第一篇：第四批創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案

附件1：

第四批創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案

為落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)［2009］9號(hào)），深入實(shí)施國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程，進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮科技對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要作用，經(jīng)科學(xué)技術(shù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和中華全國(guó)總工會(huì)研究，決定組織開(kāi)展第四批創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作。

一、工作原則

（一）加大推進(jìn)力度。全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的戰(zhàn)略部署，圍繞培育創(chuàng)新型企業(yè)500強(qiáng)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的目標(biāo)，在總結(jié)前三批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)模，深化試點(diǎn)內(nèi)涵，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高工作水平，推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)。

（二）加強(qiáng)引導(dǎo)支持。依據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）確定的重點(diǎn)領(lǐng)域，突出調(diào)整振興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向，結(jié)合企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需求，既注重政府引導(dǎo)，又發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)創(chuàng)新要素向試點(diǎn)企業(yè)聚焦，支持企業(yè)做強(qiáng)做大。

（三）突出示范帶動(dòng)。重點(diǎn)支持前期試點(diǎn)基礎(chǔ)較好的地方繼續(xù)— 1 —

推進(jìn)試點(diǎn)工作，形成區(qū)域示范效應(yīng)；對(duì)試點(diǎn)企業(yè)實(shí)施跟蹤評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)宣傳和交流，強(qiáng)化創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)導(dǎo)向，發(fā)揮試點(diǎn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和典型示范作用，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展壯大，引導(dǎo)廣大企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展的道路。

二、試點(diǎn)范圍

重點(diǎn)在國(guó)有骨干企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)等依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)中篩選確定試點(diǎn)企業(yè)，注重從參與實(shí)施《規(guī)劃綱要》確定的16個(gè)重大專項(xiàng)的企業(yè)中選擇。

三、選擇資格和條件

（一）選擇資格

申請(qǐng)開(kāi)展試點(diǎn)的企業(yè)應(yīng)具備以下資格：

1.中國(guó)公民或中資機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)全資設(shè)立或控股的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。

不具備上款資格的海外留學(xué)人才創(chuàng)辦的企業(yè)（簡(jiǎn)稱留學(xué)生企業(yè)）應(yīng)符合以下條件：留學(xué)生為企業(yè)的實(shí)際控制人（參照證監(jiān)會(huì)2006年第35號(hào)令《上市公司收購(gòu)管理辦法》第八十四條規(guī)定進(jìn)行界定）；企業(yè)的運(yùn)營(yíng)總部、研發(fā)總部和高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)部門設(shè)在中國(guó)境內(nèi)，且近三年（成立不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限計(jì)算）在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的繳稅額和研發(fā)費(fèi)用均占全部納稅額和全部研發(fā)費(fèi)用的60%以上，產(chǎn)品增加值的60%以上源自中國(guó)境內(nèi)。

2.企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)和技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、能源政策、環(huán)保政策和《規(guī)劃綱要》確定的重點(diǎn)方向。

3.企業(yè)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行狀況良好，一般應(yīng)近三年連續(xù)盈利或研發(fā)費(fèi)用占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入6%以上。

（二）選擇條件

根據(jù)企業(yè)符合以下條件的情況進(jìn)行優(yōu)選：

1.具有企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。擁有發(fā)明專利，軟件、集成電路、農(nóng)業(yè)企業(yè)近三年獲得過(guò)著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)或植物新品種權(quán)等。近三年主持或參與制定過(guò)行業(yè)、國(guó)家或國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2.具有持續(xù)創(chuàng)新能力。有良好的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。在同類企業(yè)中，研發(fā)費(fèi)用占年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例較高。在同行業(yè)處于技術(shù)領(lǐng)先地位，具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?。重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。高新技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)，研發(fā)費(fèi)用占當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的5%以上。

3.具有行業(yè)帶動(dòng)性和自主品牌。主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率在全國(guó)同行業(yè)（細(xì)分）位居前列。擁有省部級(jí)以上名牌產(chǎn)品或知名商標(biāo)。新產(chǎn)品（新服務(wù)）或采用新工藝帶來(lái)的銷售收入占當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的20%以上。

4.具有較強(qiáng)的盈利能力和較高的管理水平。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不低于5億元，資產(chǎn)負(fù)債率合理，治理結(jié)構(gòu)健全，具有良好的社會(huì)誠(chéng)信形象。通過(guò)質(zhì)量管理等相關(guān)認(rèn)證，制藥企業(yè)通過(guò)國(guó)家GMP認(rèn)證。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度健全，有專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作。

對(duì)于成長(zhǎng)型企業(yè)，可適當(dāng)降低主營(yíng)業(yè)務(wù)收入等有關(guān)要求，原則上不低于1億元。這里所指的成長(zhǎng)型企業(yè)，其主導(dǎo)產(chǎn)品應(yīng)屬于《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火［2008］172號(hào)）列出的《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》范圍，且近三年（不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限計(jì)算）主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)率在30%以上。

對(duì)于國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需重點(diǎn)培育的企業(yè)，可適當(dāng)降低主營(yíng)業(yè)務(wù)收入等有關(guān)要求，原則上不低于1億元。

5.具有明確的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和良好的企業(yè)文化。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人重視技術(shù)創(chuàng)新。制定有技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃或技術(shù)創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。工會(huì)組織健全，能夠正常開(kāi)展活動(dòng)，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧。職工技術(shù)創(chuàng)新活躍，積極提出合理化建議。鼓勵(lì)創(chuàng)新的薪酬激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)表彰制度比較健全。

四、組織實(shí)施

（一）基本程序

企業(yè)自愿申請(qǐng)，各有關(guān)地方的技術(shù)創(chuàng)新工程或創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（尚未建立相應(yīng)聯(lián)合工作機(jī)構(gòu)的由地方科技主管部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）和國(guó)務(wù)院國(guó)資委規(guī)劃發(fā)展局（以下均簡(jiǎn)稱推薦單位）組織初選并推薦，科學(xué)技術(shù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和中華全國(guó)總工會(huì)共同審核確定第四批試點(diǎn)企業(yè)。

（二）申報(bào)方式和主要步驟

1.本次申報(bào)采取“網(wǎng)絡(luò)+紙質(zhì)”方式進(jìn)行。在企業(yè)自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，各推薦單位根據(jù)分配的指標(biāo)，組織符合條件的企業(yè)于2010年2— 4 —

月22日后登錄“創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)服務(wù)網(wǎng)”（http://cxqy.most.gov.cn）的“信息上報(bào)系統(tǒng)”憑用戶名和密碼點(diǎn)擊進(jìn)入“試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)”欄目，在線填報(bào)《企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作申報(bào)書(shū)》和《企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作申報(bào)表》（見(jiàn)附件2和附件3），并于2010年3月5日前完成網(wǎng)絡(luò)報(bào)送。網(wǎng)絡(luò)報(bào)送后，由系統(tǒng)生成Word文檔，打印蓋章裝訂成冊(cè)，并附有關(guān)證明材料（申報(bào)書(shū)和申報(bào)表合并裝訂，證明材料單獨(dú)裝訂）進(jìn)行紙質(zhì)報(bào)送。

