第一篇：的通知關(guān)于印發(fā)重慶市招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告實(shí)施辦法

【法規(guī)名稱】重慶市發(fā)改委等關(guān)于印發(fā)重慶市招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告實(shí)施辦法的通知

【頒布單位】重慶市發(fā)展和改革委員會(huì) 重慶市監(jiān)察局 重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員 重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 重慶市交通委員會(huì) 重慶市農(nóng)業(yè)委員會(huì) 重慶市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)委員會(huì) 重慶市國(guó)土資源和房屋管理局 重慶市水利局 重慶市園林事業(yè)管理局 重慶市人民政府法制辦公室

【頒布文號(hào)】渝文審[2010]13號(hào)

【頒布時(shí)間】2010-7-27

【實(shí)施時(shí)間】2010-9-1

【正文】

關(guān)于印發(fā)重慶市招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告實(shí)施辦法的通知

各區(qū)縣(自治縣)發(fā)展改革委、監(jiān)察局、經(jīng)濟(jì)信息委、建委、交通局(委)、農(nóng)業(yè)局(委)、國(guó)土房管局、水利(水務(wù))局、園林局、法制辦，市級(jí)有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)信用體系建設(shè)，健全招標(biāo)投標(biāo)失信懲戒機(jī)制，按照《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例》和國(guó)家發(fā)展改革委等十部委聯(lián)合印發(fā)的《招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法》(發(fā)改法規(guī)〔2008〕1531號(hào))要求，市發(fā)展改革委、市監(jiān)察局、市經(jīng)信委、市城鄉(xiāng)建委、市交委、市農(nóng)委、市外經(jīng)貿(mào)委、市國(guó)土房管局、市水利局、市園林局、市政府法制辦制定了《重慶市招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告實(shí)施辦法》。經(jīng)市政府法制辦審查同意(渝文審〔2010〕13號(hào))，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：重慶市招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告實(shí)施辦法

重慶市發(fā)展和改革委員會(huì) 重慶市監(jiān)察局

重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

重慶市交通委員會(huì) 重慶市農(nóng)業(yè)委員會(huì)

重慶市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)委員會(huì) 重慶市國(guó)土資源和房屋管理局

重慶市水利局 重慶市園林事業(yè)管理局

重慶市人民政府法制辦公室

二0一0年七月二十七日

附件

重慶市招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)信用體系建設(shè)，健全招標(biāo)投標(biāo)失信懲戒機(jī)制，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人行為，根據(jù)《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例》和國(guó)家發(fā)展改革委等十部委聯(lián)合印發(fā)的《招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法》(發(fā)改法規(guī)〔2008〕1531號(hào))，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)對(duì)招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄進(jìn)行公告，適用本辦法。本辦法所稱招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄，是指縣級(jí)以上有關(guān)行政主管部門(mén)在依法履行職責(zé)過(guò)程中，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人違反招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為所作行政處理決定的記錄。

第三條“重慶市建設(shè)項(xiàng)目及招標(biāo)網(wǎng)”

(http://)作為全市統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告平臺(tái)。

市級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄的匯總和在“重慶市建設(shè)項(xiàng)目及招標(biāo)網(wǎng)”上的公告。

有條件的市級(jí)主管部門(mén)和區(qū)縣(自治縣)，可以建立與全市統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)的本部門(mén)、本地區(qū)招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄信息系統(tǒng)。招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄在全市統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告平臺(tái)上公告的同時(shí)，可以在本部門(mén)、本地區(qū)招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄信息系統(tǒng)上公告。

第四條 市發(fā)展改革委會(huì)同其他市級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)制定本市招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告平臺(tái)管理方面的綜合性政策和相關(guān)規(guī)定。

第五條 市招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)記錄公告平臺(tái)的日常維護(hù)，協(xié)助市級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)做好招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告工作。

第六條 招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄的公告應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀的原則。

第七條 招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告不得公開(kāi)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的記錄。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開(kāi)或者作出行政處理決定的有關(guān)行政主管部門(mén)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的違法行為記錄，可以公開(kāi)。

第二章 違法行為記錄的公告

第八條 市、區(qū)縣(自治縣)有關(guān)行政主管部門(mén)在依法履行招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督職責(zé)過(guò)程中，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人違法行為所作的下列行政處理決定應(yīng)當(dāng)予以記錄和公告：

(一)警告;

(二)罰款;

(三)沒(méi)收違法所得;

(四)暫?；蛘呷∠袠?biāo)代理資格;

(五)取消在一定時(shí)期內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格;

(六)取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格;

(七)暫停項(xiàng)目執(zhí)行或追回已撥付資金;

(八)暫停安排國(guó)家建設(shè)資金;

(九)暫停建設(shè)項(xiàng)目的審查批準(zhǔn);

