第一篇：2008年湖泊保護先進單位材料

江岸區(qū)2008年湖泊保護先進單位材料

----江岸區(qū)水政監(jiān)察大隊

2008年，江岸區(qū)水政監(jiān)察大隊在市、區(qū)水務(wù)局的指導下，認真貫徹落實《武漢市湖泊保護條例》不放松，嚴格執(zhí)法管理不松懈，扎實推進湖泊執(zhí)法工作，取得了了明顯的成效。

一、強化責任制度，加強巡查監(jiān)管

為落實市局《關(guān)于進一步加強湖泊管理工作的意見》，大隊將湖泊保護工作列入了行政執(zhí)法責任制的重要內(nèi)容。我局也與湖泊保護單位簽定湖泊保護目標責任書，督促其嚴格按照《武漢市湖泊保護條例》的規(guī)定履行義務(wù)，形成了一級抓一級，層層促落實的責任鏈。水政監(jiān)察大隊制定了巡查工作計劃，轄區(qū)內(nèi)兩個湖泊每周至少巡查兩次，作好巡查日記。一旦發(fā)現(xiàn)違章違規(guī)行為，及時向部門負責人和分管領(lǐng)導匯報；大隊長每月至少巡查兩次，分管局長每月帶隊巡查一次。今年四月，由于工作需要，水政大隊搬遷至寶島公園內(nèi)辦公，巡湖更為便利，這對企圖破壞湖泊的不法分子起到了很大的威懾作用。今年我們的巡查重點在于距離城區(qū)較遠的塔子湖。全年出動巡查人員280人次，巡查車輛74人次，局長帶隊巡查4次，分管局長帶隊巡查12次。2008年的元旦春節(jié)及“五一”、“十一”前，為防止乘節(jié)日之機違法填湖事件的發(fā)生，大隊按照市局關(guān)于加強節(jié)日期間湖泊監(jiān)管工作的要求，做到“三個一”：召開一次專題會議、開展一次拉網(wǎng)式巡查、到湖泊責任單位上一次門。節(jié)日期間安排專人值班，遇到緊急情況，要求全體隊員鯇子湖半小時、塔子

湖一小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場，接出警率要求到達100%。

二、制定湖泊保護治理規(guī)劃，實施截污治污工作

我們根據(jù)市、區(qū)人大的要求和市、區(qū)政府的工作部署，按照湖泊保護的總體目標，分別對塔子湖、鯇子湖的現(xiàn)狀進行了認真調(diào)查分析，聘請專業(yè)設(shè)計人員，完成了湖泊整體治理規(guī)劃方案。值得一提的是塔子湖責任單位武漢新漢發(fā)展有限公司，在建設(shè)中提出“先治污，后建房”的思路，對塔子湖的治理分 “外排、內(nèi)治、清淤” 三步走，這一理念在我市還屬首次。外排，將塔子湖目前受納的躍進村、塔子村的生活污水通過排水管涵截流，使之排入市政管網(wǎng)，從而根本消除對塔子湖影響最大的兩個污染源；內(nèi)治，對建成后的“夢湖香郡”產(chǎn)生的生活污水進行處理后達標排放；清淤，清除湖底25萬立方米的淤泥，減輕湖泊目前存在的富養(yǎng)化現(xiàn)象。通過這三項治理，逐步恢復塔子湖自凈能力。正是在水務(wù)部門多年來的宣傳和監(jiān)管下，社會各界都積極投入到湖泊的治理中，形成社會效益與環(huán)境效益雙贏。

三、嚴格行政審批，從源頭保護湖泊

為保護湖泊內(nèi)部的綠色生態(tài)環(huán)境，提升湖泊生態(tài)功能，大隊一方面組織人員調(diào)查排污口情況，另一方面嚴格污水排放許可制度，禁止新增湖泊內(nèi)的排污口，從源頭抓保護湖泊，防止污染的工作。近年來未發(fā)現(xiàn)新增排污口的情況。

今年我局受理審批了塔子湖岸線整治行政許可申請。武漢市新漢公司年初提出塔子湖三期岸線整治方案，我隊極為重視，并請市

水務(wù)局湖泊處領(lǐng)導親臨現(xiàn)場，指導工作。市局領(lǐng)導對整治工作提出了指導性的意見后，我局根據(jù)《武漢市湖泊管理條例》的相關(guān)規(guī)定，對方案進行了審批。在施工期間，水政大隊加強監(jiān)管。8月13日，我隊接我區(qū)人大代表舉報，反映武漢市新漢發(fā)展有限公司違法填占塔子湖。我隊及時派員至現(xiàn)場對該事件進行了調(diào)查，核實情況為：該公司在房屋建設(shè)施工中，因其靠近湖邊，部分施工渣土滑入湖中，不屬故意填湖。我們當即對該單位提出了嚴肅批評，要求其立即將入湖渣土全部清理干凈，恢復湖泊岸線原貌，并由我隊驗收合格后方可繼續(xù)施工，并及時將有關(guān)情況通報規(guī)劃部門。之后，大隊還邀請舉報人參與整治工程的驗收。市局領(lǐng)導和舉報人對我隊在短時間內(nèi)認真處理，嚴格監(jiān)管，及時反饋給予一致好評。

三、加大宣傳力度，依靠社會力量共同保護湖泊。

湖北省有“千湖之省”的美譽。但近年來，違法填湖、無序開發(fā)、污染湖泊以及湖泊的富營養(yǎng)化等問題成為湖泊保護工作的難點、重點。在執(zhí)法工作中，我們感到，僅僅依靠水政工作人員的力量是不夠的，必須要喚起廣大干部群眾的憂患意識，調(diào)動起廣大群眾的積極性，形成群防群治的良好局面。2008年“3.22世界水日”和“中國水周”期間，我們在寶島公園設(shè)立宣傳點，制做了宣傳展牌，向群眾發(fā)放《武漢市湖泊保護條例》宣傳冊。同時，我們還在工作中做到了“在宣傳中執(zhí)法，在執(zhí)法中宣傳”，主動上門與湖泊責任單位聯(lián)系，聽取他們的意見和建議，要求他們配合我們的執(zhí)法工作，擴大水法規(guī)的社會影響面，喚起全社會保護湖泊的共識，共

