第一篇：感謝信-省委辦

感 謝 信

中共湖北省委辦公廳：

浪漫七夕，相約鄖西。由中共湖北省委宣傳部、湖北省文化廳、湖北省旅游局、湖北省廣播電視總臺(tái)、十堰市人民政府主辦，鄖西縣人民政府、十堰市文體局、十堰市旅游局承辦的第二屆中國(guó)(鄖西)〃天河七夕文化旅游節(jié)已圓滿落下帷幕。

本屆節(jié)會(huì)向全市、全省乃至全國(guó)人民奉獻(xiàn)了一場(chǎng)隆重?zé)崃?、氛圍濃厚、特色鮮明、安全和諧的七夕文化盛會(huì)，到場(chǎng)嘉賓、參演明星、現(xiàn)場(chǎng)觀眾之多，影響地域之廣，在鄖西前所未有。通過本次節(jié)會(huì)，成功打響了中國(guó)(鄖西)〃天河七夕文化旅游品牌，弘揚(yáng)了中華民族傳統(tǒng)文化，助推了鄖西旅游產(chǎn)業(yè)崛起，擴(kuò)大了鄖西的對(duì)外影響，展示了鄖西蓬勃發(fā)展形象，贏得了省市領(lǐng)導(dǎo)、各地來(lái)賓和人民群眾的廣泛贊譽(yù)。

第二屆中國(guó)(鄖西)〃天河七夕文化旅游節(jié)的圓滿成功舉辦，得力于省委辦公廳的正確領(lǐng)導(dǎo)，大力關(guān)心、支持和指導(dǎo)。在此，鄖西縣委、縣人民政府和51萬(wàn)鄖西人民謹(jǐn)向省委辦公廳各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！

牛郎織女相會(huì)日，我們?cè)倬厶旌舆?。我們將在您們一如既往的關(guān)心、支持和幫助下，以第二屆中國(guó)(鄖西)〃天河七夕文化旅游節(jié)為起點(diǎn)，鎖定目標(biāo)，堅(jiān)定信心，大力打造以七夕文化為核心的旅游品牌，合力推進(jìn)旅游立縣，為旅游興市、鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)作出新貢獻(xiàn)，促進(jìn)鄖西經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，使鄖西成為展示湖北形象的新窗口。

恭祝各位領(lǐng)導(dǎo)工作順利、身體健康、闔家幸福！

此致

敬禮！

2011年8月8日

第二篇：20090714夏副書記現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話(省委辦定稿)

在全省實(shí)施“千村示范萬(wàn)村整治”工程

現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

夏 寶 龍

（2009年7月14日下午）

同志們：

這次“千村示范萬(wàn)村整治”工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的主題是，研究部署加快轉(zhuǎn)變村莊整治建設(shè)方式，全面提升“千村示范萬(wàn)村整治”工程的工作。剛才，5個(gè)單位作了典型發(fā)言，明天上午，舟山市、寧波市、國(guó)土廳還將作介紹。這些典型都很有特色，各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。省委、省政府對(duì)這次會(huì)議十分重視，會(huì)前進(jìn)行了專門研究，明天洪祝書記將親臨會(huì)議并作重要講話，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。這里，我重點(diǎn)講一講完善村莊規(guī)劃、提高規(guī)劃水平的問題，接下去再請(qǐng)臨生同志作具體部署。我講兩點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)完善村莊規(guī)劃的重要性和必要性

規(guī)劃是發(fā)展理念、發(fā)展模式的集中體現(xiàn)，是最重要最基礎(chǔ)的工作。無(wú)論是城市建設(shè)還是農(nóng)村建設(shè)，規(guī)劃、建設(shè)和管理這“三個(gè)輪子”缺一不可，其中，規(guī)劃是龍頭，是建設(shè)的綱領(lǐng)、管理的依據(jù)?？梢哉f，規(guī)劃創(chuàng)造的美是藝術(shù)的美，規(guī)劃帶來(lái)的效益是最大的效益，而規(guī)劃造成的失誤則將是最大的失誤。

當(dāng)前，我省在推進(jìn)第二輪“千村示范萬(wàn)村整治”工程中，遇 到了不少新情況新問題，迫切要求我們以與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的精神，加快轉(zhuǎn)變村莊整治建設(shè)方式，全面提升“千村示范萬(wàn)村整治”工程。在這樣的形勢(shì)和要求下，完善村莊規(guī)劃，進(jìn)一步提高村莊整治建設(shè)規(guī)劃的水平，顯得更為重要。