(十)有關(guān)行政主管部門(mén)依法作出的其他行政處理決定。

第九條 違法行為由市級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)直接予以處理的，市級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在處理決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)在“重慶市建設(shè)項(xiàng)目及招標(biāo)網(wǎng)”上予以公告。

第十條 違法行為由區(qū)縣(自治縣)有關(guān)行政主管部門(mén)予以處理的，區(qū)縣(自治縣)有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在行政處理決定作出之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將行政處理決定書(shū)及擬發(fā)布的違法行為公告文書(shū)報(bào)送相應(yīng)的市級(jí)行政主管部門(mén)。

市級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到起10個(gè)工作日內(nèi)在“重慶市建設(shè)項(xiàng)目及招標(biāo)網(wǎng)”予以公告。

第十一條 違法行為記錄公告的基本內(nèi)容包括：

(一)招標(biāo)投標(biāo)違法當(dāng)事人的名稱(或姓名);

(二)違法行為的性質(zhì)認(rèn)定及其處理依據(jù);

(三)對(duì)違法行為的處理決定;

(四)處理時(shí)間和處理機(jī)關(guān)等。

有關(guān)行政主管部門(mén)也可將招標(biāo)投標(biāo)違法行為行政處理決定書(shū)直接公告。

第十二條 違法行為記錄公告期限為處理決定公告之日起6個(gè)月。公告期滿后，轉(zhuǎn)入后臺(tái)保存。

對(duì)于責(zé)令整改的行政處理決定，由作出處理決定的有關(guān)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審查整改結(jié)果，對(duì)整改確有實(shí)效的，經(jīng)行政相對(duì)人提出申請(qǐng)，作出處理決定的有關(guān)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，可縮短記錄公告期限，但公告期限最短不得少于3個(gè)月。有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將整改結(jié)果列于相應(yīng)招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄后公告，供有關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾查詢。

依法限制招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人資質(zhì)(資格)等方面的行政處理決定，所認(rèn)定的限制期限長(zhǎng)于6個(gè)月的，公告期限從其決定。

第十三條 記錄公告平臺(tái)的日常維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立公告信息管理系統(tǒng)，對(duì)記錄信息數(shù)據(jù)進(jìn)行追加、修改、更新，并保證公告的違法行為記錄與公告文書(shū)內(nèi)容一致。

公告平臺(tái)信息系統(tǒng)應(yīng)具備歷史公告記錄查詢功能。

第十四條 作出行政處理決定的有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)公告記錄所依據(jù)的招標(biāo)投標(biāo)違法行為行政處理決定書(shū)等材料妥善保管、留檔備查。

第十五條 被公告的招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人認(rèn)為公告記錄與行政處理決定的相關(guān)內(nèi)容不符的，可向相應(yīng)的市級(jí)行政主管部門(mén)書(shū)面申請(qǐng)更正，并提供相關(guān)證據(jù)。市級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)接到書(shū)面申請(qǐng)后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核對(duì)。公告的記錄與行政處理決定的相關(guān)內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)給予更正并告知申請(qǐng)人;公告的記錄與行政處理決定的相關(guān)內(nèi)容一致的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人。

市級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)作出答復(fù)前不停止對(duì)違法行為記錄的公告。

第十六條 行政處理決定在被申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟期間，依法不停止對(duì)違法行為記錄的公告，但行政處理決定被依法停止執(zhí)行的除外。

第十七條 行政處理決定被依法變更或撤銷(xiāo)的，被公告的招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人可以持生效的法律文書(shū)，向相應(yīng)的市級(jí)行政主管部門(mén)提出變更或撤銷(xiāo)公告記錄的書(shū)面申請(qǐng)。市級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以核實(shí)，對(duì)于須變更或撤銷(xiāo)公告記錄的，作出行政處理決定的有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)在公告平臺(tái)上予以聲明。

第三章 監(jiān)督管理

第十八條 有關(guān)行政主管部門(mén)可以對(duì)招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄被公告當(dāng)事人依法采取下列措施：

(一)重點(diǎn)進(jìn)行檢查或者抽查，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理;

(二)在公告期限內(nèi)不授予被公告單位及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人有關(guān)榮譽(yù)或者稱號(hào);

(三)被公告當(dāng)事人為市外單位或人員的，由市級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)將處理決定通報(bào)其工商注冊(cè)所在地對(duì)應(yīng)的省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)。

第十九條 公告的招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定、依法必須招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人資格審查、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇、中標(biāo)人推薦和確定、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員確定和評(píng)標(biāo)專家考核等活動(dòng)的重要參考。

第二十條 有關(guān)行政主管部門(mén)及其工作人員在違法行為記錄的提供、收集和公告等工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法行政問(wèn)責(zé);涉嫌違紀(jì)的，依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第四章 附 則

