創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益。

各位委員代表，“樹(shù)高千尺不忘根”，重親情、友情和鄉(xiāng)情，是中華民族的傳統(tǒng)美德。我們熱忱地歡迎廣大合江籍在外成功人士，在方便的時(shí)候回家鄉(xiāng)走一走，看一看。同時(shí)，也真誠(chéng)地期待大家一如既往的關(guān)心、支持、參與家鄉(xiāng)建設(shè)，多為合江爭(zhēng)資金、引項(xiàng)目、促發(fā)展。讓我們攜起手來(lái)，共同開(kāi)創(chuàng)合江更加美好燦爛的明天！

文宗鋒在返鄉(xiāng)成功人士元宵節(jié)聯(lián)誼會(huì)上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位老鄉(xiāng)，同志們，朋友們：

正是一年春好處，向陽(yáng)花木又逢春！在充滿生機(jī)與希望的新春美好時(shí)節(jié)，我們非常高興地邀請(qǐng)到節(jié)日返鄉(xiāng)的各位領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)成功人士歡聚一堂，共度元宵佳節(jié)，共謀光山發(fā)展大計(jì)！“有朋自遠(yuǎn)方來(lái)，不亦樂(lè)乎”！此時(shí)此刻，洋溢在我們心中的是結(jié)識(shí)新朋的喜悅，是重逢老友的歡樂(lè)！在此，請(qǐng)?jiān)试S我首先代表光山縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)和82萬(wàn)家鄉(xiāng)人民，向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老鄉(xiāng)致以新春的問(wèn)候和新一年的最美好祝愿：祝大家兔年吉祥、心想事成！

各位光山籍在外領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)成功人士的支持和鼓勵(lì)是我們加快家鄉(xiāng)發(fā)展的巨大動(dòng)力和強(qiáng)大支撐。這次聯(lián)誼活動(dòng)，既是我們加強(qiáng)交流、增進(jìn)友誼的聚會(huì)，更是大家共話桑梓之情，共謀光山發(fā)展的盛會(huì)！大家的蒞臨，必將為全縣新一年乃至“十二五”時(shí)期的發(fā)展產(chǎn)生重要影響和推動(dòng)作用。借此機(jī)會(huì)，我講三層意思：

第一層意思是衷心感謝！各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老鄉(xiāng)，你們經(jīng)過(guò)自己多年的努力奮斗，已經(jīng)成為光山籍在外各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域出類拔萃的佼佼者，你們是光山的驕傲，更是家人的榮耀！在你們的關(guān)心、支持和幫助下，“十一五”期間尤其是2010年，光山的發(fā)展精彩紛呈、波瀾壯闊，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。2010年，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成94億多元，財(cái)政一般預(yù)算收入完成2.4億多元，均比“十一五”末翻了一倍多；規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展到113家，5年累計(jì)完成增加值80.6億元。二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。五年累計(jì)完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資350.4億元，年均增長(zhǎng)39.1%；新建、改建農(nóng)村公路1300多公里，全縣所有行政村和部分村民組都通上了水泥（油）路。三是城鎮(zhèn)建設(shè)加速推進(jìn)?？h城建成區(qū)面積18平方公里，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)32%，年均增長(zhǎng)2%。四是人民生活持續(xù)改善。2010年，全縣財(cái)政一般預(yù)算支出達(dá)到14.2億元，比“十一五”末高出9.6億元，翻了近兩番，其中，用于民生方面的支出比例逐年加大；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12924元，農(nóng)民人均純收入5287元，分別比2005年增長(zhǎng)95%和80.8%。五是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，其中，教育質(zhì)量位居全市前列，5年共有22名考生被北大、清華錄取。黨的建設(shè)、精神文明和民主法制建設(shè)大大加強(qiáng)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定?？梢哉f(shuō)，如今的光山，天時(shí)、地利、人和，是加快發(fā)展的最好時(shí)機(jī)，已形成了心齊、氣順、勁足、實(shí)干的創(chuàng)業(yè)氛圍；明天的光山，發(fā)展思路、發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)展態(tài)勢(shì)、發(fā)展氣勢(shì)將更加美好和壯闊。

我們深深清楚，取得這樣的成績(jī)，始終都沒(méi)有離開(kāi)過(guò)在座各位的關(guān)心、關(guān)注和鼎力支持！我們更加感謝你們情系家鄉(xiāng)！雖然你們遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，但仍時(shí)時(shí)刻刻心系家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親，視家鄉(xiāng)發(fā)展為己任，為家鄉(xiāng)的振興盡心盡力、盡職盡責(zé)！我們更加感謝你們關(guān)心服務(wù)家鄉(xiāng)！多年來(lái)，你們充分利用你們的政治影響力、經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力和對(duì)外公信力，不斷地宣傳光山、推介光山，關(guān)注光山、支持光山，推動(dòng)了光山更好更快發(fā)展！我們更加感謝你們回報(bào)家鄉(xiāng)！數(shù)年來(lái)，一大批光山籍在外成功人士陸續(xù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了愛(ài)鄉(xiāng)情懷和造福桑梓的壯舉，為光山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力，增添了新的動(dòng)力！在這里，我再一次深深地道一聲最由衷地感謝！

第二層意思是熱切期盼！一年之計(jì)在于春。今年的春天是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之春，也是建黨90周年的獻(xiàn)禮之春。剛剛閉幕的縣委十屆九次全會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確了今年全縣發(fā)展的總體思路和發(fā)展目標(biāo)，縣委、縣政府將繼續(xù)秉承科學(xué)發(fā)展的執(zhí)政理念，力爭(zhēng)在開(kāi)放觀念上有大的變化、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有大的進(jìn)步、在城市建設(shè)上有大的突破、在民生改善上有大的起色，努力以更大氣魄推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展！為此，我們熱切地期盼各位老鄉(xiāng)多了解家鄉(xiāng)，一如既往地關(guān)心家鄉(xiāng)、支持家鄉(xiāng)；多宣傳家鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)的發(fā)展提供信息、推薦項(xiàng)目、引進(jìn)資金！熱切地期盼家鄉(xiāng)的外出創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成就自己更大的事業(yè)，與家鄉(xiāng)人民一起奮斗，共同見(jiàn)證光山更加輝煌燦爛的明天！更熱切地期盼通過(guò)你們的宣傳、推介，使眾多的有志之士到光山投資興業(yè)，與家鄉(xiāng)人民一起共同分享光山新一輪發(fā)展機(jī)遇所

帶來(lái)的豐碩成果！

第三層意思是真誠(chéng)祝愿。此時(shí)此刻用最簡(jiǎn)捷的話表述就是衷心祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)和老鄉(xiāng)在今后的事業(yè)和生活上，再創(chuàng)佳績(jī)、再鑄輝煌、身體安康、幸福美滿！祝愿光山的明天更加光彩奪目！謝謝大家！

在泗陽(yáng)2015年“放飛夢(mèng)想·情系家鄉(xiāng)”圓夢(mèng)獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放儀式上的講話

（2015年8月26日泗陽(yáng)大劇院）

徐勤忠

同志們，同學(xué)們，各位企業(yè)家朋友：

在新的學(xué)年即將開(kāi)學(xué)之際，今天，我們?cè)谶@里舉行“放飛夢(mèng)想·情系家鄉(xiāng)”圓夢(mèng)獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放儀式，助力品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)子圓大學(xué)之夢(mèng)、揚(yáng)理想之帆。剛才，我們播放了《水波綠處近泗陽(yáng)》專題片，教育局主要負(fù)責(zé)同志、學(xué)生代表、愛(ài)心企業(yè)代表及基金會(huì)理事長(zhǎng)何平老主任分別做了很好的發(fā)言，并舉行了獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放儀式，讓我們深切地體會(huì)到了愛(ài)心之無(wú)價(jià)、奉獻(xiàn)之光榮、社會(huì)之溫暖。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心教育事業(yè)、熱心慈善捐助的社會(huì)各界人士，表示誠(chéng)摯的感謝和崇高的敬意！向各位同學(xué)，并通過(guò)你們向今年以優(yōu)異成績(jī)考入大學(xué)的學(xué)子們，表示熱烈的祝賀和美好的祝愿！借此機(jī)會(huì)，我提幾點(diǎn)希望和寄語(yǔ)，與大家共勉。

希望同學(xué)們立志謀大事、報(bào)效祖國(guó)。習(xí)近平總書(shū)記提出，“讓每個(gè)青少年都為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)增添強(qiáng)大青春能量”。青春，因夢(mèng)想而絢麗，因奮斗而精彩?！皣?guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福”，這是國(guó)家的夢(mèng)，也是我們每一個(gè)人的夢(mèng)。在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大征程中，飛揚(yáng)的青春就是最亮麗的風(fēng)景，只有朝著夢(mèng)想不懈奮斗，才能飛得更高、飛得更遠(yuǎn)。敬愛(ài)的周恩來(lái)總理也曾說(shuō)過(guò)，“為中華之崛起而讀書(shū)”、“面壁十年圖破壁，難酬蹈海亦英雄”。學(xué)習(xí)雖然很辛苦，但也是一件美好而快樂(lè)的事情。古有囊螢夜雪、鑿壁借光、懸梁刺股的勵(lì)志故事，令人感懷，發(fā)人深省。而當(dāng)今是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息紛繁多變，競(jìng)爭(zhēng)無(wú)處不在，尤其需要大家終日而思、登高博見(jiàn)。希望同學(xué)們立下報(bào)國(guó)志向，志存高遠(yuǎn)、不負(fù)眾望，以如饑似渴、只爭(zhēng)朝夕的精神，滴水穿石、磨杵成針的毅力，永不言敗、孜孜不倦的追求，認(rèn)真學(xué)習(xí)知識(shí)，掌握過(guò)硬本領(lǐng)，加快成長(zhǎng)為祖國(guó)的棟梁。

希望同學(xué)們立志成大器、自強(qiáng)不息。周易有云：天行健，君子以自強(qiáng)不息；地勢(shì)坤，君子以厚德載物。高爾基也曾指出，苦難是一所大學(xué)，是一筆精神財(cái)富，指的就是逆境困苦最能磨練人?？梢哉f(shuō)，我們都是農(nóng)民的孩子，家境都不寬裕。只有牢固樹(shù)立遠(yuǎn)大理想，始終秉持不向困難低頭的決心、勇氣和毅力，玉汝于成、厚積薄發(fā)，才能“十年寒窗無(wú)人問(wèn)，一舉成名天下知”?！疤鞂⒔荡笕斡谒谷艘玻叵瓤嗥湫闹?，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為也，所以動(dòng)心忍性，增益其所不能?！毕Ｍ瑢W(xué)們把暫時(shí)的各種各樣的困難作為人生的寶貴經(jīng)歷，不因一時(shí)之困而喪失人生的理想，不因進(jìn)入大學(xué)而放松要求，把堪當(dāng)大任、成就理想化為成才之志、發(fā)奮之源，自立自強(qiáng)、永不懈怠，精神上不自卑，生活上不攀比，自覺(jué)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神和頑強(qiáng)拼搏的作風(fēng)，以樂(lè)觀的心態(tài)去面對(duì)學(xué)習(xí)和生活中的各種挑戰(zhàn)，努力成為品學(xué)兼優(yōu)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)摹按笃鳌薄?/p>

