第一篇：湖泊保護(hù)和管理聯(lián)合執(zhí)法制度

湖泊保護(hù)和管理聯(lián)合執(zhí)法制度

一、為加強(qiáng)湖泊保護(hù)盒管理的聯(lián)合執(zhí)法工作，促進(jìn)湖泊保護(hù)和管理工作有效開(kāi)展，制定湖泊保護(hù)和管理聯(lián)合執(zhí)法制度。

二、湖泊保護(hù)和管理的聯(lián)合執(zhí)法原則上每半年開(kāi)展一次，由聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)組織，相關(guān)責(zé)任部門(mén)參與。也可以根據(jù)工作需要，由相關(guān)責(zé)任部門(mén)提請(qǐng)聯(lián)席會(huì)議商定。

（一）確定聯(lián)合執(zhí)法工作方案，明確聯(lián)合執(zhí)法的工作目標(biāo)，提出聯(lián)合執(zhí)法的工作要求；

（二）分解聯(lián)合執(zhí)法的工作任務(wù)，明確聯(lián)合執(zhí)法的牽頭責(zé)任部門(mén)、配合責(zé)任部門(mén)，落實(shí)工作職責(zé)。

三、聯(lián)合執(zhí)法的牽頭部門(mén)要積極聯(lián)系需要配合的相關(guān)責(zé)任部門(mén)，督促各相關(guān)區(qū)，落實(shí)執(zhí)法工作任務(wù)；各配合責(zé)任部門(mén)，要積極協(xié)助牽頭部門(mén)，落實(shí)有關(guān)工作任務(wù)。

四、區(qū)級(jí)各相關(guān)責(zé)任部門(mén)是執(zhí)法工作的第一責(zé)任主體。各區(qū)要按照市級(jí)責(zé)任部門(mén)對(duì)聯(lián)合執(zhí)法的工作要求，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)責(zé)任部門(mén)之間的配合，提高聯(lián)動(dòng)工作合力。

五、對(duì)于跨區(qū)的聯(lián)合執(zhí)法工作，市級(jí)牽頭責(zé)任部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各相關(guān)區(qū)的指導(dǎo)和組織，市級(jí)配合責(zé)任部門(mén)予以積極協(xié)助，督促各相關(guān)區(qū)之間的責(zé)任部門(mén)積極配合。

六、在聯(lián)合執(zhí)法過(guò)程中，承擔(dān)執(zhí)法工作任務(wù)的部門(mén)，科根據(jù)工作的實(shí)際情況，邀請(qǐng)行評(píng)代表、社會(huì)監(jiān)督員、湖泊保護(hù)志愿者（民間湖長(zhǎng)）等，參與執(zhí)法行動(dòng)，營(yíng)造社會(huì)各界參與湖泊保護(hù)的良好氛圍。

七、聯(lián)合執(zhí)法工作完畢后，聯(lián)合執(zhí)法牽頭部門(mén)要及時(shí)進(jìn)行工作總結(jié)，并及時(shí)向聯(lián)席會(huì)議報(bào)告。

第二篇：湖泊管理與保護(hù)工作總結(jié)

本文作者：清冽 好范文原創(chuàng)投稿

湖泊管理與保護(hù)工作總結(jié)

**區(qū)水利局

2009年，我區(qū)湖泊管理與保護(hù)工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以構(gòu)建人湖和諧為目標(biāo)，湖泊管理與保護(hù)各項(xiàng)工作都取得了一定成效，較好地完成了湖泊管理目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將一年來(lái)工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)宣傳，造濃湖泊管

理保護(hù)氛圍

我們緊緊圍繞“維護(hù)湖區(qū)生態(tài)健康，人湖和諧共處”宣傳主題，以《中華人民共和國(guó)水法》、《江蘇省湖泊保護(hù)條例》等法律法規(guī)為主要宣傳內(nèi)容，制定了切實(shí)可行的宣傳計(jì)劃，做到階段性宣傳與長(zhǎng)期性宣傳相結(jié)合，與案例宣傳相結(jié)合，營(yíng)造湖泊管理與保護(hù)的良好氛圍。

具體主要措施：一是階段性宣傳，結(jié)合“世界水日”和“中國(guó)水周”宣傳活動(dòng)，在漕運(yùn)廣場(chǎng)設(shè)置大型拱門(mén)宣傳標(biāo)語(yǔ)及水法規(guī)咨詢(xún)臺(tái)，接受群眾咨詢(xún)200多人次。二是長(zhǎng)期性宣傳，建立固定湖泊宣傳陣地，在沿湖堤防上設(shè)立了20處（塊）永久性的湖泊保護(hù)宣傳標(biāo)牌。三是大力宣傳已查處的嚴(yán)百圩等實(shí)際案例，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳效果。

通過(guò)這一系列的措施，全社會(huì)對(duì)參與維護(hù)水利工程的認(rèn)識(shí)有了提高，特別是沿湖周邊干群的湖泊保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。

二、規(guī)范管理，進(jìn)一步完善湖泊管理網(wǎng)絡(luò)

