第一篇：融資工作推進會講話

融資工作推進會上的講話

同志們：

今天這個會議，原定是任縣長要參加的。昨天晚上近10點鐘，任縣長打電話給我，他今天下午3點鐘在銅仁有個會，就委托我對融資工作作出安排。

這個會叫“融資工作推進會”。之所以叫推進，就是以前對這方面的工作已經(jīng)作了安

排，還沒有落實的需要來推進，還沒有抓好的需要來推進。剛才，王凱同志傳達了市政府金融工作座談會精神，會議的重點內(nèi)容是解決新增貸款任務(wù)的落實問題、存貸款的錯位問題和表外業(yè)務(wù)的發(fā)展問題。我們今天的會議，主要任務(wù)就是傳達市政府金融工作座談會精神，推進我縣的融資工作。

去年以來，省、市下發(fā)了很多文件，今天選編成冊發(fā)給大家的僅僅是其中的一部分。我縣對金融工作同樣印發(fā)了很多文件。現(xiàn)在看來，這塊工作還落實不夠好。

從幾家金融機構(gòu)和保險公司負責人發(fā)言的情況來看，我縣上半年的金融工作和保險工作雖然取得了一定的成績，可以概括為“四個突破”：各項貸款余額首次突破30億元，個人儲蓄存款余額首次突破40億元，各項存款半年增長首次突破8億元，各項貸款半年增長首次突破6億元，不良貸款余額同比下降153萬元，不良貸款率下降了0.55個百分點。但是，半年來我們的融資工作也還存在一些問題，突出表現(xiàn)為新增貸款的任務(wù)沒有完成好，半年沒有實現(xiàn)“雙過半”；存貸比低；融資項目少。半年來，我縣政府融資項目還沒有1個報出去，我們向國家開發(fā)銀行融資，爭取他們的支持，已經(jīng)報的2個項目，是去年底開始對接的，今年以來不斷補充資料。向縣內(nèi)金融機構(gòu)融資，政府的融資平臺還沒有完成1個融資項目。這些都是存在的突出問題。要解決好融資工作中存在的問題，推進我縣的融資工作，至少有三個方面的問題要解決好。

一、思想認識問題

思想認識問題有兩個方面：第一，思想不解放或解放不夠；第二，思想不統(tǒng)一或統(tǒng)一不夠。

（一）思想不解放或解放不夠。表現(xiàn)為：第一，看不到問題，安排的工作不會做。有些同志平時不學習文件、不研究政策，看不到機遇，抓不住機遇。比如說向上級爭取資金和項目，有的不知道爭取什么。今年2月28日我們將相關(guān)政策導(dǎo)向發(fā)給了大家，對相關(guān)工作作了安排，但是落實不夠好。這次會上印發(fā)了辦公室的幾個資料，其中的《要文快報》刊載了李克強總理7月31日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議研究政府購買公共服務(wù)、研究城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，這里面就有機遇、有項目。據(jù)了解，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就有1萬個億左右的投資。8月2日夏慶豐市長召集開專題會，昨天任縣長也召集開專題會，就是要求大家研究政策，需要發(fā)改、水務(wù)、住建、供電、環(huán)保等部門盡快去對接爭取，搞清楚政策導(dǎo)向，搞清楚支持的方向和重點，這些就是政策機遇。第二，看到問題繞道走，安排的工作不敢做。就融資工作而言，有的部門不是積極想辦法解決問題，而是把那些限制性條件看得太嚴、太死，把責任和后果設(shè)想得太大，怕承擔責任，不敢擔當。政府出了文件、有了紀要，政府領(lǐng)導(dǎo)簽了字，甚至書記、縣長打了招呼，還是落實不了?？倳浱岢龅暮酶刹康臉藴?，其中一條就是敢于擔當。叫你擔當，不是叫你干違法的事，而是要把交辦的事情想辦法合法辦好。第三，不把縣里的安排當回事，安排的工作不愿做。有些同志太過看重上級部門的意見，用上級部門的意見來推脫縣里安排的工作。垂直管理部門有這種情況在情理之中，但政府組成部門我就覺得不大應(yīng)該，把領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的關(guān)系搞反了。應(yīng)該是把縣里的安排和上級部門的要求結(jié)合起來，把上級部門的要求融入到縣里的工作大局中，圍繞縣里的安排找結(jié)合點、找切入點。

其實我縣的一些工作安排是有超前性的，有些部門就是認為上級沒安排而不愿去辦。比方說城市規(guī)劃執(zhí)法和向社會購買公共服務(wù)、城市管網(wǎng)問題，前年11月份就提出來的。加強規(guī)劃執(zhí)法寫進了去年初的政府工作報告，省政府是去年臘月二十九才下發(fā)文件。前年我提出城市建設(shè)工作建議圍繞“一個目標”、加強“兩大執(zhí)法”、開展“三項治理”、推進“四項改革”、實施“五大工程”?！皟纱髨?zhí)法”其中一項就是城市規(guī)劃執(zhí)法。“四項改革”其中兩項是把環(huán)衛(wèi)工作和園林綠化推向社會化管理，向社會購買公共服務(wù)，政府花錢辦事不花錢養(yǎng)人。這個問題在去年新招聘100名環(huán)衛(wèi)工人的專題會上我就持不同觀點，不主張招聘人員。“五大工程”其中一項就是管網(wǎng)下地，今年的政府工作報告中也寫進去了。今年7月31日李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究政府購買公共服務(wù)和城市管網(wǎng)建設(shè)，有了尚方寶劍。再比如向上爭取資金的問題，縣政府辦公室今年2月28日印發(fā)了《關(guān)于下達xxxx年向上爭取資金任務(wù)的通知》（沿府辦發(fā)〔xxxx〕43號）；3月2日召開的全縣財稅和投融資暨同步小康創(chuàng)建工作會議上對相關(guān)工作作了安排，將爭取項目和資金的任務(wù)分解到部門；省政府在3月4日才開視頻會，比我們晚兩天，同樣的做法是把向國家部委爭取資金、爭取項目分解到省直部門；3月22日省委辦公廳、省政府辦公廳才下發(fā)文件，在我們安排之后近1個月才下發(fā)文件，列出1216個億，要求分解到市州縣和落實到具體項目，這應(yīng)該是有空間和時間的，但是效果不好，表現(xiàn)為不愿去做。任務(wù)分解到40個部門，現(xiàn)在仍有32個部門是空白，還有5個部門沒有項目，到位的資金才12600萬

元，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有21個是空白，只有洪渡到位65萬元。我們看看萬山，他們有31個部門爭取200個項目，落實了120多個項目，到位資金5.3億元，還有意向性項目78個、資金24億元。一個大縣，一個小區(qū)，效果截然相反，這就是把縣里的安排不當回事。這種現(xiàn)象，感覺象有的上訪人一樣，信上不信下。

（二）思想不統(tǒng)一或統(tǒng)一不夠。在融資工作上的表現(xiàn)至少有這幾點：第一是對為什么要舉債，認識不統(tǒng)一；第二是舉多大的債，敢不敢舉債，認識不統(tǒng)一。尤其是當前開展政府性債務(wù)審計，是不是還能夠舉債，有些同志底氣不足，還在猶豫。

首先，不舉債就寸步難行，就發(fā)展不了。我在人大時說過，要辦多少事就去找多少錢，而不是有多少錢才辦多少事。要有舉債發(fā)展的意識。去年以來，省委、省政府“三化”同步推進，今年又是“四化”，尤其是工業(yè)園區(qū)建設(shè)，每個縣都要搞，上面出臺了政策，錢從哪里來？只有舉債，只有融資。各縣都在搞新區(qū)建設(shè)、舊城改造、工業(yè)園區(qū)，如果不舉債，就什么都搞不了。

