第一篇：我市創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作取得顯著成效

我市創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作取得顯著成效

近年來(lái)，我市把培育建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)作為提升企業(yè)創(chuàng)新能力，帶動(dòng)區(qū)域科技進(jìn)步的重要抓手，不斷探索發(fā)展模式，落實(shí)工作措施，完善推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)試點(diǎn)企業(yè)加快科學(xué)發(fā)展，提升科技實(shí)力，增強(qiáng)示范效應(yīng)，創(chuàng)新型企業(yè)培育建設(shè)取得了初步成效。至目前，全市共創(chuàng)建鄭州市以上創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)11家，其中省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)1家（鄭州安耐克實(shí)業(yè)有限公司），省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)1家（鄭州豫興耐火材料有限公司），鄭州市級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)9家，分別是鄭州東方企業(yè)集團(tuán)有限公司，鄭州安耐克實(shí)業(yè)有限公司，河南省前衛(wèi)實(shí)業(yè)有限公司，鄭州豫密藥業(yè)股份有限公司，鄭州華威齒輪有限公司，河南省華昌高新技術(shù)有限公司，河南省新密市青屏耐火材料有限責(zé)任公司，鄭州豫興耐火材料有限公司，鄭州金鑫機(jī)械制造有限公司。通過(guò)試點(diǎn)工作的開展，引導(dǎo)建立了以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，突破了一批關(guān)鍵共性技術(shù)，大幅度提升了企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，培育出一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、知名品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的具有示范性的創(chuàng)新型企業(yè)。

高新科

2011年9月19日

第二篇：我市藥品安全專項(xiàng)整治取得顯著成效

我市藥品安全專項(xiàng)整治取得顯著成效

2009年7月以來(lái)，根據(jù)省、市政府統(tǒng)一部署，我市各級(jí)政府、各有關(guān)職能部門積極行動(dòng)，通力配合，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，大力推進(jìn)為期兩年的藥品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，有力打擊了制售假劣藥品的違法行為，全市藥品安全專項(xiàng)整治工作取得了顯著成效。8月23日，省政府第四聯(lián)合檢查驗(yàn)收組蒞臨齊齊哈爾市檢查指導(dǎo)，對(duì)我市藥品安全專項(xiàng)整治取得的成效給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

齊抓共管形成強(qiáng)大合力。市政府十分重視藥品安全專項(xiàng)整治工作，成立了以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)任成員的市藥品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《齊齊哈爾市藥品安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》，并將藥品安全工作列入政府目標(biāo)考核內(nèi)容，與各縣（市）、區(qū)政府及相關(guān)職能部門簽訂了藥品安全目標(biāo)責(zé)任書，全面實(shí)施市縣鄉(xiāng)三級(jí)政府簽狀和兩級(jí)督導(dǎo)考評(píng)，進(jìn)一步完善了考核考評(píng)機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任。一是確立聯(lián)席會(huì)議制度。建立了以市政府為主導(dǎo)，食品藥品監(jiān)督管理局、工信委、公安局、工商局、衛(wèi)生局、郵政局為成員的聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，研究部署藥品安全整治各階段重點(diǎn)工作。定期編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，為各部門交流藥品安全專項(xiàng)整治的經(jīng)驗(yàn)和成果搭建了平臺(tái)。兩年來(lái)，共召開會(huì)議4次，就傳達(dá)貫徹上級(jí)精神、聯(lián)合開展檢查、開展藥品安全宣傳等工作進(jìn)行了部署和落實(shí)，統(tǒng)一了各部門的步調(diào)，形成了監(jiān)管合力，取得了良好的效果。二是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。食品藥品監(jiān)督管理局與公安局建立了涉假案件聯(lián)合查處機(jī)制，積極做好行政執(zhí)法與司法銜接，互相通報(bào)藥品違法犯罪情況，依據(jù)相關(guān)法律密切配合，各司其職，各盡其責(zé)，協(xié)調(diào)解決案件移送和辦案協(xié)作等問題。2009年，兩部門聯(lián)合下發(fā)了《聯(lián)合查處涉藥涉械及餐飲保健食品化妝品行業(yè)違法行為的規(guī)定》，建立協(xié)助互動(dòng)機(jī)制，共同打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法行為?！缎谭ㄐ拚?/p>

