第一篇：區(qū)域衛(wèi)生信息化建設項目實施方案

***區(qū)域衛(wèi)生信息化建設項目實施方案

為加快推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展，構建完善的區(qū)鄉(xiāng)村一體化醫(yī)療衛(wèi)生信息服務體系，不斷深化衛(wèi)生改革，提高衛(wèi)生管理、科學決策和綜合服務水平，根據(jù)《浙江省衛(wèi)生信息化建設“十二五”規(guī)劃》要求，結合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，圍繞構建“民本衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生、數(shù)字衛(wèi)生”總體目標，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，轉(zhuǎn)變衛(wèi)生信息管理理念，發(fā)揮信息技術優(yōu)勢，優(yōu)化衛(wèi)生業(yè)務流程，實現(xiàn)以信息化推進規(guī)范化，加快促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的全面健康發(fā)展。

二、基本原則

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進。堅持統(tǒng)籌安排、合理布局，防止各自為政、重復建設。充分調(diào)動和發(fā)揮各方面的積極性和主動性，加強協(xié)調(diào)配合，分步推進，有序?qū)嵤?/p>

（二）立足應用、務求實效。以需求為導向，以應用促發(fā)展，善于捕捉和挖掘醫(yī)療衛(wèi)生工作中的衛(wèi)生信息化建設需求，有針對性地開展研究和應用工作。做到先易后難、效益先導、務求實效。

（三）規(guī)范標準、強化管理。堅持“統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一代碼、統(tǒng)一接口、統(tǒng)一軟件”要求，加強組織協(xié)調(diào)和業(yè)務指導，規(guī)范衛(wèi)生信息化建設行為，統(tǒng)一采用數(shù)據(jù)格式和編碼信息標準，建立和完善立項審批、驗收制度。

（四）資源共享、保障安全。以現(xiàn)有網(wǎng)絡、業(yè)務系統(tǒng)和信息資源為基礎，加強網(wǎng)絡資源和數(shù)據(jù)資源整合，實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息資源共享。在保證網(wǎng)絡、信息系統(tǒng)先進性的同時，堅持采用成熟、安全、可靠的技術，建立備份、應急預案和災難恢復系統(tǒng)，保障網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)使用安全。

三、創(chuàng)建目標

到2014年，基本建成網(wǎng)絡暢通、應用全面、資源共享、標準統(tǒng)一、系統(tǒng)安全可靠的“1127”衛(wèi)生信息化體系。即，一個中心：區(qū)衛(wèi)生信息管理中心；一個網(wǎng)站：衛(wèi)生信息服務門戶網(wǎng)站；二大系統(tǒng)：區(qū)域體檢、檢驗系統(tǒng)，院前急救信息系統(tǒng)；七大平臺：區(qū)域心電、放射信息網(wǎng)絡平臺、區(qū)域數(shù)據(jù)信息平臺、居民醫(yī)療咨詢公共服務平臺、慢性病傳染病監(jiān)測管理平臺、醫(yī)療衛(wèi)生資源信息綜合管理平臺、區(qū)域雙向轉(zhuǎn)診平臺、區(qū)域藥品流通管理信息平臺?；緦崿F(xiàn)區(qū)內(nèi)醫(yī)院、社區(qū)和相關衛(wèi)生機構與數(shù)據(jù)平臺的互聯(lián)互通，診療信息的交換和共享共用，公共衛(wèi)生信息與醫(yī)療信息的有效整合。

四、實施步驟

衛(wèi)生信息系統(tǒng)是一項系統(tǒng)工程，結合柯城實際，我區(qū)衛(wèi)生信息化建設計劃通過“一次規(guī)劃、二期實施”的方式來進行，按照與鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理工作同步推進的要求，實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務站建成一家，信息化系統(tǒng)覆蓋一家的創(chuàng)建目標。

（一）第一階段主要工作(2012年)

1.成立柯城區(qū)信息管理中心。信息管理中心負責全區(qū)醫(yī)療

2衛(wèi)生的信息開發(fā)、管理和利用,由專門科室、專人管理區(qū)信息平臺業(yè)務，進一步提高醫(yī)療衛(wèi)生服務和公共衛(wèi)生服務質(zhì)量，逐步實現(xiàn)醫(yī)療資源共享，提升衛(wèi)生管理效率和決策水平，并實現(xiàn)精細化績效考核管理。

2.建設衛(wèi)生信息專網(wǎng)。整合利用現(xiàn)有資源，建設覆蓋全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構的區(qū)域衛(wèi)生信息VPN專網(wǎng)，為區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)的順利實施提供安全、穩(wěn)定、可靠、先進的網(wǎng)絡保障。

3.建立電子健康檔案數(shù)據(jù)庫。建設社區(qū)衛(wèi)生服務中心公共衛(wèi)生服務管理信息系統(tǒng)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理的農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務站信息化軟硬件，建立居民電子健康檔案EHR，全區(qū)居民電子健康檔案建檔率達80%。

4.建設區(qū)域心電、放射信息網(wǎng)絡平臺。建設區(qū)域范圍內(nèi)多家醫(yī)療機構聯(lián)網(wǎng)組成的心電、放射信息系統(tǒng)，實現(xiàn)心電和放射檢查數(shù)據(jù)的集中診斷和統(tǒng)一質(zhì)控。

5.建設區(qū)域HIS。將區(qū)域內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的醫(yī)療信息數(shù)據(jù)集中在區(qū)級平臺上，對區(qū)域內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）進行統(tǒng)一管理。

6.建設區(qū)域數(shù)據(jù)信息平臺。建設數(shù)據(jù)交換與共享平臺（含電子健康檔案/電子病歷資源庫），并接入?yún)^(qū)域醫(yī)療機構，為區(qū)域衛(wèi)生資源輔助決策分析系統(tǒng)提供安全可靠的原始數(shù)據(jù)。

7.建設區(qū)域體檢、檢驗系統(tǒng)。通過條碼化管理，實現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)體檢、檢驗信息的集中存儲、管理和統(tǒng)一質(zhì)控，供衛(wèi)生管理部門、疾控、臨床、病人方便調(diào)閱的網(wǎng)絡信息系統(tǒng)，共享

3檢驗設備和人才資源。

（二）第二階段主要工作(2013-2014年)

1.完善柯城區(qū)衛(wèi)生信息平臺。在醫(yī)院HIS臨床管理系統(tǒng)與社區(qū)衛(wèi)生服務中心管理系統(tǒng)軟件的基礎上，完善“柯城區(qū)衛(wèi)生信息平臺”，建設醫(yī)療服務信息系統(tǒng)。

2.建設居民醫(yī)療咨詢公共服務平臺。以網(wǎng)站的形式向居民提供在線導醫(yī)、網(wǎng)上掛號、專家門診、網(wǎng)上醫(yī)療、居民個人信息查詢、檢驗檢查結果查詢、醫(yī)療收費監(jiān)督等醫(yī)療咨詢服務。

3.建設慢性病傳染病監(jiān)測管理平臺。通過與醫(yī)院HIS系統(tǒng)、社區(qū)衛(wèi)生管理系統(tǒng)（CMIS）緊密結合，從醫(yī)院臨床科室實時動態(tài)采集疾病診斷信息、慢性病、傳染病信息到區(qū)域信息中心。

4.建設區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺支撐下的院前急救信息系統(tǒng)。讓參與急救的現(xiàn)場救護人員能夠及時掌握急救患者的歷史健康資料和主要疾病問題，提高院前急救安全性，降低致死率和致殘率。

5.建設醫(yī)療衛(wèi)生資源信息綜合管理平臺。建設柯城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源信息綜合管理平臺，方便管理者全面、實時掌握各類信息，提高管理水平和效能。

6.建設健康一卡通。建設健康一卡通系統(tǒng)替代原醫(yī)院就診卡系統(tǒng)，實現(xiàn)全區(qū)醫(yī)療機構一卡通行或調(diào)閱信息。

7.建設區(qū)域雙向轉(zhuǎn)診平臺。規(guī)范雙向轉(zhuǎn)診工作流程，使病人在柯城區(qū)各醫(yī)院之間雙向轉(zhuǎn)診時，病人的醫(yī)療健康信息可以通過網(wǎng)絡跟著病人流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)“小病到社區(qū),大病進醫(yī)院,康復