其次，舉債是否合理，是否有風險，要看三個基本指標。一是負債率。負債率是債務(wù)余額與當年地區(qū)生產(chǎn)總值的比率。我縣目前的直接債務(wù)余額是66088萬元（不含BT項目），轉(zhuǎn)貸債務(wù)余額8584萬元，實際債務(wù)余額74672萬元。按照計劃，我縣今年的生產(chǎn)總值是60億元，這個計劃也是能夠完成的，我們的負債率就只有12.45%，國際公認的公共部門的負債率警戒線是60%，說明我縣的負債率很低。二是債務(wù)率。債務(wù)率是債務(wù)余額和當年地區(qū)可支配財力的比率。我縣的債務(wù)余額74672萬元，可支配財力按20億元計算，債務(wù)率才37.33%，債務(wù)率的警戒線是100%。三是償債率。償債率是年度還本付息的金額和當年可支配財力的比率。我們今年應(yīng)該還本11668萬元，預(yù)計還利息3600萬元，本息合計15268萬元，可支配財力同樣按20億元計算，償債率才7.63%，而警戒線是20%。我縣的負債率、債務(wù)率和償債率都非常低，說明舉債的空間還很大。敢不敢舉債，敢不敢融資，要舉多大債，要融多少資，看這三個指標就清楚了。

當前開展政府性債務(wù)審計，今后能不能舉債，一些同志擔心過多。上次開進點會的時候，我就說過國務(wù)院辦公廳的文件里有兩句話：一是要妥善處理存量債務(wù)，二是從嚴控制新增債務(wù)。從嚴控制并不是說不準舉債，只不過舉債的條件肯定會更高，操作會更加規(guī)范。中央領(lǐng)導(dǎo)同志有三句話：宏觀政策要穩(wěn)，微觀政策要活，社會政策要托底。怎么托底？就值得認真研究，包括存量債務(wù)如何處理。民生項目、公益性項目的債務(wù)不怕大，只要資料充分就不怕，不要隱瞞債務(wù)。市政府金融工作座談會上，夏市長也專門說到了這個問題，他說貴州、銅仁遠沒有其他地方的債務(wù)大，完全沒有必要討論和擔心舉債的問題，沒有必要制造緊張的輿論空氣。

二、融資平臺問題

（一）規(guī)范融資平臺公司。我縣共有8家平臺公司，本來今天要印發(fā)辦公室的文件，對6家平臺公司的管理問題做出明確，由于任縣長沒來得及審簽，文件就沒有印出來。這里先把主要精神給大家說一下：第一，明確平臺公司的隸屬關(guān)系。興沿公司由縣政府直接管理。山峽公司要從興沿公司剝離出來，由經(jīng)開區(qū)管委會管理。暢達公司由交通運輸局管理，潔源公司由水務(wù)局管理，森茂公司由林業(yè)局管理，濱江公司由住建局管理，科杏公司由衛(wèi)監(jiān)局管理，畫廊烏江公司由旅產(chǎn)辦管理。哪個部門管，哪個部門就要負責，要去通過舉債、融資來解決這一口的發(fā)展問題。第二，要盡快搭建班子。新成立的6家公司營業(yè)執(zhí)照都拿到手了，但手續(xù)還不完善，班子還沒有配備，務(wù)必在8月20日前完善相關(guān)手續(xù)，需要的人員先從系統(tǒng)內(nèi)部抽調(diào)和明確。第三，要加強對平臺公司的考核。凡是一年沒有編報項目，連續(xù)兩年沒有融到資金的公司，按照干部管理權(quán)限報請免去所在部門和公司的職務(wù)。第四，要提高項目編制的質(zhì)量。平臺公司可以請咨詢機構(gòu)來包裝項目，從可研報告的編制到環(huán)評，到報備，需要的各種材料可以由咨詢公司來辦理，公司只負責出錢，需要政府和相關(guān)部門提供的資料，相關(guān)部門就及時辦理。第五，要加強組織協(xié)調(diào)。以金融辦為主，從相關(guān)部門抽調(diào)學金融、懂金融或者在金融部門工作過的同志組建融資項目專業(yè)團隊，負責同咨詢機構(gòu)對接。第六，要盤活資源。由金融辦牽頭，聯(lián)系中介機構(gòu)，將礦產(chǎn)資源、旅游資源、森林資源、水利資源等評估后分別注入相關(guān)公司，實現(xiàn)資源資本化、資產(chǎn)證券化，強化公司的融資能力。

（二）抓好農(nóng)村金融機構(gòu)。今天把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)請來了，小額貸款公司和農(nóng)民資金互助合作社的同志也來參會了。這里給大家講講小額貸款公司、農(nóng)民資金互助合作社、農(nóng)村資金互助社、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、融資性擔保機構(gòu)和農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款、農(nóng)村信用體系建設(shè)等問題。

1.關(guān)于小額貸款公司。這是去年省市才推進的工作，去年7月8日，省政府下發(fā)了《關(guān)于進一步深化農(nóng)村金融體制改革的指導(dǎo)意見》（黔府發(fā)〔xxxx〕22號）文件，要求到2015年實現(xiàn)小額貸款公司在全省各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。去年9月12日，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進一步促進全省小額貸款公司又好又快發(fā)展的意見（黔府辦發(fā)〔xxxx〕47號）文件，提法上有所不同，說的是力爭到2015年，實現(xiàn)小額貸款公司的業(yè)務(wù)在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。省政府文件是要求小額貸款機構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋，而省政府辦公廳的文件是要求小額貸款的業(yè)務(wù)在全省實現(xiàn)全覆蓋。省里鼓勵企業(yè)和個人在比較落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立小額貸款公司，鼓勵小額貸款公司在空白的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立分支機構(gòu)。市里要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立小額貸款公司，提出2015年全市實現(xiàn)小額貸款公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。目前我縣只有匯鑫、聚鑫和鑫源3家小額貸款公司，與實現(xiàn)小額貸款公司在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋相差較大。必須從以下幾點做好小額貸款公司的發(fā)展工作：

一是爭取在xxxx年實現(xiàn)小額貸款公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

二是按照“只貸不存、小額分散、規(guī)范經(jīng)營、防范風險”的原則，加大發(fā)展力度，把小額貸款公司發(fā)展成為金融體系的重要組成部分?，F(xiàn)有的3家小額貸款公司，應(yīng)將小額貸款業(yè)務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。目前3家小額貸款公司的貸款發(fā)放額還低，半年才7593.5萬元，其中鑫源貸款公司2994萬元、匯鑫1700.5萬元、聚鑫2899萬元。

三是管理規(guī)范、有實力的小額貸款公司，要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分支機構(gòu)?，F(xiàn)有的三家小額貸款公司注冊資本都只有3000萬元，實力還不夠，應(yīng)加強管理，規(guī)范后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置分支機構(gòu)，發(fā)展小額貸款業(yè)務(wù)。

四是發(fā)展起來的小額貸款公司應(yīng)努力做大做強。管理規(guī)范、盈利能力強的，可以通過引進投資者、股東追加投資，沒有分配的利潤轉(zhuǎn)增為資本金等方式提高資本實力。符合條件的可以通過資本市場上市融資。銀行業(yè)金融機構(gòu)和小額貸款公司可以通過資金的批發(fā)和小額貸款的融資業(yè)務(wù)合作，多種形式進行融資。小額貸款公司可以從不超過兩家銀行的金融機構(gòu)去融資，可以向持股比例不低于10%的主要股東借款，小額貸款公司相互之間還可以開展同業(yè)資金拆借，這些都是政策允許的，但必須符合規(guī)定。比如向銀行業(yè)金融機構(gòu)融資不能超過兩家；向銀行業(yè)金融機構(gòu)去融資的，融資余額不能超過公司資本凈額的50%；向主要股東借款的，不能超過公司資本凈額的50%；小額貸款公司之間的同業(yè)資金拆借，借出借入的資金余額不能超過公司資本凈額的30%，只要你控制這些比例，就沒有問題。

省政府文件要求各縣明確小額貸款公司的主管部門。我們現(xiàn)在還沒有明確，市里由哪個部門管，我們就對口由那個部門管。由縣金融辦對接市金融辦，如果市里是由金融辦管理，我們就相應(yīng)由金融辦管；如果市里是工信委管，我們就相應(yīng)由工貿(mào)局管理。小額貸款公司要加強內(nèi)部管理，要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，要防范好金融風險。

