第一篇：進(jìn)一步提高政府執(zhí)行力八大措施

提高政府執(zhí)行力八大措施

第一條 強(qiáng)化每項工作的唯一主體責(zé)任。對區(qū)政府每項工作，只由區(qū)政府1名分管領(lǐng)導(dǎo)、1個職能部門包干負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)（含街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，下同）、各部門內(nèi)部分工參照執(zhí)行。

第二條 建立區(qū)政府常務(wù)會議重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項目匯報制度。區(qū)政府常務(wù)會議議程增加重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項目匯報環(huán)節(jié)。由區(qū)府辦公室選取若干個（一般為3-4個）重點(diǎn)項目作為匯報對象報區(qū)長或常務(wù)副區(qū)長審定后，提前1周通知相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位作匯報準(zhǔn)備。會上由相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作匯報，相關(guān)單位作補(bǔ)充匯報。

第三條 實行重點(diǎn)項目掛鉤區(qū)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公制度。對區(qū)級以上重點(diǎn)項目，掛鉤區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要每周召開1次現(xiàn)場辦公會，并形成會議紀(jì)要印發(fā)。區(qū)府辦公室要將現(xiàn)場辦公會召開情況造表報區(qū)長和常務(wù)副區(qū)長。

第四條 實行重點(diǎn)項目部門領(lǐng)導(dǎo)掛鉤包干制。對區(qū)級以上重點(diǎn)項目，相關(guān)鎮(zhèn)和部門要落實主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制，牽頭單位對相關(guān)重點(diǎn)項目要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的工作組，并由分管領(lǐng)導(dǎo)包攬負(fù)責(zé)重點(diǎn)項目各項工作的組織實施和具體推進(jìn)。

第五條 建立重點(diǎn)項目臺賬管理制度。由牽頭責(zé)任部門對區(qū)級以上重點(diǎn)項目基本情況和推進(jìn)情況等進(jìn)行信息登記和資料收集，做好臺賬管理，同時報區(qū)重點(diǎn)項目辦公室備案。

第六條 嚴(yán)格執(zhí)行限時辦結(jié)制度。受理公文要在2天內(nèi)完成資料檢查程序和告知（來文單位）程序。辦理過程中屬部門權(quán)限許可的，要在5個工作日內(nèi)辦結(jié)；屬部門權(quán)限外的，要加快報批速度。經(jīng)研究，每15天召開1次規(guī)劃聯(lián)審會議、1次土地聯(lián)審會議。

第七條 建立上行平行文件的跟蹤協(xié)調(diào)機(jī)制。凡對上對外行文辦事，要“先商后文，當(dāng)面協(xié)調(diào)”，相關(guān)單位要積極主動與對口部門溝通，盡量按相關(guān)部門的指導(dǎo)意見行文，以求事半功倍。文件送達(dá)后，要“對口跟蹤，人隨文轉(zhuǎn)”。由區(qū)府辦公室負(fù)責(zé)跟蹤辦理流程和總體協(xié)調(diào)，相關(guān)職能部門要指定1名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)跟蹤協(xié)調(diào)，并將協(xié)調(diào)情況告知區(qū)府辦公室。區(qū)府辦公室每周1次以書面形式向區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報上行平行文件跟蹤協(xié)調(diào)情況。

第八條 實行重點(diǎn)項目進(jìn)度定期報告制度。對區(qū)級以上重點(diǎn)項目，牽頭責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要每周以手機(jī)短信形式向區(qū)長和掛鉤區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報告項目進(jìn)度，如遇到難以解決的問題，牽頭責(zé)任單位和區(qū)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)要及時向區(qū)長或常務(wù)副區(qū)長報告。區(qū)府督辦每周要將重點(diǎn)項目督查情況以手機(jī)短信形式報區(qū)長、常務(wù)副區(qū)長和區(qū)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)；區(qū)重點(diǎn)項目辦公室每月要將重點(diǎn)項目建設(shè)推進(jìn)情況以書面形式報區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)掌握。

第二篇：提高政府執(zhí)行力

提高政府執(zhí)行力

執(zhí)行力是目標(biāo)與結(jié)果直接的紐帶。管理大師德魯克說過：“管理是一種實踐，其本質(zhì)不在于知，而在于行?！闭男猩鐣芾砺氊?zé)，執(zhí)行力是須臾不可或缺的要素。在激烈的國際競爭中，政府的執(zhí)行力更成為決定民族興衰的重要因素。然而，政府的執(zhí)行力也不是一天煉成的，而是在嚴(yán)格制度的規(guī)范下逐步打造出來的。

