第一篇：財政局長在部門預(yù)算布置會上的講話稿

同志們：

這次布置200*年部門預(yù)算工作的會議非常重要，會前局里對今后部門預(yù)算改革問題進(jìn)行了專題研究。剛才，司處長從部門預(yù)算編制范圍、內(nèi)容、程序等各方面總結(jié)了部門預(yù)算改革成果并提出了200*年部門預(yù)算編制的具體要求，大家要認(rèn)真研究落實(shí)。下面，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾個問題。

一、關(guān)于嚴(yán)格200*年部門預(yù)算執(zhí)

行問題

目前，200*年部門預(yù)算已經(jīng)人大審議通過，并批復(fù)下達(dá)給各部門執(zhí)行。各處要嚴(yán)格按照部門預(yù)算執(zhí)行的有關(guān)要求，認(rèn)真履行好財政監(jiān)管職責(zé),執(zhí)行中除確實(shí)急需安排的項(xiàng)目外，原則上不予追加，經(jīng)過充分論證后可納入200*年部門預(yù)算。要堅(jiān)持監(jiān)督與檢查并行的辦法，按預(yù)算安排掌握好撥款進(jìn)度，加大對部門預(yù)算執(zhí)行的跟蹤問效管理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正部門預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，避免“重編制、輕執(zhí)行、虎頭蛇尾”現(xiàn)象的發(fā)生，使部門預(yù)算真正起到加強(qiáng)財政預(yù)算管理、規(guī)范單位經(jīng)費(fèi)支出的作用。

二、關(guān)于加強(qiáng)200*年部門預(yù)算編制管理問題

在認(rèn)真做好200*年部門預(yù)算執(zhí)行工作的同時，要加強(qiáng)200*年部門預(yù)算編制管理工作。

一是加強(qiáng)對部門收入預(yù)算的監(jiān)督審查。近年來，部門收入尤其是自有資金收入預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與年初預(yù)算相比變化很大，這既有經(jīng)營、服務(wù)增加等因素的影響，也有年初預(yù)算安排沒有很好地參照上年實(shí)際收入情況、預(yù)算編報過于保守、漏報收入等原因。從200*年報市人大審議的60個部門預(yù)算執(zhí)行情況看，自有資金收入實(shí)際執(zhí)行結(jié)果比年初預(yù)算增加1.8億元，其中：社保處分管部門自有收入增加1.7億元，教科文處分管部門自有收入增加843萬元，行政政法處分管部門自有收入增加618萬元，農(nóng)業(yè)處分管部門自有收入增加174萬元，經(jīng)濟(jì)建設(shè)處、企業(yè)處分管部門自有收入也與年初預(yù)算有所變化。對此，市人大已提出了疑義，要求我們在200*年部門預(yù)算編制中提出切實(shí)可行的改進(jìn)意見。各處在審查分管部門的200*年預(yù)算時，要重點(diǎn)審核單位組織的事業(yè)收入、經(jīng)營收入，一定要參照上年實(shí)際收入情況并充分分析當(dāng)年增減因素變化編報，不能報多少就是多少。另外，在預(yù)算內(nèi)管理的排污費(fèi)、水資源費(fèi)等專項(xiàng)收入預(yù)算的編制時間要與部門預(yù)算時間同步進(jìn)行，200*年部門預(yù)算編審中不能再出現(xiàn)專項(xiàng)收入預(yù)算編制確定晚，影響部門預(yù)算匯總時間問題。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目支出的論證審核，避免執(zhí)行追加。近年來，部門預(yù)算執(zhí)行變動和調(diào)整大多數(shù)為項(xiàng)目支出，有些部門反映，根據(jù)工作需要編報的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，年初不安排，在預(yù)算執(zhí)行中通過追加解決，這些問題已經(jīng)開始影響基層單位編報部門預(yù)算的積極性。市人大對部門預(yù)算調(diào)整也提出了意見，并準(zhǔn)備制定相應(yīng)的條例，對預(yù)算變動進(jìn)行規(guī)范，對此，我們應(yīng)該給予充分重視。各處在編制200*年分管部門預(yù)算時，對能夠在年初安排的項(xiàng)目，尤其是屬于每年都需安排的補(bǔ)充正常經(jīng)費(fèi)性質(zhì)的資金，一定要編入年初部門預(yù)算中，不得在執(zhí)行中追加，支出安排不能留有硬缺口。各處要充分利用預(yù)算編制周期延長的有利條件，提高項(xiàng)目論證的科學(xué)性、規(guī)范性。今年市領(lǐng)導(dǎo)提出在今后部門預(yù)算項(xiàng)目編制方面要建立編制、審查相互制約的機(jī)制，因此，各處必須建立健全部門預(yù)算項(xiàng)目審核資料，加強(qiáng)對項(xiàng)目資金的考察論證，對項(xiàng)目的審核要考慮充分，經(jīng)得起推敲，注重支出績效的考評，維修項(xiàng)目必需提前經(jīng)由投資評審中心進(jìn)行評估，從而為預(yù)算編制、審查相互制約機(jī)制的建立奠定基礎(chǔ)。