（八）》施行后，食品藥品監(jiān)督管理局與公安局聯(lián)合制定下發(fā)了《移送涉嫌犯罪案件的暫行規(guī)定》，明確規(guī)定了在案件查處過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，無(wú)論貨值金額大小，一律移送公安機(jī)關(guān)，進(jìn)一步加大了打擊力度。食品藥品監(jiān)督管理局與工商局建立了藥品廣告監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，加大了違法藥品廣告的查處力度，虛假違法藥品廣告泛濫的形勢(shì)得到有效遏制。食品藥品監(jiān)督管理局還與郵政、工信等部門建立了綜合治理機(jī)制，強(qiáng)化了對(duì)通過(guò)郵遞銷售假藥、互聯(lián)網(wǎng)銷售藥品等違法行為的打擊，取得了較好的效果。三是開展聯(lián)合檢查。市政府組織食品藥品監(jiān)督管理局、郵政局、工商局、信息產(chǎn)業(yè)局等部門先后聯(lián)合開展了藥品廣告、互聯(lián)網(wǎng)、郵寄方式制售假劣藥品的專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)郵政信箱、物流公司等假藥流通賴以存在的渠道以及互聯(lián)網(wǎng)等銷售假藥的媒介進(jìn)行了綜合治整治，取得了可喜成績(jī)。

抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)整治。兩年來(lái)，在藥品生產(chǎn)、流通、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，相繼開展了春季藥品集中專項(xiàng)整治、百日攻堅(jiān)等10余次集中會(huì)戰(zhàn)，開展非藥品冒充藥品、違法藥品廣告、中藥飲片、醫(yī)用氧氣、醫(yī)療器械、中成藥非法添加化學(xué)藥品、特殊藥品、藥品分類管理、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品存儲(chǔ)等專項(xiàng)整治28次，加強(qiáng)了醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)原輔料采購(gòu)、醫(yī)療器械流通、醫(yī)療機(jī)構(gòu)用械、計(jì)劃生育用械等領(lǐng)域的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化了一次性無(wú)菌醫(yī)療器械的監(jiān)管和介入器材、骨植入器材的監(jiān)管。對(duì)醫(yī)用檢測(cè)診斷試劑、中藥飲片的違法購(gòu)銷和使用管理、保健品經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法經(jīng)營(yíng)進(jìn)口“消石素”、“牙痛靈”、城鄉(xiāng)結(jié)合部醫(yī)藥市場(chǎng)違法購(gòu)銷等進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)督檢查。打擊了無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品、個(gè)人掛靠做臨床、超范圍經(jīng)營(yíng)、出租（出借）許可證、藥師“掛職、兼職”、從經(jīng)營(yíng)企業(yè)走票、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)違規(guī)進(jìn)貨等違法違規(guī)現(xiàn)象，全面提升了我市藥品安全保障水平，震懾了藥品違法犯罪行為，維護(hù)了人民群眾切身利益。兩年來(lái)，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員3.1萬(wàn)人次，執(zhí)法車輛8798車次，檢查單位2.7萬(wàn)家次，罰沒款436萬(wàn)元，沒收假劣藥品、醫(yī)療器械貨值74.6萬(wàn)元，銷毀過(guò)期失效和假劣藥品339個(gè)品種，搗毀黑窩點(diǎn)74個(gè)，查處違法藥械廣告56個(gè)。下架封存了雙黃連注射液、香丹注射液等問題藥品，查處了假藥“糖脂寧膠囊”、“胃逆康膠囊”等一批大要案，移送司法機(jī)關(guān)案件5起。