提高政府執(zhí)行力，必須科學(xué)界定和規(guī)范各級政府和政府各部門職能，形成有效的政府協(xié)調(diào)機(jī)制。我國是一個人口眾多、地域廣闊、地區(qū)差異大的國家，需要發(fā)揮中央和地方兩個積極性。著眼于提高執(zhí)行力，中央應(yīng)在強(qiáng)調(diào)大政策方針一致性的同時，區(qū)別不同情況，實行分類指導(dǎo)。各地區(qū)、各部門則要在貫徹中央方針政策的過程中，從本地區(qū)、本部門實際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作。在形成統(tǒng)一的決議之前，可以各抒己見，充分反映和表達(dá)各自的利益訴求。但決議一經(jīng)形成，就不能以任何借口阻滯政策的貫徹落實。強(qiáng)調(diào)政令統(tǒng)一，并非要求盲從，更不意味著扼殺地方和部門的創(chuàng)造性和主動性。

提高政府執(zhí)行力，必須加強(qiáng)制度建設(shè)，特別是要建立健全政府官員問責(zé)制。問責(zé)制是提高政府執(zhí)行力的制度保障。在一些地方，行政不作為已成為影響政府執(zhí)行力的突出問題。對政府工作人員，必須堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。要加強(qiáng)對行政過程的監(jiān)督檢查，對盲目決策、違法行政、執(zhí)行不力和效能低下、疏于管理和處置不當(dāng)?shù)刃袨檫M(jìn)行問責(zé)，強(qiáng)化行政過程的制度約束。提高政府執(zhí)行力，必須著力提高政府工作人員素質(zhì)。人是組織中最重要的資源，政府工作人員素質(zhì)高低，決定著政府執(zhí)行力的強(qiáng)弱。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，在我國的政府系統(tǒng)中有相當(dāng)一部分工作人員缺乏服務(wù)意識，知識結(jié)構(gòu)、思維方式、工作方式不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。提高政府工作人員素質(zhì)勢在必行。

如何提高政府執(zhí)行力

“執(zhí)行力”一詞最早流行于國外企業(yè)界。所謂“執(zhí)行”，是一套系統(tǒng)化的流程，它包括對方法和目標(biāo)的嚴(yán)密討論、質(zhì)疑、堅持不懈地跟進(jìn)以及責(zé)任的具體落實。執(zhí)行力是“做”的能力，即企業(yè)選用合適的人去做正確的事，把事情做好的能力。就政府而言，所謂執(zhí)行力，是指政府部門執(zhí)行法律法規(guī)、方針政策、規(guī)劃計劃、決策政令的能力，也是指政府通過戰(zhàn)略流程、人員流程和運(yùn)行流程進(jìn)行工作目標(biāo)落實的系統(tǒng)化過程。它首先要求政令暢通和政令統(tǒng)一，各級政府必須按照憲法規(guī)定的原則，統(tǒng)一服從中央政府領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格貫徹落實國家法律法規(guī)和中央政策決定。同時，政府執(zhí)行力也并非意味著下級政府只能跟在上級后面亦步亦趨，做法律政策的“傳聲筒”。它要求下級政府和官員真正吃透法律政策的精神，明確上級政府意圖，體察人民的愿望和要求，把國家的法律法規(guī)和上級的政策決定創(chuàng)造性而又不違背原意地在本地區(qū)本部門貫徹落實。

政府的執(zhí)行力取決于公務(wù)員的執(zhí)行力，影響政府執(zhí)行力的因素有公務(wù)員的觀念、素質(zhì)和能力、政府的體制機(jī)制、客觀外部環(huán)境等多個方面。也就是說要提高政府的執(zhí)行力可以多方面的采取措施,比如提高領(lǐng)導(dǎo)干部的重視程度，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，破除官本位，培養(yǎng)公務(wù)員的服務(wù)意識和公仆意識，樹立爭取的權(quán)力觀等等，但眾多措施中改善體質(zhì)機(jī)制，建立健全行政問責(zé)制，提高執(zhí)行力尤為重要。

行政問責(zé)制是指特定的問責(zé)主體針對各級政府及其公務(wù)員承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù)的履行情況而實施并要求其承擔(dān)否定性后果的一種責(zé)任追究制度。在提倡關(guān)注民生，構(gòu)建和諧社會的大背景下，建立健全行政問責(zé)制，是強(qiáng)化和明確政府責(zé)任、改善政府管理、建設(shè)責(zé)任政府的本質(zhì)要求；是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要保證；是加強(qiáng)對政府權(quán)力監(jiān)督制約，提升政府執(zhí)行力，建設(shè)效能政府的制度保障；也是“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的迫切需要。

全面推行行政問責(zé)制必須做好以下幾點(diǎn)：

一是把行政問責(zé)制與開展績效評估結(jié)合起來?？冃гu估是實行行政問責(zé)制的前提和基礎(chǔ)，有了績效評估的結(jié)果，行政問責(zé)才有可靠的依據(jù)。因此，要科學(xué)確定政府績效評估的內(nèi)容和指標(biāo)體系，實行政府內(nèi)部考核與公眾評議、專家評價相結(jié)合的評估辦法，促進(jìn)樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的政績觀；要按照獎優(yōu)、治庸、罰劣的原則，充分發(fā)揮績效評估的導(dǎo)向作用和激勵約束作用。

