第一篇：如何當(dāng)好部門主任

如何當(dāng)好部門主任？

黃永達(dá)

2012-7-9 10:55:47來源：《企業(yè)文明》2012年第4期

職能部門是一個(gè)公司組織體系中十分重要的組成單元，是承上啟下的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)是開放的平臺(tái)、綜合的樞紐。部門主任是直接面對(duì)員工管理的領(lǐng)導(dǎo)，也是最直接貫徹落實(shí)企業(yè)決策部署的指揮者，發(fā)揮好這個(gè)平臺(tái)作用，對(duì)于完成各項(xiàng)工作任務(wù)，推進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展，有著至關(guān)重要的作用。如果用“排球隊(duì)”來做形象比喻，部門主任應(yīng)該是：全能的“領(lǐng)隊(duì)”，優(yōu)秀的“教練”，出色的“二傳手”，超一流的“主攻手”。那么，怎樣理解這四項(xiàng)職能，又如何才能當(dāng)好這四個(gè)角色呢？

全能的“領(lǐng)隊(duì)”，是一個(gè)球隊(duì)的“總管”。要帶好部門這個(gè)團(tuán)隊(duì)，全面調(diào)動(dòng)部門員工的積極性，凝聚部門的力量，心往一處想，勁往一處使，共同為完成既定目標(biāo)而不懈努力。同時(shí)，要能溝通上下，協(xié)調(diào)左右，為球隊(duì)創(chuàng)造一切必要條件，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的氛圍。

履行好“領(lǐng)隊(duì)”職能，一是要能夠率先垂范。一個(gè)部門的凝聚力、戰(zhàn)斗力是否強(qiáng)，很大程度上取決于部門主任的垂范和執(zhí)行，取決于部門主任的感召力。主任的一言一行、一舉一動(dòng)都在影響著部門里的同志。部門主任要敢于說向我看齊，嚴(yán)以律己，寬以待人，要求別人做到的自己要首先做到，禁止別人做的自己首先不做，以自身的表率作用和人格魅力帶領(lǐng)和影響部門員工。二是要做到統(tǒng)籌兼顧。善于抓好宏觀指導(dǎo)與微觀服務(wù)的結(jié)合、治標(biāo)與治本的結(jié)合、統(tǒng)管與分工的結(jié)合。要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，分清輕重緩急，合理分配任務(wù)，并隨時(shí)注意各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)協(xié)調(diào)進(jìn)度、修正偏差。一切以企業(yè)大局為重，以集體利益為重，對(duì)其他部門需要的資源，不講條件和代價(jià)，主動(dòng)上前，勤于溝通，全力支持和配合。

三是要關(guān)心關(guān)愛員工。牢固樹立以人為本的思想，注重每個(gè)員工自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，盡可能為其發(fā)揮作用和成長(zhǎng)搭建平臺(tái)。要為員工成長(zhǎng)成才搭建舞臺(tái)，讓每個(gè)員工取得的成果、作出的貢獻(xiàn)，得到認(rèn)可和承認(rèn)。對(duì)員工在生活、工作中遇到的困難和問題，要不遺余力地去幫助解決。

優(yōu)秀的“教練”，是一支球隊(duì)的“主帥”。既要“教”，就是承擔(dān)“傳道、授業(yè)、解惑”的責(zé)任，制定明確的戰(zhàn)術(shù)和方案；更要“練”，強(qiáng)化技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，在實(shí)際工作中不斷提高員工個(gè)體的能力素質(zhì)，增強(qiáng)部門的整體戰(zhàn)斗力。

履行好“教練”職能，一是要提高自身能力。眼界要寬，應(yīng)變能力要強(qiáng)，做到審時(shí)度勢(shì)，指揮有方，在部門中樹立起威信?！懊麕煶龈咄健?，“打鐵還需自身硬”，部門主任要有針對(duì)性地加強(qiáng)知識(shí)儲(chǔ)備，不斷提高自己的政策理論水平和實(shí)際工作能力。要時(shí)刻注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)，向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，更要向領(lǐng)導(dǎo)、同事、甚至下級(jí)學(xué)習(xí)。二是要敢于嚴(yán)格管理。對(duì)部門員工真正的愛，很大程度體現(xiàn)在嚴(yán)格要求上，要大膽管理，嚴(yán)格約束，獎(jiǎng)懲分明。不要擔(dān)心員工一時(shí)的不理解，相反，嚴(yán)格的紀(jì)律和制度約束恰恰是人本管理、人文管理的重要體現(xiàn)。讓每一個(gè)人不違章、不違紀(jì)、不違法，是對(duì)員工真正的愛護(hù)和保護(hù)。三是要注重因材施教。“沒有不成才的士兵，只有不合格的教官”。作為部門主任，胸襟要寬，要以包容之心正確認(rèn)識(shí)、對(duì)待和利用員工的多樣性，善于用企業(yè)的核心價(jià)值觀去引導(dǎo)大家，用積極為企業(yè)作貢獻(xiàn)的思想教育大家，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮每個(gè)人的特長(zhǎng)，作到人盡其才，才盡其用。

出色的“二傳手”，是一支球隊(duì)的“靈魂”。不僅要帶好自己的小團(tuán)隊(duì)，同時(shí)還要融入整個(gè)組織的大團(tuán)隊(duì)，承擔(dān)指揮中樞職責(zé)，發(fā)揮承上啟下和橋梁紐帶的重要作用。

履行好“二傳手”職能，一是要有大局意識(shí)。具備超前思維能力和預(yù)判能力，有全局眼光和戰(zhàn)略思維，觀察問題、處理工作時(shí)，絕不能只埋頭于具體事務(wù)，而應(yīng)該與企業(yè)改革發(fā)展的大局聯(lián)系起來，善于跳出小圈子，從整體、大局高度思考、謀劃、運(yùn)籌和行動(dòng)。二是要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)是決策，管理的本質(zhì)是執(zhí)行。部門主任不但要能夠正確傳達(dá)上級(jí)和組織的指示，不片面，不走樣，還要做到自覺、主動(dòng)、不折不扣地執(zhí)行。更重要的是要出思路，訂措施，創(chuàng)造性地執(zhí)行，能夠把企業(yè)的整體部署具體化，把上級(jí)的共性要求特色化。三是要真實(shí)反映“民意”。注重了解和掌握部門員工的情況，包括思想動(dòng)態(tài)，甚至生活上的問題，都要去指導(dǎo)，去協(xié)助，去關(guān)心。對(duì)基層企業(yè)、職工群眾的呼聲能夠聽得進(jìn)去，尤其是對(duì)苗頭性、傾向性問題，能夠認(rèn)真分析來龍去脈和因果關(guān)系，提煉出真實(shí)的信息，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

超一流的“主攻手”，是一支球隊(duì)的“核心”。要抓住主要矛盾，突出工作重點(diǎn)，有主見、有膽識(shí)、有魄力，在機(jī)遇面前敢于決策、勇于負(fù)責(zé)，掌握主動(dòng)權(quán)，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的核心作用。

履行好“主攻手”職能，一是要敢于沖鋒陷陣。干部干部，就要先干一步，作為部門的領(lǐng)導(dǎo)，凡事都要干在前、作標(biāo)桿、打頭陣，要能夠在關(guān)鍵時(shí)刻挺身而出，頂?shù)蒙先?，特別是在各種急難險(xiǎn)重任務(wù)面前，敢于說“我先上”、“跟我來”，敢于充當(dāng)主角，能夠一錘定音。二是要勇于承擔(dān)責(zé)任。遇到問題不畏縮，碰到矛盾不回避，困難再多、壓力再大，也要迎難而上。要有一種“明知山有虎，偏向虎山行”的魄力，只為干成事想辦法、不為干不成找理由，特別是當(dāng)公司需要的時(shí)候奮勇?lián)?dāng)，在發(fā)現(xiàn)問題的時(shí)候敢于負(fù)責(zé)，主動(dòng)推功攬過，不敷衍塞責(zé)。三是要敢于提出建議。對(duì)待工作，要有一種工作效率和質(zhì)量上不去就“寢不安席、食

不甘味”的責(zé)任感。對(duì)企業(yè)發(fā)展中存在的問題，要有較強(qiáng)的敏銳性，善于提出意見和建議，特別是提出帶有全面性、前瞻性、代表性的意見建議，并能夠及時(shí)拿出解決對(duì)策。

(作者系中國(guó)華能集團(tuán)公司黨組書記、副總經(jīng)理)

第二篇：如何當(dāng)好部門負(fù)責(zé)人

如何當(dāng)好部門負(fù)責(zé)人

——甕安縣供銷社主任江登智

縣社主任是縣域內(nèi)供銷合作社各項(xiàng)事業(yè)改革與發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者。供銷合作社是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織，是農(nóng)村商品流通的重要渠道，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量。作為領(lǐng)軍人物，供銷合作社改革的復(fù)雜性和艱巨性對(duì)我們提出了更高的要求，要求我們必須樹立堅(jiān)守信念，切實(shí)努力提高自身素質(zhì)，以適應(yīng)不斷變化的新形勢(shì)。

一、要有大局意識(shí)，有全局觀念

作為縣域內(nèi)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策者、領(lǐng)導(dǎo)者，不應(yīng)就供銷社工作來思考供銷社，要善于在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村總體發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)和新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展中尋找出路。要善于抓住機(jī)遇，充分發(fā)掘和利用好當(dāng)?shù)氐恼?。要密切關(guān)注當(dāng)前當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對(duì)供銷社的發(fā)展做一個(gè)實(shí)事求是的分析研究，找出解決問題的辦法，制定自身發(fā)展的規(guī)劃。按照規(guī)劃提出任務(wù)。并扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)。

二、要樹立合作制理念，做社會(huì)活動(dòng)家

要牢固樹立合作制的理念，做合作事業(yè)的倡導(dǎo)者和踐行者。國(guó)發(fā)〔2009〕40號(hào)文件明確提出，供銷合作社的辦社宗旨是為農(nóng)服務(wù)，辦社方向是成為真正的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。

當(dāng)然，由于諸多因素的限制，做好合作事業(yè)的環(huán)境還不夠?qū)捤桑瑮l件還不是很好，經(jīng)常還會(huì)遇到這樣或那樣的困難，但我們要堅(jiān)信，合作經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，合作經(jīng)濟(jì)和合作社的理念對(duì)解決我國(guó)“三農(nóng)”問題和建立和諧社會(huì)卻具有重要的作用。要積極向群眾宣傳合作社知識(shí)，普及合作社理念，爭(zhēng)取農(nóng)民的支持和參與，利用自身的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)民組織起來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時(shí)要堅(jiān)持不懈地向黨政領(lǐng)導(dǎo)和地方各部門做工作，定期向他們匯報(bào)供銷合作社的改革發(fā)展情況，爭(zhēng)取他們對(duì)合作社的理解和支持，為供銷合作社和各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

三、要有良好的品德，禁得住各種誘惑

供銷合作社目前的條件和面臨的形勢(shì)與任務(wù)，要求縣社主任要以身作則，在改革中甘于吃苦、吃虧，能忍辱負(fù)重，耐得住寂寞，能從嚴(yán)要求自己，帶領(lǐng)職工勤儉為社，艱苦創(chuàng)業(yè)，清清白白做人，踏踏實(shí)實(shí)做事。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，要不斷錘煉自己的品格、自信、自重、自省、自勵(lì)、自強(qiáng)；帶頭講政治、講正氣、守紀(jì)律。在成績(jī)面前要戒驕戒躁，繼續(xù)保持艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)，提高政治素質(zhì)，禁得住各種誘惑。要經(jīng)常深入基層，深入到職工群眾中去作宣傳工作，不斷增強(qiáng)干部職工和農(nóng)民的凝聚力、向心力、親和力。

四、要有甘于奉獻(xiàn)的情操，有善于開拓創(chuàng)新的精神。

合作社是弱勢(shì)群體組成的自治的聯(lián)合組織，是非政府組織，決定了它缺乏必要的行政手段，不以經(jīng)濟(jì)利益最大化為重點(diǎn)，決定了它在以追求利潤(rùn)最大化為目的的組織競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，它是為廣大社員謀福利的，帶有一定社會(huì)功能的經(jīng)濟(jì)組織。合作社的性質(zhì)、特點(diǎn)和辦社宗旨，決定了從事合作事業(yè)的人要有甘于奉獻(xiàn)的精神，在我國(guó)目前的環(huán)境下從事合作事業(yè)更是如此。這就要求，縣社主任要充分認(rèn)清形勢(shì)，認(rèn)清國(guó)情、縣情、社情和民情，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)條件和縣社的基本情況，確定改革發(fā)展的突破口，并制定合適的發(fā)展計(jì)劃，勇于改革，大膽創(chuàng)新，善于協(xié)調(diào)各種關(guān)系，調(diào)動(dòng)各種有利因素，為改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，目前，我社在發(fā)展專業(yè)合作社上取得突破，在連鎖經(jīng)濟(jì)上取得突破，在村級(jí)綜合服務(wù)社建設(shè)上取得突破，在盤活資產(chǎn)上取得突破，在申報(bào)項(xiàng)目和引資改造上取得突破，在聯(lián)合經(jīng)營(yíng)上取得突破，在市場(chǎng)建設(shè)上取得突破，在經(jīng)濟(jì)效益上取得突破，這些都表明，只要我們從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，找準(zhǔn)發(fā)展方向，堅(jiān)定信心，勇于開拓創(chuàng)新，就能闖出一片天地。

五、要有經(jīng)濟(jì)頭腦，做一個(gè)優(yōu)秀企業(yè)家

“發(fā)展是硬道理”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力就沒有形象，也就不會(huì)有地位，縣社是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，有自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，社有企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)實(shí)體是縣社從事為農(nóng)服務(wù)的基礎(chǔ)和依托，搞好縣社的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和為農(nóng)服務(wù)是缺一不