希望同學(xué)們立志做好人、感恩社會(huì)。立志言為本，修身行乃先。一個(gè)有修養(yǎng)的人，一定是一個(gè)自律自愛(ài)的人，一定是一個(gè)內(nèi)心強(qiáng)大的人?！案粡?qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”，24個(gè)字的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是“中國(guó)夢(mèng)”的價(jià)值目標(biāo)、價(jià)值取向和價(jià)值準(zhǔn)則建構(gòu)的價(jià)值內(nèi)核，也是人生奮斗的夢(mèng)想之舵、中華民族的精神之鈣、當(dāng)代中國(guó)的興國(guó)之魂。希望同學(xué)們?cè)谧ズ脤W(xué)習(xí)的同時(shí)，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，學(xué)會(huì)用理智駕馭自己、用法律約束自己、用道德規(guī)范自己、用智慧武裝自己，以真心對(duì)待愛(ài)心，以善舉回饋社會(huì)，以滿腔的熱忱回報(bào)幫助過(guò)自己的每一個(gè)人，充分展示當(dāng)代大學(xué)生朝氣、活力、創(chuàng)新的精神風(fēng)貌，充分展現(xiàn)百萬(wàn)泗陽(yáng)人向上、向善、向美的精神特質(zhì)。

希望同學(xué)們立志揚(yáng)正氣、熱愛(ài)家鄉(xiāng)?！按饶甘种芯€，游子身上衣。臨行密密縫，意恐遲遲歸。誰(shuí)言寸草心，報(bào)得三春暉?！边@首唐代詩(shī)人孟郊的《游子吟》，講的就是對(duì)母愛(ài)的感激與懷念，千百年來(lái)廣為傳誦。烏鴉反哺，羔羊跪乳。泗陽(yáng)歷來(lái)有崇文尚教的優(yōu)良傳統(tǒng)，積淀了源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的人文稟賦，孕育出熱愛(ài)家鄉(xiāng)的社會(huì)風(fēng)尚。作為泗陽(yáng)人，永懷感恩心，跑好接力棒，傳遞正能量，是我們每一位學(xué)子的應(yīng)盡之責(zé)。父母撫育了你，泗陽(yáng)養(yǎng)育了你，社會(huì)培育了你，大家一定要銘記于心、念茲在茲，將心中感恩之心、感激之情，凝煉成浩然正氣，轉(zhuǎn)化為前行動(dòng)力，正念分明，奮發(fā)有為。希望同學(xué)們心懷“修身齊家治國(guó)平天下”的高遠(yuǎn)境界，誠(chéng)意正心，格物致知，有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)，努力以滿腔的熱忱、過(guò)硬的本領(lǐng)回報(bào)家鄉(xiāng)、回報(bào)社會(huì)。將來(lái)，無(wú)論你們身處何地，無(wú)論你們從事何業(yè)，都要熱愛(ài)家鄉(xiāng)，宣傳家鄉(xiāng)，泗陽(yáng)將永遠(yuǎn)是你們開(kāi)花結(jié)果的根，永遠(yuǎn)是為你們遮風(fēng)擋雨的傘，家鄉(xiāng)的蓬勃發(fā)展永遠(yuǎn)需要你們的智慧和力量。

大愛(ài)無(wú)境，真情無(wú)價(jià)；贈(zèng)人玫瑰，手有余香。做好教育慈善事業(yè)，尤其需要全社會(huì)的大力支持和熱情參與。希望更多有識(shí)之士伸出溫暖之手、關(guān)愛(ài)之手、幫助之手，積極參與教育慈善事業(yè)，與黨委政府一起為廣大學(xué)子提供力所能及的幫助，真正讓愛(ài)心奉獻(xiàn)成為泗陽(yáng)“最美縣城”的最美風(fēng)景。

讓我們用熱忱、愛(ài)心和責(zé)任，為莘莘學(xué)子開(kāi)啟更多的希望之門(mén)，鋪就更寬的成才之路。最后，祝同學(xué)們學(xué)習(xí)進(jìn)步、前程似錦！祝同志們工作順利、闔家幸福！祝各位企業(yè)家朋友事業(yè)興旺、企業(yè)昌盛！謝謝大家！

在江蘇發(fā)展大會(huì)返鄉(xiāng)交流活動(dòng)淮安籍嘉賓座談會(huì)上的講話

姚曉東

尊敬的各位嘉賓：

大家下午好!在首屆江蘇發(fā)展大會(huì)成功舉辦之際，我們很榮幸邀請(qǐng)到來(lái)自海內(nèi)外的各位精英參加返鄉(xiāng)交流活動(dòng)，共話桑梓，暢敘友情。參加今天座談會(huì)的各位嘉賓，既有生于斯長(zhǎng)于斯的成功鄉(xiāng)賢，也有把淮安視為家鄉(xiāng)的杰出人士，可以說(shuō)是千年流淌不息的運(yùn)河水把我們的心緊緊聯(lián)系在了一起。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)和568萬(wàn)淮安人民，對(duì)各位嘉賓來(lái)淮參加返鄉(xiāng)活動(dòng)表示熱烈歡迎，對(duì)大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)淮安發(fā)展的關(guān)心和支持表示衷心感謝!

“誰(shuí)不說(shuō)俺家鄉(xiāng)好?！奔亦l(xiāng)是心靈的港灣，始終是人們心中最美最好最溫暖最牽掛的地方。剛才，各位嘉賓作了情真意切的發(fā)言，字字句句都飽含了對(duì)淮安這片土地的深情和對(duì)淮安未來(lái)發(fā)展的期許，從中我們能深切感受到，淮安就是你們夢(mèng)牽魂繞的地方。我和在座的有些嘉賓一樣，原本不是淮安人，但到淮安工作生活后已經(jīng)把自己當(dāng)作新淮安人，并且以此為自豪驕傲，無(wú)論到哪里都說(shuō)“淮安是個(gè)好地方。”下面，我就向大家介紹一下淮安之好。

淮安之好，好在她有深厚的人文歷史。有的嘉賓離開(kāi)淮安時(shí)間比較長(zhǎng)，有的不是土生土長(zhǎng)的淮安人，對(duì)淮安歷史可能還不太了解?；窗彩侨珖?guó)歷史文化名城，秦時(shí)置縣迄今已有2200多年歷史，曾是全國(guó)的漕運(yùn)指揮中心、漕船制造中心、漕糧轉(zhuǎn)輸中心、黃淮運(yùn)河治理中心和淮北食鹽集散中心“五大中心”，明清鼎盛時(shí)期有“南船北馬、九省通衢”的美譽(yù)，與揚(yáng)州、蘇州、杭州并稱為京杭大運(yùn)河沿線“四大都市”，擁有大運(yùn)河文化、西游記文化、紅色文化、淮揚(yáng)菜文化、戲曲文化等富有特色的地方文化，誕生了漢賦大家枚乘枚皋父子、千古名將韓信、《西游記》作者吳承恩等諸多名人，一代偉人周恩來(lái)總理更是淮安的驕傲?；窗采詈竦臍v史積淀、豐富的人文資源，讓這座城市處處散發(fā)著文化的芬芳和古樸的美感。

淮安之好，好在她有迷人的自然環(huán)境?；窗驳靥幹袊?guó)南北地理的分割線、南北氣候的過(guò)渡帶，是典型的平原水鄉(xiāng)、生態(tài)水城，被譽(yù)為“漂浮在水面上的土地”。京杭大運(yùn)河、里運(yùn)河、古淮河、鹽河等四條河流從主城區(qū)穿過(guò)，洪澤湖、白馬湖、高郵湖、寶應(yīng)湖、里下河湖區(qū)等五個(gè)湖泊鑲嵌其中，境內(nèi)水域面積占整個(gè)市域面積

1/4，濕地資源在全國(guó)名列前茅，市域森林覆蓋率達(dá)23.6%，城市綠化覆蓋率達(dá)41%，城市環(huán)境空氣質(zhì)量保持江蘇省前列，擁有國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家低碳試點(diǎn)城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市等稱號(hào)，去年淮安在蘇北率先建成省級(jí)生態(tài)市并通過(guò)國(guó)家生態(tài)市考核驗(yàn)收，是一個(gè)非常宜居的美麗家園。良好的生態(tài)環(huán)境，可謂淮安的最大優(yōu)勢(shì)、最大財(cái)富、最大品牌、最重要戰(zhàn)略資源。

淮安之好，好在她有躍動(dòng)的發(fā)展活力。剛才蔡市長(zhǎng)也介紹了近年來(lái)淮安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的顯著成績(jī)，我想通過(guò)蔡市長(zhǎng)的介紹和今天的參觀考察，大家已感受到了一個(gè)與記憶中不一樣的淮安，現(xiàn)在的淮安充滿活力，已變大變強(qiáng)變高變美了。從經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)看，淮安人均GDP高出全國(guó)平均水平1100美元以上;從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，三次產(chǎn)業(yè)占比實(shí)現(xiàn)從“二三一”到“三二一”的歷史性跨越，以“4+2”工業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、“4+3”特色服務(wù)業(yè)、“4+1”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正在加速形成，電子信息、食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值先后突破千億元;從擴(kuò)大開(kāi)放來(lái)看，淮安是全國(guó)唯一國(guó)家級(jí)臺(tái)資集聚示范區(qū)，擁有國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、軟件園等8個(gè)國(guó)字號(hào)開(kāi)放平臺(tái);從城市建設(shè)來(lái)看，“三淮一體”城市框架已經(jīng)形成，中心城區(qū)人口由285.6萬(wàn)人增加到324.4萬(wàn)人、面積由3136平方公里增加到

4530平方公里，中心城市功能和形象全面提升、集聚力和輻射力顯著增強(qiáng);從民生水平來(lái)看，淮安已于2014年以縣為單位達(dá)到2003版省定全面小康標(biāo)準(zhǔn)。如今的淮安，正向著高水平全面建成小康社會(huì)和建設(shè)蘇北重要中心城市“兩大目標(biāo)”加速邁進(jìn)。

淮安之好，好在她有巨大的成長(zhǎng)空間。歷屆省委、省政府對(duì)淮安發(fā)展都高度重視、大力支持，特別是近年來(lái)省委、省政府對(duì)蘇北重要中心城市建設(shè)、臺(tái)資集聚示范區(qū)建設(shè)等給予了個(gè)性化扶持，并著力推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓淮安先后實(shí)現(xiàn)了“飛天夢(mèng)”“高鐵夢(mèng)”，形成了“公鐵水空”立體化交通網(wǎng)絡(luò)，奠定了區(qū)域綜合交通樞紐地位。目前，淮安正在建設(shè)連淮揚(yáng)鎮(zhèn)、徐宿淮鹽兩條高鐵，即將開(kāi)工建設(shè)寧淮、沂淮兩條高鐵，未來(lái)將成為6條鐵路交匯的全國(guó)高鐵網(wǎng)重要節(jié)點(diǎn)，形成3小時(shí)到北京、2小時(shí)到上海、1小時(shí)到南京的快速通達(dá)能力。同時(shí)淮安還面臨著一系列難得的戰(zhàn)略機(jī)遇，“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、江蘇沿海開(kāi)發(fā)、沿東隴海線經(jīng)濟(jì)帶、南京江北新區(qū)建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略在周邊疊加實(shí)施，淮安牽頭推進(jìn)的淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)得到中央和省委省政府支持并有望今年上升為國(guó)家戰(zhàn)略。可以說(shuō)，上級(jí)政策的支持、重大戰(zhàn)略的支撐，使得淮安未來(lái)發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁、潛力巨大。