二是把行政問責(zé)制與行政監(jiān)察、審計結(jié)合起來。要加快建立以行政首長為重點(diǎn)的行政問責(zé)制度，努力建設(shè)責(zé)任政府；把行政問責(zé)與行政監(jiān)察、審計結(jié)合起來，有責(zé)必問，有錯必究；對損害人民群眾利益的突出問題，要嚴(yán)格依法追究責(zé)任。

三是把行政問責(zé)制與政務(wù)公開結(jié)合起來。政務(wù)公開是提高政府效能、防止腐敗的有效措施，也是開展行政問責(zé)的重要途徑和保證。要擴(kuò)大政務(wù)公開的范圍和層次，全面推行政務(wù)公開；要以人民群眾關(guān)心的事項和容易滋生腐敗的領(lǐng)域，作為政務(wù)公開的重點(diǎn)；要推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。

四是把行政問責(zé)與依法行政結(jié)合起來。要研究把行政問責(zé)制納入法治化的軌道，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)要賠償；推行行政問責(zé)制要與憲法、國務(wù)院組織法的規(guī)定相銜接并有所區(qū)別；要進(jìn)一步明確行政執(zhí)法權(quán)限，減少行政執(zhí)法層級，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平。

五是建立健全政府的責(zé)任體系。要明確中央和地方各級政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)方面的主要職責(zé)，理順并進(jìn)一步明確政府各部門的職責(zé)分工，明確各級政府和各部門行政首長及相關(guān)人員的政治責(zé)任、行政責(zé)任和法律責(zé)任，形成完整的政府責(zé)任鏈條。同時，要按照有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)相統(tǒng)一的要求，建立健全崗位責(zé)任制，使每一項職能、任務(wù)、每一項工作真正落到實處?？茖W(xué)界定行政問責(zé)的內(nèi)涵和外延，明確行政問責(zé)的主體、對象、重點(diǎn)、范圍和方式；加強(qiáng)問責(zé)機(jī)制建設(shè)，明確問責(zé)程序。

六是建立健全行政問責(zé)制度體系。按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一、依法有序、民主公開、客觀公正的原則，建立健全行政問責(zé)的體系。要規(guī)范行政問責(zé)的主體及其權(quán)限，解決由誰來問責(zé)、誰來監(jiān)督的問題；規(guī)范行政問責(zé)的客體及其職責(zé)，明確責(zé)任種類及責(zé)任追究方式；規(guī)范行政問責(zé)的事由和情形，明確哪些行為應(yīng)當(dāng)問責(zé)，哪些行為可以免責(zé)；規(guī)范行政問責(zé)的程序，實現(xiàn)行政問責(zé)的規(guī)范化和制度化。

總之，從2003年以來我國加快了行政問責(zé)制的步伐，現(xiàn)如今問責(zé)制已經(jīng)進(jìn)入制度化時期，比如近日出臺《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，詳細(xì)規(guī)定了問責(zé)的對象；問責(zé)的責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職五種方式；問責(zé)制不能代替黨紀(jì)處分；問責(zé)決定向社會公開，免職一年內(nèi)禁止新任相當(dāng)職務(wù)等內(nèi)容。

第三篇：提高執(zhí)行力措施

任務(wù)完不成的處罰措施

1、任務(wù)下達(dá)：

所有任務(wù)以文件形式下達(dá)，有接收人簽名。

2、以文件下達(dá)的任務(wù)沒有完成的再進(jìn)行處罰，每次處罰從5條處罰措施中隨機(jī)抽簽1條進(jìn)行處罰。

處罰措施：

隊長：①罰款1000元/次；

②罰款2000元/次；

③罰款3000元/次；

④罰款4000元/次；

⑤帶全隊人員外出活動一次。

店長：①罰款2000元/次；

②罰款3000元/次；

③罰款4000元/次；

④罰款5000元/次；

⑤帶全店人員外出活動一次。

總監(jiān)、副總監(jiān)：

①罰款5000元/次；

②罰款7000元/次；

③罰款9000元/次；

④罰款10000元/次；

⑤帶店長和隊長外出開會一次。

店秘：①罰款300元/次；

②罰款500元/次；

③罰款700元/次；

④罰款800元/次；

⑤罰款1000元/次。

隊長簽字：

店長簽字：

總監(jiān)、副總監(jiān)簽字：

店秘簽字：

第四篇：如何提高政府執(zhí)行力

申論熱點(diǎn)：如何提高政府執(zhí)行力

溫家寶總理視察河南期間，隨機(jī)停車走進(jìn)洛陽市送莊鎮(zhèn)西山頭村的村民家中，當(dāng)?shù)卮迕窭顒滓虿粷M洛陽市區(qū)禁止進(jìn)城賣桃，向總理實話實說，總理現(xiàn)場辦公，解決了送莊鎮(zhèn)進(jìn)城賣桃難題。在溫總理過問農(nóng)民賣桃難的當(dāng)天下午，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就在送莊鎮(zhèn)召開了現(xiàn)場會。會上決定，向果農(nóng)發(fā)放進(jìn)城直銷特別許可證，果農(nóng)持證進(jìn)入市場。果農(nóng)進(jìn)城自設(shè)攤點(diǎn)銷售者，城管部門要執(zhí)行首次不處罰政策，主動引導(dǎo)果農(nóng)進(jìn)入市場銷售。向總理反映賣桃難題，送莊鎮(zhèn)農(nóng)民為自己爭得了賣桃的便利，也為其他縣種植瓜果的農(nóng)民叩開了進(jìn)洛陽市直銷的綠色通道。洛陽市一夜之間就高效率地解決了桃農(nóng)進(jìn)城賣桃難題。