可的兩個(gè)方面。因此，縣社主任不僅要有較高的政治素質(zhì)，還必須具有較高的經(jīng)濟(jì)素質(zhì)，否則就難以勝任新時(shí)期的工作要求，不但要熟悉供銷合作經(jīng)濟(jì)，而且要熟悉農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、外貿(mào)經(jīng)濟(jì)、金融經(jīng)濟(jì)等，不斷提高管理能力和經(jīng)營(yíng)水平，從根本上說要提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。

六、要有科技意識(shí)，使供銷社成為農(nóng)業(yè)科技推廣普及的一塊基地

科教興國(guó)是我國(guó)的基本國(guó)策，21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人們更渴望科技、知識(shí)、信息、發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和供銷合作社都離不開科技進(jìn)步。為此，供銷社主任應(yīng)努力掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)，提高科學(xué)決策水平，企業(yè)管理水平和為農(nóng)服務(wù)水平，圍繞“科教興農(nóng)”“科教興社”當(dāng)好“先行官”、“帶頭人”。努力提高應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的自覺性。

七、要掌握法律知識(shí)，以法治社

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，供銷合作社作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一個(gè)重要組織，要牢固樹立“以法治社，以法維權(quán)”的思想。要提高依法決策、依法辦事的水平和能力，用足用好用活政策，學(xué)會(huì)從法律角度審視和解決問題，通過法規(guī)協(xié)調(diào)，拓展供銷社生存發(fā)展的空間，認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)業(yè)法》中關(guān)于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的有關(guān)規(guī)定，貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法》、《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《貴州省促進(jìn)供銷合作社發(fā)展條例》等政策法規(guī)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理、企業(yè)財(cái)務(wù)管理、規(guī)

范社員股金管理，強(qiáng)化社有資產(chǎn)管理，確保社有資產(chǎn)保值增值。

八、要切實(shí)做好部門的“信訪維穩(wěn)”工作

穩(wěn)定壓倒一切，責(zé)任重于泰山。供銷社是老企業(yè)，人員債務(wù)包袱重，歷史遺留問題多，所以必須做好部門的信訪維穩(wěn)工作，要明確責(zé)任“分級(jí)負(fù)責(zé)”，堅(jiān)持屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)責(zé)任制，做到辦好自己的事，看好自己的門，管好自己的人。履行“守土有責(zé)，守土盡責(zé)”，營(yíng)造一個(gè)寬松和和諧的內(nèi)部環(huán)境。為官一任，確保一方平安，切實(shí)把做好業(yè)務(wù)工作同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定結(jié)合起來，不給政府添麻煩，一心一意謀發(fā)展，為甕安的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)一點(diǎn)力量。

第三篇：淺談如何當(dāng)好村委會(huì)主任

淺談如何當(dāng)好村委會(huì)主任

民主選舉“社區(qū)官”是落實(shí)《社區(qū)委會(huì)組織法》、加強(qiáng)農(nóng)社區(qū)基層政權(quán)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)民主自治的具體體現(xiàn)，是展示民權(quán)、代表民意、農(nóng)民當(dāng)家作主，推動(dòng)農(nóng)社區(qū)政治文明建設(shè)的重大舉措，是深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想的具體措施，也是依法治國(guó)在農(nóng)社區(qū)的具體實(shí)踐。在深化農(nóng)社區(qū)改革、穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)社區(qū)群眾民主法制意識(shí)顯著增強(qiáng)的今天，被群眾民主選舉產(chǎn)生的社區(qū)委會(huì)主任，是民權(quán)、民意的真實(shí)代表，是社區(qū)民自治的真正受益者。但是怎樣當(dāng)好這個(gè)真實(shí)代表？如何當(dāng)好這個(gè)主任？是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)民們共同關(guān)注的問題，更是主任們本人要學(xué)習(xí)研究和在實(shí)踐中探討的關(guān)鍵問題。現(xiàn)就這個(gè)問題淺談一下個(gè)人見解，希望對(duì)社區(qū)委會(huì)主任們有所幫助和借鑒。

第一、要提高自身素質(zhì)，明確當(dāng)“社區(qū)官”的目的和職責(zé)。

要學(xué)習(xí)政治、文化和科技知識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，增強(qiáng)法制觀念和民主意識(shí)等等。要有較高的思想政治覺悟，能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線和各項(xiàng)方針政策，甘當(dāng)“三個(gè)代表”的實(shí)踐者；要有一定的文化修養(yǎng)和理論知識(shí)，俗話說“知書則達(dá)理”。如羅山鎮(zhèn)社店社區(qū)主任，由于內(nèi)身素質(zhì)較高，所以在當(dāng)選社區(qū)主任后，講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，注意工作方法，講策略、講技巧、不強(qiáng)硬、不俗套、不搞強(qiáng)權(quán)政治，特別是社區(qū)民之間的矛盾糾紛，都能做到以誠(chéng)相待，認(rèn)真公正、公平處理，不論家族遠(yuǎn)近或大事小事都過問并幫助解決，在社區(qū)民中樹立了較高的威信。又如：蘇前社區(qū)主任楊子建，在鎮(zhèn)政府親中老少都說的來，社區(qū)中大事小事包括家庭糾紛都過問，尤其對(duì)自己有意見的同事和群眾，寬宏大量，主動(dòng)找他們談話，爭(zhēng)求意見，消除誤解。并幫助他人解決困難。他管百家事，串百家門，受到群眾的高度贊揚(yáng)。當(dāng)“社區(qū)官”的目的就是踞不為名、不為利，一心為社區(qū)民解難題，辦實(shí)事，要心胸坦蕩，處事公正，有辦法，有能力帶領(lǐng)群眾科學(xué)致富奔小康，例如蘇內(nèi)社區(qū)主任帶頭發(fā)展附食，收李子500萬(wàn)擔(dān)，并為社區(qū)墊街修路，解決社區(qū)中行路難問題。主任的職責(zé)就是帶領(lǐng)社區(qū)委會(huì)成員，履行好《福建省實(shí)施（中華人民共和國(guó)社區(qū)民委員會(huì)組織法）辦法》第五條中規(guī)定的九項(xiàng)職責(zé)要制版上墻，經(jīng)常學(xué)習(xí)，提高履行職責(zé)的自覺性。

第二、要踐諾。

要把在競(jìng)選社區(qū)委會(huì)主任時(shí)對(duì)群眾許下的諾言，一件一件的去落實(shí)，講真話、辦實(shí)事，要

言行一致。言必信、行必果，才能提高你在社區(qū)委成員和群眾中的威信。例如：羅山鎮(zhèn)梧安社區(qū)主任郭要文，競(jìng)選時(shí)承諾要帶領(lǐng)群眾搞科技種植致富，任主任期間到外地考察，發(fā)展家具企業(yè)，全都見效，僅此一項(xiàng)，全社區(qū)人均增收100多元。實(shí)現(xiàn)了自己的承諾，受到群眾好評(píng)。

第三、要找準(zhǔn)位置，處理好三個(gè)關(guān)系。

一是要處理好鎮(zhèn)政府社區(qū)關(guān)系，就是處理好社區(qū)與鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)政府的關(guān)系，社區(qū)委主任既要受鎮(zhèn)政府政府指導(dǎo)，完成鎮(zhèn)政府政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，又要維護(hù)社區(qū)民利益。在兩者發(fā)生矛盾時(shí)，社區(qū)委主任要做好宣傳教育和解釋工作，凡是社區(qū)居民應(yīng)該變的、攤的都要不折不扣的執(zhí)行，凡有違背政策的問題，要及時(shí)向鎮(zhèn)政府政府講清楚，以避免引起群眾不滿，對(duì)鎮(zhèn)政府政府利用行政手段干預(yù)和剝奪社區(qū)委千部權(quán)利的問題，社區(qū)委主任要敢于直言，維護(hù)社區(qū)民賦予社區(qū)委干部的權(quán)力。二是要處理好“兩委”關(guān)系?！渡鐓^(qū)委會(huì)組織法》實(shí)施以后，社區(qū)委主任的地位得到了明確的法律規(guī)定，而且擁有民意基礎(chǔ)，這對(duì)于社區(qū)支書的地位來說，是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，社區(qū)支書強(qiáng)調(diào)，黨支部是社區(qū)里各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，自己當(dāng)然是“一把手”，社區(qū)主任則稱，自己是社區(qū)里的法人代表，是依法自治的中心，社區(qū)里的公共事務(wù)當(dāng)然由社區(qū)主任說了算，這就會(huì)引起“兩委”矛盾。因此，社區(qū)委主任要主動(dòng)和支部書記搞好協(xié)調(diào)，既要明確分工，分清職責(zé)，又要團(tuán)結(jié)協(xié)作，共謀發(fā)展。三是處理好干群關(guān)系。社區(qū)主任原本是社區(qū)民的一分子，要時(shí)刻牢記社區(qū)民就是承載你的榮譽(yù)，決定你命運(yùn)的群體，“水可載舟，亦可覆舟”，因此，你必須相信群眾、依靠群眾，凡是要發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線，得到群眾的支持。不能以“官”自居，高高在上，大權(quán)獨(dú)攬，獨(dú)斷專行，視社區(qū)民為“草民”，懼怕、回避甚至抵制民主。在處理好三個(gè)關(guān)系上，蘇內(nèi)社區(qū)支委曾友湖做的就比較好。對(duì)鎮(zhèn)政府下達(dá)的任務(wù)從不含糊，認(rèn)真落實(shí)，又敢于宣言，維護(hù)班子成員的權(quán)力和群眾利益。在與支部關(guān)系上，他從不把個(gè)人權(quán)利和名利看重，與事都主動(dòng)和支書商量，并召開“兩委”會(huì)議共同研究重大問題。因此，“兩委”關(guān)系非常協(xié)調(diào)。在干群關(guān)系上，他發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取群眾意見，尤其是涉及到社區(qū)財(cái)務(wù)開支，宅基申批，計(jì)劃生育等敏感問題，都及時(shí)召開社區(qū)民代表會(huì)討論通過，從不專權(quán)。因此，多年來該社區(qū)干群關(guān)系密切，無人上訪，受到鎮(zhèn)政府黨委政府、社區(qū)支部和社區(qū)民的一致稱贊，在這次換屆選舉中，又以最高得票獲得連選連任。

第四，要健全社區(qū)民自治章程、自治組織和自治制度。

新的社區(qū)委會(huì)成立后，社區(qū)委主任要帶領(lǐng)社區(qū)委成員，討論制定社區(qū)民自治章程，建立社區(qū)民自治組織和各項(xiàng)制度。內(nèi)容包括社區(qū)委會(huì)、社區(qū)民會(huì)議和社區(qū)民代表會(huì)議的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，各種會(huì)議制度、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度、社區(qū)務(wù)公開制度、財(cái)務(wù)開支和審

批制度等等。要建立民主理財(cái)小組、社區(qū)務(wù)監(jiān)督小組和人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、計(jì)劃生育、殯葬改革、文教衛(wèi)生委員會(huì)等組織，讓社區(qū)民共同參與社區(qū)務(wù)管理，并發(fā)揮其監(jiān)督職能。各項(xiàng)制度的完善，既約束了社區(qū)干部，又約束了群眾，使社區(qū)居民自治有制可依，有法可依。不要依權(quán)治社區(qū)，要以制治社區(qū)，依法治社區(qū)，按章理事。這樣才能真正達(dá)到社區(qū)民自治的目的，因此，社區(qū)情社區(qū)貌、社會(huì)治安、穩(wěn)定工作等都比較好。

第五，真正實(shí)行民主決策、民主理財(cái)。

凡屬社區(qū)務(wù)管理的重大事項(xiàng)以及農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題的處理和財(cái)務(wù)開支，支部書記不包攬，社區(qū)委主任不擅自做主，要嚴(yán)格按民主集中制的原則先交給社區(qū)民會(huì)議或社區(qū)民代表會(huì)議討論決定，讓社區(qū)民既有決策權(quán)，又有否決權(quán)，直接參與管理，決議形成后，再由社區(qū)委會(huì)認(rèn)真組織實(shí)施。這樣的決議既避免了違規(guī)和失誤，又集中了民智、民意。社區(qū)委會(huì)實(shí)施起來也會(huì)順利，見效快，例如：蘇內(nèi)社區(qū)在舊村改造、修路、世紀(jì)道南拓等重大問題上，都由社區(qū)民代表會(huì)議論決定，因此，這些項(xiàng)目都得到了群眾的支持，也很快得到落實(shí)。

第六、堅(jiān)持社區(qū)務(wù)公開，讓社區(qū)民監(jiān)督，做到自律與他律相結(jié)合。

公開的形式要靈活多樣，即要設(shè)固定公開內(nèi)容的專欄，又要設(shè)常換內(nèi)容的專欄，對(duì)于短期暫時(shí)的內(nèi)容可在會(huì)議上公開，也可利用廣播公開。公開的內(nèi)容要突出熱點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)問題，如工作目標(biāo)、財(cái)務(wù)收支、計(jì)劃生育、宅基審批、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、電費(fèi)電價(jià)、集中經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、優(yōu)撫與救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放、社區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)社區(qū)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社區(qū)民的意見和建議等等。內(nèi)容要詳盡、真實(shí)，形成社區(qū)民人人關(guān)注、個(gè)個(gè)關(guān)心社區(qū)務(wù)公開工作。公開程序要規(guī)范。事前要把公開的內(nèi)容交給社區(qū)民代表會(huì)議審議；事中，社區(qū)民公開監(jiān)督小組和社區(qū)民代表對(duì)公開的內(nèi)容進(jìn)行檢查監(jiān)督，確保公開內(nèi)容落實(shí)到位；事后，由社區(qū)務(wù)公開監(jiān)督小組組織社區(qū)民代表對(duì)社區(qū)務(wù)公開落實(shí)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，廣泛聽取他們的意見，并反饋給社區(qū)委會(huì)。通過規(guī)范程序，使社區(qū)民全面了解社區(qū)務(wù)情況，這樣，就會(huì)使社區(qū)委會(huì)的工作熱點(diǎn)不熱，難點(diǎn)不難，疑點(diǎn)不疑，亂點(diǎn)不亂，多年的事實(shí)說明，凡是社區(qū)務(wù)公開搞的好的社區(qū)，就很少有人上訪，社區(qū)情就穩(wěn)定。反之，就亂、就難辦。

