第一篇：遵義市“區(qū)域衛(wèi)生信息化平臺(tái)”項(xiàng)目方案征集邀請(qǐng)函

遵義市“區(qū)域衛(wèi)生信息化平臺(tái)”項(xiàng)目方案征集邀請(qǐng)

函

各醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)咨詢及商業(yè)公司：

遵義市是全國(guó)16個(gè)公立醫(yī)院改革國(guó)家聯(lián)系試點(diǎn)城市之一，我市根據(jù)《2010年公立醫(yī)院改革國(guó)家聯(lián)系試點(diǎn)城市醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)方案》提出的要求建立以“電子病歷和醫(yī)院管理為核心的醫(yī)院信息系統(tǒng)”要求，以公立醫(yī)院為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，充分利用現(xiàn)有資源，在遵義市公立醫(yī)院建立和完善基于醫(yī)院信息平臺(tái)、以電子病歷為核心的醫(yī)院信息系統(tǒng)，并初步實(shí)現(xiàn)遵義試點(diǎn)醫(yī)院之間信息系統(tǒng)通過遵義市區(qū)域衛(wèi)生平臺(tái)互聯(lián)、信息共享和區(qū)域協(xié)作，以及醫(yī)院醫(yī)療行為的全面過程、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

為借助社會(huì)智力資源和技術(shù)力量，規(guī)范并加快推進(jìn)遵義市區(qū)域醫(yī)療信息系統(tǒng)建設(shè)。為此面向社會(huì)公開有償征集“遵義市區(qū)域衛(wèi)生信息化平臺(tái)”系統(tǒng)的建設(shè)方案。

1、現(xiàn)場(chǎng)答疑時(shí)間：2011年10月20日

2、方案遞交時(shí)間：2011年10月21日至2011年10月31日18:00時(shí)止，將方案遞交到遵義市區(qū)域信息化平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、方案遞交要求：四份紙質(zhì)文本和一份電子文檔。

4、具體要求：（下載地址：http://）

5、聯(lián) 系 人： 邱華聯(lián)系電話：座機(jī)（0852）8925300手機(jī) ***

遵義市醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

2011年10月12日

附件：

一、方案核心內(nèi)容要求

本項(xiàng)目緊密圍繞公立醫(yī)院改革的重點(diǎn)任務(wù)要求，加快推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)，主要內(nèi)容如下：

建立和完善基于醫(yī)院信息平臺(tái)的、以電子病歷為核心的醫(yī)院信息系統(tǒng)。完善醫(yī)院現(xiàn)有信息系統(tǒng)的構(gòu)架和功能，夯實(shí)公立醫(yī)院信息化基礎(chǔ)，進(jìn)一步優(yōu)化就醫(yī)流程，改善就醫(yī)環(huán)境。以電子病歷為核心加快醫(yī)院臨床信息系統(tǒng)建設(shè)，并基于醫(yī)院信息平臺(tái)初步形成覆蓋醫(yī)院所有業(yè)務(wù)和管理的完整一體化醫(yī)院信息系統(tǒng)，提高公立醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量和管理水平。同時(shí)基于保護(hù)歷史投資的考慮，試點(diǎn)醫(yī)院數(shù)字化醫(yī)療建設(shè)整體方案要很好的解決與現(xiàn)有衛(wèi)生信息資源的無縫集成的問題。

基本建立遵義市醫(yī)院醫(yī)療行為管理系統(tǒng)，構(gòu)建一套基本科學(xué)、精細(xì)、專業(yè)化的醫(yī)院醫(yī)療行為管理系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院醫(yī)療行為監(jiān)管的系統(tǒng)化和常態(tài)化，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院醫(yī)療行為的全過程、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，從而加快遵義市公立醫(yī)院醫(yī)療行為監(jiān)管能力，提高公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率。

初步構(gòu)建遵義市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間、城市與基礎(chǔ)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間、醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)保部門之間、醫(yī)療機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生行政主管部門之間的醫(yī)療信息的互聯(lián)互通。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步基于區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)構(gòu)建二、三級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)之間及二、三級(jí)公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的醫(yī)療業(yè)務(wù)協(xié)作系統(tǒng)，為人民群眾提供更加安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)，增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)的可及性。

基于上述實(shí)現(xiàn)功能要求，規(guī)劃區(qū)域信息中心機(jī)房硬件、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案

二、方案評(píng)選

1、遵義市區(qū)域信息化領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專家本著公平、公正、公開的原則，對(duì)參與的所有方案進(jìn)行評(píng)選。

2、遵義市區(qū)域信息化領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)評(píng)選結(jié)果設(shè)立一、二、三等獎(jiǎng)，并對(duì)獲獎(jiǎng)單位給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)（各一名）。

一等獎(jiǎng)6萬元、二等獎(jiǎng)4萬元、三等獎(jiǎng)2萬元

三、方案整合遵義市醫(yī)療信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家組，在各單位提供遴選方案基礎(chǔ)上，依據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，最終編寫《遵義市“區(qū)域醫(yī)療協(xié)同”項(xiàng)目實(shí)施方案》。

四、其他事宜

1、遵義市醫(yī)療信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組擁有所有征集方案的使用權(quán)，并向所有參與本次《方案》征集設(shè)計(jì)活動(dòng)的單位表示感謝。

2、本次“方案”征集活動(dòng)由遵義市醫(yī)療信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

3、對(duì)報(bào)名廠商資格和方案內(nèi)容的要求詳見“報(bào)名廠商需要提交的材料”。

五、方案收集時(shí)間：

1、方案遞交起止時(shí)間：2011年10月21日至10月31日18：00，將方案

遞交到遵義市醫(yī)療信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、方案遞交要求：四份紙質(zhì)文本和一份電子文檔。

3、現(xiàn)場(chǎng)答疑時(shí)間及方式：2011年10月20日上午：8：30-9：00 遵義市第一人民醫(yī)院新門診大樓五樓信息科報(bào)到，組織集體現(xiàn)場(chǎng)答疑。

第二篇：區(qū)域信息化平臺(tái)文章

基于居民健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)

基于居民健康檔案區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)，是由一個(gè)以動(dòng)態(tài)的(城鄉(xiāng))居民健康檔案為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)中心，在此信息平臺(tái)上貫穿人的全生命過程的醫(yī)療、保健、預(yù)防、康復(fù)為一體的信息化系統(tǒng)，在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、行政管理單位的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行整合并有效利用，所有平臺(tái)上的數(shù)據(jù)可進(jìn)行實(shí)時(shí)交換和信息共享，這是 一個(gè)多元化的一個(gè)綜合管理平臺(tái)。1.建設(shè)目標(biāo)

第一，建立區(qū)域衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)中心。

第二，建立全民健康檔案系統(tǒng)。

第三，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息互聯(lián)互通并實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村一體化及藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)。

第四，實(shí)現(xiàn)區(qū)域一卡通、雙向轉(zhuǎn)診、一單通等區(qū)域協(xié)同與OA醫(yī)療服務(wù)。

第五，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、醫(yī)保、新農(nóng)合系統(tǒng)“三位一體”的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。2.基本建設(shè)思路

區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)首先必須要進(jìn)行整體規(guī)劃，明確目的和邊界。根據(jù)各地現(xiàn)狀和投入，在三到五年的時(shí)間內(nèi)，可基本建成資源整合、信息共享、服務(wù)便捷、安全可靠的 信息化體系，提高區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理水平和醫(yī)療資源的有效使用，提高市民的醫(yī)療和健康水平，增強(qiáng)區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生信息資源的開發(fā)利用水平和信息化服務(wù)水平，醫(yī)療衛(wèi)生信息資源整合利用機(jī)制與標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成，基本滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)、市民保健等公共信息資源的有效使用。3.健康檔案的基本內(nèi)容:①個(gè)人基本信息

人口學(xué)信息：如姓名、性別、出生日期、出生地、國(guó)籍、民族、身份證件、文化程度、婚姻狀況等

社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)信息：如戶籍性質(zhì)、聯(lián)系地址、聯(lián)系方式、職業(yè)類別、工作單位等 親屬信息：如子女?dāng)?shù)、父母親姓名等