網(wǎng)絡(luò)報(bào)送工作聯(lián)系人：陳原

電話：010-58884941E-mail：cheny@most.cn

因涉密等原因不能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)的，經(jīng)推薦單位與科技部政策法規(guī)司聯(lián)系同意后，可報(bào)送紙質(zhì)申報(bào)材料及電子版光盤。申報(bào)文件電子版格式從科技部主頁(yè)（http://）的“通知通告”欄目或“創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)服務(wù)網(wǎng)”（http:// cxqy.most.gov.cn）的“信息上報(bào)系統(tǒng)”的用戶登錄頁(yè)面中下載。

2.中央企業(yè)向國(guó)務(wù)院國(guó)資委規(guī)劃發(fā)展局報(bào)送紙質(zhì)申報(bào)材料一式兩份；民營(yíng)科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)等向本地方的推薦單位報(bào)送紙質(zhì)申報(bào)材料一式三份。企業(yè)報(bào)送紙質(zhì)材料截至2010年3月8日（以收到之日為準(zhǔn)）。只采取紙質(zhì)報(bào)送的企業(yè)，還需遞交電子版光盤兩份。

3.請(qǐng)各地方推薦單位對(duì)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)和紙質(zhì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，于2010年3月12日前完成網(wǎng)絡(luò)推薦，2010年3月15日（以收到之日為準(zhǔn)）前將推薦意見(jiàn)函一份和企業(yè)紙質(zhì)申報(bào)材料一式兩— 5 —

份（只采取紙質(zhì)報(bào)送的，還需電子版光盤一份）寄送到創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)受理工作組。各地方推薦作為試點(diǎn)候選的企業(yè)不超過(guò)2家，并在推薦函中給出排序。推薦函可由地方科技主管部門代章。

受理工作組聯(lián)系人：李亞軍

電話：010-68575704（帶傳真），68525114

E-mail：liyj@ctp.gov.cn

通信地址：北京市西城區(qū)三里河路54號(hào)科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心（100045）

4.科學(xué)技術(shù)部將會(huì)同國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中華全國(guó)總工會(huì)等有關(guān)部門對(duì)被推薦企業(yè)組織審核和優(yōu)選后發(fā)布第四批創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)名單。

5.請(qǐng)各地方參照本通知要求推進(jìn)本地區(qū)的創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，并及時(shí)向我們報(bào)告工作進(jìn)展，加強(qiáng)溝通和聯(lián)系。

第二篇：關(guān)于組織開(kāi)展第四批創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作的通知

各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市科技廳（委、局）、國(guó)資委、總工會(huì)，各有關(guān)單位：

自2006年7月科學(xué)技術(shù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和中華全國(guó)總工會(huì)（以下簡(jiǎn)稱三部門）啟動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作以來(lái)，已有469家企業(yè)分三批參加試點(diǎn)，取得了明顯成效。2009年7月，按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)?2009?9號(hào)）要求，國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程正式啟動(dòng)實(shí)施。建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)是實(shí)施這一工程的重要載體之一。根據(jù)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程的總體部署，為進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮科技對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要作用，經(jīng)三部門研究，決定組織開(kāi)展第四批創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作。

現(xiàn)將《第四批創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓緊組織實(shí)施。

聯(lián)系電話：科學(xué)技術(shù)部政策法規(guī)司010－58881762國(guó)務(wù)院國(guó)資委規(guī)劃發(fā)展局010－63193490中華全國(guó)總工會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)部010－68591420

附件：1.第四批創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案

2.企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作申報(bào)書(shū)

3．企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作申報(bào)表

科學(xué)技術(shù)部國(guó)務(wù)院國(guó)資委中華全國(guó)總工會(huì)

二Ｏ一Ｏ年一月十八日 關(guān)于組織開(kāi)展第四批創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作的通知

附件1：

第四批創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案

為落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)?2009?9號(hào)），深入實(shí)施國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程，進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮科技對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要作用，經(jīng)科學(xué)技術(shù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和中華全國(guó)總工會(huì)研究，決定組織開(kāi)展第四批創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作。

一、工作原則

（一）加大推進(jìn)力度。全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的戰(zhàn)略部署，圍繞培育創(chuàng)新型企業(yè)500強(qiáng)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的目標(biāo)，在總結(jié)前三批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)模，深化試點(diǎn)內(nèi)涵，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高工作水平，推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)。

（二）加強(qiáng)引導(dǎo)支持。依據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）確定的重點(diǎn)領(lǐng)域，突出調(diào)整振興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向，結(jié)合企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需求，既注重政府引導(dǎo)，又發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)創(chuàng)新要素向試點(diǎn)企業(yè)聚焦，支持企業(yè)做強(qiáng)做大。

（三）突出示范帶動(dòng)。重點(diǎn)支持前期試點(diǎn)基礎(chǔ)較好的地方繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)工作，形成區(qū)域示范效應(yīng)；對(duì)試點(diǎn)企業(yè)實(shí)施跟蹤評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)宣傳和交流，強(qiáng)化創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)導(dǎo)向，發(fā)揮試點(diǎn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和典型示范作用，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展壯大，引導(dǎo)廣大企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展的道路。

二、試點(diǎn)范圍

重點(diǎn)在國(guó)有骨干企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)等依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)中篩選確定試點(diǎn)企業(yè)，注重從參與實(shí)施《規(guī)劃綱要》確定的16個(gè)重大專項(xiàng)的企業(yè)中選擇。

三、選擇資格和條件

（一）選擇資格

申請(qǐng)開(kāi)展試點(diǎn)的企業(yè)應(yīng)具備以下資格：

1.中國(guó)公民或中資機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)全資設(shè)立或控股的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。

不具備上款資格的海外留學(xué)人才創(chuàng)辦的企業(yè)（簡(jiǎn)稱留學(xué)生企業(yè)）應(yīng)符合以下條件：留學(xué)生為企業(yè)的實(shí)際控制人（參照證監(jiān)會(huì)2006年第35號(hào)令《上市公司收購(gòu)管理辦法》第八十四條規(guī)定進(jìn)行界定）；企業(yè)的運(yùn)營(yíng)總部、研發(fā)總部和高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)部門設(shè)在中國(guó)境內(nèi)，且近三年（成立不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限計(jì)算）在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的繳稅額和研發(fā)費(fèi)用均占全部納稅額和全部研發(fā)費(fèi)用的60%以上，產(chǎn)品增加值的60%以上源自中國(guó)境內(nèi)。

2.企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)和技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、能源政策、環(huán)保政策和《規(guī)劃綱要》確定的重點(diǎn)方向?！?3 —

3.企業(yè)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行狀況良好，一般應(yīng)近三年連續(xù)盈利或研發(fā)費(fèi)用占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入6%以上。