河南洛陽的這一幕，與幾年前重慶云陽發(fā)生的事件非常相似，一位農(nóng)村婦女?dāng)r下總理的車說實話，總理親自幫她討薪，第二天就拿到了被拖欠的工錢，“農(nóng)民工討薪問題也因此被提上了公共議程”……

由“討薪”到“賣桃”，問題并非難到不可解決，也并非中央不讓解決，一次次的重演，關(guān)鍵在于部分地方政府工作部門缺乏執(zhí)政為民的理念，缺乏執(zhí)行力?！皥?zhí)行力”一詞最早流行于國外企業(yè)界。所謂“執(zhí)行”，是一套系統(tǒng)化的流程，它包括對方法和目標(biāo)的嚴(yán)密討論、質(zhì)疑、堅持不懈地跟進(jìn)以及責(zé)任的具體落實。執(zhí)行力是“做”的能力，即企業(yè)選用合適的人去做正確的事，把事情做好的能力。就政府而言，所謂執(zhí)行力，是指政府部門執(zhí)行法律法規(guī)、方針政策、規(guī)劃計劃、決策政令的能力，也是指政府通過戰(zhàn)略流程、人員流程和運(yùn)行流程進(jìn)行工作目標(biāo)落實的系統(tǒng)化過程。它首先要求政令暢通和政令統(tǒng)一，各級政府必須按照憲法規(guī)定的原則，統(tǒng)一服從中央政府領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格貫徹落實國家法律法規(guī)和中央政策決定。同時，政府執(zhí)行力也并非意味著下級政府只能跟在上級后面亦步亦趨，做法律政策的“傳聲筒”。它要求下級政府和官員真正吃透法律政策的精神，明確上級政府意圖，體察人民的愿望和要求，把國家的法律法規(guī)和上級的政策決定創(chuàng)造性而又不違背原意地在本地區(qū)本部門貫徹落實。

“三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行”。執(zhí)政之道，重在正確決策，貴在落到實處。執(zhí)行出生產(chǎn)力、執(zhí)行出競爭力、執(zhí)行出創(chuàng)造力。提高政府執(zhí)行力，是一項長期艱巨的工作任務(wù)，必須找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓住著力點(diǎn)，改進(jìn)不足點(diǎn)，主要從六個方面入手： ㈠提高政府執(zhí)行力，必須從真抓實干上入手。

真抓實干是提高政府執(zhí)行力的第一要義。要倡導(dǎo)求真務(wù)實的工作作風(fēng)，立說立行、精益求精、務(wù)求高效。凡是縣委作出的重大決策和已經(jīng)確定的事情，必須確保政令暢通、令行禁止，做到事事有著落、件件有回音。凡是面向社會的行政許可和管理事務(wù)，必須全面推行限時辦結(jié)制、超時默認(rèn)制、牽頭單位負(fù)責(zé)制，提高審批效率。繼續(xù)強(qiáng)化行政服務(wù)中心功能，鞏固和完善“進(jìn)一道門辦好，交規(guī)定費(fèi)辦成，在承諾日辦結(jié)”的行政審批模式。規(guī)范政府工作流程，實現(xiàn)管理高效化、運(yùn)行規(guī)范化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。

㈡提高政府執(zhí)行力，必須從開拓創(chuàng)新上入手。

開拓創(chuàng)新是提高政府執(zhí)行力的動力源泉。我們要有敢于創(chuàng)新的精神，敢闖才能創(chuàng)新，創(chuàng)新才能突破，突破才能前進(jìn)。善于用創(chuàng)新的方法，創(chuàng)造性地落實上級的決策部署，是執(zhí)行力的最高境界。要善于把中央的大政方針、省市的決策部署與本地區(qū)本部門的實際結(jié)合起來，把實施決策的原則性和解決問題的靈活性統(tǒng)一起來，努力在結(jié)合中作文章、理思路、亮新招、出實績。特別是當(dāng)前，房縣改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，工作千頭萬緒，我們要把精力集中到抓大事、攻難事、辦實事上來，勇于嘗試新辦法，敢于尋找新途徑，善于集中各方力量和智慧，力爭在重點(diǎn)、難點(diǎn)工作上取得新突破。