同維護好水環(huán)境、水安全和水資源。

第二篇：保護湖泊建議書

保護湖泊建議書1

青華湖，是哀牢文化中著名的遺跡之一，明代三大才子楊升庵為之定名。這里曾波光瀲滟、碧荷連天，是保山著名的外八景之一，可惜后來因為種種原因一度消逝。為讓這一美景再現(xiàn)保山，近幾年來，通過各級政府和社會各界民眾的不斷努力，人工建湖，昔日青華湖碧波浩蕩、豐饒秀麗的美景正在逐步恢復。青華湖的水，給樸實的保山人民增添了日常休閑觀景的一個好去處，同時也大大緩解了保山干燥的氣候。

可是，就在青華湖還沒有完全建設(shè)好的時候，一些人卻已經(jīng)開始破壞它。有的人把目光瞄準了投放在湖里的'景觀魚蝦幼苗身上，肆意垂釣捕撈;更有甚者，不顧周圍戲水孩童的安全，在湖里電魚;還有許多不文明的游客，將隨身攜帶的食物和垃圾隨意丟棄，有的散落在岸上、有的漂浮在水中，令這里的水質(zhì)迅速惡化。正在建設(shè)中的青華湖像一個美麗的女孩，還來不及長大，還來不及煥發(fā)出最美麗的容顏，就蒙上了污垢，留下了傷痕，面目全非!

我們是本土公益組織——保山市公益協(xié)會、保山學院大學生志愿者協(xié)會，我們在此呼吁全體市民，請愛護我們自己的家園，保護青華湖!

我們發(fā)起如下倡議，如果你也是保山人，請加入我們!

1、保護環(huán)境不破壞一切現(xiàn)有的設(shè)施和其它;

2、非管理人員，不應向湖內(nèi)拋灑魚餌、魚蝦藥和飼料;

3、不以任何方式，在青華湖捕撈湖中魚蝦;

4、不在青華湖水面和岸邊拋灑垃圾，請將垃圾投放垃圾箱或者隨身帶走;

5、如果攜帶寵物進入景區(qū)，請管好它，并自覺清理寵物糞便帶走。

6、互相監(jiān)督，拿出您的手機，將以上惡行行為上傳云南法制報保山新聞部、保山九龍網(wǎng)等媒體曝光平臺!

投稿郵箱:

碧水藍天，我們共同的家園!

愛護生態(tài)環(huán)境，就是愛護我們自己!

保山學院大學生志愿者協(xié)會

20xx年9月23日

保護湖泊建議書2

全市中小學生朋友們：

美麗的桃山湖(桃山水庫)是全市人民的生活飲用水源，是鑲嵌在xxx大地上的璀璨明珠，是全市人民賴以生存的“母親湖”。多年來，在保障全市人民生活用水及流域防洪、灌溉、工業(yè)生產(chǎn)等方面發(fā)揮了不可替代的作用。

當你欣賞美麗的桃山湖風光時，你可知道，由于我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，日益加劇的開發(fā)建設(shè)和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染，我們賴以生存、發(fā)展的桃山湖承擔著日益增大的環(huán)境壓力。

語重心長地叮囑我們：綠水青山就是金山銀山，要像保護自己的眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境。保護桃山湖就是保護綠水青山，就是保護我們美好的家園，就是保護我們自己!為了桃山湖的水更清、山更綠，我們鄭重向全體中小學生朋友們倡議：積極行動起來，攜手保護桃山湖，堅決做到六不：不向桃山湖亂扔垃圾、不到湖邊野炊、不到湖里游泳、不到桃山湖釣魚、不在桃山湖刷車、不破壞桃山湖周邊植被。同時，監(jiān)督、提醒自己的'家人和身邊的朋友，共同自覺承擔保護“母親湖”的責任。

保護“母親湖”，愛護我們的“水缸”，是時代賦予我們的神圣職責。讓我們積極行動起來，人人參與，從現(xiàn)在做起，從自己做起，從身邊的每一件小事做起，積極參與到保護桃山湖活動中來，愛我xxx，保護桃山湖，讓綠色環(huán)境成為我們的自覺選擇!讓生態(tài)文明之花綻放在家鄉(xiāng)的大地!

xxx市環(huán)境保護局xxx市教育局

共青團xxx市委xxx市婦女聯(lián)合會

二○xx年七月六日

保護湖泊建議書3

青華湖，是哀牢文化中著名的遺跡之一，明代三大才子楊升庵為之定名。這里曾波光瀲滟、碧荷連天，是xx著名的外八景之一，可惜后來因為種種原因一度消逝。為讓這一美景再現(xiàn)xx，近幾年來，通過各級政府和社會各界民眾的不斷努力，人工建湖，昔日青華湖碧波浩蕩、豐饒秀麗的美景正在逐步恢復。青華湖的水，給樸實的xx人民增添了日常休閑觀景的一個好去處，同時也大大緩解了xx干燥的`氣候。

可是，就在青華湖還沒有完全建設(shè)好的時候，一些人卻已經(jīng)開始破壞它。有的人把目光瞄準了投放在湖里的景觀魚蝦幼苗身上，肆意垂釣捕撈;更有甚者，不顧周圍戲水孩童的安全，在湖里電魚;還有許多不文明的游客，將隨身攜帶的食物和垃圾隨意丟棄，有的散落在岸上、有的漂浮在水中，令這里的水質(zhì)迅速惡化。正在建設(shè)中的青華湖像一個美麗的女孩，還來不及長大，還來不及煥發(fā)出最美麗的容顏，就蒙上了污垢，留下了傷痕，面目全非!

我們是本土公益組織——xx市公益協(xié)會、xx學院大學生志愿者協(xié)會，我們在此呼吁全體市民，請愛護我們自己的家園，保護青華湖!

我們發(fā)起如下倡議，如果你也是xx人，請加入我們!

1、保護環(huán)境不破壞一切現(xiàn)有的設(shè)施和其它;

2、非管理人員，不應向湖內(nèi)拋灑魚餌、魚蝦藥和飼料;

3、不以任何方式，在青華湖捕撈湖中魚蝦;

4、不在青華湖水面和岸邊拋灑垃圾，請將垃圾投放垃圾箱或者隨身帶走;

5、如果攜帶寵物進入景區(qū)，請管好它，并自覺清理寵物糞便帶走。

6、互相監(jiān)督，拿出您的手機，將以上惡行行為上傳云南法制報xx新聞部、xx九龍網(wǎng)等媒體曝光平臺!

碧水藍天，我們共同的家園!