建立科學(xué)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。積極探索藥品安全監(jiān)管的新途徑、新方法，創(chuàng)新監(jiān)管手段，提升監(jiān)管效能，為藥品安全專項(xiàng)整治工作提供有力保障。一是創(chuàng)新監(jiān)管方式。開展藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)期間，食品藥品監(jiān)督管理局按照工作職責(zé)的不同，將安全監(jiān)管、市場(chǎng)、醫(yī)療器械、稽查執(zhí)法人員分別混合編組，把一個(gè)整體劃分為若干個(gè)可以獨(dú)立、全面工作的稽查工作組，負(fù)責(zé)各個(gè)責(zé)任區(qū)的工作，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，大大提高了監(jiān)管效能，確保藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)得到有效的整頓和規(guī)范。集中抽調(diào)市、縣精干執(zhí)法人員，采取隨機(jī)分組、隨機(jī)選區(qū)的方式，不通知被檢縣（市）、區(qū)局，直接深入涉藥涉械單位進(jìn)行全方位的稽查?；z組成員不在本轄區(qū)進(jìn)行檢查，有效的避免了辦人情案、跑風(fēng)漏氣等現(xiàn)象的發(fā)生。兩年來(lái)，共開展了4次市縣交叉互檢，檢查企業(yè)9783家，立案367起，結(jié)案367起，收繳罰沒款共計(jì)213.6萬(wàn)元，取得了顯著效果。二是開展電子監(jiān)管。開展了全市藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮“電子眼”的監(jiān)控作用，確保發(fā)生緊急事件或者需要緊急控制的“問題藥品”，可以在短時(shí)間內(nèi)掌握藥品流向和庫(kù)存信息，及時(shí)進(jìn)行控制，提高了監(jiān)管效能。三是建立備案制度。對(duì)全市醫(yī)藥代理銷售人員實(shí)行了備案登記制度，及時(shí)掌握藥品銷售商和銷售人員的詳細(xì)情況，保證了發(fā)生藥害及不良反應(yīng)藥品第一時(shí)間內(nèi)能與銷售人員及時(shí)聯(lián)系，及時(shí)落實(shí)廠家召回制度，提升了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。四是促進(jìn)行業(yè)自律。以醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)為載體，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的導(dǎo)向、監(jiān)督作用，促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)自律，從根本上保證我市藥品安全整體水平的穩(wěn)步提高，鞏固藥品安全專項(xiàng)整治工作成果。目前，已有260戶來(lái)自全市七區(qū)九縣的藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、大專院校、科研單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位中加入了協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)成立以后，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的行業(yè)管理作用，先后組織開展了行業(yè)信用等級(jí)評(píng)定、藥事法律知識(shí)競(jìng)賽、培訓(xùn)教育等工作，解決了多年來(lái)從業(yè)人員無(wú)法接受繼續(xù)教育等問題，提高了從藥人員素質(zhì)，滿足了企業(yè)發(fā)展需要，有力地推動(dòng)企業(yè)提檔升級(jí)，推動(dòng)了醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第三篇：我市大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)取得顯著成效

農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)是促進(jìn)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)、帶動(dòng)農(nóng)民致富的重要載體。**市通過(guò)行政推動(dòng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、科技服務(wù)促動(dòng)等辦法，有力地促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研合作，農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)取得顯著成效。2005年，全市共建成農(nóng)業(yè)科技示范園34.1萬(wàn)畝，其中省級(jí)園區(qū)1個(gè)，**市級(jí)園區(qū)6個(gè)，**市級(jí)園區(qū)11個(gè)；**市級(jí)星火龍頭企業(yè)3家，*/*市級(jí)星火龍頭企業(yè)5家，超千萬(wàn)元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家，全年共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值22.6億元，利稅2.34億元，有2萬(wàn)多戶農(nóng)民從中直接受益。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率連續(xù)八年列**市之首。該市的具體做法有：

