第一篇：淺談如何抓好反腐倡廉建設(shè)

淺談如何抓好反腐倡廉建設(shè)

反腐倡廉建設(shè)是公安消防部隊依法履行把關(guān)服務(wù)職能的政治保證，也是部隊政治工作和隊伍建設(shè)永恒的主題。黨員干部能否廉潔從政，不但關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的地位和形象，而且關(guān)系到部隊事業(yè)的前途和命運(yùn)。因此，必須把隊伍建設(shè)作為部隊工作的“第一要務(wù)”，把廉政建設(shè)作為“要務(wù)中的要務(wù)”，旗幟鮮明地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。怎樣做好新時期下的反腐倡廉建設(shè)工作，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面把握。

一、筑牢思想道德防線。首先，消防部隊作為黨領(lǐng)導(dǎo)的一支公安現(xiàn)役部隊，為適應(yīng)國際國內(nèi)形勢發(fā)展帶來的新的挑戰(zhàn)，定要在思想上拒腐防變，筑牢思想道德這道防線，這就要求我們必須大力弘揚(yáng)公安消防部精神、忠誠履行職責(zé)使命，加深對軍人職業(yè)意識的理解，樹立科學(xué)完整的職業(yè)意識，構(gòu)建共同的價值觀念。還要堅持好政治學(xué)習(xí)、加強(qiáng)思想修養(yǎng)是消防部隊健康發(fā)展壯大的法寶。通過學(xué)習(xí)，使黨員干部認(rèn)清抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和必要性，從而樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，思想上、政治上、組織上完全鞏固，能夠經(jīng)受住各種考驗，始終走在時代前列的隊伍，能以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，不斷強(qiáng)化“為國把好消防關(guān)”意識，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，使廣大群眾得到更多實惠。

二、筑牢黨紀(jì)國法防線。必須嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，從嚴(yán)治警，切實提高部隊隊伍抵御風(fēng)險和拒腐防變能力。一方面要結(jié)合部隊實際，建立監(jiān)督 1

檢查機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)和制度執(zhí)行，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真查處，堅決糾正。另一方面要注意加強(qiáng)黨員干部教育，把加強(qiáng)教育和強(qiáng)化黨員管理和監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，把黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。使黨員干部樹立起權(quán)力就是服務(wù)、權(quán)力等于責(zé)任的觀念，牢記“水能載舟、亦能覆舟”的道理，明白自己的權(quán)力是人民賦予的，要時刻將人民的利益置于首位，一切為了人民，一切向人民負(fù)責(zé)，切實做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，恪盡職守，勤奮進(jìn)取，切實人民群眾排憂解難，切實為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展無私奉獻(xiàn)。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，健全制約機(jī)制。我國的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭已進(jìn)入從側(cè)重治標(biāo)轉(zhuǎn)向標(biāo)本兼治、加大治本力度的新階段。這就要求加大治本力度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象，監(jiān)督制度就是治本之策，它是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項措施有效落實的重要保證，也是確保消防部隊能夠嚴(yán)格、公正文明執(zhí)法的重要保證，是確保各項警務(wù)活動順利實施的重要保證。因此，必須加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上反對腐敗。一要堅持政務(wù)公開，透明辦事。二要堅持以制保廉，狠抓落實。三要堅持內(nèi)外監(jiān)督，嚴(yán)密防范。除了以上幾項外，還可不定期地在人群比較集中的公共場所發(fā)放一些包括民意調(diào)查、消防安全手冊宣傳資料，一方面自覺接受監(jiān)督，一方面加強(qiáng)人民群眾對消防常識的普及，還可以從中收集到一些好的建議和意見，從而不斷地把消防工作融入到廣大的人民群眾中去。

四、加強(qiáng)部隊廉政文化建設(shè)，凈化執(zhí)法環(huán)境，營造廉潔從政氛圍。廉政文化建設(shè)是社會主義政治文明和社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，是構(gòu)建社會主義和諧社會的一個重要的精神支撐和文化條件。廉政文化作為一種先進(jìn)文化，它不僅能夠培養(yǎng)人們高尚的道德情感和良好的社會心態(tài);還能夠陶冶情操、抑制攀比、滋養(yǎng)廉潔、祛除貪欲。因此，必須把廉政文化建設(shè)作為先進(jìn)文化的具體實踐，列入消防部隊事業(yè)全面發(fā)展的重要議事日程，擺上突出位置抓緊抓好，抓出成效。首先，堅持以“公正、廉潔、文明、高效”為定位，大力營造廉潔從政氛圍，使廣大黨員干部不斷接受中華民族優(yōu)秀廉政文化的沐浴，不斷蕩滌思想上的污穢，筑起為民、務(wù)實、清廉的精神堡壘，保持靈魂的純潔，做到常思貪欲之害，常除非分之想，常懷律已之心，使勤政廉政成為他們的一種精神追求，一種思想境界，一種自覺行為。其次，必須正確把握輿論導(dǎo)向，積極營造一種反腐倡廉的公眾文化氛圍，更好地教育引導(dǎo)黨員干部追求以“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”為目標(biāo)的崇高精神境界，把全心全意為人民服務(wù)這一根本貫穿于部隊執(zhí)法過程的始終。在日常的消防執(zhí)法實踐中，將維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益作為部隊工作的出發(fā)點和落腳點，把切實維護(hù)群眾的合法權(quán)益放在首位，全心全意地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展竭誠服務(wù)，切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