第七、當(dāng)好經(jīng)濟(jì)、科技能人。

要有超前意識(shí)、經(jīng)濟(jì)意識(shí)和科技意識(shí)。有人說“窮人當(dāng)社區(qū)長(zhǎng)，說啥也不響”。因此，首先當(dāng)好致富帶頭人，要依據(jù)本社區(qū)的優(yōu)勢(shì)，搞科學(xué)種植、養(yǎng)殖和加工業(yè)，同時(shí)，要招商引資，發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目，只有大力發(fā)展工業(yè)、商業(yè)和科學(xué)種養(yǎng)業(yè)，才能會(huì)增加農(nóng)民的收入，使群眾擺脫傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式，逐漸富裕起來。還有相當(dāng)一部分社區(qū)主任，已經(jīng)成為致富帶頭人，也帶動(dòng)了本

社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

綜上所述，社區(qū)委主任不僅要做到這幾點(diǎn)，還要有遠(yuǎn)大的目標(biāo)和理想，創(chuàng)造性的開展工作。這樣，你這個(gè)主任就會(huì)好當(dāng)了和當(dāng)好了，就會(huì)受到群眾的擁護(hù)，得到群眾的支持和信賴。

參考文獻(xiàn)：廉希圣 ,王雁飛;社區(qū)民委員會(huì)——直接民主的新形式[J];河北法學(xué);2005年05期2 丁力辛;送法上門為農(nóng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展排難解紛[J];人民司法;2007年10期李愛華;論社區(qū)民委員會(huì)的民主效能及其正確導(dǎo)向[J];社會(huì)主義研究;2000年06期4 葛象賢 ,戴均良;充分發(fā)揮社區(qū)委會(huì)的作用[J];瞭望;2007年08期方選;何場(chǎng)鎮(zhèn)政府民主選舉社區(qū)委會(huì)[J];瞭望;2007年08期張春生;辦好社區(qū)委會(huì)[J];瞭望;2007年51期劉振偉;;社區(qū)級(jí)組織建設(shè)的幾個(gè)問題[J];理論月刊;2007年11期

第四篇：如何當(dāng)好綜治辦主任

當(dāng)好綜治辦主任的體會(huì)和思考

中共焦作市委政法委副書記、市綜治辦主任 楊吉喜

（2009年11月）

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

根據(jù)省委政法委領(lǐng)導(dǎo)指示和這次培訓(xùn)班的課程安排，今天由我與大家共同探討“如何當(dāng)好綜治辦主任”這個(gè)課題。

今天在座的各位都是各地各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志，大家都有著豐富的工作閱歷和很高的能力水平。我雖然在綜治辦主任崗位上已經(jīng)干了5年，但和在座的相比，還有許多差距，有不少地方要向各位學(xué)習(xí)請(qǐng)教。這次培訓(xùn)班對(duì)我來說，也是一次十分難得的學(xué)習(xí)提高機(jī)會(huì)。下面，我就履行綜治辦主任崗位職責(zé)，向大家匯報(bào)一下自己五年來的一些做法和體會(huì)，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

我來綜治辦之前，在縣里任縣委常委、政法委書記，還干過一屆分管工業(yè)的副縣（市）長(zhǎng)，當(dāng)過企業(yè)廠長(zhǎng)，還當(dāng)過鄉(xiāng)黨委書記。2004年8月?lián)沃泄步棺魇形ㄎ睍?、綜治辦主任這一職務(wù)。五年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省委政法委、省綜治辦的精心指導(dǎo)下，通過全市各級(jí)綜治干部的不懈努力，我市的社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作始終保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，連年榮獲“全省平安建設(shè)先進(jìn)省轄市”榮譽(yù)稱號(hào)，2005年榮獲“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀地市”榮譽(yù)稱號(hào)，今年5月份，我市的沁陽(yáng)、修武兩個(gè)縣市被評(píng)為“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣”，我本人榮獲“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)個(gè)人”，并被市政府榮記個(gè)人二

等功。從這五年的工作實(shí)踐中，我深深感到，在綜治辦主任這一崗位上想有所作為，需做好“一三五七”，即要樹立“一種觀念”，發(fā)揮“三大優(yōu)勢(shì)”,突出“五個(gè)重點(diǎn)”,處理好“七個(gè)關(guān)系”。

一、要樹立“一種觀念”，切實(shí)增強(qiáng)做好社會(huì)治安綜合治理工作的事業(yè)心和責(zé)任感

所謂樹立“一種觀念”，就是要樹立“憑黨性干工作、為群眾辦實(shí)事”的觀念。這是當(dāng)好綜治辦主任需要首先打牢的思想根基。綜治辦是綜治委負(fù)責(zé)日常工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)。綜治工作的落實(shí)要靠綜治辦去組織、去協(xié)調(diào)。有人說綜治辦是“門小作用大，啥都能盛下”，綜治辦主任是“官小責(zé)任大，越想越害怕”。綜治辦的位子看起來既普通又平常，既無級(jí)別又沒有權(quán)力，平時(shí)干起來辛苦吃力，總是在給別的職能部門做“嫁衣”，看不出自身的明顯效果和成績(jī)。可以說，綜治工作很清貧，很辛苦，再加上職能有限，推動(dòng)工作的確存在不少困難，也有很多不順心的時(shí)候，有時(shí)是出了力成效不明顯，感到泄氣；盡了心，受了累，得不到提拔重用，感到塌氣；有時(shí)跑上跑下組織協(xié)調(diào),可有的單位還是不積極、不配合，感到堵氣；在工作布臵后一些基層單位推推動(dòng)動(dòng),甚至推而不動(dòng)，感到躁氣。但是，作為一名黨員干部，一名公務(wù)員，我們所從事的工作是為廣大人民群眾服務(wù)的，就是有“七氣八氣”也不能傷“元?dú)狻?。我們?yīng)該有更高尚的情操、更博大的胸懷，始終堅(jiān)持“憑黨性干工作，為群眾為實(shí)事”，盡心竭力地維護(hù)社會(huì)的平安穩(wěn)定,鞏固黨的執(zhí)政地位,為人民群眾創(chuàng)造良好的治安環(huán)境與祥和美滿的生產(chǎn)生活環(huán)境。如果我們真正撲下身

子，把這些工作做得扎扎實(shí)實(shí)，就得到人民群眾的充分認(rèn)可，就會(huì)得到社會(huì)各界的廣泛支持，我們就會(huì)感到光榮、感到自豪，干起工作也會(huì)更加得心應(yīng)手、順風(fēng)順?biāo)?/p>

二、要發(fā)揮“三大優(yōu)勢(shì)”，力求社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)資源的最佳功效

綜治工作有“三大優(yōu)勢(shì)”，這是中央政法委副秘書長(zhǎng)、中央綜治委副主任兼中央綜治辦主任陳冀平曾總結(jié)提出的。一是要發(fā)揮齊抓共管機(jī)制優(yōu)勢(shì)。社會(huì)治安綜合治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是覆蓋全社會(huì)的工作，涉及到打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等多個(gè)領(lǐng)域，各部門和行業(yè)都負(fù)有義不容辭的責(zé)任。經(jīng)過多年的發(fā)展，社會(huì)治安綜合治理已由主要依靠行政推動(dòng)向形成工作運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)變，由單一發(fā)揮部門職能作用向全社會(huì)齊抓共管轉(zhuǎn)變，有效解決了難在綜合的問題。我們要學(xué)會(huì)運(yùn)用這種機(jī)制優(yōu)勢(shì)，在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從解決人民群眾最關(guān)心的治安熱點(diǎn)問題入手，最大限度地拓展各行業(yè)各部門參與綜治工作的廣度和深度，形成集人力、物力、財(cái)力、智力等各種積極因素為一體的“綜合優(yōu)勢(shì)”。二是要發(fā)揮一票否決、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制等制度優(yōu)勢(shì)。社會(huì)治安綜合治理的核心是落實(shí)“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。實(shí)行社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制度是社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是中央賦予我們的尚方寶劍。縣市區(qū)綜治委有直接行使一票否決權(quán)的權(quán)利，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治委有對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位實(shí)施一票否決的建議權(quán)?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)綜治辦要想贏得支持，樹立權(quán)威，必須敢于和善于運(yùn)用一票否決建議權(quán)，用

一票否決、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制等制度優(yōu)勢(shì)推動(dòng)工作落實(shí)。要通過層層簽定綜治目標(biāo)責(zé)任書，建立健全責(zé)任聯(lián)席會(huì)議、重大問題報(bào)告、通報(bào)等制度，促進(jìn)責(zé)任查究和一票否決措施的落實(shí)，建立一種獎(jiǎng)懲結(jié)合、賞罰分明的激勵(lì)和制約機(jī)制，有效強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)社會(huì)治安的責(zé)任意識(shí)。三是要發(fā)揮綜治網(wǎng)絡(luò)和各種群防群治組織優(yōu)勢(shì)。社會(huì)治安綜合治理組織延伸到了社區(qū)、鄉(xiāng)村、單位，成為吸引群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾的前沿陣地，我們的群防群治隊(duì)伍遍布城鄉(xiāng)大地的各個(gè)角落，成為社會(huì)治安綜合治理的生力軍和重要的依靠力量。我們既要注重發(fā)揮這種網(wǎng)絡(luò)和組織優(yōu)勢(shì)，又要認(rèn)真探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)和群防群治組織的新方式和新途徑，實(shí)現(xiàn)由單純依靠行政號(hào)召參與向安全利益驅(qū)動(dòng)參與的轉(zhuǎn)變，由片面強(qiáng)調(diào)群體參與向以鼓勵(lì)個(gè)體參與為切入點(diǎn)的轉(zhuǎn)變，由單一的人力參與向人、財(cái)、物、智力、科技全方位參與的轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)凝聚更多的力量參與社會(huì)治安綜合治理工作。

三、要突出“五個(gè)重點(diǎn)”，確保綜治工作始終服從并服務(wù)于和諧社會(huì)建設(shè)的大局

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們黨在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，順應(yīng)社會(huì)變革作出的重大戰(zhàn)略決策。服從和服務(wù)于和諧社會(huì)建設(shè)，既賦予新時(shí)期綜治工作以新的目標(biāo)和任務(wù)，又為綜治工作大發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件與機(jī)遇。作為綜治辦主任，我們要善于在圍繞中心、服務(wù)大局上下功夫，不斷提升綜治工作服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的能力和水平。

（一）以平安建設(shè)為載體，保障社會(huì)安定有序創(chuàng)和諧。和諧社會(huì)的重要特征是安定有序。安定有序包涵著政治安全、治安安全、文化安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全等多個(gè)方面，任何一個(gè)方面發(fā)生問題，都有可能引發(fā)整個(gè)社會(huì)的不穩(wěn)定、不和諧。這就要求政法綜治工作必須擺脫就“治安”抓“治安”的思想局限，樹立“大政法”、“大穩(wěn)定”、“大平安”意識(shí)，進(jìn)一步拓寬工作領(lǐng)域。為此，2004年初，我們?cè)谌÷氏炔渴鹆恕捌桨步棺鳌苯ㄔO(shè)活動(dòng)，提出了爭(zhēng)創(chuàng)“全省乃至全國(guó)最安全城市”目標(biāo)，成立了高規(guī)格的創(chuàng)安指揮部，市委書記、市長(zhǎng)任政委、指揮長(zhǎng)，親自督查落實(shí)，全市每年拿出4000余萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于平安建設(shè)。工作中，我們把全市社會(huì)細(xì)胞劃分為社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、市場(chǎng)、企業(yè)等16個(gè)版塊，分別制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，因情施策，全方位開展基層“平安之星”創(chuàng)建和“AAA級(jí)平安達(dá)標(biāo)競(jìng)賽”活動(dòng)，每一個(gè)版塊都明確牽頭部門、責(zé)任單位，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，平安等級(jí)能升能降，責(zé)任分解到各級(jí)各部門，齊抓共建，使平安建設(shè)橫向到邊，縱向到底。同時(shí)，我們還引入工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)理念，每年選擇一批對(duì)平安建設(shè)具有重大影響和推動(dòng)作用的重大課題、重點(diǎn)工程，通過納入目標(biāo)責(zé)任管理、財(cái)政投入專項(xiàng)資金等形式，強(qiáng)力推進(jìn)。先后解決了無所址派出所建設(shè)、居民樓院封閉管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治力量整合等瓶頸問題，建成了市區(qū)出城口卡點(diǎn)、城市應(yīng)急指揮中心、覆蓋全市治安重點(diǎn)路段和要害部位的技防網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)工程，分行業(yè)分系統(tǒng)建成了一批平安示范單位。幾年來的平安建設(shè)，為維護(hù)全市和諧穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)的

基礎(chǔ)，全市90%的基層單位都達(dá)到了平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全市沒有發(fā)生重大惡性刑事案件、重大安全生產(chǎn)事故、重大群體性事件，刑事案件總量連年下降。