（一）以加大項(xiàng)目投入為基礎(chǔ)，拓展園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。發(fā)展科技示范園區(qū)，關(guān)鍵在于投入。該市以推進(jìn)農(nóng)業(yè)招商引資為抓手，吸引各類資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)星火龍頭企業(yè)和科技示范園區(qū)建設(shè)。一是積極鼓勵(lì)“三資”投入。通過(guò)政策扶持，鼓勵(lì)各類工商資本、民間資本、外商資本向農(nóng)業(yè)星火龍頭企業(yè)和科技示范園區(qū)集聚。2005年“三資”新增投入龍頭企業(yè)4.7億元，新增、擴(kuò)建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)97家；新增投入農(nóng)業(yè)園區(qū)5.9億元，新增農(nóng)業(yè)園區(qū)171個(gè)。其中，新批農(nóng)業(yè)外資項(xiàng)目19個(gè)，注冊(cè)外資1.09億美元，實(shí)際到帳外資2236.5萬(wàn)美元。二是鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。該市明確要求**市級(jí)以上星火龍頭企業(yè)每年必須有不低于銷售收入3%的資金用于科研投入，并以此作為星火龍頭企業(yè)認(rèn)定的必備條件之一，促使農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷擴(kuò)大再生產(chǎn)。三是爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金。該市緊緊抓住國(guó)債和新增財(cái)政資金向“三農(nóng)”傾斜的契機(jī)，積極編制申報(bào)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，全年?duì)幦∩霞?jí)各類政策扶農(nóng)資金1.2億元。

（二）以科技成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，提高園區(qū)科技含量。該市始終把農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化作為園區(qū)開發(fā)的關(guān)鍵，積極為園區(qū)、龍頭企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)牽線搭橋，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。一是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。今年，先后聯(lián)系省內(nèi)外23個(gè)科研機(jī)構(gòu)落實(shí)技術(shù)依托項(xiàng)目39個(gè)，幫助恒昌隆食品、南通呂鮮水產(chǎn)等企業(yè)開發(fā)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品13個(gè)。二是重視引智合作。堅(jiān)持引資與引智并重，邀請(qǐng)35名國(guó)內(nèi)外專家來(lái)啟指導(dǎo)。如南通雙林生物制品公司堅(jiān)持每年邀請(qǐng)美國(guó)專家來(lái)啟3個(gè)月作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。大興優(yōu)質(zhì)梨園區(qū)、林洋生態(tài)園藝公司等多家單位邀請(qǐng)了日本、荷蘭及國(guó)內(nèi)著名農(nóng)技專家來(lái)啟指導(dǎo)。三是強(qiáng)化考核引導(dǎo)。該市明確規(guī)定，每個(gè)示范園區(qū)都要有1-2家科研機(jī)構(gòu)作為長(zhǎng)期的技術(shù)依托單位，有2-3個(gè)與園區(qū)產(chǎn)品相應(yīng)的專家、教授作技術(shù)顧問，并將成功轉(zhuǎn)化科研機(jī)構(gòu)新技術(shù)、新產(chǎn)品作為示范園區(qū)認(rèn)定的重點(diǎn)指標(biāo)，對(duì)兩年之內(nèi)沒有成果轉(zhuǎn)化的，一律取消示范園區(qū)資格。

（三）以質(zhì)量農(nóng)業(yè)建設(shè)為根本，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。質(zhì)量是企業(yè)的生命。該市把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量作為示范園區(qū)建設(shè)的根本，一著不讓予以推進(jìn)。一是狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。明確要求每個(gè)示范園區(qū)的每一種農(nóng)產(chǎn)品都必須制訂相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)制訂省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)5000元，南通市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)2000元。2005年全市新制訂了省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)，**市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)，**市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)11個(gè)。二是狠抓無(wú)公害生產(chǎn)基地建設(shè)。年初，對(duì)具有較大特色的蔬菜水果種植園、水產(chǎn)品養(yǎng)殖園、食品加工星火龍頭企業(yè)，要求年底前必須成為無(wú)公害生產(chǎn)基地（企業(yè)），并對(duì)申報(bào)省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的費(fèi)用實(shí)行全額補(bǔ)貼。到目前為止，全市有15個(gè)園區(qū)躋身省級(jí)無(wú)公害生產(chǎn)基地行列，新增無(wú)公害基地面積4.8萬(wàn)畝。啟隆綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化科技示范園區(qū)已被中國(guó)綠色食品發(fā)展中心認(rèn)定為A級(jí)綠色食品初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，基地面積1.1萬(wàn)畝。三是狠抓無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)。該市要求各示范園區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展1－2個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，并制訂了相應(yīng)的激勵(lì)政策。凡成功申報(bào)一個(gè)農(nóng)業(yè)部無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的，獎(jiǎng)勵(lì)6000元；成功申報(bào)國(guó)家綠色農(nóng)產(chǎn)品的，獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。目前該市已認(rèn)定的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品有89個(gè)，其中2005年新認(rèn)定的有26個(gè)，啟隆農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)生產(chǎn)的烏皮青仁豆、大麥、蠶豆已成功申報(bào)為國(guó)家級(jí)綠色食品。四是狠抓農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。該市專門制訂了農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)激勵(lì)政策，對(duì)新注冊(cè)的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)1000元，對(duì)新獲南通市名牌產(chǎn)品的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，獲省名牌產(chǎn)品的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。目前該市18個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)已擁有注冊(cè)商標(biāo)46個(gè)，其中有8個(gè)農(nóng)產(chǎn)品是江蘇省、南通市名牌產(chǎn)品，“華洋”紫菜、“天?！弊喜藰s獲國(guó)際博覽會(huì)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)金獎(jiǎng)。