近年來(lái),我們?cè)诟骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下，進(jìn)一步建立健全湖泊管理組織網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，做到了四個(gè)到位。

一是管理組織到位，進(jìn)一步明確了湖泊管理——局、所、站三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)湖泊管理站專(zhuān)職湖泊管理人員10人，加強(qiáng)了一線(xiàn)巡查力量，提高了巡查效率。二是方案制度到位，根據(jù)《江蘇省湖泊保護(hù)條例》和《江蘇省湖泊巡查指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，制定了《白馬湖湖泊管理巡查方案（試行）》，規(guī)范了工作內(nèi)容，并相應(yīng)編制了各湖泊管理崗位的責(zé)任制，落實(shí)湖泊管理人員獎(jiǎng)懲措施。三是管理保障到位，湖泊管理巡查人員配備了巡查交通工具和電腦、GPS等現(xiàn)代化裝備，湖泊管理站落實(shí)了辦公場(chǎng)所，管理陣地前移。及時(shí)下達(dá)湖泊管理經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)保障一線(xiàn)巡查經(jīng)費(fèi)。四是溝通協(xié)調(diào)到位，工作中加強(qiáng)與涉湖相關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通交流，積極參加省屬湖泊管理機(jī)構(gòu)及市局召開(kāi)的各類(lèi)湖泊管理工作會(huì)議，并謀劃參照區(qū)“河長(zhǎng)制”管理模式創(chuàng)新湖泊管理機(jī)制，為建立區(qū)湖泊管理聯(lián)席會(huì)議制度做好準(zhǔn)備。

三、常抓不懈，加大湖泊日常管理保護(hù)力度

根據(jù)《江蘇省湖泊巡查指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求及我局制定的相應(yīng)湖泊巡查方案，按照權(quán)責(zé)明確，行為規(guī)范，監(jiān)督有效的原則切實(shí)開(kāi)展湖泊巡查工作，及時(shí)了解湖泊情況，維護(hù)湖泊健康生命，保障湖泊功能的有效發(fā)揮。

日常工作中我們嚴(yán)格實(shí)行湖泊管理站、河道湖泊管理所、區(qū)水利局三級(jí)巡查制度，確保湖泊管理工作正常開(kāi)展。河道湖泊管理所及各湖泊管理站每月巡查不少于4次，區(qū)水利局單獨(dú)組織或會(huì)同湖泊管理所督查、巡查每月不少于1次，并對(duì)巡查情況及時(shí)通報(bào)。各級(jí)巡查人員在巡查中到邊、到點(diǎn)、到沿，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的從事不符合湖泊保護(hù)規(guī)劃、湖泊功能區(qū)劃要求的活動(dòng)，未經(jīng)批準(zhǔn)的涉湖建設(shè)項(xiàng)目等違反水法規(guī)行為做到一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即制止，當(dāng)場(chǎng)記錄（拍照）、及時(shí)匯報(bào)，務(wù)求將違法（規(guī)）行為消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)及個(gè)別無(wú)視管理、不聽(tīng)勸阻的，及時(shí)上報(bào)上級(jí)水行政主管部門(mén)，依法組織聯(lián)合行動(dòng)進(jìn)行查處。

今年5月上旬**鎮(zhèn)嚴(yán)百村擅自加寬里下河湖蕩嚴(yán)百圩（省水利廳批準(zhǔn)開(kāi)發(fā)圩）堤防，在市水利局及泰州引江河管理處領(lǐng)導(dǎo)的直接支持、指導(dǎo)下，我局立即會(huì)同區(qū)防辦、區(qū)水政大隊(duì)及區(qū)河道湖泊管理所到現(xiàn)場(chǎng)處理，并責(zé)成**鎮(zhèn)政府組織人力、機(jī)械對(duì)嚴(yán)百圩堤防進(jìn)行清障，期間我局又多次組織人員到現(xiàn)場(chǎng)督查，至6月底該處圩堤已全面恢復(fù)到位，通過(guò)這一事件的處理，既提升了水利部門(mén)的形象，鼓舞了湖泊管理人員的士氣，又做了一次湖泊管理實(shí)例宣傳，提高了沿湖群眾的湖泊保護(hù)意識(shí)，有利于湖泊管理與保護(hù)的群眾基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

范集鎮(zhèn)李許村擅自加高圩堤會(huì)辦意見(jiàn)已報(bào)省湖泊管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)呈省水政總隊(duì)。

四、認(rèn)真落實(shí)，完成各項(xiàng)突擊性工作任務(wù)

一是區(qū)水政大隊(duì)會(huì)同河湖所按照上級(jí)文件要求，對(duì)白馬湖開(kāi)發(fā)利用及水面占用情況進(jìn)行了全面的檢查，與湖泊占用單位（人員）逐一進(jìn)行了溝通，實(shí)地了解了相關(guān)情況，并進(jìn)行了認(rèn)真的登記，保質(zhì)保量的完成了此項(xiàng)工作。