（二）選擇條件

根據(jù)企業(yè)符合以下條件的情況進(jìn)行優(yōu)選：

1.具有企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。擁有發(fā)明專利，軟件、集成電路、農(nóng)業(yè)企業(yè)近三年獲得過(guò)著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)或植物新品種權(quán)等。近三年主持或參與制定過(guò)行業(yè)、國(guó)家或國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2.具有持續(xù)創(chuàng)新能力。有良好的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。在同類企業(yè)中，研發(fā)費(fèi)用占年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例較高。在同行業(yè)處于技術(shù)領(lǐng)先地位，具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿ΑＶ匾暱萍既藛T和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。高新技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)，研發(fā)費(fèi)用占當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的5%以上。

3.具有行業(yè)帶動(dòng)性和自主品牌。主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率在全國(guó)同行業(yè)（細(xì)分）位居前列。擁有省部級(jí)以上名牌產(chǎn)品或知名商標(biāo)。新產(chǎn)品（新服務(wù)）或采用新工藝帶來(lái)的銷售收入占當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的20%以上。

4.具有較強(qiáng)的盈利能力和較高的管理水平。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不低于5億元，資產(chǎn)負(fù)債率合理，治理結(jié)構(gòu)健全，具有良好的社會(huì)誠(chéng)信形象。通過(guò)質(zhì)量管理等相關(guān)認(rèn)證，制藥企業(yè)通過(guò)國(guó)家GMP認(rèn)證。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度健全，有專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作。

對(duì)于成長(zhǎng)型企業(yè)，可適當(dāng)降低主營(yíng)業(yè)務(wù)收入等有關(guān)要求，原則上不低于1億元。這里所指的成長(zhǎng)型企業(yè)，其主導(dǎo)產(chǎn)品— 4 —

應(yīng)屬于《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火?2008?172號(hào)）列出的《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》范圍，且近三年（不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限計(jì)算）主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)率在30%以上。

對(duì)于國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需重點(diǎn)培育的企業(yè)，可適當(dāng)降低主營(yíng)業(yè)務(wù)收入等有關(guān)要求，原則上不低于1億元。

5.具有明確的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和良好的企業(yè)文化。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人重視技術(shù)創(chuàng)新。制定有技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃或技術(shù)創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。工會(huì)組織健全，能夠正常開(kāi)展活動(dòng)，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧。職工技術(shù)創(chuàng)新活躍，積極提出合理化建議。鼓勵(lì)創(chuàng)新的薪酬激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)表彰制度比較健全。

四、組織實(shí)施

（一）基本程序

企業(yè)自愿申請(qǐng)，各有關(guān)地方的技術(shù)創(chuàng)新工程或創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（尚未建立相應(yīng)聯(lián)合工作機(jī)構(gòu)的由地方科技主管部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）和國(guó)務(wù)院國(guó)資委規(guī)劃發(fā)展局（以下均簡(jiǎn)稱推薦單位）組織初選并推薦，科學(xué)技術(shù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和中華全國(guó)總工會(huì)共同審核確定第四批試點(diǎn)企業(yè)。

（二）申報(bào)方式和主要步驟

1.本次申報(bào)采取“網(wǎng)絡(luò)+紙質(zhì)”方式進(jìn)行。在企業(yè)自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，各推薦單位根據(jù)分配的指標(biāo)，組織符合條件的企業(yè)于2010年2月22日后登錄“創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)服務(wù)網(wǎng)”（http://cxqy.most.gov.cn）的“信息上報(bào)系統(tǒng)”憑用戶— 5 —

名和密碼點(diǎn)擊進(jìn)入“試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)”欄目，在線填報(bào)《企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作申報(bào)書(shū)》和《企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作申報(bào)表》（見(jiàn)附件2和附件3），并于2010年3月5日前完成網(wǎng)絡(luò)報(bào)送。網(wǎng)絡(luò)報(bào)送后，由系統(tǒng)生成Word文檔，打印蓋章裝訂成冊(cè)，并附有關(guān)證明材料（申報(bào)書(shū)和申報(bào)表合并裝訂，證明材料單獨(dú)裝訂）進(jìn)行紙質(zhì)報(bào)送。

網(wǎng)絡(luò)報(bào)送工作聯(lián)系人：陳原

電話：010-58884941E-mail：cheny@most.cn

因涉密等原因不能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)的，經(jīng)推薦單位與科技部政策法規(guī)司聯(lián)系同意后，可報(bào)送紙質(zhì)申報(bào)材料及電子版光盤。申報(bào)文件電子版格式從科技部主頁(yè)（http://）的“通知通告”欄目或“創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)服務(wù)網(wǎng)”（http:// cxqy.most.gov.cn）的“信息上報(bào)系統(tǒng)”的用戶登錄頁(yè)面中下載。

2.中央企業(yè)向國(guó)務(wù)院國(guó)資委規(guī)劃發(fā)展局報(bào)送紙質(zhì)申報(bào)材料一式兩份；民營(yíng)科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)等向本地方的推薦單位報(bào)送紙質(zhì)申報(bào)材料一式三份。企業(yè)報(bào)送紙質(zhì)材料截至2010年3月8日（以收到之日為準(zhǔn)）。只采取紙質(zhì)報(bào)送的企業(yè)，還需遞交電子版光盤兩份。

3.請(qǐng)各地方推薦單位對(duì)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)和紙質(zhì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，于2010年3月12日前完成網(wǎng)絡(luò)推薦，2010年3月15日（以收到之日為準(zhǔn)）前將推薦意見(jiàn)函一份和企業(yè)紙質(zhì)申報(bào)材料一式兩份（只采取紙質(zhì)報(bào)送的，還需電子版光盤一份）寄送到創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)受理工作組。各地方推薦作為— 6 —

試點(diǎn)候選的企業(yè)不超過(guò)2家，并在推薦函中給出排序。推薦函可由地方科技主管部門代章。

受理工作組聯(lián)系人：李亞軍

電話：010-68575704（帶傳真），68525114

E-mail：liyj@ctp.gov.cn

通信地址：北京市西城區(qū)三里河路54號(hào)科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心（100045）

4.科學(xué)技術(shù)部將會(huì)同國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中華全國(guó)總工會(huì)等有關(guān)部門對(duì)被推薦企業(yè)組織審核和優(yōu)選后發(fā)布第四批創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)名單。

5.請(qǐng)各地方參照本通知要求推進(jìn)本地區(qū)的創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，并及時(shí)向我們報(bào)告工作進(jìn)展，加強(qiáng)溝通和聯(lián)系。

第三篇：科技部第五批創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案（小編推薦）

附件1：

第五批創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案

為深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神，落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《科技規(guī)劃綱要》）、《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《國(guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》，深入實(shí)施國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程，進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮科技對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的支撐引領(lǐng)作用，經(jīng)科學(xué)技術(shù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和中華全國(guó)總工會(huì)研究，決定組織開(kāi)展第五批創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作。

一、工作原則

（一）加大推進(jìn)力度。貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院戰(zhàn)略決策，以發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用為核心，在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新體制機(jī)制，加大試點(diǎn)力度，強(qiáng)化試點(diǎn)要求，推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)。