愛護生態(tài)環(huán)境，就是愛護我們自己!

xx學院大學生志愿者協(xié)會

20xx年9月23日

保護湖泊建議書4

廣大市民朋友：

上善黃河水，大美烏海湖。伴隨黃河海勃灣水利樞紐工程建成蓄水，美麗的烏海湖正在形成，烏海幾代人孜孜以求的“臨水而作、濱水而居”的夢想正在變?yōu)楝F(xiàn)實。我們共同的家園烏?！@顆黃河明珠將綻放出更加璀璨的光彩，烏海在城市轉(zhuǎn)型升級的'大道上闊步前行。

然而，近期烏海湖周邊出現(xiàn)的亂倒垃圾、亂搭燒烤攤、損壞公物等不文明行為，已經(jīng)使湖岸環(huán)境和生態(tài)景觀遭到破壞。為了讓烏海湖這一來之不易的寶貴資源免遭破壞，我們向廣大市民發(fā)出如下倡議：

一、在烏海湖周圍，請不要傾倒、扔棄、堆放、儲存、掩埋廢棄物和其他污染物;不要清洗裝貯過油類、有毒污染物的容器及包裝物品;不要向烏海湖排放污水。

二、在烏海湖周圍，請不要進行炸魚、電魚、毒魚等活動。

三、在烏海湖周圍，請不要洗滌衣物等污染水體的物品。

四、在烏海湖周圍，請不要在景觀帶亂停亂放車輛、踐踏草坪、破壞植被。

五、在烏海湖周圍，請不要在人工沙灘、人行步道、親水碼頭等景觀處隨地便溺，搭建燒烤攤，丟棄生活和旅游垃圾，污染環(huán)境。

六、注意安全，不要在烏海湖上駕駛私人游艇進行游玩。

七、請愛護烏海湖的每一項水利工程及景觀設(shè)施，不毀壞護岸、涵閘、泵站等配套設(shè)施設(shè)備，不在烏海湖邊進行采石、取土等違法行為。

八、請社會各界大力開展志愿者服務(wù)活動，利用節(jié)假日開展維護烏海湖生態(tài)景觀和環(huán)境衛(wèi)生活動。

九、每個人從現(xiàn)在做起，從自己身邊的每件小事做起，以實際行動積極參與到保護烏海湖的活動中來：少用一次性餐具和塑料袋，杜絕“白色污染”;愛護野生動植物，保護我們共有的家園;低碳出行，以徒步方式傳達生態(tài)環(huán)保理念;減少人為因素對環(huán)湖自然生態(tài)環(huán)境的影響和破壞。

十、關(guān)注烏海湖，大力宣傳烏海湖，用愛心澆注烏海湖的生態(tài)環(huán)境，用熱情傳播生態(tài)環(huán)保理念，用行動肩負起環(huán)保責任。讓綠色環(huán)境成為我們的自覺選擇!讓生態(tài)文明之花綻放在烏海湖畔!

保護烏海湖，就是保護母親河;保護烏海湖，就是保護水資源;保護烏海湖，就是保護水生態(tài);保護烏海湖，就是保護我們?yōu)鹾＿@個美麗的家園。請廣大市民朋友們互相監(jiān)督，攜手共同保護我們的烏海湖，使我們美麗的烏海湖水更清、景更美!

烏海市文明辦

20xx年7月1日

保護湖泊建議書5

全市中小學生朋友們：

美麗的桃山湖(桃山水庫)是全市人民的生活飲用水源，是鑲嵌在七臺河大地上的璀璨明珠，是全市人民賴以生存的“母親湖”。多年來，在保障全市人民生活用水及流域防洪、灌溉、工業(yè)生產(chǎn)等方面發(fā)揮了不可替代的作用。

當你欣賞美麗的桃山湖風光時，你可知道，由于我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，日益加劇的開發(fā)建設(shè)和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染，我們賴以生存、發(fā)展的桃山湖承擔著日益增大的環(huán)境壓力。

語重心長地叮囑我們：綠水青山就是金山銀山，要像保護自己的眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境。保護桃山湖就是保護綠水青山，就是保護我們美好的家園，就是保護我們自己!為了桃山湖的`水更清、山更綠，我們鄭重向全體中小學生朋友們倡議：積極行動起來，攜手保護桃山湖，堅決做到六不：不向桃山湖亂扔垃圾、不到湖邊野炊、不到湖里游泳、不到桃山湖釣魚、不在桃山湖刷車、不破壞桃山湖周邊植被。同時，監(jiān)督、提醒自己的家人和身邊的朋友，共同自覺承擔保護“母親湖”的責任。

保護“母親湖”，愛護我們的“水缸”，是時代賦予我們的神圣職責。讓我們積極行動起來，人人參與，從現(xiàn)在做起，從自己做起，從身邊的每一件小事做起，積極參與到保護桃山湖活動中來，愛我七臺河，保護桃山湖，讓綠色環(huán)境成為我們的自覺選擇!讓生態(tài)文明之花綻放在家鄉(xiāng)的大地!

七臺河市環(huán)境保護局七臺河市教育局

共青團七臺河市委七臺河市婦女聯(lián)合會

二○一六年七月六日

第三篇：湖北省湖泊保護條例(草案)

湖北省湖泊保護條例(草案)

湖北省人民政府門戶網(wǎng)站2012年04月12日來源：湖北日報

第一條 為了加強湖泊保護，保障湖泊功能，維護湖泊生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)利用湖泊資源，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 列入湖泊保護名錄的湖泊保護、開發(fā)、利用和管理活動，適用本條例。未列入湖泊保護名錄的，參照本條例執(zhí)行。

本省境內(nèi)湖泊保護名錄，由省人民政府水行政主管部門會同農(nóng)（漁）業(yè)、林業(yè)等有關(guān)行政主管部門擬定，報省人民政府確定并公布。省人民政府可以根據(jù)實際情況，適時對湖泊保護名錄作出調(diào)整。湖泊漁業(yè)生產(chǎn)活動和水生野生動植物的保護按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

法律、法規(guī)對濕地、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)內(nèi)湖泊的保護另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條湖泊保護應當遵循統(tǒng)籌兼顧、科學規(guī)劃、分類指導、保護優(yōu)先、合理開發(fā)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。

第四條縣級以上人民政府領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)的湖泊保護工作，應當將湖泊保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大湖泊保護投入，積極籌集資金，采取有利于湖泊保護的政策措施和經(jīng)濟技術(shù)手段，加強湖泊管理，保護湖泊資源，規(guī)范湖泊開發(fā)、利用，防止湖泊面積減少和湖泊污染，提高湖泊蓄水行洪能力，維護湖泊生態(tài)環(huán)境。