（一）完善村莊規(guī)劃是適應(yīng)轉(zhuǎn)變村莊整治建設(shè)方式的客觀要求。2003年至今，我省已對(duì)1.4萬(wàn)個(gè)左右的行政村實(shí)施了整治建設(shè)工程，目前尚未整治建設(shè)的行政村還有一半以上。這些尚未整治建設(shè)的村中，有相當(dāng)部分的村有以下特點(diǎn)：一是地理位臵較偏，村內(nèi)大量房屋破舊、生產(chǎn)生活條件很差，村外基礎(chǔ)設(shè)施落后，整治建設(shè)的任務(wù)重、成本高。二是人口規(guī)模較小，村內(nèi)年輕勞動(dòng)力大多外出就業(yè)，不少村落已處于明顯的萎縮和衰落狀態(tài)，整治建設(shè)的共享性、必要性低。三是集體經(jīng)濟(jì)較弱，農(nóng)民收入較低，整治建設(shè)的資金嚴(yán)重匱乏，整治建設(shè)的目標(biāo)要求難以完全達(dá)到。這就要求我們轉(zhuǎn)變村莊整治建設(shè)的方式，以規(guī)劃為龍頭和先導(dǎo)，完善村莊布局規(guī)劃，分類編制村莊整治建設(shè)規(guī)劃，明確哪些村要作為中心村來(lái)建設(shè)，哪些村要逐步萎縮和拆并，哪些村則基本保持原來(lái)的規(guī)模，在此基礎(chǔ)上，按照相應(yīng)要求進(jìn)行分類整治建設(shè)。這是我們?nèi)嫣嵘扒Т迨痉度f(wàn)村整治”工程的基本思路。

（二）完善村莊規(guī)劃是適應(yīng)促進(jìn)農(nóng)村人口集聚和農(nóng)民居住質(zhì)量改善的客觀要求。當(dāng)前，我省農(nóng)村人口在城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)村間的布局出現(xiàn)了重大調(diào)整的趨勢(shì)，富裕起來(lái)的農(nóng)民進(jìn)一步提高居住質(zhì)量的要求日益迫切，農(nóng)民建房購(gòu)房的需求不斷擴(kuò)大。一是從總體上來(lái)看，我省已有70%以上的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，越來(lái) 2 越多的農(nóng)村勞動(dòng)力在職業(yè)轉(zhuǎn)移后就業(yè)趨于穩(wěn)定，他們迫切需要在就業(yè)地建房購(gòu)房、安居樂業(yè)。二是從發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)看，因農(nóng)村工業(yè)化水平較高，農(nóng)村勞動(dòng)力基本實(shí)現(xiàn)了就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，農(nóng)民人均收入普遍超過了萬(wàn)元，進(jìn)一步改善居住質(zhì)量的愿望十分強(qiáng)烈，進(jìn)城購(gòu)房和就地建房的需求日益增長(zhǎng)。三是從欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)看，因當(dāng)?shù)剞r(nóng)村工業(yè)化水平不高，農(nóng)村勞動(dòng)力大多實(shí)現(xiàn)了異地轉(zhuǎn)移就業(yè)，也希望能在就業(yè)地安家落戶。村莊整治建設(shè)必須適應(yīng)這種新的趨勢(shì)，既要繼續(xù)為留住農(nóng)村者改善人居環(huán)境，又要為有建房需求者提供合適的場(chǎng)所和必要的支持，還要為進(jìn)城購(gòu)房者積極探索有效的途徑和合理的機(jī)制。這也迫切要求我們完善村莊布局規(guī)劃，分類編制村莊整治建設(shè)規(guī)劃。

（三）完善村莊規(guī)劃是適應(yīng)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的客觀要求。當(dāng)前，我省已進(jìn)入人均GDP 6000~10000美元的重要發(fā)展階段，不斷滿足農(nóng)民群眾日益擴(kuò)大的公共服務(wù)需求，提高農(nóng)村民生水平，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距是這一階段的根本任務(wù)。而目前我省因村莊數(shù)量多、規(guī)模小、布局散的狀況尚未根本改變，城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的有效載體和通道尚未完全形成，農(nóng)村公共產(chǎn)品供給成本高、效率低的問題十分突出，影響了城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的總體進(jìn)程。這就要求我們以完善村莊規(guī)劃為前提，進(jìn)一步推進(jìn)村莊撤并、下山搬遷和中心村建設(shè)，加快形成以縣城為龍頭、中心鎮(zhèn)為紐帶、中心村為結(jié)點(diǎn)的城鄉(xiāng)體系，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展及一體化提供有效載體和通道。

（四）完善村莊規(guī)劃是適應(yīng)實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度的客 3 觀要求。當(dāng)前，我省正面臨著以住房建設(shè)為主的新一輪建設(shè)用地大增加的高潮。在后備耕地資源存量日益減少的情況下，擺在我們面前的一個(gè)嚴(yán)峻問題是，如何實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡？這些年村莊整治建設(shè)的實(shí)踐已經(jīng)給了我們一個(gè)重要的啟示，這就是推行農(nóng)村宅基地整理復(fù)墾，以農(nóng)民舊的住宅用地臵換新的住宅用地。這種“以舊換新”的住宅用地臵換，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，還能增加耕地總量。長(zhǎng)興縣月明村2005年以來(lái)開展土地整理和宅基地復(fù)墾，新增耕地1800多畝。麗水市去年整村搬遷了366個(gè)小規(guī)模自然村，復(fù)墾宅基地7000多畝。全省去年有58個(gè)縣（市、區(qū)）對(duì)1311個(gè)村開展了宅基地整理復(fù)墾，凈增耕地1.6萬(wàn)畝。這就要求我們抓緊完善村莊規(guī)劃，改變農(nóng)業(yè)社會(huì)形成的農(nóng)村人口分散布局的格局，為大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)村宅基地整理復(fù)墾、實(shí)現(xiàn)住宅用地總量減少和農(nóng)用土地總量增加創(chuàng)造條件。