社會(huì)保障信息：如醫(yī)療保險(xiǎn)類別、醫(yī)療保險(xiǎn)號(hào)碼、殘疾證號(hào)碼等

基本健康信息：如血型、過敏史、預(yù)防接種史、既往疾病史、家族遺傳病史、健康危險(xiǎn)因素、殘疾情況、親屬健康情況等

建檔信息：如建檔日期、檔案管理機(jī)構(gòu)等 ②主要衛(wèi)生服務(wù)記錄 ?兒童保健：出生醫(yī)學(xué)證明信息、新生兒疾病篩查信息、兒童健康體檢信息、體弱兒童管理信息等

?婦女保?。夯榍氨＝》?wù)信息、婦女病普查信息、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)信息、孕產(chǎn)期保健服務(wù)與高危管理信息、產(chǎn)前篩查與診斷信息、出生缺陷監(jiān)測(cè)信息等

?疾病預(yù)防：預(yù)防接種信息、傳染病報(bào)告信息、結(jié)核病防治信息、艾滋病防治信息、寄生蟲病信息、職業(yè)病信息、傷害中毒信息、行為危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)信息、死亡醫(yī)學(xué)證明信息等 ?疾病管理：高血壓、糖尿病、腫瘤、重癥精神疾病等病例管理信息，老年人健康管理信息等 ?醫(yī)療服務(wù)：門診診療信息、住院診療信息、住院病案首頁信息、成人健康體檢信息等

4.具體應(yīng)用

1.實(shí)現(xiàn)健康一卡通。包括建立醫(yī)療便民服務(wù)一卡通信息共享平臺(tái)；建立便捷化的醫(yī)療服務(wù)體系；實(shí)現(xiàn)醫(yī)療信息資源共享；建立個(gè)人終身健康檔案；建立社區(qū)健康服務(wù)與 績(jī)效考核；建立衛(wèi)生行政部門掌握的醫(yī)療衛(wèi)生信息。一卡通對(duì)區(qū)域衛(wèi)生信息化來說是一個(gè)重點(diǎn)，主要通過一卡通使病人到各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診和獲取健康服務(wù)的時(shí)候能 夠獲得身份確認(rèn)，另外也為病人提供從掛號(hào)、交費(fèi)、取藥到檢查等各個(gè)醫(yī)療服務(wù)環(huán)節(jié)更加快捷的醫(yī)療服務(wù)。

2.實(shí)現(xiàn)居民健康檔案共享。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立起統(tǒng)一的居民健康檔案，主要采取健康檔案樹記錄生命周期中的健康活動(dòng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中存放和共享；把生命周期從胚胎發(fā)育到死亡過程的各個(gè)時(shí)間點(diǎn)對(duì)健康情況的干擾和措施進(jìn)行全程記錄，包括門診、住院、婦幼保健等。

3.實(shí)現(xiàn)健康信息集中的存放和共享。健康信息主要通過病人就診獲得，集中的幾個(gè)主要方面包括，病案的首頁、門診處方信息、住院醫(yī)囑信息、病歷信息、檢驗(yàn)報(bào)告、檢查報(bào)告、PACS信息、雙向轉(zhuǎn)診共享，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)社區(qū)居民健康活動(dòng)數(shù)據(jù)的集中收集、存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對(duì)人整個(gè)生命周期健康信息的完整記錄，并建立針對(duì)居民健康 流行病學(xué)數(shù)據(jù)分析，為衛(wèi)生部門和相關(guān)單位及社會(huì)提供一個(gè)預(yù)警信息、健康服務(wù)信息、居民健康信息，流行病學(xué)的流行狀態(tài)以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息等。

通過區(qū)域信息共享提高基層醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力。通過信息化手段，把居民在大醫(yī)院做的檢驗(yàn)、檢查報(bào)告、診 斷、病案首頁、用藥信息、出院小結(jié)、過敏史、陽性PACS報(bào)告放在區(qū)域平臺(tái)中，實(shí)行雙向轉(zhuǎn)診和遠(yuǎn)程會(huì)診。逐步扭轉(zhuǎn)大醫(yī)院人滿為患，衛(wèi)生院門庭冷落的現(xiàn)象，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的知名度和影響力。通過信息化手段，把病人在大醫(yī)院里所做的檢查資料也能讓基層衛(wèi)生院共享，提高基層衛(wèi)生院的醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療水平，逐步使病 人提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的信任度。

提高公共衛(wèi)生應(yīng)急處理能力。通過區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)的共享和業(yè)務(wù)有機(jī)融合，為衛(wèi)生指揮決策系統(tǒng)、檢測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、突發(fā)事件報(bào)告系統(tǒng)、應(yīng)急處理系統(tǒng)等骨干應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，加強(qiáng)疾病檢測(cè)預(yù)警能力和應(yīng)急處理能力，同時(shí)提高衛(wèi)生行政部門對(duì)各級(jí)衛(wèi) 生機(jī)構(gòu)管理的效率。有了這個(gè)平臺(tái)之后，對(duì)所有傳染病的監(jiān)控，比如哪個(gè)時(shí)候發(fā)生發(fā)熱病人增多時(shí)會(huì)提示有沒有可能發(fā)生傳染病疫情，以及對(duì)衛(wèi)生行政部門管理效率 和應(yīng)急指揮能力的提高有非常大的作用。

區(qū)域衛(wèi)生信息化橫向連接。區(qū)域衛(wèi)生信息化平臺(tái)可以進(jìn)行婦幼保健、計(jì)劃免疫、應(yīng)急指揮、疾病管理 等公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)信息采集和交換，能夠使醫(yī)療信息與公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)平臺(tái)上的子平臺(tái)進(jìn)行共享，能夠滿足社會(huì)保險(xiǎn)、新農(nóng)合等外部信息系 統(tǒng)的信息需求，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間的信息傳輸及共享?，F(xiàn)在各個(gè)系統(tǒng)互相獨(dú)立，信息沒辦法得到交換，沒有一個(gè)共享的平臺(tái)，特別對(duì)醫(yī)保新農(nóng)合外部的信息需求也通過這個(gè) 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享。

4.實(shí)現(xiàn)居民健康管理及決策的支持

通過區(qū)域衛(wèi)生信息共享平臺(tái)，對(duì)個(gè)人健康檔案統(tǒng)一管理。作為健康檔案不實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理交換，那么健康檔案往往發(fā)揮不了它的作用，所以我們通過區(qū)域信息平臺(tái)把健康檔案進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一存儲(chǔ)、統(tǒng)一管理。

這樣，居民能夠及時(shí)了解健康信息的情況.通過區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)為每個(gè)居民提供服務(wù)，上網(wǎng)便能夠了解到自身健康的情況，還可以達(dá)到健康教育，逐步達(dá)到健康干預(yù)的目的，做到疾病的早預(yù)防、早治療和早康復(fù)。

該平臺(tái)還能提供對(duì)衛(wèi)生行政部門決策管理的支持。通過提供決策支持，包括居民健康和流行病學(xué)數(shù)據(jù)分析，社會(huì)應(yīng)急預(yù)警信息，健康管理的服務(wù)信息，疾病預(yù)防控制信息和社區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)信息等，能夠?yàn)檎l(wèi)生管理部門及相關(guān)的機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)分析。

5.實(shí)施步驟

第一階段

1.建設(shè)醫(yī)院的信息化系統(tǒng)。

2.建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的信息化系統(tǒng)，主要由二級(jí)以上的機(jī)構(gòu)，為區(qū)域信息化網(wǎng)絡(luò)提供病人在這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療的信息，把信息化系統(tǒng)進(jìn)一步完善。特 別提供臨床的檢驗(yàn)、檢查，這些信息需要醫(yī)院提供，所以第一步要把骨干醫(yī)院的信息化進(jìn)一步完善。通過統(tǒng)一開發(fā)，大家共同使用網(wǎng)上信息化軟件系統(tǒng)，主要是農(nóng)村 衛(wèi)生院綜合管理系統(tǒng)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心系統(tǒng)。