（二）以能力建設(shè)為重點(diǎn)，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全促和諧。打擊犯罪，保護(hù)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全是政法綜治部門的本份和天職。我們提出“不發(fā)案、少發(fā)案才是真本事”的工作理念，在駕馭社會(huì)治安局勢(shì)、確保打擊和防控實(shí)效，增強(qiáng)群眾安全感上下了一番硬功夫。一是提升科學(xué)決策水平。我們開發(fā)研制了社會(huì)治安形勢(shì)監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)，采集影響社會(huì)安定的60余項(xiàng)參數(shù)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)客觀、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)社會(huì)治安的工作成效，每季度向各縣市區(qū)和市直政法、綜治部門發(fā)布一次評(píng)估報(bào)告，警示突出問題，預(yù)測(cè)治安走勢(shì)，把握主攻方向。特別是對(duì)處于“紅色警示”的指標(biāo)，有針對(duì)性地組織重點(diǎn)打擊和整治，什么犯罪突出就打擊什么犯罪，哪里治安混亂就重點(diǎn)整治哪里，確保打得準(zhǔn)確、防得嚴(yán)密。二是提升偵查破案本領(lǐng)。偵查破案是對(duì)公安機(jī)關(guān)綜合實(shí)力和能力的檢驗(yàn)，特別是命案?jìng)善?，關(guān)乎公安政法機(jī)關(guān)的榮譽(yù)和形象。我們提出“命案必破、掛牌全破”的目標(biāo)，以命案攻堅(jiān)為龍頭，深化嚴(yán)打斗爭(zhēng)，依法從重從快嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)，建立“命案招標(biāo)”、“局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”、“掛牌督辦”等工作機(jī)制，加壓驅(qū)動(dòng)，力爭(zhēng)發(fā)一破一。同時(shí)開發(fā)和裝備了全省乃至全國(guó)一流的刑偵技術(shù)裝備，以科技、信息為主導(dǎo)，牢牢把握案件偵破的主動(dòng)權(quán)。在“掃黑除惡”斗爭(zhēng)中，我們建立了案件“打標(biāo)簽”制度，凡涉黑涉惡犯罪案件，經(jīng)政法委審核后，貼上“涉黑涉惡案件”標(biāo)簽，實(shí)行全過程監(jiān)督，不經(jīng)政法委員會(huì)集體研究同意，任何部門、任何環(huán)節(jié)不能停止案件辦理，確保案件不流失、不擱淺。三是提升防控績(jī)效。我們?cè)谌薪M織實(shí)施“零案”工程，提出了“三零”目標(biāo)，即村街、樓院、內(nèi)部單位要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)案件“零發(fā)生”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)案件“零增長(zhǎng)”，縣市區(qū)要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“零重特大案事件”。并以此為依據(jù)，對(duì)社會(huì)單位和公安機(jī)關(guān)“捆綁”考評(píng)，一季度一排名，一月一點(diǎn)評(píng)，責(zé)任到人。圍繞著“不發(fā)案、少發(fā)案”，各級(jí)各單位上下一心抓防范，有效促進(jìn)了專群結(jié)合、人防物防技防相結(jié)合，社會(huì)治安防控成效顯著。今年上半年全省平安建設(shè)公眾滿意度調(diào)查中，我市公眾安全感指數(shù)達(dá)95.44%，位居全省第一。

（三）以源頭治理為抓手，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾求和諧。在當(dāng)前社會(huì)矛盾凸顯的新形勢(shì)下，妥善解決好人民內(nèi)部矛盾，是社會(huì)和諧的前提和保障，也是政法工作的責(zé)任所系。我市學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，從加強(qiáng)源頭治理入手，整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，認(rèn)真做好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，相繼建立了“五種工作模式”：一是推行“民意溝通”模式，在傾聽民聲、體察民情中化解矛盾糾紛。在農(nóng)村，設(shè)立“民情室”，選派鄉(xiāng)科級(jí)干部擔(dān)任民情特派員，一駐一年，逐戶了解社情民意，宣傳政策法規(guī)，幫助村民解疑釋惑，主動(dòng)調(diào)解鄰里糾紛；在城區(qū)，以街道、社區(qū)綜治辦為依托，以便民服務(wù)電話、便民服務(wù)網(wǎng)站為平臺(tái)，建立“平安服務(wù)網(wǎng)”，求助者在家打個(gè)電話或上網(wǎng)發(fā)個(gè)

貼子，反映的問題就會(huì)得到及時(shí)解決。二是推行“大調(diào)解”模式，在整合資源、聚合力量中化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)民調(diào)網(wǎng)絡(luò)陣地優(yōu)勢(shì)，組織法院、公安、信訪等部門業(yè)務(wù)骨干聯(lián)調(diào)、聯(lián)控、聯(lián)處，及時(shí)有效解決重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定問題。如，2006年8月19日，武陟縣4名學(xué)生在邙山旅游區(qū)溺水身亡，事件發(fā)生后，遇難學(xué)生的親屬情緒十分激烈，武陟縣立即啟動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)調(diào)機(jī)制，實(shí)施人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)合一”，及時(shí)將這一影響社會(huì)穩(wěn)定的問題化解在萌芽狀態(tài)。三是推行“和諧調(diào)解”模式，在深入基層、貼近群眾中化解矛盾糾紛。組織全市法院系統(tǒng)開展“下訪連心”活動(dòng)，變?nèi)罕娚显L為法官下訪，變過去“坐堂問案”為主動(dòng)上門做思想疏導(dǎo)，用情、理、法教育當(dāng)事人。倡導(dǎo)“和諧調(diào)解”，把民事調(diào)解工作貫穿于庭前、庭中、庭后全過程，推行“判前釋法”、“判后答疑”，力求實(shí)現(xiàn)“勝敗皆服、案結(jié)事了、群眾滿意”。2007年以來，全市民事案件調(diào)撤率始終保持在70%以上，使一大批矛盾糾紛在審判環(huán)節(jié)通過和解方式得到圓滿解決。四是推行“集中整治”模式，在強(qiáng)化管理、規(guī)范秩序中化解矛盾糾紛。針對(duì)個(gè)別基層組織軟弱渙散、工作不力，導(dǎo)致少數(shù)村街管理無序、矛盾突出、治安混亂的現(xiàn)狀，我們堅(jiān)持“滾動(dòng)排查、滾動(dòng)治理”，每年都要排出一批亂村亂點(diǎn)，由政法綜治領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織工作隊(duì)進(jìn)駐治理，有效解決了一大批現(xiàn)實(shí)問題和潛在隱患。2005年以來，先后對(duì)203個(gè)治安混亂或矛盾糾紛突出的村和部位開展了重點(diǎn)整治，治亂、治癱、治散、治窮

相結(jié)合，起到了整治一點(diǎn)、帶動(dòng)一片、穩(wěn)定一方的良好效果。五是推行“三步走”模式，在公開透明、公平公正中化解矛盾糾紛。通過“基層公論、質(zhì)詢聽證、專家會(huì)診”三個(gè)步驟，綜合運(yùn)用道德規(guī)范、社會(huì)輿論、政策約束、經(jīng)濟(jì)利益等多種手段，在合理、合情、合法的軌道上解決復(fù)雜疑難信訪問題。中共中央政治局常委、中央政法委書記***對(duì)我市“三步走”的做法，作出批示：河南焦作市的三級(jí)終結(jié)制度，公開透明，取得了明顯效果，值得總結(jié)推廣。幾年來，在全市各級(jí)部門和廣大干部的不懈努力下，大量矛盾糾紛得到及時(shí)有效化解，有力促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)，為確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

（四）以加強(qiáng)綜治中心建設(shè)為主線，夯實(shí)綜治工作根基保和諧。去年7月份以來，按照省兩辦和省綜治委關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心建設(shè)的要求，我們著力對(duì)已運(yùn)行四年之久的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作服務(wù)中心統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)范提高。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，解決工作部署、落實(shí)責(zé)任問題。省兩辦和省綜治委文件下發(fā)后，我們及時(shí)給市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)治安綜合治理工作中心建設(shè)的通知》，從組織形式、職責(zé)任務(wù)、工作制度、考核獎(jiǎng)懲、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)等五個(gè)方面，進(jìn)一步明確了綜治工作中心建設(shè)的具體要求和標(biāo)準(zhǔn)。二是強(qiáng)化人員配備，解決力量整合、有人辦事問題。各縣市區(qū)嚴(yán)格落實(shí)省市文件要求，綜治工作中心主任一律由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委副書記擔(dān)任，并由縣市區(qū)委或組織部下發(fā)文件統(tǒng)一進(jìn)行了任命；綜治工作中心專職副主任一律享受副科級(jí)待遇，由縣市區(qū)綜治委與組織部共同把關(guān)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)有副科級(jí)干部中篩選出一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精通、年富力強(qiáng)而又熱心綜治工作的同志，調(diào)整充實(shí)到專職副主任崗位，并由縣市區(qū)黨委任命為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治辦專職副主任。截止目前，全市103個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均配備了副科級(jí)專職副主任，共有綜治專職人員407人，確保了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都能達(dá)到2-3名的標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治、司法、信訪、土地、武裝等部門工作人員全部在中心集中辦公。三是強(qiáng)化硬件建設(shè)，解決保障有力、有錢辦事問題。明確規(guī)定綜治工作中心辦公經(jīng)費(fèi)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均2元的群防群治經(jīng)費(fèi)中列支，其中，每年每個(gè)綜治工作中心用于矛盾糾紛排查調(diào)工作經(jīng)費(fèi)不得少于2萬(wàn)元；每個(gè)中心辦公用房不少于3間或不低于50平方米，基本建設(shè)均達(dá)到了“六有”標(biāo)準(zhǔn)，即有牌子、有專職工作人員、有辦公場(chǎng)所、有辦公電話和電腦、有接訪調(diào)解室、有制度上墻的宣傳版面。四是強(qiáng)化制度建設(shè)，解決有章可循、規(guī)范運(yùn)作問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)綜治中心工作建設(shè)，確保各項(xiàng)工作更加貼近基層、貼近群眾、貼近實(shí)際，我們?cè)诔浞终{(diào)研、反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，先后制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)任務(wù)分工意見>的通知》和《關(guān)于印發(fā)<鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心工作制度(試行)>的通知》，對(duì)綜治中心主任及專兼職副主任職責(zé)任務(wù)、綜治工作中心的6項(xiàng)工作制度進(jìn)行了細(xì)化和

完善，為綜治工作中心的規(guī)范運(yùn)作、高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供政策依據(jù)。在矛盾聯(lián)調(diào)方面，明確綜治工作中心對(duì)轄區(qū)發(fā)生的矛盾糾紛具有“四項(xiàng)權(quán)力”，即分流指派權(quán)、協(xié)調(diào)調(diào)度權(quán)、檢查督辦權(quán)和責(zé)任追究建議權(quán)；在調(diào)處矛盾糾紛過程中實(shí)行“四個(gè)統(tǒng)一”，即按照統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔的模式，實(shí)行“一站式”服務(wù)，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等方法進(jìn)行疏導(dǎo)化解；在規(guī)范矛盾糾紛調(diào)處工作流程方面，實(shí)施“一薄三卡”，“一薄”即矛盾糾紛受理登記薄，“三卡”即矛盾糾紛受理告知卡、交辦卡、反饋卡，切實(shí)做到矛盾糾紛件件有登記、事事有著落、時(shí)時(shí)有反饋；在接待群眾來電來訪過程中實(shí)行“首問責(zé)任制”，即第一個(gè)接聽來電或接待來訪的工作人員為首問責(zé)任人，必須以友善、熱情的態(tài)度接聽來電或接待來訪，確保到中心反映情況的群眾均能得到優(yōu)質(zhì)滿意的服務(wù)。截止目前，全市103個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的綜治工作中心基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)人員到位、組織保障有力、工作機(jī)制健全，有效整合了基層綜治創(chuàng)安資源，形成了工作合力，有效化解了一大批矛盾糾紛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心已成為推進(jìn)綜治創(chuàng)安、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的前沿陣地和戰(zhàn)斗堡壘。

（五）以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷為綜治工作注入活力謀和諧。工作中，我一直強(qiáng)調(diào)“要想有地位，必須有作為；要想有作為，必須有創(chuàng)新”，引導(dǎo)各級(jí)綜治部門走出一條適合焦作實(shí)際的綜治工作新路子。一是加壓驅(qū)動(dòng)逼創(chuàng)新。每年年初，我在確定全市政

法工作大盤子時(shí)，都要在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合焦作實(shí)際，有針對(duì)性地提出一些創(chuàng)新課題，要求每個(gè)縣市區(qū)和綜治成員單位選擇1-2個(gè)方面進(jìn)行探索和實(shí)踐，并把工作創(chuàng)新作為政法綜治考核的重要內(nèi)容納入目標(biāo)管理，“逼迫”基層動(dòng)腦子、想法子、闖路子，力求做到年年有創(chuàng)新，縣縣有特色。二是以獎(jiǎng)代補(bǔ)推創(chuàng)新。我們每年都要拿出30萬(wàn)元專項(xiàng)資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式鼓勵(lì)和推動(dòng)創(chuàng)新，對(duì)創(chuàng)新成果多、效果好的縣市區(qū)給予重獎(jiǎng)，從而有效激發(fā)了基層的創(chuàng)新活力，在全市形成了你追我趕、競(jìng)相創(chuàng)新的良好勢(shì)頭。三是典型示范促創(chuàng)新。我們尊重基層首創(chuàng)精神，哪里有創(chuàng)新，我們就在哪里召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)總結(jié)推廣。全市每半年開展一次“大觀摩”活動(dòng)，組織各縣市區(qū)的政法委書記、綜治辦主任和市綜治成員單位領(lǐng)導(dǎo)逐個(gè)縣市區(qū)進(jìn)行觀摩，當(dāng)場(chǎng)亮家當(dāng)，展示創(chuàng)新成果，使創(chuàng)新者有成就感，先進(jìn)者有榮譽(yù)感，落后者有緊迫感。先后總結(jié)推廣了孟州市“鄉(xiāng)村夜話”、修武縣“四長(zhǎng)”聯(lián)合接訪、解放區(qū)“平安服務(wù)網(wǎng)”、中站區(qū)“民情室”、武陟縣“大調(diào)處”等工作經(jīng)驗(yàn)。我市的“五大查”、“千題銷號(hào)”、廢品集中收購(gòu)市場(chǎng)管理、“五進(jìn)十教育”等創(chuàng)新做法，在全省乃至全國(guó)都產(chǎn)生了積極影響。

四、要處理好“七種關(guān)系”，著力形成部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作合力

綜治成員單位是社會(huì)治安綜合治理的主力軍。協(xié)調(diào)好綜治委（辦）與綜治成員之間的關(guān)系，對(duì)搞綜治工作非常重要。作為綜治辦主任，要協(xié)調(diào)各方，統(tǒng)籌兼顧，調(diào)動(dòng)綜治各成員單位的工作

積極性，確保能夠在綜治委的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)下，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。具體來講，要正確處理好“七種關(guān)系”：