淮安之好，好在她有美好的前景前程。省第十三次黨代會(huì)指出，蘇北地區(qū)要積極探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子。在不久前召開(kāi)的蘇北發(fā)展座談會(huì)上，省委李強(qiáng)書(shū)記為我們推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，走個(gè)性化差別化發(fā)展之路指明了方向、提供了遵循。省委、省政府明確提出推進(jìn)“

1+3”功能區(qū)建設(shè)，在宿遷、淮安以及蘇中北部部分地區(qū)打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，并將以蘇北五市為整體申報(bào)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)，還將制定出臺(tái)一系列政策措施，對(duì)蘇北地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生事業(yè)發(fā)展等給予扶持。這些不僅為發(fā)展指明了方向更提供了機(jī)遇，下一步我們將緊緊圍繞省委、省政府戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步豐富和拓展“兩大目標(biāo)”內(nèi)涵，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色崛起之路，加快把淮安建設(shè)成為江蘇綠色發(fā)展示范區(qū)、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶引領(lǐng)區(qū)、蘇北重要中心城市，不斷提升淮安在蘇北和全省發(fā)展大局中的貢獻(xiàn)份額。

淮安過(guò)去之好，值得我們自豪驕傲;淮安未來(lái)之好，需要我們共同創(chuàng)造。今天參會(huì)的各位嘉賓，都是各行各業(yè)的精英人士，在各自領(lǐng)域都有較強(qiáng)的知名度和影響力，長(zhǎng)期以來(lái)也通過(guò)各種方式和途徑關(guān)注淮安、幫助淮安。今天大家能夠在百忙之中回到淮安并積極出謀劃策、牽線搭橋，為我們送來(lái)一份份沉甸甸的“大禮包”，本身就是對(duì)淮安發(fā)展的關(guān)心支持。如常暉女士協(xié)助淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)一所學(xué)校向國(guó)際教育轉(zhuǎn)型，高進(jìn)先生利用世界華文媒體合作組織宣傳推介淮安，陸漢斌先生來(lái)淮考察部分通用航空及軍轉(zhuǎn)民項(xiàng)目，高屴(音同力)女士來(lái)淮考察調(diào)研“中國(guó)白馬湖老年保健養(yǎng)生(國(guó)際)研發(fā)中心”事宜，還有周秉德大姐經(jīng)常到淮安為我市黨員干部上黨課，這里我不再一一列舉。我們深信，借助江蘇發(fā)展大會(huì)平臺(tái)，隨著交流交往的深入，這種驚喜和感動(dòng)會(huì)越來(lái)越多。我們將倍加珍惜大家對(duì)于淮安發(fā)展的關(guān)切，牢記建好周總理家鄉(xiāng)這一重大責(zé)任，全力以赴推動(dòng)淮安經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展，加快建設(shè)繁榮安康宜居文明的美好淮安，讓大家為自己是淮安人而更加自豪。各位在外精英鄉(xiāng)賢既是淮安人民的驕傲，也是淮安發(fā)展的依靠，我們將進(jìn)一步密切與海內(nèi)外淮安人的聯(lián)系交流，廣泛組織返鄉(xiāng)考察、探親訪友、業(yè)務(wù)交流等特色活動(dòng)，構(gòu)筑起淮安最強(qiáng)朋友圈，在更大范圍內(nèi)匯集智慧力量、促進(jìn)淮

安發(fā)展。我們真誠(chéng)希望大家成功不忘故里，更多地關(guān)心支持淮安發(fā)展，特別是敏銳抓住淮安高鐵時(shí)代來(lái)臨、戰(zhàn)略機(jī)遇疊加等發(fā)展機(jī)遇，把更多高端信息、項(xiàng)目、人才等資源推介到淮安，到這片充滿生機(jī)與活力的熱土上投資興業(yè)、施展抱負(fù)、發(fā)展家鄉(xiāng)、造福鄉(xiāng)親。我們堅(jiān)信，有中央和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有568萬(wàn)淮安干群的奮力拼搏，有各位精英鄉(xiāng)賢的鼎力支持，淮安的明天一定會(huì)更加美好。

“舉頭望明月，低頭思故鄉(xiāng)”，故鄉(xiāng)永遠(yuǎn)是我們割舍不去的眷念。我們衷心期待各位嘉賓常到淮安走一走、?；丶亦l(xiāng)看一看，尋找兒時(shí)的伙伴敘敘舊、家鄉(xiāng)的父老聊聊天，探訪往日記憶里抹不去的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，在心中永遠(yuǎn)“把根留住”。

最后，衷心地祝愿各位嘉賓平安吉祥、闔家幸福、萬(wàn)事勝意!

謝謝大家!

在“情系城郊

共謀發(fā)展”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

成功人士座談會(huì)上的講話

各位成功人士：

大家好！剛才講了城郊鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，成功人士的發(fā)言都很好。多年來(lái)，你們懷揣夢(mèng)想、背井離鄉(xiāng)、奮力拼搏，取得了令人矚目的成績(jī)，在這里說(shuō)一聲：你們辛苦啦！你們致富不忘家鄉(xiāng)、時(shí)刻想著家鄉(xiāng)父老，你們是“出彩城郊人”！

戰(zhàn)果累累的2018年已經(jīng)過(guò)去，負(fù)重前行的2019年，任重道遠(yuǎn)。

新的一年，要常回家看看：脫貧攻堅(jiān)工作取得顯著成效，鄉(xiāng)村路通了、燈亮了，但還存在村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱、增收乏力、群眾收入不穩(wěn)定等問(wèn)題，希望返鄉(xiāng)成功人士多為家鄉(xiāng)攜技回鄉(xiāng)就業(yè)，引資返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；比如興辦企業(yè)、捐資助學(xué)、介紹務(wù)工等，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，增加村級(jí)收入，幫助群眾增產(chǎn)增收。有志帶領(lǐng)群眾致富、治理鄉(xiāng)村的人士，鄉(xiāng)黨委、政府會(huì)積極搭建平臺(tái)，竭誠(chéng)為您做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。

新的一年，要常到鄉(xiāng)親們家中坐坐：我們鄉(xiāng)村部分困難群眾還存在看病難、入學(xué)難等問(wèn)題，希望成功人士多到他們

家中坐坐，多了解他們的家庭困難，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，及時(shí)解決他們的教育、醫(yī)療等問(wèn)題，幫助他們多介紹工作，增加他們的收入，幫助他們?cè)缛諗[脫困境。

新的一年，要常到城郊鄉(xiāng)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)：縣城北擴(kuò)，給我們帶來(lái)新的機(jī)遇，讓我們緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇，多到城郊鄉(xiāng)各處轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)?？纯闯墙及l(fā)展變化，多為家鄉(xiāng)發(fā)展?fàn)烤€搭橋，讓更多的人認(rèn)識(shí)城郊、了解城郊，到家鄉(xiāng)投資興業(yè)。

誰(shuí)言寸草心，報(bào)得三春暉。城郊是我們的家鄉(xiāng)，城郊是我們的故鄉(xiāng)。我們是出彩城郊人，我們是造福群眾引路人，我們是鄉(xiāng)村振興追夢(mèng)人，讓我們攜起手來(lái)，共同創(chuàng)造城郊美好的明天！

祝各位新春快樂(lè)，身體健康，萬(wàn)事如意！

在2018年返鄉(xiāng)人士迎春座談會(huì)上的講話

各位鄉(xiāng)賢、同志們、朋友們：

大家上午好!

再過(guò)兩天，就要過(guò)大年了。在這個(gè)辭舊迎新、合家團(tuán)圓的喜慶節(jié)日里，非常高興，與部分XX籍在外任處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)代表、各省

(市)XX商會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)長(zhǎng)代表、在外返鄉(xiāng)人士代表以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分縣直單位負(fù)責(zé)人歡聚一堂，舉行迎春座談會(huì)暨贛商回歸投資環(huán)境推介會(huì)，主要目的有兩個(gè)：一是以縣委、縣政府的名義給大家拜個(gè)年，并通過(guò)大家，向所有在外創(chuàng)業(yè)、工作的XX籍鄉(xiāng)賢，致以誠(chéng)摯的問(wèn)候和美好的祝福!二是以座談會(huì)形式，和大家共話鄉(xiāng)音,共敘鄉(xiāng)情,共謀事業(yè)發(fā)展新愿景。

剛才，我們一起觀看了《開(kāi)放的XX歡迎您》招商宣傳片，XX縣長(zhǎng)通報(bào)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，XX副縣長(zhǎng)作了投資環(huán)境推介，部分鄉(xiāng)賢代表作了很好的發(fā)言。幾位鄉(xiāng)賢代表從不同的角度，用不同的方式，為我們介紹了發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和理念，并以發(fā)展的眼光和開(kāi)放的視野，從戰(zhàn)略、框架、思路等方面給我們提出了寶貴的意見(jiàn)建議，充分體現(xiàn)了各位鄉(xiāng)賢情系家鄉(xiāng)、心系故土的高尚情懷，讓我們深受鼓舞、深受觸動(dòng)、深受啟發(fā)。借此機(jī)會(huì)，我想表達(dá)兩層意思，與大家作個(gè)交流。

第一層意思：過(guò)去一年，家鄉(xiāng)變化很大，這里包含著大家共同的付出與汗水!