（二）加強(qiáng)引導(dǎo)支持。按照《科技規(guī)劃綱要》部署，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，既注重政府引導(dǎo)，又發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。

（三）突出示范帶動(dòng)。對(duì)地方深入開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)工作加大支持力度，強(qiáng)化區(qū)域示范效應(yīng)；對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行跟蹤評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)宣傳交流，帶動(dòng)廣大企業(yè)走依靠創(chuàng)新獲得持續(xù)

發(fā)展的道路。

二、試點(diǎn)范圍

重點(diǎn)在國(guó)有骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所、高新技術(shù)企業(yè)等依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)中選擇試點(diǎn)企業(yè)。注重選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的高成長(zhǎng)性企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)。地方重點(diǎn)從高新技術(shù)企業(yè)中推薦試點(diǎn)。

三、選擇資格和條件

（一）選擇資格

申請(qǐng)開(kāi)展試點(diǎn)的企業(yè)應(yīng)具備以下資格：

1.在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)登記的具有法人資格的企業(yè)。

2.企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)和技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、能源政策、環(huán)保政策和《科技規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略方向。

3.企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，近兩年無(wú)重大質(zhì)量、安全、環(huán)保問(wèn)題及相關(guān)負(fù)面信息。

（二）選擇條件

根據(jù)企業(yè)符合以下條件的情況進(jìn)行優(yōu)選：

1.具有企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。近三年獲得過(guò)授權(quán)發(fā)明專利，軟件、集成電路、農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得過(guò)著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)或植物新品種權(quán)等。主持或參與制定過(guò)行業(yè)、國(guó)家或國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2.具有持續(xù)創(chuàng)新能力。研發(fā)費(fèi)用占年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例處于同行業(yè)前列。有較高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，具有行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先地位。重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。有良好的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。

3.具有較強(qiáng)的盈利能力和較高的管理水平。2008年以來(lái)連續(xù)盈利。資產(chǎn)負(fù)債率合理，治理結(jié)構(gòu)健全，具有良好的社會(huì)誠(chéng)信形象。通過(guò)質(zhì)量管理等相關(guān)認(rèn)證，制藥企業(yè)通過(guò)國(guó)家GMP認(rèn)證。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度和管理體系比較健全。

4.具有行業(yè)帶動(dòng)性和自主品牌。能夠帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率在全國(guó)同行業(yè)（細(xì)分）位居前列，有較大的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入規(guī)模，發(fā)展?jié)摿Υ?。擁有省部?jí)以上名牌產(chǎn)品或知名商標(biāo)。新產(chǎn)品（新服務(wù)）或采用新工藝帶來(lái)的銷售收入占當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的20%以上。

5.具有明確的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和良好的企業(yè)文化。主要負(fù)責(zé)人重視技術(shù)創(chuàng)新。制定了技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃或技術(shù)創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。鼓勵(lì)創(chuàng)新的薪酬激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)表彰制度比較健全。工會(huì)組織健全，正常開(kāi)展活動(dòng)，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧。職工技術(shù)創(chuàng)新活躍，積極提出合理化建議。

四、組織實(shí)施

（一）基本程序

企業(yè)自愿申請(qǐng)，地方科技管理部門會(huì)同有關(guān)部門，國(guó)務(wù)院國(guó)資委規(guī)劃發(fā)展局，科學(xué)技術(shù)部政策法規(guī)司（創(chuàng)新體系建設(shè)辦公室）分別組織推薦，科學(xué)技術(shù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和中華全國(guó)總工會(huì)共同審核確定第五批試點(diǎn)企業(yè)。

（二）申報(bào)方式和主要步驟

1.本次申報(bào)采取“網(wǎng)絡(luò)+紙質(zhì)”方式進(jìn)行。在企業(yè)自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，各推薦單位組織符合條件的企業(yè)可于2012年1月16日后登錄“創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)服務(wù)網(wǎng)”（http://cxqy.most.gov.cn）的“信息上報(bào)系統(tǒng)”憑用戶名和密碼點(diǎn)擊進(jìn)入“試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)”欄目，在線填報(bào)《企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作申報(bào)書(shū)》和《企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作申報(bào)表》（見(jiàn)附件2和附件3），并于2012年2月29日前完成網(wǎng)絡(luò)報(bào)送。各推薦單位推薦的符合條件的企業(yè)一般不超過(guò)5家，由科技部信息中心分發(fā)用戶名和密碼。企業(yè)網(wǎng)絡(luò)報(bào)送后，由系統(tǒng)生成Word文檔，打印蓋章裝訂成冊(cè)，并附有關(guān)證明材料（申報(bào)書(shū)、申報(bào)表及證明材料合并裝訂）進(jìn)行紙質(zhì)報(bào)送。

網(wǎng)絡(luò)報(bào)送工作聯(lián)系人：陳原

電話：010-58884941E-mail：cheny@most.cn

因涉密等原因不能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)的，經(jīng)推薦單位與科技部聯(lián)系同意后，可報(bào)送紙質(zhì)申報(bào)材料及電子版光盤。申報(bào)文件電子版格式從科技部主頁(yè)（http://）的“通知通告”欄目或“創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)服務(wù)網(wǎng)”（http:// cxqy.most.gov.cn）的“信息上報(bào)系統(tǒng)”的用戶登錄頁(yè)面中下載。

2.地方企業(yè)向本地方推薦單位報(bào)送紙質(zhì)申報(bào)材料一式三份；中央企業(yè)集團(tuán)向國(guó)務(wù)院國(guó)資委規(guī)劃發(fā)展局報(bào)送紙質(zhì)申報(bào)材料一式三份；中央級(jí)轉(zhuǎn)制科研院所向科學(xué)技術(shù)部政策法規(guī)司（創(chuàng)新體系建設(shè)辦公室）報(bào)送紙質(zhì)申報(bào)材料一式三份。各企業(yè)于2012年3月9日（以收到之日為準(zhǔn)）前將紙質(zhì)申報(bào)材料寄送到相應(yīng)推薦單位。只采取紙質(zhì)報(bào)送的，還需提交電子版光盤兩份。

3.請(qǐng)各推薦單位對(duì)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)和紙質(zhì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，于2012年3月16日前完成網(wǎng)絡(luò)推薦，2012年3月23日（以收到之日為準(zhǔn)）前將推薦意見(jiàn)函一份和企業(yè)紙質(zhì)申報(bào)材料一式兩份

（只采取紙質(zhì)報(bào)送的，還需電子版光盤一份）寄送到受理工作組。推薦函中需給出企業(yè)排序，推薦函需加蓋公章。

受理工作組聯(lián)系人：赫運(yùn)濤，盧凡

電話：010-58881160，58881460

E-mail：heyt@most.cn

通信地址：北京市海淀區(qū)復(fù)興路乙15號(hào)國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)中心（100862）

4.科學(xué)技術(shù)部將會(huì)同國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中華全國(guó)總工會(huì)等有關(guān)部門對(duì)被推薦企業(yè)組織審核和優(yōu)選后發(fā)布第五批創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)名單。