3.建立居民電子健康檔案。健康檔案首先以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心來建立。病人在各個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療活動(dòng)在檔案中能夠不斷完善，不斷更新。

4.建設(shè)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)平臺(tái)，建立衛(wèi)生信息中心和數(shù)據(jù)交換的平臺(tái)。

第二階段

1.建設(shè)居民健康服務(wù)門戶。

2.建設(shè)衛(wèi)生政務(wù)協(xié)同OA系統(tǒng)。

3.建設(shè)安全用藥管理系統(tǒng)。用藥安全對(duì)于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在用藥安全領(lǐng)域存在的問題比較多，所以專門在安全用藥這塊管理加強(qiáng)。

第三階段

1.建設(shè)區(qū)域PACS系統(tǒng)，主要通過二級(jí)以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供PACS資料上區(qū)域網(wǎng)。

2.建設(shè)區(qū)域用血監(jiān)督查詢系統(tǒng)，主要對(duì)全血管理和用血監(jiān)督的系統(tǒng)。

3.建立和完善公共衛(wèi)生管理的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。主要把公共，包括疾控等幾塊橫向縱向整合。6.社會(huì)效益

第一，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療服務(wù)，緩解看病難、看病貴?？v向把三級(jí)醫(yī)院、二級(jí)醫(yī)院互聯(lián)互通，一卡通解決病人在各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病的問題。解決病人不會(huì)集中到大醫(yī)院看病問題，病人能夠向基層醫(yī)院下沉。

第二，實(shí)現(xiàn)城市衛(wèi)生資源的高效利用。由于醫(yī)療資源分配不均衡，特別是農(nóng)村醫(yī)療資源比較缺乏，通過區(qū)域信息化可以把大醫(yī)院的資源在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到共享，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)的能力和水平。

第三，有效緩解衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入的瓶頸，通過這種模式減少資金的投入。

第四，提高醫(yī)療服務(wù)的水平和質(zhì)量，降低基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療事故的發(fā)生率。醫(yī)療機(jī)構(gòu)由于資源缺乏，特別是人才的缺乏，所以往往對(duì)醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和診斷的水平不高，通過信息化提高這方面的能力，能夠降低醫(yī)療事故的發(fā)生率。

第五，提高居民對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信任度。

第六，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高政府決策管理的能力。通過信息平臺(tái)能夠?qū)φ芾聿块T提供一些有用的醫(yī)療健康信息，使得管理和決策能力不斷提高。

第二，醫(yī)療、社保、新農(nóng)合三網(wǎng)合一。減少醫(yī)療、社保、新農(nóng)合系統(tǒng)的多次建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一體化平臺(tái)共 用，增強(qiáng)政府部門之間協(xié)調(diào)能力，為參保人提供便捷、高效的實(shí)時(shí)結(jié)算和即時(shí)補(bǔ)償診療服務(wù)，為醫(yī)保部門提供對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)時(shí)監(jiān)控?，F(xiàn)在的狀況是效率比較低，往 往要幾個(gè)月沒辦法跟醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算，所以兌現(xiàn)社?；鹜锨?，社保部門對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參保病人身份的核實(shí)診療費(fèi)用是否合理也沒辦法得到監(jiān)控。各方互相都有 一種不信任，容易產(chǎn)生矛盾。特別是幾個(gè)網(wǎng)，大家各建各的，也重復(fù)投資。現(xiàn)在大家是合作伙伴，一條網(wǎng)解決所有的問題，特別對(duì)醫(yī)保這一塊，區(qū)域信息化發(fā)揮著非 常重要的作用。

第三，城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療衛(wèi)生信息共享和服務(wù)平臺(tái)。通過診療活動(dòng)信息建立、完善和補(bǔ)充 居民健康檔 案，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)交互與共享，建立動(dòng)態(tài)的“活檔”，提供健康服務(wù)。健康檔案一定要是活的，要能夠用得上，能夠不斷的補(bǔ)充完善，不斷的更新，這個(gè)檔案才能夠 發(fā)揮它的作用，特別是城鄉(xiāng)一體化。病人可以在衛(wèi)生院看病，也可以在鄉(xiāng)醫(yī)院看病，也可以到市里面看病。在任何地方、任何時(shí)間都可以對(duì)整個(gè)醫(yī)療過程的信息能夠 完整的記錄在健康檔案里面，對(duì)健康檔案的利用和使用這個(gè)信息有更重要的意義。

7.結(jié)束語

總的來說，區(qū)域衛(wèi)生信息化平臺(tái)以個(gè)人健康檔案為核心，生命周期為主線，通過對(duì)人一生各個(gè)生命周 期的健康問題及采取的干預(yù)活動(dòng)的多渠道全動(dòng)態(tài)采集、集中存儲(chǔ)，形成一個(gè)完整的動(dòng)態(tài)的個(gè)人終生健康檔案；另一方面，平臺(tái)通過對(duì)個(gè)人健康檔案的統(tǒng)一管理、全面 共享、數(shù)據(jù)挖掘，向個(gè)人、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)等不同服務(wù)對(duì)象提供各類信息服務(wù)。而其三方共建的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)模式，突破傳統(tǒng)，為其他地區(qū)的區(qū)域衛(wèi)生信息建設(shè)提 供借鑒和參考。

通過衛(wèi)生信息共享來提高醫(yī)療服務(wù)效率、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、提高醫(yī)療服務(wù)可及性、降低醫(yī)療成本、以及降低醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的作用已經(jīng)得到充分驗(yàn)證，并被公認(rèn)是未來衛(wèi)生信息化建設(shè)的發(fā)展方向。目前，越來越多的國(guó)家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到開展國(guó)家級(jí)及地方級(jí)的區(qū)域衛(wèi)生信息共 享的核心內(nèi)容是城鄉(xiāng)居民健康檔案

第三篇：區(qū)域衛(wèi)生信息管理平臺(tái)

區(qū)域衛(wèi)生信息管理平臺(tái)

區(qū)域衛(wèi)生信息管理平臺(tái)整合區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)，采集各醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，建立衛(wèi)生行業(yè)戰(zhàn)略數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，為宏觀管理和決策支持提供數(shù)據(jù)資源，同時(shí)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信息化建設(shè)“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一平臺(tái)，資源共享，互聯(lián)互通”的目標(biāo)，促進(jìn)管理的科學(xué)化、智能化、高端化和低碳化，基本實(shí)現(xiàn)全縣醫(yī)療衛(wèi)生信息的數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)的協(xié)同整合，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上診療查詢、掛號(hào)、投訴、績(jī)效考核等健康服務(wù)。

一、區(qū)域衛(wèi)生信息管理平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)

1、宏觀層面

實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全縣“一卡通”，電子健康檔案EHR全面共享，解決“看病難，看病貴”的問題集地區(qū)醫(yī)療資源、樹立品牌消除地區(qū)差異，平衡醫(yī)療資源人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)。

2、業(yè)務(wù)層面

實(shí)現(xiàn)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資源共享，提高醫(yī)療資源的利用效率，提高醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療效率；實(shí)現(xiàn)對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的實(shí)時(shí)監(jiān)督與管理，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，優(yōu)化資源配置，提高應(yīng)急指揮和決策支持能力；實(shí)現(xiàn)區(qū)域衛(wèi)生業(yè)務(wù)開展的協(xié)同作業(yè)支持醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行科研教學(xué)。

3、技術(shù)層面

建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生各條線的數(shù)據(jù)集成共享，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信息資源高度共享，在較高層面彌補(bǔ)各條線獨(dú)自建設(shè)帶來的弊端建設(shè)數(shù)據(jù)中心逐步實(shí)現(xiàn)個(gè)人電子健康檔案社會(huì)化，為社區(qū)與醫(yī)院雙向衛(wèi)生服務(wù)信息基礎(chǔ)。建設(shè)數(shù)據(jù)共享逐步實(shí)現(xiàn)患者電子病歷社會(huì)化，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院之間病人資料共享解決疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)群體對(duì)跨部門數(shù)據(jù)采集和共享需求在信息互通的基礎(chǔ)上，圍繞醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)“一卡通”，提供更廣泛的醫(yī)療服務(wù)。