之所以強(qiáng)調(diào)完善規(guī)劃的重要性，還在于我們清醒地看到我省現(xiàn)有村莊規(guī)劃的眾多不足之處。當(dāng)前，我省的村莊規(guī)劃既有“無(wú)規(guī)可依”問題，也有“有規(guī)難依”、“有規(guī)不依”問題，總體規(guī)劃水平不高，與浙江農(nóng)村的發(fā)展水平很不適應(yīng)。其主要表現(xiàn)有： 一是缺少前瞻欠科學(xué)。不少地方村莊布局規(guī)劃缺乏對(duì)工業(yè)化、城市化進(jìn)程中農(nóng)村人口集聚趨勢(shì)的正確把握，規(guī)劃的村莊數(shù)量偏多，甚至無(wú)視偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的萎縮與衰落，而中心村數(shù)量偏少、地位不突出。不少村莊整治建設(shè)規(guī)劃缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中農(nóng)民提高生活質(zhì)量需要的足夠預(yù)見，規(guī)劃的村莊服務(wù)功能少、生態(tài)功能不突出，難以適應(yīng)農(nóng)民全面發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。

二是相互脫節(jié)不配套。不少地方村莊布局規(guī)劃與土地利用、城鎮(zhèn)體系、產(chǎn)業(yè)集聚、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃互不銜接、互不配套，致使中心鎮(zhèn)、中心村規(guī)劃難以完全落地。不少村莊整治建設(shè)規(guī)劃對(duì)農(nóng)田保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局的需要顧及不夠，致使村莊的一些重要功能項(xiàng)目難以實(shí)施建設(shè)，制約了村莊內(nèi)生活、生產(chǎn)、生態(tài)等功能的合理分區(qū)和教育、文化、娛樂、辦公等服務(wù)設(shè)施的合理布點(diǎn)。

三是千篇一律無(wú)特色。不少地方村莊布局規(guī)劃沒有充分反映山區(qū)、丘陵、平原、城郊、水鄉(xiāng)、海島等不同地貌的特色，規(guī)劃的地域特色、產(chǎn)業(yè)特色、文化特色不明顯。不少村莊整治建設(shè)規(guī)劃沒有充分反映村所在地的地形特征，規(guī)劃的鄉(xiāng)村特色、生態(tài)特色、文化特色不鮮明，“千村一面”現(xiàn)象比較突出。

四是背古棄舊斷文脈。不少地方的村莊布局規(guī)劃和村莊整治建設(shè)規(guī)劃對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和農(nóng)耕文明的傳承和保護(hù)缺乏足夠的重視，一些古村落、古建筑、古民居、古樹木等歷史文化遺跡在整治建設(shè)中被一拆平之、一砍倒之，大多數(shù)村莊的傳統(tǒng)文化元素蕩然無(wú)存，取而代之的是隨處可見的鄉(xiāng)村搬城市、前村抄后莊、左鄰套右舍的“追城求洋”、“模仿復(fù)制”現(xiàn)象。

五是脫離群眾難操作。不少地方的村莊布局規(guī)劃和村莊整治建設(shè)規(guī)劃，從編制、到審批、到執(zhí)行的全過程群眾參與度低，編制階段聽取群眾意見不夠，審批階段批前不公示、批后不公布，執(zhí)行階段不接受群眾監(jiān)督，農(nóng)民群眾自始至終處于不知情狀態(tài)，致使規(guī)劃執(zhí)行得不到群眾的理解和支持，導(dǎo)致“規(guī)”——形同虛 5 設(shè)、“劃”——紙上談兵，“有規(guī)無(wú)規(guī)一個(gè)樣”的現(xiàn)象十分突出。六是程序失范缺權(quán)威。無(wú)論是村莊布局規(guī)劃還是村莊整治建設(shè)規(guī)劃，審批程序大多不夠規(guī)范，影響了規(guī)劃的權(quán)威性和執(zhí)行規(guī)劃的嚴(yán)肅性，往往縣級(jí)政府和村級(jí)組織一換屆，就更改規(guī)劃或不執(zhí)行規(guī)劃，致使“有規(guī)不依”的現(xiàn)象屢見不鮮。

各級(jí)黨委、政府要高度重視村莊規(guī)劃問題，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全面建設(shè)惠及全體人民小康社會(huì)和加快推進(jìn)現(xiàn)代化的要求，適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變村莊整治建設(shè)方式、全面提升“千村示范萬(wàn)村整治”工程的需要，認(rèn)真審視和不斷完善現(xiàn)有的村莊布局規(guī)劃和村莊整治建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)提高第二輪整治建設(shè)村的村莊整治建設(shè)規(guī)劃水平。