2016年，對(duì)于我們XX來(lái)說(shuō)是極不平凡的一年。在這一年，面對(duì)巨大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們按照XX的工作總思路，全力打好XX攻堅(jiān)戰(zhàn)，拼搏實(shí)干，奮勇?tīng)?zhēng)先，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢(shì)上揚(yáng)，鄉(xiāng)村旅游如火如荼，開(kāi)放招商碩果累累，項(xiàng)目建設(shè)取得突破，城市鄉(xiāng)村漂漂亮亮，人民更加幸福安康。這一年，XX的變化大、成績(jī)好、亮點(diǎn)多，得到了中央和省、市，以及XX的父老鄉(xiāng)親、各位鄉(xiāng)賢的高度評(píng)價(jià)。其中，有十件大事、喜事值得與大家分享：

一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅增強(qiáng)。

全縣各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都保持了高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，12項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，有4個(gè)指標(biāo)增速在全市排名前五位，有8個(gè)指標(biāo)增速實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。其中，生產(chǎn)總值接近100億元，達(dá)到98.3億。500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資突破100億元。工業(yè)用電量增速?gòu)?014年的-7%、2015年的-18.6%，到2016年實(shí)現(xiàn)增速12.2%，排名全市第4。XX一改多年落后的狀態(tài)，跨入全市第一方陣。

二是工業(yè)轉(zhuǎn)型加速突破。

大家都知道，我們XX是XX，XX業(yè)是XX的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和首位產(chǎn)業(yè)。為了推進(jìn)XX產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，2016年，我們建設(shè)了XX精深加工產(chǎn)業(yè)園，入駐了57家重點(diǎn)企業(yè)。培育壯大了XX企業(yè)，全縣形成了集XX開(kāi)采、冶煉、綜合回收、精深加工為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，加速發(fā)展了新材料、高科技電子信息、食品藥品等新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)了XX等一大批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)不斷邁向中高端。新增規(guī)上企業(yè)20家。

三是招商引資迎來(lái)大豐收。

去年，我們成功舉辦了三次百億招商項(xiàng)目集中簽約、集中開(kāi)工、集中投產(chǎn)“三集中”活動(dòng)，全年簽約項(xiàng)目

81個(gè)，簽約資金213億元，其中超億元項(xiàng)目21個(gè)，超5億元的項(xiàng)目6個(gè)，超10億元項(xiàng)目4個(gè)。

四是城市環(huán)境面貌和品位大提升。

2016年，是XX舊貌換新顏的一年。圍繞打造宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)文化旅游城市，新老城區(qū)、國(guó)省道沿線等區(qū)域的環(huán)境不斷改善，尤其是三個(gè)高速路口完成了環(huán)境改造提升，讓許多返鄉(xiāng)的XX人、過(guò)往的游客眼前一亮，相信各位鄉(xiāng)賢這次回到家鄉(xiāng)也深有體會(huì)。我們還建設(shè)了XX，其中，XX不到一年時(shí)間就建設(shè)成型，由雙向四車道改為雙向六車道，預(yù)計(jì)近期實(shí)現(xiàn)全面通車。還有環(huán)城路等一系列新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)全面提速。在城南片區(qū)，我們大手筆進(jìn)行了拆遷改造，幾乎將整個(gè)村子都搬開(kāi)來(lái)了，在那片近2000畝的廣闊區(qū)域，將打造成XX的“夢(mèng)想小鎮(zhèn)”。目前，我們正在通過(guò)PPP模式，提升整個(gè)丫山片區(qū)的環(huán)境。我們還在全省率先建成了縣一級(jí)的智慧城管。XX的城市面貌，幾乎可以用一天一個(gè)樣來(lái)形容。

五是旅游發(fā)展再上新臺(tái)階。

近兩年，鄉(xiāng)村旅游成了XX一張最亮麗的名片。從中央到地方、從南到北的領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣(市、區(qū))到XX開(kāi)展學(xué)習(xí)考察活動(dòng)尤其頻繁，接待級(jí)別、人數(shù)和批次均創(chuàng)歷史之最。特別是我們迎來(lái)了XX同志在XX考察調(diào)研，對(duì)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度贊賞。國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早對(duì)

XX鄉(xiāng)村旅游工作也給予了高度肯定。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)XX多次號(hào)召全省各地向XX學(xué)習(xí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省委常委、市委書(shū)記XX說(shuō)，XX丫山是全市所有景區(qū)中品位最高的。僅僅國(guó)慶7天,就接待外地游客43萬(wàn)多人次，比XX全縣人口還多。2016年實(shí)現(xiàn)旅游接待觀光人數(shù)580.6萬(wàn)人次，增長(zhǎng)136.2%;旅游總收入25.3億元，增長(zhǎng)73.8%。成功承辦了全國(guó)首屆農(nóng)旅電商峰會(huì)，我縣被授予“中國(guó)農(nóng)旅電商示范縣”稱號(hào)。

六是項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。

圍繞XX，2016年安排建設(shè)XX萬(wàn)畝蔬菜長(zhǎng)廊核心區(qū)三千畝蔬菜基地等XX項(xiàng)目106個(gè)，各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展迅速，成效顯著。今年1月初，在全市XX流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)考核中，我縣的工作得到市領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣市的一致好評(píng)，現(xiàn)場(chǎng)得分高于XXX等大縣，成績(jī)優(yōu)異。

七是精準(zhǔn)扶貧亮點(diǎn)紛呈。

我們創(chuàng)新建立了就業(yè)扶貧車間XX家，得到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定和中央電視臺(tái)的專題報(bào)道。XX代表省、市接受了國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作考核，考核組對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定，并表示我縣旅游扶貧、扶貧車間的創(chuàng)新做法值得在全國(guó)推廣。在幫助貧困戶精準(zhǔn)脫貧的過(guò)程中，各位企業(yè)家主動(dòng)承擔(dān)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，積極參與扶貧事業(yè)，捐資建立了全省首個(gè)縣級(jí)扶貧和教育慈善基金，已有57個(gè)企業(yè)46位知名人士認(rèn)捐了1168萬(wàn)元，專門(mén)資助特困學(xué)生和貧困村學(xué)校建設(shè)等。

2016年，全縣完成9886人脫貧，12個(gè)省級(jí)貧困村退出，貧困率比2015年底下降4.5個(gè)百分點(diǎn)。

八是XX品質(zhì)持續(xù)提升。

全年XX支出突破20億元，增長(zhǎng)14.7%，占財(cái)政總支出的86.9%。大力推進(jìn)XXX等五個(gè)名縣建設(shè)。新XX中學(xué)已經(jīng)基本建成，章江小學(xué)正在穩(wěn)步推進(jìn)。XX兩部電影在XX成功拍攝。教育、醫(yī)療、安居、交通、水利等XX事業(yè)取得新進(jìn)步。大力開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市活動(dòng)，整治三輪車非法載客、殯葬改革取得重要進(jìn)展，城市文明水平大幅提升。

九是綠色生態(tài)成效凸顯。

開(kāi)展XX流域環(huán)境綜合整治還章江“一江清水”專項(xiàng)行動(dòng)。正在開(kāi)展國(guó)家濕地公園試點(diǎn)工作。生活飲用水源和出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%，空氣質(zhì)量常年保持I級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。成功創(chuàng)建了9個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個(gè)省級(jí)生態(tài)村和36個(gè)市級(jí)生態(tài)村。

十是干部作風(fēng)更加扎實(shí)。

深入開(kāi)展解放思想“XX發(fā)展15問(wèn)”大調(diào)研、大討論活動(dòng)，推進(jìn)“改作風(fēng)、提效率”，全縣黨員干部的精氣神得到全面提振。XX干部務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作作風(fēng)、解放思想的程度都是前所未有。

這些成績(jī)的取得，是全縣人民共同努力的結(jié)果，也是各位鄉(xiāng)賢大力支持、積極勞動(dòng)創(chuàng)造的結(jié)果。比如，張俊標(biāo)主席、董保鋼，每次我們到杭州、上海學(xué)習(xí)考察，都熱情安排接待，不辭辛苦為我們穿針引線做好參觀考察工作。還有藍(lán)雨，作為

XX走出去有歌手，不忘宣傳歌唱家鄉(xiāng)，為XX演唱了縣歌、拍了電影。還有XXX等一大批XX的鄉(xiāng)賢，積極返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府和家鄉(xiāng)人民，向各位鄉(xiāng)賢，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

第二層意思：新的一年，家鄉(xiāng)需要你們，這里是值得投資開(kāi)發(fā)的“潛力股”與“創(chuàng)業(yè)板”!

XX年，縣委、縣政府將繼續(xù)堅(jiān)持大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大招商、大發(fā)展，千方百計(jì)抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)，全力培育新動(dòng)能，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。發(fā)展需要環(huán)境，創(chuàng)業(yè)需要熱土，今天的XX，在發(fā)展環(huán)境上具備了四個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)。

第一，XX優(yōu)惠政策之多，前所未有。近年來(lái)，XX迎來(lái)了一系列重大利好政策：一是國(guó)務(wù)院出臺(tái)了XX意見(jiàn)，一系列政策紅利加快釋放。二是XX市執(zhí)行西部大開(kāi)發(fā)稅收政策，在XX投資的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的內(nèi)、外資企業(yè)，將按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，比法定的企業(yè)所得稅稅率優(yōu)惠10%，優(yōu)惠幅度達(dá)到40%，大大降低了企業(yè)成本。三是XX被列為國(guó)家電子商務(wù)綜合示范縣、國(guó)家主體功能區(qū)示范縣、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)先行示范縣、國(guó)家第三批資源枯竭轉(zhuǎn)型城市、XX首批低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣。四是近年來(lái)我們圍繞

“主攻工業(yè)，三年翻番”戰(zhàn)略，先后出臺(tái)了《XX縣三年主攻工業(yè)推進(jìn)計(jì)劃》、《關(guān)于加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于科技興園興企興產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于開(kāi)展降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)的通知》等一系列政策文件，提出了穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、重創(chuàng)新、促發(fā)展的政策措施，全力加快工業(yè)崛起。比如，用地方面相當(dāng)于“零地價(jià)”，租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房相當(dāng)于“零租金”;通過(guò)設(shè)立工業(yè)發(fā)展資金、中小微企業(yè)貸款貼息扶持資金、中小微企業(yè)貸款“還舊續(xù)貸”臨時(shí)性轉(zhuǎn)貸資金，成立XX都擔(dān)保公司，充分發(fā)揮“財(cái)園信貸通”、“小微信貸通”、“助保貸”等融資模式的多重效應(yīng)，還搭建基金融資平臺(tái)，對(duì)一些好項(xiàng)目可以提供無(wú)抵押物、期限短的融資服務(wù)，幫助企業(yè)解決融資難題;高度重視創(chuàng)新體系建設(shè)，加大對(duì)科技創(chuàng)新型中小企業(yè)重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、企業(yè)名牌創(chuàng)建、高層次人才引進(jìn)的支持力度;對(duì)投資規(guī)模大、投資強(qiáng)度大、科技含量高、財(cái)稅貢獻(xiàn)大的大項(xiàng)目大企業(yè)，我們還實(shí)行“一企一策”、“一事一議”，甚至量身訂制政策，缺什么、補(bǔ)什么?？梢哉f(shuō)，優(yōu)惠政策之多，含金量之高，支持性之強(qiáng)前所未有，為廣大客商在XX投資興業(yè)提供了非常大的政策獲利空間。

第二，XX發(fā)展平臺(tái)之好，前所未有。打造良好的發(fā)展平臺(tái)既是入駐企業(yè)對(duì)我們的要求，也是我們對(duì)企業(yè)的保證。2016年，全縣新增園區(qū)面積4200畝。將2000畝納入園區(qū)建設(shè)范圍，園區(qū)大環(huán)評(píng)成功通過(guò)。打造了