縣級以上人民政府行政首長對本行政區(qū)域內(nèi)的湖泊保護工作負總責。湖泊保護實行任期目標考核責任制。

第五條縣級以上人民政府水行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的湖泊保護工作。環(huán)境保護、建設(shè)（規(guī)劃）、農(nóng)（漁）業(yè)、國土資源、林業(yè)、交通運輸、旅游等行政主管部門及其他有關(guān)部門應當加強協(xié)調(diào)配合，按照各自職責做好湖泊保護工作。

跨行政區(qū)域湖泊的保護機構(gòu)由所跨區(qū)域共同的上一級人民政府確定。

縣級以上人民政府應當建立和完善湖泊保護聯(lián)動機制，逐步推行相對集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法。

第六條任何單位和個人都有依法保護湖泊，維護湖泊生態(tài)環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)對違法行為進行檢舉和舉報。

第七條列入湖泊保護名錄的湖泊，應當編制湖泊保護規(guī)劃。湖泊保護規(guī)劃應當與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、流域規(guī)劃和旅游規(guī)劃相銜接。

湖泊保護規(guī)劃的內(nèi)容應當包括湖泊保護范圍，湖泊水功能區(qū)劃分和水質(zhì)保護目標，水域納污能力和限制排污總量意見，防洪、除澇和水土流失防治目標，種植、養(yǎng)殖控制目標，退田（漁）還湖，生態(tài)環(huán)境修復等內(nèi)容。

湖泊保護規(guī)劃按照湖泊管理權(quán)限由縣級以上人民政府水行政主管部門會同環(huán)境保護、建設(shè)（規(guī)劃）、農(nóng)（漁）業(yè)、林業(yè)、交通運輸、旅游等有關(guān)行政主管部門編制，報本級人民政府批準后公布實施。

第八條湖泊保護規(guī)劃是湖泊保護、開發(fā)、利用和管理的依據(jù)，不得隨意變更。確需修改的，應當按照原批準程序進行。

任何單位和個人不得違反湖泊保護規(guī)劃開發(fā)利用湖泊資源。

第九條縣級以上人民政府應當依據(jù)湖泊保護規(guī)劃，對湖泊進行勘界，劃定湖泊保護范圍，設(shè)立保護標志，確定保護責任單位或者責任人。

湖泊保護范圍應當包括湖泊水域范圍、湖堤、湖岸和外圍控制范圍。湖泊水域范圍是指湖泊歷史最高洪水位以下區(qū)域，包括湖泊水體、湖盆、湖洲、湖灘、湖心島嶼等。

第十條在湖泊保護范圍內(nèi)，禁止新建、擴建與防洪、改善水環(huán)境、通航以及旅游資源開發(fā)無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物。

確需在湖泊保護范圍內(nèi)進行防洪、改善水環(huán)境、通航項目建設(shè)以及旅游資源開發(fā)，對湖泊生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生不利影響的，除依法進行環(huán)境影響評價外，湖泊所在地縣級以上人民政府應當提請本級人民代表大

會決定，并依法履行報批手續(xù)。

第十一條禁止填湖造地、圍湖造田、筑壩攔汊及其他分割水面的行為。

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不得為在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)填湖造地的建設(shè)工程辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃許可。湖泊已經(jīng)被圍墾的，應當按照湖泊保護規(guī)劃，逐步退田還湖。

第十二條在湖泊保護范圍內(nèi)禁止進行下列活動：

（一）向湖泊排放未經(jīng)處理或雖經(jīng)處理尚未達標的工業(yè)廢水、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工產(chǎn)生的廢水和生活污水；

（二）向湖泊排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物；

（三）在湖泊最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存儲固體廢棄物和其他污染物；

（四）在屬于飲用水水源保護區(qū)的湖泊水域設(shè)置排污口和從事可能污染飲用水水體的活動。

第十三條 在湖泊保護范圍內(nèi)新建、改建或擴大排污口的，應當經(jīng)過有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意，由環(huán)境保護行政主管部門負責對該建設(shè)項目的環(huán)境影響評價報告書進行審批；涉及通航、漁業(yè)水域的，環(huán)境保護行政主管部門在審批環(huán)境影響評價文件時，應當征求交通運輸、農(nóng)（漁）業(yè)行政主管部門的意見。

第十四條在湖泊保護范圍內(nèi)，依法獲得批準進行工程項目建設(shè)或者設(shè)置其他設(shè)施的，不得有下列情形：

（一）縮小湖泊面積；

（二）影響湖泊的行洪蓄洪能力和其他工程設(shè)施的安全；

（三）影響水功能區(qū)劃確定的水質(zhì)保護目標；

（四）破壞湖泊的生態(tài)環(huán)境。

在湖泊保護范圍內(nèi)，依法獲得批準進行工程項目建設(shè)或者設(shè)置其他設(shè)施的，建設(shè)單位應當及時清除施工便道、施工圍堰、建筑垃圾等。

第十五條在湖泊保護范圍內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，應當建設(shè)相應的水污染防治設(shè)施。水污染防治設(shè)施應當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。未建設(shè)水污染防治設(shè)施或水污染防治設(shè)施驗收不合格的，主體工程不得投入使用。

第十六條縣級以上人民政府水行政主管部門應當按照水功能區(qū)對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，核定湖泊水域納污能力，向同級人民政府環(huán)境保護行政主管部門提出湖泊的限制排污總量意見，同時抄報上級水行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門。

縣級以上人民政府水行政主管部門應當對湖泊水質(zhì)狀況進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)重點污染物排放總量超過控制指標的，或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達到水域使用功能對水質(zhì)的要求的，應當及時報告有關(guān)人民政府采取治理措施，并向環(huán)境保護行政主管部門通報。

第十七條保護湖泊水工程。禁止任何單位和個人損毀湖堤、排灌水閘、泵站和湖水出入水道等湖泊水工程。

湖泊水工程沒有達到防洪、排澇、抗旱設(shè)計標準的，縣級以上人民政府應當及時組織有關(guān)部門進行整治，提高湖泊整體防洪、排澇、抗旱能力。

第十八條維護湖泊生物多樣性，保護湖泊生態(tài)系統(tǒng)，禁止獵取、捕殺和非法交易野生鳥類和其他湖泊珍稀動物。

保護湖泊漁業(yè)資源，促進自然增殖。在水生動物產(chǎn)卵的重要湖區(qū)和繁殖季節(jié)，農(nóng)（漁）業(yè)行政主管部門應當設(shè)立保護區(qū)，確定禁漁期。在保護區(qū)內(nèi)和禁漁期間，任何單位和個人不得進行捕撈和爆破、采砂等水下作業(yè)。