建設(shè)與其他信息共享平臺(tái)的互聯(lián)互通，為將來與市級(jí)平臺(tái)對(duì)接提供基礎(chǔ)，建設(shè)統(tǒng)一的醫(yī)療衛(wèi)生信息發(fā)布平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)，為居民提供一站式的醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)。

二、效益預(yù)估

項(xiàng)目建成后，將為政府、衛(wèi)生局、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、相關(guān)單位和居民產(chǎn)生良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

1、政府

系統(tǒng)建成后，可以為政府提供應(yīng)急指揮的信息支撐系統(tǒng)，提高決策水平和效率，為民辦實(shí)事。

當(dāng)有突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，政府可以按照應(yīng)急預(yù)案及其啟動(dòng)程序要求，應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作能有力、有效、有序地進(jìn)行，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和生活秩序。

政府通過網(wǎng)絡(luò)可以隨時(shí)查閱區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)各種最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)宏觀管理，優(yōu)化衛(wèi)生資源的配置。建

設(shè)區(qū)域衛(wèi)生信息網(wǎng)是一項(xiàng)利國(guó)利民的大事。

為城鄉(xiāng)居民提供更加便捷的健康服務(wù)。保障縣內(nèi)各類人才的健康需求，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力?？梢酝ㄟ^網(wǎng)絡(luò)全面掌握全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、救助體系、保障體系等方面的詳細(xì)資訊，為制定區(qū)域內(nèi)公共衛(wèi)生政策提供準(zhǔn)確依據(jù)。

2、衛(wèi)生行政主管部門

區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)建成后，可以提高對(duì)衛(wèi)生資源的調(diào)配力度，增強(qiáng)衛(wèi)生決策能力，建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件輔助決策系統(tǒng)。

衛(wèi)生局各科室可以及時(shí)獲得宏觀管理所需的數(shù)據(jù)支持,以輔助其決策，高效開展電子政務(wù)、疫情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等工作。衛(wèi)生局對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位的監(jiān)督、管理更加及時(shí)和準(zhǔn)確，提高對(duì)整體衛(wèi)生資源的調(diào)配能力，加強(qiáng)對(duì)疾病與疫情的控制，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督，提高行業(yè)內(nèi)的應(yīng)急指揮處理能力。

衛(wèi)生信息的發(fā)布與公示將更有利于加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理和約束，增強(qiáng)政策的透明度。

通過信息化建設(shè)，能夠更好地滿足城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，加強(qiáng)公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，促進(jìn)衛(wèi)生資源的有效利用。

3、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)建成后，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以全面優(yōu)化和整合醫(yī)院內(nèi)部與外部的信息資源，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院基本業(yè)務(wù)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、電子病歷系統(tǒng)、醫(yī)學(xué)影像系統(tǒng)(PACS)、實(shí)驗(yàn)

室系統(tǒng)(LIS)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)系統(tǒng)、遠(yuǎn)程醫(yī)療和遠(yuǎn)程教學(xué)系統(tǒng)的建設(shè)和融合，提高醫(yī)院的整體運(yùn)作效率，讓患者得到更加先進(jìn)、便捷、人性化的醫(yī)療服務(wù)，全面提高醫(yī)院服務(wù)水平、技術(shù)水平及管理水平。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位可利用互聯(lián)互通的醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)行全區(qū)的醫(yī)療信息共享，將極大地增加衛(wèi)生資源的利用率。

醫(yī)院運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)程醫(yī)療、健康咨詢等業(yè)務(wù)，更好地為人民群眾的健康服務(wù)。

4、相關(guān)部門

衛(wèi)生信息系統(tǒng)建成后，有利于各相關(guān)部門加強(qiáng)溝通，密切配合，提高業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)服務(wù)功能。

商業(yè)保險(xiǎn)公司、銀行、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位可以借助該信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展健康保險(xiǎn)、信用卡支付、健康咨詢、網(wǎng)上掛號(hào)、網(wǎng)上申報(bào)等增值業(yè)務(wù)，為居民提供更加豐富更加便捷的健康服務(wù)。

患者在各個(gè)醫(yī)院的診療信息資源可以重復(fù)利用，減少了重復(fù)的醫(yī)療支出，將大大地降低醫(yī)療支付的費(fèi)用，預(yù)計(jì)可節(jié)省10%-30%。

藥監(jiān)部門可以利用其豐富的藥品使用有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行不良藥物事件的監(jiān)測(cè)，進(jìn)行用藥分析等等。

5、城鄉(xiāng)居民

衛(wèi)生信息系統(tǒng)建成后，城鄉(xiāng)居民可以享受更高品質(zhì)的醫(yī)

療衛(wèi)生服務(wù)，及時(shí)獲取有效的醫(yī)藥保健信息，提高生活質(zhì)量。

通過提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，降低醫(yī)療成本，有效緩解“看病難、看病貴”的狀況，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

建立區(qū)域性健康檔案，實(shí)現(xiàn)健康信息共享，改變城鄉(xiāng)居民的就醫(yī)觀念，逐步實(shí)現(xiàn)“小病在社區(qū),大病在醫(yī)院”。為城鄉(xiāng)居民提供方便、快捷、全面、科學(xué)的健康服務(wù)和保障。

群眾可以通過網(wǎng)絡(luò)在家中查詢自己的健康資料，或使用全區(qū)統(tǒng)一的健康卡在各醫(yī)療機(jī)構(gòu)中進(jìn)行就診，享受便捷的、全方位的疾病診治、醫(yī)療咨詢、健康教育、醫(yī)療保健等健康服務(wù)。

提高衛(wèi)生服務(wù)的透明度，讓群眾明明白白消費(fèi)享受醫(yī)療服務(wù)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)可運(yùn)用衛(wèi)生信息網(wǎng)為居民提供主動(dòng)的、人性化的健康服務(wù)，將有助于增強(qiáng)居民的健康保健意識(shí)，極大地提高居民的健康水平與生活質(zhì)量。

第四篇：我省啟動(dòng)縣級(jí)區(qū)域衛(wèi)生信息化試點(diǎn)項(xiàng)目

我省啟動(dòng)縣級(jí)區(qū)域衛(wèi)生信息化試點(diǎn)項(xiàng)目

為了探索全省農(nóng)村不同地域和經(jīng)濟(jì)條件下衛(wèi)生信息化建設(shè)的新模式，提高基層醫(yī)療信息化建設(shè)水平，今年省政府拿出1000萬元在鳳翔縣、府谷縣和鎮(zhèn)安縣開展區(qū)域衛(wèi)生信息化試點(diǎn)工作。9月19日，省衛(wèi)生廳召開試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)會(huì)。廳黨組書記、廳長(zhǎng)劉少明出席會(huì)議并作重要講話。

劉廳長(zhǎng)指出，信息化是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的必然要求，是促進(jìn)衛(wèi)生工作又好又快發(fā)展的助推器，是深化醫(yī)改工作的重要組成部分。隨著醫(yī)改工作的進(jìn)一步深入和人民群眾不斷增長(zhǎng)的健康需求，醫(yī)改各項(xiàng)工作越來越需要信息化的有力支撐。區(qū)域衛(wèi)生信化工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，技術(shù)性強(qiáng)，任務(wù)艱巨，各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把信息化建設(shè)作為“一把手”工程來抓。一要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。要建立由縣政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，相關(guān)職能部門參與的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)衛(wèi)生信息化建設(shè)。要設(shè)立專門管理機(jī)構(gòu)，配備一定數(shù)量的專業(yè)人員，加強(qiáng)督促檢查和技術(shù)指導(dǎo)。二要在國(guó)家和省上統(tǒng)一規(guī)劃下，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真制訂區(qū)域衛(wèi)生信息化實(shí)施方案，統(tǒng)籌整合已有業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，發(fā)揮項(xiàng)目建成后的應(yīng)有作用。三要加大協(xié)調(diào)力度，做好區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)中涉及部門的溝通工作。要調(diào)動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員和信息化建設(shè)單位的積極性，形成共同推進(jìn)工作的合力。四要借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，遵循客觀規(guī)律，科學(xué)推動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目，最終實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生信息化建設(shè)的工作目標(biāo)。