2.關(guān)于農(nóng)民資金互助合作社。農(nóng)民資金互助合作社是準金融機構(gòu)，不是金融機構(gòu)。金融機構(gòu)是銀監(jiān)部門審批的，但農(nóng)民資金互助合作社是由市供銷社審批，全市在搞試點，是參照農(nóng)村資金互助社來搞的，是由政府管理。我縣目前只有3家農(nóng)民資金互助合作社，同樣要爭取明年實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。村里也可以發(fā)展農(nóng)民資金互助合作社，現(xiàn)在只需要市供銷社審批，到民政局登記，工商部門注冊即可，不需要銀監(jiān)部門審批，要容易一些。當然這些機構(gòu)的成立都有準入條件，如發(fā)起人、注冊資金等要求。

3.關(guān)于農(nóng)村資金互助社。農(nóng)村資金互助社是由銀監(jiān)部門審批，現(xiàn)在申請難度較大，我縣爭取在2015年拿到3到5家的籌建批準，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該積極爭取。

4.關(guān)于村鎮(zhèn)銀行。村鎮(zhèn)銀行是由銀監(jiān)會審批。以前由省里審批的時候，大家不在意，失去了機會。市里要求，各縣在2015年前必須要成立1家。在縣里設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，注冊資本（實繳資本）最低限額是300萬元；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的，注冊資本最低限額是100萬元。按照《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》，貧困縣設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的注冊資本是3000萬元，經(jīng)濟強縣設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的注冊資本是5000萬元，難度較大，但是還有個最低限額的規(guī)定。

5.關(guān)于貸款公司。貸款公司和小額貸款公司是有區(qū)別的。貸款公司是銀監(jiān)部門審批的非銀行業(yè)金融機構(gòu)，注冊資本最低限額是50萬元，發(fā)起人是商業(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行，由其全額出資。我縣爭取到2015拿到3到5家的批籌。

6.關(guān)于融資性擔保機構(gòu)。我縣要盡快成立1家全額由財政資金注入的政策性擔保機構(gòu)。省里正在運作成立再擔保公司，由省財政出資，屬政策性的擔保機構(gòu)，省里對各縣設(shè)立的融資性擔保公司將會有3000萬元左右的補助。這個事我說過多次了，縣金融辦要抓緊牽頭落實好。

7.關(guān)于農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款。今年3月份，市人行的馬新康副行長到我縣調(diào)研過這項工作，當時座談的時候，農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、工行等金融機構(gòu)的同志都說沒有放開，一廂情愿是做不了的，市里有文件也落實不了。但這一塊的工作有些需要完善，需要推進，需要打好基礎(chǔ)。有三個方面需要盡快落實：一是由農(nóng)牧科技局牽頭，國土、住建等部門參加，提出我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)基準價格、農(nóng)村宅基地使用權(quán)基準價格以及最低保護價格方案，在9月底前報縣政府審批。二是由金融辦牽頭，農(nóng)牧、林業(yè)、國土、住建等部門參加，在9月底前提出農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價值評估機構(gòu)的組建方案，這一塊運行不了，三權(quán)抵押貸款就推進不了。三是由財政局提出設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資風險基金落實方案。

8.關(guān)于農(nóng)村信用體系建設(shè)。新景、黑水、客田、土地坳等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須在今年完成信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)；黑獺、曉景、板場、官舟、黃土、沙子、中界等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在明年前完成信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)；甘溪、夾石、譙家、泉壩、中寨、思渠、淇灘、后坪等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在后年前完成信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)。

三、融資項目問題

項目問題是制約我縣發(fā)展非常關(guān)鍵的問題。目前，招商引資缺乏項目，向上爭取投資缺乏項目，向銀行融資缺乏項目，有的只有項目單子而沒有做可研，有的做了可研而沒有深度。今年我縣是120億元的固定資產(chǎn)投資任務(wù)，怎樣去完成？必須靠項目來支撐。目前雖然下了110多億的投資計劃，但高速公路和沙沱電站就列了30億元，還有一些項目是落不了地的，形不成新的實物工程量，形不成新的投資。要想辦法盡快編制一批融資項目，具體安排如下：

興沿公司要和農(nóng)發(fā)行對接，除了9月底前抓緊把司馬溪貸款1億元的土儲項目做好外，還要補充好向國開行申報棚戶區(qū)改造項目3.3億元貸款的資料；10月底前完成壩坨片區(qū)向農(nóng)發(fā)行融資8億元的資料；11月底前完成沙子至中界片區(qū)土儲項目向貴州銀行融資8億元的資料；12月底前完成大溪、虎頭土儲項目向貴州銀行融資10億元的資料。

山峽公司9月底完成工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向貴州銀行融資2.2億元的資料。

暢達公司9月底前完成村級公路提級改造向農(nóng)發(fā)行融資3億元的資料。

森茂公司9月底前完成城郊綠化項目向農(nóng)行融資1.2億元的資料；10月底完成烏江濕地公園項目（白泥河）向貴州銀行融資3億元的資料；11月底前完成烏江森林公園項目（十二盤）向農(nóng)行融資1億元的資料。

潔源公司9月底前完成縣城供排水、污水處理向農(nóng)行融資1.5億元和甘溪水庫向農(nóng)發(fā)行融資5.6億元的資料；10月底前完成壩坨新區(qū)供排水項目向農(nóng)發(fā)行融資1.5億元的資料。

烏江畫廊公司9月底前完成烏江百里畫廊旅游綜合開發(fā)向國開行融資9.6億元的資料，其中一期工程1.5億元；10月底前完成景區(qū)酒店及基礎(chǔ)設(shè)施項目向農(nóng)行融資1.5億元的資料。

濱江公司9月底前完成壩坨片區(qū)農(nóng)民集中建房項目向農(nóng)行融資0.8億元的資料；10月底前完成官舟小城鎮(zhèn)建設(shè)項目向工行融資6億元的資料；11月底前完成洪渡小城鎮(zhèn)建設(shè)向工行融資3億元的資料。

科杏公司9月底前完成縣醫(yī)院整體搬遷項目向工行融資3000萬元的資料。

以上這些融資項目任務(wù)先給大家在會上通報，任縣長簽發(fā)后再以辦公室文件下發(fā)。要推進融資工作，必須解決好項目問題，沒有項目，銀行的錢不可能憑空拿給你。

最后講一下貸款投放問題。今年我縣新增貸款的任務(wù)是15億元，力爭21.7億元。其中農(nóng)發(fā)行要保3個億，力爭5個億；工行要保1.5個億，力爭2個億；農(nóng)行要保2個億，力爭2.5個億；郵儲行要保0.8個億，力爭1.2個億；縣聯(lián)社要保2.1個億，力爭3個億；縣外金融機構(gòu)至少要保5個億，力爭8個億。這些都是在今年2月28日下發(fā)了文件，3月2日會上作了安排的。半年的新增貸款才完成6.08億元，只占任務(wù)的40.53%，在全市是沒有完成“雙過半”的5個縣之一，所以幾家銀行應(yīng)認真研究一下。郵儲銀行的問題，存款余額大，貸款余額小，這是機制問題，你們解決不了，但要加強和其他金融機構(gòu)合作，通過資金拆借的方式，將更多的資金用于我縣，不能象抽水機一樣把我縣的資金抽走，要爭取同其他金融機構(gòu)搭好橋，將吸收的資金用在我縣。要解決好存款和貸款錯位的問題，那家銀行給政府提供的貸款多，向本縣提供的貸款多，政府的存款就向那家銀行傾斜，這是夏市長今年再次強調(diào)的，市里將下發(fā)文件作具體明確。如果你的貸款放到縣外去了，雖然貸款余額增加了，但對當?shù)責o多大貢獻，不僅不向你傾斜，而且還要考慮考核問題，請金融辦思考一下。表外業(yè)務(wù)的問題，哪家銀行做起來都有風險，但各商業(yè)銀行也應(yīng)認真思考，努力去做。

由于時間有限，我就從思想問題、平臺問題、項目問題這三個方面講這么多。

第二篇：計生工作推進會講話

同志們：

xxxx年的計生就只剩一個多月，在這關(guān)鍵的沖刺、推動階段，我們召開xxxx人口計生工作推進會，縣計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長，各鎮(zhèn)各相關(guān)單位、部門主要領(lǐng)導(dǎo)出席會議，特別是我們還邀請了市計生委黃銀壽主任參加會議，主要是分析整體工作情況，特別是通過剖析問題，進行整改，來確保計生工作能夠取得好成績。剛才，武坤副縣長