三是推進(jìn)200*年部門預(yù)算項(xiàng)目庫建設(shè)。項(xiàng)目備選庫建設(shè)已經(jīng)提了幾年了，但目前各處的項(xiàng)目庫建設(shè)不平衡，除農(nóng)業(yè)處等個別處已初步建立項(xiàng)目庫外，大部分處仍未建立分管部門項(xiàng)目庫，主要原因是對項(xiàng)目庫建設(shè)的重視程度不夠。無論從規(guī)范項(xiàng)目支出管理，還是從深化部門預(yù)算改革來看，建設(shè)項(xiàng)目庫的方向都不能改變，不能后退。各處要在現(xiàn)有條件下，根據(jù)上年部門預(yù)算項(xiàng)目安排情況，結(jié)合部門單位申報的200*年項(xiàng)目計劃以及項(xiàng)目審核論證、排序情況，加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)。已經(jīng)建立項(xiàng)目庫的要進(jìn)一步規(guī)范，尚未建立的要抓緊時間建立分管部門單位的項(xiàng)目庫。要對項(xiàng)目庫中的項(xiàng)目實(shí)施滾動管理，從中排序篩選出部分項(xiàng)目編入200*年部門預(yù)算，并將調(diào)整后的項(xiàng)目庫內(nèi)容于9月末前報預(yù)算處備案。

四是強(qiáng)化生產(chǎn)建設(shè)性資金編入部門預(yù)算的工作力度。目前，生產(chǎn)建設(shè)性資金除科技三項(xiàng)費(fèi)外，其他資金納入部門預(yù)算力度還不夠大。有關(guān)處要盡快與省財政廳相關(guān)處室溝通，借鑒省今年的有關(guān)做法，加大對有預(yù)算分配權(quán)部門的協(xié)調(diào)力度。按照部門預(yù)算改革的要求，調(diào)整、改革資金分配方式，根據(jù)各部門發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步提前項(xiàng)目論證時間，并將細(xì)化后的生產(chǎn)建設(shè)性資金編入部門預(yù)算，保證部門預(yù)算的完整性。對尚未編入部門預(yù)算的教育費(fèi)附加、基本建設(shè)等資金要加大工作力度，納入200*年部門預(yù)算的比例要保證不低于60%，并進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算。我相信，省里能做到的，我們也

一定能做到。

五是加強(qiáng)對部門預(yù)算編制工作的指導(dǎo)。部門預(yù)算改革以來，多數(shù)部門的預(yù)算編制是圍繞自身工作和發(fā)展需要進(jìn)行的，但也有少部分單位工作缺乏計劃性、隨意變更已申報的預(yù)算項(xiàng)目及內(nèi)容，預(yù)算編制的反復(fù)性過大，不僅損害了預(yù)算的嚴(yán)肅性，也使得我們重復(fù)論證審核項(xiàng)目，影響了部門預(yù)算的編報時間。各處要加強(qiáng)對分管部門預(yù)算編制工作指導(dǎo)，保證200*年項(xiàng)目計劃緊緊圍繞本部門單位主要工作任務(wù)來編制，項(xiàng)目上報后，不能隨意變更。

200*年是我市經(jīng)濟(jì)與財政事業(yè)全面快發(fā)展的一年，但我市財政收支矛盾突出的問題仍然存在，部門預(yù)算改革任務(wù)十分繁重，我們內(nèi)部在進(jìn)一步規(guī)范部門預(yù)算編制的同時，人大等部門對部門預(yù)算的監(jiān)督力度也將逐步增大。因而，為進(jìn)一步深化200*年部門預(yù)算改革，在認(rèn)真抓好200*年部門預(yù)算執(zhí)行的同時，我們必須提前做好預(yù)算編制前的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。各處要在會后立刻行動起來，將200*年部門預(yù)算所需的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作全面布置下去。對可能影響200*年部門預(yù)算編制的問題提前研究解決，要在嚴(yán)格要求分管單位審慎編制項(xiàng)目計劃的同時，提高全局觀念，從部門預(yù)算改革大局出發(fā)，統(tǒng)籌安排好處內(nèi)各項(xiàng)工作，確保部門預(yù)算編制質(zhì)量和上報時間，決不允許任何處室拖全局的后腿。

同志們，200*年部門預(yù)算編制工作仍然是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的工作，時間緊，任務(wù)重，希望大家再接再厲、克服困難，做好預(yù)算編制前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，我相信，經(jīng)過大家的共同努力，一定能夠?qū)崿F(xiàn)200*年部門預(yù)算編制工作目標(biāo)，為推進(jìn)我市財政預(yù)算管理改革做出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：財政局長在2010年部門預(yù)算布置會上的講話

同志們：

這次全局預(yù)算管理工作會議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)2009年全省財務(wù)管理暨2010年部門預(yù)算布置會議精神，總結(jié)以前預(yù)算工作，落實(shí)2009年各項(xiàng)任務(wù)，布置2010年單位預(yù)算；研究在新形勢下如何進(jìn)一步做好高速公路財務(wù)預(yù)算管理，為高速公路事業(yè)“發(fā)展更快、管理更好”提供財力保障。今年是**省高速公路管理局（集團(tuán)）開

局之年，我局系統(tǒng)預(yù)算管理涉及23個下屬單位，（略），是全省最大的預(yù)算執(zhí)行單位之一。如何保證我局系統(tǒng)預(yù)算執(zhí)行的及時、準(zhǔn)確、完整，是我們當(dāng)前急需解決的重要問題。