省衛(wèi)生廳黨組成員、副廳長(zhǎng)范兵主持會(huì)議，并對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行安排部署。省財(cái)政廳、省工信廳有關(guān)同志應(yīng)邀出席會(huì)議。寶雞市、榆林市、商洛市衛(wèi)生局，三個(gè)試點(diǎn)縣有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目承建單位代表共50余人參加會(huì)議。

區(qū)域衛(wèi)生信息化試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

劉少明廳長(zhǎng)出席會(huì)議并作重要講話

范兵副廳長(zhǎng)對(duì)具體工作進(jìn)行安排部署

縣試點(diǎn)縣政府代表作大會(huì)表態(tài)發(fā)言

省衛(wèi)生廳、試點(diǎn)縣、項(xiàng)目承建單位簽訂三方協(xié)議

我國(guó)“十二五”期間衛(wèi)生信息化建設(shè)的路線圖是實(shí)現(xiàn)“3521”工程，即建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)和地市級(jí)3級(jí)衛(wèi)生信息平臺(tái)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、新農(nóng)合、基本藥物制度和綜合管理5項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用，建設(shè)電子健康檔案和電子病歷2個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和1個(gè)專用網(wǎng)絡(luò)。那么，這一目標(biāo)該如何實(shí)現(xiàn)？這條路如何走得更順暢？《健康報(bào)》和《中國(guó)衛(wèi)生》于3月下旬在杭州召開了專題研討會(huì)。與會(huì)的衛(wèi)生管理者、衛(wèi)生信息專家的一致觀點(diǎn)是：在實(shí)現(xiàn)路線圖過程中，應(yīng)該注重——

衛(wèi)生信息化決定醫(yī)改的成敗

許 速(上海市閔行區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng))：通過這幾年衛(wèi)生信息化建設(shè)的實(shí)踐，越來越深刻認(rèn)識(shí)到衛(wèi)生信息化決定醫(yī)改的成功與否。衛(wèi)生部提出“3521”路線圖方向是對(duì)頭的。信息化就是運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)的顛覆，是全新的工作流程和運(yùn)行機(jī)制。衛(wèi)生信息平臺(tái)是社會(huì)窗口，涵蓋民政、養(yǎng)老、體育、教育等各個(gè)方面。而電子病歷的功能不僅代替了紙質(zhì)，其深度與廣度推動(dòng)了公立醫(yī)院改革，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生的資源共享。隨著利用度的提升，其功能不僅局限于醫(yī)院概念，而是拓寬到區(qū)域概念。因此，要從轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制，從生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力角度去認(rèn)識(shí)和理解衛(wèi)生信息化。

公立醫(yī)院的改革，離開了千百萬醫(yī)務(wù)人員的參與將一事無成，而衛(wèi)生信息化能使生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系都得到改變，激發(fā)醫(yī)務(wù)人員的內(nèi)在動(dòng)力。正如一位英國(guó)衛(wèi)生執(zhí)行官員訪華時(shí)所言“是一場(chǎng)革命”。有了衛(wèi)生信息化，政府對(duì)公共衛(wèi)生投入有依據(jù)；醫(yī)務(wù)人員的績(jī)效考核與報(bào)酬按數(shù)據(jù)、公式計(jì)算，陽光、公正，過程正確，服務(wù)對(duì)象對(duì)結(jié)果的接受度就大大提高了。

楊 敬(浙江省衛(wèi)生廳廳長(zhǎng))：新醫(yī)改提出“四梁八柱”，史無前例地把信息化建設(shè)作為“八柱”之一。這些年來，浙江省的衛(wèi)生信息化建設(shè)為實(shí)現(xiàn)“衛(wèi)生強(qiáng)省、全民健康”提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。主要表現(xiàn)在以下方面：

一是醫(yī)院管理信息系統(tǒng)基本普及，如以門診、住院、藥房管理、病案統(tǒng)計(jì)的信息化率在全省縣級(jí)醫(yī)院達(dá)到100％。

二是公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)初見成效。全省傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件直報(bào)網(wǎng)絡(luò)已全面覆蓋，直報(bào)率達(dá)到100%；全省衛(wèi)生監(jiān)督建立了一體化信息系統(tǒng)；建立了覆蓋全省的血液信息網(wǎng)，在采、供、用血方面發(fā)揮了重要作用。

三是新農(nóng)合信息系統(tǒng)全面應(yīng)用。全省所有參合農(nóng)民人人實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理，使用統(tǒng)一規(guī)范的新農(nóng)合信息系統(tǒng)，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心100%實(shí)行聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)率也達(dá)到70.4%。

滕建榮(杭州市衛(wèi)生局副局長(zhǎng))：居民電子健康檔案從居民個(gè)人、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生行政部門等幾類用戶的需求出發(fā)。杭州市基于電子健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)從需求入手，以實(shí)現(xiàn)“以人為本”的基本訴求為出發(fā)點(diǎn)，有步驟有計(jì)劃地分步實(shí)施。從居民群眾的視角看，滿足了“三個(gè)需求”，即滿足了老百姓個(gè)人健康信息的全程記錄的需求，滿足了居民群眾參與健康管理的需求，滿足居民群眾家門口享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)的需求。

從社區(qū)醫(yī)生的視角看，可歸納為“兩個(gè)實(shí)現(xiàn)”，即實(shí)現(xiàn)了信息化為人服務(wù)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了健康檔案動(dòng)態(tài)生成。從各級(jí)管理者的視角看，可謂“滿足三個(gè)需求”，一是滿足了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心管理者精細(xì)化管理的需求，二是滿足了業(yè)務(wù)管理者對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)行規(guī)范化管理的需求，三是滿足了行政管理者監(jiān)督和決策支持的需求。

俞康民(蘇州市立醫(yī)院名譽(yù)院長(zhǎng))：公立醫(yī)院改革必須借助于信息化支撐，這是因?yàn)樾畔⒒芘c人性化服務(wù)結(jié)合起來，借助信息平臺(tái)的力量，借助“移動(dòng)醫(yī)院”等信息手段，加強(qiáng)了醫(yī)患溝通和患者的知情選擇權(quán)。信息化把知情權(quán)交給病人，把醫(yī)療信息交給病人和家屬，讓病人和家屬參與醫(yī)療決策，這樣的服務(wù)使病人和家屬更為滿意。

陳小康(蘇州市衛(wèi)生局副局長(zhǎng))：蘇州市實(shí)行“一卡通”以來，居民—醫(yī)院—防保機(jī)構(gòu)三位一體，均與健康信息實(shí)時(shí)共享，整合了資源，降低了成本，改善了服務(wù)，提升了管理。就診卡、醫(yī)?？?、銀行卡實(shí)行“三卡合一”，健全了健康檔案。網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)與手機(jī)掛號(hào)，則使群眾就診變得更為便捷。這些信息化的手段與措施，在緩解“看病難”、“看病貴”方面起到了其他方式無可替代的作用。

李曉平(廣東省醫(yī)改辦副處長(zhǎng))：信息化可使醫(yī)院管理更加透明化，實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院醫(yī)療工作與醫(yī)療行為的實(shí)時(shí)監(jiān)管；可以更好地實(shí)行成本控制，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率；促使公立醫(yī)院提高醫(yī)療水平，通過預(yù)約系統(tǒng)、查詢系統(tǒng)、遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)等現(xiàn)代信息手段提高醫(yī)療水平；有利于醫(yī)療資源的有效合理使用；對(duì)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的考核更為公正、客觀、科學(xué)。