二是以湖泊資料整編工作為契機(jī)，進(jìn)一步完善湖泊管理資料檔案。10月底，我們?cè)谑俸垂芾頇C(jī)構(gòu)、市水利局及市中運(yùn)河管理處的指導(dǎo)下，組織了局工管科及河湖所相關(guān)人員全力投入資料整編工作，做到了責(zé)任落實(shí)到人，明確工作職責(zé)。工作實(shí)施中，我們首先是跑現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)湖區(qū)的圩子數(shù)量、位置、圩堤、涉湖涵閘泵站等湖泊情況逐一過(guò)堂，取得了第一手的數(shù)據(jù)；其次做好內(nèi)業(yè)，根據(jù)前期踏勘結(jié)果，對(duì)照湖泊資料整編格式要求，進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總、分類(lèi)填列，按期完成了資料整編任務(wù)。

三是積極配合上級(jí)部門(mén)做好里下河湖泊保護(hù)范圍勘界設(shè)樁工作?？苯缭O(shè)樁是湖泊

管理與保護(hù)的重要基礎(chǔ)工作，同時(shí)也是今后湖泊保護(hù)、管理、開(kāi)發(fā)利用等工作的重要依據(jù)，我局對(duì)此高度重視，專(zhuān)題召開(kāi)了有涉湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和水利站長(zhǎng)參加的里下河湖泊保護(hù)范圍勘界設(shè)樁工作動(dòng)員會(huì)，并抽調(diào)專(zhuān)職人員，全力配合、全程參與，11月初我區(qū)境內(nèi)的64處樁點(diǎn)已全部埋設(shè)完畢，圓滿(mǎn)的完成了此項(xiàng)工作。

五、存在問(wèn)題及今后工作打算

我區(qū)湖泊管理我們雖然做了一些探索及具體工作，但還存在一定薄弱環(huán)節(jié)。一是受湖區(qū)圍墾、圍網(wǎng)等人為活動(dòng)影響，蓄排能力有所下降。二是管理與保護(hù)尚未形成合力，體制需進(jìn)一步健全完善。三是我區(qū)湖泊湖蕩水面、堤防（含穿堤建筑物）權(quán)屬不明確。特別是水面大多已由沿線(xiàn)村組承包給個(gè)人圈圩養(yǎng)殖，管理難度大。建議省廳在今年勘界設(shè)樁工作的基礎(chǔ)上，明確湖蕩水域、堤防所有權(quán)為水利部門(mén)所有，并恢復(fù)對(duì)湖泊水面養(yǎng)殖征收水產(chǎn)水費(fèi)。四是湖泊管理經(jīng)費(fèi)不足，建議上級(jí)逐步加大經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助額度。

2010年我們將繼續(xù)加強(qiáng)湖泊管理能力建設(shè)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高管理水平，全面推進(jìn)湖泊管理與保護(hù)工作深入開(kāi)展，重點(diǎn)是進(jìn)一步加強(qiáng)巡查管理，加大違法案件查處力度，使我區(qū)的湖泊管理與保護(hù)工作全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

二〇一〇年一月七日

第三篇：淺析蘇州市湖泊保護(hù)與管理

淺析蘇州市湖泊保護(hù)與管理

梅新敏陳習(xí)慶(蘇州市水利局)

【摘要】：湖泊是蘇州市最重要的淡水資源之一，對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著不可估量的作用。然而經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，引發(fā)了一系列負(fù)面環(huán)境效應(yīng)，湖泊生態(tài)環(huán)境遭到破壞，并已造成了嚴(yán)重的生態(tài)后果，危及蘇州市河湖水系的生態(tài)平衡。文章分析比較了國(guó)內(nèi)外湖泊保護(hù)、治理方面的先進(jìn)措施，并針對(duì)蘇州市湖泊當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境狀況及存在的問(wèn)題，提出了若干對(duì)策和建議。

【關(guān)鍵詞】：蘇州市；湖泊保護(hù)；管理緒論

蘇州市湖泊資源非常豐富，蘇州的陽(yáng)澄淀泖(含濱湖)區(qū)范圍內(nèi)共有60個(gè)面積大于0.5 km2湖泊，這些湖泊總面積為310.73 km2。湖泊是蘇州市最重要的淡水資源之一，對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著不可估量的作用。然而隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及城市化進(jìn)程的加快，工業(yè)廢水和生活污水排放量日益增加，導(dǎo)致湖泊富營(yíng)養(yǎng)化加劇、湖泊萎縮、湖泊水質(zhì)日益惡化。

