第一篇：最新遂溪縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的調(diào)查與思考

遂溪縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的調(diào)查與思考

遂溪縣委黨校產(chǎn)業(yè)研究課題組

摘要：本文簡(jiǎn)要總結(jié)了遂溪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的進(jìn)展與成效，分析了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問(wèn)題及原因，并對(duì)遂溪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的對(duì)策進(jìn)行探討。文章認(rèn)為，遂溪結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)施“資源經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、生態(tài)文明立縣、協(xié)調(diào)發(fā)展興縣”戰(zhàn)略，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，從提高附加值，提高贏利能力，多賺錢角度，努力突破發(fā)展瓶頸，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，大力開展招商引資，不斷壯大經(jīng)濟(jì)總量，逐步做強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)，做大第二產(chǎn)業(yè)，做旺第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)遂溪

近年來(lái)，遂溪縣加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐，取得較大成效。今后要緊跟全市打基礎(chǔ)、上項(xiàng)目、后發(fā)崛起、跨越發(fā)展的步伐，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須在湛江建設(shè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)生態(tài)文明的科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)市的規(guī)劃中，大幅優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。本文就遂溪縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，尋求如何抓住當(dāng)前廣東省實(shí)現(xiàn)“雙轉(zhuǎn)移”的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，探討加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)遂溪經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的對(duì)策。

一、遂溪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的進(jìn)展與成效

近年來(lái),遂溪縣按照以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為主題，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施“外向帶動(dòng)”、“科教推動(dòng)”、“區(qū)域聯(lián)動(dòng)”和“可持續(xù)驅(qū)動(dòng)”四大發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)構(gòu)筑有資源特色的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)轉(zhuǎn)型相一致，遂溪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平也不斷提升。主要表現(xiàn)為：

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。1978至2007年，遂溪的國(guó)民生產(chǎn)總值由1.87億元增至83.58億元,年均增長(zhǎng)8.86%。三次產(chǎn)業(yè)的GDP結(jié)構(gòu)由1978年的54.9:30.7:14.3調(diào)整到2007年的47.5:25.1:27.4。三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)則由1978年的80.68∶9.02∶10.03，演化為2007年的46.8∶20.5∶32.7。

2、支柱產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)明顯。支柱產(chǎn)業(yè)形成并加速發(fā)展，成為遂溪結(jié)構(gòu)優(yōu)化的一大

1亮點(diǎn)。工業(yè)已建起制糖、建材、化工、機(jī)械、發(fā)電、造紙、陶瓷、食品、紡織、醫(yī)藥、塑料制品等門類的工業(yè)體系。農(nóng)業(yè)已建成十大商品生產(chǎn)基地，并被列為國(guó)家級(jí)糖蔗、林業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)基地，近年來(lái)曾獲“全國(guó)造林綠化先進(jìn)縣”、“全國(guó)漁業(yè)先進(jìn)縣”、“中國(guó)醒獅之鄉(xiāng)”、“廣東省雙擁模范縣”和“廣東省文化先進(jìn)縣”等稱號(hào)。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，交通運(yùn)輸、飲食服務(wù)、文化教育、通訊信息、商品貿(mào)易業(yè)發(fā)達(dá)。

3、經(jīng)濟(jì)總量躍上新臺(tái)階。2007年全縣全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值83.58億元，按可比價(jià)計(jì)算(下同),比上年增長(zhǎng)13.5%。其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值39.73億元,同比增長(zhǎng)5.4%;第二產(chǎn)業(yè)增加值20.94億元,同比增長(zhǎng)22.7%;第三產(chǎn)業(yè)增加值22.91億元,同比增長(zhǎng)20.8%。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入9.15億元，增長(zhǎng)31.36%；其中地方一般預(yù)算財(cái)政收入1.73億元，增長(zhǎng)27.03%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額32.6億元，增長(zhǎng)19.6%。人均生產(chǎn)總值9075元，增長(zhǎng)11.67%。

二、遂溪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題及原因

改革開放30年，遂溪縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然取得較大成效，但是三次產(chǎn)業(yè)依然處于較低層次的“一三二”結(jié)構(gòu)。據(jù)08年統(tǒng)計(jì)，遂溪縣07年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為47.5:25.1:27.4，相比1978年，第一產(chǎn)業(yè)僅下降7.4個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)上升13.1個(gè)百分點(diǎn)，而第二產(chǎn)業(yè)不但沒(méi)有上升，反而下降5.6個(gè)百分點(diǎn)。其主要原因是：

1、農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。偏重于種植業(yè)，長(zhǎng)期單一發(fā)展糖蔗生產(chǎn)；具有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品種類不多，多的產(chǎn)品不優(yōu)質(zhì)；資金短缺和組織引導(dǎo)不力，由此陷入了低收入→超前消費(fèi)→低水平生產(chǎn)→低收入的惡性循環(huán)之中。

2、工業(yè)尚未發(fā)揮主導(dǎo)作用。根據(jù)我們的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，對(duì)照錢納里 “發(fā)展模型”，從產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)看，遂溪處于工業(yè)化的初級(jí)階段。造成該縣工業(yè)底子薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，工業(yè)規(guī)模小的主要原因是：資源類、粗加工的初級(jí)產(chǎn)品多，高附加值、深加工的高端產(chǎn)品少；產(chǎn)業(yè)集中度不夠，現(xiàn)代企業(yè)少；產(chǎn)業(yè)鏈條不緊，產(chǎn)業(yè)脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制不健全，企業(yè)技術(shù)層次低，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