文 張玉杰審稿人 楊清華

第二篇：如何抓好反腐倡廉工作

如何抓好反腐倡廉工作

中共中央關(guān)于印發(fā)《建立健全 教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要的通知》中特別強(qiáng)調(diào)了標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，采取有力措施務(wù)必建立健全和預(yù)防腐敗的體系。這是中央審時度勢的重大戰(zhàn)略舉措，是反腐敗工作的必由之路。筆者認(rèn)為這對于提高我們黨的執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位意義十分重大。

通過近段時間的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和近年來民政工作的實際，我們在工作中也發(fā)現(xiàn)了存在于民政干部中的一些違紀(jì)違規(guī)行為：有的民政干部對民政對象有吃、拿、卡、要行為，不給好處不辦事，對臨時困難補(bǔ)助有克扣現(xiàn)象，工作做假，向民政對象亂收費(fèi)等，這雖然是個別人的個別行為，但這些行為嚴(yán)重敗壞了民政干部隊伍形象，老百姓對此反映十分強(qiáng)烈。這些現(xiàn)象的發(fā)生，究其原因：一是群眾觀念淡漠，工作責(zé)任心差；二是追求虛名，不求實效的形式主義抬頭；三是因循守舊，缺乏改革創(chuàng)新意識；四是存在貪圖享樂乃至以權(quán)謀私思想。

為有效根治民政系統(tǒng)的腐敗行為，健全反腐倡廉機(jī)制，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面做好工作。

一、進(jìn)一步掀起學(xué)習(xí)的熱潮

利用各種機(jī)會，采取多種形式，組織民政干部學(xué)習(xí)中央關(guān)

于印發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的通知，教育大家準(zhǔn)確把握主要內(nèi)容和精神實質(zhì)，認(rèn)真開展警示教育，學(xué)習(xí)教育并重。嚴(yán)肅查處民政系統(tǒng)有關(guān)違紀(jì)的人和事，監(jiān)督指導(dǎo)民政系統(tǒng)政務(wù)公開工作，推進(jìn)廉政文化進(jìn)社區(qū)和家庭活動。以此形成良好的學(xué)習(xí)教育氛圍，同時要教育大家強(qiáng)化宗旨意識，規(guī)范全縣民政干部的從政行為，培養(yǎng)對人民群眾的深厚感情。

二、抓好政務(wù)公開和五幫五帶為民服務(wù)活動，自覺接受社會各界的監(jiān)督

結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，以解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題為重點，進(jìn)一步完善民政系統(tǒng)的政務(wù)公開，自覺接受人民群眾監(jiān)督，著力抓好民政系統(tǒng)反腐倡廉教育和“以民為本，為民解困”的民政宗旨教育。在工作中，要開展向張玉泉同志學(xué)習(xí)活動，努力做好民政信訪工作，熱情接待來訪群眾，對民政對象的來信及時展開調(diào)查，做到件件有回復(fù)；認(rèn)真貫徹執(zhí)行《婚姻登記條例》，進(jìn)一步規(guī)范婚姻登記工作，堅決杜絕各種搭車收費(fèi)、變相收費(fèi)；進(jìn)一步規(guī)范低保程序，實施網(wǎng)絡(luò)化管理，做到對象準(zhǔn)確、應(yīng)保盡保，同時加大檢查、復(fù)查、核實力度；著力解決救災(zāi)資金、農(nóng)村醫(yī)療救助資金的發(fā)放、撫恤定補(bǔ)等群眾關(guān)注的“熱點”問題，督促各地必須公示后，方能按財經(jīng)制度實施，同時進(jìn)一步加大對救災(zāi)、低保、優(yōu)撫等民政經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查力度；抓好五幫五帶為民服務(wù)工

作，在全縣救濟(jì)、優(yōu)撫、社區(qū)扶貧、“三村建設(shè)”科技興村、計生“三結(jié)合”幫扶工作中要多深入幫扶戶、聯(lián)系戶家中，為他們解決具體問題，努力多為他們辦實事。