5.請(qǐng)各地方參照本通知要求推進(jìn)本地區(qū)的創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，并及時(shí)向我們報(bào)告工作進(jìn)展，加強(qiáng)溝通和聯(lián)系。

第四篇：湖南創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案

關(guān)于修訂頒發(fā)《湖南省創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的通知

各市州科技局、國(guó)資委、總工會(huì)，省直有關(guān)單位：

根據(jù)國(guó)家科技部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中華全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合頒發(fā)的《創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的精神和《創(chuàng)新型湖南建設(shè)綱要》要求，省科技廳聯(lián)合省國(guó)資委、省總工會(huì)在總結(jié)以往創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，重新修訂了《湖南省創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。試點(diǎn)工作中遇到的重要情況和問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)報(bào)告。

聯(lián)系電話：省科技廳政法處：0731-88988813 省國(guó)資委規(guī)劃發(fā)展處：0731-82211580 省總工會(huì)技協(xié)辦：0731-84320164 附件：湖南省創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案

湖南省科學(xué)技術(shù)廳 湖南省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

湖南省總工會(huì)

二〇一二年九月三日

附件：

湖南省創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案

根據(jù)國(guó)家科技部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中華全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合頒發(fā)的《創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》要求，我省開(kāi)展了創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，長(zhǎng)沙、株洲、湘潭等市州積極參加了國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)和城區(qū)建設(shè)工作，培育了130多家省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)，其中推薦13家企業(yè)參加國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)，發(fā)展了一大批市級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)成為研究開(kāi)發(fā)決策、研究開(kāi)發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的主體，在全省發(fā)揮了很好的示范和引導(dǎo)作用，為全面推進(jìn)“四化兩型”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)加快”提供有力的科技支撐。今后，省創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作將作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作任務(wù)堅(jiān)持下去，省科技廳、省國(guó)資委、省總工會(huì)三部門將密切配合，發(fā)揮各自的職能作用，共同推進(jìn)我省創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作。

一、總體原則

作為我省“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”的重點(diǎn)任務(wù)之一，創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作以國(guó)有骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制院所、高新技術(shù)企業(yè)和其他主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)為主要對(duì)象，以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，探索促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的有效模式和措施，加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)和支持，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，形成各種類型具有示范性的創(chuàng)新型企業(yè)，引導(dǎo)更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路，為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型湖南提供有力支撐。

二、試點(diǎn)目標(biāo)

我省“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)是：企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的比重穩(wěn)定在70%以上，創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)投入應(yīng)達(dá)到銷售收入的5%以上，科技型中小企業(yè)研發(fā)投入應(yīng)達(dá)到銷售收入的3%以上，90%以上大中型企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。

今后，每隔一段時(shí)間在全省范圍內(nèi)選擇一批企業(yè)作為湖南省創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。在此基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取一批企業(yè)成為國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新能力。通過(guò)5至10年的努力，建成一批省級(jí)以上創(chuàng)新型企業(yè)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新示范基地、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。突破現(xiàn)代工程機(jī)械、新型軌道交通裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域的一批產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)發(fā)一批重大戰(zhàn)略產(chǎn)品，培育本省龍頭企業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

三、選擇條件

申報(bào)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)具備如下幾個(gè)基本條件：

1、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)掌握企業(yè)發(fā)展必需的核心技術(shù)并具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，整體技術(shù)水平在同行業(yè)居于領(lǐng)先地位。企業(yè)應(yīng)擁有自主制定或參與制定的行業(yè)或國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2、具有持續(xù)創(chuàng)新能力。在同類企業(yè)中，研發(fā)投入占年銷售收入比例相對(duì)較高且不低于5%，有較強(qiáng)的創(chuàng)新實(shí)力，在領(lǐng)先的技術(shù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?，有健全的研發(fā)機(jī)構(gòu)或產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)展的引進(jìn)和消化吸收再創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。具有一批具有持續(xù)創(chuàng)新能力的工程技術(shù)人才，建立有完善的激勵(lì)科技人才自主創(chuàng)新的人才評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，重視國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才的引進(jìn)。

3、具有較強(qiáng)的行業(yè)帶動(dòng)性和自主品牌。在行業(yè)發(fā)展中具有較強(qiáng)的帶動(dòng)性或帶動(dòng)潛力，有較為完善的自主品牌管理體制和創(chuàng)新機(jī)制，有企業(yè)獨(dú)特的品牌，并在市場(chǎng)中享有相當(dāng)知名度，品牌影響力具有帶動(dòng)行業(yè)向前發(fā)展的能力。

4、具有較強(qiáng)的盈利能力和較高的管理水平。企業(yè)近三年連續(xù)盈利，整體財(cái)務(wù)狀況良好，銷售收入、利潤(rùn)總額和納稅額呈穩(wěn)定上升勢(shì)頭。建立了比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系、質(zhì)量保證體系和技術(shù)性貿(mào)易措施體系。

5、具有創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和文化。企業(yè)有較為完善的經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新體系，并把技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌創(chuàng)新作為經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新體系的重要內(nèi)容。企業(yè)有較為健全的企業(yè)創(chuàng)新文化，創(chuàng)新文化貫穿于創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略體系的始終。

在滿足上述五個(gè)方面要求的基礎(chǔ)上，各類企業(yè)還應(yīng)滿足以下條件： ——國(guó)有骨干企業(yè)。有明確的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略并貫徹實(shí)施，主導(dǎo)產(chǎn)品具有明顯的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，擁有國(guó)際或國(guó)內(nèi)著名的自主品牌產(chǎn)品等。

——轉(zhuǎn)制院所。在改制改革中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，承擔(dān)國(guó)家和企業(yè)科研任務(wù)較多，自身研發(fā)投入較大，科研儀器設(shè)備條件比較先進(jìn)，有較強(qiáng)的面向行業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)服務(wù)和推廣應(yīng)用的能力等。

——高新技術(shù)企業(yè)。研發(fā)投入占銷售收入的5%以上，大專以上學(xué)歷的科技人員、專職科研人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例分別不低于30%和10%，創(chuàng)新產(chǎn)品及技術(shù)性收入占銷售收入的50%以上，具有較強(qiáng)的技術(shù)儲(chǔ)備能力和發(fā)展后勁等。

——其他企業(yè)。具有自主創(chuàng)新成果；不斷創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制；企業(yè)成長(zhǎng)性強(qiáng)，具有較大的發(fā)展?jié)摿?；在行業(yè)技術(shù)發(fā)展中能夠發(fā)揮

引領(lǐng)和帶動(dòng)作用等。

四、建設(shè)內(nèi)容

1、加強(qiáng)研發(fā)能力建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部研發(fā)組織建設(shè)，在試點(diǎn)企業(yè)鞏固和新建一批產(chǎn)學(xué)研合作的研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、博士后流動(dòng)站；加強(qiáng)研發(fā)成果工程化能力建設(shè)，在試點(diǎn)企業(yè)鞏固和新建一批成果孵化或轉(zhuǎn)化中心、企業(yè)工程技術(shù)研究中心和行業(yè)工程技術(shù)研究中心；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略技術(shù)研發(fā)承擔(dān)能力建設(shè)，大幅度地增加面向企業(yè)的科技計(jì)劃項(xiàng)目；加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系建設(shè)，使試點(diǎn)企業(yè)建立健全產(chǎn)學(xué)研全面合作機(jī)制。