3、第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)值較低，吸納就業(yè)的能力有限。主要為批發(fā)、零售、餐飲、交通運(yùn)輸、郵電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，且多數(shù)經(jīng)營(yíng)方式落后、科技含量低、信息滯后，而在金融、保險(xiǎn)、證券、旅游、信息、房地產(chǎn)、咨詢服務(wù)和現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。

三、推進(jìn)遂溪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的對(duì)策思考

由于我縣的經(jīng)濟(jì)總體是內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)為主，因此實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)必須首先打破內(nèi)向型

經(jīng)濟(jì)的制約、向外向型經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)。要立足本地，發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)，又要面向全國(guó)乃至珠三角看齊，爭(zhēng)創(chuàng)培植一批外向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。特別是海產(chǎn)品加工、造紙等要努力挖掘潛力、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，以“粵西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”為奮斗目標(biāo)，按照“資源經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文明生態(tài)立縣、協(xié)調(diào)發(fā)展興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，從提高附加值，提高贏利能力，多賺錢角度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，合理定位

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，必須確立全縣一盤棋，各展所長(zhǎng)、各盡其能的觀念，以最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效能為取向，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。政府部門應(yīng)組建專家調(diào)研團(tuán)，規(guī)劃出全縣宜工、宜農(nóng)、宜商區(qū)域，以及各區(qū)域內(nèi)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的布局。避免各自為政、“一窩蜂”，保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、健康提升。如針對(duì)企業(yè)布局分散，低水平重復(fù)建設(shè)問(wèn)題，大力推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中，促進(jìn)布局結(jié)構(gòu)由“村村點(diǎn)火，戶戶冒煙”向園區(qū)帶動(dòng)，集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。根據(jù)遂溪縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展處在工業(yè)化初期的階段特征要求，未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)的方向是“穩(wěn)

一、優(yōu)

二、進(jìn)三”。

1、在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局的同時(shí)，加快發(fā)展集約農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化水平。

2、優(yōu)化提升第二產(chǎn)業(yè)，壯大八大支柱行業(yè)，在發(fā)展勞動(dòng)密集型工業(yè)的同時(shí)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3、進(jìn)一步優(yōu)化城市服務(wù)功能，培育和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的新興行業(yè)，努力擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、二、三產(chǎn)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)較快發(fā)展。

（二）堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”理念，努力突破制約工業(yè)發(fā)展的瓶頸

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律告訴我們，一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)要發(fā)展起來(lái)，二、三產(chǎn)業(yè)的比重必須在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導(dǎo)地位。遂溪縣要加快發(fā)展，早日甩掉“經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)”的帽子，就必須強(qiáng)化二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

1、抓住國(guó)家推行征地制度改革的契機(jī)，多形式、多渠道探索征地的新機(jī)制，解決征地難問(wèn)題。目前，制約該縣工業(yè)發(fā)展的最大瓶頸是征地難問(wèn)題。因此，全縣各級(jí)各部門必須迅速轉(zhuǎn)變觀念，在做好群眾思想工作的同時(shí)，切實(shí)維護(hù)好群眾利益，加快推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障制度改革，逐步將農(nóng)村的社會(huì)保障由依靠承包地轉(zhuǎn)為依靠社會(huì)和制度，讓農(nóng)民享受生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、傷殘、住房等保障待遇，解除失地農(nóng)民的后顧之憂。積極回收和利用閑置地、倒閉企業(yè)廠區(qū)發(fā)展農(nóng)林海產(chǎn)品加業(yè)，緩解工業(yè)用地的緊張態(tài)勢(shì)。要樹立攻堅(jiān)克難理念，大力做好環(huán)評(píng)等工作，爭(zhēng)取黃埔(遂溪)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園早日獲得省的認(rèn)定,為加快遂溪工業(yè)化進(jìn)程提供發(fā)展平臺(tái)。

2、著力打造“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)”。依托遂溪豐富的農(nóng)、林、海產(chǎn)品資源，大力發(fā)展加工型優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。把握好湛江實(shí)施鋼鐵項(xiàng)目建設(shè)的契機(jī)，依托遂溪的區(qū)位、交通等優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)其上下游產(chǎn)業(yè)，打造“黃金工業(yè)帶”。

3、在產(chǎn)業(yè)布局上，加強(qiáng)規(guī)劃，解決 “小而全”問(wèn)題，實(shí)施“三個(gè)三”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。做大做強(qiáng)能源電力、制糖、建材三大支柱產(chǎn)業(yè)，鞏固提高農(nóng)林海產(chǎn)品加工、飼料工業(yè)、造紙三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展現(xiàn)代物流、醫(yī)藥化工、信息技術(shù)三大新興產(chǎn)業(yè)，逐步形成完善具有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的產(chǎn)業(yè)體系。

（三）抓住農(nóng)村改革發(fā)展的契機(jī)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程

黨的十七屆三中全會(huì)把農(nóng)村的改革發(fā)展提上了重要日程。下一階段，推動(dòng)農(nóng)村綜合改革，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，是各級(jí)黨委開展“三農(nóng)”工作的重中之重。要做好新時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，就必須把握好中央的指示精神，加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，適度發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，促進(jìn)各種農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的建立，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作又好又快發(fā)展。當(dāng)前，政府要著重做好指導(dǎo)和引導(dǎo)工作，通過(guò)建立新體制機(jī)制，吸納更多的資金、技術(shù)、人才參與且縣的農(nóng)業(yè)建設(shè)，以外來(lái)先進(jìn)適用技術(shù)嫁接我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

