第一篇：糾風(fēng)辦糾風(fēng)監(jiān)督工作意見

根據(jù)國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室的部署，結(jié)合我省工作實際，制定2012年全省糾風(fēng)工作實施意見。

一、指導(dǎo)思想

2012年的糾風(fēng)工作，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，關(guān)注民生，著力解決損害群眾利益的突出問題；堅持圍繞中心，服務(wù)大局，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供保證；堅持糾建并舉，突出重點，不斷強化政行風(fēng)建設(shè)新舉措；堅持標(biāo)本兼治，注重預(yù)防，逐步建立完善預(yù)防不正之風(fēng)長效機(jī)制，把糾風(fēng)工作提高到一個新水平。

二、主要任務(wù)

（一）堅決糾正損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)。加強對強農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)督檢查，堅決糾正和查處截留、滯發(fā)、抵扣和挪用、套取、貪污等行為；維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)益，堅決糾正農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、征收拆遷中的違規(guī)行為；嚴(yán)格落實被征地農(nóng)民補償措施，完善相關(guān)社會保障機(jī)制；繼續(xù)對“家電下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”和“建材下鄉(xiāng)”補貼政策落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；加強涉農(nóng)收費監(jiān)管，嚴(yán)肅查處面向農(nóng)民的亂收費、亂罰款和集資攤派等行為；嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等行為，整頓規(guī)范農(nóng)資市場秩序。牽頭部門：省農(nóng)委。參加部門：省發(fā)展改革委、省監(jiān)察廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省國土資源廳、省交通運輸廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省審計廳、省工商局、省政府糾風(fēng)辦。

（二）堅決糾正加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的不正之風(fēng)。全面清理涉及企業(yè)的各種收費，取消不合理收費項目，對國家明令取消的收費和基金，一律不得收取或另立名目變相收??；完善涉企收費相關(guān)政策法規(guī)，逐步建立加強企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)管的長效機(jī)制。牽頭部門：省工信廳。參加部門：省公安廳、省財政廳、省環(huán)保廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)委、省審計廳、省國資委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省物價局、省政府糾風(fēng)辦。

（三）堅決糾正慶典、論壇活動過多過濫問題。嚴(yán)格控制和規(guī)范慶典、論壇活動，堅決撤銷鋪張浪費、牽強附會、華而不實的慶典、論壇；政府機(jī)關(guān)舉辦慶典、論壇活動，所需經(jīng)費必須納入財政預(yù)算，接受審計監(jiān)督；嚴(yán)肅查處濫用財政資金、向企業(yè)和個人攤派費用或拉贊助，以及利用舉辦慶典、論壇活動為單位或個人謀取私利等問題。對國有企業(yè)事業(yè)單位舉辦、參與和贊助舉辦慶典、論壇、商業(yè)演出等活動，要嚴(yán)格管理和規(guī)范。對企業(yè)或社會上舉辦的慶典、論壇，領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不參加，確需參加的，要按程序報批。鞏固和深化清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動成果，嚴(yán)格控制審批新增項目。牽頭部門：省政府糾風(fēng)辦。參加部門：省工信廳、省財政廳、省公務(wù)員局。

（四）堅決糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)深化治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。完善“政府主導(dǎo)、省為單位、限價上網(wǎng)、競價采購”的網(wǎng)上藥品集中采購平臺，逐步將基本藥物、醫(yī)用試劑和普通耗材納入集中采購，建立完善監(jiān)管辦法，規(guī)范采購工作；規(guī)范診療服務(wù)和收費行為，擴(kuò)大按病種付費范圍，堅決查處各種亂加價、亂收費和開單提成、收受回扣等行為；改革藥品加成辦法，切實降低群眾醫(yī)藥費用；加大對新農(nóng)合基金監(jiān)管力度；全面推行院務(wù)公開和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評機(jī)制，繼續(xù)深入開展民主評議醫(yī)院和“不當(dāng)處方點評”工作；在全省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評檔案，加強醫(yī)藥領(lǐng)域誠信建設(shè)；繼續(xù)推進(jìn)政行風(fēng)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，加大對重點醫(yī)院糾風(fēng)工作力度；建立全省衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)考核評價體系，進(jìn)一步推動醫(yī)療衛(wèi)生單位政行風(fēng)建設(shè)。牽頭部門：省衛(wèi)生廳。參加部門：省發(fā)展改革委、省公安廳、省監(jiān)察廳、省人社廳、省審計廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)督管理局、省物價局、省政府糾風(fēng)辦。

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（五）繼續(xù)深化治理教育亂收費，加強師德師風(fēng)建設(shè)。全面推行教育收費公示制度，加強對教育經(jīng)費投入和使用的監(jiān)督檢查；認(rèn)真解決義務(wù)教育階段亂收費和教輔材料散濫問題；嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”（限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)）政策。進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)代收費、服務(wù)性收費行為；深化民主評議學(xué)校工作，加強師德師風(fēng)建設(shè)；繼續(xù)實行高校招生“陽光工程”，嚴(yán)禁收取與招生、入學(xué)掛鉤的各種費用。嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，制定出臺責(zé)任追究辦法。牽頭部門：省教育廳。參加部門：省發(fā)展改革委、省工信廳、省公安廳、省監(jiān)察廳、省財政廳、省審計廳、省體育局、省工商局、省新聞出版局、省物價局、省政府糾風(fēng)辦。

（六）繼續(xù)深化治理食品藥品安全突出問題。嚴(yán)格落實食品藥品安全責(zé)任制，推進(jìn)食品藥品安全分級管理責(zé)任體系建設(shè)；建立完善食品安全綜合監(jiān)督體系；組織開展食品安全檢查、集中整頓和專項整治工作，嚴(yán)肅查處違反食品安全法律、法規(guī)和規(guī)章行為；深入開展藥品安全專項整治，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品等違法行為。牽頭部門：省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)督管理局。參加部門：省發(fā)展改革委、省工信廳、省公安廳、省監(jiān)察廳、省農(nóng)委、省水利廳、省商務(wù)廳、省審計廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省糧食局、省物價局、省政府糾風(fēng)辦。

（七）繼續(xù)深化治理公路“三亂”。加強治超站（點）管理，落實源頭監(jiān)管措施，規(guī)范治理超限超載執(zhí)法行為，堅決糾正違規(guī)執(zhí)法及亂收費、亂罰款等問題；落實成品油價格和稅費改革政策，落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策；嚴(yán)禁沒有權(quán)限的部門在公路上設(shè)站或者上路檢查車輛，實施公路無“三亂”動態(tài)管理。牽頭部門：省交通運輸廳。參加部門：省監(jiān)察廳、省公安廳、省林業(yè)廳、省畜牧局、省政府糾風(fēng)辦。

（八）繼續(xù)深化治理“四項資金”監(jiān)管中的突出問題。建立健全社?；?、住房公積金、扶貧資金和救災(zāi)救濟(jì)資金等專項資金監(jiān)管機(jī)制，加強對大額資金的實時監(jiān)控；認(rèn)真查處資金分配、管理、使用過程中的違法違紀(jì)行為，確保資金安全。牽頭部門：省人社廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省民政廳。參加部門：省審計廳、省政府糾風(fēng)辦。

（九）開展清理規(guī)范市場中介組織工作。

1.切實抓好對市場中介組織的清理規(guī)范工作。深入推進(jìn)市場中介組織與政府部門脫鉤改制，規(guī)范市場中介組織服務(wù)和收費行為，堅決糾正違法違規(guī)行為。加大對市場中介組織健康發(fā)展的政策扶持力度，打造誠實守信、公平有序的市場信用環(huán)境。牽頭部門：省工商局、省政府糾風(fēng)辦。參加部門：省發(fā)展改革委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳、省公安廳、省編辦、省政府法制辦。

第二篇：縣糾風(fēng)辦工作意見

縣糾風(fēng)辦工作意見

縣糾風(fēng)辦工作意見

縣糾風(fēng)辦工作意見

為認(rèn)真貫徹落實中央和省、市、縣關(guān)于糾風(fēng)工作的部署和要求，現(xiàn)就的糾風(fēng)工作提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，圍繞縣委、縣政府中心工作，著力在解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題和防止不正之風(fēng)上下功夫，確保專項治理工作取得階段性成果，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新成效，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)社會和諧提供有力保證。

二、主要任務(wù)