三、創(chuàng)新舉措，以制度為保障，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實

（一）進(jìn)一步抓好班子成員及全局干部職工廉潔自律工作

教育黨組一班人帶頭遵守黨中央作出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，帶頭喊響“從我做起，向我看齊，對我監(jiān)督”的口號，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，要嚴(yán)格遵守以下八項要求：（1）與黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；（2）要遵守民主集中制，不獨(dú)斷專行，軟弱放任；（3）要依法行使權(quán)力，不濫用職權(quán)、玩忽職守；（4）要廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益；(5)要管好配偶、子女和身邊工作人員；（6）要公道正派用人，不任人唯親，徇私舞弊；（7）要艱苦奮斗，不鋪張浪費(fèi)，貪圖享受；（8）要務(wù)實為民，不 弄虛作假，與民爭利。督促全局干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行縣委的規(guī)定，不準(zhǔn)收取服務(wù)對象贈送的禮品禮金、有價證券和支付憑證；不準(zhǔn)接受有可能影響“公開、公平、公正”辦事的宴請；不準(zhǔn)參加任何形式的賭博活動和有損共產(chǎn)黨員、國家公務(wù)員以及單位集體形象的休閑娛樂場所的活動；不準(zhǔn)鋪張浪費(fèi)，揮霍公款公物。下鄉(xiāng)要按縣委規(guī)定，吃農(nóng)家飯，不收包包煙，不準(zhǔn)喝酒，不得接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城的宴請。

機(jī)關(guān)辦事不得互相宴請，不準(zhǔn)發(fā)包包煙，對上級及縣外來客要控制接待標(biāo)準(zhǔn)，減少陪客人數(shù)，嚴(yán)格接待規(guī)定。督促班子成員帶頭堅持領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度，其配偶、子女不準(zhǔn)違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，不跑官要官，自覺遵守黨紀(jì)國法，努力提高廣大干部職工的廉潔自律水平，共同增強(qiáng)黨紀(jì)法紀(jì)意識。

（二）建立黨風(fēng)廉政責(zé)任制，實行目標(biāo)考核

一是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。局長、黨組書記為第一責(zé)任人，黨組成員為第二責(zé)任人，股室人員為第三責(zé)任人，簽定廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。二是納入考核。把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入年終工作目標(biāo)考核，作為評先選優(yōu)的必備條件之一，凡是群眾反映意見大、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實差的單位和個人，不能評為先進(jìn)單位，個人考評不能評為優(yōu)秀。三是工作實行月報制。每月末由分管領(lǐng)導(dǎo)在局務(wù)會議上匯報本月工作和下月打算及需要開支的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，由黨組集體研究決定，增加透明度。四是實行領(lǐng)導(dǎo)值周制度和汛期值班制度。五是分工負(fù)責(zé)實施動態(tài)管理，分工不分家。六是抓民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，聘請行風(fēng)監(jiān)督員，重點抓好民政基層窗口單位的行風(fēng)民主評議工作。七是抓好“三紅”及老復(fù)員軍人住房改造、五保對象住房改造、敬老院創(chuàng)模達(dá)標(biāo)、公墓殯儀館搬遷等重點民政“陽光”工作。八是加大對民政系統(tǒng)違紀(jì)案件的查處力度，做好民政執(zhí)法監(jiān)察工作。九是配合有關(guān)部門組織開展好廉政文化進(jìn)社區(qū)活動。

督促局班子成員對自己職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實

擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，多與干部職工交心談心，切實為他們解決好具體困難和問題。教育班子成員要嚴(yán)于律己，正確對待名、權(quán)、位，以身作則，帶頭抓好各項任務(wù)的落實，做到對組織負(fù)責(zé)、對干部職工負(fù)責(zé)、對民政對象負(fù)責(zé)。

（三）以管理促機(jī)關(guān)的廉潔高效

切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，建立健全各項規(guī)章制度，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，重大事項必須經(jīng)黨組集體研究決定，以增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。機(jī)關(guān)內(nèi)部繼續(xù)實行上下班簽到制、來客派餐登記制、出差登記制、打印復(fù)印登記派單制、派車審批制，嚴(yán)格請銷假紀(jì)律，規(guī)范干部職工行為。

（四）檢查、督促并重，把黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實處

把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作貫穿到民政工作的始終，狠抓各項任務(wù)的落實，采取月自查，季匯報，半年初查，年終檢查的方式，加大督查力度。對民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾有反映、有意見的由紀(jì)檢、監(jiān)察室查明情況后，督促相關(guān)人員認(rèn)真改進(jìn)，對嚴(yán)重違紀(jì)案件，按黨紀(jì)條規(guī)等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第三篇：加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè) 為構(gòu)建和諧社會服務(wù)

所謂和諧社會，是指不同社會階層、集團(tuán)和群體之間、不同社會組織或團(tuán)體之間、個人之間及個人與社會之間相互尊重、彼此信任、互助合作、和睦協(xié)調(diào)的社會狀態(tài)。而腐敗則是社會中存在的毒瘤，是導(dǎo)致社會不和諧、不穩(wěn)定的重要因素，是構(gòu)建和諧社會的首要障礙。其主要表現(xiàn)在：