1、改變農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)方式，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。（1）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型：從產(chǎn)品農(nóng)業(yè)向食品農(nóng)業(yè)、原料農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。（2）結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型：一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、優(yōu)質(zhì)化及品牌化轉(zhuǎn)變；二是布局結(jié)構(gòu)向土地集約化、布局合理化、物流集中化、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變；三是功能結(jié)構(gòu)調(diào)整為城鄉(xiāng)服務(wù)（袋子工程、清潔食品與品牌農(nóng)業(yè)）、生態(tài)保護(hù)（林地與農(nóng)業(yè)濕地、生態(tài)景觀）、休閑觀光（觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、美食農(nóng)業(yè)）。

（3）模式轉(zhuǎn)型：一是從分散布局走向園區(qū)布局，走農(nóng)業(yè)進(jìn)園區(qū)的集中化與規(guī)模化路子。二是從粗放經(jīng)營(yíng)走向集約經(jīng)營(yíng)，通過(guò)園區(qū)企業(yè)支撐，帶動(dòng)組團(tuán)農(nóng)業(yè)的集群發(fā)展。

2、大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把遂溪的種植業(yè)調(diào)優(yōu)，把畜牧業(yè)調(diào)大，把海洋漁業(yè)調(diào)強(qiáng)。繼續(xù)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣，加大金融信貸支農(nóng)力度，推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，加快發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。抓好粵臺(tái)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)遂溪示范園的建設(shè)，大力推廣“大華模式”、“正

大模式”、“東港模式”等好經(jīng)驗(yàn)、好做法，發(fā)展壯大雙高糖蔗、北運(yùn)菜、藥材、蠶桑、香蕉、花卉、馬鈴薯、生態(tài)養(yǎng)牛、訂單養(yǎng)雞等生產(chǎn)基地，培育“一鎮(zhèn)一品”、“一村一品”，加快發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

（四）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

隨著分工與產(chǎn)業(yè)的深化，社會(huì)交易成本將急劇上升，服務(wù)業(yè)將有效地改善社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)效率?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是依托現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代管理理念、經(jīng)營(yíng)方式和組織形式而發(fā)展起來(lái)的服務(wù)部門，通常具有“三新”（即新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新方式）和“三高”（高人力資本含量、高技術(shù)含量、高附加值）的特征。生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)的比重增大，是第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化的重要標(biāo)志。

1、以構(gòu)建區(qū)域物流配送中心為切入點(diǎn)，打造粵西城鎮(zhèn)群第一縣域組團(tuán)。發(fā)揮在環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈中產(chǎn)業(yè)鏈功能，積極發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)、物流、房地產(chǎn)、餐飲、娛樂(lè)服務(wù)、信息咨詢等產(chǎn)業(yè)。

2、大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮遂溪“中國(guó)醒獅之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢(shì)，以打造遂溪“生態(tài)休閑游”、“醒獅文化游”、“紅色旅游”三個(gè)旅游品牌為重點(diǎn)，把遂溪旅游業(yè)做大做強(qiáng)。

（五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)創(chuàng)造良好條件

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局抓好環(huán)境建設(shè)。政府要更加重視履行社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能，進(jìn)一步整合行政資源，深入推進(jìn)政府職能從重審批向重管理、重服務(wù)轉(zhuǎn)變，切實(shí)把政府的管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來(lái)。

1、堅(jiān)持依法行政，提高辦事效率，提升服務(wù)水平，真正形成“政府營(yíng)造環(huán)境，環(huán)境促進(jìn)發(fā)展”的新格局。遂溪經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，必須加大招商引資力度。要搞好招商引資，關(guān)鍵的是投資環(huán)境。投資環(huán)境建設(shè)首先是人文環(huán)境建設(shè)。對(duì)來(lái)到遂溪投資置業(yè)的企業(yè)，要努力做到“三個(gè)最”：一是門檻最低，二是為他們辦事的效率最高，三是讓這些企業(yè)在遂溪發(fā)展負(fù)擔(dān)最輕。要做到全方位招商、全民招商。既要看好老外，也要看好老鄉(xiāng)。在項(xiàng)目的引進(jìn)方面既要看重大項(xiàng)目，也不能小看小項(xiàng)目，要大中小一起招。

2、必須為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，著力抓好電力、交通、通訊信息工程建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)功能，打造優(yōu)越的硬環(huán)境。要通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使企業(yè)落戶遂溪，在遂溪經(jīng)濟(jì)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升中能夠得到最大的回報(bào)。

“不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退，只有超常規(guī)、高速度，才能率先實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?！碑?dāng)前,遂溪縣只要找準(zhǔn)方向，科學(xué)發(fā)展，合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，進(jìn)一步解放思想，加快改革開放步伐，堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力；堅(jiān)定不移地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，抓住農(nóng)村改革發(fā)展的契機(jī)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。相信遂溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)將會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

參考書目：

1、遂溪縣統(tǒng)計(jì)局《遂溪縣統(tǒng)計(jì)年鑒》 2007年編

2、遂溪縣統(tǒng)計(jì)局《遂溪縣統(tǒng)計(jì)局關(guān)于2007年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)公報(bào)》2008.33、楊貳，《遂溪縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題分析及對(duì)策》《遂溪縣紀(jì)念改革30周年優(yōu)秀論文集》2008.124、遂溪縣旅游局《建設(shè)“中國(guó)醒獅●遂溪”可行性報(bào)告》2007.35、遂溪縣旅游局《遂溪縣馬六良農(nóng)家樂(lè)旅游區(qū)可行性報(bào)告》2007.36、遂溪縣人民政府《遂溪縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況報(bào)告》2008.107、遂溪縣人民政府《黃埔(遂溪)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園認(rèn)定申報(bào)工作情況》2008.108、羅必良，《廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)：進(jìn)展、問(wèn)題與選擇》，南方日?qǐng)?bào)2007.07