加強對價格監(jiān)管政策落實情況的監(jiān)督檢查。依法加強市場價格監(jiān)管，嚴(yán)格控制政府定價和政府指導(dǎo)價的調(diào)整，對部分重要的居民基本生活必需品及服務(wù)實行臨時價格干預(yù)措施，對其他居民基本生活必需品進(jìn)行必要的監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)公平、守法、誠實、守信經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊價格違法違規(guī)行為。嚴(yán)肅查處國家行政機(jī)關(guān)、公用事業(yè)單位違反規(guī)定擅自漲價、變相漲價、合謀漲價、串通漲價等損害群眾利益、非法牟取暴利的行為。堅決糾正不顧大局，不執(zhí)行、不落實上級機(jī)關(guān)關(guān)于加強價格監(jiān)管措施及相關(guān)工作要求的行為,確保各項政策措施落到實處，保障人民群眾的基本生活需要。

深入治理教育亂收費。

1、繼續(xù)加強對義務(wù)教育階段中小學(xué)實行教育經(jīng)費保障機(jī)制情況的監(jiān)督檢查。

2、推進(jìn)義務(wù)教育區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，保障農(nóng)民工隨遷子女與所在地學(xué)生平等

享受義務(wù)教育的權(quán)利。

3、繼續(xù)執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策。

4、規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費和代收費行為，禁止任何部門和學(xué)校統(tǒng)一征訂教輔材料和開辦有償補習(xí)班，嚴(yán)禁中小學(xué)教師舉辦或參與舉辦各類收費培訓(xùn)班、補習(xí)班、提高班。

5、繼續(xù)開展創(chuàng)建“規(guī)范教育收費示范縣”活動，加強師德師風(fēng)和校風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，鞏固民主評議成果，弘揚正氣，樹立新風(fēng)，創(chuàng)辦人民滿意教育。

進(jìn)一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。

1、加強組織協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門認(rèn)真落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項措施。積極促進(jìn)建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度，完善醫(yī)保結(jié)算辦法，進(jìn)一步緩解群眾看病難、看病貴問題。

2、建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真實行院務(wù)公開，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。

3、繼續(xù)推行以政府為主導(dǎo)、以縣為單位的網(wǎng)上藥品集中采購辦法，推行以縣為單位的醫(yī)療器械集中采購工作。

4、強化藥品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管，繼續(xù)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，落實不良行為記錄制度，制定《醫(yī)藥代表行為準(zhǔn)則》。

5、大力推行城市社區(qū)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本用藥定點生產(chǎn)、集中采購、統(tǒng)一配送，改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運行機(jī)制，試行農(nóng)村、社區(qū)藥品零差價供應(yīng)機(jī)制。

6、加強對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)格落實公立醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，堅決制止和糾正各種亂加價、亂收費行為。

繼續(xù)糾正損害農(nóng)民利益的突出問題。

1、加強對《湖北省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督條例》落實情況的監(jiān)督檢查，切實加強對涉農(nóng)亂收費問題綜合治理，進(jìn)一步清

理涉農(nóng)收費文件和項目，堅決糾正和查處涉農(nóng)亂收費、亂罰款和各種集資攤派問題。

2、加強對落實中央和省、市惠農(nóng)政策情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正和查處截留、挪用和克扣涉農(nóng)補貼款等問題。

3、糾正新農(nóng)村建設(shè)中不顧農(nóng)民實際承受能力，強拆強建、盲目建設(shè)等加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。

4、糾正和查處農(nóng)村土地承包、征占農(nóng)村集體土地和農(nóng)民承包土地中的損害農(nóng)民權(quán)益的突出問題，建立健全監(jiān)管長效機(jī)制。進(jìn)一步清理和取消針對農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制。

認(rèn)真解決公共服務(wù)行業(yè)、行業(yè)協(xié)會和市場中介組織損害群眾和企業(yè)利益的問題。

1、堅決糾正公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢限制消費者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強制服務(wù)、指定消費和亂收費等損害消費者權(quán)益的問題，督

促有關(guān)行業(yè)研究提出解決涉及服務(wù)質(zhì)量和亂收費問題的治本措施。

2、進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務(wù)和收費行為。堅決糾正行業(yè)協(xié)會利用行政權(quán)力強制入會、攤派會費、搭車收費、指定服務(wù)，擅自制定應(yīng)由政府定價的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)收費，以及設(shè)立“小金庫”、亂收濫支、坐收坐支等問題。

進(jìn)一步糾正評比達(dá)標(biāo)表彰、節(jié)慶活動過多過濫問題。

1、進(jìn)一步規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動行為。從嚴(yán)控制和依法開展評比達(dá)標(biāo)表彰項目，除省政府及其部門、省級社團(tuán)可以設(shè)立針對本系統(tǒng)、本行業(yè)的評比達(dá)標(biāo)表彰項目外，縣政府部門和縣級社團(tuán)不得設(shè)立任何評比達(dá)標(biāo)表彰項目。嚴(yán)肅查處違反規(guī)定，擅自設(shè)立項目以及亂收費、亂攤派、亂拉贊助等行為。加強對落實《省委辦公廳、省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)格控制和規(guī)范各種檢查評比達(dá)標(biāo)表彰活動的意見》情況的監(jiān)督檢查，著

力解決評比達(dá)標(biāo)表彰活動過多過濫問題。

2、嚴(yán)格控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)舉辦節(jié)慶活動。認(rèn)真清理不符合規(guī)定的節(jié)慶活動，嚴(yán)肅查處濫用財政資金，利用行政權(quán)力拉贊助、搞攤派，以及利用舉辦節(jié)慶活動謀取私利等問題。對違反規(guī)定加重基層、企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，造成不良行為的單位，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

進(jìn)一步加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民主評議工作。

按照縣委、縣政府關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)、提高執(zhí)行能力和鄂辦發(fā)[]19號文件要求，采取普遍測評、重點評議相結(jié)合的方法，從開始，用5年左右的時間分期分批對全縣政府部門和公用事業(yè)單位的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行民主評議。進(jìn)一步堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，嚴(yán)格落實行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，強化對本系統(tǒng)的監(jiān)管和指導(dǎo)責(zé)任。建立和完善行業(yè)行為準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范，推進(jìn)部門和

行業(yè)的文明誠信建設(shè)和道德規(guī)范建設(shè)。

繼續(xù)抓好其它專項治理工作，鞏固成果、防止反彈。

1、加強對公路“三亂”問題的監(jiān)督檢查。堅決糾正和查處公路“三亂”行為。認(rèn)真落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，確保“綠色通道”暢通；強化牽頭和責(zé)任部門的治理責(zé)任，積極探索推進(jìn)行政執(zhí)法改革等源頭治理的措施，鞏固全縣所有公路基本無“三亂”成果，逐步把治理公路“三亂”問題納入常態(tài)管理。

2、加強對《湖北省企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督條例》落實情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正和嚴(yán)肅查處向企業(yè)亂集資、亂攤派和亂罰款等行為。

3、抓好對社保基金、住房公積金和扶貧、救災(zāi)專項資金的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用等違紀(jì)違法問題。

三、工作措施

提高認(rèn)識，明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建

社會主義和諧社會的高度，把糾風(fēng)工作擺在更加突出的位置，認(rèn)真履行職責(zé)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任。各糾風(fēng)專項治理牽頭部門要充分發(fā)揮職能作用，制訂切實可行的工作方案，積極主動地抓好落實；相關(guān)責(zé)任單位要密切配合，加強協(xié)作，齊心協(xié)力抓好糾風(fēng)工作；縣糾風(fēng)辦要切實搞好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，參照市糾風(fēng)目標(biāo)考核辦法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門糾風(fēng)工作開展情況進(jìn)行考核，確保各項任務(wù)落到實處。

加強督促檢查，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違規(guī)案件。要把定期的普遍檢查與經(jīng)常性的明察暗訪作為推動糾風(fēng)工作的重要手段，貫穿于全年工作的始終。特別是要加大對關(guān)系民生的中央改革措施和宏觀調(diào)控政策落實的檢查力度。要深入基層、深入實際，注意抓重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重點問題，要督促相關(guān)單位限期整改，并舉一反三，堵塞漏洞，防止同類問題的重復(fù)發(fā)生；對檢查中發(fā)

現(xiàn)帶有普遍性的問題，要認(rèn)真研究治本措施，推動制度創(chuàng)新。對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的案件，要按照省委、省政府《關(guān)于損害群眾利益若干行為的處分規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,加大責(zé)任追究力度。

加強調(diào)查研究，加大源頭防范力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要不斷研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、把握規(guī)律性，在堅決糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的同時，按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求，以改革的思路和創(chuàng)新的辦法開展工作，不斷鏟除滋生不正之風(fēng)的土壤，努力從源頭上防止各種不正之風(fēng)的發(fā)生。