㈢提高政府執(zhí)行力，必須從領(lǐng)導(dǎo)帶頭上入手。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭是提高政府執(zhí)行力的關(guān)鍵所在。各級各部門負(fù)責(zé)人要敢于叫響“向我看齊”，以身作則，率先垂范，帶頭抓執(zhí)行、促落實。要做帶頭執(zhí)行的表率，“一把手”應(yīng)該由督促執(zhí)行向率先執(zhí)行轉(zhuǎn)變，成為抓執(zhí)行的“示范”；要做依法行政、科學(xué)行政、民主行政的表率，切實提高依法、科學(xué)、民主決策的能力和水平；要做團(tuán)結(jié)協(xié)作的表率，做到加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、維護(hù)團(tuán)結(jié)、珍惜團(tuán)結(jié)，大事講原則，小事講風(fēng)格，干事講配合，做事講寬容，形成同心同德、相互支持、共同奮斗的局面;要做廉潔自律的表率，廉潔自律不僅事關(guān)黨和國家的事業(yè)，而且事關(guān)個人的政治前途，要耐得住清貧，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，樹立清正廉潔形象。

㈣提高政府執(zhí)行力，必須從提高素質(zhì)上入手。

提高素質(zhì)是提高政府執(zhí)行力的重要基礎(chǔ)。要鼓勵和激發(fā)廣大公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立終身學(xué)習(xí)理念，努力提高公務(wù)處理能力和水平。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，加強(qiáng)專業(yè)知識學(xué)習(xí)，苦練崗位技能，克服“本領(lǐng)恐慌”，不斷提高綜合素質(zhì)，爭做本崗位、本行業(yè)的行家里手。要勤奮自學(xué)，多學(xué)業(yè)務(wù)和各種新知識，不斷提高自己的政治理論水平、業(yè)務(wù)政策水平，增強(qiáng)處理實際問題的能力，努力使自己成為勤奮自學(xué)的典范。要學(xué)以致用，著眼于解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實際問題，堅持邊學(xué)習(xí)邊思考，邊思考邊實踐，在實踐中增長才干，把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路和促進(jìn)工作的舉措。

㈤提高政府執(zhí)行力，必須從健全機(jī)制上入手。

健全制度是提高政府執(zhí)行力的有力保障。要立規(guī)矩，文件的下發(fā)都是致力于強(qiáng)化工作機(jī)制，建立規(guī)范制度，健全行政體系，落實行政責(zé)任。要重評估，績效評估是謀發(fā)展的手段，將目標(biāo)進(jìn)行分解，強(qiáng)化責(zé)任界限，注重督辦評估，確保完成目標(biāo)任務(wù)。要追責(zé)任，全面落實行政首長負(fù)責(zé)制，對于政府部門存在的執(zhí)行上級機(jī)關(guān)決策和部署不力、違反規(guī)定進(jìn)行決策、不認(rèn)真履行行政管理職責(zé)等問題予以問責(zé)，形成責(zé)任體系的獎懲效應(yīng)。

㈥提高政府執(zhí)行力，必須從強(qiáng)化監(jiān)督上入手。

強(qiáng)化監(jiān)督是提高政府執(zhí)行力的有效手段。政府執(zhí)行力的提高，除了依靠人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，加強(qiáng)審計監(jiān)督和行政監(jiān)督以外，還要更加重視社會監(jiān)督，利用公眾輿論和期待壓力推進(jìn)執(zhí)行力的提高。要確保民眾的知情權(quán)，廣泛的知情權(quán)是行使有效監(jiān)督權(quán)的保障。要確保民眾的參與權(quán)，充分利用溝通渠道，廣泛征求群眾對政府工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的意見和建議，問計于民。要自覺接受社會監(jiān)督，積極營造良好的輿論環(huán)境，支持社會輿論監(jiān)督。

政府的執(zhí)行力取決于公務(wù)員的執(zhí)行力，影響政府執(zhí)行力的因素有公務(wù)員的觀念、素質(zhì)和能力、政府的體制機(jī)制、客觀外部環(huán)境等多個方面。也就是說要提高政府的執(zhí)行力可以多方面的采取措施,比如提高領(lǐng)導(dǎo)干部的重視程度，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，破除官本位，培養(yǎng)公務(wù)員的服務(wù)意識和公仆意識，樹立爭取的權(quán)力觀等等，但眾多措施中改善體質(zhì)機(jī)制，建立健全行政問責(zé)制，提高執(zhí)行力尤為重要。

行政問責(zé)制是指特定的問責(zé)主體針對各級政府及其公務(wù)員承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù)的履行情況而實施并要求其承擔(dān)否定性后果的一種責(zé)任追究制度。在提倡關(guān)注民生，構(gòu)建和諧社會的大背景下，建立健全行政問責(zé)制，是強(qiáng)化和明確政府責(zé)任、改善政府管理、建設(shè)責(zé)任政府的本質(zhì)要求；是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要保證；是加強(qiáng)對政府權(quán)力監(jiān)督制約，提升政府執(zhí)行力，建設(shè)效能政府的制度保障；也是“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的迫切需要。