二、以科學(xué)的態(tài)度和精湛的本領(lǐng)，做好村莊規(guī)劃的完善和編制工作

搞好村莊規(guī)劃，是當(dāng)前加快轉(zhuǎn)變村莊整治建設(shè)、全面提升“千村示范萬(wàn)村整治”工程的首要任務(wù)，重點(diǎn)要圍繞以下四個(gè)方面來(lái)展開：

（一）圍繞促進(jìn)農(nóng)村人口和村莊集聚，抓緊完善縣域村莊布局規(guī)劃。要按照工業(yè)化、城市化進(jìn)程中人口、生產(chǎn)力布局變化的趨勢(shì)和加快培育中心鎮(zhèn)、中心村的要求，調(diào)整和完善縣域村莊布局規(guī)劃，形成縣城、中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村、一般村、特色自然村相結(jié)合，“重點(diǎn)突出、梯次合理、特色鮮明、相互銜接”的城鄉(xiāng)體系規(guī)劃和村莊布局規(guī)劃，為促進(jìn)農(nóng)村人口和村莊集聚提供明確的導(dǎo)向，為加快新型城市化進(jìn)程奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。一是要科 6 學(xué)分析縣域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的功能定位、發(fā)展方向及人口、產(chǎn)業(yè)、設(shè)施、功能、規(guī)模、空間等類型特點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)培育的中心鎮(zhèn)中心村、基本維持現(xiàn)狀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、功能退化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和萎縮衰落的村，進(jìn)行明確區(qū)分。二是在確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的功能定位及發(fā)展方向時(shí)，要注意結(jié)合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、自然資源與人文資源的保護(hù)與利用、區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施的分布與發(fā)展，努力使功能定位更準(zhǔn)確、發(fā)展方向更正確。

（二）圍繞分類推進(jìn)村莊整治建設(shè)，科學(xué)編制第二輪村莊整治建設(shè)規(guī)劃。要從第二輪整治建設(shè)村的實(shí)際出發(fā)，在面上繼續(xù)抓好道路硬化、垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村莊綠化等項(xiàng)目的同時(shí)，區(qū)分不同類型的村，分類推進(jìn)村莊整治建設(shè)，充分體現(xiàn)在“普惠性”基礎(chǔ)上的“導(dǎo)向性”。當(dāng)前，要在完善縣域村莊布局規(guī)劃的基礎(chǔ)上，同步推進(jìn)第一輪村莊整治建設(shè)規(guī)劃的完善和第二輪村莊整治建設(shè)規(guī)劃的編制。一是要按照“合并小型村、縮減自然村、拆除空心村、搬遷高山村、保護(hù)文化村、改造城中村、建設(shè)中心村”的要求，研究確定村莊類別，并對(duì)第二輪整治建設(shè)的村進(jìn)行分類，明確每一個(gè)村的功能定位及發(fā)展方向。二是要研究確定每一類村整治建設(shè)的內(nèi)容、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、政策及配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)的建設(shè)要求，并突出搞好中心村培育建設(shè)規(guī)劃。三是要按照“多村統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合整治，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域一體化建設(shè)”的要求，研究確定連線成片的路網(wǎng)、管網(wǎng)、林網(wǎng)、垃圾處理網(wǎng)的一體化建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享、設(shè)施共享、成果共享。

（三）圍繞改善農(nóng)民居住質(zhì)量，科學(xué)編制農(nóng)村住房改造建設(shè)規(guī)劃。開展農(nóng)村住房改建，是全面提升“千村示范萬(wàn)村整治”工程的重要內(nèi)容。村莊整治建設(shè)和農(nóng)村住房改建分別從村莊和住房?jī)蓚€(gè)層面改善農(nóng)民居住質(zhì)量，其目標(biāo)是完全一致的，應(yīng)將兩者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。編制農(nóng)村住房改建規(guī)劃必須按照這一總體思路來(lái)進(jìn)行，并著重解決好“住房在哪里改建”、“住房改建成什么樣”兩個(gè)問題。一是要以縣域村莊布局規(guī)劃和分類推進(jìn)村莊整治建設(shè)規(guī)劃為主要依據(jù)，根據(jù)住房所在村的不同類型和新建、改造的不同需求，編制農(nóng)村住房改建布局規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民到中心鎮(zhèn)、中心村新建住房，杜絕農(nóng)民在萎縮衰落的村莊里新建住房，盡可能鼓勵(lì)農(nóng)民采取異地重建、下山搬遷等方式，搬出萎縮衰落村莊，避免農(nóng)民因二次建房而遭受不必要的損失。二是要按照實(shí)用、節(jié)地、美觀、協(xié)調(diào)的要求，搞好單體的農(nóng)村住房改建規(guī)劃，切忌千篇一律。