（作者分別系韋娟、勞蕓、楊康玉、黃毅娟、何翠芹）

責(zé)任編輯 楊貳

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第二篇：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)（本站推薦）

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)

“十一五”期間，在投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”拉動(dòng)下，本地經(jīng)濟(jì)取得了年均12%的增長(zhǎng)速度，其中投資對(duì)本地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率最大。然而因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)僵化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重不合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中高投入、高耗能、高污染的行業(yè)居多等問(wèn)題突出，尤其是在低碳增長(zhǎng)方式下，經(jīng)濟(jì)缺乏持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，因此，轉(zhuǎn)型升級(jí)成為必然選擇。

從本地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，轉(zhuǎn)型升級(jí)包括兩層含義：一是要豐富和完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育本地具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)，積極使用好國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)開發(fā)區(qū)給予的優(yōu)惠條件，鼓勵(lì)配套企業(yè)和有關(guān)研發(fā)企業(yè)聚集，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。培育先進(jìn)裝備、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)突出“先進(jìn)裝備、新能源、生物醫(yī)藥”三大重點(diǎn)領(lǐng)域。新興產(chǎn)業(yè)的成功培育，可使本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于更加科學(xué)合理，減少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)獨(dú)自承擔(dān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力。二是當(dāng)前重要產(chǎn)業(yè)，如紡織服裝業(yè)、建材業(yè)、金屬制造業(yè)等，快速增長(zhǎng)的潛力逐漸消退。同時(shí)，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為人心所向的大背景下，由于這些產(chǎn)業(yè)本身具有高投入、高耗能、低產(chǎn)出、環(huán)境污染嚴(yán)重等屬性，難以適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展，升級(jí)迫在眉睫。因此，通過(guò)兼并重組、擴(kuò)大規(guī)模，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能，重視品牌建設(shè)等多種手段來(lái)做強(qiáng)做大原有產(chǎn)業(yè)。

本地經(jīng)濟(jì)要保持較快的增長(zhǎng)速度，并崛起于杭寧之間，必須利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第三篇：關(guān)于農(nóng)村城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

論文關(guān)鍵詞：農(nóng)村城鎮(zhèn)化 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí) 進(jìn)程論文摘要：加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，必須建立在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的基礎(chǔ)上，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)必須依托于農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，二者相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。通過(guò)對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題的深入分析，提出了只有建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新格局，才能加快農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移，緩解農(nóng)業(yè)人口壓力，增加農(nóng)民收入，更好地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

一、農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)農(nóng)村城鎮(zhèn)化是我國(guó)解決三農(nóng)問(wèn)題的重要戰(zhàn)略舉措，而城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要前提是城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展要依托于合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，只有建立合理的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化，才能更好地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村城鎮(zhèn)化一方面可以加速農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人口向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，緩解農(nóng)業(yè)人口壓力；另一方面農(nóng)村城鎮(zhèn)化可以提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，以加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。農(nóng)村城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)創(chuàng)造了條件，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)則又加速了農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展。首先，農(nóng)村城鎮(zhèn)化促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。城鎮(zhèn)化能引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)由低層次向高層次升級(jí)、轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)良性發(fā)展。加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展，可以創(chuàng)造更多的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，有效吸納農(nóng)村勞動(dòng)力，減少農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)壓力，有利于提高農(nóng)民素質(zhì)，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；農(nóng)村城鎮(zhèn)化可以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)向一體化、專業(yè)化、科技化、生態(tài)化方向發(fā)展；可以從根本上改變農(nóng)民固守農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)格局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)；加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化，可以創(chuàng)造二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境，農(nóng)村城鎮(zhèn)化有利于擴(kuò)大農(nóng)村工業(yè)規(guī)模、優(yōu)化縣域工業(yè)資源、提高工業(yè)質(zhì)量并促進(jìn)城鄉(xiāng)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，從而有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、資源的集約使用和環(huán)境的集中治理，也可以為居民提供更好的生活環(huán)境、生活服務(wù)和更多的公共產(chǎn)品(如教育、醫(yī)療、給排水系統(tǒng)、配送電系統(tǒng)等1，從根本上改善農(nóng)村居民的生活方式，從這個(gè)意義上說(shuō)，城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本選擇。其次，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)和核心內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的提高是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的基礎(chǔ)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加_丁和銷售的有機(jī)結(jié)合，構(gòu)造形成一個(gè)集種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)為一體的經(jīng)營(yíng)方式，推動(dòng)了生產(chǎn)專業(yè)化改造和服務(wù)社會(huì)化改造，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的集聚和集中吸引了農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展，可進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)交流，可以使部分農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中轉(zhuǎn)移出來(lái)，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，可以為農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)；優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，選擇有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的龍頭帶動(dòng)和輻射作用，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)，將在很大程度上推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展，有利于加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。城鎮(zhèn)化建設(shè)要依靠科技和人才，注重產(chǎn)業(yè)升級(jí)和功能升級(jí)，有利于提高小鎮(zhèn)建設(shè)的層次和品位，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)在區(qū)域城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。[!--empirenews.page--]