一是要處理好條與塊的關(guān)系。社會(huì)治安綜合治理需要把“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”同“條塊結(jié)合，以塊為主”有機(jī)地結(jié)合起來，實(shí)行屬地管理原則。在工作中，我們要靈活運(yùn)用“條”、“塊”結(jié)合來開展工作。既要抓屬地管理，以“塊”為主，又要發(fā)揮“條”的作用。比如說，我們最熟悉的鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，由于鐵路部門自身職能受“條”的影響，涉及到“塊”上職能時(shí)，他們就無能為力，而我們?cè)谔幚磉@些涉及到“塊”上事件時(shí)，不依靠“條”同樣也處理不成。2008年3月，河南經(jīng)濟(jì)建筑學(xué)校的一名孟州籍在校學(xué)生在路外傷亡事故中死亡，由于有關(guān)單位處理不及時(shí)，死者家屬情緒十分激烈，多次到學(xué)校和月山火車站鬧事，并預(yù)謀上道攔截火車施加影響。聞?dòng)嵑螅已杆僬偌设F路、教育、孟州市等有關(guān)方面負(fù)責(zé)人共同研究解決問題方法和途徑，決定由鐵路部門、學(xué)校落實(shí)救濟(jì)措施，孟州市轄區(qū)雖然沒有鐵路，但地方各級(jí)黨委政府在我們的積極協(xié)調(diào)下，以送溫暖、落實(shí)救助的方式做好穩(wěn)控工作，從而使了這一棘手問題得到了妥善處臵。在處理的過程中，既發(fā)揮了“塊塊”的作用，又想辦法調(diào)動(dòng)了“條條”的積極性，達(dá)到了條與塊的有效結(jié)合。目前，這種由相關(guān)責(zé)任部門落實(shí)救濟(jì)措施，地方黨委、政府落實(shí)人文關(guān)懷送溫暖的做法，得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可，已經(jīng)成為具有焦作特色的解決路外傷亡事故賠償糾紛的辦法，有效解決了一大批困繞地方政府和鐵路部門已久的“老大難”問題，既有力地維護(hù)治績(jī)社會(huì)治安秩序、促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，又確保了地方政府、鐵路部門、沿線群眾之間的良性互動(dòng)。

二是要處理好實(shí)與虛的關(guān)系。有人說“綜治工作上管天、下管地，中間還要管空氣”，這句話一方面是說綜治工作管的寬，另一方面是說綜治工作什么也管的不直接，管的虛。綜治工作就是虛中有實(shí)，把虛活做實(shí)。這一特點(diǎn)決定了綜治辦主任必須處理好實(shí)與虛的關(guān)系，做到虛活實(shí)干。如果你不主動(dòng)把虛活干成實(shí)活，只是上傳下達(dá)，可能會(huì)感覺到無所事事，工作也不會(huì)有大的起色。就拿“努力探索新時(shí)期群防群治工作的有效途徑和方法”這句話來說，每次開會(huì)或發(fā)文件，只要講到群防群治隊(duì)伍建設(shè)都要提出這句話，這句話沒有硬性的要求，看起來好象是虛的。但是，有的地方仔細(xì)研究琢磨了并很好地落實(shí)，比如解放區(qū)，每年拿出25萬(wàn)元補(bǔ)貼1000名樓院治安民調(diào)員，拿出57萬(wàn)元招聘105名4050人員到樓院任門崗，等等，這些都是對(duì)群防群治工作機(jī)制進(jìn)行有效的探索，而有些縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）群防群治組織不但沒有探索出什么新機(jī)制和新方法，反而連文件規(guī)定的人均經(jīng)費(fèi)、專職巡邏隊(duì)也堅(jiān)持不好。

三是要處理好有為和有位的關(guān)系?！坝凶鳛椴庞械匚弧?、“以作為求地位”，這兩句話準(zhǔn)確地闡述了“作為”和“地位”的辯證關(guān)系。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保一方平安是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任，而綜治工作是維護(hù)穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)。綜治辦主任只有把這塊工作做好了，為領(lǐng)導(dǎo)分憂，為發(fā)展服務(wù)，工作才有為。這樣，人民群眾對(duì)綜治工作就滿意，綜治辦才能在黨委、政府心目中有地位，人家才能高看你。反之，你抓的工作，總是推不動(dòng)，總出事，給領(lǐng)

導(dǎo)添憂,給群眾添亂，很可能連你的位臵也難以保住。我們有些縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作連續(xù)先進(jìn)，越是先進(jìn)黨委政府越支持，綜治辦主任在社會(huì)上就有地位，綜治辦主任到領(lǐng)導(dǎo)那里也能要來政策，能夠得到有效的財(cái)力、人力支持，綜治工作形成了良性循環(huán)。而有些地方綜治工作長(zhǎng)期落后，綜治辦在黨委政府和綜治委領(lǐng)導(dǎo)心目中就無作為、無地位，黨委政府認(rèn)為你沒啥用處，也就不愿給政策、投資金，綜治工作形成了惡性循環(huán)。

四是處理好形式與內(nèi)容的關(guān)系。綜治的很多工作在落實(shí)的過程中需要由一定的形式表現(xiàn)出來。這種形式就要靠圖、表、冊(cè)、資料、臺(tái)帳等表現(xiàn)。形式也是歸納，也是總結(jié)。綜治臺(tái)帳是綜治辦每年所做工作分析匯總和成績(jī)體現(xiàn)。每年無論是哪級(jí)綜治工作檢查考核必看檔案資料，通過看檔案資料才能看到我們的工作軌跡和效果。作為綜治辦主任我們要在抓大事，謀全局的同時(shí)，還要注意沉下心里來，指導(dǎo)工作人員把工作實(shí)況記錄在臺(tái)帳資料中。俗話說：“好記性不如爛筆頭”，臺(tái)帳要力求規(guī)范、真實(shí)，做到整、凈、全。要按照條和塊結(jié)合來規(guī)范完善各類臺(tái)帳，在“塊”上主要是嚴(yán)打整治、矛盾糾紛排查調(diào)處、普法宣傳、安臵幫教等檔案，而在“條”上則要圍繞工作方案計(jì)劃、上情下達(dá)信息、會(huì)議學(xué)習(xí)記錄、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)作規(guī)章制度等。

五是處理好綜治工作與公安工作的關(guān)系。公安部門是社會(huì)治安工作的主管部門，在綜合治理工作中肩負(fù)著重要職責(zé)任務(wù)，公安力量是綜治力量的主力軍，打、防、控等工作主要靠公安抓落實(shí)。作為綜治辦主任，要處理好綜治辦與公安機(jī)關(guān)的關(guān)系，要組

織動(dòng)員全社會(huì)力量，參與治安防范，配合支持公安抓好工作。要注重發(fā)揮各有關(guān)部門的作用，為公安機(jī)關(guān)提供良好的服務(wù)，幫助其解決實(shí)際困難，要使他們感受到綜治部門的溫暖。同時(shí)，對(duì)綜治委各成員單位的批評(píng)權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)是《河南省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》賦予綜治辦的基本權(quán)利，公安機(jī)關(guān)作為綜治委的成員單位，我們要敢于對(duì)基層公安機(jī)關(guān)反應(yīng)遲緩、工作不力等問題進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，甚至對(duì)個(gè)別干警提出工作調(diào)整建議。

六是處理好重點(diǎn)與一般的關(guān)系。任何工作都存在個(gè)性和共性、全面與局部、點(diǎn)和面等關(guān)系，綜治工作也是一樣。綜治辦主任要善于從這些關(guān)系中抓住重點(diǎn)、掌握一般。主要工作抓上去，一般工作也要兼顧好。重點(diǎn)和一般還存在于時(shí)間和空間之間，不同的日期，不同的地方有著不同的重點(diǎn)，這要靠我們?nèi)グ盐?，掌握工作主?dòng)權(quán)。比如，預(yù)防青少年違法犯罪工作，以前只是一般性號(hào)召，并不是我們的工作重點(diǎn)，未成年人違法犯罪突出的問題使這項(xiàng)工作倍加受重視，理所當(dāng)然也就成為今后綜治工作的重點(diǎn)。再比如，街頭“兩搶”、入室盜竊等多發(fā)性侵財(cái)案件高發(fā)，是當(dāng)前影響公眾安全感的重要因素，我們從去年年初開始，便把此類犯罪活動(dòng)作為打防的重點(diǎn)對(duì)象，集中時(shí)間，集中力量，深入開展打防“兩搶一盜”犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)，不僅有效解決了治安突出問題，而且遏制了整個(gè)刑事案件的上升趨勢(shì)。

七是好處理好綜治辦與綜治成員單位的關(guān)系。當(dāng)前，政府的社會(huì)管理職能，分散在許多部門。建設(shè)平安焦作，構(gòu)建和諧社會(huì)，是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。平安建設(shè)涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方方面面。它不僅需要各級(jí)黨委、政府的組織領(lǐng)導(dǎo)，而且需要政法綜治部門和相關(guān)職能部門的常抓不懈、齊抓共管。綜治委本身有許多成員單位，綜治委下設(shè)六個(gè)專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，也有不少成員單位，只有把這些單位的積極性調(diào)動(dòng)起來，才能形成齊抓共管的態(tài)勢(shì)。成員單位作用發(fā)揮離不了激勵(lì)和鞭策，我們要借助綜治委的權(quán)威，給他們定目標(biāo)，加壓力，不斷深化對(duì)成員單位綜治目標(biāo)的考核、獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)他們的積極性，形成齊抓共管的整體合力。幾年來，我們始終堅(jiān)持每半年聽取一次綜治成員單位工作匯報(bào)，年終組織綜治成員單位一把手向綜治委述職，并采取投票方式對(duì)各成員單位履行綜治及平安建設(shè)的職責(zé)情況進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果直接與考核評(píng)先掛鉤，極大調(diào)動(dòng)了他們履行職責(zé)的自覺性、主動(dòng)性。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁，以上是我擔(dān)任綜治辦主任幾年來的一些做法和體會(huì)，盡管焦作的綜治和平安建設(shè)工作取得了一些成績(jī)，但和兄弟地市相比，還有一定的差距，還有許多值得學(xué)習(xí)和亟須改進(jìn)的地方，我將借這次培訓(xùn)班的機(jī)會(huì)，虛心向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同行、各位專家學(xué)者求教，進(jìn)一步豐富知識(shí)，完善自我，為構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)中原崛起，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：如何當(dāng)好村委會(huì)主任

如何當(dāng)好村委會(huì)主任

各位朋友、同志們：

大家上午好！

剛才我為啥叫朋友們，因?yàn)榇笮∥覀兌际侵魅?，所處的位臵，所考慮的問題，所干的工作包括所受的難都有許多相似之處，所以稱大家為朋友,應(yīng)該說我們還是有共同語(yǔ)言的。好，言歸正傳。按照市委組織部的安排，今天我和大家一起探討“如何當(dāng)好村委會(huì)主任”這個(gè)課題。一方面感到非常高興和榮幸，但真正實(shí)事求是地講，我有點(diǎn)心里沒底，心里發(fā)虛。因?yàn)樵谧母魑欢际蔷哂卸嗄旯ぷ鹘?jīng)驗(yàn)、名副其實(shí)的村委會(huì)主任，這里有不少熟悉的面孔，有的曾經(jīng)是交往多年的同事，有的是在農(nóng)村工作幾十年的同志，有的是思想超前、敢想敢干的新秀，有的是干出一番事業(yè)的先進(jìn)模范和典型。你們的經(jīng)驗(yàn)和做法才是最實(shí)用，最貼切，最有說服力的。作為我自己來講，應(yīng)該說與農(nóng)村干部也打過一些交道，剛畢業(yè)時(shí)在CC工作過。后回市委機(jī)關(guān)，05年又下去，在DD當(dāng)了兩年零九個(gè)月的組織書記，到AA干了也有兩年時(shí)間，對(duì)農(nóng)村工作這一塊有一定的了解。但沒有很好地系統(tǒng)地、深入地去思考或總結(jié)過“如何當(dāng)好村委會(huì)主任”這個(gè)課題。坐在這 個(gè)講臺(tái)上，也是第一次討論這一話題，說到底是組織部給我出了一個(gè)難題，怎樣當(dāng)好村委主任，實(shí)際上你們最有發(fā)言權(quán)。所以在這里，我只能是粗淺地談?wù)勛约旱目捶ê腕w會(huì)，只當(dāng)和大家是一次共同探討和交流，不當(dāng)之處，希望同志們多批評(píng)、多指正。

當(dāng)前，正是我們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要時(shí)期，也是我市加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。特別是就我市而言，特殊的體制，特別的要求，怎樣使我市的城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)更上一個(gè)層次，標(biāo)準(zhǔn)更高，能夠起到率先或者引領(lǐng)的作用?？梢哉f，完成這些重要任務(wù)的難點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵也在農(nóng)村。特別是省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們BB寄予厚望，??書記指示要求：要把BB建成全市最富最美的城市；??省長(zhǎng)提出：要用新加坡的模式來建設(shè)BB。而在座的各位都是農(nóng)村全面發(fā)展的最重要時(shí)期的組織者和推動(dòng)者，這就更顯得我們肩上責(zé)任的重大，大家的工作將直接關(guān)系到“科學(xué)發(fā)展觀”在農(nóng)村的貫徹落實(shí)，直接關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，直接關(guān)系到BB能否又快又好發(fā)展，走在全省前列。那么，新形勢(shì)下，如何當(dāng)好村委會(huì)主任，如果讓我用一個(gè)字來概括，那就是“難”。村干部是生活、工作在農(nóng)村的最基層，長(zhǎng)年累月和農(nóng)民打交道，任務(wù)重、待遇低、大小事都得管，但管理起來又沒有很好的手段，特別是當(dāng)今，要當(dāng)好村干部，又要由過去那種“行政計(jì)劃”為主的領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變到“服務(wù)、說服、示范”為主的領(lǐng)導(dǎo)方式上來，不像過去那樣隊(duì)長(zhǎng)一敲鐘，話往下一分了事，不聽話就不給你派活。不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)方式變了，新的形勢(shì)、新的困難、新的要求還需要我們用新思路、新招數(shù)、新辦法去抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這一點(diǎn)更是難上加難。