（四）圍繞縣域村莊布局規(guī)劃的實(shí)施，合理修編縣域土地利用總體規(guī)劃?？h域村莊布局規(guī)劃與縣域土地利用總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)一致，是確?？h域村莊布局可實(shí)施、能落地的關(guān)鍵。要抓住當(dāng)前修編土地利用總體規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，同步推進(jìn)縣域村莊布局規(guī)劃的完善和縣域土地利用總體規(guī)劃的修編。一是要根據(jù)《浙江省土地利用總體規(guī)劃》和《浙江省各市、縣（市、區(qū)）新一輪土地利用總體規(guī)劃主要控制指標(biāo)》，合理確定允許建設(shè)區(qū)、發(fā)展建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)，將縣域村莊布局規(guī)劃確定的人口和村莊集聚區(qū)域納入“允許建設(shè)區(qū)”，而將那些處于萎縮衰落狀態(tài)的村 8 莊納入“限制建設(shè)區(qū)”。二是要根據(jù)縣域土地利用總體規(guī)劃、縣域村莊布局規(guī)劃、村莊整治建設(shè)規(guī)劃，研究制定縣域農(nóng)村宅基地整理復(fù)墾規(guī)劃。

搞好村莊規(guī)劃，是一項(xiàng)科學(xué)性、技術(shù)性和藝術(shù)性都很強(qiáng)的工作，各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，特別是要強(qiáng)化人才支撐，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)規(guī)劃高水平編制完善、高質(zhì)量建設(shè)實(shí)施。（要超過古人）重點(diǎn)要把握好以下六點(diǎn)要求：

一是要把握好規(guī)劃的前瞻性。要遵循工業(yè)化、城市化進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的發(fā)展規(guī)律，完善縣域村莊布局規(guī)劃、編制村莊整治建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村住房改建規(guī)劃。在村莊布局上，既要順應(yīng)農(nóng)村人口集聚、村莊數(shù)量減少的趨勢(shì)，也要順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的趨勢(shì)，合理確定人口和村莊的布局，當(dāng)前特別要加大人口集聚的力度。在村莊整治建設(shè)上，既要滿足農(nóng)民當(dāng)前改善居住質(zhì)量的需要，也要滿足農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的需要，合理確定村莊的功能定位及發(fā)展方向，當(dāng)前特別要加強(qiáng)服務(wù)功能的建設(shè)，大力促進(jìn)公共服務(wù)發(fā)展和提升。在農(nóng)村住房改建上，既要考慮農(nóng)民現(xiàn)實(shí)承受能力，也要考慮農(nóng)民未來(lái)生活需要，合理確定住房改建的地點(diǎn)、式樣和方式。

二是要把握好規(guī)劃的配套性。要按照以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，加強(qiáng)不同規(guī)劃間的協(xié)調(diào)，確?？h域村莊布局規(guī)劃、村莊整治建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村住房改建規(guī)劃的有機(jī)統(tǒng)一及與其他相關(guān)規(guī)劃的相互協(xié)調(diào)。要切實(shí)加強(qiáng)縣域村莊布局規(guī)劃與土地利用 9 總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃等相互銜接與配套。要分類推進(jìn)村莊內(nèi)部功能建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)中心村內(nèi)部產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、交通道路、水利設(shè)施、公共服務(wù)等功能的配套建設(shè)，提高各種功能的共享性。農(nóng)村住房改建要根據(jù)住房所在村類別和農(nóng)戶承受能力，確定改建住房的功能及方式。

三是要把握好規(guī)劃的多樣性。要遵循自然規(guī)律，強(qiáng)化生態(tài)理念，建設(shè)各具特色的“生態(tài)鄉(xiāng)村”。村莊布局要體現(xiàn)城郊、平原、水鄉(xiāng)、山區(qū)、丘陵、海島不同地形地貌的特色，合理確定每類村莊的人口規(guī)模、功能定位、發(fā)展方向。村莊整治建設(shè)要體現(xiàn)農(nóng)民改善居住質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的需要，體現(xiàn)人與自然融為一體的特色，合理確定村莊功能建設(shè)的內(nèi)容及重點(diǎn)。農(nóng)村住房改建要體現(xiàn)農(nóng)村住宅有分有合、錯(cuò)落有致、和諧融合的一般特征，體現(xiàn)不同環(huán)境、不同人群的文化風(fēng)格和個(gè)性特點(diǎn)，合理確定改建的地點(diǎn)和建筑的風(fēng)格。

四是要把握好規(guī)劃的傳承性。要秉承歷史傳統(tǒng)，強(qiáng)化文化理念，促進(jìn)傳統(tǒng)文明與現(xiàn)代文明的完美結(jié)合。要切實(shí)傳承和保護(hù)具有濃厚地域特色的農(nóng)耕文化、產(chǎn)業(yè)文化、藝術(shù)文化、民族文化、宗教文化、風(fēng)土人情、民間工藝等文化傳統(tǒng)，特別是在人口集聚、村莊撤并中，要切實(shí)保護(hù)和利用好古鎮(zhèn)古村古名木。農(nóng)村住房改建要注重保護(hù)和修繕歷史古跡、名人故居、歷史文物，特別是在危舊房改造中，要切實(shí)保護(hù)好古建筑、古民居。