XXX等一批“園中園”，形成了“一園四區(qū)”發(fā)展新格局。在園區(qū)內(nèi)，我們還進(jìn)行大量的標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，目前已完成建設(shè)面積12.23萬(wàn)平方米，XX年，我們還將建設(shè)50萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)引入企業(yè)“拎包入住”。園區(qū)的開(kāi)發(fā)和廠房的建設(shè)，可以為今后工業(yè)招商項(xiàng)目提供巨大的發(fā)展空間。

第三，XX服務(wù)效率之優(yōu)，前所未有。我們致力于打造審批程序最少、辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境，大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和商事制度改革，為企業(yè)建立了一站式并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)審批制度，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行特事特辦、即來(lái)即批，開(kāi)辟“綠色通道”，縣本級(jí)行政審批事項(xiàng)平均辦結(jié)時(shí)限縮減為7個(gè)工作日以內(nèi)，甚至1-2個(gè)工作日，審批效率提高50%以上。組建了XX，設(shè)置了14個(gè)審批單位的一站式服務(wù)，真正做到將服務(wù)送至“家門(mén)口”。建立完善了“五個(gè)一”掛點(diǎn)幫扶制度，由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)服務(wù)工作，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士提供全過(guò)程、全方位的貼心服務(wù)。我們將深入開(kāi)展改作風(fēng)、提效率活動(dòng)，全力保障返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益，不遺余力打擊損害投資者利益、影響項(xiàng)目推進(jìn)的行為，對(duì)單位敷衍辦事的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)干部服務(wù)不到位的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，以高效的行政環(huán)境、良好的法制環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士來(lái)XX投資的一顆“定心丸”。

第四，XX發(fā)展?jié)摿χ?，前所未有。今后五年，是XX全面小康社會(huì)加速建成的重要階段，一二三產(chǎn)都將在這五年完成從量變到質(zhì)變。我們將投資開(kāi)發(fā)礦業(yè)，食品藥品、電子信息等非礦工業(yè)產(chǎn)業(yè)，花卉苗木、蔬菜、林業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等4個(gè)年產(chǎn)值超百億產(chǎn)業(yè)集群。今年，我們將專心致志抓項(xiàng)目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX年全縣XX重點(diǎn)項(xiàng)目將達(dá)160多個(gè)，無(wú)論是從項(xiàng)目深度，還是發(fā)展空間而言，都是史無(wú)前例的。如，工業(yè)方面，將推動(dòng)XX及有色金屬行業(yè)兼并重組，打造百億XX產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)國(guó)家級(jí)礦產(chǎn)固體廢棄物處理中心建設(shè)，加大廢棄礦綜合回收利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)方面，將依托花卉、肉鴨、豪豬、蔬菜、茶樹(shù)菇等特色產(chǎn)業(yè)打造一大批農(nóng)業(yè)基地，著力建設(shè)現(xiàn)代化、集群化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)方面，則圍繞建設(shè)三條旅游長(zhǎng)廊，建設(shè)XX公園等一大批項(xiàng)目，打造XX對(duì)外品牌，等等。今年的產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目種類繁多，無(wú)論是礦產(chǎn)資源整合和深加工、旅游產(chǎn)業(yè)，還是食品產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等，都是推進(jìn)XX轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民強(qiáng)縣的好項(xiàng)目，都是順勢(shì)而為、商機(jī)無(wú)限的投資熱點(diǎn)，市場(chǎng)前景非常廣闊。

各位鄉(xiāng)賢、同志們、朋友們：XX的一山一水無(wú)不與我們有著深厚的感情，XX的繁榮興盛是我們不變的愿望，家鄉(xiāng)的發(fā)展尤其需要各位鄉(xiāng)賢的鼎力支持。當(dāng)前，全縣上下心齊氣順、政通人和，我們熱切期盼各位在外創(chuàng)業(yè)人士多關(guān)注、多關(guān)心、多支持

XX這塊熱土的發(fā)展，同心同德，共襄盛舉，再創(chuàng)XX新的輝煌。盼望各位多宣傳推介，當(dāng)好XX形象的“代言人”。傳播“XX聲音”，講好“XX故事”，深入宣傳XX的發(fā)展變化、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、發(fā)展戰(zhàn)略和招商引資優(yōu)惠政策，不斷提升XX對(duì)外影響力和美譽(yù)度，為家鄉(xiāng)振興發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的外部環(huán)境。盼望各位多共謀發(fā)展，當(dāng)好XX招商的“領(lǐng)頭雁”。更加有效地發(fā)揮你們的界別專長(zhǎng)和聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與各界人士的密切聯(lián)系，多開(kāi)展一些卓有成效的聯(lián)誼活動(dòng)，積極在引資、引智、引技方面穿針引線、鋪路搭橋，介紹更多企業(yè)、客商和人才到XX投資創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)帶來(lái)更多科技含量高、成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目。盼望各位多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，當(dāng)好XX發(fā)展的“實(shí)業(yè)家”。我們熱忱歡迎更多鄉(xiāng)賢將XX作為創(chuàng)業(yè)發(fā)展的舞臺(tái)，積極投身到回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回歸發(fā)展的大潮中來(lái)，把個(gè)人事業(yè)發(fā)展與家鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，成為XX發(fā)展的主人翁和生力軍，在雙贏中再領(lǐng)先機(jī)、再展風(fēng)采、再造夢(mèng)想!

參天之木，必有其根;懷山之水，必有其源。家鄉(xiāng)的土最厚、家鄉(xiāng)的水最甜、家鄉(xiāng)的人最親，最難以割舍的是家鄉(xiāng)情結(jié)。相信不論身在何處，家鄉(xiāng)的繁榮富庶一定是大家不變的夙愿，家鄉(xiāng)的親人一定是各位堅(jiān)強(qiáng)的后盾。XX將敞開(kāi)胸懷，恭候每一位游子歸來(lái)，與大家攜手共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。最后，祝大家新年大吉，萬(wàn)事如意，財(cái)源滾滾，事業(yè)更上一層樓!

在返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談會(huì)上的講話

各位農(nóng)民工代表、同志們：

你們好！值此歲序更迭、新春佳節(jié)即將來(lái)臨之際，我代表鄉(xiāng)黨委、政府，向?yàn)椤吧顚捲！弊詮?qiáng)不息奮斗了一年的農(nóng)民工朋友們，致以親切的慰問(wèn)和誠(chéng)摯的問(wèn)候！今天，邀請(qǐng)各位在此歡聚一堂，進(jìn)行座談，主要目的就是與大家共話家常，向你們介紹家鄉(xiāng)的發(fā)展和變化，傾聽(tīng)你們的心聲，共同商量、探討促進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和維權(quán)的方法措施，幫助大家安全務(wù)工、放心務(wù)工。上午，我們參觀了太和、趙集的部分發(fā)展亮點(diǎn)，我相信對(duì)于外出務(wù)工、久未回家的農(nóng)民兄弟來(lái)說(shuō)，這些亮點(diǎn)必定帶來(lái)了很大的震撼，太和的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)可以說(shuō)是日新月異，這既是廣大干部群眾奮斗的結(jié)果，也與一大批外出打拼、創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民兄弟的支持密切相關(guān)，所以希望大家繼續(xù)支持太和，支持趙集。共同建設(shè)家鄉(xiāng)，共享發(fā)展成果。

下面我就我鄉(xiāng)2015年來(lái)主要發(fā)展情況及規(guī)劃，向大家簡(jiǎn)要介紹：

2015年，我鄉(xiāng)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值3.6億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到了

12000元；特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，全鄉(xiāng)累計(jì)流轉(zhuǎn)土地27400畝，“一村一品”建設(shè)成效顯著，蔬菜、西瓜、草莓和黑魚(yú)養(yǎng)殖是趙集農(nóng)業(yè)的“四寶”，已成為趙集鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的黃金名片；經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步提高，近年來(lái)陸續(xù)引進(jìn)的永順鞋業(yè)、以恒印務(wù)、巢湖家具廠、天津福芝堂保健品有限公司太和分公司、太和縣深達(dá)藥業(yè)有限公司等一批項(xiàng)目，現(xiàn)已駛?cè)肟焖侔l(fā)展軌道，成為趙集經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”；美好鄉(xiāng)村建設(shè)再上新臺(tái)階，總投資過(guò)億元的界牌新村已完成選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、拆遷工作，按國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)正在實(shí)施建設(shè)；道路交通持續(xù)改善，2015年共投資200多萬(wàn)元，進(jìn)行道路修筑，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村路網(wǎng)通達(dá)率100%；農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，以實(shí)現(xiàn)旱澇保收全覆蓋。商杭高鐵動(dòng)工建設(shè)，位于趙集鄉(xiāng)趙東村的太和高鐵車站已經(jīng)開(kāi)工，預(yù)計(jì)2019年全線貫通，屆時(shí)高鐵穿鄉(xiāng)而過(guò)，便捷的交通必將成為趙集鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的助推力量；高鐵快速通道建設(shè)已被納入太和縣“十三五”規(guī)劃，不久也將建成通車，屆時(shí)，從太和縣城到趙集只需5分鐘車程，將大大縮短趙集與太和的空間距離。我們趙集鄉(xiāng)，已成為投資的寶地，興業(yè)的熱土。

農(nóng)民工朋友們，你們?cè)谕獯碇w集鄉(xiāng)人民，展現(xiàn)著趙集鄉(xiāng)人民自強(qiáng)不息的精神面貌和堅(jiān)韌不拔的品格，你們宣傳了趙集，學(xué)得了技術(shù)，創(chuàng)造了財(cái)富，支援了家鄉(xiāng)建設(shè)，在此我代表鄉(xiāng)黨委政府和全鄉(xiāng)人民群眾，向你們并通過(guò)你們，向全鄉(xiāng)農(nóng)民工朋友表示衷心的感謝：你們?cè)谕庑量嗔耍⊥瑫r(shí)也向你們提出幾點(diǎn)要求：

一是希望大家多保重身體、關(guān)心家人。

對(duì)于常年出門(mén)在外的朋友，你們是家庭的頂梁柱，要注意保重身體，身體健康比什么都重要。你們外出務(wù)工期間要安排好留守在家的老人和孩子的生活，多關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)狀況。在辛勤工作之余，要通過(guò)書(shū)信、電話等方式，加強(qiáng)與家人的聯(lián)系和溝通，對(duì)家人多傾注一些關(guān)愛(ài)，同時(shí)自己也可以在這種親情交流中體驗(yàn)到家人的牽掛和關(guān)懷。

二是希望大家要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

目前，大多數(shù)農(nóng)民工是通過(guò)親戚、朋友等親緣關(guān)系自發(fā)組織外出務(wù)工，沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)、系統(tǒng)的職業(yè)技能培訓(xùn)，技能水平較低、穩(wěn)定就業(yè)能力較差、獲取勞動(dòng)報(bào)酬也較少，總體上是以從事體力勞動(dòng)為主。因此，農(nóng)民工朋友也要轉(zhuǎn)變觀念，提高思想認(rèn)識(shí)，自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加技能培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)，增長(zhǎng)才干。堅(jiān)持在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，在務(wù)工實(shí)踐中增長(zhǎng)知識(shí)，在增長(zhǎng)知識(shí)中增加收入。要學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高掙錢本領(lǐng)。同時(shí)，大家還要加強(qiáng)對(duì)法制、信息技術(shù)、文明禮儀、普通話及務(wù)工地方言的學(xué)習(xí)，積極適應(yīng)城市文明、城市生活方式，遵紀(jì)守法、遵章守紀(jì)，提高在城市的生存、就業(yè)能力，真正融入城市、成為市民。