全面推行行政問責(zé)制必須做好以下幾點(diǎn)：

一是把行政問責(zé)制與開展績效評估結(jié)合起來?？冃гu估是實行行政問責(zé)制的前提和基礎(chǔ)，有了績效評估的結(jié)果，行政問責(zé)才有可靠的依據(jù)。因此，要科學(xué)確定政府績效評估的內(nèi)容和指標(biāo)體系，實行政府內(nèi)部考核與公眾評議、專家評價相結(jié)合的評估辦法，促進(jìn)樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的政績觀；要按照獎優(yōu)、治庸、罰劣的原則，充分發(fā)揮績效評估的導(dǎo)向作用和激勵約束作用。

二是把行政問責(zé)制與行政監(jiān)察、審計結(jié)合起來。要加快建立以行政首長為重點(diǎn)的行政問責(zé)制度，努力建設(shè)責(zé)任政府；把行政問責(zé)與行政監(jiān)察、審計結(jié)合起來，有責(zé)必問，有錯必究；對損害人民群眾利益的突出問題，要嚴(yán)格依法追究責(zé)任。

三是把行政問責(zé)制與政務(wù)公開結(jié)合起來。政務(wù)公開是提高政府效能、防止腐敗的有效措施，也是開展行政問責(zé)的重要途徑和保證。要擴(kuò)大政務(wù)公開的范圍和層次，全面推行政務(wù)公開；要以人民群眾關(guān)心的事項和容易滋生腐敗的領(lǐng)域，作為政務(wù)公開的重點(diǎn)；要推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。

四是把行政問責(zé)與依法行政結(jié)合起來。要研究把行政問責(zé)制納入法治化的軌道，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)要賠償；推行行政問責(zé)制要與憲法、國務(wù)院組織法的規(guī)定相銜接并有所區(qū)別；要進(jìn)一步明確行政執(zhí)法權(quán)限，減少行政執(zhí)法層級，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平。

五是建立健全政府的責(zé)任體系。要明確中央和地方各級政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)方面的主要職責(zé)，理順并進(jìn)一步明確政府各部門的職責(zé)分工，明確各級政府和各部門行政首長及相關(guān)人員的政治責(zé)任、行政責(zé)任和法律責(zé)任，形成完整的政府責(zé)任鏈條。同時，要按照有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)相統(tǒng)一的要求，建立健全崗位責(zé)任制，使每一項職能、任務(wù)、每一項工作真正落到實處?？茖W(xué)界定行政問責(zé)的內(nèi)涵和外延，明確行政問責(zé)的主體、對象、重點(diǎn)、范圍和方式；加強(qiáng)問責(zé)機(jī)制建設(shè)，明確問責(zé)程序。

六是建立健全行政問責(zé)制度體系。按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一、依法有序、民主公開、客觀公正的原則，建立健全行政問責(zé)的體系。要規(guī)范行政問責(zé)的主體及其權(quán)限，解決由誰來問責(zé)、誰來監(jiān)督的問題；規(guī)范行政問責(zé)的客體及其職責(zé)，明確責(zé)任種類及責(zé)任追究方式；規(guī)范行政問責(zé)的事由和情形，明確哪些行為應(yīng)當(dāng)問責(zé)，哪些行為可以免責(zé)；規(guī)范行政問責(zé)的程序，實現(xiàn)行政問責(zé)的規(guī)范化和制度化。

總之，從2003年以來我國加快了行政問責(zé)制的步伐，現(xiàn)如今問責(zé)制已經(jīng)進(jìn)入制度化時期，比如近日出臺《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，詳細(xì)規(guī)定了問責(zé)的對象；問責(zé)的責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職五種方式；問責(zé)制不能代替黨紀(jì)處分；問責(zé)決定向社會公開，免職一年內(nèi)禁止新任相當(dāng)職務(wù)等內(nèi)容。

第五篇：關(guān)于提高政府執(zhí)行力

關(guān)于提升政府執(zhí)行力、真正做到為人民服務(wù)的建議陜西經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院院長市政協(xié)委員李剛執(zhí)行力是政府工作的生命力，因此加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)是當(dāng)前迫切的政治任務(wù)。而行政人員作為政策的執(zhí)行者，每個人能力直接影響政策執(zhí)行的效果。因此，提升政府執(zhí)行力的關(guān)鍵在于提升行政人員的整體素質(zhì)。改革開放以來特別是中共十七大以來，從總體來看，政府行政人員的素質(zhì)和能力都有了很大的提高，但不容忽視的是，在各級政府間仍然存在亟待改善的問題，行政人員的素質(zhì)和能力仍有很大的提高的空間,地方政府執(zhí)行力方面存在的問題。