五是要把握好規(guī)劃的民主性。要按照走群眾路線和實(shí)行村民自治的要求，充分尊重農(nóng)民群眾在村莊規(guī)劃中的主體地位，切 10 實(shí)保障農(nóng)民群眾在村莊規(guī)劃中的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。在規(guī)劃編制前，要深入搞好調(diào)查研究，認(rèn)真聽取農(nóng)民群眾的要求和建議，集思廣益、博采眾長(zhǎng)，特別是涉及集聚、撤并、搬遷等重大事項(xiàng)，必須征得農(nóng)民群眾同意。規(guī)劃確定后，要張榜公布并廣泛宣傳，讓農(nóng)民群眾了解自己所在村的功能定位和發(fā)展方向，知道哪里可建房、哪里不可建。

六是要把握好規(guī)劃的嚴(yán)肅性。要按照依法辦事的要求，規(guī)范村莊規(guī)劃的審批程序，確保規(guī)劃的權(quán)威性和執(zhí)行的嚴(yán)肅性。規(guī)劃一旦依法通過，就要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)和控制作用，保證各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

第三篇：致省花鼓戲劇院感謝信

尊敬的省文化廳領(lǐng)導(dǎo)：

您們好!

這是一封遲到的感謝信，我局誠(chéng)摯地感謝省文化廳能培育出這樣優(yōu)秀的省花鼓戲劇院，這是全省文化系統(tǒng)干部職工的驕傲和自豪，也是全省人民的福氣和自豪。

正值保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)深入民心之際，——縣委、縣政府委托我們文化局特邀省花鼓戲劇院來(lái)我縣送戲下鄉(xiāng)巡回演出。省花鼓戲劇院全體演職員工，下車后，立即投入緊張的工作，裝臺(tái)的裝臺(tái)，化妝的化妝，正點(diǎn)為觀眾演出。受到了全鎮(zhèn)干部職工和農(nóng)民觀眾的熱烈歡迎。演出在《吉祥頌》《又唱瀏陽(yáng)河》激昂豪邁的旋律和氣勢(shì)恢宏的歌聲中拉開了序幕。花鼓戲《鄭培民》選段，生動(dòng)形象地再現(xiàn)了情為民所系、利為民所謀、為民辦實(shí)事的火熱場(chǎng)面;方言小品《第二次戀愛》講述了發(fā)生的一段感人至深的恢諧幽默的愛情故事;花鼓戲《補(bǔ)鍋》體現(xiàn)了青年男女摯著追求美好的愛情生活;舞蹈《幸福山歌》展示了今天中華大地春意盎然、欣欣向榮的喜人景象……。一個(gè)個(gè)精彩的節(jié)目給觀眾帶來(lái)了一頓豐富的文化大餐，給群眾帶來(lái)了歡樂、帶來(lái)了喜悅，博得觀眾一次次熱烈的掌聲，人們沉浸在歡樂的氣氛中。有很多觀眾贊嘆地說：我從來(lái)沒看過這么好的戲，要不是黨的政策好，我們不可能看到這樣幽雅的藝術(shù)，就是花錢請(qǐng)他們，也未必會(huì)來(lái)。

演出地點(diǎn)九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每天演出兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所到之處，院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)親自參加裝臺(tái)和卸臺(tái)，全院演職員工齊心協(xié)力，凝成一股繩，為我們局樹立了良好的形象，反映了省花鼓戲劇上下團(tuán)結(jié)，內(nèi)外協(xié)調(diào)、奮勇進(jìn)取，不斷創(chuàng)新的精神風(fēng)貌，這是你們的自豪、你們的驕傲。他們默默無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，使我局的干部職工深受感動(dòng)，對(duì)此，我局對(duì)省花鼓戲劇院全體演職員工表示衷心的感謝!

他們求精服實(shí)的精神，推動(dòng)了我局工作的進(jìn)一步開展，值得我們學(xué)習(xí)。院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)他們既是領(lǐng)導(dǎo)者，又是表演者，每臺(tái)戲都表演得非常出色，所到之處，觀眾無(wú)不叫絕。你們的藝風(fēng)、藝德在舞臺(tái)上展示得淋漓盡致，你們真誠(chéng)、樸實(shí)、熱情在自己的崗位上為廣大的觀眾獻(xiàn)藝，都默默地秉承“以心換心，服務(wù)取勝”的理念，像扮演蘭英的演員李鳴在演出中扭傷了腳，忍痛堅(jiān)持演出，演員們不辭勞苦的精神，贏得了觀眾無(wú)比的欽佩。