郭 清(杭州師范大學(xué)副校長(zhǎng))：以電子健康檔案和電子病歷為基礎(chǔ)的衛(wèi)生信息化建設(shè)，有利于醫(yī)療衛(wèi)生信息的透明化及公開化，有利于公眾獲得規(guī)范便捷的醫(yī)療健康服務(wù)，有利于醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域提高服務(wù)質(zhì)量和效率，有利于政府加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的監(jiān)管。資料表明，世界各國(guó)都非常重視衛(wèi)生信息化系統(tǒng)的建設(shè)，均在不斷建立健全數(shù)字化、科學(xué)化的衛(wèi)生信息化體系。

黃學(xué)寧(南京醫(yī)科大學(xué)教授)：在江蘇省新農(nóng)合管理系統(tǒng)建設(shè)過程中，我們體會(huì)到衛(wèi)生信息化推動(dòng)了衛(wèi)生服務(wù)的創(chuàng)新與改革深入，包括調(diào)動(dòng)了各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)醫(yī)療資源的合理利用，加強(qiáng)了醫(yī)療費(fèi)用輔助監(jiān)管，支持醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的績(jī)效考核評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)了信息目標(biāo)管理。

戚 英(杭州市衛(wèi)生局規(guī)財(cái)處副處長(zhǎng))：縱觀國(guó)內(nèi)外衛(wèi)生信息化建設(shè)發(fā)展歷程可以看出，以居民電子健康檔案為基礎(chǔ)的區(qū)域衛(wèi)生信息共享是當(dāng)今衛(wèi)生信息化的發(fā)展方向；以患者電子病歷為核心的醫(yī)院信息系統(tǒng)是衛(wèi)生信息化的主要基礎(chǔ)；建立有效的衛(wèi)生信息化管理機(jī)制是衛(wèi)生信息化成功的關(guān)鍵。

葛 航(杭州創(chuàng)業(yè)軟件股份有限公司董事長(zhǎng))：衛(wèi)生信息化的一大功能是政府對(duì)醫(yī)療行為實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)管。前幾年曾有“電子健康檔案是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的金鑰匙”的說法，現(xiàn)在我認(rèn)為電子病歷是公立醫(yī)院改革的金鑰匙，因?yàn)樗w現(xiàn)了對(duì)醫(yī)院臨床路徑、醫(yī)療質(zhì)量以及醫(yī)療行為的管理。

“健康發(fā)展” 須擺脫“四強(qiáng)四弱”

楊 敬：特定領(lǐng)域內(nèi)的信息化建設(shè)和信息系統(tǒng)的應(yīng)用確實(shí)對(duì)提高衛(wèi)生工作效率發(fā)揮了作用。但是按照信息技術(shù)的特點(diǎn)和衛(wèi)生工作的要求，還遠(yuǎn)沒有發(fā)揮信息化的優(yōu)勢(shì)，還遠(yuǎn)不能滿足衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要。目前，衛(wèi)生信息化建設(shè)和應(yīng)用，還存在著許多問題，歸納起來有“四強(qiáng)四弱”：

一是“縱強(qiáng)橫弱”。像傳染病直報(bào)、衛(wèi)生監(jiān)督、血液管理，這些系統(tǒng)都是某個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的垂直系統(tǒng)，自己的系統(tǒng)自己用，缺乏橫向連接。

二是“點(diǎn)強(qiáng)面弱”。像醫(yī)院信息系統(tǒng)，在單個(gè)醫(yī)院應(yīng)用較強(qiáng)，但院際之間，沒有連點(diǎn)成面，應(yīng)用系統(tǒng)不能兼容，醫(yī)患信息不能共享。三是“建強(qiáng)用弱”。像居民電子健康檔案建設(shè)，初期集中大量的財(cái)力和人力，一旦建成，后期也沒有數(shù)據(jù)更新，成為“死檔案”。

四是“內(nèi)強(qiáng)外弱”。原先建設(shè)這些應(yīng)用系統(tǒng)，用于內(nèi)部管理的多，面向公眾服務(wù)的少，功能也比較弱。

分析“四強(qiáng)四弱”的原因：一是缺乏系統(tǒng)規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的總體協(xié)調(diào)效果差，各自建各自用。二是缺乏信息化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。信息系統(tǒng)之間難以信息共享，出現(xiàn)了“煙囪林立、孤島遍地”的現(xiàn)象。三是衛(wèi)生信息化專業(yè)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)不夠健全。缺乏市縣一級(jí)的衛(wèi)生信息化專業(yè)機(jī)構(gòu)和既懂信息技術(shù)又懂衛(wèi)生專業(yè)的復(fù)合型人才。

何 煒(杭州市衛(wèi)生局醫(yī)學(xué)信息中心副主任)：當(dāng)前，衛(wèi)生信息化建設(shè)的主要問題不是技術(shù)問題，而是管理問題。目前衛(wèi)生信息化還存在以下缺陷：

一是缺乏有效的組織和管理。在地市層面沒有一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)域性信息化建設(shè)實(shí)行專門監(jiān)管。

二是缺乏剛性的投入機(jī)制保障。如各醫(yī)院在推進(jìn)信息化的過程中，經(jīng)費(fèi)投入以各單位自籌為主，平均不到單位業(yè)務(wù)收入的1%。三是缺乏管理流程的頂層設(shè)計(jì)與變革優(yōu)化。由于信息系統(tǒng)建設(shè)時(shí)缺乏管理流程的頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)實(shí)施時(shí)未做好變革管理，有時(shí)流程不但沒有優(yōu)化反而更加復(fù)雜，新的流程在原有的基礎(chǔ)上疊加而變得越來越復(fù)雜，從而出現(xiàn)了重復(fù)的工作和冗余的步驟。

部門之間、區(qū)域之間往往從各自業(yè)務(wù)需求出發(fā)考慮問題，未能從整體角度出發(fā)對(duì)工作流程進(jìn)行全方位的梳理和逐一優(yōu)化，使涉及基礎(chǔ)性及交叉性的業(yè)務(wù)整合成為信息系統(tǒng)建設(shè)整體推進(jìn)的最大瓶頸，不能真正實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生信息化的效益最大化。

滕建榮(中國(guó)惠普有限公司副總裁)：以單獨(dú)機(jī)構(gòu)或單一城區(qū)為單位的社區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè)凸現(xiàn)出以下問題：

一是信息孤島現(xiàn)象仍然突出。衛(wèi)生業(yè)務(wù)條塊分割嚴(yán)重，存在縱強(qiáng)橫弱、信息封鎖的問題，各種醫(yī)療衛(wèi)生信息分散在各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，資源共享難度大，整合度差。公共衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督等方面呈現(xiàn)的信息孤島現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重，難以形成可共享的數(shù)據(jù)庫(kù)，不能為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和管理提供有效的支持，居民健康檔案中斷檔殘缺部分很多。

二是人員流動(dòng)、人戶分離等實(shí)際，對(duì)傳統(tǒng)以區(qū)域劃分的管理模式提出了挑戰(zhàn)。隨著城市化的進(jìn)一步推進(jìn)，居民人員流動(dòng)、戶籍分離等日益增多，迫切希望在家門口享受兒童保健、計(jì)劃免疫、孕產(chǎn)婦保健、慢性病管理等公共衛(wèi)生服務(wù)。如何才能按照新醫(yī)改的要求，對(duì)特殊人群進(jìn)行無障礙流動(dòng)管理，成為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)按區(qū)域劃分這一固有管理模式無法有效解決的一大挑戰(zhàn)。

三是各自為政的信息化建設(shè)難以解決監(jiān)管難、評(píng)價(jià)難和決策難等問題。各區(qū)、縣（市）之間，業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間，醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間因缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，信息化建設(shè)十分不平衡，從而造成數(shù)據(jù)收集難、可信度低，衛(wèi)生行政部門難以及時(shí)有效開展監(jiān)管與決策等問題。

借“變革優(yōu)化” 推進(jìn)“舊城改造”