所以我認(rèn)為，在當(dāng)前這樣的新形勢(shì)下，當(dāng)好村委會(huì)主任既很關(guān)鍵，但又非常困難。那么究竟如何才能當(dāng)好村委會(huì)主任？有的總結(jié)為“三個(gè)點(diǎn)”，即：政策水平高一點(diǎn)，責(zé)任心強(qiáng)一點(diǎn)，奉獻(xiàn)精神多一點(diǎn)。有的總結(jié)為當(dāng)好“三員”，即：當(dāng)好宣傳員，當(dāng)好帶隊(duì)員，當(dāng)好趟路員。有的總結(jié)為“三感”，即：增強(qiáng)光榮感，增強(qiáng)緊迫感，增強(qiáng)使命感。還有的總結(jié)為樹立“五種意識(shí)”，做到“六個(gè)到位”，爭(zhēng)當(dāng)“七個(gè)模范”等等，應(yīng)該說都從不同側(cè)面提出了對(duì)做好新時(shí)期新形勢(shì)下村委主任的要求，講的都很好，也都很對(duì)。而我認(rèn)為起碼應(yīng)該做到兩點(diǎn)：一是干好工作；二是處好關(guān)系。為什么這樣講？我認(rèn)為：

一、干好工作是天職，是關(guān)鍵。支部書記是謀事的，村委主任室干事的。原周春艷書記曾講過：“當(dāng)書記時(shí)睡不著，當(dāng)市長(zhǎng)時(shí)沒空睡?！蔽覀冎挥懈珊霉ぷ鞑艜?huì)有地位，才 能擁護(hù)群眾的擁護(hù)和信任。

二、處好關(guān)系是資源、是保證。黨的三大法寶中很重要的一點(diǎn)就是統(tǒng)一戰(zhàn)線，就是我們要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，利用一切可以利用的人的資源。只有這樣，才能保證我們的事業(yè)無往不勝。

下面我著重講一下怎樣干好工作和處好關(guān)系。

一、干好工作，應(yīng)做到“八個(gè)必須”

這八個(gè)必須是：必須好學(xué)、發(fā)展、辦事、團(tuán)結(jié)、民主、公開、穩(wěn)定和廉潔。也許還有其他很多“必須”，但我認(rèn)為這“八個(gè)必須”都很重要，有的同志會(huì)說，這“八個(gè)必須”是不是太多了，我認(rèn)為，每個(gè)人如果真能做到這“八個(gè)必須”，這個(gè)村的工作就一定很出色，這樣的村干部也絕對(duì)是黨的好干部。

1、必須好學(xué)。只有學(xué)好，才會(huì)有好的理念和思路。古人講,“工欲善其事,必先利其器”。任何一個(gè)村委會(huì)主任都需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，即使文化程度較高、見識(shí)豐富的村干部，也有一個(gè)知識(shí)更新的問題。尤其是在我市推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的過程中，我們不了解的東西還有很多，我們接觸到的新東西也有很多。所以說，我們必須時(shí)時(shí)刻刻注重學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)主要包括兩個(gè)方面，一是學(xué)知識(shí)，二是學(xué)本領(lǐng)。學(xué)知識(shí)就要努力達(dá)到“三懂”:

一是懂政策。只有懂政策，才能有效地、最大限度地利用政策。黨的現(xiàn)行農(nóng)村政策集中體現(xiàn)了廣大農(nóng)民群眾的切身利益，其核心是維護(hù)農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利，基本出發(fā)點(diǎn)是調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。要加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是貫徹落實(shí)好黨的農(nóng)村政策。作為村委會(huì)主任，首先要深知黨的政策的重要性和嚴(yán)肅性，認(rèn)真把握黨的基本路線、基本方針、基本理論、基本經(jīng)驗(yàn)，把握農(nóng)村各項(xiàng)政策的內(nèi)容，牢固樹立政策觀念，嚴(yán)格按政策辦事，并善于運(yùn)用政策引導(dǎo)群眾、推動(dòng)工作，絕不能違背政策，侵害農(nóng)民的合法權(quán)益。這是黨對(duì)農(nóng)村干部的基本要求,也是村委會(huì)主任必須具備的基本素質(zhì)。個(gè)別村干部辛辛苦苦工作，可還得不到群眾的理解，其中主要原因就是政策學(xué)習(xí)得不深、理解得不透。舉個(gè)例子來講，06年全市集中解決違法違規(guī)占地問題，群眾中有三種理解和認(rèn)識(shí)：一種認(rèn)為是壞事；一種認(rèn)為是好事；一種認(rèn)為無所謂，三種認(rèn)識(shí)就有三種結(jié)果。如果我們不很好地學(xué)習(xí)，很好地掌握，就無法談上貫徹落實(shí)，更無法談上利用政策了。再比如現(xiàn)在的征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保障等關(guān)系到群眾切身利益的事情，如果我們不掌握政策，很可能好心辦不成好事。再比如我們BB對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的扶持，每年都要有好幾億的資金投入，這個(gè)政 策你不了解、不理解，就很難把資金爭(zhēng)取過來。我們有的村一年能爭(zhēng)取到幾萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)，有的村一分錢也沒花到。北海的廟后村（支書王貴池）就很聰明，梨林范莊村也得到不少實(shí)惠。但是，我們還有一些村還認(rèn)識(shí)不到這一點(diǎn)。

二是懂法制?，F(xiàn)在，有很多中央、地方的好政策一到基層就容易走樣，就是因?yàn)槲覀冇械母刹坎欢嘘P(guān)法律規(guī)定所造成的，而現(xiàn)今的群眾民主意識(shí)與參政能力都有很大程度的提高，他們懂得拿起法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)利。但是，少數(shù)村干部受封建特權(quán)思想的影響，長(zhǎng)官意志比較嚴(yán)重，民主意識(shí)、法制意識(shí)淡薄，習(xí)慣于“家長(zhǎng)式”領(lǐng)導(dǎo)，靠簡(jiǎn)單命令辦事，凡是村里事我一個(gè)人說了算，我想咋辦就咋辦，群眾意見不愿聽，上面意見不想聽，老天爺是老大，我就是老二，我行我素，信馬由韁，甚個(gè)別的還出現(xiàn)以權(quán)代法等現(xiàn)象，造成干群關(guān)系緊張，貽誤和影響了工作，這是不懂法或不守法的表現(xiàn)。說實(shí)話，現(xiàn)在很多老百姓的法律意識(shí)越來越強(qiáng)，知道拿起法律武器保護(hù)自己，特別是反對(duì)村干部的人，經(jīng)常上訪告狀的人，掌握的法律知識(shí)都比較全面，哪一頁(yè)哪一章，哪一條說什么，人家都能一字不差說出來，而我們有的村干部卻往往做不到這一點(diǎn)。在我認(rèn)識(shí)的一些村委會(huì)主任中，有一些人借集體土地外租、出售之際為自己牟利，有一些人在 調(diào)解宅基地或其他糾紛時(shí)，往往意氣用事，忽視法律法規(guī)，造成矛盾隱患。出現(xiàn)這種情況,主要原因是這些村干部缺乏法律意識(shí)，不能從法律角度看待問題，不善于用法律手段開展工作。因此，村委會(huì)主任要干好工作，就必須學(xué)法、懂法、守法、用法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，全面掌握有關(guān)的法律法規(guī)，自覺地在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)，堅(jiān)決克服以權(quán)代法、以權(quán)壓法等問題，運(yùn)用法律手段解決和處理各種矛盾和糾紛，真正做到依法行政、依法辦事，讓群眾服從、讓群眾滿意才行。

三是懂科技。過去我們常說：“不識(shí)字的人就是文盲”；現(xiàn)在流行的說法是：“不懂科技就是21世紀(jì)的文盲”。在現(xiàn)代文明飛速發(fā)展的今天，科學(xué)技術(shù)已日益滲透到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，成為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的決定性力量。村干部要干好工作，就必須強(qiáng)化科技觀念，學(xué)習(xí)科技知識(shí)，提高科技素質(zhì)。有人說，科技離我們很遠(yuǎn)?？蓪?shí)際上，在我們身邊處處是科技：大到技術(shù)研發(fā)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，小到身邊電子電器的開關(guān)操作，且不說現(xiàn)在電腦、電視、高級(jí)冰箱、洗衣機(jī)的幾十個(gè)按鈕，連我們已經(jīng)離不開的小小手機(jī)，也是一個(gè)高科技產(chǎn)品。以前的手機(jī)能打電話、發(fā)短信就夠了；現(xiàn)在的手機(jī)，能照相、攝像，能 看電視，能上網(wǎng)、聊天、炒股票。我們?nèi)绻麤]有一點(diǎn)科技知識(shí)，恐怕連一個(gè)手機(jī)操作不好。所以說，各位村委會(huì)主任不僅要了解現(xiàn)代科技知識(shí)，而且要從工作需要出發(fā)，熟悉和掌握必要的實(shí)用科技知識(shí)。只有具備了這個(gè)素質(zhì)，才能面向市場(chǎng)發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，才能有效地指導(dǎo)和幫助農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，真正成為農(nóng)民群眾歡迎的好干部。

這是我要講的“學(xué)知識(shí)”。至于“學(xué)本領(lǐng)”，說白了就是學(xué)本事。學(xué)什么本事，無非就是處理復(fù)雜問題、復(fù)雜關(guān)系的本事；個(gè)人致富、帶領(lǐng)群眾致富的本事；理清思路、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本事；團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧的本事，等等。這些都需要在實(shí)際工作中去探索總結(jié)，有些要學(xué)別人的經(jīng)驗(yàn)和做法，有些是靠自己領(lǐng)悟和體會(huì)，這一點(diǎn)大家每個(gè)人身上都有特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，都有長(zhǎng)處和長(zhǎng)項(xiàng)，所以我不再多講。

2、必須發(fā)展。只有發(fā)展，才能有好的經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)。常言道，有錢好辦事，巧婦還難為無米之炊。小平同志講過，發(fā)展才是硬道理。我認(rèn)為，作為一名村委會(huì)主任，群眾把你選出來，村里不發(fā)展那才是沒道理，也是你最大的失敗。那么，怎么才能發(fā)展？關(guān)鍵有兩條：

一要確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好思路。思路決定出路。與黨支部書記相比，村委會(huì)主任的一個(gè)重要任務(wù)就是就出主意、想辦 法、提思路、拿方案，最后讓支部書記拍板。所以，當(dāng)一個(gè)村委會(huì)主任，你得吃透“兩頭情況”，抓好“一個(gè)結(jié)合”?！皟深^情況”：一頭是研究市場(chǎng)，尋找商機(jī)，積極開拓；一頭是吃透村情，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，挖掘潛力?！耙粋€(gè)結(jié)合”,就是要把上級(jí)的政策、精神同本村實(shí)際相結(jié)合，既要堅(jiān)持政策，把握方向，又要聯(lián)系實(shí)際，大膽創(chuàng)新。研究透了市場(chǎng)，又吃透了村情，就可以根據(jù)市場(chǎng)需求，抓住一些“特色”產(chǎn)業(yè)作為村里的發(fā)展方向，切實(shí)把它做大做好。結(jié)合我市實(shí)際，大多數(shù)村還是按照品種調(diào)新、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高的原則，大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展規(guī)?；墓呱a(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、糧食深加工等。就是說，各村必須結(jié)合實(shí)際，因地制宜，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，宜工則工，絕不能隨波逐流，人家上企業(yè)你也上企業(yè)，人家種紅果你也種紅果，人家發(fā)展旅游你也發(fā)展旅游。這種跟風(fēng)，只會(huì)讓你栽跟頭。

二要找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好方法。思路確定后，方法非常重要。當(dāng)然方法不是一層不變的，有句俗話說：“殺雞殺屁股，一人一殺法?！碑?dāng)今成功的路子，不外乎幾條：一是集體發(fā)展思路。如臨潁南街村、新鄉(xiāng)七里營(yíng)村；二是以工業(yè)發(fā)展為主。如江西華西村、北京的韓村河村；三是以商貿(mào)業(yè)、特色市場(chǎng)為主的。如河北的中藥材市場(chǎng)、鄭州花卉市場(chǎng)、洛陽(yáng)的 關(guān)林市場(chǎng)等；四是以農(nóng)業(yè)為主的。如“公司+農(nóng)戶”模式，基地模式：糧食基地、蔬菜基地、中藥材基地、林果基地。五是依靠當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行發(fā)展。過去說，“靠山吃山，靠水吃水。”這句話其實(shí)很有道理。我市的好多村就是依靠自己豐富的資源逐漸富裕起來的：??鎮(zhèn)的山口村，憑借地理優(yōu)勢(shì)，發(fā)展旅游和運(yùn)輸；??鎮(zhèn)的范莊村借農(nóng)業(yè)資源發(fā)展豬、沼、菜循環(huán)經(jīng)濟(jì)；??等鎮(zhèn)的好多村，利用特有土地資源種植煙葉、果樹，也照樣發(fā)家致富。還有克井煤碳資源、坡頭的水資源等等，都是把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。所以說不管哪種方法，關(guān)鍵是要做到因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，抓出特點(diǎn)。路子選對(duì)了，就有方向，就有目標(biāo)；方法找準(zhǔn)了，堅(jiān)持下去就有效果。

3、必須辦事。只有辦事才會(huì)有好的威信和口碑。這里的辦事，不是辦自己的事，辦違規(guī)的事，而是為群眾辦好事、辦實(shí)事，也就是實(shí)干。