------腐敗嚴(yán)重破壞政治和諧穩(wěn)定。腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重影響群眾對黨和政府的信賴，影響黨群、干群關(guān)系，易引起群眾對黨和政府的不滿，動搖黨和國家的權(quán)力和制度基礎(chǔ)。在與其他消極因素交織作用下，腐敗往往成為社會矛盾激化，引起社會**的直接動因，從而導(dǎo)致局勢難以控制，喪失政治和諧穩(wěn)定。

------腐敗直接破壞經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展和穩(wěn)定。腐敗現(xiàn)象破壞了市場經(jīng)濟(jì)公平競爭的運(yùn)行規(guī)則，嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟(jì)增長的效率和質(zhì)量。據(jù)中科院國情研究中心主任胡鞍鋼的研究，在20世紀(jì)90年代后半期，主要類型的腐敗所造成的經(jīng)濟(jì)損失和消費(fèi)者福利損失平均每年在9875億～12570億元，占全國GDP總量的13.2%～16.8%。

------腐敗破壞社會和諧穩(wěn)定。腐敗活動所體現(xiàn)出來的是按權(quán)力來分配物質(zhì)財富，即按權(quán)力的大小和濫用權(quán)力次數(shù)的多少來決定物質(zhì)財富分配。腐敗的猖獗意味著社會物質(zhì)財富源源不斷地流入不勞而獲的腐敗分子的腰包中去，并形成特殊的“既得利益集團(tuán)”，嚴(yán)重?fù)p害現(xiàn)代化進(jìn)程中各個階層的和諧關(guān)系。腐敗還嚴(yán)重扭曲公共財政的支出取向，使得社會保障機(jī)制難以建立，使得社會弱勢群體難以與社會和諧相處，破壞地區(qū)和城鄉(xiāng)之間的和諧發(fā)

展。

-----腐敗嚴(yán)重破壞法律和道德規(guī)范。腐敗嚴(yán)重破壞公平正義原則，降低民眾自覺遵守法律的意愿，削弱法律對社會的控制力。腐敗降低現(xiàn)代社會道德水準(zhǔn)，毒化社會環(huán)境和社會風(fēng)氣。腐敗和作為腐敗行為思想基礎(chǔ)的極端利已主義和道德虛無主義思潮的流行，將會使整個社會的行為準(zhǔn)則發(fā)生嚴(yán)重的劣變，繼法律約束力軟化之后，道德規(guī)范的約束也會變得軟弱無力。失去法律規(guī)范和道德規(guī)范的有力約束，和諧社會將無從談起。

所以，加大反腐力度，是構(gòu)建和諧社會的前提條件和重要保證。筆者認(rèn)為，建立和健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是我們黨對反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識的深化，也是服務(wù)于構(gòu)建和諧社會的重大措施。綜觀當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不和諧的問題，主要包括人對自身認(rèn)識的矛盾、人與社會之間的矛盾以及人與人之間的矛盾，其中有不少矛盾需要通過反腐倡廉去解決，這也是反腐倡廉工作為構(gòu)建和諧社會的著力點。

1、必須正視人自身的不和諧，加強(qiáng)和改進(jìn)反腐倡廉宣傳教育，著力促進(jìn)黨員干部能力與愿望的有機(jī)統(tǒng)一。人與自身的矛盾，主要表現(xiàn)為人的能力與愿望的沖突。在這方面，教育具有基礎(chǔ)性和根本性作用。要著眼造就和諧的黨員干部個體，把反腐倡廉教育放在以人為本、落實科學(xué)發(fā)展觀的總體要求中開展。要以理想信念教育為核心，圍繞筑牢反腐倡廉的思想道德防線、深入進(jìn)行正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀、地位觀教育，使掌管人、財、物的黨員干部進(jìn)一步牢固樹立廉潔自律意識，做到不為腐朽思想侵蝕，不為利益所動，自覺公正地行使黨和人民賦予的權(quán)力。要相信黨

員干部隊伍主流最好的，充分激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，并在主動適應(yīng)和滿足需求中加大黨員內(nèi)關(guān)愛力度，培養(yǎng)黨員干部對黨的忠誠，增大他們求真務(wù)實、創(chuàng)新進(jìn)取的沖動，減小占有的欲望，促進(jìn)黨員干部能力與愿望的有機(jī)統(tǒng)一。

2、必須正視人與社會之間的不和諧，加強(qiáng)反腐倡廉的制度建設(shè)，著力促進(jìn)社會主義的民主政治，營造和諧社會的公正秩序。人與社會的不和諧，主要表現(xiàn)在人的某些本能與社會約束、社會規(guī)范的不和諧。要合理解決這些問題有賴于民主制度的健全和法治手段的完善。制度帶有根本性、全面性、穩(wěn)定性和長期性。在構(gòu)建和諧社會過程中，要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的全過程，體現(xiàn)到各個環(huán)節(jié)，落實到各個方面。要建立健全反腐倡廉基本制度，完善對權(quán)力制約和監(jiān)督的制度，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用。要堅持用好已有的成功制度，對不成熟的制度要進(jìn)行修改完善，同時要著眼適應(yīng)反腐敗新形勢的要求，認(rèn)真研究制定適應(yīng)改革開放的創(chuàng)新制度。通過制度手段，搭建社會各界人士發(fā)揮自己能力的公正有序的平臺，形成公平競爭、誠信友愛、充滿活力的社會舞臺。