第三篇：浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省監(jiān)察廳省糾風(fēng)辦關(guān)于2011年糾風(fēng)工作意見的通知

浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省監(jiān)察廳省糾風(fēng)辦關(guān)于2011年糾風(fēng)工作意見的通知

浙政辦發(fā)〔2011〕40號

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦關(guān)于《2011年糾風(fēng)工作意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一一年四月二十六日

（此件公開發(fā)布）

2011年糾風(fēng)工作意見

省監(jiān)察廳 省糾風(fēng)辦

一、總體要求

認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議、十七屆中央紀(jì)委六次全會和省委十二屆八次全會、省紀(jì)委十二屆七次全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照省委關(guān)于《浙江省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年實施辦法》要求，深入開展“千局萬站優(yōu)環(huán)境促發(fā)展推進(jìn)年”活動，積極履行職責(zé)、加強監(jiān)督檢查，規(guī)范行政行為、提高行政效能，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實維護(hù)人民群眾的切身利益，為順利實施“十二五”規(guī)劃、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展和和諧社會建設(shè)提供堅強保證。

二、主要任務(wù)

（一）開展“千局萬站優(yōu)環(huán)境促發(fā)展推進(jìn)年”活動。在全省紀(jì)檢監(jiān)察糾風(fēng)系統(tǒng)、具有社會管理與服務(wù)職能的政府部門、具有公共管理與服務(wù)職能的企事業(yè)單位及所屬基層站所（服務(wù)窗口），開展“千局萬站優(yōu)環(huán)境促發(fā)展推進(jìn)年”活動，進(jìn)一步鞏固和提升優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作成果。圍繞黨委、政府工作大局，全面推進(jìn)重點項目建設(shè)服務(wù)行動，著力解決項目建設(shè)難題；圍繞社會關(guān)注的“熱點”、“焦點”，全面推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，著力解決群眾反映強烈的突出問題；圍繞規(guī)范行政權(quán)力運行，全面推進(jìn)依法行政，著力解決行政執(zhí)法行為不規(guī)范的問題；圍繞人民群眾滿意的要求，全面推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，著力提高政務(wù)服務(wù)能力；圍繞制度創(chuàng)新，全面推進(jìn)責(zé)任監(jiān)督制度建設(shè)，著力完善優(yōu)環(huán)境促發(fā)展的保障機(jī)制。

（二）開展服務(wù)效能型基層站所創(chuàng)評活動。以服務(wù)窗口為重點，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和優(yōu)化服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，創(chuàng)評2011省“群眾滿意基層站所（服務(wù)窗口）”先進(jìn)單位和示范單位。完善《浙江省

創(chuàng)建“群眾滿意基層站所（服務(wù)窗口）”先進(jìn)單位和示范單位實施辦法》，做好2009省“群眾滿意基層站所（服務(wù)窗口）”先進(jìn)和示范單位的復(fù)評工作。推動全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化，引導(dǎo)基層組織和黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)，促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（三）開展民主評議全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)行風(fēng)活動。圍繞依法行政、政務(wù)（事務(wù)）公開、窗口建設(shè)、技術(shù)服務(wù)、隊伍建設(shè)等內(nèi)容，開展民主評議行風(fēng)活動，著力解決企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題，促進(jìn)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)在以人為本的理念、依法行政的水平、干凈干事的風(fēng)氣、監(jiān)督管理的機(jī)制、服務(wù)群眾的質(zhì)量等方面有新提升，進(jìn)一步夯實質(zhì)量安全保障基礎(chǔ)，為“質(zhì)量強省”戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)提供有力保障。對全省工商行政管理系統(tǒng)民主評議行風(fēng)活動進(jìn)行“回頭看”，進(jìn)一步鞏固評議成果。創(chuàng)新民主評議形式和方法，進(jìn)一步強化和完善群眾監(jiān)督，以民主評議行風(fēng)活動促進(jìn)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。

（四）堅決糾正損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)。繼續(xù)加強強農(nóng)惠農(nóng)政策落實和資金使用的監(jiān)管工作，堅決糾正和查處截留、擠占、挪用、騙取扶持資金等問題。維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益，切實解決在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、占補平衡等環(huán)節(jié)損害農(nóng)民利益的問題；堅決糾正征地拆遷中損害群眾利益的行為，確保補償費用及時足額到位；繼續(xù)加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，堅決糾正面向農(nóng)民、村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民專業(yè)合作社的亂收費、亂罰款和各種攤派行為；繼續(xù)開展農(nóng)資打假，嚴(yán)肅查處制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為；加強對農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查。

（五）進(jìn)一步加大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作力度。清理和規(guī)范向企業(yè)收取捐贈和贊助行為。以消防、環(huán)保系統(tǒng)和與其相關(guān)的中介機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體涉企收費為重點，著力整治企業(yè)反映強烈的突出問題，堅決糾正面向企業(yè)的亂收費、亂罰款、亂攤派行為；加強涉企收費項目審批管理，嚴(yán)格收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)審批制度，嚴(yán)格控制提高收費標(biāo)準(zhǔn)、出臺新的涉企收費項目，嚴(yán)禁超越權(quán)限自立收費項目、自定收費標(biāo)準(zhǔn)、擅自向企業(yè)收費；加強企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測和審計，開展“三查”、“三抓”活動，加強監(jiān)督檢查，建立健全減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作責(zé)任和考評機(jī)制，進(jìn)一步加強減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作長效機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)肅查處涉企“三亂”案件。

（六）認(rèn)真清理規(guī)范慶典、研討會、論壇活動。認(rèn)真落實中央和省關(guān)于舉辦慶典、研討會、論壇活動的各項規(guī)定，堅持清理與規(guī)范相結(jié)合，對擬舉辦的慶典、研討會、論壇活動開展自查自糾和登記審核，不符合規(guī)定的堅決予以撤銷，確需舉辦的按要求履行審批程序；堅持勤儉節(jié)約、從嚴(yán)規(guī)范，確?；顒訑?shù)量大幅減少、舉辦活動逐步規(guī)范、基層負(fù)擔(dān)明顯減輕；加強對領(lǐng)導(dǎo)干部參加此類活動的管理，堅決糾正和查處違規(guī)舉辦活動、濫用財政資金、向企業(yè)和群眾攤派費用等行為。

（七）堅決糾正征地拆遷和住房保障領(lǐng)域突出問題。進(jìn)一步規(guī)范征地

拆遷工作，嚴(yán)肅查處采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供電等非法方式迫使被征地拆遷人搬遷的行為。對違法違規(guī)強制征地拆遷引發(fā)惡性案件和嚴(yán)重群體性事件的，嚴(yán)格實行責(zé)任追究，加快建立科學(xué)合理的征地拆遷補償機(jī)制。加強對房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性住房政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，加大保障性安居工程建設(shè)力度，強化對保障性住房建設(shè)、資金使用、工程質(zhì)量和分配使用的監(jiān)管。

（八）深化糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作。以政府衛(wèi)生投入、醫(yī)?；鹗褂们闆r以及醫(yī)療服務(wù)和藥品價格為重點，加強對醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策落實情況的監(jiān)督檢查。配合省財政廳、省衛(wèi)生廳等部門，加強對醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中投入資金的監(jiān)管，糾正擠占、截留、挪用和騙取醫(yī)改資金的問題。繼續(xù)推進(jìn)和完善藥品集中采購工作，開展采購藥品量價掛鉤試點，逐步將高值醫(yī)用耗材納入集中采購范圍。嚴(yán)格規(guī)范藥品集中采購行為，嚴(yán)肅查處藥品集中招標(biāo)采購工作中的違法違規(guī)行為。加強對醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費行為的監(jiān)管，堅決糾正和查處各種亂收費問題。扎實開展“醫(yī)藥回扣專項治理年”活動，嚴(yán)肅查處藥品回扣行為和醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂現(xiàn)象，嚴(yán)格規(guī)范診療服務(wù)行為，治理開大處方、開單提成和收受回扣、紅包等問題。