通報了xxxx統(tǒng)計前10個月全縣人口計生工作和計生“三高”綜合治理督查情況，對全縣和各鎮(zhèn)人口計劃生育工作做了詳細的點評，說得很好、很到位。黃主任做了重要講話，體現(xiàn)了市計生委對我縣計生工作的關(guān)心、支持和重視。從武坤副縣長通報的情況來看，我們整個工作在過去十個月的時間里，取得了一定成績，但也存在不少問題。黃主任已做了針對性的指導(dǎo)，按照黃主任的工作思路進行推進，我縣基本上可以取得較好的成績。就貫徹落實黃主任的講話精神和武坤副縣長的安排部署，我簡要講兩點意見：

一、認清形勢，堅持不懈抓緊做實人口計生工作

從剛才黃主任提出的“三個要求”（肯定成績，持續(xù)好經(jīng)驗、好做法；保持清醒，找準存在問題和薄弱環(huán)節(jié)；盯緊目標，全面鞏固“國優(yōu)”水平）來看，可以說，全面、系統(tǒng)地將我縣計生工作進行分析，提出要求。眾所周知，無論主觀上愿不愿意或者客觀上好不好，計生工作都必須全力推動，這是硬性要求。在硬性要求的基礎(chǔ)上，我們與其被動，不如主動。從大的政治環(huán)境上來看，特別是在新形勢下，中央、國務(wù)院提出要保持“三個不變”（即堅持計劃生育基本國策、堅持計劃生育黨政一把手負總責、堅持計劃生育一票否決制不變）和“四個到位”（即責任到位、措施到位、投入到位、落實到位）的要求，縣委、縣政府和各鎮(zhèn)各部門一定要高度重視，主動做好相關(guān)工作。從全縣情況來看，我們也必須認清形勢，進一步增強緊迫感。從剛才通報的情況上來看，雖然去年我縣全力以赴，“創(chuàng)國優(yōu)”工作通過驗收，但我們要清醒地看到，我們是在省市全力指導(dǎo)下取得“創(chuàng)國優(yōu)”等成效，但全縣基礎(chǔ)還是不夠扎實，在個別方面還存在差距，特別是今年的情況上看，“兩非”、政策符合率、社保征收、計生所建設(shè)等老問題還是持續(xù)地暴露，在“創(chuàng)國優(yōu)”的過程中，以上問題也是我們的缺陷。xxxx通過了“創(chuàng)國優(yōu)”，今年6、7月自評分數(shù)在全市較靠前，但我們工作的弱項還存在，與其它兄弟縣（市、區(qū)）相比，我們可能會丟分的項目并沒有完全扭轉(zhuǎn)局面，這些弱項和問題在計生末時會再次暴露。因此，對于弱項我們要想法設(shè)法彌補，不能有絲毫松懈。

二、緊盯目標，全力以赴完成人口計生全年任務(wù)

年初，我們確定了今年全縣人口計生工作的8個主要目標：①全縣自然增長率控制在6.6‰以內(nèi)；②出生人口政策符合率87%以上；③群眾滿意率90%以上；④群眾享有的基本權(quán)利知曉率90%以上，群眾對計劃生育基礎(chǔ)知識知曉率85%以上；⑤縣財政投入計生事業(yè)費人均50元以上；⑥獎勵政策兌現(xiàn)率達100%；⑦出生統(tǒng)計準確率95%以上；⑧出生人口性別比呈逐年下降，降幅為前一年超出基點107部分的12%。請相關(guān)責任部門圍繞今年市委、市政府下達的責任指標，對照年初目標，尋找差距、發(fā)現(xiàn)不足，下大力氣補缺補漏。為確保完成全年目標任務(wù)，我強調(diào)三方面工作：

一要加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。突出做好三件事，一是突出宣傳重點。人口計生、民政部門要組織對育齡婦女特別是新婚夫婦開展宣傳教育，既要增強育齡婦女尤其是孕婦對生殖健康、生育文明的理解和支持，又要加強相關(guān)政策法規(guī)教育，讓育齡夫婦懂法、守法，配合我們的工作，同時，要讓全縣人民知道省里人口計生政策微調(diào)取消生育間隔，不是放開二胎限制。衛(wèi)生部門和相關(guān)服務(wù)機構(gòu)要組織對B超、婦產(chǎn)科等醫(yī)務(wù)人員開展“關(guān)愛女孩、拒絕兩非”的專題教育，增強相關(guān)人員的法律法規(guī)意識。二是創(chuàng)新宣傳手段。宣傳、廣電、通訊公司等部門要互相配合，利用網(wǎng)絡(luò)、短信息等工具，拓寬宣傳渠道，讓群眾足不出戶也能看到我們的宣傳，有效提高政策知曉率。同時，要加強內(nèi)部信息通報，讓每位基層計生工作人員都知道政策、信息，都能到群眾面前去講政策、講法規(guī)，都能以案析法做通群眾思想工作。三是強化宣傳效果。要利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、短信、宣傳欄等媒體和工具，宣傳我們在打擊“兩非”工作和非訴行政案件執(zhí)行工作中取得的成效，用實際的案例、科學的數(shù)據(jù)讓群眾知道案件就發(fā)生在自己身邊，進一步強調(diào)違法、違規(guī)的危害性，同時，通過打擊和處理案件，讓群眾了解我們控制“三高”的決心和打擊計生違法行為的力度，起到震懾效果。

二要加大執(zhí)法力度，強化綜合治理。包括兩個方面，一是加強“兩非”打擊力度。要加強孕情跟蹤管理，及時堵塞“兩非”漏洞；要嚴打“兩非”行為，今年各鎮(zhèn)都要實現(xiàn)“兩非”案件零的突破；對涉案的責任人員依法嚴肅處理，特別是對涉案的醫(yī)療保健機構(gòu)和人口計生服務(wù)機構(gòu)的直接責任人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，開除公

職。同時，紀檢、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、人口計生等部門要認真履行職責，加強協(xié)調(diào)配合，建立信息通報、聯(lián)合辦案和督查制度。二是加強人口計生非訴行政工作力度。在前10個月我縣計生非訴行政工作取得成效和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步加強計生非訴行政案件執(zhí)行力度，推進非訴行政案件在全縣的執(zhí)法單位全面開展?？h法院要進一步與人口計生局聯(lián)合，強化司法資源配置，實

現(xiàn)部門聯(lián)動機制。在這方面，xxxx已做在全市前頭，要進一步打響品牌。

三要加大落實力度，確保取得實效。主要是做到“三個強化”：一是強化后進幫促。對前10個月工作進展不理想的鎮(zhèn)和單位，特別是xxxx年被列入單列管理、黃牌警告和限期整改的村，各級各有關(guān)部門要加強指導(dǎo)和督促，幫助后進單位解決實際困難，督促抓好整改；被列入幫促的單位要采取更加有力的措施，盡快扭轉(zhuǎn)局面，不拖全縣的后腿。二是強化目標考核。繼續(xù)發(fā)揮目標責任考核的導(dǎo)向作用，人口計生部門要進一步改革完善考核指標體系和考核辦法，特別是結(jié)合省市考核辦法的調(diào)整，相應(yīng)地調(diào)整我縣考核辦法，將各級各部門的工作重點轉(zhuǎn)移到落實省市各項工作部署上，使考核真正達到推動實際工作開展的目的。三是加強目標追蹤。計生工作是“開卷考”，我們已明確工作目標，對市里的考評辦法和要求，我縣年初制定的目標，吳副的通報和點評，黃主任提到的薄弱環(huán)節(jié)以及下階段要著力推動的工作，相關(guān)責任部門要逐一對應(yīng)，逐項列出問題，在9月13日之前提出具體解決辦法。蔡副書記和武坤副縣長牽頭，按照時間階段和任務(wù)要求，倒排工作，層層分解任務(wù)，真正抓好落實。