一、執(zhí)行觀念落后。官本位思想嚴(yán)重，公共利益、公共服務(wù)意識淡薄，一些行政人員從官本位的私利出發(fā)，粗暴執(zhí)行政策或消極抵抗，不與群眾溝通，導(dǎo)致政策偏差，“人治”思想根深蒂固。整個社會對法治既談不上信仰、渴求，也談不上實行、遵守，特別是行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄，在工作作風(fēng)上習(xí)慣于我行我素，甚至以言代法，在發(fā)號施令、作出決定時不嚴(yán)格遵循法律規(guī)定；對執(zhí)法部門及其人員放松領(lǐng)導(dǎo)，疏于監(jiān)督，任由他們隨意行政，執(zhí)行失效、執(zhí)行失靈。

二、執(zhí)行程序繁瑣。我國行政體制是典型的官僚制政治體制，雖然具有舉國優(yōu)勢，可以集中力量辦大事，但很多地區(qū)、部門在行政執(zhí)行過程中，預(yù)設(shè)了很多前置程序，群眾在辦事過程中，需要經(jīng)歷許多不必要的行政環(huán)節(jié)，并且這些環(huán)節(jié)又不公開，不僅浪費(fèi)納稅人的寶貴時間，而且影響行政效能的提升，延緩行政目標(biāo)的實現(xiàn)。執(zhí)行程序繁

瑣現(xiàn)象在現(xiàn)實生活中屢見不鮮。

三、執(zhí)行效率低下。效率是執(zhí)行的靈魂。但一些執(zhí)行機(jī)關(guān)會有針對性地對有關(guān)政策進(jìn)行選擇排隊，一推二托，如果上級機(jī)關(guān)壓得狠、催得急則馬上辦理，否則可能僅僅限于向下級傳達(dá)和告知，然后則擱置一旁，這樣的結(jié)果必然造成執(zhí)行力減弱。另外，地方政府或職能部門為了彰顯自己的部門權(quán)威，或在規(guī)則范圍內(nèi)故意抬高辦事門檻，將行政運(yùn)行程序復(fù)雜化，延長辦事周期，或直接違反規(guī)定吃拿卡要，提高辦事成本，最終導(dǎo)致執(zhí)行不能在體制內(nèi)解決，而通過體制外運(yùn)行又使執(zhí)行效率大大降低。

四、執(zhí)行人員素質(zhì)較差。由于行政人員自身整體素質(zhì)和能力水平無法達(dá)到要求，因此對政策精神、內(nèi)容領(lǐng)悟不到位，執(zhí)行責(zé)任心不強(qiáng)，最終導(dǎo)致政策的執(zhí)行效果與預(yù)期的不一致。有的因為社會關(guān)系的羈絆，使得一些優(yōu)秀人才無法流動到組織需要的崗位上去，資源無法得到最優(yōu)配置。在一些重要崗位上的人員無法勝任工作，優(yōu)秀的人才沒有得到合理的配置，人才與工作的匹配度較差，部分公務(wù)員思想封閉，觀念落后，缺乏創(chuàng)新動力。習(xí)慣墨守成規(guī)，不思考干成事的辦法，光想找干不成事的理由。遇到困難能推則推，能躲則躲，出現(xiàn)問題則相互扯皮推諉，缺乏責(zé)任感。對執(zhí)行力的認(rèn)識不足、沒有對執(zhí)行力在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用形成全面的理解，導(dǎo)致工作表里不

一、首鼠兩端、陽奉陰違。甚至，有些官員為牟取私利，貪污受賄，在一定程度上也削弱了執(zhí)行力。

五、是激勵、控制機(jī)制不健全。由于苦樂不均，沒有實現(xiàn)獎勤罰

懶，因而行政人員執(zhí)行命令主動性不強(qiáng)，積極性不高；控制不夠，越權(quán)行事。各部門的權(quán)力邊界沒有被清晰界定，使得權(quán)力不斷擴(kuò)張，妨礙相關(guān)部門的執(zhí)行力。

如何提升政府執(zhí)行力和管理，真正做到為人民服務(wù)，提升政府執(zhí)行力是一項長期而艱巨的任務(wù)，其中提升人力資源、提高行政執(zhí)行者的素質(zhì)，是保障政策執(zhí)行的基礎(chǔ)和前提，可以從以下幾個方面來提升政府執(zhí)行力。

一、科學(xué)選拔。對于政策的執(zhí)行來說，選拔人才是關(guān)鍵。鄧小平所說的“關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人”，很大程度上就是選人用人。人才是智力資源的載體，只有聚集各方面高素質(zhì)的人才，才能使黨的政策得到真正的貫徹和落實。首先確定科學(xué)的選拔標(biāo)準(zhǔn)。要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，要德才兼?zhèn)湟缘聻橄龋阅転楸?，注重實績。其次要?chuàng)造良好的選拔任用的制度環(huán)境。要引入競爭機(jī)制，創(chuàng)造一個公開、公正的競爭環(huán)境，使優(yōu)秀的人才能夠被選拔并任命。其次，要建立一個完善的考核評價和獎懲機(jī)制，以此來激發(fā)行政人員的工作熱情。第三，要完善定期監(jiān)督與不定期監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系，從制度上保證“能上能下”，為人才創(chuàng)造一個良好的成長環(huán)境。同時探索科學(xué)選拔人才的方式方法。選拔干部的方法包括：測試法、工作樣本法、管理評價中心法等。