縣級以上人民政府應當組織農(nóng)（漁）業(yè)等有關(guān)部門在科學論證的基礎(chǔ)上，采取生物控制、放養(yǎng)濾食魚類、底棲生物移植等措施修復水域生態(tài)系統(tǒng)，并對各類水生植物的殘體以及有害水生植物進行清除。第十九條 具有漁業(yè)、調(diào)蓄、灌溉等功能的湖泊，農(nóng)（漁）業(yè)行政主管部門應當會同水行政主管部門協(xié)商確定漁業(yè)生產(chǎn)所必需的最低水位線，設(shè)置蓄水位標志。因特殊情況不能保證最低水位線的，水行政主管

部門應當通知農(nóng)（漁）業(yè)行政主管部門及時采取補救措施并告知交通運輸主管部門。

在通江湖泊建有涵閘的，在不影響防洪安全的情況下，適時開閘灌江納苗，恢復江湖聯(lián)系。

第二十條縣級以上人民政府農(nóng)（漁）業(yè)行政主管部門應當會同其他有關(guān)部門，按照湖泊保護規(guī)劃和防洪要求編制種植、養(yǎng)殖規(guī)劃，確定具體的種植、養(yǎng)殖水域、面積、種類、密度、方式和布局，報本級人民政府批準。

在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的湖泊內(nèi)，禁止圍網(wǎng)、圍欄養(yǎng)殖。

種植、養(yǎng)殖項目，應當按照依法批準的種植、養(yǎng)殖規(guī)劃實施，并服從湖泊蓄水調(diào)洪的需要。對在規(guī)劃養(yǎng)殖面積之外的原有養(yǎng)殖項目，應當自規(guī)劃批準之日起分期分批停止實施，停止實施計劃由縣級以上人民政府制定。

第二十一條保護湖泊自然與人文景觀，在湖泊周邊興建各類設(shè)施，其建筑風格、形式、體量和色彩應當與自然景觀相協(xié)調(diào)。

第二十二條在湖泊保護范圍內(nèi)開發(fā)旅游項目應當符合湖泊保護規(guī)劃的要求，并依法報經(jīng)批準。經(jīng)批準設(shè)置的各類旅游觀光、水上運動、餐飲娛樂、度假休閑等設(shè)施應當與生態(tài)環(huán)境、自然景觀相協(xié)調(diào)，不得影響防洪安全，不得破壞水環(huán)境。

第二十三條縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)執(zhí)法部門應當建立執(zhí)法巡查制度，加強對湖泊的經(jīng)常性保護管理，發(fā)現(xiàn)填占、侵害湖泊的行為，及時予以處理。

第二十四條在湖泊保護范圍內(nèi)，新建、擴建與防洪、改善水環(huán)境、通航以及旅游資源開發(fā)無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款。

第二十五條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證填湖造地進行工程建設(shè)的，由縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者縣級以上人民政府確定的城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)責令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取補救措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款；當事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級以上人民政府可以責成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。

第二十六條違反本條例規(guī)定，在湖泊保護范圍內(nèi)，進行工程項目建設(shè)或者設(shè)置其他設(shè)施有下列情形之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款：

（一）縮小湖泊面積；

（二）影響湖泊的行洪蓄洪能力和其他工程設(shè)施的安全；

（三）影響水功能區(qū)劃確定的水質(zhì)保護目標；

（四）破壞湖泊的生態(tài)環(huán)境。

第二十七條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，并處五萬元以上十萬元以下的罰款 :

（一）筑壩攔汊及其他分割水面的行為；

（二）建設(shè)單位不及時清除施工便道、施工圍堰、建筑垃圾等；

（三）損毀湖堤、排灌水閘、泵站和湖水出入水道等湖泊水工程的。

第二十八條違反本條例規(guī)定的行為，由環(huán)境保護、建設(shè)（規(guī)劃）、農(nóng)（漁）業(yè)、國土資源、林業(yè)、交通運輸?shù)刃姓鞴懿块T依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰。

第二十九條政府及其部門的工作人員在湖泊保護工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條 縣級以上人民政府應當建立湖泊保護獎勵機制，對舉報侵害湖泊違法行為或協(xié)助行政執(zhí)法機關(guān)查處侵害湖泊違法行為的單位和個人給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵，具體辦法由各級人民政府制定。第三十一條本條例自 年 月 日起施行。

第四篇：武漢市湖泊保護條例

【發(fā)布單位】8180

4【發(fā)布文號】市人大常務(wù)委員會公告第31號

【發(fā)布日期】2002-01-18

【生效日期】2002-03-0

1【失效日期】----------

【所屬類別】地方法規(guī)

武漢市人民代表大會常務(wù)委員會公告

（第三十一號）

武漢市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過的《武漢市湖泊保護條例》，已經(jīng)湖北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準，現(xiàn)予公布施行。

武漢市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會

2002年2月9日

武漢市湖泊保護條例

（2001年11月30日武漢市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過 2002年1月18日湖北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準）

第一條 為加強本市湖泊的保護，防止填占、侵害湖泊，維護生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國防洪法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)湖泊的保護，具體湖泊名稱見附錄。

法律、法規(guī)對風景名勝區(qū)內(nèi)湖泊的保護另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 市、區(qū)人民政府應當將湖泊保護納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃，按照統(tǒng)一規(guī)劃、依法管理、綜合整治、科學利用的原則，加強湖泊保護工作。

第四條 市水行政主管部門負責全市湖泊的保護、管理、監(jiān)督。各區(qū)水行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)湖泊的日常保護、管理、監(jiān)督。武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)湖泊由市水行政主管部門委托開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)負責日常保護、管理、監(jiān)督。

規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)等部門按照各自職責，做好湖泊保護和管理工作。湖泊的管理單位為湖泊保護的責任單位。

第五條 水行政主管部門應當按照有利于保護湖泊、改善生態(tài)環(huán)境的原則，依照城市總體規(guī)劃，會同有關(guān)部門編制湖泊保護規(guī)劃，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門綜合協(xié)調(diào)，報本級人民政府批

準后實施。江岸、江漢、(石+喬)口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)范圍內(nèi)的湖泊（以下統(tǒng)稱

中心城區(qū)湖泊）和跨區(qū)湖泊的保護規(guī)劃，由市水行政主管部門會同市有關(guān)部門編制；其他區(qū)