同志們，在剩下的一個多月的時間里，我們要按照目標任務(wù)要求，進一步振奮精神，加大力度，確保我縣xxxx年計生工作取得更好成績，爭取在全市排名晉位。

謝謝大家！

第三篇：項目工作推進會區(qū)長講話

同志們：

今天召開全區(qū)項目工作推進會，主要目的一是對上半年項目工作進行總結(jié)和盤點；二是分析形勢，找準差距，切實增強緊迫感和責任意識，進一步明確目標，增添措施，強化跳高摘桃的創(chuàng)新意識，率先意識，提速沖刺，全面打響項目攻堅年活動攻堅戰(zhàn)。剛才，區(qū)發(fā)改委等9個部門作了很好的發(fā)言，項目聯(lián)系縣級領(lǐng)導(dǎo)對所聯(lián)系的項目工作講了很好的意見。從今天會議由書記主持、我講話的召開方式可以體現(xiàn)區(qū)委區(qū)政府對項目攻堅戰(zhàn)的格外重視，書記將在會上沙場點將。下面，根據(jù)會議安排，我先講三點意見，書記還將作重要講話，請大家認真貫徹落實。

一、肯定成績，項目攻堅取得階段成效

1-6月，區(qū)直屬GDp預(yù)計實現(xiàn)25.6億元，同比增長17.83%；規(guī)上工業(yè)增加值預(yù)計實現(xiàn)5.06億元，同比增長39.1%。

（一）項目投資保持持續(xù)增長。1-6月，全區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成30.91億元，同比增長35%，完成全年任務(wù)36.4%；其中技改完成投資5.4億元，同比增長315.4%，完成全年任務(wù)30%。新上3000萬元以上工業(yè)項目8個，提前完成全年任務(wù)；新上億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目6個，其中5億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目1個，完成全年任務(wù)75%。

二、客觀研判，增強項目攻堅緊迫感

在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到，我區(qū)的項目工作仍然存在不可忽視的問題，這些問題已影響到項目攻堅的進程、影響到投資擴量的實效，到了不得不解決、不得不加勁的地步。

三、強力攻堅，堅決完成全年目標任務(wù)

同志們，當前項目攻堅正處于關(guān)鍵時刻、緊要關(guān)頭。各級各部門務(wù)必咬定目標不放松、破解難題求突破，傾力攻堅項目“秋季大會戰(zhàn)”和“冬季大決戰(zhàn)”，確?！绊椖抗阅辍备黜椖繕巳蝿?wù)全面完成，拉動區(qū)域投資持續(xù)增長。

（一）攻堅項目建設(shè)，實現(xiàn)“大干快上”

二要力促加快建設(shè)一批。要著力加大項目協(xié)調(diào)力度，對重點、難點問題要加派人手做好跟蹤服務(wù)，強化土地供給，搞好水電氣等生產(chǎn)要素保障，加快渝糧油、東正物流、君誠商貿(mào)中心、東創(chuàng)汽車、唐桂新農(nóng)村示范片等項目建設(shè)進度。督促國際商貿(mào)城、美福地鋼鐵物流城、中石油生產(chǎn)基地等已簽約、開工項目盡快進入實質(zhì)性建設(shè)，爭取形成更多投資實物量。

三要力促竣工投產(chǎn)一批。要采取順排工序、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)等有效方式，加強工程管理，精心組織施工，確保四維環(huán)保、紅薯飲料、香怡園食品、商務(wù)客運中心、玫瑰寶明珠安置小區(qū)、職教中心一期、區(qū)醫(yī)院住院大樓改擴建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、線武路改造等一批項目在9月底前竣工，向國慶節(jié)獻禮。確保全年竣工投產(chǎn)重點項目25個上、完成投資52.5億元，全社會固定資產(chǎn)投資增長50%以上。

（二）攻堅項目融資，實現(xiàn)“投資擴量”

一要強化向上爭取。要緊緊圍繞國省政策，努力向上爭取項目資金，切實做到“爭”必“取”、“取”必“優(yōu)”；做好項目推薦、營銷，爭取更多項目通過立項審批。確保向上爭取資金達到6億元。

二要強化對外招引。突出電子、物流、現(xiàn)代商旅等產(chǎn)業(yè)重點，繼續(xù)深入推進蹲點招商、區(qū)域招商長效機制；積極參與泛珠三角洲論壇、西博會、成渝商會合作峰會及省市在沿海舉辦的招商活動，召開好九月份的閩三角區(qū)域我區(qū)電子產(chǎn)業(yè)專題推介會。著力引進一批大項目、好項目，確保招引電子項目實現(xiàn)零突破、達到8個，招引重點工業(yè)、物流、旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目40個以上，下半年要實現(xiàn)簽約資金28.6億元、到位13.8億元。

三要強化組織財政收入和財政投入。切實發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，打捆項目、集中資金，為項目建設(shè)前期提供財力保障。財政部門“保工資、保穩(wěn)定、保運轉(zhuǎn)”前提下，要把服務(wù)重點項目建設(shè)作為首要任務(wù)，放大財政投資效應(yīng)，提高資金使用效率

四要強化多方融資。各金融機構(gòu)要創(chuàng)新產(chǎn)品、精簡程序，為重點項目建設(shè)提供更多融資。充分發(fā)揮民間理財、公司擔保等平臺作用，吸收利用民間閑散資金。鼓勵、發(fā)動企業(yè)老板、社會人士參與投資重大項目，最大限度拓寬投融資渠道。

（三）攻堅項目儲備，實現(xiàn)“接二連三”

一要加強項目庫建設(shè)。完善好接遞有序的項目庫，既要有列入計劃的前期項目，還要有一批準備開展工作的儲備項目，更要有重大、重要、重點項目，真正形成建設(shè)、申報、儲備“三個一批”的格局，呈現(xiàn)“接二連三”的態(tài)勢。

二要精心編報項目。要圍繞《國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》和“十二五”規(guī)劃發(fā)展方向，積極謀劃對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有全局性影響的重大項目，超前謀劃具有領(lǐng)先地位的重大項目，編制、包裝、儲備一批優(yōu)質(zhì)項目、大項目，力求“政策有支持、行業(yè)有優(yōu)勢、市場有前景、經(jīng)營有效益”。

三要著眼長遠謀項目。把做好“十二五”規(guī)劃編制工作與抓好項目庫建設(shè)、做好前期工作結(jié)合起來，使更多、更好、更大的項目列入國、省、市項目“總盤子”。通過制定規(guī)劃，指導(dǎo)推動項目工作深度開展，用項目工作成果充實完善規(guī)劃約內(nèi)容，使規(guī)劃更具科學性、可操作性。

四要追蹤落實項目。發(fā)改、財政等牽頭部門要互相配合，組織相關(guān)單位及時了解信息、掌控動態(tài)，加大項目協(xié)調(diào)力度，對重點、難點問題要加派人手做好跟蹤服務(wù)，做到申報一批、落實一批、到位一批，提高項目爭取的針對性和有效性。

（四）攻堅項目服務(wù)，實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)高效”

一要提升項目軟環(huán)境。各級各部門要牢固樹立“服務(wù)項目就是服務(wù)發(fā)展”理念，增強工作主動性，最大限度地為項目上報和建設(shè)提供便利。強化縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制、項目秘書制、并聯(lián)審批制、項目預(yù)審制。發(fā)改、建設(shè)、環(huán)保、國土等職能部門要當好項目業(yè)主的“娘家人”，積極幫助項目業(yè)主跑辦完善各項手續(xù)，開通重點項目“綠色通道”；項目所在地方要積極服務(wù)項目業(yè)主，努力協(xié)調(diào)項目推進過程中的各種問題與困難，為項目實施提供保障。

二要強化項目評估、驗收工作。強化項目驗收、評估、目標等工作的“無縫對接”和跟蹤服務(wù)，增強工作的針對性和有效性。特別是主要考核指標的牽頭部門、目標辦、區(qū)府辦等要強化市區(qū)信息跟蹤，嚴格做好上報工作的審批和上報。

三要優(yōu)化項目推進機制。抓住了項目，就是抓住了經(jīng)濟工作的切入點，就是抓住了全市經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾。在這一認識問題上，各級各部門必須要明確。為此，我們必須繼續(xù)落實項目包保機制，深化“一把手”負責制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、落實專人具體抓，層層分解落實目標任務(wù)，把責任落實到崗位、定點到人，細化到周和日。繼續(xù)深化項目管理責任制，建立和完善重大項目工程質(zhì)量監(jiān)理制、工程變更審核制和資金撥付、結(jié)算稽查制，嚴格竣工驗收程序，嚴把建設(shè)質(zhì)量關(guān)；嚴把安全責任關(guān)，強化資金監(jiān)管，防止鋪張浪費、資金挪用、貪污腐敗。