2、加大研發(fā)投入力度。充分發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)激勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)作用，加大對(duì)關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和企業(yè)自主創(chuàng)新項(xiàng)目的支持力度，改革和強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)管理，加大對(duì)企業(yè)研發(fā)投入的所得稅前抵扣力度、成果轉(zhuǎn)化減稅力度，完善促進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的稅收政策和金融支持政策。鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，積極承擔(dān)國(guó)家及行業(yè)科研與開(kāi)發(fā)任務(wù)。

3、培養(yǎng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍。培養(yǎng)一批對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用和支撐作用的企業(yè)自主創(chuàng)新帶頭人。結(jié)合重大科技專項(xiàng)的實(shí)施加強(qiáng)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，在推薦選拔國(guó)家和省各類優(yōu)秀專家時(shí)向企業(yè)創(chuàng)新人才傾斜；加強(qiáng)企業(yè)科技人員繼續(xù)教育，鼓勵(lì)高等學(xué)校或科研院所科技人才與企業(yè)科技人才互動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)博士后科研工作。充分發(fā)揮職工技術(shù)協(xié)會(huì)的作用，不斷總結(jié)推廣新技術(shù)、新工藝、新操作法，發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、提高職工創(chuàng)新意識(shí)和能力。

4、推進(jìn)創(chuàng)新基地開(kāi)放共享。對(duì)于財(cái)政性資金支持建設(shè)的試點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，要定期向社會(huì)公布企業(yè)自主創(chuàng)新能力、創(chuàng)新績(jī)效、創(chuàng)新投入狀況，建立和完善科研基地和科研基礎(chǔ)設(shè)施向企業(yè)和社會(huì)開(kāi)放共享的機(jī)制和制度，建立公共科技資源共享機(jī)制，制定公共信息資源開(kāi)放條例，建

立符合科技基礎(chǔ)條件工作特點(diǎn)的評(píng)價(jià)體系，把面向行業(yè)和社會(huì)提供服務(wù)，作為運(yùn)行績(jī)效考核的重要指標(biāo)。

5、完善創(chuàng)新戰(zhàn)略和管理制度。制定并實(shí)施企業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和自主品牌戰(zhàn)略，形成較為完善的企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略體系，建立并完善企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保證體系，科技計(jì)劃支持重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合研制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)支持企業(yè)通過(guò)再創(chuàng)新推動(dòng)以我為主形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

6、完善創(chuàng)新機(jī)制政策。改革和完善激勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制，支持試點(diǎn)企業(yè)對(duì)技術(shù)骨干、管理骨干實(shí)施股權(quán)和分紅等激勵(lì)政策，將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新能力建設(shè)作為企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。推動(dòng)技術(shù)要素參與分配，鼓勵(lì)職工開(kāi)展技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)發(fā)明等創(chuàng)新活動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，建設(shè)創(chuàng)新文化等。

五、支持舉措

對(duì)由省科技廳、省國(guó)資委、省總工會(huì)聯(lián)合確定的試點(diǎn)企業(yè)，三部門根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要在以下方面給予支持：

1、省科技計(jì)劃給予重點(diǎn)支持。省科技計(jì)劃中重大專項(xiàng)和重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)試點(diǎn)企業(yè)傾斜，優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)參與申報(bào)國(guó)家和省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目?？萍冀鹑诮Y(jié)合工作計(jì)劃、技術(shù)股權(quán)和分紅激勵(lì)等工作重點(diǎn)支持創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)。

2、加大創(chuàng)新基地建設(shè)力度。支持有條件的試點(diǎn)企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合科研院所、高等學(xué)校等建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程類）、工程技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心以及國(guó)際科技合作示范基地等。

3、支持創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。組織對(duì)試點(diǎn)企業(yè)管理人員包括企業(yè)班組長(zhǎng)的技術(shù)創(chuàng)新管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、支持企業(yè)創(chuàng)新的科技政策

等培訓(xùn)，組織對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，組織開(kāi)展試點(diǎn)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)的人員交流與合作，支持試點(diǎn)企業(yè)培養(yǎng)國(guó)際化人才。

4、支持企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。支持試點(diǎn)企業(yè)成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的牽頭單位，并優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。支持試點(diǎn)企業(yè)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，建立和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略等。

5、強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的導(dǎo)向。對(duì)試點(diǎn)的國(guó)有企業(yè)，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新能力建設(shè)作為企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。

6、加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)成績(jī)特別突出且符合條件的試點(diǎn)企業(yè)按程序申報(bào)“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)，設(shè)立湖南省科技進(jìn)步獎(jiǎng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。

六、組織實(shí)施

1、省科技廳會(huì)同省國(guó)資委、省總工會(huì)每年根據(jù)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)選擇條件確定初選企業(yè)。由各企業(yè)根據(jù)申報(bào)指南和條件申報(bào)，各市州科技局負(fù)責(zé)組織推薦本區(qū)域或駐地企業(yè)的推薦工作。

2、進(jìn)入初選名單的企業(yè)要將具體試點(diǎn)方案報(bào)送省科技廳，內(nèi)容應(yīng)包括本企業(yè)的基本情況、試點(diǎn)任務(wù)、具體措施、工作進(jìn)度以及計(jì)劃目標(biāo)和中長(zhǎng)期規(guī)劃發(fā)展的總目標(biāo)等。省科技廳對(duì)初選企業(yè)申報(bào)材料組織專家評(píng)審后，提出創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)名單，經(jīng)三部門聯(lián)合審定后正式下達(dá)。

3、省科技廳、省國(guó)資委、省總工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)的指導(dǎo)，及時(shí)組織試點(diǎn)情況的調(diào)研和交流，及時(shí)向國(guó)家科技部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、全國(guó)總工會(huì)報(bào)告在試點(diǎn)工作中遇到的情況和問(wèn)題。

4、省科技廳、省國(guó)資委、省總工會(huì)按照我省創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)的評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估辦法，并組織開(kāi)展評(píng)估工作，對(duì)符合條件的企業(yè)，命名為“湖南省創(chuàng)新型企業(yè)”，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

5、相關(guān)企業(yè)和單位必須按時(shí)按質(zhì)按量上報(bào)相關(guān)信息，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)于存在弄虛作假、騙取、套取專項(xiàng)資金等行為的企業(yè)和單位，一經(jīng)查實(shí)，立即取消其申報(bào)/推薦資格，并依情節(jié)嚴(yán)重程度，采取通報(bào)批評(píng)、追繳補(bǔ)貼資金并加倍處罰、列入誠(chéng)信“黑名單”并在媒體上曝光等措施予以處罰。