二、農(nóng)村城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整統(tǒng)籌存在的問(wèn)題(一)農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性不協(xié)調(diào)農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是改革開放以來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面振興的主要途徑，其發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的推進(jìn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。然而，從具體的分析來(lái)看，兩者存在的問(wèn)題也很明顯。一是作為農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展雖然近年來(lái)發(fā)展很快，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上不同程度地存在著與城市傳統(tǒng)工業(yè)具有很大同構(gòu)性的特點(diǎn)，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)與城市工業(yè)爭(zhēng)原料、爭(zhēng)市場(chǎng)、爭(zhēng)資金投入的局面；二是農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的比重偏低，第三產(chǎn)業(yè)中特別是屬于社會(huì)化服務(wù)體系的一些主要的行業(yè)和部門如科技推廣服務(wù)體系、信息服務(wù)體系等許多生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)還是空白；三是從農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的吸納能力來(lái)看，據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)相比，對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力更有優(yōu)勢(shì)。2002—2005年，農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值的比重提高了33％，但其勞動(dòng)力所占的比重在同期僅提高了41．3％，而農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)在同期其產(chǎn)值只提高31．1％，但其就業(yè)比重則提高了60％。農(nóng)村工業(yè)發(fā)展與農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性不協(xié)調(diào)，從而阻礙了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度的提高。因此，今后在制定農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中，應(yīng)注意到通過(guò)調(diào)整農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)，以促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的順利轉(zhuǎn)移。[1][2][3]下一頁(yè)(二)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展層次低隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高，大量的農(nóng)業(yè)人口從單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來(lái)，但由于農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的滯后，影響了農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的速度，也影響了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的進(jìn)一步提升，阻礙了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)，由于農(nóng)民收入低，生產(chǎn)力水平低下使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以升級(jí)，因此，桎梏了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)方式的革新和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，束縛了農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，影響了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化進(jìn)程，同時(shí)形成了城鄉(xiāng)消費(fèi)斷層，妨礙了國(guó)內(nèi)需求的有序發(fā)展和升級(jí)。(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)是小城鎮(zhèn)發(fā)展的一項(xiàng)基本的也是重要的內(nèi)容，直接關(guān)系Nd,城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展和人們生活水平的提高。目前，由于各種原因，在農(nóng)村普遍存在著道路交通、公共衛(wèi)生、農(nóng)田水利、水、電、通訊、教育、文化、娛樂(lè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足或不完備，整體環(huán)境質(zhì)量較差，嚴(yán)重降低了農(nóng)民的生活質(zhì)量，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，阻礙了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，也妨礙了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化。