三是希望大家要吃苦耐勞。

勤奮敬業(yè)、吃苦耐勞是勞動(dòng)人民的本色，更是農(nóng)民工朋友的優(yōu)良傳統(tǒng)和特質(zhì)。大家背井離鄉(xiāng)、在外務(wù)工最主要的目的就是增收致富。但目前勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，特別是沿海和發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)技能性人才要求高，甚至出現(xiàn)“民工荒”、“技工荒”。因此，希望農(nóng)民工朋友要切實(shí)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，牢固樹(shù)立艱苦奮斗、辛勤創(chuàng)業(yè)的思想，敢于從最基層、最底層干起，盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)，快速致富。

四是希望大家要敢于創(chuàng)業(yè)、回鄉(xiāng)興業(yè)。

俗話說(shuō)，不想當(dāng)將軍的士兵不是好士兵。農(nóng)民工朋友走出了農(nóng)村，開(kāi)闊了視野，學(xué)到了技術(shù)，積累了經(jīng)驗(yàn)，增加了收入，這為自主創(chuàng)業(yè)興業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。希望大家都要有敢于創(chuàng)業(yè)、敢于當(dāng)老板的勇氣和膽識(shí)，及時(shí)捕捉致富信息，擇機(jī)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體或回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不斷發(fā)展壯大自身實(shí)力，帶動(dòng)周邊村民、鄉(xiāng)親共同致富。我鄉(xiāng)有一些特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，到處充滿商機(jī)，創(chuàng)業(yè)沒(méi)有一定的模式，可以根據(jù)自己不同的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)來(lái)捕捉商機(jī)，希望大家調(diào)整心態(tài)，積極應(yīng)對(duì)，在家鄉(xiāng)趙集這片沃土上，實(shí)現(xiàn)重新創(chuàng)業(yè)、重新就業(yè)，積極投入到發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)家鄉(xiāng)的工作中來(lái)，獲得更大的發(fā)展。

春節(jié)將至，借此機(jī)會(huì)，給大家拜個(gè)早年，祝各位身體健康，闔家歡樂(lè)，萬(wàn)事如意！

謝謝大家！

在返鄉(xiāng)人才座談會(huì)上的講話

同志們、朋友們：

在新春佳節(jié)即將來(lái)臨之際，我們歡聚一堂，隆重召開(kāi)返鄉(xiāng)人才座談會(huì)。為了參加此次座談會(huì)，大家從四面八方、天南海北，風(fēng)塵仆仆地趕來(lái)了，在此，我代表黨委、政府以及全鄉(xiāng)人民，對(duì)大家的歸來(lái)表示最熱烈的歡迎，并致以最親切的問(wèn)候！我們召開(kāi)這次座談會(huì)的目的，主要是向大家介紹家鄉(xiāng)巨大變化，展望光明發(fā)展前景，加強(qiáng)彼此情感交流，攜手共創(chuàng)x美好明天。剛才，x同志就返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策做了全面介紹，x同志就返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作做了安排部署，下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的重要意義

我鄉(xiāng)自然資源豐富，主要有x等多種礦產(chǎn)資源，其中x礦的儲(chǔ)量最為豐富。我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)主要以農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)殖、旅游業(yè)為主。x旅游資源豐富，目前依托x風(fēng)景旅游開(kāi)發(fā)區(qū)，繼續(xù)完善x村、x村公共服務(wù)設(shè)施，使x村、x村連為一體，形成集觀光、娛樂(lè)、住宿功能的旅游示范帶，大力鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開(kāi)辦農(nóng)家超市、農(nóng)家旅社、農(nóng)家樂(lè)，切實(shí)增加群眾旅游收入，正在打造x旅游精品連片旅游線路，吸引八方來(lái)客,這是一筆寶貴的資源和巨大的財(cái)富，深入挖掘這筆資源和財(cái)富，扎實(shí)開(kāi)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，對(duì)x鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展具有特殊的重要意義。

二、喜看家鄉(xiāng)巨大變化，展望家鄉(xiāng)美好前景

1、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)直線飆升，人民生活看齊小康。

通過(guò)全鄉(xiāng)上下的不懈努力，x年,預(yù)計(jì)完成財(cái)政收入x萬(wàn)元,全年任務(wù)數(shù)x萬(wàn)元，完成數(shù)占任務(wù)數(shù)的x%。完成固定資產(chǎn)投資為x億元，圓滿完成目標(biāo)任務(wù)，完成招商引資x億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值x億元，全年任務(wù)數(shù)x億元，完成數(shù)占任務(wù)數(shù)的x%。農(nóng)民人均可支配收入達(dá)x元，同比增長(zhǎng)x%,全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的勢(shì)頭日益顯現(xiàn)，人民生活離小康更近。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)產(chǎn)品成果喜人。

一是始終堅(jiān)持以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”為目的，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

二是按時(shí)完成x春耕時(shí)節(jié)農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)糧食產(chǎn)量平穩(wěn)增長(zhǎng)。三是畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展，以得天獨(dú)厚的資源實(shí)施種草養(yǎng)畜，種草面積x畝，牛存欄x頭，年出欄x頭。豬存欄x只，年出欄x只，全鄉(xiāng)大、小牲畜存欄和出欄均同比增長(zhǎng)，完成x種植x萬(wàn)畝，x種植x萬(wàn)畝，x種植x畝，x種植x畝，糧食總收成x噸。

3、旅游產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)，村容村貌得以提升。

我鄉(xiāng)利用得天獨(dú)厚的自然旅游風(fēng)光打造x連片旅游線路，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)群眾

“靠山吃山，靠水吃水”的美好愿景，改變了群眾生活水平、村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施，群眾居住條件和環(huán)境衛(wèi)生也得到明顯改善，群眾精神文化生活也更加豐富，先后整合x(chóng)萬(wàn)元扶貧資金和棚戶區(qū)改造資金，流轉(zhuǎn)土地x畝，征收土地x畝，種薰衣草x畝、馬鞭草x畝，打造農(nóng)家樂(lè)x戶、農(nóng)家旅館x戶，建立村級(jí)合作社，經(jīng)營(yíng)x景區(qū)外的停車場(chǎng)、觀光車和燒烤場(chǎng)等。通過(guò)旅游發(fā)展，全鄉(xiāng)人均純收入大幅度提高；通過(guò)旅游發(fā)展，革除了農(nóng)村多年的陋習(xí)；通過(guò)旅游發(fā)展，農(nóng)村“五亂”現(xiàn)象明顯改觀，農(nóng)旅結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富。

4、搶抓旅游發(fā)展機(jī)遇，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。

堅(jiān)持走山區(qū)特色城鎮(zhèn)化道路，突出小城鎮(zhèn)和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“六項(xiàng)行動(dòng)”計(jì)劃為抓手，加快推進(jìn)以交通、水利、教育、文化、衛(wèi)生、電力、通信、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)村面貌明顯變化。完成了x路、觀光旅游大道、x大街油路建設(shè)，完成x等村的民居改造x戶；完成x等村x盞路燈等附屬設(shè)施建設(shè)；完成x盞景觀燈安裝；完成x平方學(xué)生宿舍樓主體建設(shè)；完成x平方教學(xué)樓新建；完成x建設(shè)及改建；完成x建設(shè)x套。

三、提供全面優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境

創(chuàng)造x的美好未來(lái)，需要每一個(gè)x人的積極參與。為了鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，今年，鄉(xiāng)黨委政府著力營(yíng)造良好的外部環(huán)境和發(fā)展舞臺(tái)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)“引鳳還巢”。

一是提供政策服務(wù)，營(yíng)造寬松創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

根據(jù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)際情況，進(jìn)一步解放思想，對(duì)過(guò)去涉及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一些政策，認(rèn)真清理，該廢止的廢止，該修訂的修訂，進(jìn)一步完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策體系，使之更加靈活，更加實(shí)際，更加特殊，有效增強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的吸引力。在政策導(dǎo)向上，堅(jiān)持降低門(mén)檻、放開(kāi)限制、減少干擾，一切從快、從優(yōu)、從好的原則。凡是外地行之有效的政策措施，都可以參照?qǐng)?zhí)行；凡是符合我鄉(xiāng)實(shí)際，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有利的措施辦法，都可以大膽試行。根據(jù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資額的不同，在土地使用、廠房租賃、產(chǎn)權(quán)手續(xù)等方面給予優(yōu)惠；加大財(cái)稅扶持力度，在所得稅、增值稅、行政規(guī)費(fèi)等方面給予

優(yōu)惠；鄉(xiāng)內(nèi)金融部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的信貸支持，還要享受其他相關(guān)優(yōu)惠政策，用優(yōu)惠政策構(gòu)筑返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“助推器”。

二是落實(shí)后勤服務(wù)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者排難解憂。

對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制、責(zé)任追究制、辦事時(shí)限制和首問(wèn)責(zé)任制，一切手續(xù)從優(yōu)、從快、從簡(jiǎn)。要把分管負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的通訊地址、電話號(hào)碼印發(fā)到創(chuàng)業(yè)者手中，以便為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者排憂解難。這里，我們鄭重承諾：有困難找我們，有麻煩找我們，真正做到企業(yè)匯報(bào)百聽(tīng)不厭，企業(yè)來(lái)信百批不倦，企業(yè)電話百接不煩，企業(yè)家上門(mén)百見(jiàn)不推，以最快的速度和最高的質(zhì)量提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供施展才華的大舞臺(tái)。

三是加強(qiáng)輿論服務(wù)，激發(fā)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。

對(duì)返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)者政治上給地位，事業(yè)上給榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上給實(shí)惠，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型大張旗鼓地宣傳；不定期舉辦新時(shí)期返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的理論研討會(huì)，通過(guò)多種有效措施，為外出務(wù)工人員提供一流的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，形成“打工不是長(zhǎng)久計(jì)，創(chuàng)業(yè)還是家鄉(xiāng)好”的共識(shí)。

四、努力提高自身素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)

學(xué)習(xí)知識(shí)、增強(qiáng)本領(lǐng)是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)和前提條件。缺乏知識(shí)，沒(méi)有本領(lǐng)，僅有創(chuàng)業(yè)愿望，是不能干好事業(yè)的。要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，要致富，就必須努力學(xué)習(xí)知識(shí)，提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