第五篇：江蘇省創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案

江蘇省創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案

蘇科高〔2007〕59號(hào)

各省轄市科技局、國(guó)資委、總工會(huì)、工商聯(lián)：

為貫徹落實(shí)全國(guó)科技大會(huì)和全省科技創(chuàng)新大會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，根據(jù)國(guó)家科技部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中華全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作的通知》以及《江蘇省“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”實(shí)施方案》精神，省科技廳、省國(guó)資委、省總工會(huì)、省工商聯(lián)聯(lián)合制訂了《江蘇省創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按要求認(rèn)真組織開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作過(guò)程中有何問(wèn)題和建議，請(qǐng)與省科技廳、省國(guó)資委、省總工會(huì)、省工商聯(lián)聯(lián)系。

江 蘇 省 科 學(xué) 技 術(shù) 廳

江蘇省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

江 蘇 省 總 工 會(huì)

江 蘇 省 工 商 業(yè) 聯(lián) 合 會(huì)

二○○七年二月十四日

為貫徹落實(shí)全國(guó)科技大會(huì)和全省科技創(chuàng)新大會(huì)精神，增強(qiáng)我省企業(yè)自主創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體作用，根據(jù)國(guó)家科技部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、全國(guó)總工會(huì)《創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》以及《江蘇省“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”實(shí)施方案》精神，結(jié)合江蘇實(shí)際，省科技廳、省國(guó)資委、省總工會(huì)、省工商聯(lián)決定共同開(kāi)展江蘇省創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作?，F(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力構(gòu)建企業(yè)創(chuàng)新體制，努力探索企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，全面培養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)新人才，積極營(yíng)造企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，大力弘揚(yáng)企業(yè)創(chuàng)新文化，整體推動(dòng)我省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，大幅度提高我省企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，為加快全省新型工業(yè)化、建設(shè)創(chuàng)新型省份、實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

二、主要目標(biāo)

“十一五”期間，在全省范圍內(nèi)按照不同行業(yè)、不同區(qū)域選擇100家企業(yè)作為江蘇省創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)，并爭(zhēng)取一批企業(yè)成為國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。通過(guò)試點(diǎn)工作的開(kāi)展，大幅度提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，突破一批關(guān)鍵、共性技術(shù)，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)和持續(xù)創(chuàng)新能力的企業(yè)，形成比較成熟的、可推廣應(yīng)用的自主創(chuàng)新成功經(jīng)驗(yàn)，為廣大企業(yè)的自主創(chuàng)新提供借鑒和典型示范。

三、工作原則

1、創(chuàng)新機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)。加強(qiáng)省級(jí)有關(guān)職能部門與市、縣（市、區(qū)）政府的協(xié)同配合，突出政府的引導(dǎo)作用，形成推動(dòng)試點(diǎn)工作的合力，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的動(dòng)力和活力。集成各類科技計(jì)劃、人才培養(yǎng)、基地與平臺(tái)建設(shè)等扶持措施，重點(diǎn)向試點(diǎn)企業(yè)傾斜，促進(jìn)企業(yè)成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。

2、分類指導(dǎo),重點(diǎn)推進(jìn)。選擇不同類型的企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作，根據(jù)各自特點(diǎn)探索具有針對(duì)性的支持措施和相應(yīng)的評(píng)價(jià)辦法；試點(diǎn)工作重點(diǎn)支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新能力，發(fā)揮其對(duì)各類企業(yè)的輻射和示范作用。

3、上下聯(lián)動(dòng)，集成實(shí)施。試點(diǎn)工作從條件相對(duì)成熟的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)入手，以點(diǎn)帶面，分期分批地推進(jìn)試點(diǎn)和創(chuàng)新型企業(yè)評(píng)估命名。各市可根據(jù)本地實(shí)際情況，啟動(dòng)培育市級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)工作，擇優(yōu)推薦省級(jí)試點(diǎn)企業(yè)。從省級(jí)試點(diǎn)企業(yè)中選擇推薦國(guó)家試點(diǎn)企業(yè)。上下聯(lián)動(dòng)共同推進(jìn)試點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新。

四、建設(shè)內(nèi)容

1、加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)能力建設(shè)。建立和完善試點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持試點(diǎn)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高

校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展多種形式的產(chǎn)學(xué)研緊密合作或共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，提高企業(yè)對(duì)關(guān)鍵、共性技術(shù)的研發(fā)能力，以及對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新能力。

2、加大企業(yè)創(chuàng)新投入力度。切實(shí)增加企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，特別是科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入，努力促使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的決策主體、投入主體、利益主體和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體。

3、加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新管理體制建設(shè)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，建立健全企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量保證體系、品牌建設(shè)體系和財(cái)務(wù)核算體系等，培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的知名品牌，提高企業(yè)信息化水平。

4、培養(yǎng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍。結(jié)合重大科技專項(xiàng)的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)的優(yōu)秀企業(yè)家和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍，建設(shè)具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力的自主創(chuàng)新帶頭人及企業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮職工技術(shù)協(xié)會(huì)的作用，提高企業(yè)職工的創(chuàng)新技能。

5、完善創(chuàng)新機(jī)制政策。改革和完善激勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制，以深化技術(shù)要素參與收益分配為核心，支持試點(diǎn)企業(yè)對(duì)技術(shù)骨干和管理骨干實(shí)施期權(quán)等激勵(lì)政策，將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新能力建設(shè)作為企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。鼓勵(lì)職工開(kāi)展技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)發(fā)明等創(chuàng)新活動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，建設(shè)創(chuàng)新文化等。

五、遴選條件

在省級(jí)以上國(guó)有骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、企業(yè)化轉(zhuǎn)制科研院所中選擇一批在技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新、文化理念創(chuàng)新等方面成效突出的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)企業(yè)必須具備以下基本條件：

1、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，技術(shù)水平在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。

2、擁有較強(qiáng)的持續(xù)創(chuàng)新能力。企業(yè)制訂較為完善的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略或發(fā)展規(guī)劃，原則上

建有省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心或企業(yè)技術(shù)中心、博士后工作站等研發(fā)機(jī)構(gòu)，并積極開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合或引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新工作。

3、擁有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)。企業(yè)研發(fā)投入占年銷售收入比例超過(guò)5%，在國(guó)內(nèi)同類企業(yè)中處較高水平，建立較為完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量保證體系，積極開(kāi)展企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略試點(diǎn)，并參與國(guó)際、國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

4、具有較強(qiáng)的行業(yè)帶動(dòng)性和自主品牌。企業(yè)注重自主品牌的管理和創(chuàng)新，主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率高并享有相當(dāng)知名度，在行業(yè)發(fā)展中具有較強(qiáng)的帶動(dòng)性或帶動(dòng)潛力。企業(yè)盈利能力較強(qiáng)，近三年連續(xù)盈利,整體財(cái)務(wù)狀況良好,銷售收入和利潤(rùn)總額呈穩(wěn)定上升勢(shì)頭，發(fā)展前景好。