范圍內(nèi)湖泊的保護規(guī)劃，由所在區(qū)水行政主管部門會同區(qū)有關(guān)部門編制，并報市水行政主管

部門備案。

湖泊保護規(guī)劃包括湖泊水資源規(guī)劃、整治計劃、調(diào)度計劃和開發(fā)利用規(guī)劃。未經(jīng)市人民

政府批準，任何單位和個人不得擅自改變湖泊的利用功能。

第六條 市、區(qū)水行政主管部門應當對湖泊進行勘界，劃定湖泊規(guī)劃控制范圍，設(shè)立保護

標志，標明保護范圍和責任單位。中心城區(qū)湖泊規(guī)劃控制范圍分為水域、綠化用地、外

圍控制范圍。

第七條 湖泊保護的責任單位應當按照本條例的規(guī)定，合理利用湖泊，負責湖泊規(guī)劃控制

范圍內(nèi)的綠化和湖泊水面的保潔工作，對填占、侵害湖泊的行為應當及時制止，并向水行政

主管部門或者有關(guān)部門報告。

第八條 本市行政區(qū)域內(nèi)嚴禁任何單位和個人填湖。第九條 中心城區(qū)湖泊水域和綠化用地除按照規(guī)劃建設(shè)排水泵站、污水處理設(shè)施、園林小

品及相關(guān)的市政設(shè)施外禁止占用，禁止建設(shè)其他任何建筑物、構(gòu)筑物；外圍控制范圍內(nèi)的建

設(shè)應當按照城市總體規(guī)劃和湖泊保護規(guī)劃的要求進行。

其他區(qū)湖泊除國家重點工程建設(shè)項目外，禁止占用。國家重點工程建設(shè)項目的規(guī)劃、設(shè)

計應當盡量避免占用湖泊；因特殊原因確需占用湖泊的，應當由建設(shè)單位報市水行政主管部

門審核并報市人民政府同意后，按規(guī)定的審批權(quán)限報批。

第十條 湖泊的開發(fā)利用應當按照湖泊保護規(guī)劃和湖泊利用功能，統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮湖

泊的綜合效益。

中心城區(qū)湖泊的開發(fā)利用應當有利于市民游覽、休閑；其他區(qū)范圍內(nèi)的湖泊在服從防洪、灌溉、排澇的前提下，可以發(fā)展養(yǎng)殖、旅游等事業(yè)。

第十一條 湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等設(shè)施，應當建設(shè)相應的污水處理設(shè)

施。未設(shè)計污水處理設(shè)施的，不得批準興建；未建設(shè)污水處理設(shè)施或者不使用污水處理設(shè)施的，不得投入使用。

在中心城區(qū)湖泊行駛的船舶禁止使用汽油、柴油等污染水體的燃料。在湖泊水域范圍內(nèi)

開展游樂、運動等水上活動，應當符合環(huán)保要求。

第十二條 市、區(qū)人民政府應當根據(jù)湖泊保護規(guī)劃，組織開展湖泊綜合整治工作。

建設(shè)單位經(jīng)批準在湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)的，應當嚴格按批準的方案進

行；工程設(shè)施建設(shè)對湖泊造成影響的，應當與工程設(shè)施建設(shè)同步實施整治。

第十三條 湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)的綠化工作應當按照湖泊保護規(guī)劃的要求進行。中心城區(qū)

湖泊由園林綠化部門負責進行綠化建設(shè)，增加綠化面積，形成濱湖綠化帶；其他區(qū)湖泊的綠

化工作由責任單位負責。

第十四條 禁止在湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)從事采石、爆破等侵害湖泊的活動。

第十五條 禁止向湖泊排放未經(jīng)處理或者雖經(jīng)處理但未達到國家、省、市規(guī)定標準的工業(yè)

廢水和生活污水；禁止向湖泊傾倒垃圾、渣土及有毒、有害物質(zhì)。

任何單位和個人不得在中心城區(qū)湖泊范圍內(nèi)新設(shè)排污口。市水行政主管部門應當作出關(guān)

閉現(xiàn)有排污口的規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。

第十六條 本條例施行前，中心城區(qū)湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)已有的不符合湖泊保護規(guī)劃的建

筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施，不得改建和擴建，嚴重影響湖泊保護的，由市人民政府責成有關(guān)部門

依法予以拆除。其他區(qū)的湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施的改建、擴建，應當

報市規(guī)劃行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例批準，市規(guī)劃行政主管部門在批準前，應當征求市水行政主管部門的意見。

第十七條 市水行政主管部門和其他有關(guān)執(zhí)法部門應當建立執(zhí)法巡查制度，加強對湖泊的經(jīng)常性保護管理，發(fā)現(xiàn)填占、侵害湖泊的行為，及時予以處理。

第十八條 對舉報填占、侵害湖泊行為的單位和個人，由市、區(qū)人民政府給予表彰和獎勵。第十九條 違反本條例規(guī)定，在湖泊水域范圍內(nèi)違法建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物的，由水行政主

管部門責令停建，限期自行拆除；逾期不拆除的，由水行政主管部門強行拆除，責令承擔所

需費用，并處以1萬元以上5萬元以下罰款。

第二十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，并處以5萬元以下罰款；拒不恢復原狀或者不采取其

他補救措施的，由水行政主管部門代為恢復原狀或者采取其他補救措施，責令承擔所需費用：

（一）違法填占湖泊的；

（二）在湖泊水域范圍內(nèi)進行采石、爆破等侵害湖泊活動的；

（三）向湖泊傾倒垃圾、渣土的。

對利用機動車輛或者其他機械違法填占湖泊、向湖泊傾倒垃圾、渣土的，依照前款規(guī)定

從重處罰。

第二十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)行政管理部門責令停止違法行

為，并依法予以處罰：

（一）向湖泊傾倒有毒、有害物質(zhì)的；

（二）向湖泊排放未經(jīng)處理或者雖經(jīng)處理但未達到國家、省、市規(guī)定標準的工業(yè)廢水和

生活污水的；

（三）湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)的生產(chǎn)、生活、服務(wù)設(shè)施，未建設(shè)污水處理設(shè)施或者不使用

污水處理設(shè)施，投入使用的；

（四）在中心城區(qū)湖泊行駛的船舶使用汽油、柴油等污染水體的燃料的；

（五）在中心城區(qū)湖泊外圍控制范圍和綠化用地范圍內(nèi)違法建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物，在其