（四）以強(qiáng)化科技服務(wù)為保證，提高組織保障水平。近年來(lái)，該市堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，組織各農(nóng)技部門加強(qiáng)科技服務(wù)，積極構(gòu)建安農(nóng)重農(nóng)的組織保障體系。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。該市以市科技部門為主，建立完善科技業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。全年共組織農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn)73次，20000多人次接受了培訓(xùn)。二是大力組織開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。堅(jiān)持把科技下鄉(xiāng)活動(dòng)作為基礎(chǔ)工作來(lái)抓，今年以來(lái)先后組織各類科技下鄉(xiāng)活動(dòng)41次，參與群眾7萬(wàn)多人次，展出農(nóng)業(yè)科技圖片400多版次，下發(fā)農(nóng)業(yè)科技技術(shù)資料6萬(wàn)多份。今年10月份，還專程邀請(qǐng)省農(nóng)業(yè)科技大篷車前往有關(guān)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，由有關(guān)農(nóng)業(yè)專家為園區(qū)農(nóng)民作專題講座。

第四篇：企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作

附件2

企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作

主要內(nèi)容要求

試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)著重圍繞以下主要內(nèi)容制定試點(diǎn)方案：

一、加強(qiáng)研發(fā)能力建設(shè)。加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增強(qiáng)技術(shù)研發(fā)能力，提高成果產(chǎn)業(yè)化能力，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，發(fā)起或參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。

二、加大研發(fā)投入力度。增加自身研發(fā)投入，積極承擔(dān)國(guó)家、自治區(qū)及行業(yè)科研任務(wù)，改善科研儀器設(shè)備及中試裝置，提高研發(fā)投入占銷售收入的比重。

三、培養(yǎng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍。加強(qiáng)管理人員科技培訓(xùn)、職工技能培訓(xùn)；加強(qiáng)科技人員繼續(xù)教育；與高等院校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)研究生；重視發(fā)揮職工技術(shù)協(xié)會(huì)的作用，不斷總結(jié)推廣新技術(shù)、新工藝、新操作方法，善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、提高職工創(chuàng)新意識(shí)。

四、推進(jìn)創(chuàng)新基地開放共享。對(duì)于財(cái)政性資金支持建設(shè)的試點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立和完善向行業(yè)和社會(huì)開放共享的機(jī)制，把面向行業(yè)和社會(huì)提供服務(wù)，作為運(yùn)行績(jī)效考核的重要指標(biāo)。

五、完善創(chuàng)新戰(zhàn)略和管理制度。制定并實(shí)施企業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和自主品牌戰(zhàn)略等；建立并完善企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保證體系。

六、完善創(chuàng)新機(jī)制政策。完善激勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制，推動(dòng)技術(shù)要素參與分配，建立內(nèi)部員工股份激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)職工開展合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)發(fā)明等創(chuàng)新活動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，建設(shè)創(chuàng)新文化等。

第五篇：吉首市農(nóng)民工再就業(yè)取得顯著成效

吉首市農(nóng)民工再就業(yè)取得顯著成效

吉首市高度重視農(nóng)民工工作，圍繞維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、改善農(nóng)民工就業(yè)和生活環(huán)境，制定實(shí)施了一系列政策措施，取得了顯著成效。但受國(guó)際金融危機(jī)、部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的影響，農(nóng)民工再就業(yè)問題顯現(xiàn)。