三、建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新格局，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程農(nóng)村城鎮(zhèn)化是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，真正推動(dòng)其順利進(jìn)行，必須調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新格局及其支撐體系。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要跳出就農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村發(fā)展農(nóng)村的狹隘圈子，拓展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道，要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，建立第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新格局。[!--empirenews.page--](一)加快農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是要在確保農(nóng)產(chǎn)品總量平衡，供應(yīng)充足的前提下，通過(guò)優(yōu)化品質(zhì)、品種、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化、特色化、加工增值和突出產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)。面向國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，依靠科技進(jìn)步，大力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，同時(shí)發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力生產(chǎn)綠色食品，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第一，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，滿足市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、多樣化需求。大力發(fā)展適銷對(duì)路、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平。逐步由單純糧食種植和單一小規(guī)模的養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食、蔬菜、水果、食用菌等的種植和牛、羊、豬等的養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)的比較效益。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定提高種植業(yè)水平的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展林業(yè)、畜牧和漁業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)民增收領(lǐng)域。例如，在種植業(yè)結(jié)構(gòu)上，逐步實(shí)現(xiàn)由“糧食作物一經(jīng)濟(jì)作物”二元生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向“種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和以農(nóng)畜、水產(chǎn)品為原料的加工業(yè)(包括貯藏、保鮮、包裝、運(yùn)輸?shù)?”的三元結(jié)構(gòu)體系轉(zhuǎn)變。有利于加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程，有助于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第二，構(gòu)建特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。構(gòu)建農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育名、優(yōu)、稀、特、新品種，下大力氣提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，合理利用自己的比較優(yōu)勢(shì)，逐步建立優(yōu)質(zhì)、高效的特色產(chǎn)業(yè)體系。在農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民逐步培育支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特色產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”或“一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)基地。在農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，要充分考慮到區(qū)域的優(yōu)勢(shì)資源和特色產(chǎn)業(yè)，培育小城鎮(zhèn)具有比較優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，使小城鎮(zhèn)的發(fā)展建設(shè)，能充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，使其資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。如黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。生態(tài)環(huán)境好，森林覆被率達(dá)到42％，全國(guó)為16％。如今，黑龍江省“七河源”綠色大米、“古龍貢”綠色小米、“松北王”綠色大豆及虎林、五常的綠色水稻等都已成為全國(guó)知名的品牌。黑龍江省通過(guò)實(shí)施“打綠色牌，走特色稻”的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)了綠色食品產(chǎn)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。上一頁(yè)[1][2][3]下一頁(yè) 第三，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化，加快農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。隨著農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高及農(nóng)產(chǎn)品商品化率的提高，會(huì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的分工協(xié)作，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)如農(nóng)產(chǎn)品的精深加丁、儲(chǔ)藏運(yùn)輸和銷售代理以及為農(nóng)村居民提供服務(wù)的商業(yè)、醫(yī)療、教育等其他服務(wù)業(yè)的人口比重增加，也就意味著創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位，實(shí)踐證明，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和積極發(fā)展小城鎮(zhèn)不僅促進(jìn)了農(nóng)業(yè)逐步向丁業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)延伸、擴(kuò)展，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而且對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力起到了就地吸納和強(qiáng)化提高的作用，大大有利于農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移。[!--empirenews.page--]就轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力而言，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，相應(yīng)地建立城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)丁業(yè)，可以吸收部分農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，緩解農(nóng)村的就業(yè)壓力，同時(shí)不至于造成勞動(dòng)力資源的巨大浪費(fèi)，也是解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力路問(wèn)題的有利途徑。(二)積極發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)目前在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中主要任務(wù)就是要結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速推進(jìn)為農(nóng)村第一、第二產(chǎn)業(yè)服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)；實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)。一方面，小城鎮(zhèn)建設(shè)為促進(jìn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級(jí)創(chuàng)造條件；另一方面，通過(guò)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)小城鎮(zhèn)綜合功能的提升。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力創(chuàng)造了很多就業(yè)機(jī)會(huì)，能有效的轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)、農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建成繁榮昌盛的社會(huì)主義新農(nóng)村。農(nóng)村第產(chǎn)業(yè)要發(fā)展為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)服務(wù)的行業(yè)，如商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、教育事業(yè)和相應(yīng)的服務(wù)業(yè)，在農(nóng)村生產(chǎn)力有相當(dāng)提高之后，農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)就應(yīng)朝著更高的層次發(fā)展，如旅游業(yè)、信息業(yè)、金融業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)。為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活提供多種社會(huì)化服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)逐漸成為小城鎮(zhèn)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。(三)大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè)農(nóng)村T業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的先行者。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅僅貫穿于農(nóng)業(yè)的直接生產(chǎn)過(guò)程，而且是在延長(zhǎng)和加粗農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條的產(chǎn)業(yè)化，是農(nóng)業(yè)鏈接二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)有機(jī)化生產(chǎn)、綠色化加工、物流化營(yíng)銷、放心化消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的最大化的市場(chǎng)價(jià)值。農(nóng)村工業(yè)與農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合并實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化就是為了加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，加速農(nóng)村人口的聚集，農(nóng)村工業(yè)化與城鎮(zhèn)化有很強(qiáng)的吻合性。這就要求農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，農(nóng)村工業(yè)先行。通過(guò)第二產(chǎn)業(yè)向第一產(chǎn)業(yè)的延伸，以第二產(chǎn)業(yè)催化、拉動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工增值更多地分享到社會(huì)利潤(rùn)；通過(guò)第三產(chǎn)業(yè)提供的各種服務(wù)向第二產(chǎn)業(yè)的滲透，以第三產(chǎn)業(yè)為主體構(gòu)建起農(nóng)產(chǎn)品流通和進(jìn)人國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的“高速公路”，提高農(nóng)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，也創(chuàng)造農(nóng)村工業(yè)與城鎮(zhèn)工業(yè)鏈接的有利條件。(四)用信息化推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程信息化將提高第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程來(lái)看，知識(shí)、技術(shù)、信息在以農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)中正起著越來(lái)越重要的作用。信息產(chǎn)業(yè)的咨詢服務(wù)有利于農(nóng)民借助于現(xiàn)代信息技術(shù)捕捉、處理、分析國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的價(jià)格和供求信息，有利于農(nóng)業(yè)拓展國(guó)內(nèi)外銷售市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的信息化必然促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)超越以往速度和規(guī)模飛躍式發(fā)展，極大提高農(nóng)業(yè)知識(shí)化、高科技化程度。信息化促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)。知識(shí)和信息技術(shù)具有使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化的作用：對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，信息技術(shù)促進(jìn)了技術(shù)改造，使生產(chǎn)過(guò)程實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化。微電子、計(jì)算機(jī)、信息技術(shù)向第二產(chǎn)業(yè)的滲透，催生了一些新興的邊緣產(chǎn)業(yè)，如光學(xué)電子、醫(yī)療電子器械、航空電子、汽車電子等產(chǎn)業(yè)的興起加速了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的軟化和升級(jí)。產(chǎn)業(yè)信息化能夠提高農(nóng)村工業(yè)化的“三效”(效率、效益、效果)，增強(qiáng)農(nóng)村工業(yè)的“三力”(競(jìng)爭(zhēng)力、生產(chǎn)力和創(chuàng)造力)，促使農(nóng)村工業(yè)的“三降”(降低成本、降低能耗、降低物耗)對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的影響，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加速了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。[!--empirenews.page--]城鎮(zhèn)化是信息化的主要載體和依托，信息化是城鎮(zhèn)化的提升器。無(wú)論是信息技術(shù)還是信息產(chǎn)業(yè)都需要擁有一定的發(fā)展場(chǎng)所和活動(dòng)空間，城鎮(zhèn)化則能夠?yàn)樾畔⒒峁┳銐虻陌l(fā)展空間；城鎮(zhèn)化從初期到中期再到后期，都需要信息化的支撐，信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)推進(jìn)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

第四篇：蘇北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局優(yōu)化升級(jí)路徑分析

蘇北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局優(yōu)化升級(jí)路徑分析

蘇北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局優(yōu)化升級(jí)應(yīng)當(dāng)走整體規(guī)劃——產(chǎn)業(yè)培育——產(chǎn)業(yè)調(diào)整——整體優(yōu)化的路徑。