同志們，做好項目攻堅意義深遠、任務(wù)艱巨、責任重大。我們一定要增強機遇意識、創(chuàng)新意識、進取意識和大局意識，撲下身子抓落實，一心一意謀發(fā)展，為加速推進“三個率先”、加快建設(shè)“兩區(qū)兩城”作出積極的貢獻！

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第四篇：2022年招商引資工作推進會講話

2022年招商引資工作推進會講話

縣委、縣zf決定召開這次招商引資專項匯報會，主要目的就是總結(jié)春節(jié)前后一段時間的招商引資工作，分析形勢，查找不足，明確重點，強化責任，再掀招商引資新熱潮。

認真分析前段招商引資工作，還存在以下幾個突出問題：

一是方向不明。

主要表現(xiàn)為：政策不清，和投資商接觸洽談，對縣里的優(yōu)惠政策一問三不知；底數(shù)不清，我縣的優(yōu)勢在哪里、潛力在哪里？招商方向是什么？不知道。和人家談項目，怎么選址？怎么推進？不敢說；針對性不強，不是有目的地策劃，而是走到哪算哪，有了信息就去找人家談，沒有信息就無所適從，對圍繞什么產(chǎn)業(yè)、什么項目招商心里沒譜，不會帶著項目有針對性地主動上門。

二是熱情不高。

很多同志都有畏難情緒，覺得受疫情等因素影響，投資上項目的積極性不高，招商引資很不容易，外出招商畏手畏腳；有的同志習慣于干本職工作，對招商引資工作很打怵、很發(fā)愁。各單位招商小分隊的作用還沒有充分發(fā)揮出來。

三是動力不足。

內(nèi)因方面，主要源于個人認識，有的同志責任心不強，沒有把招商引資提到與本職工作同等重要的高度，總覺得是額外工作，可有可無，可松可緊；外因方面，主要是激勵不夠、壓力不夠，出去招商的物質(zhì)保障還是緊了一些，年終考核還是松了一些。

四是銜接不暢。

項目建設(shè)是一個鏈條式的工作，洽談、簽約、審批、落地、開工、投產(chǎn)，每個環(huán)節(jié)都非常關(guān)鍵。但我們在工作銜接上還很不到位。比如，有的項目談的挺好，投資者積極性也很高，但在敲定項目、手續(xù)辦理、土地配套等方面，沒有一環(huán)扣一環(huán)地抓下去，沒有趁熱打鐵地促一下，結(jié)果項目就泡了湯。

著眼解決這些突出問題，就下步工作強調(diào)五點意見。

一、強化責任，增強招商引資主動性

招商引資是縣域發(fā)展的需要。當前，我縣高質(zhì)量發(fā)展的主要矛盾是綜合實力不強、發(fā)展質(zhì)量不高，雖然在全省排位比較靠前，但在我市還相對落后。特別是財稅的壓力非常大，去年公財收入只有*億元，同比下降*%，這不單單是經(jīng)濟實力和疫情影響的問題，更關(guān)系社會事業(yè)發(fā)展，關(guān)系每個人的切身利益。所以說，我縣發(fā)展的壓力非常大。怎么發(fā)展？只有靠項目，只有靠招商引資。

招商引資是搶抓機遇的需要。謀劃確定的京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略、雄安新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，是我縣千載難逢的重大發(fā)展機遇。能不能把握住、利用好這一重大機遇，關(guān)鍵是看招商引資工作做得如何。如果這項工作做不好，我們就浪費了歷史機遇，就無法向未來作出交待。同志們必須樹牢堅定的信念，把招商引資作為義不容辭的責任，越是面臨困難、面對壓力，越要堅定不移地做好招商引資工作。

招商引資是區(qū)域競爭的需要。現(xiàn)在，各地高質(zhì)量發(fā)展的壓力都非常大，大家也都在各顯其能，千方百計開展招商引資、招才引智工作，區(qū)域競爭越來越激烈。我們?nèi)绾卧诩ち业膮^(qū)域競爭中不落伍、不掉隊，甚至趕超先進，唯一的途徑就是招商引資，加快項目建設(shè)。

二、找準方向，增強招商引資針對性

一是瞄準重點區(qū)域招商。

要認真研究、主動對接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，做好京津區(qū)域招商引資工作，特別是發(fā)揮與中關(guān)村、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、北京*局等部門的良好合作關(guān)系，讓更多地北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目落戶我縣；要聚焦長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)，加強聯(lián)系溝通，通過以商招商、以企招商等方式做好招商引資工作。為加強重點區(qū)域招商，我們正在謀劃在北京、上海、廣州等地派駐專業(yè)招商組，相關(guān)部門要選派精兵強將。

二是依托承載平臺招商。

*兩個開發(fā)區(qū)要科學規(guī)劃，加快產(chǎn)業(yè)聚集，迅速提升園區(qū)實力；*鐵礦要加快施工進度，同時謀劃引進鐵礦開發(fā)上下游產(chǎn)業(yè)；*新區(qū)要圍繞文化旅游、休閑娛樂等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)招商引資，努力引進創(chuàng)投公司、總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、電子商務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目。同時，我們要謀劃打造新的招商引資平臺，形成投資發(fā)展的新的承載平臺，實現(xiàn)利益共享。

三是著眼做強產(chǎn)業(yè)招商。

我們有很多優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，工業(yè)方面有鋼鐵、造紙、熱電、紡紗、農(nóng)機制造、食品加工等產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)方面有生豬、肉雞、奶牛、果菜、海產(chǎn)品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，我們要圍繞進一步做大做強這些產(chǎn)業(yè)招商引資。同時，還要圍繞裝備制造、電子信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商引資，引進科技型產(chǎn)業(yè)、發(fā)展科技企業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟是一種很好地發(fā)展模式，產(chǎn)業(yè)配套比基礎(chǔ)設(shè)施配套還要重要，我們要認真分析主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，圍繞薄弱環(huán)節(jié)包裝項目、招商引資，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。

三、完善機制，增強招商引資銜接性

一是完善推進機制。

成立由發(fā)改、工信、環(huán)保、自規(guī)、招商等主要經(jīng)濟部門組成的項目領(lǐng)導(dǎo)小組，負責對項目進行綜合審定，防止項目引而不定、定而不決，解決項目引而不進的問題；成立由行政服務(wù)中心、項目單位、各個審批單位組成的項目審批領(lǐng)導(dǎo)小組，凡是審定的項目，要在規(guī)定時限內(nèi)完成項目辦理手續(xù)，提高工作效率，解決項目落地難問題；建立重大項目一事一議會議決策機制，對于大項目好項目堅持一事一議、集體決策、共同擔當。

二是完善招商機制。

一方面，建立“單位一把手+專業(yè)招商小組+招商小分隊”的專業(yè)招商模式，實施“一把手”工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位一把手要帶頭招商；面向重點區(qū)域派駐專業(yè)招商小組，常年在外招商；各單位都要組建招商小分隊，負責本單位的招商引資工作。另一方面，每位黨員干部都要自覺招商，這也要通過獎勵、考核等形成機制。

三是完善建設(shè)機制。

每個成熟項目都要組建1套班子，負責項目開工建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)小組主要有1名分包領(lǐng)導(dǎo)、1個牽頭單位、1個項目負責人、1名項目助理、一抓到底，確保項目建設(shè)扎實推進。

四、明確政策，增強招商引資操作性

一方面，要制定完善我縣的優(yōu)惠政策。近年來，縣委、縣zf制定出臺了一系列優(yōu)惠政策，營造了“洼地”優(yōu)勢，有力促進了招商引資工作。今年，我們要研究制定，進一步完善形成符合我縣實際的招商引資新辦法，使優(yōu)惠政策更具操作性和吸引力。

一方面，要認真梳理上級政策。進入“十四五”，中央省市相繼出臺一系列促進發(fā)展的政策措施，比如支持民營經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展的、促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的等等，有關(guān)部門要對這些政策進行認真梳理匯總，編輯成小冊子，印發(fā)到招商人員手中，使我們的招商工作既完全符合上級政策，又充分利用上級政策。