下面，我講三方面的意見：

一、深刻理解“收支兩條線”預(yù)算管理工作的重要性和必要性

自2002年全面推行部門預(yù)算以來，在財政部門和省廳各部門的密切配合、大力支持下，高速公路預(yù)算管理雖然取得一些成績。但我們更應(yīng)清醒地看到，面對新形勢，在預(yù)算管理中我們的問題還很多，任務(wù)還很重。從財政深化預(yù)算改革的思路看，今年仍將重點(diǎn)推進(jìn)發(fā)展性支出三年滾動預(yù)算編制、強(qiáng)化預(yù)算績效管理和預(yù)算項(xiàng)目庫建設(shè)等改革，特別是對發(fā)展性支出三年滾動預(yù)算的編制，逐步實(shí)現(xiàn)了由預(yù)算編制執(zhí)行一體化管理向編制、執(zhí)行、監(jiān)督三分離管理體制的轉(zhuǎn)變。這對我們高速公路運(yùn)營管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)，我們必須適應(yīng)新形勢，進(jìn)一步提高認(rèn)識，預(yù)算管理不是某個人、某個部門的工作，它是單位主要領(lǐng)導(dǎo)的主要工作，是各部門共同的任務(wù)。我們應(yīng)當(dāng)站在高速公路運(yùn)營管理的高度，既要適應(yīng)財政改革的要求又要緊密結(jié)合行業(yè)的特點(diǎn)，既要通過財政改革提高我們的管理水平，又要有利于促進(jìn)高速公路事業(yè)的發(fā)展。今年是交通資金預(yù)算管理方式改革較大的一年，具體表現(xiàn)在：預(yù)算外收入全面列入“收支兩條線”管理；支出管理的改革力度不斷深化；財政性資金由分散向集中管理轉(zhuǎn)變；政府采購的規(guī)模逐年擴(kuò)大、機(jī)制不斷完善；國有資產(chǎn)的購置、管理、處置進(jìn)一步規(guī)范。

由此可見，深化預(yù)算改革、加強(qiáng)部門預(yù)算管理、提高預(yù)算資金使用效益意義重大。

（一）強(qiáng)化預(yù)算管理，是貫徹落實(shí)《中華人民共和國預(yù)算法》的具體體現(xiàn)

地方各級政府預(yù)算草案經(jīng)本級人民代表大會批準(zhǔn)后，即成為當(dāng)年本級政府預(yù)算。因此，部門預(yù)算管理已納入法制化軌道，具有很強(qiáng)的剛性。部門預(yù)算批復(fù)的資金是財政性資金，我們高速公路的通行費(fèi)收入、租賃收入以及合資合作企業(yè)分紅等投資收益等均屬于財政收入，必須自覺接受財政監(jiān)督，納入財政預(yù)算管理。財政資金具有很強(qiáng)的政策性和嚴(yán)肅性，預(yù)算執(zhí)行能否準(zhǔn)確、及時、完整，是各級單位貫徹落實(shí)《中華人民共和國預(yù)算法》的具體表現(xiàn)。這就要求我們必須切實(shí)加強(qiáng)部門預(yù)算管理，既要注重提高預(yù)算資金的保障水平，更要注重提升預(yù)算資金的管理水平，不斷提高預(yù)算資金執(zhí)行的嚴(yán)肅性和合法性，保障預(yù)算資金的使用效率和效益。

（二）加強(qiáng)預(yù)算管理是建立高效的高速公路運(yùn)營管理體制的需要

預(yù)算管理是財務(wù)管理的中心，是單位工作的重心。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，因此，加強(qiáng)預(yù)算管理是單位穩(wěn)定、可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)鍵。隨著高速公路的整合和管理的不斷深化，如何按照財政預(yù)算管理體制的要求，加強(qiáng)預(yù)算管理、提高資金的規(guī)范性、安全性和有效性對高速公路管理提出了更高的要求。我們要在高速公路運(yùn)營機(jī)制上進(jìn)行不斷探索與完善，通過加強(qiáng)預(yù)算管理，確保預(yù)算外資金收入完整，確保預(yù)算的編制、執(zhí)行符合當(dāng)前高速公路運(yùn)營體制的需要，通過與財政預(yù)算體制的有機(jī)結(jié)合，使高速公路發(fā)展更快，管理更好。

（三）加強(qiáng)預(yù)算管理是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要

通過加強(qiáng)預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)收統(tǒng)支的目標(biāo)。一方面規(guī)范收入管理，使所有收入納入財政專戶，有效防止亂收費(fèi)、亂設(shè)“帳外帳”、私設(shè)“小金庫”等違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面，通過規(guī)范支出管理，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)審核和撥付資金，增強(qiáng)預(yù)算資金使用的嚴(yán)肅性。通過收支兩方面的措施，有利于提高財政資金的使用效率，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、高度重視預(yù)算管理中存在的問題

在充分肯定近幾年預(yù)算工作取得成績的同時，我們要清醒地認(rèn)識到，目前預(yù)算管理中存在的問題。主要表現(xiàn)在以下四個方面：

（一）預(yù)算資金申請、使用觀念方面存在的問題

（二）預(yù)算編制方面存在的問題

（三）預(yù)算執(zhí)行方面存在的問題

（四）資產(chǎn)管理存在的問題

對這些問題，各單位一定要高度重視、認(rèn)真對待、細(xì)致梳理，在今后的工作中盡快加以解決。

三、今后預(yù)算管理工作的指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)