一要真心為群眾謀利益。這是我們黨的宗旨，也是群眾對(duì)我們最基本的要求。農(nóng)民群眾最忌村干部說空話、擺架子、不辦實(shí)事。因此，作為村委會(huì)主任，要積極為群眾辦實(shí)事、辦好事，盡量少辦錯(cuò)事，堅(jiān)決不辦壞事。要時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，主動(dòng)為群眾排憂解難，把群眾反 映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題作為自己工作的重點(diǎn)。比如吃水、澆地、用電等關(guān)系群眾生產(chǎn)、生活的問題，要及時(shí)給予解決。在為群眾辦實(shí)事過程中，必須堅(jiān)持四條原則：一是尊重群眾意愿；二是依靠群眾力量；三是使群眾得到實(shí)惠；四是接受群眾監(jiān)督。絕不能圖虛名、擺花架子，做表面文章；絕不能脫離實(shí)際，搞形式主義；絕不能急功近利，搞短期行為；絕不能勞民傷財(cái)，搞“政績(jī)工程”；絕不能弄虛作假，搞“豆腐渣工程”。辦實(shí)事，要注意既辦大事，也辦小事；既錦上添花，又要雪中送炭。修路、建校、架橋、興修水利的大事要辦，群眾的宅基地、鄰里糾紛、困難戶的生活等瑣碎更要辦。大事辦好可贏得民心，小事辦不好也會(huì)失去民心。凡是“有福民享，有難官當(dāng)”的，就有戰(zhàn)斗力，經(jīng)濟(jì)就能發(fā)展，老百姓也能得到實(shí)惠，群眾也會(huì)支持你，擁護(hù)你。反之，凡是“有福官享，有難民當(dāng)”的，就是難以有向心力，凝聚力，村里就難以發(fā)展，自己也難有權(quán)威，甚至被群民眾轟下臺(tái)。在這方面，我覺得江蘇華西村原黨委書記吳仁寶做的非常好。他講：對(duì)群眾應(yīng)該“有福民享，有難官當(dāng)”。過去，人們講“有福同享，有難同當(dāng)”，這是對(duì)的，但還不夠。吳仁寶這種既能共患難，又能同富貴，并且見困難就上，見榮譽(yù)就讓的精神，應(yīng)該說是我們農(nóng)村的“一面旗臶”。他在任40 多年，最大限度的為老百姓謀福利，使華西家家有50—500萬(wàn)德存款，1—3輛汽車，住400—600平米別墅，被稱為“天下第一村”，實(shí)現(xiàn)了“基本生活，老殘有依靠，就業(yè)促勤勞，小康步步高”的美好生活。

二要全方位為群眾搞服務(wù)。在目前經(jīng)濟(jì)條件下，村干部要切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，努力為群眾提供良好的服務(wù)，主要應(yīng)該在服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量上提高水平。比如，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境；充分發(fā)揮公共服務(wù)中心、農(nóng)民技術(shù)員、科學(xué)示范戶等方面的作用,千方百計(jì)推廣和普及農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)；大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織，壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，根據(jù)群眾需要，積極為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)等等?？傊?，要想群眾所想、急群眾所急、幫群眾所需，真正為群眾提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在這一點(diǎn)上，我們的很多村委會(huì)主任做得就很好，也正因?yàn)樽龅煤茫炮A得群眾的擁護(hù)和愛戴。

4、必須團(tuán)結(jié)。只有團(tuán)結(jié)，才會(huì)有好的班子和隊(duì)伍?！皥F(tuán)結(jié)就是力量；團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力，出新的生產(chǎn)力；團(tuán)結(jié)是黨的事業(yè)順利發(fā)展的基本保證?！边@些話不是口號(hào)，而是實(shí)實(shí)在在的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。具體到我們的每一個(gè)村，“兩委”班子團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，才能凝聚民心，帶領(lǐng)群眾干好工作。也就是 說，一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的村子，必須首先有一個(gè)團(tuán)結(jié)合作的班子，反過來，越是相互拆臺(tái)、內(nèi)爭(zhēng)不斷的班子，村里的矛盾就越突出，問題就越多，攤子就越爛。因此，班子團(tuán)結(jié)是一個(gè)村做好其他事情的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是兩個(gè)一把手搞好關(guān)系更是至關(guān)重要的。“互相補(bǔ)臺(tái)好戲連臺(tái)，互相拆臺(tái)一起垮臺(tái)?！边@句話是非常有道理的。

目前，有一些村確實(shí)存在著幾種不團(tuán)結(jié)、不穩(wěn)定的問題，造成原因很多，有些事因?yàn)楣ぷ髂Σ?，?quán)力之爭(zhēng)導(dǎo)致支部書記與村委會(huì)主任形成對(duì)立；有些是支委和村委分成兩派，河水不犯井水；有些是在選舉中由于干部拉票，在村民中形成幫派，產(chǎn)生對(duì)立；有些是落選的干部與現(xiàn)任干部唱對(duì)臺(tái)戲，不顧村民的利益，只要是現(xiàn)任干部提出來的就發(fā)動(dòng)自己的支持者反對(duì)等等。這些問題，不僅僅影響團(tuán)結(jié)，更重要的是影響村內(nèi)穩(wěn)定和發(fā)展。所以，作為村委會(huì)主任，要著力處理這些矛盾，本著分工不分家的原則，營(yíng)造團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑的工作氛圍，相互配合，相互支持、相互理解、集思廣益，切實(shí)增強(qiáng)班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。要始終擺正自己的位臵，既不越權(quán)，不攬權(quán)，不武斷，又要很好地盡到自己的職責(zé)，既要服從村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)，又要大膽負(fù)責(zé)，敢于開拓。同時(shí)，必須堅(jiān)持黨的民主集中制原則，堅(jiān)決摒棄“家長(zhǎng)制”、“一言堂”的做法，要注重集體領(lǐng)導(dǎo)，善于搞好協(xié)調(diào)，凡是集體決定的事情必須服從大局，從而以更好的推進(jìn)村集體各項(xiàng)工作的落實(shí)。

5、必須民主。只有堅(jiān)持民主，才會(huì)有好的作風(fēng)和氛圍。村委會(huì)主任都是民選干部，都已經(jīng)體會(huì)到了民主的力量。俗話說：三個(gè)臭皮匠，賽過諸葛亮。當(dāng)然作為一個(gè)村委會(huì)主任，首先自己本身對(duì)全村的工作、自己在任的期間的工作一定要一個(gè)總體的構(gòu)思。不過，一個(gè)人的能力再大也是有限的，我們要善于集中大家的智慧，發(fā)揮大家的作用，真正體現(xiàn)出大家事情大家辦，這樣才能當(dāng)好村主任。村里重大事項(xiàng)的決策，都要征求村民的意見，絕不能獨(dú)斷專行，搞一言堂，尤其是要堅(jiān)持村民代表會(huì)議制度。因?yàn)榇迕翊頃?huì)議制度不僅在法律上被認(rèn)可，而且也逐步為社會(huì)所認(rèn)可，其作用越來越明顯。作為民選干部來說，村民代表會(huì)議制度是廣大村民參政議政的好形式，可以在一定程度上調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大村民的民主積極性。所以，大家要把近來推廣的“四議兩公開”工作法，也就是“4+2”工作法落實(shí)好，要堅(jiān)持村民代表會(huì)議制度，讓這個(gè)制度發(fā)揮作用，為我所用。這“四議”就是：黨支部書記或村委會(huì)主任提議、兩委會(huì)商議、黨員會(huì)審議、代表會(huì)或村民大會(huì)決議。這四議就是我們工作的一把金鑰匙，看我 們會(huì)用不會(huì)用。用好了，就能把自己的想法變成大家的認(rèn)同；把自己的觀念變成大家的理解；把自己的要求變成最終的結(jié)果。通過 “四議”,使大家支持、理解、擁護(hù)你的提議，何樂而不為？反之，你辦的再好、再對(duì)，群眾不理解也是白搭，“好心變成了驢肝肺”。大家想想，有一些重要的、敏感的事情，如果只是你們一兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)決定，就可能會(huì)產(chǎn)生一些誤會(huì)，甚至被追究責(zé)任。但是，如果經(jīng)過“四議”這個(gè)程序，結(jié)果就不一樣了，一方面會(huì)增進(jìn)與群眾的感情，贏得群眾的理解和支持，為開展工作打下良好的基礎(chǔ)；另一方面，也不會(huì)留下任何后遺癥。不要嫌麻煩，現(xiàn)在是麻煩一點(diǎn)，以后就沒有了“麻煩”。

6、必須公開。只有公開，才會(huì)有好的評(píng)價(jià)和結(jié)局。剛才我們說了要堅(jiān)持民主，其實(shí)“公開”也很重要。因?yàn)榇鍎?wù)公開可以還干部一個(gè)清白，給群眾一個(gè)明白。俗話說，人正不怕影子歪；不做虧心事，不怕鬼叫門。只要我們公正、公道，依法辦事，就敢于把村里的財(cái)務(wù)開支、重大經(jīng)濟(jì)規(guī)劃等村民普遍關(guān)心的問題公布于眾。再說，我們的村委會(huì)主任都是村民選的，村民信任我們，我們也應(yīng)讓村民放心。要認(rèn)識(shí)到，隨著人們民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，廣大村民民主參與意識(shí)越來越強(qiáng)，他們一方面要求村干部為其提供服務(wù)，解決一家一 戶辦不成的事，一方面又要求知道辦理過程中的運(yùn)作狀況，特別是財(cái)務(wù)開支情況。所以，我們要認(rèn)真落實(shí)“公開”，即：辦事過程公開，讓大家放心；辦事結(jié)果公開，讓大家安心。公開的最后效果和結(jié)果是讓大家齊心。要充分認(rèn)識(shí)到，村級(jí)事務(wù)實(shí)行“民主化、公開化”是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，給群眾一個(gè)明白、還干部一個(gè)清白的好途徑，大家的事情要讓大家管理，大家的事情要讓大家清楚。

7、必須穩(wěn)定。只有穩(wěn)定才會(huì)有好的環(huán)境和局面。隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益方式日益多樣化、各種矛盾特別是利益調(diào)整引發(fā)的矛盾日益凸顯。加之農(nóng)村基層本來就是矛盾的多發(fā)地帶，因而村委會(huì)主任維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任大、任務(wù)重。因此，我們要把穩(wěn)定作為第一責(zé)任，從群眾利益出發(fā)，解決問題，化解矛盾，盡心竭力為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，維護(hù)好、發(fā)展好群眾的利益。抓好穩(wěn)定應(yīng)著重注意三個(gè)方面：一是通過樹新風(fēng)凈民心；二是通過化解矛盾來安民心；三是通過落實(shí)政策來穩(wěn)民心。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)村風(fēng)民風(fēng)的問題。只有樹立良好的村風(fēng)民風(fēng)，老百姓才能安居樂業(yè)，社會(huì)才能穩(wěn)定。要特別給老百姓講清楚，穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展。不發(fā)展，最后吃虧 的還是老百姓。這方面例子太多也太深刻了。有一個(gè)村，前兩年干部團(tuán)結(jié)、干群一心，由于穩(wěn)定，村里發(fā)展很快，實(shí)施百村富民工程后，不到兩年時(shí)間光爭(zhēng)取上面資金就有300多萬(wàn)元，村容村貌、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展很快上了一個(gè)臺(tái)階。但由于個(gè)別別有用心的人，煽動(dòng)不明真相的群眾鬧事，上訪，一夜之間由好村變成了亂村，所有的扶持全部取消，村里各項(xiàng)工作基本停止。還有一個(gè)村，引資兩個(gè)企業(yè)，個(gè)別群眾告狀，企業(yè)搬走了，現(xiàn)在后悔但是為時(shí)已晚。有個(gè)別村修路占地，群眾告狀，最后道路改線，留下永久遺憾。所以村風(fēng)民風(fēng)很重要。好像家里說媳婦一樣，如果打聽門事不好，就沒人與你結(jié)親。前不久，我領(lǐng)一個(gè)企業(yè)老板去看地，一看位臵就相中，一聽說是某某村的地，馬上說堅(jiān)決不去。他知道這個(gè)村民風(fēng)不正，俗話講：好訛人。其他不出名，訛人卻很出名，一下子就把客人嚇跑了。個(gè)別人平時(shí)沾點(diǎn)小光，卻不知村里吃了大虧。所以，好的村風(fēng)民風(fēng)既是發(fā)展的好環(huán)境，也是發(fā)展的生產(chǎn)力。樹立好的村風(fēng)民風(fēng)，一是要講道理，二是要有好機(jī)制。如沁園辦事處實(shí)行穩(wěn)定與養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼和學(xué)生補(bǔ)助相結(jié)合，取得明顯成效。我們AA實(shí)行新農(nóng)合資金“全補(bǔ)貼，雙掛鉤；先征收，后返還”也取得不錯(cuò)的效果，各村也要在完善制度上下功夫，在獎(jiǎng)懲機(jī)制上作文章。

8、必須廉潔。只有廉潔，才會(huì)有好的名聲和歸屬。農(nóng)村工作難處很多，有些矛盾特別是干群矛盾比較突出，加上我們自己再不注意，不能做到為政廉潔，干干凈凈做事，清清白白做人，就很容易引起群眾不滿，就會(huì)落得個(gè)眾人所指，甚至是人仰馬翻，得不償失。我們有的干部利用職權(quán)侵占集體財(cái)產(chǎn)、為自己和親友或小集團(tuán)謀取不正當(dāng)利益；有的沿襲過去的老辦法，習(xí)慣“替民作主”，村中大事小情自己說了算；有的方法簡(jiǎn)單化，“道理不會(huì)講，開口就發(fā)火”，動(dòng)不動(dòng)就“耍威風(fēng)、來硬的、抖狠的、講蠻的”。所以要當(dāng)好居委會(huì)主任，既要塑造好自身形象，又必須做到清正廉潔。在平時(shí)工作中，必須過好“四關(guān)”：一是過好權(quán)力關(guān)。不該辦的事堅(jiān)決不辦。要敢于堅(jiān)持原則，為公用權(quán)、為民用權(quán)。工作中要處處設(shè)防，謹(jǐn)慎用權(quán)。二是過好錢物關(guān)。不該拿的錢物一點(diǎn)不拿。君子愛財(cái)取之有道，公家的、來路不明的錢物，千萬(wàn)不要拿回家，放進(jìn)自己的口袋。三是過好親友關(guān)。不該賣的面子一點(diǎn)不賣。作為村委主任，千萬(wàn)不能僅為少數(shù)人的利益說話、辦事，必須以大多數(shù)人的利益和愿望為原則，不能搞親親疏疏，要做到親友面前不松口，公正處事不偏心。四是過好監(jiān)督關(guān)。不該瞞的一點(diǎn)不瞞。村干部要自覺接受群眾監(jiān)督，對(duì)于群眾關(guān)注的項(xiàng)目必須做到全公開、真公開、勤 公開。不能把好這四關(guān)，不出事是暫時(shí)的，出事是遲早的。我覺得在這一點(diǎn)上，大家一定要記住梁達(dá)貴書記講的兩個(gè)典故，一是煮蛙效應(yīng)（青蛙放到冷水鍋里，慢慢加熱，不知不覺就被煮熟了），一個(gè)是禿頭理論（掉了一根頭發(fā)無所謂，不在乎，時(shí)間長(zhǎng)了就變成了禿頭，但最初什么時(shí)候掉，掉了哪一根卻想不起來了），所以說不廉潔往往是從不知不覺開始的，但當(dāng)你知道有多嚴(yán)重時(shí)已經(jīng)無法挽回了。所以，我們大家要從一滴一點(diǎn)注意，時(shí)時(shí)處處都要高度警惕。