蘇北各市已孵化出相對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。2001 年，江蘇政府作出蘇北大發(fā)展、產(chǎn)業(yè)帶（經(jīng)濟(jì)帶）的具體規(guī)劃，后又在隴海線開發(fā)戰(zhàn)略和沿海開發(fā)戰(zhàn)略中對(duì)各市產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出明確規(guī)劃。目前蘇北各市已在30 個(gè)制造業(yè)中培育出相對(duì)（本市產(chǎn)業(yè)之間對(duì)比）優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)：徐州的裝備制造、新能源、食品加工，淮安的鹽化工、新材料、IT、特鋼，連云港的裝備制造、新醫(yī)藥、新材料、新能源，鹽城的汽車、交通運(yùn)輸設(shè)備、紡織、機(jī)械裝備和化工，宿遷的食品飲料、紡織服裝、林木加工、機(jī)械電子等。裝備制造、新能源、新材料、紡織、化工、機(jī)械電子在各市均有不同程度的重疊。各市相對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與其他城市相比很可能就不是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)（同一產(chǎn)業(yè)不同城市對(duì)比），隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇很可能使其優(yōu)勢(shì)地位不保，更談不上升級(jí)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)格局推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不斷優(yōu)化。十二五是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局深度調(diào)整的有利時(shí)機(jī)。在新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要考慮以下幾個(gè)方面：用“錯(cuò)位發(fā)展”的思想解決產(chǎn)業(yè)同構(gòu)問(wèn)題。有選擇地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位和功能錯(cuò)位并行，垂直錯(cuò)位和水平錯(cuò)位同步，逐步形成各市異質(zhì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在借勢(shì)發(fā)展過(guò)程中不斷培育“錯(cuò)位”競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。以開發(fā)區(qū)為中心逐漸向周邊縣域作擴(kuò)張延伸。建設(shè)特色明顯、適度集中的產(chǎn)業(yè)基地，將不同附加值的產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)環(huán)節(jié)在中心與周邊地區(qū)之間進(jìn)行產(chǎn)業(yè)分工，形成“中心——腹地”、“開發(fā)區(qū)——基地”的圈型階梯產(chǎn)業(yè)布局，并在不同圈層梯度深度分工，形成水平錯(cuò)位、垂直錯(cuò)位和功能錯(cuò)位。結(jié)合本土產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、潛力和資源稟賦，服從國(guó)家、長(zhǎng)三角、江蘇的整體區(qū)域的統(tǒng)籌規(guī)劃，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化和輕型化為目標(biāo)，立足現(xiàn)實(shí)又兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，發(fā)揮各地區(qū)的稟賦差異，做新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)注重帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)與他們的聯(lián)動(dòng)發(fā)展、融合發(fā)展。

第五篇：竹產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與脫貧攻堅(jiān)探析

竹產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與脫貧攻堅(jiān)探析

摘 要：我國(guó)近些年經(jīng)濟(jì)正處于高速發(fā)展階段，但是貧富差距依舊較大，部分貧困地區(qū)人們生活條件較差。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，水平依舊提升不高。本次研究對(duì)A貧困地區(qū)竹產(chǎn)業(yè)升級(jí)做出分析，實(shí)現(xiàn)脫貧致富，促進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：竹產(chǎn)業(yè)；結(jié)構(gòu)升級(jí)；脫貧研究

巨黃竹本身具有適應(yīng)力強(qiáng)、再生能力強(qiáng)、生長(zhǎng)速度快以及用途較廣方面特征，并且經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高，種植面積較大。并且大規(guī)模種植巨黃竹能夠有效防止水土流失，美化環(huán)境，凈化空氣，綜合價(jià)值較高，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)能夠改善當(dāng)?shù)厝藗兩钯|(zhì)量，完善我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

一、竹產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)方式

1.保障資金與種苗

為使竹產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)局應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卮罅Πl(fā)展巨黃竹，保障目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，需要從外地將竹苗引入，但是在引入過(guò)程中會(huì)涉及到成本問(wèn)題。所以林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將巨黃竹發(fā)展放在林業(yè)重點(diǎn)工程位置，予以大量資金支持，建立專項(xiàng)基金，解決苗費(fèi)問(wèn)題，若資金不足需要當(dāng)?shù)卣枰匝a(bǔ)貼，保障成本滿足種苗需求。通過(guò)無(wú)性系巨黃竹種源進(jìn)行移株造林，提升種苗成活率，保障生長(zhǎng)量以及成材率。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，如海拔、氣候條件、土壤環(huán)境，對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)分析，選擇適宜巨黃竹生長(zhǎng)的環(huán)境，根據(jù)“因地制宜”的原則選擇適合的區(qū)域進(jìn)行種植，規(guī)劃好巨黃竹發(fā)展，將平壩區(qū)域、土質(zhì)肥沃、疏松的河灘地區(qū)作為筍用林產(chǎn)業(yè)發(fā)展地區(qū)。

2.多種發(fā)展

竹產(chǎn)業(yè)升級(jí)不能完全依靠一種竹品種，也可以選擇質(zhì)地優(yōu)良的斑竹或者楠竹，這兩種竹品種質(zhì)地堅(jiān)硬，并且這兩種竹材分布較廣，可以就近采種，就地移植，并且能夠提升成活率，能夠在一定程度上節(jié)省成本。斑竹直徑一般在7-8cm，每節(jié)長(zhǎng)度在40-50cm，這種竹子適合工藝編制，滿足竹制需求，應(yīng)當(dāng)引以重視，所以可以作為竹產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的品種。A縣水竹以及巴山木竹分布較廣，價(jià)值較高，可以協(xié)同發(fā)展。巨黃竹無(wú)性種苗一般每?w成本價(jià)在20左右，若是運(yùn)輸?shù)紸縣運(yùn)費(fèi)在15左右，成本大致在35元一株左右。所以按600株/hm2栽植密度計(jì)算，種苗費(fèi)一般在24800元/hm2。所以a地區(qū)可以可以將本地楠竹、斑竹等諸類進(jìn)行遷移，這種方式能夠在一定程度上節(jié)省成本，為保障在節(jié)省成本的模式下完成發(fā)展目標(biāo)，專家建議可以根據(jù)當(dāng)?shù)叵饦淞值默F(xiàn)狀，營(yíng)造雜交林。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況可以從兩個(gè)方面入手，引進(jìn)巨黃竹等優(yōu)良品種試栽，探索出高速生產(chǎn)技術(shù)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展巨黃竹，種植在土壤肥沃土質(zhì)疏松的地區(qū)，形成示范點(diǎn)，通過(guò)示范效應(yīng)帶動(dòng)其他群眾發(fā)展竹林，此種引種種苗費(fèi)在六元每株，投資成本較低。