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)，我局在——市文化局、——縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，以“為人民大眾服務(wù)”為根本宗旨，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以“三貼近”為基本要求，全面推進(jìn)各項(xiàng)文化工作的開展，祁劇事業(yè)步入新顛峰;電影工作闖出新路子;圖博事業(yè)呈現(xiàn)新輝煌，群眾文化展示新亮點(diǎn);文藝創(chuàng)作精品迭出;文化市場(chǎng)規(guī)范有序?！幕ぷ鬟B繼兩年保持了全市文化工作目標(biāo)管理考核第一名的佳績(jī)，同時(shí)榮獲縣委、縣政府目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位。這些成績(jī)的取得與省文化廳領(lǐng)導(dǎo)大力支持分不開的。在此向省廳領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)簡(jiǎn)捷的匯報(bào)?！h文化系統(tǒng)近400名干部職工真誠(chéng)歡迎省廳領(lǐng)導(dǎo)前來(lái)我縣考察和指導(dǎo)工作。

我局全體干部職工將以新的精神風(fēng)貌去迎接文化體制改革的挑戰(zhàn)，開創(chuàng)新的業(yè)績(jī)，同時(shí)我們也真誠(chéng)地期待你們的到來(lái)，攜手共進(jìn)，活躍我縣群眾文化生活，再創(chuàng)輝煌!

最后，再次感謝省文化廳領(lǐng)導(dǎo)能培育出這樣一批精強(qiáng)隊(duì)伍，恭祝他們事業(yè)更加輝煌!祝省廳領(lǐng)導(dǎo)身體健康、萬(wàn)事勝意!

謝謝!

第四篇：“**省人民滿意的公務(wù)員”先進(jìn)事跡——區(qū)編委辦主任

**，男，漢族，1958年11月生，中共黨員，現(xiàn)任**市**區(qū)委組織部副部長(zhǎng)、區(qū)人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局局長(zhǎng)、區(qū)編委辦主任。

他認(rèn)真履行工作職責(zé)，任民政局長(zhǎng)期間，提出“常規(guī)工作不松懈、創(chuàng)新工作求突破、亮點(diǎn)工作有特色、全面工作上臺(tái)階”的工作標(biāo)準(zhǔn)。該局連續(xù)三年被評(píng)為“**區(qū)目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀單位”，在全區(qū)行風(fēng)評(píng)議中蟬聯(lián)三連冠，并被授予“全市行風(fēng)評(píng)議誠(chéng)信單位”、“民政系統(tǒng)‘創(chuàng)選評(píng)’先進(jìn)單位”等稱號(hào)。**區(qū)也先后榮獲“全國(guó)老齡工作先進(jìn)縣區(qū)”、(來(lái)源：公務(wù)員在線http://004km.cn）“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”、“全省民政工作先進(jìn)縣區(qū)”、“全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”等殊榮。針對(duì)人勞工作實(shí)際，他狠抓改革創(chuàng)新，僅今年上半年，全區(qū)就引進(jìn)專家項(xiàng)目3個(gè)，引進(jìn)外國(guó)專家39人次；召開人才交流會(huì)3次，現(xiàn)場(chǎng)成功就業(yè)508人；招錄農(nóng)村中小學(xué)教師60名；勞務(wù)輸出8756人次，創(chuàng)收3054萬(wàn)元；安置“4050“人員958人；社會(huì)五大保險(xiǎn)新增參保人員4642人，完成任務(wù)的92.8%。

他心系百姓關(guān)注民生，任民政局長(zhǎng)期間，為群眾組織發(fā)放救濟(jì)糧17萬(wàn)公斤，救助群眾1486戶3946人；發(fā)放棉被衣物2.8萬(wàn)件；為城鄉(xiāng)7580戶低保戶20144人，發(fā)放低保金4393萬(wàn)元。率先在全市實(shí)施了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，共救助1100人次，救助金額達(dá)76萬(wàn)元；為267名傷殘軍人、13名帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、34名“三屬”人員落實(shí)276萬(wàn)元撫恤金。在人勞局工作后，成立了8個(gè)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，累計(jì)安置下崗失業(yè)人員1329人；在轄區(qū)非公企業(yè)安置1000名下崗職工再就業(yè)，開發(fā)公益性崗位480個(gè)，社區(qū)組織就業(yè)2661人；使86戶零就業(yè)家庭30日內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)；爭(zhēng)取資金300萬(wàn)元，建成占地105畝，擁有60座大棚的大棚菜種植基地，安置下崗職工200人；向上爭(zhēng)取500萬(wàn)元資金，籌建1000平方米的“**區(qū)人力資源市場(chǎng)”，解決了下崗職工和大中專學(xué)生找工作無(wú)固定場(chǎng)所的實(shí)際。

該同志先后兩次被**市委、市政府授予“目標(biāo)管理責(zé)任制先進(jìn)工作者”；被**市委、市政府評(píng)為“精神文明建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”、“創(chuàng)建衛(wèi)生城市先進(jìn)個(gè)人”；被**區(qū)委命名為“十佳‘一把手’”榮譽(yù)稱號(hào)。