4回社區(qū)”的目標，提高區(qū)級醫(yī)院住院病床周轉(zhuǎn)率，有效減輕患者的經(jīng)濟負擔。

8.建設區(qū)域藥品流通管理信息平臺。建立柯城區(qū)基本藥品目錄、柯城區(qū)藥品集中采購管理系統(tǒng)、柯城區(qū)藥品統(tǒng)一配送管理系統(tǒng)，把藥品供應商、藥品使用部門、藥品監(jiān)管部門等藥品流通領域的各個環(huán)節(jié)通過軟件系統(tǒng)連接在一起，實現(xiàn)藥品信息的實時互通。

五、保障措施

（一）加強組織領導，強化部門協(xié)作。衛(wèi)生信息化是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的必然趨勢。各有關部門、醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照國家、省、市關于切實加強對信息化組織領導的要求，貫徹落實“一把手”負總責的原則，全力抓好信息化工作，把衛(wèi)生信息化建設擺上議事日程，納入工作部署，落實專職人員，有組織、有計劃地開展本單位的信息化工作，落實規(guī)劃建設內(nèi)容。

（二）落實相關制度，強化政策引導。要建立信息化管理規(guī)章制度，制定信息化工作考核、考評標準。實行信息化建設激勵機制，對衛(wèi)生信息化建設中作出突出貢獻的單位和個人，給予一定的獎勵。要采用引進與培養(yǎng)相結合的方法，培養(yǎng)出一批精通信息技術和衛(wèi)生業(yè)務的復合型人才，保證衛(wèi)生信息化建設穩(wěn)步發(fā)展。要建立衛(wèi)生信息化例會制度，研究討論衛(wèi)生信息化發(fā)展的思路、模式、體制、機制和法制及安全等問題，提高衛(wèi)生信息化建設的管理與決策水平。

（三）加大經(jīng)費投入，科學合理應用。資金保障是衛(wèi)生信

息化建設的前提和基礎。項目建設經(jīng)費由區(qū)財政投入和衛(wèi)生部門自籌向上爭取多渠道解決。各有關部門、醫(yī)療機構要通過信息化手段提高效率、降低成本和提高服務質(zhì)量，并明確一定比例的經(jīng)費投入衛(wèi)生信息化建設。衛(wèi)生信息化經(jīng)費的使用要按照省、市、區(qū)有關信息化建設規(guī)定執(zhí)行，避免重復投資和浪費。

第二篇：區(qū)域衛(wèi)生信息化不是“面子工程”

作者：上海長寧區(qū)衛(wèi)生局信息中心 鄭濤

新醫(yī)改方案出臺后，區(qū)域衛(wèi)生信息化成為衛(wèi)生信息化建設者口中的一個熱門詞匯。對于區(qū)域衛(wèi)生信息化，大家充滿了憧憬和期待，但同時，在很多人心中也不免充滿了困惑，區(qū)域衛(wèi)生信息化到底價值幾何？會不會建成之后就變成了一個花瓶？或者僅僅只是一個“面子工程”？

醫(yī)改的有力支撐

作為一名區(qū)域衛(wèi)生信息化建設的工作者，經(jīng)過幾年的實踐，有如下一些具體體會：首先，必須肯定的是，如果沒有醫(yī)療體制的改革，區(qū)域衛(wèi)生信息化就沒有太大的價值；其次，隨著醫(yī)療體制改革的逐步深化，區(qū)域衛(wèi)生信息化必然成為醫(yī)改的有力支撐；第三，區(qū)域衛(wèi)生信息化正在逐步擴大其受益人群，最終有一天，大家會像離不開互聯(lián)網(wǎng)一樣離不開區(qū)域衛(wèi)生信息化。

區(qū)域衛(wèi)生信息化不是一蹴而就的，也很難立竿見影地產(chǎn)生直接的經(jīng)濟或社會效益，但是區(qū)域衛(wèi)生信息化對于醫(yī)療體制改革的支撐、對于提高診療質(zhì)量、降低就診費用的作用卻是不可低估的。從長寧區(qū)的實踐來看，歷經(jīng)三年的耕耘也許還只是起步，但是已經(jīng)收到了相當明顯的效果。

長寧區(qū)有區(qū)屬醫(yī)療機構16家，其中二級醫(yī)院6家，社區(qū)衛(wèi)生服務中心10家。長寧區(qū)沒有三級醫(yī)院，從醫(yī)療機構布局方面來講，這是我們的缺憾；但是從區(qū)域衛(wèi)生信息化發(fā)展的角度來看，卻提升了區(qū)域衛(wèi)生信息化的效能。

在長寧區(qū)的醫(yī)療機構中，不分級別，醫(yī)療機構內(nèi)部的信息化建設相當均衡，HIS、LIS、RIS、PACS等等一應俱全，社區(qū)衛(wèi)生服務中心也是麻雀雖小、五臟俱全，與二級醫(yī)院相比，還增加了公共衛(wèi)生服務信息系統(tǒng)、全科團隊服務信息系統(tǒng)等，具備了很好的區(qū)域衛(wèi)生信息化的條件。從2006年起，我們開始進行區(qū)域衛(wèi)生信息化的建設工作，2007年建成，成為全國最早實行區(qū)域衛(wèi)生信息化的區(qū)縣。區(qū)域衛(wèi)生平臺整合了居民在全區(qū)各醫(yī)療機構就診或者享受公共衛(wèi)生服務的記錄，真正實現(xiàn)了居民個人的電子健康檔案，并實現(xiàn)了在各個醫(yī)生工作站上的有條件的調(diào)閱。

深化平臺應用

建立平臺不是目的，平臺的應用才是我們的目標。平臺的應用不僅要靠培養(yǎng)需求，更重要的是我們?nèi)绾沃鲃拥馗鶕?jù)需求去開發(fā)應用。根據(jù)我們近三年的探索來看，區(qū)域衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心的應用可以從醫(yī)生、管理者和居民三個層面來深化。

1．區(qū)域衛(wèi)生信息化能為醫(yī)生帶來什么？

（1）全面了解病人健康狀況，提高診治準確率

區(qū)域衛(wèi)生信息化建立了居民在區(qū)域內(nèi)的完整的個人電子健康檔案，包括了既往所有的診療信息、檢驗報告、檢查報告和個人的慢性病管理信息等。對醫(yī)生全面掌握病人的健康狀況，提供有效的診治手段提供了一個便捷的平臺。同時，對于社區(qū)衛(wèi)生服務中心的醫(yī)生來說，這個平臺也提供了一個學習的知識庫，學習到上級醫(yī)院醫(yī)生和專家的診療方法，有助于提升個人的診療水平。

（2）全方位提供診療路徑，減少診療缺陷

通過區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，醫(yī)生不僅能了解病人的健康狀況，平臺還能夠主動為醫(yī)生提供警示功能，如重復檢驗檢查、近期同類用藥提醒、診療規(guī)范提醒（根據(jù)患者的診斷信息、近期檢驗檢查對應規(guī)則庫，提醒應執(zhí)行的檢驗檢查和診療行為）等。通過實時提醒的手段來提高門診服務質(zhì)量、促進診療規(guī)范、減少醫(yī)療事故、減少患者就診費用等。

（3）一站錄入，多方共享，減少重復勞動

對于醫(yī)生來說，目前最迫切需要的還是如何從大量重復的勞動中解放出來。醫(yī)院內(nèi)部的信息化建設已經(jīng)大大解放了醫(yī)生的重復勞動，但是，如果醫(yī)院與管理機構之間無法進行有效的數(shù)據(jù)共享，那么仍舊存在很多的重復勞動，比如傳染病直報、慢性病管理、孕產(chǎn)婦保健等，這些都涉及到醫(yī)院或者社區(qū)衛(wèi)生服務中心與疾控中心、疾控慢病管理機構、婦幼所等管理機構之間的業(yè)務協(xié)同，有了區(qū)域衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心，所有這些曾經(jīng)需要手工額外填報的信息都能通過平臺自動采集和傳送了。甚至醫(yī)療機構間的業(yè)務協(xié)同，比如雙向轉(zhuǎn)診和二級醫(yī)院出院病人的社區(qū)隨訪，只要輕點鼠標，所有的信息都能自動收集和發(fā)送。

2．區(qū)域衛(wèi)生信息化能為管理者帶來什么？

區(qū)域衛(wèi)生信息化能為管理者帶來的好處是非常明顯的，首先管理者能通過平臺及時掌控全區(qū)的醫(yī)療業(yè)務狀況、區(qū)域內(nèi)人群的健康狀況分布情況等，及時掌控信息便于更合理地調(diào)配資源。