眾所周知，江河湖泊是一個(gè)十分復(fù)雜的巨大的生態(tài)系統(tǒng)，每一個(gè)子系統(tǒng)都是相互關(guān)聯(lián)的，任何一個(gè)子系統(tǒng)遭到破壞都將危及整個(gè)系統(tǒng)的平衡與穩(wěn)定。保護(hù)子系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境也就是保護(hù)整個(gè)系統(tǒng)的生態(tài)安全，湖泊在維系整個(gè)系統(tǒng)總體生態(tài)平衡方面具有不可替代的作用。針對(duì)蘇州市湖泊的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，對(duì)目前仍然具有良性生態(tài)結(jié)構(gòu)的湖泊應(yīng)實(shí)施有效的保護(hù)和管理；正在受到破壞、威脅或生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)退化趨勢(shì)的湖泊應(yīng)得到有效的治理；生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)已經(jīng)遭受破壞的湖泊濕地系統(tǒng)應(yīng)得到切實(shí)的恢復(fù)和重建。對(duì)湖泊進(jìn)行保護(hù)、治理和管理工作已經(jīng)刻不容緩，這也成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。國(guó)內(nèi)外湖泊保護(hù)和管理對(duì)策措施

2.1 國(guó)內(nèi)湖泊保護(hù)和管理對(duì)策措施

20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)的湖泊陸續(xù)出現(xiàn)水體富營(yíng)養(yǎng)化、水質(zhì)污染、湖泊萎縮與劇減、湖水咸化等四大環(huán)境問(wèn)題，已經(jīng)引起國(guó)內(nèi)各界人士的關(guān)注。面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，全國(guó)各地主管部門(mén)紛紛制定了一系列湖泊保護(hù)、治理以及管理措施，以解決湖泊的環(huán)境問(wèn)題，使湖泊資源實(shí)現(xiàn)持續(xù)利用。

2.1.1 滇池綜合治理

滇池是國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的“三湖”之一，位于昆明市城區(qū)西南面，是昆明市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活的主要水源，滇池水質(zhì)對(duì)昆明市發(fā)展有重大影響。但是，隨著湖泊周?chē)丝诘牟粩嘣黾雍蛧?guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，大量未經(jīng)處理的生活污水、工業(yè)廢水及農(nóng)田灌溉水直接排入滇池，造成生態(tài)環(huán)境惡化，水質(zhì)污染日趨嚴(yán)重。為防止滇池生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化，云南省采取了以下綜合措施：1）加強(qiáng)水源區(qū)保護(hù)工作，1989年頒布了《昆明市松華壩保護(hù)區(qū)管理規(guī)定》，對(duì)松華壩水源保護(hù)區(qū)內(nèi)采取退耕還林、植樹(shù)造林等綜合治理措施，并且對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)污染源采取關(guān)、停、轉(zhuǎn)、遷措施，禁止保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)污染企業(yè)；2）開(kāi)展全面系統(tǒng)的科研工作，摸清滇池污染情況；3）制定《滇池保護(hù)條例》，依法保護(hù)滇池；4）對(duì)滇池進(jìn)行綜合治理，包括點(diǎn)源治理、面源治理、內(nèi)源治理和水資源開(kāi)發(fā)利用四大工程；5）加強(qiáng)環(huán)保宣傳，提高市民環(huán)境意識(shí)。滇池經(jīng)過(guò)多年的治理，取得了一定成效，然而滇池的水生態(tài)環(huán)境仍在遭到一定程度的惡化，滇池的污染治理工作任重而道遠(yuǎn)[1]。

2.1.2太湖綜合治理

太湖是我國(guó)第三大淡水湖泊，也是太湖流域的重要水體，近年來(lái)太湖的水生態(tài)系統(tǒng)受到很大沖擊、水質(zhì)惡化，生態(tài)環(huán)境受到明顯損害，太湖湖體生態(tài)修復(fù)和富營(yíng)養(yǎng)化治理成為

當(dāng)務(wù)之急[2]。太湖治理的主要措施有：1）太湖重污染區(qū)底泥的生態(tài)疏浚，減少底泥釋放二次污染；2）利用浮床陸生植物治理太湖典型富營(yíng)養(yǎng)化水域，利用生物吸收、降解，繼而富集營(yíng)養(yǎng)鹽，凈化水質(zhì)；3）建立環(huán)湖濕地保護(hù)帶；4）恢復(fù)和重建湖濱帶水生植被，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效生態(tài)管理和調(diào)控。5）生態(tài)漁業(yè)工程，有效控制過(guò)度養(yǎng)殖，恢復(fù)湖泊生態(tài)良性循環(huán)；6）藻類(lèi)采集和資源化再利用；7）強(qiáng)化流域管理、通過(guò)水力調(diào)控改善湖體水動(dòng)力[3]。經(jīng)過(guò)多年治理，太湖的生態(tài)環(huán)境得到初步改善，然而太湖水污染治理和水資源保護(hù)工作還要走很長(zhǎng)的路。

2.2 國(guó)外湖泊保護(hù)和管理對(duì)策措施

目前國(guó)外許多發(fā)達(dá)國(guó)家的湖泊也遭到了不同程度的污染，這些國(guó)家對(duì)湖泊采取了一系列卓有成效的措施，值得我們借鑒。