一要增強(qiáng)學(xué)習(xí)緊迫感。過(guò)去主要靠“勤勞致富”，但是隨著科技的進(jìn)步和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，單純的“勤勞”已無(wú)法適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，人們的致富手段已朝科技致富和知識(shí)致富方向發(fā)展。目前，我鄉(xiāng)外出務(wù)工人員普遍存在文化水平偏低、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)薄弱、法制觀念欠缺等不足。不學(xué)習(xí)，不進(jìn)步，就必然會(huì)被歷史所淘汰。大家要緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，針對(duì)存在的不足，自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加各類培訓(xùn)班、成人函授、崗位培訓(xùn)、職業(yè)教育和繼續(xù)教育，逐步樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)、信息意識(shí)、科技意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、法律意識(shí)、品牌意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)等“八種意識(shí)”和終身學(xué)習(xí)的觀念，努力成為高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)者，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

二要提高創(chuàng)業(yè)能力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相信眼淚，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是斗智、斗勇、斗強(qiáng)，狹路相逢智者勝，狹路相逢勇者勝，狹路相逢強(qiáng)者勝。要克服困難，勇于實(shí)踐，將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到創(chuàng)業(yè)中去，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中磨煉意志，增長(zhǎng)才干，挖掘創(chuàng)業(yè)潛能。要在較短時(shí)間內(nèi)獲取所需的專業(yè)技能和市場(chǎng)信息，不斷增強(qiáng)組織能力、管理能力和創(chuàng)新能力，形成一種有效的經(jīng)營(yíng)組織和應(yīng)變機(jī)制，為創(chuàng)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三要增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)實(shí)績(jī)。緊緊抓住旅游大發(fā)展的歷史機(jī)遇，樹(shù)立創(chuàng)大業(yè)、干大事的雄心壯志，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，積累資金，大膽投入，乘勢(shì)而上。結(jié)

合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，承包土地，大力發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，興辦龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，爭(zhēng)當(dāng)產(chǎn)業(yè)大戶。結(jié)合發(fā)展旅游，從事餐飲服務(wù)，發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)社和農(nóng)家樂(lè)，積極開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。此外，還可積極投身教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，在家鄉(xiāng)的廣闊天地里轟轟烈烈地干出一番偉業(yè)。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展

為切實(shí)抓好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，鄉(xiāng)黨委政府成立了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，專門(mén)負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。各級(jí)、各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作取得實(shí)效。

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合。各部門(mén)、各村要高度重視此項(xiàng)工作，黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)直接責(zé)任；要將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作任務(wù)進(jìn)行分解，責(zé)任到人，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)的良好局面。制定一套切合本地實(shí)際的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策。

第二，加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。宣傳部門(mén)要制定專門(mén)的宣傳方案，利用各種宣傳方式，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)行聲勢(shì)浩大的宣傳，大力宣傳先進(jìn)典型的成功經(jīng)驗(yàn)和他們的創(chuàng)業(yè)精神，激發(fā)外出務(wù)工人員的創(chuàng)業(yè)熱情。跟蹤報(bào)道返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的進(jìn)展情況，開(kāi)展專訪。各村要廣泛散發(fā)宣傳資料，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅，向外出務(wù)工人員發(fā)慰問(wèn)信，營(yíng)造濃厚的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)氛圍，掀起返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱潮，唱響返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主旋律，形成人人關(guān)心返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、人人支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、人人愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良好局面。

第三，加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。逐步健全返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策措施落實(shí)的法紀(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，努力營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。鄉(xiāng)紀(jì)委要加大督查力度，檢查政策落實(shí)情況，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的違法違紀(jì)行為，一經(jīng)查實(shí)要立即曝光，通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，務(wù)必使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

同志們，朋友們，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的大事，對(duì)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著重要意義。“誰(shuí)言寸草心，報(bào)得三春暉”。x鄉(xiāng)的發(fā)展需要你們的一份力量，家鄉(xiāng)的未來(lái)需要你們的一份支持，家鄉(xiāng)的人民正熱切期待著大家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，攜手共創(chuàng)x的美好明天！

最后，在新春佳節(jié)來(lái)臨之際，向各位致以新春最美好的祝愿：衷心祝愿大家身體健康、家庭幸福、事業(yè)興旺、萬(wàn)事如意！

在返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談會(huì)上的講話

各位農(nóng)民工代表、同志們：

你們好！值此歲序更迭、新春佳節(jié)即將來(lái)臨之際，我代表鄉(xiāng)黨委、政府，向?yàn)椤吧顚捲！弊詮?qiáng)不息奮斗了一年的農(nóng)民工朋友們，致以親切的慰問(wèn)和誠(chéng)摯的問(wèn)候！今天，邀請(qǐng)各位在此歡聚一堂，進(jìn)行座談，主要目的就是與大家共話家常，向你們介紹家鄉(xiāng)的發(fā)展和變化，傾聽(tīng)你們的心聲，共同商量、探討促進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和維權(quán)的方法措施，幫助大家安全務(wù)工、放心務(wù)工。上午，我們參觀了太和、趙集的部分發(fā)展亮點(diǎn)，我相信對(duì)于外出務(wù)工、久未回家的農(nóng)民兄弟來(lái)說(shuō)，這些亮點(diǎn)必定帶來(lái)了很大的震撼，太和的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)可以說(shuō)是日新月異，這既是廣大干部群眾奮斗的結(jié)果，也與一大批外出打拼、創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民兄弟的支持密切相關(guān)，所以希望大家繼續(xù)支持太和，支持趙集。共同建設(shè)家鄉(xiāng)，共享發(fā)展成果。

下面我就我鄉(xiāng)2015年來(lái)主要發(fā)展情況及規(guī)劃，向大家簡(jiǎn)要介紹：

2015年，我鄉(xiāng)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值3.6億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到了12000元；特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，全鄉(xiāng)累計(jì)流轉(zhuǎn)土地27400畝，“一村一品”建設(shè)成效顯著，蔬菜、西瓜、草莓和黑魚(yú)養(yǎng)殖是趙集農(nóng)業(yè)的“四寶”，已成為趙集鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的黃金名片；經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步提高，近年來(lái)陸續(xù)引進(jìn)的永順鞋業(yè)、以恒印務(wù)、巢湖家具廠、天津福芝堂保健品有限公司太和分公司、太和縣深達(dá)藥業(yè)有限公司等一批項(xiàng)目，現(xiàn)已駛?cè)肟焖侔l(fā)展軌道，成為趙集經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”；美好鄉(xiāng)村建設(shè)再上新臺(tái)階，總投資過(guò)億元的界牌新村已完成選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、拆遷工作，按國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)正在實(shí)施建設(shè)；道路交通持續(xù)改善，2015年共投資200多萬(wàn)元，進(jìn)行道路修筑，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村路網(wǎng)通達(dá)率100%；農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，以實(shí)現(xiàn)旱澇保收全覆蓋。商杭高鐵動(dòng)工建設(shè)，位于趙集鄉(xiāng)趙東村的太和高鐵車站已經(jīng)開(kāi)工，預(yù)計(jì)2019年全線貫通，屆時(shí)高鐵穿鄉(xiāng)而過(guò)，便捷的交通必將成為趙集鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的助推力量；高鐵快速通道建設(shè)已被納入太和縣“十三五”規(guī)劃，不久也將建成通車，屆時(shí)，從太和縣城到趙集只需5分鐘車程，將大大縮短趙集與太和的空間距離。我們趙集鄉(xiāng)，已成為投資的寶地，興業(yè)的熱土。

農(nóng)民工朋友們，你們?cè)谕獯碇w集鄉(xiāng)人民，展現(xiàn)著趙集鄉(xiāng)人民自強(qiáng)不息的精神面貌和堅(jiān)韌不拔的品格，你們宣傳了趙集，學(xué)得了技術(shù)，創(chuàng)造了財(cái)富，支援了家鄉(xiāng)建設(shè)，在此我代表鄉(xiāng)黨委政府和全鄉(xiāng)人民群眾，向你們并通過(guò)你們，向全鄉(xiāng)農(nóng)民工朋友表示衷心的感謝：你們?cè)谕庑量嗔耍⊥瑫r(shí)也向你們提出幾點(diǎn)要求：

一是希望大家多保重身體、關(guān)心家人。

對(duì)于常年出門(mén)在外的朋友，你們是家庭的頂梁柱，要注意保重身體，身體健康比什么都重要。你們外出務(wù)工期間要安排好留守在家的老人和孩子的生活，多關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)狀況。在辛勤工作之余，要通過(guò)書(shū)信、電話等方式，加強(qiáng)與家人的聯(lián)系和溝通，對(duì)家人多傾注一些關(guān)愛(ài)，同時(shí)自己也可以在這種親情交流中體驗(yàn)到家人的牽掛和關(guān)懷。

二是希望大家要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

目前，大多數(shù)農(nóng)民工是通過(guò)親戚、朋友等親緣關(guān)系自發(fā)組織外出務(wù)工，沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)、系統(tǒng)的職業(yè)技能培訓(xùn)，技能水平較低、穩(wěn)定就業(yè)能力較差、獲取勞動(dòng)報(bào)酬也較少，總體上是以從事體力勞動(dòng)為主。因此，農(nóng)民工朋友也要轉(zhuǎn)變觀念，提高思想認(rèn)識(shí)，自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加技能培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)，增長(zhǎng)才干。堅(jiān)持在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，在務(wù)工實(shí)踐中增長(zhǎng)知識(shí)，在增長(zhǎng)知識(shí)中增加收入。要學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高掙錢本領(lǐng)。同時(shí)，大家還要加強(qiáng)對(duì)法制、信息技術(shù)、文明禮儀、普通話及務(wù)工地方言的學(xué)習(xí)，積極適應(yīng)城市文明、城市生活方式，遵紀(jì)守法、遵章守紀(jì)，提高在城市的生存、就業(yè)能力，真正融入城市、成為市民。

三是希望大家要吃苦耐勞。

勤奮敬業(yè)、吃苦耐勞是勞動(dòng)人民的本色，更是農(nóng)民工朋友的優(yōu)良傳統(tǒng)和特質(zhì)。大家背井離鄉(xiāng)、在外務(wù)工最主要的目的就是增收致富。但目前勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，特別是沿海和發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)技能性人才要求高，甚至出現(xiàn)“民工荒”、“技工荒”。因此，希望農(nóng)民工朋友要切實(shí)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，牢固樹(shù)立艱苦奮斗、辛勤創(chuàng)業(yè)的思想，敢于從最基層、最底層干起，盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)，快速致富。

四是希望大家要敢于創(chuàng)業(yè)、回鄉(xiāng)興業(yè)。

俗話說(shuō)，不想當(dāng)將軍的士兵不是好士兵。農(nóng)民工朋友走出了農(nóng)村，開(kāi)闊了視野，學(xué)到了技術(shù)，積累了經(jīng)驗(yàn)，增加了收入，這為自主創(chuàng)業(yè)興業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。希望大家都要有敢于創(chuàng)業(yè)、敢于當(dāng)老板的勇氣和膽識(shí)，及時(shí)捕捉致富信息，擇機(jī)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體或回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不斷發(fā)展壯大自身實(shí)力，帶動(dòng)周邊村民、鄉(xiāng)親共同致富。我鄉(xiāng)有一些特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，到處充滿商機(jī)，創(chuàng)業(yè)沒(méi)有一定的模式，可以根據(jù)自己不同的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)來(lái)捕捉商機(jī)，希望大家調(diào)整心態(tài)，積極應(yīng)對(duì)，在家鄉(xiāng)