其次，區(qū)域衛(wèi)生信息化帶來了資源集約化管理，能有效地節(jié)約資金，提高信息化效能。

同時，區(qū)域衛(wèi)生信息化使第三方的專業(yè)機構能更便捷地為醫(yī)療機構提供服務，如臨床檢驗實驗室、遠程會診中心、臨床影像專家會診中心、藥品物流配送系統(tǒng)等，這些都離不開區(qū)域衛(wèi)生信息化的建設。

另外，區(qū)域衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心作為一個二級平臺也成為了區(qū)域內(nèi)各醫(yī)療機構與市級三級醫(yī)院、市級衛(wèi)生專業(yè)管理機構（市疾控、市衛(wèi)監(jiān)、市婦幼所等）及國家專業(yè)管理機構（國家疾控、國家衛(wèi)監(jiān)等）信息交互的橋梁，許多不得不花費醫(yī)生大量精力的報表和報告卡現(xiàn)在都是后臺自動抽取、自動生成，非常有效地節(jié)約了醫(yī)生的時間，并提高了報告的準確率。

高效的另一個直接好處是，可將有限的醫(yī)療資源投入到更有意義的與患者之間的溝通和服務中去。如長寧區(qū)的慢性病業(yè)務協(xié)同管理系統(tǒng)上線之后，實現(xiàn)了慢性病患者由社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行管理和干預，轉(zhuǎn)向由社區(qū)衛(wèi)生服務中心和二級醫(yī)院的協(xié)同管理。僅僅半年的時間，慢性病的控制率提升了一倍，而慢性病的重點人群管理人數(shù)提升了三倍，效果是相當顯著的。

3．區(qū)域衛(wèi)生信息化能為老百姓帶來什么？

區(qū)域衛(wèi)生信息化除了要為醫(yī)生和管理者提供方便外，更重要的是為居民帶來直觀的感受和體驗。區(qū)域衛(wèi)生信息化整合了居民在區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構產(chǎn)生的衛(wèi)生服務信息，建成了居民個人的電子健康檔案，這個檔案必須是能為居民所掌握的，這有助于居民全面了解自身健康記錄和發(fā)展歷程。同時居民能隨時隨地了解到自己的診療報告，避免往返奔波。提供多種直觀感性的方式吸引居民更加關注自我健康，使居民對于健康的自我管理成為習慣。治病只是手段，關鍵是讓居民掌握健康生活的方式

第三篇：×××區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設實施方案

×××區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息化

建設實施方案

為了加快推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展，構建完善的城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，不斷深化衛(wèi)生改革，提高衛(wèi)生管理、科學決策和綜合服務能力水平，滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求，根據(jù)《全國衛(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃綱要2003-2010年》、《×××區(qū)域衛(wèi)生信息化建設工作意見》和×××信息化建設規(guī)劃，結合我縣實際制定本方案。

一、總體目標

按照“統(tǒng)一標準、統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、縱橫聯(lián)網(wǎng)、分步實施、安全保密”的原則，在整合利用現(xiàn)有信息資源和不斷完善系統(tǒng)服務功能的基礎上，采用先進成熟的信息技術，開發(fā)建設集城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理、醫(yī)療管理、婦幼保健、疾病監(jiān)測、疫情報告、衛(wèi)生監(jiān)督、應急指揮、社區(qū)服務、居民檔案、遠程會診、網(wǎng)絡教育、醫(yī)保互通、電子政務等多功能為一體的高效、快速、暢通、安全的衛(wèi)生信息網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)全縣范圍內(nèi)衛(wèi)生信息互聯(lián)互通和資源共享，并開展以縣為單元的區(qū)域衛(wèi)生信息化建設試點和研究。到2010年，建成覆蓋全縣城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構并與市衛(wèi)生局、縣內(nèi)相關部門互聯(lián)互通、適應衛(wèi)生改革發(fā)展需要的區(qū)域衛(wèi)生信息體系。

二、基本框架

按照×××衛(wèi)生信息化建設規(guī)劃，構建我縣衛(wèi)生信息化建設“1131” 網(wǎng)絡框架，即：一個管理中心，一個網(wǎng)絡平臺，三大應用體系，一張居民健康卡。逐步建立起以縣衛(wèi)生局為中心，覆蓋縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生站的一體化衛(wèi)生信息網(wǎng)絡。（網(wǎng)絡框架拓撲圖見附件2）

（一）一個管理中心

在縣衛(wèi)生局設立“衛(wèi)生信息化管理中心”。其主要職能是：負責衛(wèi)生系統(tǒng)信息化網(wǎng)絡建設總體規(guī)劃和設計；負責確定各階段具體工作并組織實施；負責規(guī)劃設置局域網(wǎng)站點和信息安全體系出口；負責監(jiān)管三大應用體系，及時維護應用系統(tǒng)數(shù)據(jù)、協(xié)助網(wǎng)絡運營商做好網(wǎng)絡故障排查，確保網(wǎng)絡暢通；負責組織衛(wèi)生人才信息化相關知識培訓，指導督促各醫(yī)療衛(wèi)生機構開展信息化工作。

（二）一個網(wǎng)絡平臺

依托現(xiàn)有的×××電子政務外網(wǎng)平臺搭建區(qū)域一體的公共衛(wèi)生和醫(yī)療縣級管理平臺，實現(xiàn)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生單位之間、各醫(yī)療衛(wèi)生單位與縣衛(wèi)生局之間，縣衛(wèi)生局與市衛(wèi)生局之間、縣衛(wèi)生局與縣內(nèi)相關部門之間信息互通，數(shù)據(jù)共享；為衛(wèi)生行政部門的行政管理和決策提供信息服務與支持；為公眾提供查詢、咨詢相關衛(wèi)生信息窗口。

（三）三大應用體系

1、醫(yī)院管理信息系統(tǒng)

系統(tǒng)介紹：建立以“病人為中心”的數(shù)字化醫(yī)院管理系統(tǒng)。主要包括醫(yī)院收費管理、門診管理、住院管理、藥品管理、病案管理、處方管理、人事后勤管理、資產(chǎn)管理、統(tǒng)計查詢、系統(tǒng)管理等模塊以及醫(yī)學影像與通訊系統(tǒng)（PACS）、實驗室檢查系統(tǒng)（LIS）、應用電子病歷系統(tǒng)（CPR），遠程醫(yī)療會診系統(tǒng)等交互式網(wǎng)絡信息服務系統(tǒng)。

系統(tǒng)功能：（1）在醫(yī)療單位內(nèi)建立起以財務為核心的《醫(yī)院信息管理系統(tǒng)》，實現(xiàn)醫(yī)療單位內(nèi)部醫(yī)療、藥品、人事、資產(chǎn)、財務管理標準化、規(guī)范化，提高醫(yī)療單位的管理能力和服務水平。（2）在醫(yī)院之間搭建信息共享與交換平臺，實現(xiàn)醫(yī)療信息資源共享。（3）衛(wèi)生局通過醫(yī)院管理縣級平臺，動態(tài)監(jiān)管各醫(yī)療單位的財務收支。（4）按照確定的各醫(yī)療單位的功能定位和診療范圍設定診療目錄，限定其診療范圍，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源。（5）通過藥品管理系統(tǒng)，確定各醫(yī)療單位的基本醫(yī)療用藥目錄，限定用藥范圍，對目錄內(nèi)藥品定價管理，對目錄外的藥品嚴格限制使用，規(guī)范醫(yī)療單位的用藥行為。（6）實現(xiàn)影像圖像和影像報告等數(shù)字化存儲、傳遞，并在醫(yī)院之間共享。（7）實現(xiàn)實驗室檢查報告無紙化傳輸，提高效率，減少人工操作造成的差錯。

2、公共衛(wèi)生管理系統(tǒng)