張力軍：衛(wèi)生信息化建設(shè)要走得更通暢，應(yīng)搞清楚一些問題，如衛(wèi)生信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)時(shí)，如何處理與其他系統(tǒng)如物價(jià)、財(cái)政、計(jì)劃生育、民政等的關(guān)系，其結(jié)合點(diǎn)在哪里？與政府的信息大平臺(tái)的關(guān)系又如何？“舊城改造”成本多少？是推倒重來，還是修修補(bǔ)補(bǔ)？是以拆為主，還是以統(tǒng)為主？代價(jià)有多大？等等。隨著信息化的推進(jìn)，系統(tǒng)也會(huì)越來越復(fù)雜，只有簡(jiǎn)單可靠才能保障有效操作。

在系統(tǒng)建設(shè)過程中，還有一些問題值得探討，如通俗易懂的宣傳推介，可使各層面在理解的基礎(chǔ)上認(rèn)同并支持；資金的合理籌集和運(yùn)作，可有效推進(jìn)信息平臺(tái)健康運(yùn)作，并規(guī)避各種不利因素；客觀認(rèn)識(shí)并處置已有的“電線桿”、“信息孤島”，也就是要妥善應(yīng)對(duì)“舊城改造”。

許 速：“舊城改造”是目前必須面對(duì)的一個(gè)問題。信息化不可能形成最好，它只會(huì)隨著信息技術(shù)發(fā)展而越來越好，即“舊城改造”應(yīng)持續(xù)推進(jìn)。軟件升級(jí)是基于軟件自身的信息基礎(chǔ)發(fā)展，重要的是在實(shí)施過程中人對(duì)信息的認(rèn)識(shí)和意識(shí)，以及信息化能力的提高?！芭f城改造”過程中應(yīng)不斷地提升對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)、意識(shí)和能力。目前所認(rèn)為的“舊城”，其信息化程度是非常低的，投入也不太大，不管怎么“改造”，成本都不會(huì)很高，在技術(shù)架構(gòu)上都可以解決。“舊城改造”是一種進(jìn)步，應(yīng)從“頂層設(shè)計(jì)”和“變革優(yōu)化”層面去加快“舊城改造”。

葛 航：“舊城改造”是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和概念問題，而不是技術(shù)問題。新醫(yī)改所要求的信息化的需求量與原先的信息化含義相比完全不一樣，如何妥善處理原有項(xiàng)目和保護(hù)原有項(xiàng)目，以及落實(shí)新建項(xiàng)目之間的關(guān)系很重要。包括城市與城市之間，政府與建設(shè)商之間，“改造”的依據(jù)就是按照標(biāo)準(zhǔn)。目前的“舊城改造”可以采取“三步法”，即第一步是新建的按新要求建設(shè)，第二步是原有的盡量保護(hù)用接口來完善，第三步是城市與城市之間可用國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)互通。

何 煒：信息化建設(shè)有一定的周期，一般5~8年就要面臨更新?lián)Q代。從醫(yī)院信息化角度看，目前還處于比較低級(jí)的階段，尚沒有臨床的數(shù)據(jù)中心作為支撐。然而，對(duì)當(dāng)前正在進(jìn)行的區(qū)域信息化改造而言，沒有臨床數(shù)據(jù)中心作為支撐，就是一個(gè)缺陷。面對(duì)區(qū)域制定的標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)院就應(yīng)自發(fā)地依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。在“舊城改造”過程中，必須解決的問題有兩個(gè)：

一是標(biāo)準(zhǔn)化問題。雖然國(guó)家出臺(tái)了標(biāo)準(zhǔn)，但它并不是數(shù)據(jù)層面的，不能解決改造的全部問題。還有，有了標(biāo)準(zhǔn)后如何跟進(jìn)，建設(shè)商如何根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)去開發(fā)軟件？

二是管理問題。對(duì)于區(qū)域衛(wèi)生信息化目前尚無一個(gè)整體的可借鑒的管理經(jīng)驗(yàn)，各地均在摸索中。即使如此，還是應(yīng)確立信息化的目的在于應(yīng)用，管理比技術(shù)更重要的理念。

徐志鈞：“舊城改造”有兩種方案可供選擇。一種是整體改造，這種方法會(huì)耗費(fèi)很多時(shí)間和人力，需要專家咨詢等。另一種是混合式，具體是先改造對(duì)外服務(wù)的部分，即先改“門面”，然后再對(duì)核心部分進(jìn)行改造。在衛(wèi)生部門對(duì)衛(wèi)生信息化的認(rèn)識(shí)、決策和投入程度不一樣的情況下，應(yīng)選擇可靠性較強(qiáng)的建設(shè)商事先設(shè)計(jì)一個(gè)完整的建設(shè)建議方案，避免繞彎路。

“五種模式” 可促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展

許 速：隨著衛(wèi)生信息化建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，信息化的理念、技術(shù)和手段也要不斷地創(chuàng)新。要注重新開發(fā)軟件，如推出醫(yī)教結(jié)合信息管理軟件，可用于全科醫(yī)生教學(xué)，對(duì)教學(xué)中所有信息都可監(jiān)測(cè)、管理、分析。要利用現(xiàn)代電子商務(wù)技術(shù)，健全在線服務(wù)，提倡居民與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的互動(dòng)，包括健康教育、計(jì)免預(yù)約、網(wǎng)上收費(fèi)等。提倡GP醫(yī)生制服務(wù)模式，創(chuàng)立新的社區(qū)衛(wèi)生干預(yù)方式，實(shí)現(xiàn)GP醫(yī)生智能化，包括GP醫(yī)生和GP助理，作為社區(qū)服務(wù)的支撐體，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)更專業(yè)，更體現(xiàn)人性化。

此外，公立醫(yī)院改革難點(diǎn)是缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制，沒有監(jiān)管就會(huì)像脫韁野馬，朝著各自的方向跑。通過信息化，成立區(qū)域監(jiān)管中心，每一項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療行為，包括每一片藥，每一病種的治療，政府都能監(jiān)管到，法律法規(guī)也可以到位。建立在信息化監(jiān)管下的撥款機(jī)制，以公益性為導(dǎo)向的運(yùn)行機(jī)制是公立醫(yī)院改革的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

楊 敬：浙江省對(duì)衛(wèi)生信息化下一步的轉(zhuǎn)型發(fā)展提出了五種模式。

一是在信息化建設(shè)的目標(biāo)上，由管理型轉(zhuǎn)變?yōu)楣姺?wù)型。前些年的衛(wèi)生信息化建設(shè)主要是為政府服務(wù)，如醫(yī)院為管理者服務(wù)，公共衛(wèi)生為決策者服務(wù)，衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、計(jì)劃免疫等大多也是為管理或用于輔助決策，面向公眾服務(wù)的信息系統(tǒng)比較少。下一步建設(shè)與應(yīng)用的主要目標(biāo)要放在為公眾服務(wù)上。

二是在信息化工作的重點(diǎn)上，由硬件型轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)用型。以往信息化建設(shè)“重硬輕軟”傾向比較嚴(yán)重，要改變“有路無車、有車無貨”的現(xiàn)狀，從應(yīng)用設(shè)計(jì)開始，按應(yīng)用需求配置硬件，以需求促發(fā)展。

三是在信息化建設(shè)的體系上，由單向型轉(zhuǎn)變?yōu)楣蚕硇?。今后，各單位的信息化要按照?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，數(shù)據(jù)格式要規(guī)范、信息資源要共享，對(duì)不同業(yè)務(wù)的信息系統(tǒng)要能實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，對(duì)不同的數(shù)據(jù)和信息要能共享和共用。

四是在信息化工作的動(dòng)力上，由技術(shù)型轉(zhuǎn)變?yōu)闃I(yè)務(wù)需求型。以往衛(wèi)生信息化建設(shè)或應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)都是由IT行業(yè)公司來設(shè)計(jì)，這些公司設(shè)計(jì)出來的信息系統(tǒng)大多與實(shí)際業(yè)務(wù)需求不相符，實(shí)用性不強(qiáng)。今后，衛(wèi)生信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要以衛(wèi)生工作者為主體，衛(wèi)生工作者要根據(jù)業(yè)務(wù)需求，優(yōu)化流程，提出應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)思路，成為信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)和應(yīng)用的主導(dǎo)者。