趙集這片沃土上，實(shí)現(xiàn)重新創(chuàng)業(yè)、重新就業(yè)，積極投入到發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)家鄉(xiāng)的工作中來(lái)，獲得更大的發(fā)展。

春節(jié)將至，借此機(jī)會(huì)，給大家拜個(gè)早年，祝各位身體健康，闔家歡樂(lè)，萬(wàn)事如意！

謝謝大家！

第五篇：計(jì)生工作推進(jìn)會(huì)講話

同志們：

xxxx年的計(jì)生就只剩一個(gè)多月，在這關(guān)鍵的沖刺、推動(dòng)階段，我們召開(kāi)xxxx人口計(jì)生工作推進(jìn)會(huì)，縣計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長(zhǎng)，各鎮(zhèn)各相關(guān)單位、部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，特別是我們還邀請(qǐng)了市計(jì)生委黃銀壽主任參加會(huì)議，主要是分析整體工作情況，特別是通過(guò)剖析問(wèn)題，進(jìn)行整改，來(lái)確保計(jì)生工作能夠取得好成績(jī)。剛才，武坤副縣長(zhǎng)

通報(bào)了xxxx統(tǒng)計(jì)前10個(gè)月全縣人口計(jì)生工作和計(jì)生“三高”綜合治理督查情況，對(duì)全縣和各鎮(zhèn)人口計(jì)劃生育工作做了詳細(xì)的點(diǎn)評(píng)，說(shuō)得很好、很到位。黃主任做了重要講話，體現(xiàn)了市計(jì)生委對(duì)我縣計(jì)生工作的關(guān)心、支持和重視。從武坤副縣長(zhǎng)通報(bào)的情況來(lái)看，我們整個(gè)工作在過(guò)去十個(gè)月的時(shí)間里，取得了一定成績(jī)，但也存在不少問(wèn)題。黃主任已做了針對(duì)性的指導(dǎo)，按照黃主任的工作思路進(jìn)行推進(jìn)，我縣基本上可以取得較好的成績(jī)。就貫徹落實(shí)黃主任的講話精神和武坤副縣長(zhǎng)的安排部署，我簡(jiǎn)要講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)持不懈抓緊做實(shí)人口計(jì)生工作

從剛才黃主任提出的“三個(gè)要求”（肯定成績(jī)，持續(xù)好經(jīng)驗(yàn)、好做法；保持清醒，找準(zhǔn)存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)；盯緊目標(biāo)，全面鞏固“國(guó)優(yōu)”水平）來(lái)看，可以說(shuō)，全面、系統(tǒng)地將我縣計(jì)生工作進(jìn)行分析，提出要求。眾所周知，無(wú)論主觀上愿不愿意或者客觀上好不好，計(jì)生工作都必須全力推動(dòng)，這是硬性要求。在硬性要求的基礎(chǔ)上，我們與其被動(dòng)，不如主動(dòng)。從大的政治環(huán)境上來(lái)看，特別是在新形勢(shì)下，中央、國(guó)務(wù)院提出要保持“三個(gè)不變”（即堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策、堅(jiān)持計(jì)劃生育黨政一把手負(fù)總責(zé)、堅(jiān)持計(jì)劃生育一票否決制不變）和“四個(gè)到位”（即責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位）的要求，縣委、縣政府和各鎮(zhèn)各部門(mén)一定要高度重視，主動(dòng)做好相關(guān)工作。從全縣情況來(lái)看，我們也必須認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感。從剛才通報(bào)的情況上來(lái)看，雖然去年我縣全力以赴，“創(chuàng)國(guó)優(yōu)”工作通過(guò)驗(yàn)收，但我們要清醒地看到，我們是在省市全力指導(dǎo)下取得“創(chuàng)國(guó)優(yōu)”等成效，但全縣基礎(chǔ)還是不夠扎實(shí)，在個(gè)別方面還存在差距，特別是今年的情況上看，“兩非”、政策符合率、社保征收、計(jì)生所建設(shè)等老問(wèn)題還是持續(xù)地暴露，在“創(chuàng)國(guó)優(yōu)”的過(guò)程中，以上問(wèn)題也是我們的缺陷。xxxx通過(guò)了“創(chuàng)國(guó)優(yōu)”，今年6、7月自評(píng)分?jǐn)?shù)在全市較靠前，但我們工作的弱項(xiàng)還存在，與其它兄弟縣（市、區(qū)）相比，我們可能會(huì)丟分的項(xiàng)目并沒(méi)有完全扭轉(zhuǎn)局面，這些弱項(xiàng)和問(wèn)題在計(jì)生末時(shí)會(huì)再次暴露。因此，對(duì)于弱項(xiàng)我們要想法設(shè)法彌補(bǔ)，不能有絲毫松懈。

二、緊盯目標(biāo)，全力以赴完成人口計(jì)生全年任務(wù)

年初，我們確定了今年全縣人口計(jì)生工作的8個(gè)主要目標(biāo)：①全縣自然增長(zhǎng)率控制在6.6‰以內(nèi)；②出生人口政策符合率87%以上；③群眾滿意率90%以上；④群眾享有的基本權(quán)利知曉率90%以上，群眾對(duì)計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)知曉率85%以上；⑤縣財(cái)政投入計(jì)生事業(yè)費(fèi)人均50元以上；⑥獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)率達(dá)100%；⑦出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率95%以上；⑧出生人口性別比呈逐年下降，降幅為前一年超出基點(diǎn)107部分的12%。請(qǐng)相關(guān)責(zé)任部門(mén)圍繞今年市委、市政府下達(dá)的責(zé)任指標(biāo)，對(duì)照年初目標(biāo)，尋找差距、發(fā)現(xiàn)不足，下大力氣補(bǔ)缺補(bǔ)漏。為確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，我強(qiáng)調(diào)三方面工作：

一要加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍。突出做好三件事，一是突出宣傳重點(diǎn)。人口計(jì)生、民政部門(mén)要組織對(duì)育齡婦女特別是新婚夫婦開(kāi)展宣傳教育，既要增強(qiáng)育齡婦女尤其是孕婦對(duì)生殖健康、生育文明的理解和支持，又要加強(qiáng)相關(guān)政策法規(guī)教育，讓育齡夫婦懂法、守法，配合我們的工作，同時(shí)，要讓全縣人民知道省里人口計(jì)生政策微調(diào)取消生育間隔，不是放開(kāi)二胎限制。衛(wèi)生部門(mén)和相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)要組織對(duì)B超、婦產(chǎn)科等醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩、拒絕兩非”的專題教育，增強(qiáng)相關(guān)人員的法律法規(guī)意識(shí)。二是創(chuàng)新宣傳手段。宣傳、廣電、通訊公司等部門(mén)要互相配合，利用網(wǎng)絡(luò)、短信息等工具，拓寬宣傳渠道，讓群眾足不出戶也能看到我們的宣傳，有效提高政策知曉率。同時(shí)，要加強(qiáng)內(nèi)部信息通報(bào)，讓每位基層計(jì)生工作人員都知道政策、信息，都能到群眾面前去講政策、講法規(guī)，都能以案析法做通群眾思想工作。三是強(qiáng)化宣傳效果。要利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、短信、宣傳欄等媒體和工具，宣傳我們?cè)诖驌簟皟煞恰惫ぷ骱头窃V行政案件執(zhí)行工作中取得的成效，用實(shí)際的案例、科學(xué)的數(shù)據(jù)讓群眾知道案件就發(fā)生在自己身邊，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)違法、違規(guī)的危害性，同時(shí)，通過(guò)打擊和處理案件，讓群眾了解我們控制“三高”的決心和打擊計(jì)生違法行為的力度，起到震懾效果。

二要加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化綜合治理。包括兩個(gè)方面，一是加強(qiáng)“兩非”打擊力度。要加強(qiáng)孕情跟蹤管理，及時(shí)堵塞“兩非”漏洞；要嚴(yán)打“兩非”行為，今年各鎮(zhèn)都要實(shí)現(xiàn)“兩非”案件零的突破；對(duì)涉案的責(zé)任人員依法嚴(yán)肅處理，特別是對(duì)涉案的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的直接責(zé)任人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)，開(kāi)除公

職。同時(shí)，紀(jì)檢、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、人口計(jì)生等部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立信息通報(bào)、聯(lián)合辦案和督查制度。二是加強(qiáng)人口計(jì)生非訴行政工作力度。在前10個(gè)月我縣計(jì)生非訴行政工作取得成效和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生非訴行政案件執(zhí)行力度，推進(jìn)非訴行政案件在全縣的執(zhí)法單位全面開(kāi)展。縣法院要進(jìn)一步與人口計(jì)生局聯(lián)合，強(qiáng)化司法資源配置，實(shí)

現(xiàn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在這方面，xxxx已做在全市前頭，要進(jìn)一步打響品牌。

三要加大落實(shí)力度，確保取得實(shí)效。主要是做到“三個(gè)強(qiáng)化”：一是強(qiáng)化后進(jìn)幫促。對(duì)前10個(gè)月工作進(jìn)展不理想的鎮(zhèn)和單位，特別是xxxx年被列入單列管理、黃牌警告和限期整改的村，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促，幫助后進(jìn)單位解決實(shí)際困難，督促抓好整改；被列入幫促的單位要采取更加有力的措施，盡快扭轉(zhuǎn)局面，不拖全縣的后腿。二是強(qiáng)化目標(biāo)考核。繼續(xù)發(fā)揮目標(biāo)責(zé)任考核的導(dǎo)向作用，人口計(jì)生部門(mén)要進(jìn)一步改革完善考核指標(biāo)體系和考核辦法，特別是結(jié)合省市考核辦法的調(diào)整，相應(yīng)地調(diào)整我縣考核辦法，將各級(jí)各部門(mén)的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到落實(shí)省市各項(xiàng)工作部署上，使考核真正達(dá)到推動(dòng)實(shí)際工作開(kāi)展的目的。三是加強(qiáng)目標(biāo)追蹤。計(jì)生工作是“開(kāi)卷考”，我們已明確工作目標(biāo)，對(duì)市里的考評(píng)辦法和要求，我縣年初制定的目標(biāo)，吳副的通報(bào)和點(diǎn)評(píng)，黃主任提到的薄弱環(huán)節(jié)以及下階段要著力推動(dòng)的工作，相關(guān)責(zé)任部門(mén)要逐一對(duì)應(yīng)，逐項(xiàng)列出問(wèn)題，在9月13日之前提出具體解決辦法。蔡副書(shū)記和武坤副縣長(zhǎng)牽頭，按照時(shí)間階段和任務(wù)要求，倒排工作，層層分解任務(wù)，真正抓好落實(shí)。

同志們，在剩下的一個(gè)多月的時(shí)間里，我們要按照目標(biāo)任務(wù)要求，進(jìn)一步振奮精神，加大力度，確保我縣xxxx年計(jì)生工作取得更好成績(jī)，爭(zhēng)取在全市排名晉位。

謝謝大家！