五、動態(tài)激勵，增強招商引資積極性

一是傳導(dǎo)壓力。

把招商引資任務(wù)細化量化到各個部門，把壓力傳導(dǎo)到各個層面，不能只是少數(shù)人著急，而要讓大家都著急。大家都要把工作重點放在招商引資、項目建設(shè)上，越難的時候越不能推卸責任，越要跑項目，我們都要有這種迎難而上的決心，都要有這種工作動力。

二是提拔重用。

招商引資成績突出的單位，可以在干部提拔使用上給予傾斜，職數(shù)少的可以照顧職數(shù)；對招商引資成績突出的同志，可以破格提拔使用，本單位沒有職數(shù)的可以跨單位提拔。以此營造“以招商引資論英雄，以項目落地論實績”的濃厚氛圍。

三是科學考核。

加強對各單位招商情況的督導(dǎo)考核，做到每月一調(diào)度、每季一總結(jié)、年終總排隊。今后考核項目建設(shè)時，要把握一個原則，就是看項目究竟落地了沒有，落地了就得分，沒落地就沒分，通過這種方式計算總分、排出名次，不能在打分上搞平衡照顧?？h里每季度將組織一次全縣項目觀摩拉練活動，觀摩評比各單位項目建設(shè)情況，成績計入年終考核。

第五篇：責任目標工作推進會講話

責任目標工作推進會講話

2010年即將過去，充滿機遇與挑戰(zhàn)的2011年就要到來。值此年終歲尾之際，我們召開這次年終責任工作推進會，目的十分明確，就是利用年底不到二個月的有效工作時間，進一步創(chuàng)新思路、加壓緊逼、拼搏進取，為完成全街全年責任工作目標任務(wù)再加一把勁、再下一把力、再上一個臺階，確保實現(xiàn)年初向全街人民作出的莊嚴承諾、確保全面完成或超額完成與市委、市政府簽訂的責任目標、確保持續(xù)促進全街經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，街道黨工委、辦事處帶領(lǐng)全街人民，牢牢堅持科學發(fā)展觀，積極落實市委、市委各項工作部署，精誠團結(jié)，銳意攻堅，開拓進取，奮力拼搏，全街發(fā)展的基礎(chǔ)進一步堅實，發(fā)展優(yōu)勢進一步凸顯，發(fā)展后勁進一步增強，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。今年前10個月，全街經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)保持較快增長幅度。完成財政收入1.0682億元，占年計劃的84%，冊比增長21.10%；完成地方一般預(yù)算收入2341萬元，占年計劃的 83.60%，同比增長 33.20%，完成固定資產(chǎn)投資5.29億元，同比增長36%，招商引資到位資金2.58億元，占年計劃的95.60%，同比增長38%，服務(wù)業(yè)發(fā)展在全市獨占鰲頭，招商引資、項目建設(shè)成績喜人，落戶我街道2000萬元以上的項目已達個，牛頭山拆遷取得扎實進展，竹林廣場、等城中村改造項目正在推進當中，整治出道經(jīng)營飲食攤?cè)罕姽ぷ髯咴诹巳星邦^。

前10個月，全街各項工作取得的成績是可圈可點的，是十分鼓舞人心的，也得到了上級政府、來鳳凰視察的各位領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，得到了到鳳凰考察投資的各界人士的較高評價，鳳凰的形象進一步提升。但我們的全街各級干部更應(yīng)深知，人民群眾盼望鳳凰經(jīng)濟跨越發(fā)展的要求還十分迫切，我們面臨的發(fā)展壓力還十分艱巨。主要是發(fā)展空間受限，稅收政策尚未完全理順，拆遷協(xié)調(diào)任務(wù)繁重等。

臨近年末歲尾，各項工作千頭萬緒。在成績面前，我們不能有絲毫的驕傲、自滿和松懈情緒；在困難面前，我們也不能悲觀失望，望風而逃，甚至

于破罐子破摔。我們必須堅定信心，共克時艱，以精益求精、好上加好的工作態(tài)度，以奮勇向前、爭先創(chuàng)優(yōu)的昂揚姿態(tài)，以雷厲風行、求真務(wù)實的工作作風，全力做好年內(nèi)的工作，及早謀劃明年的工作。在不到二個月的有效工作時間內(nèi)，近期要突出做好以下幾項重點工作：

第一、必須正視責任目標工作，確保完成工作任務(wù)。目標是前進的動力，是衡量經(jīng)濟發(fā)展的尺度。今年以來，全街保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標大多保持了兩位數(shù)的增長幅度，與自身相比，可以說進步明顯；但放在全市大的發(fā)展環(huán)境中，與兄弟街道相比，還有很多不足之處，要保住去年全市目標綜合考評的位次，并爭取更好的位次，壓力巨大、困難很多。對此，我們必須要有十分清醒的認識，抓好目標工作絕不能手軟，措施必須要硬，作風必須要硬，確保完成責任目標任務(wù)、實現(xiàn)保先進位。街道各線口和各村、社區(qū)要對承擔的目標任務(wù)要明確再明確、具體再具體，做到“心中有數(shù)”，絕不可心中無數(shù)，稀里糊涂；要把應(yīng)承擔的目標任務(wù)時刻記在心中，印在腦中，抓在手中，落實在具體工作中；認真分析存在的差距、排查存在的問題，本著“缺啥補啥”的原則，實行目標任務(wù)倒計時制，爭分奪秒朝向既定的目標努力奮斗。特別是前一段時間，完成進度不十分理想的外貿(mào)出口、引進外資等指標，經(jīng)濟辦的同志要緊緊跟進。進一步強化完成目標任務(wù)的責任體系建設(shè)，分解細化責任，落實責任到崗到人，進一步增強全街上下完成目標任務(wù)的責任感、緊迫感和壓力感，想盡千方百計，全力以赴確保目標任務(wù)完成。尤其是財稅工作，要積極做好和稅務(wù)部門的溝通工作，充分利用最后不到二個月的有效時間，足額征收應(yīng)收稅款，確保收入任務(wù)全額完成任務(wù)，特別是國稅任務(wù)的落實，做到稅款均衡入庫，實現(xiàn)收入總量和質(zhì)量的“雙提升”。街道目標辦要對目標運行監(jiān)控工作建立健全更為有效的管理機制，完善責任目標考核考評辦法，進一步激勵各責任單位更加重視目標工作、更好地完成目標任務(wù)。街道黨政辦要進一步探索行之有效的督查新辦法、新途徑，對全街目標完成情況進行再督查、再加壓、再促進。

二、必須認真做好終總結(jié)工作暨明年及十二五規(guī)劃的謀劃工作。要未雨綢繆，鼓足新的干勁、謀劃新的思路，為明年以及十二期間的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

市里陳少杰秘書長這個星期就要為明年全市的工作思路到我街道調(diào)研。為此，我們必須提前拿出明年的工作思路。俗話說得好：“手里無米雞不理”。雖然我們街道辦事處的工作重心要逐步由經(jīng)濟向城市管理轉(zhuǎn)移，但在村這一塊，經(jīng)濟發(fā)展仍然是個重頭戲。在明年的工作中，我們?nèi)砸M一步強化發(fā)展意識，中心不動搖，始終把大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為各項工作的重中之重。要堅持用改革創(chuàng)新的工作思路搞好城市管理，在網(wǎng)格化管理和物業(yè)管理全覆蓋等工作上扎扎實實做出一些成效來。我們各家要在總結(jié)今年一些成績經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，開好諸葛亮會，集思廣益，精神籌劃明年的發(fā)展思路。過去一些好的思路和作法要繼續(xù)堅持，同時要堅持與時俱進，堅持開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)經(jīng)濟工作的新局面。司徒村要抓住牛頭山整體開發(fā)的機遇，實現(xiàn)村級經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。百子畈村要通過穩(wěn)步推進城中村改造項目，拓展村級經(jīng)濟發(fā)展空間，洋瀾村要在發(fā)展三產(chǎn)業(yè)的深度上做文章，繼續(xù)堅持引進名店、大名，努力形成規(guī)模效應(yīng)。蓮花村要著力打好大學牌，圍繞服務(wù)鄂州大學，大力發(fā)展校園經(jīng)濟；菜園頭村要迎難而上，要千方百計，尋找新的項目，壯大村級經(jīng)濟實力，采取各種切實可行的步驟，逐步消彌化解村級債務(wù)。