系統(tǒng)介紹：主要包括疾病預防與控制、婦幼保健、衛(wèi)生許可和監(jiān)督執(zhí)法、應急指揮、健康教育、居民健康檔案、基層衛(wèi)生信息等模塊。對疾病監(jiān)測預警、傳染病報告處置、兒童計劃免疫、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健、兒童系統(tǒng)保健、衛(wèi)生監(jiān)督等公共衛(wèi)生工作進行網(wǎng)絡化管理。（其中新開發(fā)的系統(tǒng)必須與上級已統(tǒng)一開發(fā)的公共衛(wèi)生系統(tǒng)軟件實現(xiàn)鏈接和系統(tǒng)集成共享）系統(tǒng)功能：（1）通過建立健全居民電子健康檔案并不斷更新，實現(xiàn)對全縣居民健康信息的動態(tài)管理。（2）醫(yī)生通過查閱居民電子健康檔案，能更加全面、準確地診治，并可避免重復檢查。（3）實現(xiàn)對疾病的自動分類篩查、對特殊疾病及時報告、追蹤。（4）實現(xiàn)對傳染病、慢性病等疾病的自動生成并歸口提示，提高管理能力水平。（5）實現(xiàn)對疾病預防與監(jiān)測、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，婦幼保健等公共衛(wèi)生工作的信息化動態(tài)管理。（6）動態(tài)反映公共衛(wèi)生信息，及時作出預警預測，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力。

3、新津衛(wèi)生信息網(wǎng)

《新津衛(wèi)生信息網(wǎng)》是衛(wèi)生系統(tǒng)與公眾溝通的橋梁，其主要功能是：介紹和宣傳新津衛(wèi)生、反映工作動態(tài)、公開衛(wèi)生政務信息、公布衛(wèi)生服務流程、接受群眾咨詢投訴，實現(xiàn)衛(wèi)生電子政務等。在不斷完善現(xiàn)有功能的基礎上，增加查詢窗口、網(wǎng)上論壇等功能。

（四）一張健康卡

為居民建立電子健康檔案（EHR），記錄居民從出生到計劃免疫、歷次體檢、保健、隨訪以及門診住院治療等一生中重大健康信息。居民辦理健康卡后，可通過健康卡網(wǎng)上掛號，查詢醫(yī)療費用、檢查結果及既往就診信息等。居民健康卡與城鎮(zhèn)職工（城鄉(xiāng)居民）醫(yī)?？▽樱磥硗姓古c銀行卡的綁定，實現(xiàn)刷卡、繳費、結算和自動轉(zhuǎn)帳等功能。

三、項目建設內(nèi)容、完成時間及成效 衛(wèi)生信息化建設是一個龐大而復雜的系統(tǒng)工程，按照 “統(tǒng)一規(guī)劃，先易后難，分步實施，分階段見成效”的方法建設，力爭用3年的時間實現(xiàn)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)信息一體化。

（一）、第一期建設內(nèi)容、成效及完成時間

1、建設內(nèi)容：

（1）、確定網(wǎng)絡通信公司，完成縣信息辦、縣衛(wèi)生局網(wǎng)絡管理中心到各縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位、2家社區(qū)衛(wèi)生服務中心、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、10家社區(qū)衛(wèi)生服務站的內(nèi)外網(wǎng)絡鋪設。

（2）、確定軟件功能需求，招標確定軟件開發(fā)公司，購買并擴展功能,合作研發(fā)以醫(yī)療、藥品和財務管理為主的“醫(yī)院信息管理系統(tǒng)”和“公共衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)”，搭建醫(yī)療和公共衛(wèi)生縣級管理平臺。

（3）、購置服務器、磁盤陣列等托管到縣信息辦的設備和衛(wèi)生局網(wǎng)絡中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和各縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構必需的電腦、打印機等設備。

（4）、分步完成在縣衛(wèi)生局、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣精神病院、縣婦幼保健院、縣疾控預防控制中心、縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所、縣血吸蟲病防治站（武陽社區(qū)衛(wèi)生服務中心）、五津社區(qū)衛(wèi)生服務中心以及11家鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院和10家以上農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務站試運行。

2、階段成效

實現(xiàn)全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位信息化網(wǎng)絡全覆蓋；在醫(yī)療衛(wèi)生單位之間搭建信息共享與交換平臺，實現(xiàn)醫(yī)療和公共衛(wèi)生信息資源共享、信息互通；衛(wèi)生局實現(xiàn)對全縣所有醫(yī)療單位醫(yī)療行為、服務價格、藥品價格等全面監(jiān)管，對公共衛(wèi)生工作進行監(jiān)督指導。具體如下：

（1）、所有醫(yī)療單位實現(xiàn)對本院醫(yī)療、藥品和資產(chǎn)財務、人事計算機管理；

（2）、通過藥品管理系統(tǒng)，進一步規(guī)范各醫(yī)療衛(wèi)生單位藥品、疫苗進貨渠道，保證藥品疫苗質(zhì)量；

（3）、確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）的基本醫(yī)療用藥目錄，對目錄內(nèi)藥品定價管理，對目錄外的藥品嚴格限制，限定用藥范圍，規(guī)范用藥行為；

（4）、衛(wèi)生局確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能定位和診療范圍，設定其診療目錄和診療價格，確保提供基本醫(yī)療服務；

（5）、記錄藥品流通去向，必要時跟蹤藥品療效，按上級指示及時追回被查封藥品；

（6）、衛(wèi)生局通過醫(yī)院管理縣級平臺生成的各種財務分析報表、人事統(tǒng)計報表，適時了解各醫(yī)療單位的財務收支情況、人員資質(zhì)和變動情況；

（7）、逐步建立病人電子健康檔案，記錄居民就診及健康狀況，為健全居民電子健康檔案打下基礎；

（8）、衛(wèi)生局通過公共衛(wèi)生縣級平臺，實現(xiàn)對疾病預防與監(jiān)測、兒童計劃免疫、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、婦幼保健等公共衛(wèi)生工作的信息化動態(tài)管理，提高公共衛(wèi)生服務質(zhì)量和效率；（9）、衛(wèi)生局實時掌握縣域內(nèi)公共衛(wèi)生工作運行情況，及時作出預警預測，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力；

（10）、依托比較健全的居民電子健康檔案，開展以慢性病、傳染病等重點疾病的信息化管理。

3、完成時間

2008年4月發(fā)布軟件招標公告，2008年12月完成項目建設并開始試運行，2009年3月進行驗收。

（二）、第二期建設內(nèi)容、成效及實施時間

1、建設內(nèi)容：

（1）、在衛(wèi)生局建立×××衛(wèi)生應急指揮中心。應急指揮中心系統(tǒng)是將多屏圖象處理、信號切換、網(wǎng)絡等技術綜合應用于一體，形成的一個具有智能化控制、操作方法先進的大屏幕信號處理與控制的系統(tǒng)。該系統(tǒng)并有應急指揮的音頻、視頻、監(jiān)控等設備的布局和接口，能夠通過遠程動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測現(xiàn)場并實時傳輸視頻、音頻信號。并具視頻會議功能。

（2）、建立視頻會議系統(tǒng)。以衛(wèi)生應急指揮中心為依托,在縣衛(wèi)生局建立視頻會議主會場,各醫(yī)療衛(wèi)生單位分別設立分會場,通過網(wǎng)絡把主會場和分會場連接起來,達到遠程會議、遠程培訓等功能，并與市衛(wèi)生局、縣信息辦視頻會議系統(tǒng)連接。

（3）、縣級醫(yī)療衛(wèi)生管理平臺與×××級衛(wèi)生管理平臺和縣級各相關部門連接，實現(xiàn)信息互通。（4）、健全居民電子健康檔案。

（5）、將所有標準化村衛(wèi)生站接入系統(tǒng)管理平臺。（6）、在×××醫(yī)院管理系統(tǒng)基礎上增加電子病歷系統(tǒng)（CPR）、實驗室檢查系統(tǒng)（LIS）、醫(yī)學影像與通訊系統(tǒng)（PACS）等模塊。

6、在《新津衛(wèi)生信息網(wǎng)》、社區(qū)觸摸屏上開通個人健康信息查詢功能，開通手機短信服務功能等。

2、階段成效：

（1）、縣衛(wèi)生局及衛(wèi)生單位實現(xiàn)對疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件遠程監(jiān)控、遠程指揮等，提高衛(wèi)生行業(yè)的應急處理能力；

（2）、通過視頻會議系統(tǒng)，提高效率，降低行政成本。（3）、實現(xiàn)縣衛(wèi)生局與市衛(wèi)生局、縣級相關部門之間數(shù)據(jù)共享，信息互通。

（4）、醫(yī)院通過對數(shù)字化信息的采集、傳遞、存儲等，實現(xiàn)無紙、無膠片的數(shù)字化信息傳送，并可實現(xiàn)全縣各醫(yī)療單位之間檢驗、影像等數(shù)據(jù)信息共享，減少重復檢查，惠及人民群眾。