五是在信息化建設(shè)的評(píng)估上，由內(nèi)部型轉(zhuǎn)變?yōu)楣娦汀Ｒ酝u(píng)估衛(wèi)生信息化項(xiàng)目，大多數(shù)是內(nèi)部評(píng)估或?qū)＜以u(píng)估，這方面的評(píng)估僅限制在技術(shù)的先進(jìn)性或設(shè)備配置的合理上，對(duì)信息化項(xiàng)目的實(shí)用性、適用性和可靠性、可操作性的評(píng)估較少。以后要轉(zhuǎn)變信息化項(xiàng)目評(píng)估的方法，更多的要評(píng)估信息系統(tǒng)的實(shí)用價(jià)值和應(yīng)用效率，由醫(yī)護(hù)人員來評(píng)估信息化項(xiàng)目對(duì)提高醫(yī)療技術(shù)水平和質(zhì)量的價(jià)值和可用性，由公眾來評(píng)估信息化項(xiàng)目帶來的便利性和滿意度。

郭 清：基于電子健康的基礎(chǔ)，衛(wèi)生信息化的發(fā)展應(yīng)與物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展緊密結(jié)合，在健康管理理念指引下，借助伴隨移動(dòng)通信和生物傳感器等醫(yī)療器械的發(fā)展而出現(xiàn)的移動(dòng)數(shù)字醫(yī)療與遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)，建設(shè)智能健康管理衛(wèi)生信息化系統(tǒng)。該系統(tǒng)通過雙向轉(zhuǎn)診、移動(dòng)醫(yī)療、遠(yuǎn)程診療與咨詢、循證醫(yī)學(xué)等醫(yī)療業(yè)務(wù)，進(jìn)行實(shí)時(shí)實(shí)地的醫(yī)療衛(wèi)生信息共享與交換，推動(dòng)醫(yī)療資源的縱向整合與分享，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院與社區(qū)的醫(yī)療健康服務(wù)的合作與協(xié)同，以提高醫(yī)療資源利用效率。

滕建榮：本著“頂層設(shè)計(jì)、分步實(shí)施”的建設(shè)理念，應(yīng)著重做到“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一居民身份標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一衛(wèi)生專網(wǎng)，統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)范和信息化標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)體現(xiàn)三個(gè)“進(jìn)一步”：

一是進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)居民電子健康檔案的普及。通過提高城鄉(xiāng)居民健康檔案建檔率，為電子健康檔案的使用和管理奠定基礎(chǔ)，并逐步做到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)的區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。

二是進(jìn)一步促進(jìn)電子健康檔案的有效利用。推進(jìn)醫(yī)院管理信息化建設(shè)和以患者電子病歷為核心的臨床信息系統(tǒng)集成，以市民卡為介質(zhì)促進(jìn)電子健康檔案在多個(gè)環(huán)節(jié)的使用，實(shí)現(xiàn)對(duì)城鄉(xiāng)居民健康管理的電子化。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)電子健康檔案的規(guī)范管理。有必要進(jìn)一步規(guī)范電子健康檔案的調(diào)取、查閱、記錄和存放，強(qiáng)化電子健康檔案規(guī)范管理的制度建設(shè)和信息系統(tǒng)安全建設(shè)。

何 煒：運(yùn)用信息化手段創(chuàng)新公眾服務(wù)模式。以面向公眾提供快捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為導(dǎo)向，開發(fā)衛(wèi)生信息化手段，強(qiáng)化溝通、服務(wù)、共享功能，提高公共服務(wù)和社會(huì)管理績(jī)效。如用好“一張卡”，即市民卡，完善市民卡“一卡通”的健康卡功能，連接醫(yī)保、社保等多元服務(wù)，不斷推進(jìn)社區(qū)首診、雙向轉(zhuǎn)診；建好“兩大庫(kù)”，即居民健康檔案庫(kù)和衛(wèi)生管理資源庫(kù)，激活健康檔案的生命力，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民“受益一生”的目標(biāo)；搭好“兩級(jí)平臺(tái)”，即市級(jí)衛(wèi)生信息平臺(tái)和區(qū)縣級(jí)衛(wèi)生信息平臺(tái)，將分散在不同機(jī)構(gòu)的健康信息統(tǒng)一成邏輯完整的信息整體，不斷滿足政府部門、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾的管理及服務(wù)需求。

黃學(xué)寧：大量的實(shí)踐表明，基層機(jī)構(gòu)信息化是信息來源，信息標(biāo)準(zhǔn)化是信息共享前提，軟件公司是戰(zhàn)略合作伙伴，實(shí)施信息化可推進(jìn)業(yè)務(wù)規(guī)范化，掌握信息化可實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化，借助信息化能助力改革持續(xù)化。

（健康報(bào)特約記者 俞志新 本報(bào)記者 李水根）

第五篇：陜西省啟動(dòng)縣級(jí)區(qū)域衛(wèi)生信息化試點(diǎn)項(xiàng)目

我省啟動(dòng)縣級(jí)區(qū)域衛(wèi)生信息化試點(diǎn)項(xiàng)目

發(fā)布時(shí)間：2011-09-22 信息來源： 電子數(shù)據(jù)中心

為了探索全省農(nóng)村不同地域和經(jīng)濟(jì)條件下衛(wèi)生信息化建設(shè)的新模式，提高基層醫(yī)療信息化建設(shè)水平，今年省政府拿出1000萬元在鳳翔縣、府谷縣和鎮(zhèn)安縣開展區(qū)域衛(wèi)生信息化試點(diǎn)工作。9月19日，省衛(wèi)生廳召開試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)會(huì)。廳黨組書記、廳長(zhǎng)劉少明出席會(huì)議并作重要講話。

劉廳長(zhǎng)指出，信息化是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的必然要求，是促進(jìn)衛(wèi)生工作又好又快發(fā)展的助推器，是深化醫(yī)改工作的重要組成部分。隨著醫(yī)改工作的進(jìn)一步深入和人民群眾不斷增長(zhǎng)的健康需求，醫(yī)改各項(xiàng)工作越來越需要信息化的有力支撐。區(qū)域衛(wèi)生信化工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，技術(shù)性強(qiáng)，任務(wù)艱巨，各單位要切實(shí)加 強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把信息化建設(shè)作為“一把手”工程來抓。一要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。要建立由縣政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，相關(guān)職能部門參與的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)衛(wèi)生信息化建設(shè)。要設(shè)立專門管理機(jī)構(gòu)，配備一定數(shù)量的專業(yè)人員，加強(qiáng)督促檢查和技術(shù)指導(dǎo)。二要在國(guó)家和省上統(tǒng)一規(guī)劃下，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真制訂區(qū)域衛(wèi)生信息化實(shí)施方案，統(tǒng)籌整合已有業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，發(fā)揮項(xiàng)目建成后的應(yīng)有作用。三要加大協(xié)調(diào)力度，做好區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)中涉及部門的溝通工作。要調(diào)動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員和信息化建設(shè)單位的積極性，形成共同推進(jìn)工作的合力。四要借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，遵循客觀規(guī)律，科學(xué)推動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目，最終實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生信息化建設(shè)

省衛(wèi)生廳黨組成員、副廳長(zhǎng)范兵主持會(huì)議，并對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行安排部署。省財(cái)政廳、省工信廳有關(guān)同志應(yīng)邀出席會(huì)議。寶雞市、榆林市、商洛市衛(wèi)生局，三個(gè)試點(diǎn)縣有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目承建單位代表共50余人參加會(huì)議。

區(qū)域衛(wèi)生信息化試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

劉少明廳長(zhǎng)出席會(huì)議并作重要講話

范兵副廳長(zhǎng)對(duì)具體工作進(jìn)行安排部署

縣試點(diǎn)縣政府代表作大會(huì)表態(tài)發(fā)言

省衛(wèi)生廳、試點(diǎn)縣、項(xiàng)目承建單位簽訂三方協(xié)議