2009年是我局的起步年，按照省財政廳深化預(yù)算制度改革的要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，今明兩年我局預(yù)算管理工作的指導(dǎo)思想是：以預(yù)算編制管理為龍頭、以預(yù)算執(zhí)行管理為關(guān)鍵、以預(yù)算資金績效考核為導(dǎo)向、以完善制度為保障、構(gòu)建以資

第三篇：部門預(yù)算情況的說明財政局

承德高新區(qū)財政局2017年預(yù)算情況說明

我部門嚴(yán)格《預(yù)算法》要求，將財政部門批復(fù)的預(yù)算在門戶網(wǎng)站公開,現(xiàn)將具體情況說明如下:

一、2017年部門預(yù)算安排的總體情況

高新區(qū)財政局2017年預(yù)算收入合計為339.90萬元，2016預(yù)算收入合計339.92萬元，同比減少0.06%。其中：財政撥款收入339.90 萬元，上級補(bǔ)助收入0元，事業(yè)收入0元，其他收入0元。

本年支出合計339.9萬元，2016年預(yù)算支出339.92萬元，同比減少0.06%。其中：基本支出177.90萬元，項(xiàng)目支出162萬元，上繳上級支出0元，對附屬單位補(bǔ)助支出0元，二、2017年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排情況

高新區(qū)財政局機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排32.32萬元，其中：辦公及印刷費(fèi)11.86萬元、郵電費(fèi)0.84萬元、差旅費(fèi)2.52萬元、福利費(fèi)1.09萬元、其他交通費(fèi)12.36萬元、公務(wù)接待費(fèi)2萬元、工會經(jīng)費(fèi)1.65萬元。三、三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況說明

2017年高新區(qū)財政局“三公”經(jīng)費(fèi)公共預(yù)算財政撥款決算支出2萬元，比上年減少9萬元，同比下降81%。具體支出情況如下：

（一）公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出0萬元，同比減少6萬元，同比下降或增長100%。①公務(wù)用車購置支出0萬元，同比下降或增長100%。②公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出0萬元，同比下降或增長100%。

（二）公務(wù)接待費(fèi)支出2萬元，同比下降60%。

（三）因公出國（境）費(fèi)支出0萬元，同比下降或增長100%。我單位三公經(jīng)費(fèi)變動主要原因分別是： 取消公務(wù)用車、嚴(yán)控招待費(fèi)用。

因公出國（境）情況:本組織因公出國（境）團(tuán)0人次，參加其他單位組織的因公出國（境）團(tuán)組0人次。

公務(wù)車輛購置及保有情況:本年購置公務(wù)用車0輛，年末公務(wù)用車保有量0輛。

四、相關(guān)專業(yè)性較強(qiáng)的名詞解釋

1、基本支出：行政事業(yè)單位為保障其機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而編制的基本支出計劃，包括人員經(jīng)費(fèi)（工資福利支出及對個人和家庭補(bǔ)助支出）和公用經(jīng)費(fèi)。

2、工資福利性支出：單位開支的在職職工（含編內(nèi)實(shí)有人員和長期聘用人員）各類勞動報酬以及繳納的各項(xiàng)社會保險費(fèi)支出等。

3、對個人和家庭補(bǔ)助支出：單位開支用于個人和家庭的補(bǔ)助支出，具體包括離退休人員經(jīng)費(fèi)、退職費(fèi)、住房公積金、撫恤等。

4、公用經(jīng)費(fèi)：包括公用綜合定額經(jīng)費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、水電費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)用車購置費(fèi)以及工會經(jīng)費(fèi)等。

5、項(xiàng)目支出：行政事業(yè)單位為完成其特定工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)編制的項(xiàng)目支出計劃，包括：一般性項(xiàng)目支出、專項(xiàng)性項(xiàng)目支出（財政專項(xiàng)資金、政府性基金）、政府投資項(xiàng)目支出和上級補(bǔ)助項(xiàng)目支出。

6、財政預(yù)算撥款（補(bǔ)助）：包括公共財政預(yù)算撥款、政府性基金預(yù)算撥款和財政專戶撥款。

7、事業(yè)收入：事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的經(jīng)核準(zhǔn)不上繳國庫或財政專戶的資金和從財政專戶核撥返還給事業(yè)單位的資金。

8、事業(yè)單位經(jīng)營收入：事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動取得的收入。包括從財政專戶核

撥返還給事業(yè)單位的經(jīng)營收入。

9、其他收入：預(yù)算單位取得的除上述規(guī)定以外的各項(xiàng)收入。

10、上級補(bǔ)助收入：單位從主管部門和上級單位取得的非財政補(bǔ)助收入。

11、附屬單位上繳收入：事業(yè)單位附屬的獨(dú)立核算單位按有關(guān)規(guī)定上繳的收入。

12、上年結(jié)轉(zhuǎn)（結(jié)余）：預(yù)算單位歷年結(jié)余經(jīng)財政部門審核同意在本年使用的資金（預(yù)計）數(shù)。

13、“三公經(jīng)費(fèi)”三公經(jīng)費(fèi)：包括因公出國（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)和公務(wù)用車購置及運(yùn)行支出（交通費(fèi)）。

五、其他需說明的事項(xiàng)