一、農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀

1、農(nóng)民工勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況。吉首市現(xiàn)有鄉(xiāng)村總?cè)丝?3.3萬(wàn)人，鄉(xiāng)村勞動(dòng)力為8萬(wàn)人。據(jù)市勞動(dòng)保障服務(wù)中心提供，截止10月底止，吉首市已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)3.45萬(wàn)人，其中轉(zhuǎn)移廣東地區(qū)就業(yè)人數(shù)1.03萬(wàn)人，省外其它地區(qū)就業(yè)人數(shù)1萬(wàn)人，省內(nèi)地區(qū)就業(yè)人數(shù)1.42萬(wàn)人，其中，本地就業(yè)0.7萬(wàn)人；農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)0.34萬(wàn)人，其中，從省外返鄉(xiāng)的人數(shù)占60.4%，省內(nèi)返鄉(xiāng)的人數(shù)占34.6%，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)占5%。轉(zhuǎn)移的農(nóng)民工大多受教育程度偏低，初中以下文化程度占88.5%，初中(含中專)文化程度占9%，大專學(xué)歷僅占

2.5%。

2、農(nóng)民工就業(yè)大多從事體力勞動(dòng)，從事腦力勞動(dòng)的相對(duì)較少。由于大多數(shù)農(nóng)民工受教育程度不高，起點(diǎn)低，目前從事的主要職業(yè)大多集中在賓館、餐飲、超市、茶座、建筑、產(chǎn)品加工、制造業(yè)等行業(yè)。

3、農(nóng)民工的求職主要靠親朋好友。許多農(nóng)民工在外出務(wù)工前并沒有聯(lián)系好工作，進(jìn)城后，一般經(jīng)城里的親戚、朋友或已在城里定居的老鄉(xiāng)介紹找到工作。通過(guò)勞務(wù)市場(chǎng)，招聘會(huì)，報(bào)紙、電視、廣播等媒體找到工作的只是少部分。

二、主要問題

1、農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)問題。一是職業(yè)安全感問題。勞動(dòng)合同簽訂率低下，用工單位隨意裁員，特別是民營(yíng)中小型企業(yè)，隨意解除農(nóng)民工的勞動(dòng)關(guān)系，農(nóng)民工就業(yè)處于“召之即來(lái)，揮之即去”的尷尬境地。二是社會(huì)保障問題。大多數(shù)單位基本不為農(nóng)民工購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)或者只購(gòu)買一種養(yǎng)老保險(xiǎn)。再者因農(nóng)民工自身的法律意識(shí)淡薄導(dǎo)致絕大多數(shù)農(nóng)民工在務(wù)工時(shí)未簽訂勞動(dòng)合同，甚至有些農(nóng)民工認(rèn)為簽訂勞動(dòng)合同會(huì)對(duì)他們起到束縛作用。三是自身利益維權(quán)問題。進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工一般都是求職心切，只要有用人單位愿意招工，便會(huì)不顧一切的盲目答應(yīng)，即使自身利益受到侵害，為保住得來(lái)不易的工作，也不會(huì)、不愿意與老板發(fā)生沖突。據(jù)吉首市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)反映，農(nóng)民工自身利益受到侵害后大多是在不準(zhǔn)備在原工作地點(diǎn)做事后，才來(lái)報(bào)案，報(bào)案后常常是缺乏勞動(dòng)合同、欠條等有力證據(jù)，造成“空口無(wú)憑”的尷尬局面。

2、農(nóng)民工普遍存在自我發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍較底，思想落后，行為保守，很容易滿足，特別是務(wù)工經(jīng)商的理念不強(qiáng)，缺乏遠(yuǎn)見和開拓意識(shí)?！岸嗟貌蝗绗F(xiàn)得，現(xiàn)得不如就得”的觀念深入人心，致使大多數(shù)農(nóng)民工只注重眼前利益，對(duì)自身發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。很多農(nóng)民工推薦就業(yè)時(shí)最關(guān)心的是企業(yè)的底薪，對(duì)企業(yè)管理、知名度、發(fā)展規(guī)劃漠不關(guān)心，更沒有考慮自己今后的發(fā)展。他們只關(guān)心工作強(qiáng)度，不注重工種的技術(shù)含量，盡管反復(fù)對(duì)其宣傳培訓(xùn)的意義、國(guó)家給予的優(yōu)惠政策等等，但仍然激不起他們參加培訓(xùn)的熱情。