（九）深化治理教育亂收費工作。落實教育經(jīng)費投入責(zé)任，加強對普通中小學(xué)扶困助學(xué)資金和中職獎（助）學(xué)金、免學(xué)費資金撥付和使用情況的監(jiān)督檢查。開展義務(wù)教育階段亂收費專項治理，嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段收取與招生入學(xué)掛鉤的各種費用；完成義務(wù)教育改制學(xué)校清理規(guī)范任務(wù)，加大公辦普通高中改制學(xué)校清理規(guī)范力度；規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費和代收費行為，嚴(yán)肅查處通過服務(wù)性收費和代收費侵害學(xué)生利益問題，切實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（十）深化食品藥品安全專項整治工作。進(jìn)一步明確和落實食品安全各環(huán)節(jié)中的監(jiān)管責(zé)任，強化綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，形成監(jiān)管合力。開展藥品安全專項整治，嚴(yán)厲打擊通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)渠道銷售假劣藥品、非藥品冒充藥品、假冒保健食品等違法行為；開展保健食品和化妝品生產(chǎn)企業(yè)專項檢查，嚴(yán)厲打擊非法添加藥物、虛假宣傳等違法違規(guī)行為；開展餐飲服務(wù)食品安全整頓規(guī)范工作，嚴(yán)厲打擊非法和濫用食品添加劑等行為，有效防控群體性食物中毒事故。

（十一）深化治理公路“三亂”工作。加大明查暗訪力度，嚴(yán)肅查處涉路部門不作為、亂作為等問題。切實解決治理超載超限中出現(xiàn)的處罰標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，進(jìn)一步規(guī)范治超執(zhí)法行為；理清收費公路的收費期限，明確停止收費的日期，防止超期收費；進(jìn)一步完善和落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，確保暢通、惠民。

（十二）深化治理“四項資金”監(jiān)管工作。繼續(xù)加強對社?；?、住房公積金和扶貧救災(zāi)資金以及其他涉及民生的政府專項資金的管理和監(jiān)督，糾

正和查處在資金分配、管理、使用過程中的違法違紀(jì)行為。

（十三）深化治理商業(yè)賄賂工作。切實加強對治理商業(yè)賄賂工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、督查指導(dǎo)和教育引導(dǎo)。深入推進(jìn)案件查處工作，擴(kuò)大案源線索，突出辦案重點，注重協(xié)作辦案，把握政策界限。深入推進(jìn)源頭治理工作，繼續(xù)從市場誠信體系建設(shè)、體制機(jī)制改革入手，根治商業(yè)賄賂產(chǎn)生的土壤。

（十四）深化政府信息、廠務(wù)、村務(wù)公開工作。貫徹落實《政府信息公開條例》，大力推進(jìn)政府信息公開工作。深化廠務(wù)公開，開展對《浙江省企業(yè)民主管理條例》貫徹落實情況的專題檢查。深化村務(wù)公開，全面推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，加大指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度，落實好村務(wù)公開和民主管理制度。

（十五）深化政風(fēng)行風(fēng)熱線工作。繼續(xù)辦好“陽光行動”和“有理走天下”等民生欄目?？偨Y(jié)政風(fēng)行風(fēng)熱線經(jīng)驗，以“廳長在線”、“陽光行動·走遍浙江”等為平臺，推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)熱線創(chuàng)新發(fā)展，推行電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多媒體互聯(lián)互動的政風(fēng)行風(fēng)熱線新模式，拓寬群眾反映問題、表達(dá)訴求和民主監(jiān)督的渠道，使政風(fēng)行風(fēng)熱線更加貼近基層、關(guān)注民生、服務(wù)群眾，不斷加大解決問題的力度。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。各地、各部門要高度重視糾風(fēng)工作，完善糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真落實糾風(fēng)工作責(zé)任制，進(jìn)一步健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。各級政府要擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)糾風(fēng)工作的責(zé)任，重視加強基層糾風(fēng)工作，健全糾風(fēng)機(jī)構(gòu)，配齊配強人員，強化工作指導(dǎo)，進(jìn)一步夯實糾風(fēng)工作基礎(chǔ)。各部門要堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,認(rèn)真落實對本部門、本系統(tǒng)的監(jiān)管責(zé)任。各級糾風(fēng)辦要抓好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保各項工作落實。

（二）加強監(jiān)督檢查，解決突出問題。監(jiān)督檢查要堅持求真務(wù)實，深入基層、深入群眾，圍繞保障和改善民生，拓寬訴求渠道，認(rèn)真解決群眾反映強烈的突出問題。把監(jiān)督檢查與專項治理、案件查處、行政問責(zé)有機(jī)結(jié)合起來，對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的案件，及時制止和糾正帶有苗頭性、傾向性的不正之風(fēng)問題。發(fā)揮查辦案件的治本功能，對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的典型案件要嚴(yán)肅處理，及時通報、曝光。

（三）加強源頭治理，建立長效機(jī)制。按照“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求，堅持用制度管人、管事、管權(quán)，把解決群眾反映的突出問題與建立長效機(jī)制結(jié)合起來。通過制度創(chuàng)新從根本上解決群眾反映強烈的難點熱點問題。建立健全涉及人民群眾切身利益的重大決策風(fēng)險評估機(jī)制和問責(zé)制度，確保民生工程真正惠民。加強對苗頭性、傾向性問題的研究處置，努力把損害群眾利益的問題遏制在萌芽狀態(tài)。充分利用信息技術(shù)等科技監(jiān)督手段，不斷提高糾風(fēng)工作效率和水平。

第四篇：ＸＸ縣糾風(fēng)辦關(guān)于糾風(fēng)工作調(diào)研匯報

一、今年糾風(fēng)專項治理的進(jìn)展情況

1、治理教育亂收費工作

在今年治理教育亂收費工作中，我們堅持加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，完善制度，查防并舉的措施，推動了該項工作的深入開展。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)。成立了主管縣長任組長，教育局、政府辦、糾風(fēng)辦等領(lǐng)導(dǎo)為副組長的治理教育亂收費領(lǐng)導(dǎo)小組，教育局所屬各校區(qū)及下屬學(xué)校也都有成立了一把手為組長的相應(yīng)機(jī)構(gòu)，全縣共成立治理教育亂收費領(lǐng)導(dǎo)小組24個，并明確了分工，卡死了責(zé)任。二是按照國家、省、市關(guān)于教育收費的有關(guān)規(guī)定，制發(fā)了《ＸＸ縣教育局2004年治理中小學(xué)亂收費工作的實施意見》，并在開學(xué)前，召開了治理亂收費專題會議，讓各校區(qū)、各縣辦學(xué)校一把手同教育局簽訂了《ＸＸ縣教育局治理中小學(xué)生亂收費責(zé)任書》，為有效杜絕教育亂收費打了良好的基礎(chǔ)。三是規(guī)范管理，建章立制。教育局先后出臺了教育收費公示、收支兩條線、校務(wù)公開、教育亂收費責(zé)任追究、專項審計等制度。各校區(qū)、縣辦中學(xué)都聘請了由當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員、學(xué)生家長為代表的特約監(jiān)督員，對中小學(xué)的收費工作進(jìn)行監(jiān)督。四是認(rèn)真搞好自查自糾。春季開學(xué)后，教育局部署各類學(xué)校組織專門人員對收費項目標(biāo)準(zhǔn)、實行“一證、一表、三統(tǒng)一”、落實收支兩條線規(guī)定、訂購學(xué)生課本及輔導(dǎo)材料、舉辦“特長班”、“補習(xí)班”、“實驗班”等方面的情況開展了自查自糾，通過自查，未發(fā)現(xiàn)明顯的問題。五是嚴(yán)格執(zhí)行普通高中招收擇校生的 “三限”政策。ＸＸ一中為省級示范性高中，按照招生計劃限人數(shù)，按錄取比例限分?jǐn)?shù)。擇校生按照物價部門標(biāo)準(zhǔn)，每學(xué)期2000元，三年應(yīng)收12000元。結(jié)合我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)情況，經(jīng)研究決定對擇校生收費只收前四個學(xué)期擇校費，一次性收費總額不超過8000元，免去最后兩個學(xué)期擇校費，以保證學(xué)生順利完成高中階段學(xué)業(yè)。

今年秋季開學(xué)后，縣糾風(fēng)辦要組織教育局、物價局等有關(guān)部門，按照省規(guī)定的一費制收費標(biāo)準(zhǔn)，做好檢查落實工作。對其它不合理收費全部退還學(xué)生，并按照有關(guān)條規(guī)嚴(yán)肅處理。