無

六、預(yù)算批準(zhǔn)日為2017年4月17日，批復(fù)文件文號承高財發(fā){2017}11號。

第四篇：九江財政局2016年部門預(yù)算-審計局

九江市審計局2017年部門預(yù)算

目 錄

第一部分 九江市審計局概況

一、部門主要職責(zé)

二、部門基本情況

第二部分 九江市審計局2017年部門預(yù)算情況說明

一、2017年部門預(yù)算收支情況說明

二、2017年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況說明 第三部分 九江市審計局2017年部門預(yù)算表

一、2017年收支預(yù)算總表

二、2017年部門收入總表

三、2017年部門支出總表

四、2017年財政撥款收支總表

五、2017年一般公共預(yù)算支出表

六、2017年一般公共預(yù)算基本支出表

七、2017年一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出表

八、2017年政府性基金預(yù)算支出表 第四部分 名詞解釋

第一部分 九江市審計局概況

一、部門主要職責(zé)

九江市審計局是九江市依法獨(dú)立行使審計監(jiān)督權(quán)的審計機(jī)關(guān)，在市長和江西省審計廳的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)九江市的審計工作，主要履行以下職責(zé)：

㈠主管全市審計工作。負(fù)責(zé)對全市財政收支和法律法規(guī)規(guī)定屬于審計監(jiān)督范圍的財務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行審計監(jiān)督，維護(hù)全市財政經(jīng)濟(jì)秩序，提高財政資金使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障全市國民經(jīng)濟(jì)和社會健康發(fā)展。對審計、專項(xiàng)審計調(diào)查和核查社會審計機(jī)構(gòu)相關(guān)審計報告的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任，并負(fù)有督促被審計單位整改的責(zé)任。

㈡貫徹執(zhí)行國家、省審計工作的方針、政策和法律法規(guī)，參與全市性審計規(guī)范性文件和制定審計規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。制定并組織實(shí)施全市審計工作發(fā)展規(guī)劃及審計計劃。參與起草全市地方性財政、經(jīng)濟(jì)及相關(guān)的規(guī)范性文件。對直接審計、調(diào)查和核查的事項(xiàng)依法進(jìn)行審計評價，做出審計決定或提出審計建議。

㈢向市長提出市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計結(jié)果報告。受市政府委托向市人大常委會提出市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告、審計發(fā)現(xiàn)問題的糾正和處理結(jié)果報告。向市政府報告其他事項(xiàng)的審計和專項(xiàng)

審計調(diào)查情況及結(jié)果。依法向社會公布審計結(jié)果。向市政府有關(guān)部門和縣（市、區(qū)）政府通報審計情況和審計結(jié)果。

㈣直接審計法定事項(xiàng)，出具審計報告，在法定職權(quán)范圍內(nèi)做出審計決定或向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理處罰的建議。

二、部門基本情況

九江市審計局共有預(yù)算單位3個，包括局本級和市審計干部培訓(xùn)中心、市審計信息中心2個所屬二級預(yù)算單位，編制人數(shù)71人，其中行政編制57人、全部補(bǔ)助事業(yè)編制14人；實(shí)有人數(shù)114人，其中：在職人數(shù)78人，包括行政人員63人、全部補(bǔ)助事業(yè)人員15人，退休人員36人。

第二部分 九江市審計局2017年部門預(yù)算情況說明

一、2017年部門預(yù)算收支情況說明 ㈠收入預(yù)算情況

2017年市審計局收入預(yù)算總額為2131.88萬元，其中：財政撥款收入1387.69萬元，占收入預(yù)算總額的65.09%；納入預(yù)算管理收入20萬元，占收入預(yù)算總額的0.94%；上年結(jié)轉(zhuǎn)724.19萬元，占收入預(yù)算總額的33.97%。比2016預(yù)算減少93.73萬元，占預(yù)算收入的4.4%。

㈡支出預(yù)算情況

2017年市審計局支出預(yù)算總額為2131.88萬元。其中：

按支出項(xiàng)目類別劃分：基本支出2131.88萬元，占支出預(yù)算總額的100%；包括工資福利支出730.19萬元、商品服務(wù)支出487.01萬元、對個人和家庭的補(bǔ)助608.14萬元、其他資本性支出306.54萬元。

按支出功能科目劃分：一般公共服務(wù)2131.88萬元，占支出預(yù)算總額的100%。

按支出經(jīng)濟(jì)分類劃分：工資福利支出730.19萬元，占支出預(yù)算總額的34.25%；商品和服務(wù)支出487.01萬元，占支出預(yù)算總額的22.84%；對個人和家庭的補(bǔ)助608.14萬元，占支出預(yù)算總額的28.53%；其他資本性支出306.54萬元，占支出預(yù)算總額的14.38%。

2017年預(yù)算總支出比2016預(yù)算減少93.73萬元，占預(yù)算支出的4.4%。

㈢財政撥款支出情況

2017年市審計局財政撥款支出預(yù)算1407.69萬元，占支出預(yù)算總額的66.03%，具體支出情況是：一般公共服務(wù)支出1407.69萬元，占財政撥款支出的100%。比2016預(yù)算減少371.07萬元，占預(yù)算撥款支出的26.36%，主要原因是退休人員統(tǒng)一進(jìn)入社會養(yǎng)老保險系統(tǒng)。