琵琶湖是日本最大的淡水湖，是京都、大阪和神戶(hù)地區(qū)的生活和工業(yè)水源，然而近幾十年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，琵琶湖也出現(xiàn)了自然環(huán)境、生態(tài)水循環(huán)惡化的情況，為保護(hù)琵琶湖水質(zhì)，使其生態(tài)系統(tǒng)不遭到破壞，日本政府實(shí)施了一系列措施，其主要思路可概括為20個(gè)字：源水培育、湖水治理、生態(tài)建設(shè)、政府主導(dǎo)、全民參與。具體措施為：1）森林為琵琶湖水的發(fā)源地，通過(guò)造林、育林、砂防、治山等措施來(lái)保護(hù)森林，以確保琵琶湖水源水量充足、穩(wěn)定；2）外源截留，內(nèi)源治理，改善湖區(qū)水質(zhì)；3）保護(hù)湖心水域的生物生存環(huán)境，回復(fù)湖邊水域生態(tài)系統(tǒng)的生物生息空間，最終恢復(fù)全流域的生態(tài)系統(tǒng)；4）政府總體規(guī)劃，民眾積極參與。經(jīng)過(guò)幾十年的治理后，琵琶湖最終成為具有自循環(huán)功能的生態(tài)湖泊[4]。澳大利亞湖泊富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象也非常嚴(yán)重，為控制湖泊的富營(yíng)養(yǎng)化，澳大利亞采取了下列措施：采取工程和管理措施減少進(jìn)入水體的營(yíng)養(yǎng)物數(shù)量，通過(guò)調(diào)節(jié)河流流量、水庫(kù)管理以及化學(xué)措施來(lái)控制水華的發(fā)生；進(jìn)行宣傳教育提高公眾環(huán)境意識(shí)；開(kāi)展科學(xué)研究，包括污染物的定量計(jì)算與預(yù)測(cè)、磷濃度與水華發(fā)生的關(guān)系、污染物消減的方法和管理策略等，通過(guò)研究進(jìn)一步揭示湖泊富營(yíng)養(yǎng)化的機(jī)理，從而可以更好的保護(hù)湖泊[5]。蘇州市湖泊保護(hù)

3.1湖泊功能概述

湖泊除具有調(diào)蓄功能外，還具有供水、養(yǎng)殖、景觀(guān)、航運(yùn)等功能。蘇州市陽(yáng)澄淀泖(含濱湖)區(qū)內(nèi)的60個(gè)湖泊都是綜合性功能湖泊，按其功能現(xiàn)狀側(cè)重點(diǎn)不同可分為四類(lèi)：第一類(lèi)為供水型湖泊，如陽(yáng)澄湖、澄湖、尚湖、傀儡湖、同里湖、下淹湖等湖泊；第二類(lèi)養(yǎng)殖型湖泊，如陽(yáng)澄湖、澄湖、昆承湖、金雞湖、獨(dú)墅湖、漕湖、九里湖、巴城湖、白硯湖等湖泊；第三類(lèi)為景觀(guān)型湖泊，如金雞湖、獨(dú)墅湖、尚湖、石湖、同里湖、春申湖、沙湖等湖泊；第四類(lèi)為航運(yùn)型湖泊，如九里湖、白硯湖、钁底潭、急水蕩、漕湖、昆承湖、巴城湖等湖泊。蘇州市將對(duì)不同功能類(lèi)型湖泊采取不同的保護(hù)、治理及管理措施，目前《蘇州市湖泊保護(hù)規(guī)劃》正在編制之中，預(yù)計(jì)將在近期內(nèi)完成，將對(duì)蘇州市的湖泊保護(hù)起指導(dǎo)作用。

3.2 蘇州市部分湖泊保護(hù)現(xiàn)行措施

為了改善區(qū)域內(nèi)湖泊的生態(tài)環(huán)境，蘇州市已經(jīng)針對(duì)區(qū)域內(nèi)一些重要湖泊進(jìn)行了環(huán)境綜合治理，實(shí)施了一系列工程，這些湖泊的環(huán)境狀況得到了一定程度的改善。

3.2.1 金雞湖環(huán)境治理工程

金雞湖位于蘇州工業(yè)園區(qū)中部偏西，是一天然湖泊，面積為7.38km2，是蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)最主要的水面，主要以有機(jī)污染為主，按工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃要求，金雞湖將從農(nóng)村型湖泊轉(zhuǎn)變成城市型湖泊，并從過(guò)去農(nóng)灌、養(yǎng)殖和調(diào)洪等作用為主轉(zhuǎn)變?yōu)楣┯^(guān)賞娛樂(lè)和美化環(huán)境之用，兼有洪澇調(diào)蓄排水功效。

其主要環(huán)境治理工程措施有：1）截污控制工程，分別為沿婁江截污、沿蘇州外城河截污、金雞湖周?chē)刂乒こ?、湖西地區(qū)河道換水工程等；2）陽(yáng)澄湖引水工程；3）湖底清淤工程。