3、必須正視人與人之間的不和諧，提高監(jiān)督的整體效能，著力促進(jìn)社會成員間的公平正義。人與人之間的不和諧，主要表現(xiàn)在社會成員利益需要和利益滿足的不和諧，也就是社會分配的不公平、資源配置的不合理。這些不和諧現(xiàn)象已經(jīng)成為當(dāng)前影響社會穩(wěn)定的重要因素。解決的辦法是科學(xué)發(fā)展前提下的公開、公平、公正，即社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，人民群眾的各項權(quán)利與利益得到切實維護(hù)和實現(xiàn)。這正是反腐倡廉主題中的應(yīng)用之義。只有進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡

廉工作，盡量減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，切實保證每一個社會成員都擁有平等的發(fā)展機(jī)會，都能獲得與他們所做貢獻(xiàn)相一致的利益，才能有效地實現(xiàn)社會的公平正義，使不同社會群體之間的利益關(guān)系比較協(xié)調(diào)，使全體人民各盡所能，各得其所而又和諧相處，從而把廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，發(fā)揮出來，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅實的社會基礎(chǔ)。

中共南昌大學(xué)撫州醫(yī)學(xué)分院紀(jì)委

2007．11．14

第四篇：淺議如何加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)

健全制度完善監(jiān)督與時俱進(jìn)

——淺議如何加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)

內(nèi)容摘要：政府系統(tǒng)中腐敗現(xiàn)象的滋生，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府在人民群眾中的威信，是危害我國改革發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要毒瘤。在社會自由度空前提高的今天，反腐倡廉工作的開展更應(yīng)該遵循與時俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新的原則，緊密結(jié)合我國社會的實際，不斷健全反腐倡廉機(jī)制，完善社會監(jiān)督機(jī)制，重視網(wǎng)絡(luò)在加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)中的作用，從而進(jìn)一步推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會。

關(guān)鍵詞：反腐倡廉社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

一、腐敗的危害性

腐敗是每一個國家政體都深惡痛絕的毒瘤，但它卻始終存在，無法根除。對于我們社會主義國家來說，腐敗現(xiàn)象的不斷滋生，更是激化社會各階層之間的矛盾，威脅社會穩(wěn)定與和諧的不良因素，是為黨和人民所不允許的。從腐敗現(xiàn)象滋生的個人問題和社會諸因素分析，我國現(xiàn)階段的腐敗主要有以下方面的危害性：

（一）腐敗嚴(yán)重敗壞了社會風(fēng)氣。權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)利交易，權(quán)色交易，方方面面的腐敗行為滋生泛濫，就會導(dǎo)致社會風(fēng)氣敗壞，人心失衡，邪惡肆虐、正義不存；就會導(dǎo)致社會財富的巨大浪費(fèi)和兩極分化的進(jìn)一步加劇；就會破壞改革開放的大好形勢，從而影響社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)和發(fā)展。

（二）腐敗侵害廣大人民群眾的利益，導(dǎo)致利益分配嚴(yán)重失衡。社會利益的公平分配是社會和諧的基本前提，實現(xiàn)社會和諧必須保障利益分配的公平公正。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾。這就要求我們在加快發(fā)展的基礎(chǔ)上規(guī)范收入分配秩序，統(tǒng)籌兼顧各方面利益，保障社會公平正義。腐敗分子把人民賦予的權(quán)力用來為個人謀利益，破壞利益分配的正常格局和合理秩序，必然造成社會矛盾，影響社會和諧。

（三）腐敗極大地?fù)p害黨和政府的威信。當(dāng)前，廣大人民群眾對黨和政府是衷心擁護(hù)的、抱有厚望的。然而，由于一些官員或一個部門、一個行業(yè)的腐敗問題，由于他們所處的地位，由于他們手中的職權(quán)，由于他們部分地代表著國家和政府的“作為”，因而，他們的腐敗行為，使黨和政府的形象受到了損害，使黨和政府的臉上蒙上了陰影，從而有形無形地?fù)p害了黨的威信，損害了黨同人民群眾的血肉相連的關(guān)系。如果不堅決地鏟除腐敗，將會動搖人民群眾對黨和政府的信心與信任。

（四）腐敗使黨的執(zhí)政地位和國家政權(quán)受到威脅?？v觀歷史，歷朝歷代的滅亡，究其原因，其中一個重要原因就是腐敗現(xiàn)象的滋生和日益嚴(yán)重。腐敗以公共權(quán)力謀取私利、損公肥私，違背按勞分配的主體原則。久而久之，公眾利益被過多地剝奪，老百姓就會怨聲載道?！八奢d舟，亦可覆舟”，違背大多數(shù)人的利益，就會危及國家政權(quán)的生存，危及黨的執(zhí)政地位。