㈣政府基金情況說明

2017年我局未安排政府基金收入支出項(xiàng)目。

㈤2017年部門機(jī)關(guān)運(yùn)行費(fèi)預(yù)算404.5萬元，比2016年減少204.49萬元，下降33.57%，主要原因是退休人員統(tǒng)一進(jìn)入社會養(yǎng)老保險系統(tǒng)。

㈥政府采購情況

2017年部門所屬各單位政府采購總額299.47萬元，其中：政府貨物采購預(yù)算204.47萬元，政府工程預(yù)算95萬元，比2016年增長100%，主要原因是上年未列入預(yù)算。

㈦國有資產(chǎn)占有使用情況

截止2016年8月31日，部門共有車輛1輛，其中，執(zhí)法執(zhí)勤用車1輛，產(chǎn)權(quán)屬政府大平臺。

2017年未安排車輛購置及200萬元大型設(shè)備購置。

二、2017年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況說明

2017年九江市審計局“三公”經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算安排50萬元。其中：

因公出國（出境）20萬元，與上年持平。主要原因是審計署和省審計每年安排審計業(yè)務(wù)交流和出國培訓(xùn)任務(wù)。

公務(wù)接待費(fèi)30萬元，與上年持平。主要原因是上級領(lǐng)導(dǎo)正常工作檢查、指導(dǎo)，縣審計局工作匯報等正常的公務(wù)接待。

公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)，本年未作安排，比上年減少34萬元。主要原因是進(jìn)行公車改革，保留1臺車輛產(chǎn)權(quán)屬于市政府。

第三部分 九江市審計局2017年部門預(yù)算表

八張表（詳見附表）

第四部份 名詞解釋

一、收入科目

㈠財政撥款：是指各級財政部門撥付相關(guān)部門的財政性的資金。

㈡事業(yè)收入：是指事業(yè)單位開展專業(yè)活動及輔助活動取得的收入。

㈢事業(yè)單位經(jīng)營收入：是指事業(yè)單位在專業(yè)活動及輔助活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動取得的收入。

㈣其他收入：是指除財政撥款、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營收入等以外的各項(xiàng)收入。

㈤上級補(bǔ)助收入：反映事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補(bǔ)助收入。

㈥上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：填列2016年全部結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的資金數(shù)，包括當(dāng)年結(jié)余資金和歷年滾存結(jié)余資金。

二、支出科目

㈠基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)。

㈡項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

㈢經(jīng)營支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

㈣“三公”經(jīng)費(fèi)，是指用財政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險費(fèi)、安全獎勵費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

㈤機(jī)關(guān)運(yùn)行費(fèi)：是指部門的公用經(jīng)費(fèi)，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)及其他費(fèi)用。

㈥行政單位醫(yī)療：反映財政部門集中安排的行政單位基本醫(yī)療保險繳費(fèi)經(jīng)費(fèi)，未參加醫(yī)療保險的行政單位的公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)，按國家規(guī)定享受離休人員、紅軍老戰(zhàn)士待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費(fèi)。

㈦住房公積金：反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會保

障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。

九江市審計局辦公室

聯(lián)系人：鄧建設(shè)

聯(lián)系電話：0792-8137495

第五篇：局長在全市社會性別反應(yīng)預(yù)算布置會上的講話

同志們:

今天會議的內(nèi)容是安排布置編制2009年市級社會性別反應(yīng)預(yù)算工作。編制社會性別反應(yīng)預(yù)算,是進(jìn)一步完善政府預(yù)算體系,是復(fù)式預(yù)算和參與式預(yù)算的組成部分,是更多財政資金投入公共服務(wù)領(lǐng)域的需要,各職能部門和預(yù)算單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)**市人民政府辦公室印發(fā)的《**市本級財政社會性別反應(yīng)預(yù)算管理試行辦法的通知》和本次會議精神,積極支

持編制社會性別反應(yīng)預(yù)算工作,推進(jìn)我市公共預(yù)算體系健康發(fā)展。下面我就編制社會性別反應(yīng)預(yù)算的有關(guān)情況講三點(diǎn)意見,供大家參考。

一、編制社會性別反應(yīng)預(yù)算的意義

社會性別反應(yīng)預(yù)算，并非就性別問題單獨(dú)編制的一份預(yù)算，更不是在預(yù)算分配中機(jī)械地強(qiáng)調(diào)男女兩性獲得相等份額的預(yù)算資源，而是指在公共預(yù)算決策中充分考慮不同預(yù)算政策與決策機(jī)制，所可能產(chǎn)生的不同社會性別影響，進(jìn)而對相關(guān)社會性別問題作出積極的反饋與響應(yīng)，進(jìn)而尋求社會性別因素和政府公共預(yù)算決策的契合點(diǎn)，通過制度構(gòu)建的方式將二者有機(jī)結(jié)合起來。社會性別反應(yīng)預(yù)算作為一種政策工具層面的制度安排，其核心意義在于，聚焦于預(yù)算決策和執(zhí)行過程中的性別敏感因素，全面考察預(yù)算收支及其相關(guān)的公共政策（公共項(xiàng)目）對男女兩性的不同影響，以致力于減少或消除貌似中性的財政預(yù)算政策對婦女及其他弱勢群體的歧視。