金雞湖環(huán)境治理工程全部實(shí)施后，將建成一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的以文體娛樂(lè)、休閑景觀(guān)、調(diào)蓄排水功能為主的公園型湖泊，分城市廣場(chǎng)、湖濱大道、水巷鄰里、望湖角、金姬墩、文化走廊、玲瓏灣和波心島八大功能區(qū)，成為蘇州市工業(yè)園區(qū)中心商貿(mào)行政區(qū)的景觀(guān)亮點(diǎn)。

3.2.2 陽(yáng)澄湖環(huán)境綜合治理措施

陽(yáng)澄湖位于蘇州市區(qū)的東北，是蘇州市區(qū)、昆山市及沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)近百萬(wàn)人民的重要飲用水水源地，同時(shí)兼有漁業(yè)養(yǎng)殖、工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)灌溉、旅游、航運(yùn)及防洪抗旱等多種功能。多年來(lái)，在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、支持下，依靠沿湖廣大群眾的密切配合，陽(yáng)澄湖水源水質(zhì)保護(hù)工作取得明顯進(jìn)展。然而“十一五”期間陽(yáng)澄湖水源水質(zhì)保護(hù)面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，湖體和飲用水源水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化趨勢(shì)尚未得到有效控制，工業(yè)、生活和農(nóng)業(yè)面源等污染依然存在，沿湖地區(qū)的大力開(kāi)發(fā)建設(shè)，污染物排放總量控制的難度進(jìn)一步增大，為指導(dǎo)“十一五”期間陽(yáng)澄湖水污染防治工作，切實(shí)有效地治理陽(yáng)澄湖水污染，保護(hù)飲用水水源水質(zhì)，保障人體健康，維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)區(qū)域環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展，編制《蘇州市陽(yáng)澄湖水污染防治“十一五”計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“計(jì)劃”）。

“計(jì)劃”中確定了“十一五”期間陽(yáng)澄湖水質(zhì)污染防治的主要任務(wù)為：1）控制污染源，包括生活污染防治、工業(yè)污染防治、農(nóng)業(yè)污染控制、旅游服務(wù)業(yè)污染防治、水上交通污染防治五方面；2）加快湖濱生態(tài)建設(shè)及生態(tài)修復(fù)工程，建設(shè)沿湖縱深1000米的生態(tài)保護(hù)區(qū)；沿湖市（縣）、區(qū)和中心鎮(zhèn)均要建設(shè)一定數(shù)量的森林公園，建設(shè)一批富有水鄉(xiāng)特色的生態(tài)型城鎮(zhèn)和村莊。加強(qiáng)對(duì)沿湖濕地、沿湖綠色生態(tài)岸線(xiàn)、湖濱生態(tài)緩沖帶、生態(tài)資源保護(hù)區(qū)等生態(tài)保護(hù)及修復(fù)工程的力度；3）引清、清淤工程，一是實(shí)施楊林塘清水通道工程，引長(zhǎng)江水直接入陽(yáng)澄湖，二是打通永昌涇、渭塘涇，新開(kāi)渭塘涇至陽(yáng)澄湖河道，連通望虞河與陽(yáng)澄湖，引進(jìn)長(zhǎng)江水或太湖水進(jìn)陽(yáng)澄湖，三是2010底前對(duì)陽(yáng)澄湖水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的河道進(jìn)行第三次疏浚和清淤，在湖區(qū)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行底泥疏浚工程，對(duì)污泥進(jìn)行合理處置及綜合利用；4）加強(qiáng)陽(yáng)澄湖保護(hù)法制建設(shè)和科學(xué)規(guī)劃工作，組織修訂《蘇州市陽(yáng)澄湖水源水質(zhì)保護(hù)條例》，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為；5）普及宣傳教育，增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，提高公眾環(huán)保意識(shí)，使公眾特別是陽(yáng)澄湖保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民，能自覺(jué)地參與陽(yáng)澄湖水質(zhì)保護(hù)工作。4 小結(jié)

根據(jù)上述不同湖泊的治理措施及效果，總結(jié)蘇州市湖泊保護(hù)和管理的對(duì)策和建議：1）實(shí)施退田還湖，嚴(yán)禁圍墾；2）嚴(yán)格控制湖泊圍網(wǎng)養(yǎng)殖；3）增強(qiáng)湖泊生態(tài)自我自我修復(fù)能力；

4）推進(jìn)湖泊生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)；5）調(diào)整工程調(diào)度，在不影響防洪的前提下，改善湖泊水動(dòng)力條件；6）加強(qiáng)湖泊立法，實(shí)現(xiàn)依法制湖；7）擴(kuò)大宣傳教育，提高公民意識(shí)。

要從根本上恢復(fù)蘇州市湖泊的生態(tài)環(huán)境，維持江河湖泊生態(tài)系統(tǒng)平衡，需要經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)的時(shí)間，其工作任重而道遠(yuǎn)。

第四篇：聯(lián)合執(zhí)法制度1

黑龍江省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì) 安全生產(chǎn)打非治違聯(lián)合執(zhí)法制度