3.發(fā)展科技

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，通過(guò)不斷研究發(fā)現(xiàn)，不管是在提高巨黃竹成活率和成材率方面，還是提高竹筍竹材產(chǎn)量品質(zhì)效益以及其他方面都需要依靠，先進(jìn)的技術(shù)作為支撐，所以當(dāng)?shù)貞?yīng)當(dāng)組織專業(yè)技術(shù)人員外出學(xué)習(xí)進(jìn)行實(shí)地考察。對(duì)竹種種植技術(shù)進(jìn)行全面普查學(xué)習(xí)先進(jìn)育苗技術(shù)，再根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況因地制宜，開展巨黃竹種植以及雜交林培育。竹林一般在種植四年后才能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，回收成本，在7-8年才能夠完全生長(zhǎng)為成熟林，竹材收入能夠達(dá)到1.5萬(wàn)-2.5萬(wàn)元/hm2。所以單靠竹材創(chuàng)收，產(chǎn)值終究有限，只有實(shí)現(xiàn)綜合開發(fā)，通過(guò)生產(chǎn)方式增值，才能夠?qū)崿F(xiàn)既定目標(biāo)。

二、脫貧策略

1.政府支持巨黃竹發(fā)展

在發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，政府應(yīng)當(dāng)積極配合，予以鼓勵(lì)，一般農(nóng)民在知識(shí)層面較為匱乏，對(duì)于種植巨黃竹沒(méi)有思路，所以政府應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，并聘請(qǐng)專門的技術(shù)人員前來(lái)講座，讓農(nóng)民將種植經(jīng)驗(yàn)吸收，應(yīng)用到種植當(dāng)中，并告知農(nóng)民如何使用新技術(shù)能夠達(dá)到較好的種植效果，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提升農(nóng)民種植素質(zhì)與技能，這也是保障實(shí)現(xiàn)最終種植目標(biāo)的基礎(chǔ)。

2.保障生產(chǎn)責(zé)任

A地區(qū)政府在指導(dǎo)農(nóng)民引進(jìn)巨黃竹時(shí)，需要保障每一位農(nóng)民的生產(chǎn)安全，鼓勵(lì)農(nóng)民生產(chǎn)巨黃竹過(guò)程中，體會(huì)農(nóng)民心理，若是有農(nóng)民種植一段時(shí)間后，突然不想種植，那么政府應(yīng)當(dāng)將竹林接手，并予以農(nóng)民一定的補(bǔ)貼，根據(jù)相關(guān)資料顯示A地區(qū)中已經(jīng)實(shí)現(xiàn)每戶農(nóng)民能夠得到50-100元的現(xiàn)金補(bǔ)助，這種情況下能夠提升農(nóng)民生產(chǎn)積極性。政府還需要做好產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，使農(nóng)民種植的竹子最終能夠銷售出去，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，定期組織培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)農(nóng)民不懂的問(wèn)題進(jìn)行解答，實(shí)現(xiàn)更好的種植與生產(chǎn)，最終帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。

3.招商引資，發(fā)展旅游

政府在當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)全面種植后，竹子生長(zhǎng)需要一段漫長(zhǎng)的時(shí)間。在此時(shí)間內(nèi)，當(dāng)?shù)卣梢赃M(jìn)行招商引資，發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)，可以建立一些娛樂(lè)山莊之類的項(xiàng)目，將當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施逐漸完善，并加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，建立巨黃竹產(chǎn)業(yè)園，并由點(diǎn)及面發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)園迅速擴(kuò)大。通過(guò)廣告等方式，提升當(dāng)?shù)刂窳致糜斡绊懥?，吸引更多游客前?lái)參觀。并且技術(shù)水平也應(yīng)當(dāng)跟隨時(shí)代發(fā)展步伐，努力改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)巨黃竹二次生產(chǎn)，可以將其加工成各種工藝品以及保健品等，提升經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在不斷發(fā)展過(guò)程中，政府應(yīng)當(dāng)向上申請(qǐng)，建立自然保護(hù)區(qū)，使產(chǎn)業(yè)影響力進(jìn)一步得到提升。

4.注重創(chuàng)新性

A地區(qū)生產(chǎn)竹產(chǎn)業(yè)只能單方面發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不能實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。所以應(yīng)當(dāng)增加創(chuàng)新力度，比如將竹產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)匚幕Y(jié)合在一起，或者將竹產(chǎn)業(yè)向金融界靠攏，引進(jìn)信貸產(chǎn)業(yè)，建立竹產(chǎn)業(yè)基金會(huì)，使竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加系統(tǒng)。人們生活也會(huì)隨著產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)而不斷提升，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收，提升人民群眾生活質(zhì)量，為構(gòu)建小康社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

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