2、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作

醫(yī)藥購銷方面：一是成立了以政府副縣長李書群為組長，藥監(jiān)局長王五振，公安局副政委張京國為副組長的市場整治領(lǐng)導(dǎo)小組。二是從3月份開始先后開展了三次大的集中聯(lián)合行動、重點查處無證經(jīng)營、制售假劣藥品、超范圍經(jīng)營等違法行為，尤其是對重點范圍、重點區(qū)域、重點產(chǎn)品，進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)懲了一批違法的單位和個人，截止目前，共出動執(zhí)法人員326人次，對全縣3家藥品批發(fā)企業(yè)，18家零售藥房和400余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了檢查，取締無證經(jīng)營1家，查處假劣藥品300余瓶（盒），價值9500余元，罰款2.57萬元，較好的整治了藥械市場。三是實行藥品集中招標(biāo)采購制度。按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購工作規(guī)范》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購監(jiān)督管理暫行辦法》對列為招標(biāo)采購的藥品，縣醫(yī)院完全進(jìn)行招標(biāo)采購。今年招標(biāo)品種450種，金額228萬元，讓利患者11.4萬元。

醫(yī)療服務(wù)方面：一是加強領(lǐng)導(dǎo)。成立了以衛(wèi)生局長王令敏為組長，衛(wèi)生局副書記呂春祿為副組長的糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了工作目標(biāo)，落實了責(zé)任，制定了具休的實施措施。二是搞好宣傳發(fā)動。召開了全縣衛(wèi)生系統(tǒng)大力開展糾風(fēng)工作大會，要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位，按照市衛(wèi)生局《關(guān)于開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項治理工作的實施方案》要求，建立和完善各項管理制度和責(zé)任追究制，每個科室，醫(yī)務(wù)人員都要做出書面承諾，內(nèi)容包括講究文明用語、執(zhí)行首問責(zé)任制、合理用藥、不收受“處方回扣”、合理檢查、不收受紅包等，如有違反按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。三是實施醫(yī)療服務(wù)價格，藥品用量、價格公示制度，通過公示欄進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。四是組織經(jīng)驗豐富的醫(yī)師和藥劑師對臨床用藥的合理性進(jìn)行季度評價，不合理的堅決改正。五是全面實行“一日清單”制度，對住院病人當(dāng)天發(fā)生的費用按照明細(xì)項目，做到“一日一清”。六是大力開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，組織廣大醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)《紀(jì)念白求恩》、《醫(yī)德知識80問》、醫(yī)德規(guī)范等內(nèi)容，樹立了以曹獻(xiàn)坤為代表的14名先進(jìn)典型，結(jié)合全縣開展的作風(fēng)建設(shè)年活動和民主評議行風(fēng)工作，開展了“誠信在衛(wèi)生，滿意在醫(yī)院”的活動，使服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化。七是完善監(jiān)督制約制度，開展自查自糾。完善衛(wèi)生行政部門監(jiān)督、社會監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督、自我監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體制，通過公布監(jiān)督電話，設(shè)投訴箱等形式對醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)藥購銷進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。同時，醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展自查自糾，截止目前尚未發(fā)現(xiàn)有“開單提成”、“收受回扣”、“紅包”亂收費等違法違規(guī)行為。

3、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作

縣委、縣政府對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作做了具體的安排部署。一是降低農(nóng)業(yè)稅稅率，在今年的農(nóng)業(yè)稅征收過程中，稅率由去年的6.8%下降到3.8%。去年農(nóng)業(yè)稅征稅2420萬元,附加580.9萬元，共計3000.9萬元；今年農(nóng)業(yè)稅征稅1268.4萬元，附加253。7萬元，共計1522。5萬元，比去年減少1478。4萬元。二是嚴(yán)把“一事一議”關(guān)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的村興辦公益事業(yè)，需進(jìn)行“一事一議”的，首先經(jīng)縣鄉(xiāng)審批，然后經(jīng)村民大會討論通過，人均不能超15元，并統(tǒng)一使用“河北省農(nóng)村籌資籌勞專用收據(jù)”

4、防止公路“三亂”反彈工作

（1）、治理公路超限越載活動情況

從去年12月1日華北5省市聯(lián)合開展治超行動以來，我縣將雙超治理工作做為一項重要任務(wù)，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，通過新聞媒體等形式進(jìn)行了雙超治理宣傳，以省道南郝線為重點，采取了源頭限裝、科學(xué)檢測、卸載放行的辦法，認(rèn)真開展了雙超治理活動。為了進(jìn)一步鞏固雙超治理工作成果，今年2月又在全縣范圍內(nèi)開展了“雙超治理突擊周”活動，由交通、公安、糾風(fēng)辦等有關(guān)部門聯(lián)合上路，加大工作力度，狠抓源頭管理，使治超工作取得明顯效果。截止目前，共卸載車輛110951部，貨物3374噸。經(jīng)過半年多的努力，全縣雙超車輛基本得到控制，貨運價格明顯回升，有效推動了運輸市場的良性循環(huán)。

（2）、堅持明查暗訪制度情況

在明查暗訪方面我們堅持了重點檢查與普遍檢查相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，雙休日、節(jié)假日與平時檢查相結(jié)合，定期與不定期檢查相結(jié)合，縣糾風(fēng)辦一般每月上路檢查不少于兩次，有情況隨時檢查，今年共上路檢查12次。交通、交警上路檢查25次，交警、稽征、運管、路政部門做到了一是上路檢查有領(lǐng)導(dǎo)帶隊，人不漏崗、崗不漏車；二是稽征、運管部門嚴(yán)格執(zhí)行了在同一條公路上、同一時間內(nèi)按照市安排具體時間，只允許一組稽查人員流動檢查的規(guī)定；三是執(zhí)法人員上崗時做到工作證、行政執(zhí)法證、上崗證“三證”齊全，著裝整齊，規(guī)范統(tǒng)一，使用文明用語。截止目前還未發(fā)現(xiàn)有接受被檢查者禮品和宴請、罰款不開票、中飽私囊的行為。

二、民主評議行風(fēng)工作進(jìn)展情況，存在的問題和對明年工作的建議

1、制發(fā)了《ＸＸ縣2004年民主評議行風(fēng)工作實施方案》，今年參評部門47個，窗口單位43個，基層所站116個，對指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、參評部門、評議內(nèi)容、評議方法、評議步驟等都進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署。

2、籌備召開了ＸＸ縣2004年民主評議行風(fēng)總結(jié)表彰動員大會，5月13日在會上表彰了2003年民主評議行風(fēng)優(yōu)秀、先進(jìn)單位和行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位，交通局、財政局、供電公司作了典型發(fā)言。常務(wù)副縣長、糾風(fēng)辦主任焦景芬同志作了重要講話?？h紀(jì)委書記劉國英同志對如何貫徹好會議精神講了意見，為做好今年的行風(fēng)評議工作開了個好頭。

3、參評單位工作開展情況。5月15日至6月1日，47個參評部門，6個免評部門在縣電視臺進(jìn)行了公開承諾，公布了各單位熱線監(jiān)督電話?，F(xiàn)已將公開承諾輯印成冊，發(fā)至機(jī)關(guān)、廠礦、農(nóng)村、學(xué)校，以供互相學(xué)習(xí)、借鑒、監(jiān)督。

4、目前各參評部門正在開展“三聯(lián)系一走訪“活動，即各參評部門根據(jù)本部門特點，結(jié)合實際，聯(lián)系一批重要骨干企業(yè)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的難點問題；聯(lián)系一批基礎(chǔ)較差的鄉(xiāng)村，實行對口幫扶，幫助他們解決在發(fā)展生產(chǎn)中需要解決的資金、人才、市場、治安環(huán)境等方面的問題；聯(lián)系一批需要幫助的貧困農(nóng)戶及城鎮(zhèn)居民，幫助他們解決生產(chǎn)生活中遇到的困難；各基層所站及窗口單位定期走訪本轄區(qū)重點服務(wù)對象，面對面征求意見，真正摸清基層想什么，企業(yè)盼什么，群眾需什么，扎扎實實為基層和群眾辦實事。

5、通過今年上半年的行風(fēng)評議工作，對于各參評部門轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，更好地為企業(yè)為群眾服務(wù)起到了積極的推動作用，已成為群眾參政和監(jiān)督政府的有效途徑，成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的有效載體，是深化黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，通過評議進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強大的動力。社會各界紛紛反映行風(fēng)評議作用大，哪個部門如果態(tài)度不好，不辦實事，吃拿卡要、工作托拉我們就能監(jiān)督他們，就能向他們的主管部門提出來，還能向行評辦反映，他們就得給我們有個說法，就得改進(jìn)，不能亂來，并且我們基層企業(yè)和群眾成為他們的服務(wù)對象，得到了方方面面的實惠。