第一條 為深入貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（黑政發(fā)?2010?89號(hào)）、《省人民政府辦公廳印發(fā)貫徹落實(shí)省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)重點(diǎn)工作分工方案的通知》（黑政辦綜?2010?26號(hào)）精神，深化安全生產(chǎn)打非治違工作，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)安全生產(chǎn)非法違法行為，建立打非治違長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本制度。

第二條 聯(lián)合執(zhí)法組織機(jī)構(gòu)

（一）成立由省政府副省長(zhǎng)為組長(zhǎng)，省安全監(jiān)管局、公安廳為副組長(zhǎng)單位，省國(guó)土資源廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商局、煤炭生產(chǎn)安全管理局、公安消防總隊(duì)、公安交警總隊(duì)、黑龍江煤監(jiān)局、黑龍江海事局、東北電監(jiān)局黑龍江電監(jiān)辦等有關(guān)部門(mén)為成員單位的省安全生產(chǎn)打非治違聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

（二）在各成員單位抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)、具有行政執(zhí)法資格的人員組成聯(lián)合執(zhí)法稽查隊(duì)，在省政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室相對(duì)固定辦公。

第三條 聯(lián)合執(zhí)法范圍和內(nèi)容

（一）煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、特種設(shè)備、建筑施工、交通（含水上交通）、公眾聚集場(chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的；

（二）非法違法行為涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上監(jiān)管部門(mén)職能范圍，需要組織聯(lián)合執(zhí)法的；

（三）對(duì)于一個(gè)部門(mén)或一個(gè)地區(qū)無(wú)法解決的重大安全生產(chǎn)問(wèn)題，需聯(lián)合執(zhí)法的；

（四）群眾舉報(bào)非法違法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的；

（五）省政府交辦或省政府安委會(huì)會(huì)議決定的安全生產(chǎn) 打非治違執(zhí)法任務(wù)。

第四條 聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施具體聯(lián)合執(zhí)法工作。

第五條 聯(lián)合執(zhí)法啟動(dòng)機(jī)制

（一）常規(guī)啟動(dòng)機(jī)制。需要開(kāi)展常規(guī)的、重大的聯(lián)合執(zhí)法以及上級(jí)要求開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)時(shí)，由聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)方案，協(xié)調(diào)有關(guān)單位組織實(shí)施。

（二）專(zhuān)項(xiàng)啟動(dòng)機(jī)制。對(duì)單一安全監(jiān)管部門(mén)難以糾正、制止、查處的違法行為，由有關(guān)單位向聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)方案，由聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施。

（三）突發(fā)啟動(dòng)機(jī)制。遇到突發(fā)事件或其他緊急事件需要開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)時(shí)，聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)協(xié)調(diào)各有關(guān)單位共同制訂聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)方案，并組織實(shí)施。第六條 聯(lián)合執(zhí)法工作中遇到重大疑難問(wèn)題，應(yīng)提請(qǐng)聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議商定，并向省政府安全生產(chǎn)委員會(huì)及其辦公室報(bào)告。

第七條 各成員單位要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、聯(lián)手互動(dòng)、重拳出擊”的原則，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法工作，任何單位和個(gè)人不得以各種理由推諉和拒絕。

第八條 聯(lián)合執(zhí)法人員要服從指揮、落實(shí)責(zé)任、各司其職，嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，做到依法行政、規(guī)范執(zhí)法。

第九條 各市（地）、省直管縣（市）、各系統(tǒng)要積極支持省安全生產(chǎn)打非治違聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組在本行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展的安全生產(chǎn)打非治違聯(lián)合執(zhí)法工作，保證聯(lián)合執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。

第十條 各市（地）、省直管縣（市）、各系統(tǒng)要根據(jù)本地、本系統(tǒng)實(shí)際制定安全生產(chǎn)打非治違聯(lián)合執(zhí)法制度，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)打非治違聯(lián)合執(zhí)法工作。

第十一條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第五篇：消防聯(lián)合執(zhí)法制度

XX鎮(zhèn)消防安全聯(lián)合執(zhí)法制度

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以減少重特大火災(zāi)事故為目標(biāo)，充分發(fā)揮各級(jí)各部門(mén)工作資源優(yōu)勢(shì)，密切合作，形成合力，及時(shí)消除各類(lèi)火災(zāi)隱患，最大限度減少火災(zāi)事故的發(fā)生、最大限度的減少火災(zāi)事故所造成的損失，有力維護(hù)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)信息互通，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，全面凈化我鎮(zhèn)消防安全環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)消防工作又好又快發(fā)展。

一、遵循原則

1、遵循法律原則。以國(guó)家法律為準(zhǔn)繩，各項(xiàng)工作應(yīng)在依法的前提下開(kāi)展，絕不能在聯(lián)動(dòng)工作中出現(xiàn)違法行使職權(quán)侵犯群眾合法權(quán)益的違法行為。

2、密切協(xié)作原則。各級(jí)各部門(mén)要樹(shù)立大局意識(shí)，密切聯(lián)系，互相協(xié)作，認(rèn)真履行職責(zé)，共同做好火災(zāi)隱患整治排查工作。