（5）、居民使用健康卡。

（6）、實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級信息網(wǎng)絡全覆蓋。

3、實施時間

2009年4月-2010年12月

四、保障措施

（一）、組織保障 為確保衛(wèi)生系統(tǒng)信息化建設順利實施，衛(wèi)生局成立以局長為組長的×××衛(wèi)生局信息化建設領導小組（詳見附件1），負責衛(wèi)生信息化建設的組織領導和工作協(xié)調(diào)，審定總體規(guī)劃和具體實施步驟，督促衛(wèi)生信息化工作開展，及時研究解決困難和問題。

（二）、經(jīng)費保障

衛(wèi)生信息化建設是一個長期、不間斷投入的系統(tǒng)工程，項目建設經(jīng)費由縣財政投入和衛(wèi)生系統(tǒng)自籌向上爭取多渠道解決。各單位要將業(yè)務收入的1—3%作為信息化經(jīng)費列入支出預算，由衛(wèi)生局統(tǒng)籌安排，確保我縣衛(wèi)生信息化可持續(xù)發(fā)展。

（三）政策保障

實施衛(wèi)生信息化是對醫(yī)療衛(wèi)生管理模式的革新，隨著衛(wèi)生信息化的深入推進和功能不斷完善，必然改變現(xiàn)有服務模式和管理體制，衛(wèi)生局將出臺相關政策措施予以支持，并將衛(wèi)生信息化工作列入全縣的專項目標進行管理，確保衛(wèi)生信息化建設各階段目標順利完成。

（四）制度保障

衛(wèi)生局將依據(jù)國家有關法律法規(guī)和上級部門的技術要求，結合我縣實際，制定和完善網(wǎng)絡管理、數(shù)據(jù)庫管理、設備管理、安全保密等有關工作程序、工作制度和技術規(guī)范，確保信息化建設工作科學化、制度化、規(guī)范化運行。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化鎮(zhèn)建設項目實施方案

一、項目背景

隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，信息在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中起的作用越此文來源于xiexiebang.com來越此文來源于xiexiebang.com大，地位日益重要。黨中央2005年的一號文件，在保障以往支農(nóng)政策和給農(nóng)民實惠力度的同時，又有許多惠及“三農(nóng)”的新政策，加強農(nóng)業(yè)信息化建設就是其中之一。文件明確提出要“加強農(nóng)業(yè)信息化建設”，并對通過信息化提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)村信息化建設提出了要求。深入貫徹文件精神，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設步伐，對于促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程和我鎮(zhèn)信息化建設，實現(xiàn)市委、市政府提前十年建設小康社會的宏偉目標，具有重大意義。

近年來，隨著經(jīng)濟及社會各項事業(yè)的快速發(fā)展，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設進展飛速。全鎮(zhèn)電話入戶率和有線電視入戶率分別達到69%和59%，寬帶通村入組的技術和設施條件也已具備。一個以廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術為載體的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化體系的架構已經(jīng)基本形成。信息技術在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、改變農(nóng)民精神面貌和提高農(nóng)民生活質(zhì)量等方面發(fā)揮的作用越此文來源于xiexiebang.com來越此文來源于xiexiebang.com大，地位日益重要。農(nóng)民群眾對信息及信息網(wǎng)絡在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營活動中的作用認識更加深刻，參與農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡建設的熱情不斷高漲，為我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡建設創(chuàng)造了良好條件。同時，通過“雙培雙帶”工作的開展，結合第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動在我鎮(zhèn)及在市上單位及廣大農(nóng)業(yè)技術干部與農(nóng)民群眾之間建立起了有效的的聯(lián)系機制，也為我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡建設提供了人員及技術支持。但是，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設也還面臨著資金缺乏，投入不足等問題。農(nóng)村信息化的總體水平相當落后，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的應用和發(fā)展任重而道遠，急需建立將有用的農(nóng)業(yè)信息及時、高效傳遞至普通農(nóng)戶家中的信息網(wǎng)絡，并建立適宜農(nóng)民群眾瀏覽的的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息網(wǎng)站，為真正實現(xiàn)寬帶通村入戶，在農(nóng)村推廣互聯(lián)網(wǎng)技術的應用打下堅實基礎。這也是當前我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務。

二、項目建設條件

我鎮(zhèn)信息化建設的基礎較好，為我鎮(zhèn)下一步實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)進村入戶創(chuàng)造了有利條件。一是設施條件好，我鎮(zhèn)電話入戶率已達69%，各村組都已經(jīng)具備了通過寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)的設施條件；二是鎮(zhèn)政府對信息化建設高度重視，把互聯(lián)網(wǎng)作為加大對我鎮(zhèn)宣傳和加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展有利手段，各村也把信息化建設列入發(fā)展日程，為我鎮(zhèn)信息化建設提供了保證；三是互聯(lián)網(wǎng)等信息技術在我鎮(zhèn)經(jīng)濟生活中應用較為廣泛，有一定的技術應用基礎，近幾年，鎮(zhèn)政府通過互聯(lián)網(wǎng)在中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)、阿里巴巴商務網(wǎng)站等平臺對本鎮(zhèn)的洋蔥產(chǎn)業(yè)進行了大力宣傳，取得了很好的效果；四是全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展為信息化建設奠定了其實基礎。近年來，通過“雙培雙帶”工程的實施和第三批“保持共產(chǎn)黨員先進性”教育活動的開展，建立并強化了駐村農(nóng)業(yè)技術人員、黨員致富帶頭人、普通農(nóng)戶等組成的幫扶和聯(lián)系機制，該機制的建立，既為我鎮(zhèn)信息化建設向村組深入創(chuàng)造了可靠的人員及技術條件，通過培訓和在村級建立信息化中心平臺，可以最低成本的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息向普通農(nóng)戶的傳遞。五是近年來我鎮(zhèn)洋蔥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使我鎮(zhèn)農(nóng)民收入有了較快增長，群眾的經(jīng)濟實力明顯增強，為引導有能力和現(xiàn)實需要的致富帶頭人在家中接入寬帶，實現(xiàn)寬帶進村入戶的目標創(chuàng)造了有利條件。

但是也應當看到，今后一個時期，推進我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化仍存在以下制約因素。

其一，建設資金缺乏，投入嚴重不足。我鎮(zhèn)信息化建設面臨的首要問題是建設資金缺乏，投入嚴重不足。雖然我鎮(zhèn)各村都已具備了寬帶接入條件，各村不同程度都配備了電腦，但只有鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)農(nóng)技站的電腦接入了互聯(lián)網(wǎng)，各村的電腦由于偏老、偏舊及辦公經(jīng)費限制，只做為打字機使用，沒有發(fā)揮應有的作用。

其二，通信費用偏高，農(nóng)民不易接受。農(nóng)村電話用戶多是接聽電話而不經(jīng)常打電話，還存在嚴重的“熱裝冷用”現(xiàn)象，現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)接入費用過高（包月98元，計時每小時1元－2元），影響了農(nóng)戶接入的積極性，由此造成用戶偏少，運營商利益得不到保證，不利于繼續(xù)加大在農(nóng)村信息化建設中投資發(fā)展。

其三，農(nóng)民科技文化素質(zhì)不高。我鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村勞動力的文化水平還較低，農(nóng)民直接利用現(xiàn)代化信息手段獲取有用信息的能力還比較低。

其四，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息都是由鎮(zhèn)政府工作人員或者農(nóng)業(yè)技術人員從互聯(lián)網(wǎng)上直接下載的，信息繁雜、真?zhèn)坞y辨。急需建立一個有效的信息甄別、鑒定、篩選及整理機制，使這些信息可行、適用使農(nóng)業(yè)信息化對農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要作用發(fā)揮得更加充分。

三、實施內(nèi)容及步驟

本項目根據(jù)我鎮(zhèn)信息化建設的現(xiàn)狀和存在的問題，我鎮(zhèn)信息化建設將充分利用現(xiàn)有硬件資源和軟件環(huán)境，按照以鎮(zhèn)信息網(wǎng)站建設為基礎，推動各村信息平臺建設，利用現(xiàn)有的駐村干部、黨員致富帶頭人等幫扶網(wǎng)絡，將有用的信息向廣大農(nóng)戶傳播和推廣，最終引導有條件的農(nóng)戶接入互聯(lián)網(wǎng)，促進全鎮(zhèn)信息化建設向縱深發(fā)展。具體實施步驟為：2006年完成鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設，各村實現(xiàn)寬帶接入，并在條件較好的1－2個村進行村級多媒體信息中心建設示范；2007年－2008年在各村建成多媒體信息中心，并在此過程中，逐步完善和升級鎮(zhèn)中心網(wǎng)站，建立適合農(nóng)民群眾瀏覽和使用的頁面，并在有條件的農(nóng)戶中推廣寬帶接入，其中2006年完成接入3－5戶。