二、如何加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)

我們黨是為人民謀福利的政黨，代表最廣大人民群眾的利益。無論在什么情況下，黨和政府都不會以犧牲最廣大人民群眾的利益換得發(fā)展，將始終把加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)當(dāng)做一項重要任務(wù)來抓。在社會自由度空前提高、科學(xué)技術(shù)日新月異的今天，黨和政府的反腐倡廉建設(shè)也應(yīng)不斷創(chuàng)新、與時俱進(jìn)。

（一）不斷建立健全反腐倡廉制度

1.注重反腐倡廉制度建設(shè)的科學(xué)性，提高其執(zhí)行的可行性。制度建設(shè)必須以科學(xué)的理念、科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的精神、科學(xué)的方法，深入實際、深入基層、深入群眾，聽取方方面面的意見，分析防治腐敗中存在的不足，總結(jié)、提煉和升華帶有規(guī)律性的東西，在此基礎(chǔ)上建立起符合反腐倡廉客觀規(guī)律的要求，具有較強(qiáng)的前瞻性、預(yù)見性和相對穩(wěn)定性的規(guī)范制度。既注重基本制度又注重實施細(xì)則，既注重懲戒制度又注重激勵制度，既注重實體性制度又注重程序性制度，發(fā)揮制

???度的整體效應(yīng)。

2.注重研究反腐倡廉新情況、新問題，及時制定和完善。制度建設(shè)既要總結(jié)經(jīng)驗、堅持已有的好做法，更要注重研究新情況、新問題，不斷探索新思路、新辦法，及時制定和完善有關(guān)制度，增強(qiáng)主動性。制度建設(shè)必須與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，對現(xiàn)有制度該完善的要完善，該廢止的要廢止。當(dāng)前必須堅持與時俱進(jìn)，在反腐倡廉實踐中研究新情況，發(fā)現(xiàn)新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新對策，重點圍繞“用人、用錢、用權(quán)”問題和工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，深入研究制度的改革和創(chuàng)新問題，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的體制機(jī)制，從制度上堵塞滋生腐敗的漏洞。

3.進(jìn)一步完善和創(chuàng)新反腐倡廉制度。一方面，著眼于構(gòu)筑全方位、全覆蓋的制度防線，適應(yīng)反腐倡廉面臨的新情況新問題，順應(yīng)人民群眾提出的新要求新期待，加強(qiáng)研究，系統(tǒng)設(shè)計，科學(xué)論證，加快建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。尤其是突出抓好反腐倡廉的教育制度建設(shè)、監(jiān)督制度建設(shè)、預(yù)防制度建設(shè)和懲治制度建設(shè)，最大限度地減少體制障礙和制度漏洞。另一方面，著眼于制度的落實和效用，切實提高制度制定的質(zhì)量和水平，確保所定制度科學(xué)、合理、適用。堅持緊緊圍繞腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、反腐倡廉建設(shè)中的突出問題和熱點問題來制定制度，切實增強(qiáng)制度的針對性和實用性。

4.建立健全責(zé)任追究機(jī)制。對發(fā)生嚴(yán)重違反反腐倡廉制度案件不及時查處的部門和單位，對落實反腐倡廉制度措施不得力、問題長期得不到有效解決的部門和單位，應(yīng)根據(jù)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，包括追究疏于教育責(zé)任、管理不善責(zé)任、督察和查糾不力責(zé)任等，確保反腐倡廉制度落到實處，發(fā)揮應(yīng)有效用。繼續(xù)完善政務(wù)公開、黨務(wù)公開和辦事公開制度，做到政務(wù)上如實公開、黨務(wù)上盡量公開、人事上全員公開、財務(wù)上及時公開、招標(biāo)上真實公開，以公開的形式接受群眾監(jiān)督，提高工作透明度和公信力。

（二）進(jìn)一步豐富監(jiān)督形式，增強(qiáng)社會監(jiān)督力度

社會監(jiān)督是不容忽視的體制外監(jiān)督形式,對政府的道德行為的監(jiān)督作用非常明顯。由于體制、法律、環(huán)境等多方面因素，目前，我國體制內(nèi)權(quán)力性監(jiān)督的作用沒能得到充分發(fā)揮，一些監(jiān)督部門和工作人員對監(jiān)督對象還不敢、不愿、不能和不善于實施有效監(jiān)督，普遍存在著上級監(jiān)督不到、同級監(jiān)督不了、下級監(jiān)督無用的監(jiān)督難問題。因此，必須高度重視發(fā)揮自下而上的社會監(jiān)督的積極作用，實現(xiàn)“全民反腐”，增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實效。??? 鄧浩春.淺析如何提高反腐倡廉制度執(zhí)行力[J].江東論壇.2010年第3期；