3、堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“有效配合”原則。信息互通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制是相對(duì)分開(kāi)絕對(duì)合作的有機(jī)整體，各單位必須明確各自的工作職責(zé)，對(duì)本部門(mén)負(fù)責(zé)的工作應(yīng)及時(shí)受理，不得以任何借口互相推諉，主管單位應(yīng)按法定程序辦理，配合單位應(yīng)在法定范圍積極主動(dòng)及時(shí)予以協(xié)助。

二、工作制度

1、消防工作聯(lián)席會(huì)議制定和完善各類(lèi)場(chǎng)所安全監(jiān)管制度，明確相關(guān)職能部門(mén)的行政許可條件、執(zhí)法程序和監(jiān)管責(zé)任，利用消防聯(lián)席會(huì)議制度議事平臺(tái)，定期研究解決整治工作中存在的突出困難和問(wèn)題。

2、消防中隊(duì)對(duì)全鎮(zhèn)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理。依法實(shí)施消防行政許可和監(jiān)督執(zhí)法工作，查處各類(lèi)消防違法、違章行為。加大監(jiān)督查處力度，組織、指揮火災(zāi)撲救，參加政府統(tǒng)一指揮的其他災(zāi)害或者事故的搶險(xiǎn)救援。

3、凡依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)和無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，工商行政主管部門(mén)堅(jiān)決依法予以取締。

4、凡是屬于違法違章搭建“三合一”“多合一”場(chǎng)所的，國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、綜合執(zhí)法等有關(guān)部門(mén)依法查處和拆除。

5、供電、供水部門(mén)要積極配合，提供便利條件，全力保障火災(zāi)撲救搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行，對(duì)需要中斷供電、供水等突發(fā)問(wèn)題，要及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)、單位做好應(yīng)對(duì)措施，嚴(yán)防因中斷供電、供水引發(fā)的各類(lèi)問(wèn)題和為滅火救援工作帶來(lái)的不便。

6、宣傳、廣播等部門(mén)要加大對(duì)社會(huì)化消防宣傳力度，通過(guò)免費(fèi)播發(fā)消防公益廣告等方式進(jìn)行全方位、多角度的宣傳。

7、安監(jiān)中隊(duì)要按規(guī)定會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理本系統(tǒng)、本行業(yè)內(nèi)發(fā)生的重大、特別重大火災(zāi)事故，監(jiān)督檢查事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施情況。

8、城建辦要配合公安消防依據(jù)城市總體規(guī)劃，制定消防規(guī)劃；消防設(shè)施建設(shè)要與其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步實(shí)施。

9、宣傳辦要把消防法規(guī)和消防知識(shí)納入教育培訓(xùn)，督促學(xué)校加強(qiáng)對(duì)教師和在校學(xué)生的消防安全教育，提高教師和學(xué)生的消防安全意識(shí)和防范事故的能力。

10、工商所要加強(qiáng)對(duì)流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品監(jiān)督管理，打擊銷(xiāo)售假冒偽劣消防產(chǎn)品違法行為，并把查處結(jié)果通報(bào)質(zhì)監(jiān)和公安消防部門(mén)。

11、質(zhì)監(jiān)工作站要負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域消防產(chǎn)品監(jiān)督管理，把消防產(chǎn)品納入質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，定期組織抽查，并把查處結(jié)果通報(bào)相關(guān)職能部門(mén)，參與特種設(shè)備火災(zāi)事故的調(diào)查處理。

12、溫泉交警中隊(duì)要參與大型滅火救災(zāi)演練活動(dòng)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展重大以上火災(zāi)事故及災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救援工作。

13、各相關(guān)部門(mén)每季度召開(kāi)碰頭會(huì)，研究解決工作中存在問(wèn)題。明確一名信息互通員，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，及時(shí)交流，互通意見(jiàn)。

14、加強(qiáng)信息互通工作，在多部門(mén)聯(lián)合檢查，發(fā)生突發(fā)事件等情況下，要及時(shí)召開(kāi)相關(guān)部門(mén)參加的工作會(huì)議，商討解決問(wèn)題，及時(shí)研究對(duì)策，協(xié)調(diào)配合，完成工作任務(wù)。

15、每半年召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，具體時(shí)間由聯(lián)席會(huì)議辦公室研究報(bào)請(qǐng)召集人決定。特殊情況下，聯(lián)席會(huì)議可由召集人根據(jù)消防工作的實(shí)際需要召開(kāi)，也可應(yīng)成員單位的要求適時(shí)召開(kāi)。

16、聯(lián)席會(huì)議成員或辦公室可因消防工作中的重要問(wèn)題而請(qǐng)求召開(kāi)相關(guān)專(zhuān)題會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)有關(guān)專(zhuān)題和協(xié)調(diào)事項(xiàng)，邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)和單位出席或列席聯(lián)席會(huì)議專(zhuān)題會(huì)議，并參與研究協(xié)調(diào)有關(guān)議題。

XX鎮(zhèn)消防安全委員會(huì) 二○一○年三月二十日