6、民主評議行風(fēng)工作中存在的問題

①、人員不足。

ＸＸ縣紀(jì)委糾風(fēng)辦、黨風(fēng)室共3 人，起草文件，工作計劃，工作匯報，查處投訴案件，包括市糾風(fēng)辦要結(jié)果的案件，配合上級工作檢查等幾乎占據(jù)了全部時間，這樣對工作調(diào)度，檢查督促，下基層搞調(diào)研等，就很難抽出時間，加上今年行風(fēng)評議延伸到窗口單位和基層所站，涉及面更廣人更多，形成了工作布置多，檢查落實少，被動應(yīng)付多，主動創(chuàng)新少的局面。這也是我們在今后日常工作中應(yīng)克服的主要問題。

②、參評部門不同程度存在有厭戰(zhàn)情緒。

今年是行風(fēng)評議工作規(guī)范開展以來的第三年，行風(fēng)評議的內(nèi)容、步驟等與去年基本相同，這樣使一些單位沒有了新鮮感，認(rèn)為反正還是老一套，跟著跑吧，程度不同地產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒，形成縣行評辦催緊了，就趕緊抓一抓，不催了就松一松，和前兩年相比各參評部門的積極主動性有所下降?？h行評辦在著力引導(dǎo)各參評單位，結(jié)合行業(yè)特點，借助行評的契機(jī)，找準(zhǔn)結(jié)合點，做到常抓常新?？朔拺?zhàn)情緒。

③、行風(fēng)評議戰(zhàn)線太長。

一些單位的領(lǐng)導(dǎo)人反映，行風(fēng)評議拉得戰(zhàn)線太長，只要上一年行風(fēng)評議工作一結(jié)束，下一年就開始，并且一項內(nèi)容接一項內(nèi)容，一個步驟接一個步驟，直到年底不斷。如果不好好抓，就會落伍，好好抓實在戰(zhàn)線太長，加上單位各項工作任務(wù)要完成，還有大量的工作要做，行風(fēng)建設(shè)又不是一天兩天，一個月兩個月的事。確實行風(fēng)評議牽涉單位領(lǐng)導(dǎo)精力太大，想抓好有時中心任務(wù)影響了行風(fēng)建設(shè)。同時也反映出這些單位沒有把行評工作融入日常工作中去，有被動應(yīng)付，流于形式的現(xiàn)象。

④、有的評議代表在社情民意大調(diào)查中流于形式。

在各評議代表深入企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校、門店等搞社情大調(diào)查中，由于工作做得不夠細(xì)致，沒有深入人心，在征求對參評部門的意見時，基層群眾沒有講真話，你好我好他也好，一團(tuán)和氣，應(yīng)付了之。而沒有把心里話說出來，對一些執(zhí)法部門還是敢怒不敢言，怕這些部門日后知道了再給小鞋穿。這樣評議代表就沒有把基層的真實意見征求上來，直接影響了聽證質(zhì)詢的效果和質(zhì)量。

⑤、參評部門對聽證質(zhì)詢的問題沒有做到徹底整改。

有個別單位在聽證質(zhì)詢會上對質(zhì)詢的問題，解答的很清楚。認(rèn)識很深刻，整改的時間、標(biāo)準(zhǔn)也很明確，當(dāng)場過關(guān)也很順利，但在以后的日常工作中，由于抓的不死、不緊、不經(jīng)常，被質(zhì)詢的問題沒有徹底改掉或重犯，如執(zhí)法部門的吃請和態(tài)度生硬問題，抓緊了就好一些，一放松又重犯，群眾對此總是有意見。也總是根除不了。

⑥、有一些單位注重測評投票，不注重日常工作。

據(jù)了解，有個別單位領(lǐng)導(dǎo)人，不能正確認(rèn)識行風(fēng)評議，總想在行風(fēng)評議中走捷徑。平時不認(rèn)真按縣行評辦安排的步驟認(rèn)真抓，抓深，抓實、抓細(xì)。而注重投票效果，到了代表投票和問卷測評時，想法聯(lián)絡(luò)投票人爭取有個好結(jié)果。結(jié)果事與愿違，群眾的眼睛是雪亮的，單位的行風(fēng)建設(shè)沒抓好，行風(fēng)評議的結(jié)果自然也搞不好。

⑦、有一些單位對本單位的行風(fēng)建設(shè)估計過高。

有個別單位的領(lǐng)導(dǎo)人對行風(fēng)評議結(jié)果不能正確認(rèn)識，缺乏應(yīng)有的自知之明。他們不去平時的工作中找問題、找差距，一到行風(fēng)評議的結(jié)果出來了，就覺得不滿意，總認(rèn)為自己單位的工作水平與行評結(jié)果不相符，工作水平高于行評結(jié)果。這些單位對行風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識有待于深化提高。工作需要往深里做，往實里做。

7、對明年開展民主評議行風(fēng)工作的建議

①、搞好縣行評辦干部隊伍建設(shè)和辦公設(shè)施配備。目前市行評辦下發(fā)了關(guān)于各縣行評辦人員及辦公設(shè)施配套的文件，關(guān)鍵是如何按文件要求落實到位。如果不到位，行風(fēng)評議工作要出成果，那等于是一句空話，比如，沒有微機(jī)技術(shù)人員就不能通過行風(fēng)網(wǎng)傳遞信息，沒有素質(zhì)高的文秘人員就不能將工作情況真實快捷的向上級反饋。市行評辦對縣要卡死責(zé)任，要按人數(shù)、時間、標(biāo)準(zhǔn)完成，這樣才能為做好行評工作打下良好基礎(chǔ)。

②、充分調(diào)動參評部門的工作積極性。因為行風(fēng)評議年復(fù)一年都要搞，如何使參評部門克服厭戰(zhàn)情緒，發(fā)揮各自的主觀能動性，積極做好行評工作是十分重要的。在這方面要多動腦筋，一是各級行評辦布置工作要出新花樣，不能年年都一樣，比如一個縣一年突出抓緊好行風(fēng)建設(shè)的一個方面，或由參評部門一年突出抓一個方面的工作，并保證抓出成效。這樣比方方面面都抓，方方面面效果一般要好。

③、縮短行風(fēng)評議的時限。雖然行風(fēng)評議年年都要搞，是否將時限縮短一些，內(nèi)容步驟簡化一些，比如每年8月參評部門公開承諾辦幾件實事，或抓好某一方面工作，年底完成，年底由各方面人士進(jìn)行投票評價一次。這樣不至于全年牽涉部門領(lǐng)導(dǎo)精力，工作時緊時松。

④、搞好對評議代表的培訓(xùn)。評議代表素質(zhì)的高低，能否盡職盡責(zé)，對行風(fēng)評議的效果起著非常重要的作用。首先在篩選評議代表時，要把每個代表的水平高低、責(zé)任心、對社會的了解等弄清楚，要把各個方面的優(yōu)秀人才選進(jìn)來。更重要的是在每年行風(fēng)評議活動之前，做好對他們的培訓(xùn)，提高他們對行風(fēng)評議重要性的認(rèn)識，教給他們?nèi)绾紊钊牖鶎影颜鎸嵉纳缜槊褚飧闱宄牙习傩盏男睦镌拞柍鰜?，把基層對參評部門真實評價和意見反饋上來，加上自身平時掌握的情況，最后客觀、公正地填寫對參評部門的評價票。

⑤、搞好對質(zhì)詢問題落實情況的督查。為了防止有的參評部門質(zhì)詢會上把問題解答了就算過關(guān)了，會后不整改的情況發(fā)生，在質(zhì)詢會后縣行評辦要按照質(zhì)詢會上每個參評部門的被質(zhì)詢的問題改正落實情況，一項一項地督查，保證按照參評部門負(fù)責(zé)人解答的意見件件落實到位。

⑥加強對拉票行為的督查力度。為防止有個別單位在評議代表填評價票和問卷測評之前通過關(guān)系拉票行為，縣行評辦在每次投票前要通過調(diào)查評議代表，問卷測評人員，社會各界等形式了解有無參評部門拉票行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，以保證行風(fēng)評議工作客觀、公正地進(jìn)行。

三、通過加大源頭治理力度糾正和防范不正之風(fēng)的情況

1、推進(jìn)制度建設(shè)。建立健全各項規(guī)章制度是防范不正之風(fēng)發(fā)生的有效措施，比如治理教育亂收費有教育收費公示、收支兩條線、校務(wù)公開、教育亂收費責(zé)任追究、專項審計等制度。糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購工作規(guī)范、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購監(jiān)督管理暫行辦法、藥品價格公示、住院人員“一日清單”等制度。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)有“一事一議”制度。防止公路“三亂”有各有關(guān)部門上路時間路段規(guī)定等，這些都成為防范不正之風(fēng)發(fā)生的第一道防線。