5、重視企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。企業(yè)具有良好的培育和吸引人才機(jī)制，重視國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才的引進(jìn)，建立與市場(chǎng)機(jī)制相適應(yīng)的企業(yè)創(chuàng)新文化、人才評(píng)價(jià)體系和創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。大專以上科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例超過(guò)30%，擁有一支具有持續(xù)創(chuàng)新能力的科技人才隊(duì)伍。

6、企業(yè)信譽(yù)好。為在江蘇省境內(nèi)依法注冊(cè)的企業(yè)法人，資產(chǎn)負(fù)債率合理，銀行信用好，無(wú)違法違規(guī)記錄或不良行為。

六、支持措施

1、省科技廳、省國(guó)資委、省總工會(huì)、省工商聯(lián)根據(jù)試點(diǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)際需要，對(duì)試點(diǎn)企業(yè)給予傾斜支持，建立綠色通道，加大扶持力度：

（1）省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金、高技術(shù)研究、科技攻關(guān)、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等科技計(jì)劃對(duì)試點(diǎn)企業(yè)給予優(yōu)先支持，科技計(jì)劃中有產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目，優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)承擔(dān)。積極支持試點(diǎn)企業(yè)參與申報(bào)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目，省、市按要求安排國(guó)家科技項(xiàng)目匹配經(jīng)費(fèi)。

（2）強(qiáng)化對(duì)省屬國(guó)有試點(diǎn)企業(yè)的業(yè)績(jī)考核，將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新能力建設(shè)作為企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。

（3）省總工會(huì)、省工商聯(lián)對(duì)試點(diǎn)企業(yè)優(yōu)先安排和組織職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，共同推

動(dòng)并協(xié)助企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、管理等方面的培訓(xùn)。

2、貫徹落實(shí)促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策。政策要向創(chuàng)新型企業(yè)傾斜，引導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)率先大幅度增加技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)投入，允許企業(yè)按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用的150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額；支持試點(diǎn)企業(yè)足額提取職工教育經(jīng)費(fèi)，所提取職工教育經(jīng)費(fèi)在計(jì)稅工資總額2.5%以內(nèi)的，可在企業(yè)所得稅前扣除；支持試點(diǎn)企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合科研院所、高等學(xué)校等建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心以及國(guó)際科技合作示范基地等。試點(diǎn)企業(yè)建立的國(guó)家級(jí)和省級(jí)技術(shù)中心、工程中心、工程技術(shù)研究中心，其科技人員實(shí)際發(fā)放的工資額在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)可據(jù)實(shí)扣除。

3、支持試點(diǎn)企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略和自主品牌戰(zhàn)略，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，對(duì)試點(diǎn)企業(yè)獲得受理的重大發(fā)明專利以及向國(guó)外申請(qǐng)專利所需申請(qǐng)費(fèi)和實(shí)審費(fèi)，省、市財(cái)政專利申請(qǐng)專項(xiàng)補(bǔ)助資金按規(guī)定給予全額補(bǔ)貼。支持試點(diǎn)企業(yè)成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的牽頭單位，并優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。

4、支持試點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)國(guó)際化人才、復(fù)合型人才，鼓勵(lì)試點(diǎn)企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所進(jìn)行科技人才的交流與互動(dòng)，組織試點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理等方面的培訓(xùn)。組織開(kāi)展職工素質(zhì)建設(shè)工程，提高職工的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、技術(shù)技能素質(zhì)。省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才專項(xiàng)資金，優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)我省前沿技術(shù)領(lǐng)域和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化急需的高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及優(yōu)秀企業(yè)家。

5、加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)成績(jī)特別突出且符合條件的試點(diǎn)企業(yè)授予“省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”，并優(yōu)先申報(bào)“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。對(duì)在創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)中取得顯著創(chuàng)新成效的企業(yè)或個(gè)人，省科技廳、國(guó)資委、總工會(huì)、工商聯(lián)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

七、組織實(shí)施

省科技廳牽頭，省國(guó)資委、總工會(huì)、工商聯(lián)組成聯(lián)合工作組，負(fù)責(zé)組織并指導(dǎo)全省創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作的開(kāi)展。各市科技局會(huì)同當(dāng)?shù)貒?guó)資監(jiān)管、工會(huì)、工商聯(lián)等部門，按照本方案的要求認(rèn)真做好創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。

1、試點(diǎn)企業(yè)的申報(bào)。按照“自愿申報(bào)、擇優(yōu)遴選”的原則，由企業(yè)填寫(xiě)《江蘇省創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)方案》（主要內(nèi)容包括本企業(yè)的基本情況、試點(diǎn)任務(wù)、具體措施、工作進(jìn)度以及目標(biāo)和“十一五”總目標(biāo)等），于每年5月底經(jīng)試點(diǎn)企業(yè)所在市科技局會(huì)市國(guó)資監(jiān)管、工會(huì)、工商聯(lián)等部門初審后，一式三份上報(bào)省科技廳，抄報(bào)省國(guó)資委、總工會(huì)、工商聯(lián)各一份。省屬企業(yè)直接報(bào)省科技廳，抄報(bào)省國(guó)資委。

2、試點(diǎn)企業(yè)的確定。省科技廳會(huì)同省國(guó)資委、總工會(huì)、工商聯(lián)和有關(guān)專家開(kāi)展試點(diǎn)企業(yè)的評(píng)審工作，審核批準(zhǔn)企業(yè)試點(diǎn)方案，擇優(yōu)確定試點(diǎn)企業(yè)并公示。公示結(jié)束后，經(jīng)四部門聯(lián)合審定后正式下達(dá)“江蘇省創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)”名單。

3、試點(diǎn)工作的開(kāi)展。省科技廳會(huì)同省國(guó)資委、總工會(huì)、工商聯(lián)按照經(jīng)審核批準(zhǔn)的試點(diǎn)方案，與試點(diǎn)企業(yè)簽訂試點(diǎn)工作計(jì)劃任務(wù)書(shū)，組織開(kāi)展試點(diǎn)，試點(diǎn)周期一般為3年。入選企業(yè)要認(rèn)真組織實(shí)施試點(diǎn)方案，不斷增加企業(yè)創(chuàng)新投入、增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力、提高企業(yè)創(chuàng)新績(jī)效。

4、試點(diǎn)企業(yè)的考核評(píng)估。按照“公平、公正、科學(xué)、客觀”的原則，省科技廳會(huì)同省國(guó)資委、總工會(huì)、工商聯(lián)對(duì)運(yùn)行兩年以上的試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)評(píng)估合格的企業(yè),將授予“江蘇省創(chuàng)新型企業(yè)”匾牌并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，具體評(píng)估實(shí)施辦法另行制定。

5、省科技廳、省國(guó)資委、省總工會(huì)、省工商聯(lián)將加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)的指導(dǎo)，及時(shí)組織試點(diǎn)情況的調(diào)研和交流，及時(shí)向國(guó)家科技部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、全國(guó)總工會(huì)報(bào)告在試點(diǎn)工作中遇到的情況和問(wèn)題。