1.完善信訪舉報機(jī)制。開通紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報“綠色郵政”，通過采取網(wǎng)上舉報、電話舉報、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪等形式，暢通舉報渠道，強(qiáng)化對黨員干部道德操守和失信行為的全方位監(jiān)督，鼓勵保護(hù)舉報人，及時發(fā)現(xiàn)和掌握黨員干部思想道德苗頭性、傾向性問題和社會誠信建設(shè)方面存在的盲點和薄弱環(huán)節(jié)。

2.推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開。黨務(wù)政務(wù)公開是群眾監(jiān)督的前提，要加快電子政務(wù)建設(shè)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)步伐，促進(jìn)權(quán)力在陽光下高效透明運(yùn)行，通過新聞媒體、政府簡報、網(wǎng)絡(luò)專門的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)等形式向社會發(fā)布黨和政府工作信息，使群眾有機(jī)會參與到政府管理之中來，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3.發(fā)揮媒體監(jiān)督作用。由于傳播覆蓋面大、傳播速度快、影響范圍廣的特點，新聞輿論監(jiān)督在反腐倡廉建設(shè)中具有獨(dú)特的優(yōu)勢。必須善用媒體力量，建立網(wǎng)絡(luò)輿情收集研判機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，及時受理舉報中心網(wǎng)站接受的舉報，對網(wǎng)民曝光的腐敗案情迅速介入調(diào)查。要廣泛地聽取民意，充分發(fā)揮好其耳目喉舌和智庫作用???。

4.通過設(shè)立群眾意見箱，開通監(jiān)督電話，開辟自由論壇，暢通訴求渠道，落實領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度，開展行之有效的“下評上”活動等途徑，依靠群眾參與監(jiān)督。提倡黨員干部之間將“自律”與“他律”有機(jī)結(jié)合，在干部調(diào)整、提級晉職、工程招標(biāo)、重大項目開支等重要環(huán)節(jié)，早打“預(yù)防針”，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

（三）借助網(wǎng)絡(luò)平臺推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)是人們學(xué)習(xí)和交流的良好平臺，是對外宣傳普及黨紀(jì)法規(guī)、報道紀(jì)檢監(jiān)察工作動態(tài)、反映黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、拓寬舉報渠道、深化黨風(fēng)廉政宣傳教育的一個重要陣地，更是黨員接受廉政教育的有效窗口，必定能有效促進(jìn)反腐倡廉教育工作的進(jìn)一步優(yōu)化和拓展，對進(jìn)一步完善反腐倡廉教育起到積極的推動作用。

1.積極開展網(wǎng)絡(luò)反腐調(diào)研。網(wǎng)絡(luò)反腐調(diào)研即通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，互聯(lián)網(wǎng)傳媒，采取網(wǎng)上填寫、信息反饋、問卷調(diào)查等形式開展活動，并有效地掌握信息資源，形成調(diào)研報告。在開展反腐倡廉教育工作的同時，也能根據(jù)工作需要，了解反腐倡廉教育工作的成效以及某項反腐倡廉教育問題的看法而展開網(wǎng)絡(luò)調(diào)研。比如開展“你對網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉的看法”的調(diào)查與征詢意見活動，結(jié)合每個人的情況，對了解反腐倡廉信息的渠道、屢禁不止的原因、網(wǎng)絡(luò)舉報平臺的安全、局限以及個人觀點看法等問題，有利于避免浪費(fèi)人力、物力進(jìn)行紙質(zhì)調(diào)查，同時推動反腐倡廉工作向前發(fā)展???。

2.充分利用網(wǎng)絡(luò)開展反腐倡廉教育工作是社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。反腐倡廉離不開網(wǎng)絡(luò)，在全社會營造反腐倡廉的氛圍必須依靠網(wǎng)絡(luò)。把握反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)教育的正確導(dǎo)向，積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)反腐面廣、時效強(qiáng)的優(yōu)勢，增強(qiáng)了反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)教育工作的針對性和有效性；增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的吸引力和感染力；擴(kuò)大反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳教育工作的影響力，加強(qiáng)了對反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)教育的管理和疏導(dǎo)。通過積極引導(dǎo)，使人們能正確認(rèn)識到反腐倡廉的方針政策、成果和經(jīng)驗。對于一些發(fā)生在身邊的典型案件，要及時歸納警示意義，引以為鑒；調(diào)動各方力量，把各種資源、內(nèi)容和各種形式的載體整合起來，最大限度地發(fā)揮其作用。通過加強(qiáng)聯(lián)系溝通，建立信息綜合反饋機(jī)制，及時了解掌握反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，協(xié)調(diào)解決反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳工作中出現(xiàn)的突出問題。借助于網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，使反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)的形式內(nèi)容得以豐富多彩，宣傳廣度得以不斷擴(kuò)大，倡導(dǎo)的廉政理念隨著網(wǎng)???