他區(qū)湖泊的規(guī)劃控制范圍內(nèi)未經(jīng)批準或者不按照批準的方案改建、擴建建筑物、構(gòu)筑物的。

第二十二條 責任單位不履行保護職責，由水行政主管部門責令其改正，并由其上級主管

部門或者所在單位對責任單位的主要負責人和直接責任人給子行政處分。

第二十三條 水行政主管部門和有關(guān)行政管理部門及其工作人員，在湖泊保護管理工作中

應當依法行政，公正執(zhí)法；對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究法律責任。

第二十四條 違反本條例批準填占湖泊的，由市或者區(qū)人民政府對批準單位主要負責人和

直接責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本條例批準填占湖泊，造成損失的，批準單位應當依法承擔賠償責任。

第二十五條 本條例自2002年3月1日起施行。

附錄：武漢市保護湖泊目錄

所在區(qū)湖泊名稱

江岸區(qū)塔子湖

江漢區(qū)西湖、北湖、換子湖、機器蕩子、菱角湖、后襄湖、小南湖

硚口區(qū)張畢湖、竹葉海

漢陽區(qū)月湖、南太子湖、北太子湖、蓮花湖、墨水湖、龍陽湖、三角湖（跨蔡甸

區(qū)）

武昌區(qū)內(nèi)沙湖、水果湖、四美塘、紫陽湖

洪山區(qū)南湖、野芷湖、楊春湖、曬湖、外沙湖、嚴西湖、嚴東湖、湯遜湖（跨江

夏區(qū)）、野湖、張家湖、黃家湖、馬子湖、靜湖、竹子湖、青潭湖、青菱湖、北湖、木鵝湖、車墩湖、五加

湖、嚴家湖（跨鄂州市）、東湖

東西湖區(qū)東大湖、杜公湖、黃塘湖、巨龍湖、月牙湖、小羅寨、內(nèi)牛欄湖、外牛欄

湖、內(nèi)黃龍港、外黃龍港、黃獅海

蔡甸區(qū)什湖、東湖、西湖、小L湖、仇山湖、官蓮湖、桐湖、沉湖、三角湖（跨

漢陽區(qū)）、萬家湖、白湖、許家寨（跨漢川市）、龍家大湖、腳魚湖、金

龍湖、塌湖、金雞寨、小金雞寨、北河港、南河港、瓦家寨、長洲寨、小

茶湖、崇仁湖、南滄湖、北滄湖、湯湖、西邊湖、爛泥湖、川江池、菱角湖、東邊湖、萬家

湖、竹林湖、牛尾湖、黃陵小湖、中山湖、狀元湖、柱木湖、小官蓮、東

北湖、萬湖、獨滄湖、金堆湖、筆硯湖、下善湖、王家涉、張家大湖、龍

湖、南邊湖、肖家湖、石魚湖、新垸湖、石洋湖、大小星湖、魯家湖、銅臺湖、狗港、漩海湖、后海、南寨湖

漢南區(qū)柜子湖、泥湖、灣湖、東湖、廖家湖、金魚碑、小碑、潭子湖、五十湖、四十湖、前攔湖、青草湖、殺牛湖、子林湖、太白湖、鬼神潭、三合背

江夏區(qū)梁子湖（跨鄂州市、黃石市）、豹湖（跨鄂州市）、斧頭湖（跨咸寧市）、上涉湖、魯湖、金口后湖、道士湖、郭家湖、神山湖、西湖、楊蔣湖、乾

湖、王浪湖、前湖、解放湖、宋家啟、下涉湖、菱米湖、三個湖、茶湖、大洋湖、東湖、毛壩湖、鯉湖、湯遜湖（跨洪山區(qū)）

黃陂區(qū)洮子湖、任凱湖、墨家湖、新教湖、湯仁湖、長湖、李家大湖、小菜湖、安汊湖、湯湖、朱家湖、西寨湖、小盤龍湖、盤龍湖、馬家湖、項家汊、勝家海、金潭湖、張斗湖、廟斗湖、北湖（跨新洲區(qū)）、什仔湖、后湖、童家湖（跨孝感市）、武湖（跨新洲區(qū)）

新洲區(qū)漲渡湖、柴泊湖、七湖、安仁湖、朱家湖、陶家大湖、武湖（跨黃陂區(qū)）、三寶湖、鄢家湖、兌公咀湖

第五篇：武漢市湖泊保護條例

武漢市湖泊保護條例

第一條

為加強本市湖泊的保護，防止填占、侵害湖泊，維護生態(tài)環(huán)境，根 據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國城市規(guī) 劃法》、《中華人民共和國防洪法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條

本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)湖泊的保護,具體湖泊名稱見附錄。

法律、法規(guī)對風景名勝區(qū)內(nèi)湖泊的保護另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條

市、區(qū)人民政府應當將湖泊保護納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃，按 照統(tǒng)一規(guī)劃、依法管理、綜合整治、科學利用的原則，加強湖泊保護工作。

第四條

市水行政主管部門負責全市湖泊的保護、管理、監(jiān)督。各區(qū)水行政 主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)湖泊的日常保護、管理、監(jiān)督。

武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)湖泊由市水行政主管部門委托開發(fā)區(qū)管理機 構(gòu)負責日常保護、管理、監(jiān)督。

規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)等部門按照各自職責，做

好湖泊保護和管理工作。

湖泊的管理單位為湖泊保護的責任單位。

第五條

水行政主管部門應當按照有利于保護湖泊、改善生態(tài)環(huán)境的原則，依照城市總體規(guī)劃，會同有關(guān)部門編制湖泊保護規(guī)劃，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門綜合協(xié)調(diào)，報本 級人民政府批準后實施。江岸、江漢、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)范圍內(nèi)的湖泊(以 下統(tǒng)稱中心城區(qū)湖泊)和跨區(qū)湖泊的保護規(guī)劃，由市水行政主管部門會同市有關(guān)部門編制； 其他區(qū)范圍內(nèi)湖泊的保護規(guī)劃，由所在區(qū)水行政主管部門會同區(qū)有關(guān)部門編制，并報市水行 政主管部門備案。

湖泊保護規(guī)劃包括湖泊水資源規(guī)劃、整治計劃、調(diào)度計劃和開發(fā)利用規(guī)劃。未經(jīng)市人民政府 批準，任何單位和個人不得擅自改變湖泊的利用功能。

第六條

市、區(qū)水行政主管部門應當對湖泊進行勘界，劃定湖泊規(guī)劃控制范 圍，設(shè)立保護標志，標明保護范圍和責任單位。??