（一）、鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設

為帶動全鎮(zhèn)信息化建設，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術的推廣應用，項目第一期計劃為

鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設。網(wǎng)站建設將遵循階段開發(fā)性、易用性、規(guī)范化、可擴展性和安全穩(wěn)定性原則，采用審核和權限管理。在體現(xiàn)政府網(wǎng)站嚴肅性的同時此文來源于xiexiebang.com，做到方便用戶瀏覽和使用。

正在建設中的鎮(zhèn)中心網(wǎng)站包括：黨政信息、特色產(chǎn)業(yè)、旅游觀光、項目招商、政策法規(guī)和信息反饋等頁面。擬實現(xiàn)以下功能：

1、信息發(fā)布功能：旨在實現(xiàn)政府新聞、項目信息、農(nóng)業(yè)技術等動態(tài)信息的采編、審核、發(fā)布等功能；

2、在線調(diào)查功能：獲得公眾意見作為政府各項工作的參考依據(jù)；

3、信息檢索功能：對政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)信息等文檔進行方便的搜集；

4、信息反饋功能：通過反饋加強政府與公眾的交流；

網(wǎng)站建成后，將對我鎮(zhèn)黨政建設、特色農(nóng)產(chǎn)品，旅游景點和招商引資項目利用互聯(lián)網(wǎng)進行廣泛、深入宣傳。還將通過信息反饋、網(wǎng)上調(diào)查等手段收集各界對我鎮(zhèn)各項工作的意見和建議，加政府工作的透明度，更加有利于群眾監(jiān)督。

（二）、村級信息平臺建設

以鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設為基礎，項目二期為村級信息中心建設。根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)有的經(jīng)濟、文化和技術條件特點，村級信息中心建設本著操作簡便、易于維護的原則建設，主要擬完成以下建設項目：

1、村級互聯(lián)網(wǎng)接入

為解決農(nóng)業(yè)技術信息入農(nóng)戶“最后一公里”的問題，村級信息化建設是關鍵。主要建設內(nèi)容為：購置電腦及相關上網(wǎng)設備7套，使各村至少有一臺電腦接入互聯(lián)網(wǎng)，并培訓、配備操作人2－3名。

2、農(nóng)業(yè)信息發(fā)布和信息技術演示中心

村級農(nóng)業(yè)信息發(fā)布中心，將利用各種多媒體技術手段，向農(nóng)民群眾發(fā)布農(nóng)業(yè)信息和進行信息技術演示。建設內(nèi)容為，購置投影儀、觸摸屏等多媒體設備7套（每村1套），結合各村村務活動中心和農(nóng)民培訓中心建設，建成村農(nóng)業(yè)信息發(fā)布和信息技術演示中心。

通過項目建設，實現(xiàn)信息建設（互聯(lián)網(wǎng)）入村，不斷加深農(nóng)民對互聯(lián)網(wǎng)等信息技術的認識，為互聯(lián)網(wǎng)接入農(nóng)戶做準備。同時，村級信息中心建設還將實現(xiàn)以下功能：

1、農(nóng)產(chǎn)品在線交易

通過構建交易平臺、網(wǎng)站推廣和人員培訓，使村民利用村信息中心和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息綜合服務網(wǎng)站在網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品成為可能，同時，也為我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品提高知名度、擴大銷售創(chuàng)造了有利條件。

2、農(nóng)業(yè)技術培訓

互聯(lián)網(wǎng)的信息優(yōu)勢，可使農(nóng)戶更方便、快捷的了解農(nóng)業(yè)方面的信息。利用互聯(lián)網(wǎng)作為農(nóng)民培訓和農(nóng)業(yè)技術推廣的技術手段，成本小，對農(nóng)戶的吸引力強，信息資源豐富，具有很好的發(fā)展前景。

3、政務公開

利用互聯(lián)網(wǎng)技術和數(shù)據(jù)庫技術，可有效提高政務公開工作的時效性和公開質(zhì)量。通過信息反饋系統(tǒng)，還可使群眾和政府之間的信息渠道更加暢通，加強群眾對村委會及政府各項工作的監(jiān)督。

（三）寬帶入戶

村級信息化建設和鎮(zhèn)中心網(wǎng)站的升級擴展，為農(nóng)民群眾通過寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)打下了良好的基礎，通過對上網(wǎng)群眾進行簡單培訓，農(nóng)戶即可在家中利用鎮(zhèn)中心網(wǎng)站設計的傻瓜式操作頁面方便、快捷的進行互聯(lián)網(wǎng)知識學習和信息發(fā)布、瀏覽和搜集，并可享受到由鎮(zhèn)中心網(wǎng)站提供的各項實用服務，在項目推廣過程中，政府將積極爭取市科技、電信等有關部門對農(nóng)戶接入互聯(lián)網(wǎng)的支持，在資金和上網(wǎng)費用方面給予各項優(yōu)惠政策，為互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的推廣和應用創(chuàng)造條件。

四、項目投資概算及來源

本項目總投資17.35萬元。其中：鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設投資1.73萬元；村級信息發(fā)布及演示中心投資14.42萬元；寬帶接入農(nóng)戶投資1.2萬元。

來源：申請補助12萬元，鎮(zhèn)村自籌5.35萬元。

項目詳細投資核算情況見后附表格。

五、項目效益分析

本項目為公益性投資項目，不以贏利為主要目的，其效益主要體現(xiàn)在促進本鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會發(fā)展和提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量等社會效益方面。項目的社會效益主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、有利于農(nóng)民素質(zhì)的提高

通過互聯(lián)網(wǎng)等先進信息技術在農(nóng)村的推廣，可大大開闊農(nóng)民群眾的眼界，也更利于黨和各項方針、政策、涉農(nóng)法規(guī)在農(nóng)村的宣傳貫徹。通過現(xiàn)代化的信息渠道，還有利于農(nóng)民學習先進的農(nóng)業(yè)生技術和勞動技能，提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)。

2、有利于提升我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟綜合生產(chǎn)能力

項目的建設，可對我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品進行有效、廣泛宣傳，同時，使農(nóng)民群眾更加方便的了解到國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場信息，不斷加強農(nóng)戶與市場的聯(lián)系，提高農(nóng)戶市場意識，促進我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整和升級，增強我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

3、有利于農(nóng)民生活質(zhì)量的提高

通過寬帶接入，農(nóng)民群眾不僅得到了實用的各項農(nóng)業(yè)技術和信息，還將極大豐富他們的業(yè)余文化生活。通過寬帶，在線點播、寬帶電影、網(wǎng)絡游戲、視頻電話等一系列新的文化娛樂方式將不再是城市居民的專利，農(nóng)戶們也可以享受到這些現(xiàn)代文明的成果。

4、有利于農(nóng)村政治文明和精神文明建設

項目建成后，將使群眾與政府的聯(lián)系更為緊密，政府的工作更加透明和公開，群眾向政府反映情況和進行咨詢都可在網(wǎng)上進行，有利于廣大群眾對村委會及鎮(zhèn)政府進行監(jiān)督。同時，政府可同時利用網(wǎng)絡引導群眾從事健康向上的文化娛樂方式，杜絕賭博和封建迷信等不良社會風氣在農(nóng)村的蔓延。

六、項目保障措施

1、技術保障

根據(jù)我鎮(zhèn)實際，項目擬采用adsl解調(diào)器通過電話線實現(xiàn)寬帶接入，并利用公網(wǎng)實現(xiàn)與村級信息中心及市相關單位網(wǎng)站的聯(lián)接，電信部門對接入工作提供技術支持。

2、政策保障

由市科技局和鎮(zhèn)政府及電信服務部門協(xié)商，對接入寬帶的農(nóng)戶在資費方面給予一定的優(yōu)惠，以鼓勵農(nóng)戶接入。

3、設備保障

網(wǎng)站的域名根據(jù)政府網(wǎng)站域名命名規(guī)則確定；根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，網(wǎng)站擬定租用北京國政網(wǎng)科技有限公司虛擬主機作為服務器對外發(fā)布，并申請該公司政府上網(wǎng)專用域名。