??? 陳鋒.美國公務(wù)員道德建設(shè)對我國反腐倡廉的啟示[J].廉政文化研究.2011年第1期；蔡以軍.許志剛.胡桂周.關(guān)于開展網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉教育工作的思考[J].南方醫(yī)學(xué)教育.2010年第4期。

絡(luò)得以持續(xù)發(fā)展。

3.發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)督作用。網(wǎng)絡(luò)媒體的公開性、透明性、快捷性、廣泛性，使得監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系得到前所未有的彰顯。如今網(wǎng)上舉報渠道有不少，網(wǎng)民可以利用網(wǎng)絡(luò)對違紀(jì)行為和腐敗行為進(jìn)行舉報，即快捷，又方便，大大的節(jié)省了成本，簡化了不少程序。網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉正逐漸改變著傳統(tǒng)的反腐倡廉工作方式和手段。因此，要高度重視網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉的功能，善于去挖掘、引導(dǎo)，更重要的是要抓落實，充分發(fā)揮網(wǎng)站的重要作用，拓展反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)“綠色通道”，加強(qiáng)群眾監(jiān)督力度，健全網(wǎng)絡(luò)舉報受理機(jī)制，完善線索運(yùn)用和反饋制度，真正為群眾提供一條便捷、暢通的監(jiān)督渠道；充分發(fā)揮人們?nèi)罕娫诜锤ㄔO(shè)中的積極作用，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。

第五篇：反腐倡廉建設(shè)

時至今日，中國共產(chǎn)黨已走過整整90年的風(fēng)雨歷程，這期間我黨歷經(jīng)了一個又一個艱難險阻，同時也創(chuàng)造了一個又一個輝煌偉業(yè)。從推翻國民黨的黑暗統(tǒng)治，建立新中國，面對百廢待興的中華大地到現(xiàn)在的國家繁榮富強(qiáng)，社會和諧安定，人民安居樂業(yè)一派繁榮景象。這一切無不是黨的功勞，正是如此，十三億中國人民的心中無不感激黨的一心為民，無不擁護(hù)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，無不憧憬著黨指引人民走向的光輝未來。

可隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，開始有部分黨員干部禁不住糖衣炮彈的考驗，思想觀念和價值取向發(fā)生改變，革命意思減弱，不再追求全心全意為人民服務(wù)這一黨的宗旨，不再維護(hù)廣大人民的根本利益，只追求自身利益，崇尚拜金主義、享樂主義，貪污受賄，以權(quán)謀私，敗壞社會風(fēng)氣，損害國家利益，使黨的形象受損，使廣大人民的利益受損?！扒Ю镏虤в谙佈ā保绻犎胃瘮∽涕L，那么這些黨風(fēng)不正，背離人民的蛀蟲們將掏空黨與人民創(chuàng)造的財富，切斷黨與人民群眾的密切聯(lián)系。黨群關(guān)系直接關(guān)系到黨的生死存亡，如不加以遏制這股腐敗之風(fēng)，只會使黨脫離群眾，直接危險黨的執(zhí)政地位，令黨90年的奮斗成果毀于一旦。

為此黨的十七大報告第一次將反腐倡廉建設(shè)與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)一起確定為“五位一體”的黨的建設(shè)基本任務(wù)。這充分表明了黨反對腐敗的鮮明立場和堅強(qiáng)決心。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，首先需要加強(qiáng)反腐倡廉教育，深入開展理想信念、黨紀(jì)國法、權(quán)力觀等教育,使黨員干部的樹立正確的宗旨觀，利益觀，價值觀等來加強(qiáng)自身的廉潔自律。其次還需要推進(jìn)反腐倡廉的制度創(chuàng)新，完善修改相關(guān)法律法規(guī)，切實做到用制度管權(quán)、管事、管人，用制度讓黨員干部各項工作的透明化，規(guī)范化，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，用制度法規(guī)抵制腐敗。此外還需要紀(jì)檢部門的加大監(jiān)管巡視，要加大監(jiān)察力度，增強(qiáng)黨政監(jiān)督的整體效能，并與人民群眾緊密聯(lián)系，依靠人民群眾的支持和參與，保障人民群眾的批評、建議、檢舉、控告等權(quán)利，讓人民群眾也參與到對黨員干部的監(jiān)督中來。最后依法嚴(yán)查各種腐敗行為, 嚴(yán)懲腐敗分子, 始終保持對腐敗現(xiàn)象的高壓態(tài)勢。以嚴(yán)厲懲治腐敗分子彰顯我黨懲治腐敗的堅強(qiáng)決心，用一個個腐敗分子血的教訓(xùn)為那些即將滑向深淵黨員干部敲響警鐘。

只有切實加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系才能形成一個風(fēng)清、氣正、務(wù)實、清廉的黨政格局。只有切實加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，全心全意為人民服務(wù)才能使黨始終得到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，不斷提高執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政地位。最終使我黨為人民利益，為共產(chǎn)主義事業(yè)而不斷書寫其光輝燦爛的篇章。

河北醫(yī)科大學(xué)

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