二、處好關(guān)系，應(yīng)注重“八個(gè)方面”

1、正確處理好與鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的關(guān)系。村民委員會(huì)是具有自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織，是在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，不能因?yàn)槭怯纱迕襁x舉產(chǎn)生而不是由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府任命的干部，就可以不受鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，甚至和黨委政府背道而馳，把鎮(zhèn)黨委政府臵于腦后。其實(shí)這樣想就是大錯(cuò)特錯(cuò)了。說輕了是不尊重領(lǐng)導(dǎo)，不會(huì)辦事；說重了是不懂政治，不講大局。因?yàn)榇謇锖芏嗍逻€需要鎮(zhèn)里去幫助，鎮(zhèn)里去協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)里去指導(dǎo)。沒有鎮(zhèn)里的支持，村里想干好工作是不可能的。

我們的村委會(huì)主任承擔(dān)著“上情下達(dá)、下情上傳”的重要職責(zé)，既要正確堅(jiān)決的貫徹執(zhí)行上級(jí)的政策，又要及時(shí)向 上反映村民的意見建議。特別是重大事項(xiàng)要及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告，取得鎮(zhèn)黨委、政府的支持與幫助。同時(shí)，村委會(huì)要積極協(xié)助鎮(zhèn)政府開展工作，例如：環(huán)境保護(hù)、土地管理、公共衛(wèi)生、治安保衛(wèi)、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)等等，并把在工作中收集到的民情民意及時(shí)反饋給上級(jí)黨委政府。村委會(huì)主任和村委會(huì)班子要通過努力工作，積極營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，真正做到讓組織放心、讓群眾滿意。

2、正確處理好與黨支部特別是支部書記的關(guān)系。村委會(huì)主任是村委會(huì)的領(lǐng)頭雁，也是村級(jí)班子的二把手。作為村委會(huì)主任不要認(rèn)為自己是由村民選舉產(chǎn)生的，就可以在工作中我行我素，要充分認(rèn)識(shí)到村民委員會(huì)的自治，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的自治。經(jīng)濟(jì)發(fā)展史中心，但黨的領(lǐng)導(dǎo)，支部書記是核心。所以要多聽聽黨支部的意見，這樣，有黨支部做堅(jiān)強(qiáng)后盾，村委會(huì)工作起來就會(huì)得心應(yīng)手，就沒有克服不了的困難。說句咱們BB土話，就是要學(xué)會(huì)給支部書記“襯”，“襯”好書記，自己也會(huì)跟著增光添彩；“襯”不好書記，自己就會(huì)跟著吃苦受累。工作中，村委會(huì)主任要善于給支部書記補(bǔ)臺(tái)幫臺(tái)當(dāng)綠葉，千萬(wàn)不可搶臺(tái)拆臺(tái)拖后腿，只有兩個(gè)當(dāng)家人團(tuán)結(jié)協(xié)作，群眾才會(huì)有好的評(píng)價(jià)，村集體才會(huì)有好的未來。

3、正確處理好與村“兩委”其它成員的關(guān)系。除了村黨支部書記，兩委的其他成員也是村里的主要成員，處理和協(xié)調(diào)好這些人之間的關(guān)系，村委會(huì)主任是關(guān)鍵。所以在日常工作、生活中，村委會(huì)主任要注意克服兩種傾向：一種是因怕負(fù)責(zé)任而不集中，什么事都“民主”，把民主當(dāng)成推諉和扯皮的借口；一種是單純強(qiáng)調(diào)集中，不講民主，搞“一言堂”，支部書記或村委會(huì)主任一人說了算。作為村委會(huì)主任，要帶頭做到大事多商量，小事多通氣，有想法放開說，有意見盡管提，只有一條心，一股勁，合心、合力、合拍的良好氛圍才能形成。還要善于聽取不同意見，凡是集體決定的事，自己帶頭服從、帶頭執(zhí)行，即使個(gè)人有不同的意見，也不能在會(huì)后流露不滿的情緒，更不能在行動(dòng)上各行其是。在具體工作落實(shí)中，要勇挑重?fù)?dān)，通力協(xié)作，做到分工不分家，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，落實(shí)不落空。

4、正確處理好與民主理財(cái)小組關(guān)系。村務(wù)管理尤其是財(cái)務(wù)管理是個(gè)非常敏感的話題?？梢哉f，有不少村內(nèi)矛盾都是因?yàn)樨?cái)務(wù)制度不健全、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、財(cái)務(wù)收支不公開造成的。而民主理財(cái)小組正是化解這一突出問題的有效辦法。村委會(huì)主任要清楚地明白，民主理財(cái)是支持你的工作，保護(hù)你的安全，是為你服務(wù)的，而不是與你過不去的。能夠 理解這一點(diǎn)，你就會(huì)主動(dòng)地讓理財(cái)小組開展工作，進(jìn)行民主理財(cái)。所以，村里的重大經(jīng)濟(jì)決策，村委會(huì)要事前征求民主理財(cái)小組意見，然后擬訂方案，最后由村民代表會(huì)議討論決定。要讓民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)對(duì)村集體財(cái)務(wù)審核和監(jiān)督，參與財(cái)務(wù)決算和村財(cái)務(wù)計(jì)劃以及財(cái)務(wù)管理制度的制定，進(jìn)行預(yù)算開支的審議和財(cái)務(wù)開支的監(jiān)督。村集體的所有開支都要經(jīng)理財(cái)小組審核后方可報(bào)銷。對(duì)不合理的開支，人家進(jìn)行否決，這是對(duì)的。村委主任應(yīng)當(dāng)絕對(duì)地支持而不是干預(yù)理財(cái)小組工作，要敢于放權(quán)給理財(cái)小組。這樣，就可以避免村里很多不必要的支出，也可以避免村委會(huì)主任一些不應(yīng)該的糾紛和問題發(fā)生。

5、正確處理好與支持自己人的關(guān)系。這句話說得很實(shí)際，支持自己的人，往往都是當(dāng)初選舉投票給自己的人，或者說是信任自己的人。但這里所說的處理好與支持自己人的關(guān)系，并不是說不管他說的對(duì)與錯(cuò)、提出的要求合理不合理都答應(yīng)，都給予解決。我們的選舉和我們的觀念和國(guó)外是由差別的。這里我想到國(guó)外總統(tǒng)選舉的例子。比如說美國(guó)的每一屆總統(tǒng)被選上臺(tái)，他背后總有一些大財(cái)團(tuán)傾力支持，那你上臺(tái)后怎么辦，只有一點(diǎn)一點(diǎn)回報(bào)選民，否則，見不到回報(bào)的選民們就會(huì)想法設(shè)法把總統(tǒng)整下臺(tái)。美國(guó)前總統(tǒng)小布什為 什么要打伊拉克，不是好戰(zhàn)，而是不戰(zhàn)不行，就是因?yàn)樗?dāng)初被選時(shí)，有強(qiáng)大的軍工企業(yè)財(cái)團(tuán)在支持，完了你不推銷一些炸彈、武器，拉動(dòng)一下軍工企業(yè)發(fā)展是不行。而我們的選舉，多數(shù)群眾把你選上去，是想讓你多為全村老百姓辦實(shí)事、辦好事，帶領(lǐng)全村人走共同富裕道路，也不是讓你給少數(shù)人、個(gè)別人謀利益。作為村委主任必須顧全大局，要謀大事、要謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，決不可只考慮到少數(shù)利益，眼前利益。在實(shí)際工作中即使是投你票的人，也要看他們提出的要求是否為公，是否合理，該辦的要辦，不該辦的堅(jiān)決不要辦。當(dāng)然不能辦的要做好解釋工作。我想真正支持你的人會(huì)理解你的。決不能因小失大。

6、正確處理好與反對(duì)自己人的關(guān)系。正確處理好反對(duì)自己的人，主要靠的是胸懷。不能說沒投你票，在一些工作上不支持你，就樹之為敵，時(shí)時(shí)處處與人家過不去，不該辦的事不辦，該辦的事也不辦。我想，越是反對(duì)你的人，越要多溝通，多征求人家意見，主動(dòng)地幫助他解決一些實(shí)際問題和困難，用實(shí)際行動(dòng)來感化他。能團(tuán)結(jié)反對(duì)自己的人，才是你最大的能力，最大的本事。有句話說的好“團(tuán)結(jié)老實(shí)人辦好事，團(tuán)結(jié)有本事人辦大事，團(tuán)結(jié)反對(duì)自己的人不壞事”。很多村，90%以上群眾都擁護(hù)你，但少數(shù)人和你過不去，整 天找你事，甚至到處賣你的賴，告你的狀，你想干好工作也是不容易的，或者不可能的。比如說：有一個(gè)村，有3、5個(gè)人整天上訪告狀，甚至跑到北京，給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)打電話：不讓某某下臺(tái)，就要在信訪局登記。盡管他作的不對(duì)，畢竟對(duì)村干部也造成了不好影響。所以團(tuán)結(jié)反對(duì)自己的人也很重要。我想，團(tuán)結(jié)反對(duì)自己的人其實(shí)也很簡(jiǎn)單，一是大度。要聽得進(jìn)他們的難聽話，容得下他們的過激行為，有時(shí)候難聽話會(huì)讓你清醒，能讓你更冷靜地下決定，很可能會(huì)避免你的工作失誤；二要感化。我們很多干部在這方面做的就很好，大家應(yīng)該相互借鑒和學(xué)習(xí)。

7、正確處理好與退職干部的關(guān)系。退職干部下臺(tái)后有失落感，你在臺(tái)上一定要尊重人家。退職干部有的威信高，就是說在下面能煽動(dòng)風(fēng)，你必須尊敬人家，多請(qǐng)示、多征求意見。人人都有退得一天，尊重退下來的同志。其實(shí)也是尊重你自己。這里，我也提醒兩點(diǎn)：一是要謙虛。不論是哪一任老干部，在任的時(shí)候總會(huì)留下一些成績(jī)，也會(huì)留下一些寶貴經(jīng)驗(yàn)。我們要很好的向人家學(xué)習(xí)。二是要熱心。這一點(diǎn)應(yīng)該不難做到。在任的村委會(huì)主任，要考慮到前任的辛苦，逢年過節(jié)多登門拜訪，集體經(jīng)濟(jì)條件允許的話，要及時(shí)解決他們的待遇問題，解決他們的后顧之憂，用熱心幫助，用誠(chéng)心 感化，其實(shí)也是為自己找條后路。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)在這一方面做的就非常好。我在老干部局工作十四年，有切身感受。定期看望，重大節(jié)日慰問，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系老干部制度，及時(shí)向老干部通報(bào)情況征求意見，新任領(lǐng)導(dǎo)先與老干部見面，讓老干部坐好車，組織老干部外出參觀旅游等等，體現(xiàn)了對(duì)老干部的了重視、重要，老干部也非常支持在職領(lǐng)導(dǎo)工作，實(shí)現(xiàn)了良好互動(dòng)。

8、正確處理好與在外工作人員的關(guān)系。同志們，在外人員不干預(yù)村務(wù)，不參與選舉，可不代表沒有用處。我舉一個(gè)例子：我們AA去年在配合愚公北路建設(shè)拆遷民房過程中，就碰到一個(gè)在市區(qū)工作而且是個(gè)能人，家里房子蓋得挺漂亮，可全家人住在市區(qū)很少回來，要拆房子總得下個(gè)通知吧？于是村干部打電話，人家不同意，再打還是不同意。怎么辦？我們組織幾個(gè)人上門拜訪，講講村里的形勢(shì)，講講修路的好處，又邀請(qǐng)人家回來看看，最終人家受到感動(dòng)，帶頭拆了房子。其他拆遷戶一看，人家當(dāng)官的都拆了咱還熬什么，拆吧，帶動(dòng)了一大片。在我們中國(guó)，大多數(shù)人還是非常念及故鄉(xiāng)之情的，外出千里，在外多年，只要是提起家鄉(xiāng)，提起老家，還是非常有感情的。所以，我們?cè)诜昴赀^年時(shí)發(fā)一些慰問信也好，打個(gè)電話問候也好，請(qǐng)回來開個(gè)座談會(huì)也好，有的在家里劃撥個(gè)宅基地也好，他們一高興，可能為村里辦很多大事和好事。這也是一個(gè)很好的人才資源，用好了受益無窮。

同志們，我深知，村委會(huì)主任處于農(nóng)村工作的最前沿，既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員，既是組織領(lǐng)導(dǎo)者，又是一線工作者，承載著廣大村民的信任和希望，是新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)頭人。所以，當(dāng)好一名村主任，就必須“頭腦靈、思路清、講民主、會(huì)處事、辦好事”，如果我們的村委會(huì)主任都能做到“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、老百姓信得過”，我相信就一定能在農(nóng)村這片廣闊天地上大顯身手，有所作為！

以上所講，不一定正確，希望大家多提寶貴意見。最后，祝大家工作順利，身體健康，家庭幸福，萬(wàn)事如意！

謝謝大家！