4、網(wǎng)站推廣

鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建成后，將在通過市上有關單位在市人民政府網(wǎng)站、市雄關經(jīng)濟信息網(wǎng)、市科技信息網(wǎng)等網(wǎng)站添加鏈接，以擴大網(wǎng)站訪問量。

第五篇：教育信息化區(qū)域綜合試點工作實施方案

教育信息化區(qū)域綜合試點工作實施方案

為全面貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出的“加快教育信息化進程”要求,全面提高我市教育信息資源的應用水平和效益,根據(jù)《教育部關于開展教育信息化試點工作的通知》(教技函〔2012〕4號)和鄂教科函〔2012〕7號文件精神,結合我市實際情況,特制定本實施方案.一、工作目標.落實全國教育信息化工作會議部署的“三通兩平臺”(“寬帶網(wǎng)絡校校通”、“優(yōu)質(zhì)資源班班通”、“網(wǎng)絡學習空間人人通”及教育管理信息平臺、教育資源服務平臺)建設任務,利用3年時間 ,初步建立“機制健全、設施完備、資源充足、應用廣泛、效益顯著”的城鄉(xiāng)教育信息化體系,探索城鄉(xiāng)數(shù)字教育一體化發(fā)展的長效機制.二、試點選題:城鄉(xiāng)數(shù)字教育一體化發(fā)展的長效機制探索

三、工作內(nèi)容(一)寬帶網(wǎng)絡校校通

1、規(guī)范推進校園網(wǎng)建設.鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上學校全部接入光纖,所有小學接入寬帶,邊遠教學點能夠接收遠程教學資源,實現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡校校通”.推進校園網(wǎng)達標建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上學校全部設置主控室,配備專業(yè)路由器、交換機和服務器,統(tǒng)一機柜,統(tǒng)一標識;網(wǎng)絡布設到班級、備課組.校園網(wǎng)應部署“班班通”集中管理、教研備課、校本資源等基本應用平臺,提高校園網(wǎng)使用效益.2、加快推進“班班通”建設.在現(xiàn)有市直和鎮(zhèn)區(qū)學校實現(xiàn) “班班通”的基礎上,推進“班班通”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學校延伸.繼續(xù)實施農(nóng)村義務教育階段薄弱學校改造計劃,同時通過對閑置設備的調(diào)配,使農(nóng)村學?；緦崿F(xiàn)“班班通”.有計劃加強教師計算機配備,滿足教師備課、研修需要.實現(xiàn)備課、上課、學習一機多用.3、改善教學點教學條件,實現(xiàn)教學點數(shù)字教育資源全覆蓋.根據(jù)全國教育信息化工作電視電話會議精神,為我市小學教學點配備數(shù)字教育資源接收和播放設備,配送優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源,并組織教學點應用數(shù)字教育資源開展教學,利用信息技術幫助各教學點開好國家規(guī)定課程,提高教育質(zhì)量,基本滿足農(nóng)村邊遠地區(qū)適齡兒童就近接受良好教育的要求.(二)優(yōu)質(zhì)資源班班通

建設校本資源庫.利用薄改資源庫平臺、國家基礎教育資源網(wǎng)、現(xiàn)代教育技術網(wǎng)等,市直及鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、中心小學完成校本資源庫框架設計和管理平臺部署,并對現(xiàn)有教育教學資源(含光盤資源)進行整合.從2013年起,形成常態(tài)機制,與教育教學工作同步開展校本資源庫建設,鼓勵各學校形成具有優(yōu)勢和特色的校本資源庫.深化培訓和指導,實現(xiàn)教育資源在課堂教學和學生自主學習中的普遍應用.(三)網(wǎng)絡學習人人通

鼓勵教師和學生擁有個人的網(wǎng)絡學習空間,構建網(wǎng)絡環(huán)境下的自主學習、互助學習的教育新模式,實現(xiàn)信息技術與教育教學的深度融合.1、推廣教師網(wǎng)絡研修活動.加快普及專職教研員、培訓教師和名師骨干引領的網(wǎng)絡研修活動,推動城鄉(xiāng)對口支援學校教師之間開展網(wǎng)絡教研.遴選部分優(yōu)秀教師建立網(wǎng)絡工作室.專任教師網(wǎng)絡教研空間實名注冊2013年底達到30%以上,2014年底達到50%以上.2、普及學生網(wǎng)絡學習模式.倡導各學校利用天開班級空間、博客等網(wǎng)絡平臺,建立班級空間、個人空間,開展書香班級、學生博客評比,拓展學生的學習和發(fā)展空間,培養(yǎng)學生信息化環(huán)境下的自主學習能力.繼續(xù)開設好信息技術教育課程,提高學生的信息技術素養(yǎng).(四)教育信息中心建設

1、繼續(xù)加強和完善我市教育信息網(wǎng)站的建設,做好麻城教育政務網(wǎng)、教育信息網(wǎng)、教育科研網(wǎng)三個子網(wǎng)建設,建立教育資源服務平臺、教育信息管理平臺.通過三網(wǎng)和兩平臺建設,為全市廣大教師深入實踐和探索信息技術與學科教學的有效整合,為實現(xiàn)全市教育管理信息化、教研工作網(wǎng)絡化目標,提供優(yōu)質(zhì)的教育教學資源和管理服務平臺.2、以薄改資源庫為依托,不斷豐富和完善具有麻城本地特色、支持教學改革、服務教育均衡發(fā)展的教育教學資源庫.資源庫應以“外置”與“自制”相結合的方式進行建設.既要依靠國家要建設的基礎教育資源云服務平臺,麻城資源庫中心要積極與之對接,也要我市自行收集、制作的各學科優(yōu)質(zhì)備課、課例、專家講座、專題報告等資源,從而形成資源應用模式和自增長機制.(五)加強農(nóng)村師資培訓,縮小城鄉(xiāng)差異.1.教師隊伍建設.根據(jù)教育部頒布的《中小學教師教育技術能力標準(試行)》,將教師教育技術能力培訓納入中小學教師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容,建立一套科學、合理的教師教育技術能力建設體系.多形式、多渠道、多層次針對不同應用層次的管理人員、教學人員和技術人員適時開展培訓.2.建設專業(yè)化技術支撐隊伍.健全各級各類學校電教機構和工作隊伍,保障教育信息化工作落實.市直學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學應成立電教中心,其負責人相當于處室副主任.中心小學以上學校應至少配備專職電教維護人員1人,12個班以上規(guī)模的學校按每增加12個班增配1人.學校應根據(jù)需要選聘若干信息技術教學應用骨干教師,作為電教中心或電教組兼職人員,負責應用研究指導和資源建設任務.持續(xù)開展電教專業(yè)人員能力培訓,重視新媒體新技術研究,建立全市信息技術骨干教師隊伍,提高技術引領和服務支撐能力.3.提高教師信息技術應用水平.以推廣交互課堂、網(wǎng)絡研修、資源應用為重點,采取多種方法和手段幫助教師有效應用信息技術,更新教學觀念,改進教學方法,提高教學質(zhì)量.開展信息技術與學科教學的深度融合研究,探索構建信息化環(huán)境下高效課堂長效機制.舉辦“班班通”交互課堂觀摩評比活動,逐步提高多媒體課時覆蓋率.四、進度安排

1、①2013年1月,召開教育信息化座談會,討論試點方案,確定各學校資源建設學科、年級;②開展全市班班通應用培訓;③對學校寬帶接入進行調(diào)查.2、①2013年2月,開展全市薄改資源庫、國家基礎教育資源網(wǎng)使用培訓;②各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展班班通應用培訓;③收集各有關學校整理的學科教學資源(2013年春季用),匯總后上傳至薄改資源庫平臺及發(fā)至各學校