二、轉(zhuǎn)變思想。牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)“公仆意識”。沒有公仆意識，就無法深入基層、改善民生，因此行政人員要把更多的精力用到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活上，把更多財力投到解決群眾

最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上，使廣大群眾得到更多實惠。要大力建設(shè)現(xiàn)代行政文化。

三、政府是一個服務(wù)機(jī)構(gòu)，起碼對于人民老百姓來說，不應(yīng)該太過功利，不應(yīng)該一味的追求經(jīng)濟(jì)利益，而忽視日益嚴(yán)峻的周圍環(huán)境。當(dāng)然經(jīng)濟(jì)的騰飛是一個城市的發(fā)展的主要象征，一項制度的出臺，一個決定的拍板，如果能多征求民意，能多方求全兼顧，也許會少些遺憾。

四、加大培訓(xùn)與開發(fā)。培訓(xùn)與開發(fā)是提升行政人員素質(zhì)，進(jìn)而提升政府執(zhí)行力的有力手段和重要方法。因此，要注重被培訓(xùn)人員的積極性和培訓(xùn)內(nèi)容的實效性，針對出現(xiàn)的問題，制定獎懲措施。同時，根據(jù)被培訓(xùn)人員的特點(diǎn)，進(jìn)行差異化培養(yǎng)，最大程度上提高行政主體的素質(zhì)和能力。

五、加強(qiáng)考核?？己俗鳛閷τ谛姓藛T業(yè)績的評估，可以在許多方面發(fā)揮作用。首先，考核所提供的信息有助于高層管理者判斷應(yīng)當(dāng)作出何種晉升或調(diào)整的決策。其次，它為行政人員提供了一個機(jī)會，使他們能夠?qū)ψ约旱墓ぷ餍袨檫M(jìn)行一個審查。通過考核可以揭示出那些低效率的行為，同時可以幫助行政人員強(qiáng)化那些正確的行為。另外，它還可以起到激勵和監(jiān)督的作用，刺激行政人員不斷完善自我，不斷提升執(zhí)行力。

六、有效激勵。創(chuàng)造良好的工作條件和完善的激勵機(jī)制，建設(shè)物質(zhì)激勵、精神激勵，可以激發(fā)行政人員的積極性，增強(qiáng)組織凝聚力，將個人目標(biāo)與政府部門總體目標(biāo)統(tǒng)一起來，促進(jìn)行政人員不斷前進(jìn)，從主觀上提升自己的執(zhí)行力；同時，有效激勵也是更為有效和可持續(xù)的方法。

七、建立健全網(wǎng)絡(luò)問政的長效機(jī)制。

1、網(wǎng)民留言辦理機(jī)制。很多省市區(qū)以政府文件的形式，建立辦理回復(fù)網(wǎng)民留言和市長信箱的固定工作機(jī)制，建立網(wǎng)民留言定期瀏覽制、網(wǎng)上交辦制、限時辦結(jié)制、聯(lián)動督查制、輿情分析制等制度。

2、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度。網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度是傳統(tǒng)發(fā)言人制度在互聯(lián)網(wǎng)空間的延伸和拓展。它改變了傳統(tǒng)的信息傳遞方式，拉近政府同人民群眾的距離，大大提高政府部門處理信息的效率，培養(yǎng)政府官員勤政廉潔、高效務(wù)實的工作作風(fēng)，從而塑造良好的政府形象。

3、網(wǎng)絡(luò)問政評議和問責(zé)制。要構(gòu)建多元化的評價主體，不僅要吸納組織部門及其工作人員，還要吸納一般干部群眾，特別是人大代表、政協(xié)委員、政府參事、專家學(xué)者、新聞媒體等參與評價。設(shè)置系統(tǒng)化的評價指標(biāo)，把組織領(lǐng)導(dǎo)是否有力、制度建設(shè)是否科學(xué)完善、反饋信息是否及時、辦理結(jié)果是否被認(rèn)可等納入評價范圍，同時細(xì)化和量化評價項目，形成一個比較全面、具體的評價內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)體系，提高評價的廣泛性、代表性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)評價結(jié)果的分析和運(yùn)用，充分發(fā)揮群眾評議的導(dǎo)向和激勵約束作用，督促解決評價中反映的問題，并及時通報評價結(jié)果。

八、實行政府官員的財產(chǎn)公示。人正不怕影子邪，勇于接受群眾的監(jiān)督。不然，按現(xiàn)在發(fā)生的官員可以擁有幾十套房子的事 情還會發(fā)生。當(dāng)官是為了給人民服務(wù)，這是宗旨，永遠(yuǎn)都不會變，也只有公

務(wù)員一心一意為人民辦事，也才不會有歪念。