第五篇：致省花鼓戲劇院的感謝信

文章標(biāo)題：感謝信尊敬的省文化廳領(lǐng)導(dǎo)：您們好！這是一封遲到的感謝信，我局誠(chéng)摯地感謝省文化廳能培育出這樣優(yōu)秀的省花鼓戲劇院，這是全省文化系統(tǒng)干部職工的驕傲和自豪，也是全省人民的福氣和自豪。正值保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)深入民心之際，——縣委、縣政府委托我們文化局特邀省花鼓戲劇院來(lái)我縣送戲下鄉(xiāng)巡回演出。4月21日早上6：00時(shí)，省花鼓戲劇院全體演職員工，從長(zhǎng)沙趕往演出地點(diǎn)——縣歸陽(yáng)鎮(zhèn)，下車后，立即投入緊張的工作，裝臺(tái)的裝臺(tái)，化妝的化妝，正點(diǎn)為觀眾演出。受到了全鎮(zhèn)干部職工和農(nóng)民觀眾的熱烈歡迎。演出在《吉祥頌》《又唱瀏陽(yáng)河》激昂豪邁的旋律和氣勢(shì)恢宏的歌聲中拉開了序幕?；ü膽颉多嵟嗝瘛愤x段，生動(dòng)形象地再現(xiàn)了情為民所系、利為民所謀、為民辦實(shí)事的火熱場(chǎng)面；方言小品《第二次戀愛》講述了發(fā)生的一段感人至深的恢諧幽默的愛情故事；花鼓戲《補(bǔ)鍋》體現(xiàn)了青年男女摯著追求美好的愛情生活；舞蹈《幸福山歌》展示了今天中華大地春意盎然、欣欣向榮的喜人景象??。一個(gè)個(gè)精彩的節(jié)目給觀眾帶來(lái)了一頓豐富的文化大餐，給群眾帶來(lái)了歡樂、帶來(lái)了喜悅，博得觀眾一次次熱烈的掌聲，人們沉浸在歡樂的氣氛中。有很多觀眾贊嘆地說：我從來(lái)沒看過這么好的戲，要不是黨的政策好，我們不可能看到這樣幽雅的藝術(shù)，就是花錢請(qǐng)他們，也未必會(huì)來(lái)。演出地點(diǎn)九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每天演出兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所到之處，院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)親自參加裝臺(tái)和卸臺(tái)，全院演職員工齊心協(xié)力，凝成一股繩，為我們局樹立了良好的形象，反映了省花鼓戲劇上下團(tuán)結(jié)，內(nèi)外協(xié)調(diào)、奮勇進(jìn)取，不斷創(chuàng)新的精神風(fēng)貌，這是你們的自豪、你們的驕傲。他們默默無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，使我局的干部職工深受感動(dòng)，對(duì)此，我局對(duì)省花鼓戲劇院全體演職員工表示衷心的感謝！他們求精服實(shí)的精神，推動(dòng)了我局工作的進(jìn)一步開展，值得我們學(xué)習(xí)。院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)他們既是領(lǐng)導(dǎo)者，又是表演者，每臺(tái)戲都表演得非常出色，所到之處，觀眾無(wú)不叫絕。你們的藝風(fēng)、藝德在舞臺(tái)上展示得淋漓盡致，你們真誠(chéng)、樸實(shí)、熱情在自己的崗位上為廣大的觀眾獻(xiàn)藝，都默默地秉承“以心換心，服務(wù)取勝”的理念，像扮演蘭英的演員李鳴在演出中扭傷了腳，忍痛堅(jiān)持演出，演員們不辭勞苦的精神，贏得了觀眾無(wú)比的欽佩。尊敬的領(lǐng)導(dǎo)，我局在——市文化局、——縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，以“為人民大眾服務(wù)”為根本宗旨，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以“三貼近”為基本要求，全面推進(jìn)各項(xiàng)文化工作的開展，祁劇事業(yè)步入新顛峰；電影工作闖出新路子；圖博事業(yè)呈現(xiàn)新輝煌，群眾文化展示新亮點(diǎn)；文藝創(chuàng)作精品迭出；文化市場(chǎng)規(guī)范有序。——文化工作連繼兩年保持了全市文化工作目標(biāo)管理考核第一名的佳績(jī)，同時(shí)榮獲縣委、縣政府目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位。這些成績(jī)的取得與省文化廳領(lǐng)導(dǎo)大力支持分不開的。在此向省廳領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)簡(jiǎn)捷的匯報(bào)?！h文化系統(tǒng)近400名干部職工真誠(chéng)歡迎省廳領(lǐng)導(dǎo)前來(lái)我縣考察和指導(dǎo)工作。我局全體干部職工將以新的精神風(fēng)貌去迎接文化體制改革的挑戰(zhàn)，開創(chuàng)新的業(yè)績(jī)，同時(shí)我們也真誠(chéng)地期待你們的到來(lái)，攜手共進(jìn)，活躍我縣群眾文化生活，再創(chuàng)輝煌！最后，再次感謝省文化廳領(lǐng)導(dǎo)能培育出這樣一批精強(qiáng)隊(duì)伍，恭祝他們事業(yè)更加輝煌！祝省廳領(lǐng)導(dǎo)身體健康、萬(wàn)事勝意！謝謝！——縣文化局2008年4月29日《》來(lái)源于優(yōu)習(xí)網(wǎng)，歡迎閱讀。