1、社會性別反應(yīng)預(yù)算關(guān)注的內(nèi)容

社會性別反應(yīng)預(yù)算是一個涉及多學(xué)科的嶄新課題，它關(guān)注的內(nèi)容可因觀察視角的差異分成不同的類別。從總體上來看，社會性別反應(yīng)預(yù)算主要是為政府履行承諾提供實(shí)現(xiàn)方式、研究男女平等、預(yù)算透明度和政府公共政策管理方面等問題。早在1995年9月于北京召開的聯(lián)合國第四次世界婦女代表大會上形成的《北京宣言》和《行動綱領(lǐng)》，就要求各國政府進(jìn)行社會性別預(yù)算;在2005年8月，在紀(jì)念第四次世界婦女大會10周年會議開幕式上，胡錦濤主席進(jìn)一步指出“我們將堅(jiān)持貫徹男女平等的基本國策，不斷促進(jìn)性別和兩性和諧發(fā)展。我們將繼續(xù)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政及輿論等多種措施，使男女平等的基本國策真正落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域和社會生活的各個方面”。經(jīng)濟(jì)決定財政,財政是履行政府職能和滿足社會公共需要的經(jīng)濟(jì)活動,完善政府公共預(yù)算體系,第一,就要全面考慮政府預(yù)算收支及其背后的財政政策對男女兩性正反兩方面影響。因此，編制社會性別預(yù)算它關(guān)注的是預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)督全過程相聯(lián)系的各個方面。第二，社會性別反應(yīng)預(yù)算關(guān)注的具體內(nèi)容涉及人的生活方方面面，即有政治、經(jīng)濟(jì)層面的，也有精神、文化、情感層面的內(nèi)容。如英國開展性別預(yù)算就是因?yàn)椴煌h派為執(zhí)政競爭時拉選票對廣大婦女有承諾,如女性健康、女性教育、減少貧困、兒童福利、婦女就業(yè)、女性高管等直接涉及婦女權(quán)益方面才不得不去履行諾言；再一個從公共財政管理相關(guān)的領(lǐng)域，如預(yù)算管理改革、預(yù)算解讀的便利性、預(yù)算透明度、各種補(bǔ)貼政策等經(jīng)濟(jì)層面的,應(yīng)該讓廣大婦女和弱勢群體等了解、均衡享有;第三，從社會性別預(yù)算試圖解決哪些問題的角度來看，則進(jìn)一步展開了特定歷史條件下需要關(guān)注的內(nèi)容。例如，如何設(shè)計公共政策才有助于實(shí)現(xiàn)男女雙方的利益均衡？公共收支發(fā)生變化時，如何度量這些變化對男女兩性產(chǎn)生的不同影響？對公共支出的削減是否對婦女影響更大？當(dāng)財力緊張時，滿足婦女的訴求的公共支出項(xiàng)目是不是最先被犧牲掉或被削減。總之，性別預(yù)算看似透過預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督，與部門預(yù)算沒有太多差別，但實(shí)際上它具有一定的政治意義，即政府為履行承諾提供了實(shí)現(xiàn)的一種方式。

2、實(shí)施社會性別反應(yīng)預(yù)算有利于向婦女的賦權(quán)和提升全體公民對于政府預(yù)算的關(guān)注和監(jiān)督，有效促進(jìn)民生政治的發(fā)展。實(shí)際上社會性別反應(yīng)預(yù)算是復(fù)式預(yù)算、參與式預(yù)算的組成部分。除上述講到實(shí)施性別預(yù)算的政治意義外，實(shí)施性別預(yù)算，對推動性別平等具有更重要的意義。首先，性別預(yù)算有利于提高性別意識。通過性別的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，可以揭開看似社會性別中立的預(yù)算，將性別不平等量化。在不同領(lǐng)域和層次的預(yù)算中將社會性別納入主流，從而能更深刻地了解性別差距，增強(qiáng)人們的性別觀念，提高人們的性別意識，最終推動社會性別主流化。其次，性別預(yù)算有利于提高資源的利用率。通過社會性別反應(yīng)預(yù)算分析，對兩性需求的滿足程度有一個清晰的認(rèn)識，然后有針對性地將資源分配到那些需求最迫切的人手中，使得女性和男性的需求都獲得同等的滿足，使有限的資源獲得最充分的利用。再次，社會性別預(yù)算有利于增強(qiáng)政府的責(zé)任意識，從而推動性別平等的貫徹和落實(shí)。最后，性別預(yù)算有利于公眾參與和民主治理。性別預(yù)算的參與主體較多，涉及到各相關(guān)群體和組織，實(shí)施社會性別反應(yīng)預(yù)算有利于調(diào)動公眾的積極性，加強(qiáng)性別平等的宣傳和倡導(dǎo)力度。參與預(yù)算的各主體還能監(jiān)督預(yù)算的實(shí)施，評估預(yù)算效果，以減少腐敗。

二、社會性別反應(yīng)預(yù)算的發(fā)展歷程

社會性別預(yù)算最初是在1984年，由澳大利亞開展“婦女預(yù)算行動”似有雛形，另外較早的國家有南非、加拿大、菲律賓，截止到2007年，世界范圍內(nèi)已有73個國家不同程度地開展了社會性別預(yù)算。其中有26個國家是英聯(lián)幫國家，19個國家是oecd成員(經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織)國，主要集中非洲和歐洲，目前，向亞洲戰(zhàn)略展開的速度也較快。盡管各國實(shí)施性別預(yù)算，但在宏觀經(jīng)濟(jì)背景、動力機(jī)制、路徑選擇、實(shí)施效果等方面存在一定的差異。世界各國開展性別預(yù)算的主要