2、搞好正反兩方面教育，縣糾風(fēng)辦每年都分別組織交通、交警、醫(yī)務(wù)人員、學(xué)校、校區(qū)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)會，利用反面典型講解各種不正之風(fēng)的危害性和嚴(yán)重后果，利用正面典型講解自覺抵制和糾正不正之風(fēng)的重要意義，并按照各自業(yè)務(wù)特點分別對有關(guān)人員進(jìn)行防范不正這風(fēng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，收到了較好的效果。

3、強化監(jiān)督檢查。為了強化對不正之風(fēng)的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步遏制不正之風(fēng)的產(chǎn)生，采取了多種措施和辦法。一是縣糾風(fēng)辦和本單位設(shè)立了舉報電話，每個有關(guān)部門都設(shè)立了舉報箱，如有舉報立即查處。二是各有關(guān)部門都成立了專項糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，不斷深入基層督查。三是縣糾風(fēng)辦不定期明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，該曝光的曝光、該做黨政紀(jì)處理的嚴(yán)肅處理。

四、目前群眾最不滿意的不正之風(fēng)，產(chǎn)生原因及解決的決策

目前群眾最不滿意的不正之風(fēng)主要是執(zhí)法部門存在職業(yè)病，工作態(tài)度生硬，說話難聽，事難辦，有的執(zhí)法不按政策，亂收亂罰，甚至有的不開票，入了個人腰包，本來該辦的事，老百姓也要請吃請喝，送禮才能辦成，對外敢怒不敢言，干吃啞吧虧。

產(chǎn)生的原因主要是執(zhí)法部門一些人員素質(zhì)低，特權(quán)思想嚴(yán)重，受教育不夠，以致于沒有把人民群眾作為服務(wù)對象，而當(dāng)成獲取不當(dāng)利益的目標(biāo)。

解決的對策，加強對執(zhí)法人員人生觀、世界觀、金錢觀、權(quán)力觀，全心全意為人民服務(wù)的教育，同時要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，各部門發(fā)現(xiàn)沒有秉公執(zhí)法的要嚴(yán)肅處理。

五、明年糾風(fēng)工作的思路及建議

1、抓好教育收費的規(guī)范化。今年秋季將在全省實行中小學(xué)收費一費制，標(biāo)準(zhǔn)將十分明確，明年一定要抓好中小學(xué)收費的規(guī)范化，堅決堵住辦輔導(dǎo)班收費，服裝、桌凳收費，亂訂輔導(dǎo)資料收費等口子，要采取檢查帳目，詢問學(xué)生、家長等措施，搞好督查，保證不折不扣地將上級關(guān)于教育收費政策落到實處。

2、把糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作深化細(xì)化，醫(yī)藥購銷堅決實行集中招標(biāo)采購制度，堵死其它進(jìn)藥渠道，要組織藥監(jiān)、工商等部門加強對藥品批發(fā)企業(yè)監(jiān)督檢查，整治藥械市場，堅決打擊假冒偽劣藥品的經(jīng)營銷售，保證群眾吃上廉價藥、放心藥。在醫(yī)療服務(wù)方面，由醫(yī)療衛(wèi)生主管部門加強對醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德教育，健全防范開大方、亂檢查、開貴藥、收紅包等不正之風(fēng)的各項制度，保證患者合理醫(yī)治，滿意而歸。

3、鞏固治理公路“三亂”成果不放松。因為上路部門多，人員分散難以管理，加上有的上路執(zhí)法人員素質(zhì)低，稍一松懈就容易出問題。公路“三亂”就會反彈，因此，對上路主管部門，要卡死責(zé)任，加大治理力度，縣糾風(fēng)辦要多調(diào)度，勤檢查，把治理公路“三亂”工作提高到一個新水平。

第五篇：縣人民政府2010年糾風(fēng)工作意見

為全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和十七屆中央紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委八屆五次全會和市紀(jì)委三屆五次全會精神，按照縣紀(jì)委十一屆五次全會關(guān)于糾風(fēng)工作的部署和要求，結(jié)結(jié)合元江實際，提出2010年糾風(fēng)工作意見。

一、總體要求

2010年的糾風(fēng)工作，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心、服務(wù)大局，堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，全面提高履職能力，認(rèn)真解決人民群眾反映強烈的突出問題，為保持元江經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、保障和改善民生、維護(hù)社會穩(wěn)定提供堅強保證。

二、主要任務(wù)和責(zé)任分解

（一）以確保強農(nóng)惠農(nóng)資金落實為重點，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加強對財政支農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)督檢查，促進(jìn)中央及各級政府強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位。組織開展自上而下的財政支農(nóng)惠農(nóng)專項資金清理及檢查，查明各專項資金流向，堅決糾正和查處截留、挪用、套取及滯發(fā)、抵扣、貪污強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金等行為，確保資金專款專用、還利于民；維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)益，堅決糾正農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、征收和征用拆遷中的違法違紀(jì)行為，確保被征地農(nóng)民補償措施的落實，完善相關(guān)社會保障機(jī)制；對“家電下鄉(xiāng)”和“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”補帖政策落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保農(nóng)民得到實惠；加強涉農(nóng)收費監(jiān)管，查處各種面向農(nóng)民的亂收費、亂罰款和集資攤派行為，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈；嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，整頓規(guī)范農(nóng)資市場秩序。進(jìn)一步完善多層次、多形式的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作；拓寬農(nóng)村社情民意表達(dá)渠道，建立健全涉農(nóng)信訪問題排查化解機(jī)制，確保農(nóng)民合理訴求得到及時有效解決。

牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局。

協(xié)助單位：縣發(fā)改委、縣財政局、縣工商局、縣商務(wù)局、縣審計局、縣建設(shè)局、縣國土資源局、縣監(jiān)察局、縣政府糾風(fēng)辦。

（二）以治理涉企亂收費和各種攤派為重點，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。全面清理涉及企業(yè)的各種收費，取消不合理收費項目。對國家已經(jīng)明令取消的收費和基金，一律不得再收取或者另立名目變相收取。堅決糾正面向企業(yè)的亂收費、亂罰款、亂攤派和涉企亂評比、亂排序、亂培訓(xùn)等加重或變相加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為，任何單位向國有企業(yè)要求捐贈、捐獻(xiàn)、公益事業(yè)捐款必須經(jīng)本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)。嚴(yán)肅查處涉企亂收費案件。完善企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測聯(lián)系制度和企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督員制度，對突出問題開展專項治理，逐步建立加強企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)管的長效機(jī)制。

牽頭單位：縣經(jīng)委。

協(xié)助單位：縣發(fā)改委、縣財政局、縣審計局、縣農(nóng)業(yè)局、縣交通局、縣公安局、縣建設(shè)局、縣監(jiān)察局、縣政府糾風(fēng)辦。

（三）以清理規(guī)范檢查考核活動為重點，減輕基層組織負(fù)擔(dān)。認(rèn)真貫徹落實《中共xx省委辦公廳、xx省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)格控制和規(guī)范檢查考核評比達(dá)標(biāo)表彰活動的意見》（云辦發(fā)〔2009〕28號），鞏固和深化清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰成果，各部門按照公布項目開展活動，嚴(yán)格控制和審批新增項目。嚴(yán)肅查辦未經(jīng)審批擅自開展和不按審批方案舉辦活動的行為，在舉辦活動中亂收費、亂攤派、亂拉贊助、弄虛作假、揮霍公款以及違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定收受禮品禮金等行為；嚴(yán)肅查處濫用財政資金、向企業(yè)和個人攤派或拉贊助以及利用舉辦慶典、研討會和論壇活動為單位或個人謀取私利等問題；對有令不行、有禁不止的，直接追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

牽頭單位：縣政府糾風(fēng)辦。

協(xié)辦單位：縣委辦、縣政府辦、縣財政局、縣審計局、縣監(jiān)察局。

（四）繼續(xù)深入治理教育亂收費。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府切實履行教育投入和規(guī)范辦學(xué)的監(jiān)管責(zé)任，加強對教育經(jīng)費投入和使用的監(jiān)督檢查，確保教育惠民政策落到實處；加強對教育收費政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真執(zhí)行中小學(xué)代收費、服務(wù)性收費政策，規(guī)范學(xué)校收費行為；認(rèn)真解決義務(wù)教育階段“擇?！眮y收費、教輔材料散濫和強制征訂的問題；加強對中小學(xué)生“減負(fù)”工作的督促檢查；嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，城市公辦普通高中招收擇校生的比例控制在本校當(dāng)年招生計劃數(shù)的25％以下，低于此比例的不得提高，逐步降低收費標(biāo)準(zhǔn)和擇校生比例；嚴(yán)肅查處學(xué)校亂收費行為。