三、必須積極搶抓機遇，全力跑爭投資項目。機遇是千載難逢的，也是稍縱即逝的；不緊緊地抓住，發(fā)展就會后人一步、差人一截。因此，招商引資工作必須要引起各我們的高度重視，各村的一把手一定要把主要精力放在項目工作上，要有錯過機遇、貽誤項目跑爭就對不起鳳凰人民、就是鳳凰發(fā)展的歷史罪人的思想，打破一切束縛、想盡一切辦法、動用一切資源、采取一切措施，只要是不違法的，堅決要把項目跑爭過來，促成項目落地。要有“三怕”的思想：怕就怕沒有對應(yīng)的項目、怕就怕坐在家中等項目、怕就怕錯過最佳的爭取時機；要有“三不怕”的精神，不怕項目爭取難、不怕項目大、不怕項目多，積極主動地出擊，迅速高效地對接，靈活機智地溝通，踏實緊張地爭取，確保我街爭取到一批大項目、一批好項目、一批新項目，確保項目爭取工作走在全市前列，確保為全街經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展積蓄更充足的力量。對于招商今年任務(wù)和明年目標還沒有真正找到著落的村，一定要在這最后的兩個月時間內(nèi)再加一把力、再下一份勁，把

招商引資的任務(wù)落實好。年終，我們將以招引的實績論英雄、論成敗，嚴格兌現(xiàn)承諾，獎優(yōu)罰劣。

四、必須加大力度，強力推進重大項目建設(shè)協(xié)調(diào)工作。前幾天央企三江集團已將牛頭山整個地塊拍下，光地價就達到9.7億元,加上正在進行當中的蟠龍大市場、司徒翰林苑等項目，可以預(yù)計今后數(shù)年城東城塊必將成為一片建設(shè)的熱土。還有洋瀾竹廣場、菜園頭等重大城中村改造項目，這些都是實現(xiàn)鳳凰經(jīng)濟跨越發(fā)展的希望。當前加快牛頭山拆遷安置工作顯得尤為緊迫，對于這項工作的態(tài)度如何，是全街干部尤其是“一把手”大局意識強不強的具體反映，發(fā)展觀念強不強，是領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新意識、開拓能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的具體體現(xiàn)，也是對村單位落實街道領(lǐng)導(dǎo)班子決策的實際檢驗。我們必須要提高認識，以最堅決的態(tài)度抓好拆遷協(xié)調(diào)工作，為市委、市政府分憂，為我們的群眾造福。

五、必須爭創(chuàng)一流，全力推進“整治出店經(jīng)營和飲食攤?cè)骸?。去年，我?“四城聯(lián)創(chuàng)”工作取得了驕人的成績，先后獲得了園林城創(chuàng)建先進單位、城市管理先進單位等一系列榮譽稱號，在全市走在了前列?？梢哉f，“四城聯(lián)創(chuàng)”工作樹立了鳳凰的新形象，也開創(chuàng)了鳳凰工作的新局面。今年底，馬上又要開始省級衛(wèi)生城復(fù)檢工作，各兄弟街道都在拼搶趕超，我們只有把工作做得更好，才能不落人后。這就需要我們要更進一步樹立爭創(chuàng)一流的思想，要全力做好各項迎檢工作。同時，今年我們還擔負著整治出店經(jīng)營和飲食攤?cè)旱娜蝿?wù)，也對進一步加強城市綜合環(huán)境整治提出了更高的要求。因此，我們在以前工作的基礎(chǔ)上，必須進一步加大管理工作力度，充分借助全市整治的聲勢，著力形成齊抓共管的工作局面，確保完成整治任務(wù)。鳳凰城管大隊要對當前整治中存在的主要問題進行認真細致地排查，提出有針對性、操作性強的舉措，一個問題一個問題地解決，一條路一條路地搞好管理，一條街一條街地搞好清查；各責任路段的街道領(lǐng)導(dǎo)和干部都要切實擔負起責任，對承包路段的整治工作中可能出現(xiàn)的各種情況都要考慮得細之又細、嚴之又嚴，既做指揮員，又做宣傳員、戰(zhàn)斗員，從細節(jié)抓起、從小處抓起，抓住點滴、抓住每個角落，努力使我街道市容環(huán)境在這次整治中有大的起色。

六、必須落實責任，切實維護信訪穩(wěn)定。當前，我街正處在城市加速發(fā)展的特殊時期，隨著大規(guī)模市政建設(shè)，拆遷工作的開展，一些矛盾日益凸顯，維護信訪穩(wěn)定的工作壓力逐漸加大。各村、社區(qū)主要負責人是信訪穩(wěn)定工作的第一責任人，一定要切實擔負責任，落實“一崗雙責”，堅持以人為本、常思穩(wěn)定之重、恪守為民之責、善謀化解之策，切實為民解難事、改善民生辦實事、維護穩(wěn)定不出事。要健全權(quán)責體系，對信訪穩(wěn)定工作責任到崗、任務(wù)到人，嚴格落實源頭預(yù)防責任，嚴格落實信訪事項首辦責任，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)包案責任，形成一級抓一級、一級對一級負責的責任監(jiān)督與落實機制，確保全街無赴省、赴京的過激上訪行為、無產(chǎn)生重大社會影響的群體性事件。各村、社區(qū)和街信訪維穩(wěn)線口工作的同志要重點要加強對當前村民小組選舉、城中村改造拆遷等焦點性問題的信訪苗頭排查，將教育做在開始、將工作做在基層、將矛盾解決在萌芽。要以為群眾解決實際問題為出發(fā)點和落腳點，綜合運用多種手段和方法，達到息訪維穩(wěn)的目的。

七、必須扎實推進爭先創(chuàng)先活動。要把爭先創(chuàng)優(yōu)活動和爭創(chuàng)全市最佳文明單位、黨員掛牌上崗、行風評議等活動有機地結(jié)合起來。黨員干部掛牌上崗是就是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一個有效載體，我們街道機關(guān)首先要帶頭做到。亮出黨員身份，有助于讓我們街道機關(guān)的黨員干部時刻牢記自己的黨員身份，以黨員的標準嚴格要求自己。有利于黨員干部自覺接受群眾監(jiān)督，時刻提醒自己該干什么，不該干什么，對于那些對待工作能推則推，能拖則拖，對群眾一副“冷面孔”的人，都是一個很好的警示。

九、必須嚴防死守，加強安全生產(chǎn)和消防工作。安全生產(chǎn)的神經(jīng)一刻也不能入松，冬春季節(jié)，天氣寒冷干燥，正是火災(zāi)的高發(fā)季節(jié)。全街上下都要高度重視，認識到抓防火，就是保護人民的生命財產(chǎn)安全，責任重于泰山。

十、最后一點我要強調(diào)必須警鐘長鳴，要甘于清貧，爭做清正廉潔的模范。這雖是老生常談，卻不得不談，蓮花村的事想必大家都已知道，教訓(xùn)深刻呀，我們村“兩委”班子成員都是群眾一票一票選出來的，大家的一言一行、一舉一動都會在人民群眾中產(chǎn)生影響。在群眾的眼里，我們的形象就代表著黨的形象，干部手中都擁有一定的權(quán)力，稍不警惕，就可能出問題，給黨的事業(yè)和形象帶來損

害，我們一一要十分珍惜黨和人民給予的榮譽，十分珍惜自己的崗位，十分珍惜自己的人格，自學做勤政廉政的模范。要堅持自重、自省、自警、自勵，明是非、懂輕重、知得失，頭腦清醒，警鐘長鳴，謹慎行事，防微杜漸，做到不正之風不染，不義之財不取，不法之事不干，以廉樹威，以公生明，這也是對我們自已、對家庭、對組織一種負責任的態(tài)度。

同志們，認真做好各項工作、促進鳳凰經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，我們重任在肩、責無旁貸。時間有限，機遇難得。我們務(wù)必要進一步解放思想，研究工作，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新機制，采取更為有效的方式方法，不斷推進各項工作的新進展、實現(xiàn)項目爭取的新突破、促進全街經(jīng)濟發(fā)展的新跨越。