中心城區(qū)湖泊規(guī)劃控制范圍分為水域、綠化用地、外圍控制范圍。

第七條

湖泊保護的責任單位應當按照本條例的規(guī)定，合理利用湖泊，負責 湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)的綠化和湖泊水面的保潔工作，對填占、侵害湖泊的行為應當及時制止，并向水行政主管部門或者有關(guān)部門報告。

第八條

本市行政區(qū)域內(nèi)嚴禁任何單位和個人填湖。

第九條

中心城區(qū)湖泊水域和綠化用地除按照規(guī)劃建設(shè)排水泵站、污水處理 設(shè)施、園林小品及相關(guān)的市政設(shè)施外禁止占用，禁止建設(shè)其他任何建筑物、構(gòu)筑物；外圍控 制范圍內(nèi)的建設(shè)應當按照城市總體規(guī)劃和湖泊保護規(guī)劃的要求進行。?テ淥?區(qū)湖泊除國家重 點工程建設(shè)項目外，禁止占用。國家重點工程建設(shè)項目的規(guī)劃、設(shè)計應當盡量避免占用湖泊 ；因特殊原因確需占用湖泊的，應當由建設(shè)單位報市水行政主管部門審核并報市人民政府同 意后，按規(guī)定的審批權(quán)限報批。

第十條

湖泊的開發(fā)利用應當按照湖泊保護規(guī)劃和湖泊利用功能，統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮湖泊的綜合效益。

中心城區(qū)湖泊的開發(fā)利用應當有利于市民游覽、休閑；其他區(qū)范圍內(nèi)的湖泊在服從防洪、灌 溉、排澇的前提下，可以發(fā)展養(yǎng)殖、旅游等事業(yè)。

第十一條

湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等設(shè)施，應當建設(shè)相應 的污水處理設(shè)施。未設(shè)計污水處理設(shè)施的，不得批準興建；未建設(shè)污水處理設(shè)施或者不使用 污水處理設(shè)施的，不得投入使用。

在中心城區(qū)湖泊行駛的船舶禁止使用汽油、柴油等污染水體的燃料。在湖泊水域范圍內(nèi)開展 游樂、運動等水上活動，應當符合環(huán)保要求。

第十二條

市、區(qū)人民政府應當根據(jù)湖泊保護規(guī)劃，組織開展湖泊綜合整治 工作。

建設(shè)單位經(jīng)批準在湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)的，應當嚴格按批準的方案進行； 工程設(shè)施建設(shè)對湖泊造成影響的，應當與工程設(shè)施建設(shè)同步實施整治。

第十三條

湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)的綠化工作應當按照湖泊保護規(guī)劃的要求進 行。中心城區(qū)湖泊由園林綠化部門負責進行綠化建設(shè)，增加綠化面積，形成濱湖綠化帶；其 他區(qū)湖泊的綠化工作由責任單位負責。

第十四條

禁止在湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)從事采石、爆破等侵害湖泊的活動。

第十五條

禁止向湖泊排放未經(jīng)處理或者雖經(jīng)處理但未達到國家、省、市規(guī) 定標準的工業(yè)廢水和生活污水；禁止向湖泊傾倒垃圾、渣土及有毒、有害物質(zhì)。

任何單位和個人不得在中心城區(qū)湖泊范圍內(nèi)新設(shè)排污口。市水行政主管部門應當作出關(guān)閉現(xiàn) 有排污口的規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。

第十六條

本條例施行前，中心城區(qū)湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)已有的不符合湖泊 保護規(guī)劃的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施，不得改建和擴建，嚴重影響湖泊保護的，由市人民政府 責成有關(guān)部門依法予以拆除。其他區(qū)的湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施的改建、擴建，應當報市規(guī)劃行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例批準，市規(guī)劃行政主管部 門在批準前，應當征求市水行政主管部門的意見。

第十七條

市水行政主管部門和其他有關(guān)執(zhí)法部門應當建立執(zhí)法巡查制度，加強對湖泊的經(jīng)常性保護管理，發(fā)現(xiàn)填占、侵害湖泊的行為，及時予以處理。

第十八條

對舉報填占、侵害湖泊行為的單位和個人，由市、區(qū)人民政府給 予表彰和獎勵。

第十九條

違反本條例規(guī)定，在湖泊水域范圍內(nèi)違法建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物的，由水行政主管部門責令停建，限期自行拆除；逾期不拆除的，由水行政主管部門強行拆除，責令承擔所需費用，并處以1萬元以上5萬元以下罰款。

第二十條

違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門責令停 止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，并處以5萬元以下罰款；拒不恢復原狀 或者不采取其他補救措施的，由水行政主管部門代為恢復原狀或者采取其他補救措施，責令 承擔所需費用：

（一）違法填占湖泊的；

（二）在湖泊水域范圍內(nèi)進行采石、爆破等侵害湖泊活動的；

（三）向湖泊傾倒垃圾、渣土的。

對利用機動車輛或者其他機械違法填占湖泊、向湖泊傾倒垃圾、渣土的，依照前款規(guī)定從重 處罰。

第二十一條

違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)行政管理部門責 令停止違法行為，并依法予以處罰：??

（一）向湖泊傾倒有毒、有害物質(zhì)的；

(二)向湖泊排放未經(jīng)處理或者雖經(jīng)處理但未達到國家、省、市規(guī)定標準的工業(yè)廢水和生活污 水的；

（三）湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)的生產(chǎn)、生活、服務(wù)設(shè)施，未建設(shè)污水處理設(shè)施或者不使用污水 處理設(shè)施，投入使用的；

（四）在中心城區(qū)湖泊行駛的船舶使用汽油、柴油等污染水體的燃料的；

（五）在中心城區(qū)湖泊外圍控制范圍和綠化用地范圍內(nèi)違法建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物，在其他區(qū) 湖泊的規(guī)劃控制范圍內(nèi)未經(jīng)批準或者不按照批準的方案改建、擴建建筑物、構(gòu)筑物的。

第二十二條

責任單位不履行保護職責，由水行政主管部門責令其改正，并 由其上級主管部門或者所在單位對責任單位的主要負責人和直接責任人給予行政處分。

第二十三條

水行政主管部門和有關(guān)行政管理部門及其工作人員，在湖泊保 護管理工作中應當依法行政，公正執(zhí)法；對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究法 律責任。

第二十四條

違反本條例批準填占湖泊的，由市或者區(qū)人民政府對批準單位 主要負責人和直接責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本條例批準填占湖泊，造成損失的，批準單位應當依法承擔賠償責任。

第二十五條 本條例自2002年3月1日起施行。