牽頭單位：縣教育局。

協(xié)助單位：縣發(fā)改委、縣財政局、縣審計局、縣監(jiān)察局、縣政府糾風(fēng)辦。

（五）繼續(xù)深入治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。認(rèn)真落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項措施，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療保障管理體系，不斷完善醫(yī)療保障制度。進(jìn)一步完善藥品“陽光采購”和醫(yī)療器械集中采購制度，加強對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購和使用的監(jiān)督；規(guī)范診療服務(wù)和收費行為，擴(kuò)大按病種付費范圍；切實加強藥品價格管理，努力降低群眾醫(yī)藥費用；認(rèn)真推行院務(wù)公開和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評機(jī)制，嚴(yán)格落實公立醫(yī)院院長行風(fēng)建設(shè)“一崗雙責(zé)”制，加強醫(yī)藥領(lǐng)域誠信建設(shè)。

牽頭單位：縣衛(wèi)生局。

協(xié)助單位：縣發(fā)改委、縣財政局、縣工商局、縣藥監(jiān)局、縣勞動和社會保障局、縣政府糾風(fēng)辦。

（六）繼續(xù)深入治理食品藥品安全突出問題。完善食品藥品安全監(jiān)管制度，建立完善行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，落實各級政府的安全責(zé)任制；繼續(xù)開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治行動，嚴(yán)肅查處食品安全監(jiān)管中的失職、瀆職行為；深入開展藥品安全和利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布虛假廣告、通過寄遞等銷售假藥的專項整治，嚴(yán)厲打擊制售假藥劣藥和非藥品冒充藥品等行為。

牽頭單位：縣食品藥品監(jiān)督管理局。

協(xié)助單位：縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣監(jiān)察局、縣政府糾風(fēng)辦。

（七）繼續(xù)深入治理公路“三亂”。進(jìn)一步規(guī)范治理超限超載聯(lián)合執(zhí)法行為，落實源頭監(jiān)管措施，執(zhí)行責(zé)任倒查制度；完善查處公路“三亂”快速反應(yīng)機(jī)制，堅決糾正亂收費、亂罰款、以罰代管等突出問題；嚴(yán)格規(guī)范公路設(shè)站檢查行為，嚴(yán)禁沒有權(quán)限的部門在公路上設(shè)站或者上路檢查車輛，加強和規(guī)范各類已設(shè)立公路檢查站的管理；落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛通行效率。

牽頭單位：縣交通局。

協(xié)助單位：縣公安局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣政府糾風(fēng)辦。

（八）繼續(xù)深入治理“四項資金”監(jiān)管中的突出問題。建立健全對社保基金、住房公積金、扶貧資金和救災(zāi)救濟(jì)資金以及政府專項資金的監(jiān)管機(jī)制，加強對大額資金的實時監(jiān)控；嚴(yán)格按照“四項資金”管理的各項規(guī)定，規(guī)范資金的征繳、支付和管理，加強審計和財政監(jiān)督，確保資金安全，提高資金使用效率；認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處資金分配、管理、使用過程中的違法違紀(jì)行為。

牽頭單位：縣勞動和社會保障局、縣建設(shè)局、縣扶貧辦、縣民政局。

協(xié)助單位：縣財政局、縣審計局、縣監(jiān)察局、縣政府糾風(fēng)辦。

（九）繼續(xù)深入治理行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費中的不正之風(fēng)。積極推進(jìn)行業(yè)協(xié)會與政府主管部門在機(jī)構(gòu)、職能、人員、財務(wù)等方面徹底分開；指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會加強自律管理，健全規(guī)章制度，完善自我約束機(jī)制；堅決糾正和嚴(yán)肅查處行業(yè)協(xié)會、市場中介組織亂收費、亂攤派、壟斷服務(wù)、強制收費，以及參與造假、賄賂等違法違紀(jì)行為，建立和完善規(guī)范監(jiān)管、失信懲戒和相應(yīng)的市場準(zhǔn)入、退出機(jī)制。

牽頭單位：各行業(yè)主管部門。

協(xié)助單位：縣發(fā)改委、縣民政局、縣工商局、縣政府糾風(fēng)辦。

（十）堅持糾建并舉，加強部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，深入推進(jìn)民主評議和政風(fēng)行風(fēng)熱線工作。堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，圍繞糾風(fēng)專項治理和群眾反映的突出問題，加強部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。各級各部門在作風(fēng)建設(shè)上要發(fā)揮示范帶頭作用，切實加強對系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的檢查指導(dǎo)，切實解決群眾反映強烈的突出問題。以窗口單位為重點，開展“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，積極創(chuàng)建人民滿意的部門和行業(yè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。堅決糾正公共服務(wù)行業(yè)指定服務(wù)、強制服務(wù)以及價格欺詐、亂收費等損害群眾消費權(quán)益問題。

繼續(xù)推進(jìn)和加強對政府職能部門和公共服務(wù)行業(yè)的民主評議工作。被列為評議對象的單位要以評議為契機(jī)，注重實效，著力解決損害群眾切身利益的突出問題，著力解決機(jī)關(guān)和行業(yè)中存在的工作效率低、服務(wù)態(tài)度差、組織紀(jì)律渙散等群眾反映突出的問題，以扎扎實實的作風(fēng)取信于民。

進(jìn)一步規(guī)范和創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)熱線工作。加強監(jiān)督檢查，對群眾反映的問題督促有關(guān)部門和行業(yè)及時解決和反饋；上線部門主要領(lǐng)導(dǎo)要做好表率，帶頭上線，更加貼近基層、關(guān)注民生、服務(wù)群眾，不斷加大解決問題的力度。

協(xié)助單位：政府職能部門、公共服務(wù)行業(yè)。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實責(zé)任制。各級各部門要站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，把糾風(fēng)工作擺在更加突出的位置，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各糾風(fēng)專項治理責(zé)任部門要積極主動開展工作，各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)行動、綜合治理，形成工作合力。各部門、各行業(yè)要堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，切實落實本部門、本系統(tǒng)的監(jiān)管責(zé)任。派出派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)助負(fù)責(zé)部門認(rèn)真落實糾風(fēng)工作各項任務(wù)?？h政府糾風(fēng)辦要搞好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保各項任務(wù)落到實處。

（二）堅持求真務(wù)實，夯實糾風(fēng)基礎(chǔ)。要切實增強政治責(zé)任感和工作緊迫感，銳意進(jìn)取、真抓實干，推進(jìn)糾風(fēng)工作各項任務(wù)順利落實。堅持糾風(fēng)工作重心下移，深入基層、深入群眾，充分依靠群眾力量開展糾風(fēng)工作，以解決人民群眾反映強烈的熱點難點問題為重點，進(jìn)一步拓寬訴求渠道，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，積極回應(yīng)社會關(guān)切，努力取得人民群眾滿意的實際效果。

（三）強化監(jiān)督檢查，嚴(yán)查糾風(fēng)案件。要把維護(hù)好群眾利益作為糾風(fēng)工作的出發(fā)點和落腳點，強化監(jiān)督檢查，堅決糾正各類損害群眾利益的不正之風(fēng)。監(jiān)督檢查要深入基層、深入群眾，到一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；對群眾的投訴舉報要及時受理、依法查處、按時辦結(jié)、認(rèn)真反饋。要突出重點，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件，性質(zhì)嚴(yán)重、社會影響惡劣的典型案件，頂風(fēng)違紀(jì)、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件及帶有苗頭性和傾向性的案件。充分發(fā)揮糾風(fēng)治本功能，通過案件通報、新聞媒體曝光等形式，切實發(fā)揮教育和震懾作用，遏制不正之風(fēng)蔓延。

（四）注重制度建設(shè)，加強源頭防治。按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求，堅持用制度管事、管權(quán)、管人，把解決群眾反映的突出問題與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，推動糾風(fēng)工作的制度化建設(shè)。努力在防治對策研究上取得新進(jìn)展，加強對帶有普遍性、傾向性問題的研究，加強對熱點、難點問題的調(diào)查研究，摸準(zhǔn)癥結(jié)，力求突破，加強對新情況、新問題的調(diào)查研究，防風(fēng)于未發(fā)，糾風(fēng)于初始。健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，逐步建立和完善群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各牽頭單位結(jié)合自身實際參照本工作意見制定具體方案，明確目標(biāo)、責(zé)任，認(rèn)真抓好落實，并將方案于2010年4月5日前報縣政府糾風(fēng)辦（縣監(jiān)察局）。