3、①2013年3月-5月,確定學校寬帶接入提供商,到各中心小學、完小、高小安裝寬帶;②各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完小、高小完成各教室網(wǎng)絡布線,為班班通做準備;③ 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展薄改資源庫、國家基礎教育資源網(wǎng)使用培訓;④各有關學校進行適合我市學科資源庫建設;⑤開展送教下鄉(xiāng)、聯(lián)片教研等活動,提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學班班通應用水平;⑥推廣教師網(wǎng)絡研修活動,各學校開展專任教師網(wǎng)絡教研空間實名注冊.4、2013年6月,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各學校開展班班通應用學科競賽.5、①2013年7月,簽訂各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完小、高小班班通應用合同;收集各有關學校整理的學科教學資源(2013年秋季用),更新至薄改資源庫.6、①2013年8月-11月,完成部分各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學、完小、高小班班通應用建設任務;②改善教學點教學條件,實現(xiàn)教學點數(shù)字教育資源全覆蓋;③各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學開展班班通應用培訓、教學點數(shù)字教育資源應用培訓.7、①2013年12月,開展全市班班通應用學科競賽活動、教學點數(shù)字教育資源應用評比競賽;②專任教師網(wǎng)絡教研空間實名注冊2013年底達到30%以上;理工、師范學生網(wǎng)絡學習空間實名注冊2013年底達到20%③市教育局對各單位開展教育信息化試點工作進行一次檢查評比.8、2014年1月收集各有關學校整理的學科教學資源(2014年春季用)更新薄改資源庫.9、①2014年2月,三中、五中、實驗高中完成班班通建設任務.10、①2014年3月-5月,完成部分各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學、完小、高小班班通應用建設任務;②開展全市班班通應用培訓;③開展送教下鄉(xiāng)、聯(lián)片教研等活動,提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學班班通應用水平;開展我市教師網(wǎng)絡學習空間評比活動.11、2014年6月,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各學校開展班班通應用學科競賽.12、①2014年7月收集各有關學校整理的學科教學資源;②開展教育系統(tǒng)辦公自動化平臺使用培訓

13、①2014年8月-9月,完成麻城教育政務網(wǎng)、麻城教育信息網(wǎng)、麻城教科研網(wǎng)升級改版任務.②啟動教育系統(tǒng)辦公自動化平臺使用

14、①2014年10月開展送教下鄉(xiāng)、聯(lián)片教研等活動,提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學班班通應用水平.15、2014年11月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各學校開展班班通應用競賽、專任教師網(wǎng)絡教研空間評比

16、①2014年12月,開展全市班班通應用學科競賽活動、教學點數(shù)字教育資源應用評比競賽;②專任教師網(wǎng)絡教研空間實名注冊2014年底達到50%以上,各學校利用網(wǎng)絡開展教學研修;理工、師范學生網(wǎng)絡學習空間實名注冊2014年底達到40%;③對我市試點工作進行小結.五、具體措施:(一)制定政策措施,確保工作落實.印發(fā)《麻城市城鄉(xiāng)數(shù)字教育一體化發(fā)展的長效機制探索實施方案》(以下簡稱“《實施方案》”),明確責任主體、工作目標、工作內(nèi)容、工作要求等,確保試點工作落實到位.(二)加強調(diào)查分析,確保試驗實效.加強調(diào)查研究,認真分析我市城鄉(xiāng)教育信息化以及教育教學水平的現(xiàn)狀,積極探索促進我市城鄉(xiāng)數(shù)字教育一體化發(fā)展的長效機制,注意實驗過程的數(shù)據(jù)采集和分析,形成一套可操作、可推廣的經(jīng)驗和做法.(三)建立穩(wěn)定、規(guī)范、均衡的教育信息化投入機制.按照“政府主導、分級投入、多方籌措、均衡發(fā)展”的原則,切實保障教育信息化特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育信息化的投入.一是積極爭取國家薄改計劃項目資金及市級政府財政資金配套.二是落實鄂財政發(fā)[2007]157號文件精神,在公用經(jīng)費項目下設信息技術服務費科目,單獨預算,用于信息技術設備維護及教育信息化試點工作.三是是引入多方合作的建設模式,拓寬教育信息化經(jīng)費籌措渠道和項目建設空間.四是是積極爭取在外麻城籍成功人士企業(yè)家及其他企事業(yè)單位的資助.(四)建立實驗基地,發(fā)揮輻射功能.依托我市的全國現(xiàn)代教育技術實驗學校、省現(xiàn)代教育技術實驗學校,建立城鄉(xiāng)數(shù)字教育一體化發(fā)展的長效機制探索的實驗基地,大力開展教育信息化特別是農(nóng)村教育信息化的實驗研究工作,從而形成一套可操作、可推廣的經(jīng)驗,并進一步發(fā)揮實驗基地的示范輻射功能.(五)健全幫扶制度,加強交流合作.通過開展“百校聯(lián)百?！?、“啟明星計劃”、送教下鄉(xiāng)、聯(lián)片教研等活動,探索城鄉(xiāng)師資均衡發(fā)展的新機制.進一步健全全市城鄉(xiāng)之間、校際之間的幫扶制度,定期組織市級的網(wǎng)絡交流與研討活動,推動城鄉(xiāng)之間、校際之間的日常交流,特別是對口幫扶校之間的經(jīng)常性交流,促進交流與合作,帶動整體發(fā)展.(六)建立培訓制度,強化全員培訓.制訂農(nóng)村教師教育技術能力培養(yǎng)三年規(guī)劃,建立健全農(nóng)村教師的全員培訓制度,按照“分級、分層、分步”的原則,采用市、校兩級聯(lián)動的培訓模式,通過網(wǎng)上培訓、集中培訓、混合學習、交流研討等多種形式相結合的辦法,分別對農(nóng)村中小學校長、骨干教師、學科教師、管理人員等開展培訓工作.六、條件保障(一)加強組織領導.1.麻城市城鄉(xiāng)數(shù)字教育一體化發(fā)展的長效機制探索試點工作實行統(tǒng)一領導、分工負責的原則.成立教育信息化全市綜合試點組織機構,成員名單如下

組長:李景浩(市人民政府副市長)副組長:張云飛(市教育局局長)成員:由發(fā)改局、財政局、教育局、公安局、廣電局、楚天視訊公司、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、供電公司等單位負責人組成.2.麻城市教育局負責試點工作的組織管理工作,制訂《實施方案》及《任務分解書》,制定相關制度和辦法,有序推進試點工作.局辦公室負責試點工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);局財務科負責協(xié)調(diào)市財政局對試點工作經(jīng)費實施保障;局教育督導室負責對試點工作的檢查督導;教科院負責對學校信息技術教育教學應用的推廣應用和工作指導;局教師管理科負責對教師教育信息技術能力建設的總體規(guī)劃和分層推進;其他處室根據(jù)自身的職能,分別負責相關的試點工作.3.裝備站(電教館)具體負責試點工作的組織實施,教科院、電教館、教師管理科分別從網(wǎng)絡教學應用、教育技術裝備規(guī)范管理、教師特別是農(nóng)村中小學教師教育信息技術能力培訓組織實施、教育科研指導等方面進行相關的技術和業(yè)務指導.4.各中心學校、市直學校負責根據(jù)《實施方案》,制訂本單位具體的、切實可行的實施方案,按照自身的實際情況,采取整體推進或選擇試點學校點面結合逐步推進的方式,開展本單位的試點工作.5.各學校要高度重視,指定一名分管領導負責試點工作的組織實施,確定具體工作部門和人員,組織有關人員參加學習、培訓和各項組織實施工作.(二)落實經(jīng)費.積極爭取省市教育主管部門和麻城市委市政府的大力支持,落實專項經(jīng)費,確保試點工作的順利開展.市教育局將對學校信息化建設給予優(yōu)先支持和獎補措施.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校要主動爭取專項投入,制定教育信息化優(yōu)先發(fā)展的配套措施.各學校要在公用經(jīng)費中足額列支信息化建設和維護經(jīng)費,并不斷提高投入比例.要克服“重硬件,輕軟件”的傾向,適度加大軟件資源和培訓投入.堅持經(jīng)濟、實用原則,做好設備添置和更新,提高經(jīng)費使用效率效益.(三)建立制度.市教育局組織制定相關制度和措施,以制度推進試點工作.各實施單位、各學校也要建立和完善試點工作的各項制度和措施,保證試點工作的有序進行.(四)監(jiān)督檢查.市教育局將加強對全市開展試點工作情況的檢查督促,并把其作為對各中心學校、市直學校信息化工作考核和評價的一項重要內(nèi)容.對建設工作和落實情況好的單位進行表彰,對未開展工作或工作不扎實和單位予以批評和糾正.各中心學校、市直學校也要建立和完善相關的檢查督促制度.麻城市教育局

二〇一二年十二月十五日