特點(diǎn)包括：

（1）以實(shí)踐推動理論。從其起源的澳大利亞經(jīng)驗(yàn)可以看到，性別預(yù)算是直接在聯(lián)邦和州級政府各部門展開的，在實(shí)踐的過程中不斷發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，之后才逐步開始性別預(yù)算實(shí)踐問題和理論基礎(chǔ)的研究。

（2）宣傳工作較多而對預(yù)算政策過程的實(shí)際改變少。性別預(yù)算發(fā)展的歷史較短，目前除一些政府予以特別重視外，大部分還停留在宣傳基礎(chǔ)知識的階段。

（3）從粗放型管理到統(tǒng)一管理。不同的研究者、國際組織、政府部門都根據(jù)自身情況，選擇其研究或?qū)嵭行詣e預(yù)算的特定方面，以至于對于這一項(xiàng)目的稱謂也各有不同。

（4）利益相關(guān)方的協(xié)調(diào)與整合。性別預(yù)算作為政府公共政策的一部分，其決策和執(zhí)行全過程都是一個政治博弈的過程，涉及利益相關(guān)方之間利益沖突與協(xié)調(diào)。

（5）從關(guān)注預(yù)算支出為主到全面考慮預(yù)算收支。早期的性別預(yù)算行動主要精髓集中在：加大政府轉(zhuǎn)移支付、財政補(bǔ)貼以及如何將政府支出在不同項(xiàng)目之間分配上。如印度研究者呼吁減少財政支出中的第二大份額的國防支出，而增加有限的婦女兒童相關(guān)支出。

（6）開展層級不同。根據(jù)目前狀況看，雖然世界上有73個國家實(shí)行性別預(yù)算，實(shí)際上有些只是個別試點(diǎn)，有些只是在聯(lián)邦政府中予以考慮，有些只是在個別開展，也沒有統(tǒng)一規(guī)范或模式。

（7）主要推動者不同。性別預(yù)算在各國的發(fā)起和主要推動者不盡相同，主要有國際性援助機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)、國會或國會性質(zhì)的團(tuán)體、地方政府等。

（8）涉及的部門及項(xiàng)目不同。性別預(yù)算有涉及政府所有部委的，也有只對選擇婦女、性別相關(guān)的個別展開的，有的只涉及教育、健康衛(wèi)生、社會保障等相關(guān)項(xiàng)目。

我國目前唯一的試點(diǎn)張家口市，從2005年開始由市婦聯(lián)在國際行動援助辦公室的支持下，開展進(jìn)行試點(diǎn)到2007年3月結(jié)束，期間進(jìn)行三個層次規(guī)模培訓(xùn)和統(tǒng)計調(diào)查；結(jié)果也就是2007年5月將調(diào)研報告上報了縣人大、政協(xié)，在試點(diǎn)市、縣進(jìn)行了相關(guān)活動和預(yù)算知識的宣傳報道，往下都沒有后序延深。因此,我們這次編制的社會性別反應(yīng)預(yù)算將是我國第一個真正的社會性別反應(yīng)預(yù)算。

三、做好我市社會性別反應(yīng)預(yù)算編制工作

2009年元月市政府決定由市財政部門牽頭,各有關(guān)職能部門和預(yù)算單位配合,編制本級財政社會性別反應(yīng)預(yù)算,為此,強(qiáng)調(diào)如下:

1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。剛才我已經(jīng)把編制社會性別反應(yīng)預(yù)算的意義從政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化的層面講了許多,請各職能部門和預(yù)算單位要對編制社會性別反應(yīng)預(yù)算有一個新的認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極采取措施,按市政府文件和要將此預(yù)算上人代會的要求,保質(zhì)保量按時完成。

2、加強(qiáng)管理,部門聯(lián)動。編制社會性別反應(yīng)預(yù)算,是一項(xiàng)全新工作,時間緊,任務(wù)重,財政部門要搞好服務(wù)工作,主動與職能部門和預(yù)算單位溝通,對編制社會性別反應(yīng)預(yù)算過程中遇到的問題,要及時加以研究解決,為全面編制社會性別反應(yīng)預(yù)算打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),以促進(jìn)政府公共資源有效使用和公平分配, 提升公共服務(wù)質(zhì)量。

3、集思廣益,積累經(jīng)驗(yàn)。社會性別反應(yīng)預(yù)算是一個涉及多學(xué)科的新課題,2009年我們編制社會性別反應(yīng)預(yù)算只是一個新起點(diǎn),篩選的范圍和項(xiàng)目內(nèi)容也很不全面或帶有局限性,采用的方法也可能欠科學(xué);因此,在編制性別反應(yīng)預(yù)算的過程中,謹(jǐn)請同志們注意發(fā)現(xiàn)問題,收集整理存在問題,提出本部門和對全市編制性別反應(yīng)預(yù)算切實(shí)可行的建議,以積累經(jīng)驗(yàn)。我們將在明年與中國發(fā)展基金會合作,全面編制社會性別反應(yīng)預(yù)算,2009年編制的社會性別反應(yīng)預(yù)算將為明年打基礎(chǔ),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),今年能不能編好全靠同志們的大力支持,讓我們共同為促進(jìn)社會進(jìn)步與和諧、增強(qiáng)預(yù)算的透明度做出積極的努力。