3、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)缺乏技術(shù)、資金。部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要從事畜牧養(yǎng)殖，其積蓄也只能進(jìn)行先期投入，若要發(fā)展壯大，面臨資金困難。同時(shí)在選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，沒有進(jìn)行有效地可行性分析，往往僅憑個(gè)人感覺，存在一定的盲目性，創(chuàng)業(yè)成功率偏低。有的創(chuàng)業(yè)起步后，因缺乏科學(xué)的管理、經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，抵御市場(chǎng)和自然風(fēng)險(xiǎn)能力弱，企業(yè)難以做大做強(qiáng)。

三、對(duì)策與建議

吉首市應(yīng)緊緊圍繞保發(fā)展、保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定這一主線，繼續(xù)落實(shí)農(nóng)民工各項(xiàng)就業(yè)政策，充分發(fā)揮農(nóng)民工就業(yè)專項(xiàng)資金效益，充分利用失業(yè)保險(xiǎn)基金節(jié)余，穩(wěn)定就業(yè)崗位，提升農(nóng)民工就業(yè)及再就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力。

1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，科學(xué)制定長(zhǎng)效解決辦法。隨時(shí)準(zhǔn)備好解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)問題，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)制定并出臺(tái)促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)扶持和優(yōu)惠政策。根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的實(shí)際情況，預(yù)測(cè)今后幾年吉首市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，制定出解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的實(shí)施方案。

2、廣泛宣傳，加強(qiáng)農(nóng)民工對(duì)機(jī)關(guān)法律的認(rèn)知，增強(qiáng)農(nóng)民工自我權(quán)益保護(hù)意識(shí)。相關(guān)部門密切配合，組織力量到農(nóng)民工人流、信息流比較集中的公共場(chǎng)所，如職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、勞務(wù)市場(chǎng)、車站、超市、廣場(chǎng)等，經(jīng)常性開展農(nóng)民工法制宣傳教育活動(dòng)。

3、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作，由勞動(dòng)保障部門會(huì)同財(cái)政、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門，按照統(tǒng)一制定培訓(xùn)計(jì)劃、統(tǒng)一認(rèn)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一出臺(tái)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一開展技能鑒定、統(tǒng)一檢查考核驗(yàn)收“六統(tǒng)一”的原則，統(tǒng)籌安排并組織實(shí)施涉及農(nóng)民工的培訓(xùn)項(xiàng)目。同時(shí)組織企業(yè)開展“訂單式”培訓(xùn)，解決返鄉(xiāng)人員無(wú)技術(shù)就業(yè)難、企業(yè)用工難的“兩難”問題。同時(shí)，勞動(dòng)保障部門將加強(qiáng)與企業(yè)的合作，大力開展在崗農(nóng)民工技能培訓(xùn)。

4、完善制度，加強(qiáng)農(nóng)民工社會(huì)保障體系。建立外出務(wù)工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)雙向流動(dòng)機(jī)制，一方面要讓外出務(wù)工人員“出得去、穩(wěn)得住、有收入”，另一方面又讓他們“回得來(lái)、創(chuàng)得開、干得好”。依托基層勞動(dòng)保障事務(wù)所，搞好就業(yè)職業(yè)指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在國(guó)家統(tǒng)一部署下，按照廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的原則，開展個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。將在吉首市轉(zhuǎn)移就業(yè)的未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)民工納入醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，積極抓好農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)與建立合理的銀行貸款機(jī)制，鼓勵(lì)和扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地創(chuàng)業(yè)，同時(shí)將未參加工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工全部納入工傷保險(xiǎn)，與輸入地勞動(dòng)保障部門相互協(xié)調(diào)，保障農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)權(quán)益。

[供稿：吉首市統(tǒng)計(jì)局 羅凱]