第二十一條 本辦法自2010年9月1日起施行。

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第二篇：招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法(發(fā)改法規(guī)[2008]1531號(hào)--2009-1-1)

招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法

二〇〇八年六月十八日 發(fā)改法規(guī)〔2008〕1531號(hào)印發(fā)

第一章 總 則

第一條 為貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕56號(hào)），促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)信用體系建設(shè)，健全招標(biāo)投標(biāo)失信懲戒機(jī)制，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人行為，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律規(guī)定，制定本辦法。

第二條 對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄進(jìn)行公告，適用本辦法。

本辦法所稱招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人是指招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。

本辦法所稱招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄，是指有關(guān)行政主管部門(mén)在依法履行職責(zé)過(guò)程中，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人違法行為所作行政處理決定的記錄。

第三條 國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé)分工，建立各自的招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告平臺(tái)，并負(fù)責(zé)公告平臺(tái)的日常維護(hù)。

國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)行政主管部門(mén)制定公告平臺(tái)管理方面的綜合性政策和相關(guān)規(guī)定。

省級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé)分工，建立招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告平臺(tái)，并負(fù)責(zé)公告平臺(tái)的日常維護(hù)。

第四條 招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄的公告應(yīng)堅(jiān)持準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀的原則。

第五條 招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告不得公開(kāi)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的記錄。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開(kāi)或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的違法行為記錄，可以公開(kāi)。

第二章 違法行為記錄的公告

第六條 國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)和省級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱“公告部門(mén)”）應(yīng)自招標(biāo)投標(biāo)違法行為行政處理決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)外進(jìn)行記錄公告。

省級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)公告的招標(biāo)投標(biāo)違法行為行政處理決定應(yīng)同時(shí)抄報(bào)相應(yīng)國(guó)務(wù)院行政主管部門(mén)。

第七條 對(duì)招標(biāo)投標(biāo)違法行為所作出的以下行政處理決定應(yīng)給予公告：

（一）警告；

（二）罰款；

（三）沒(méi)收違法所得；

（四）暫?；蛘呷∠袠?biāo)代理資格;

（五）取消在一定時(shí)期內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格；

（六）取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格；

（七）暫停項(xiàng)目執(zhí)行或追回已撥付資金；

（八）暫停安排國(guó)家建設(shè)資金；

（九）暫停建設(shè)項(xiàng)目的審查批準(zhǔn)；

（十）行政主管部門(mén)依法作出的其他行政處理決定。

第八條 違法行為記錄公告的基本內(nèi)容為：被處理的招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人名稱（或姓名）、違法行為、處理依據(jù)、處理決定、處理時(shí)間和處理機(jī)關(guān)等。

公告部門(mén)可將招標(biāo)投標(biāo)違法行為行政處理決定書(shū)直接進(jìn)行公告。

第九條 違法行為記錄公告期限為6個(gè)月。公告期滿后，轉(zhuǎn)入后臺(tái)保存。

依法限制招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人資質(zhì)（資格）等方面的行政處理決定，所認(rèn)定的限制期限長(zhǎng)于6個(gè)月的，公告期限從其決定。

第十條 公告部門(mén)負(fù)責(zé)建立公告平臺(tái)信息系統(tǒng)，對(duì)記錄信息數(shù)據(jù)進(jìn)行追加、修改、更新，并保證公告的違法行為記錄與行政處理決定的相關(guān)內(nèi)容一致。

公告平臺(tái)信息系統(tǒng)應(yīng)具備歷史公告記錄查詢功能。

第十一條 公告部門(mén)應(yīng)對(duì)公告記錄所依據(jù)的招標(biāo)投標(biāo)違法行為行政處理決定書(shū)等材料妥善保管、留檔備查。

第十二條 被公告的招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人認(rèn)為公告記錄與行政處理決定的相關(guān)內(nèi)容不符的，可向公告部門(mén)提出書(shū)面更正申請(qǐng)，并提供相關(guān)證據(jù)。

公告部門(mén)接到書(shū)面申請(qǐng)后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核對(duì)。公告的記錄與行政處理決定的相關(guān)內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)給予更正并告知申請(qǐng)人；公告的記錄與行政處理決定的相關(guān)內(nèi)容一致的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人。

公告部門(mén)在作出答復(fù)前不停止對(duì)違法行為記錄的公告。

第十三條 行政處理決定在被行政復(fù)議或行政訴訟期間，公告部門(mén)依法不停止對(duì)違法行為記錄的公告，但行政處理決定被依法停止執(zhí)行的除外。

第十四條 原行政處理決定被依法變更或撤銷(xiāo)的，公告部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)公告記錄予以變更或撤銷(xiāo)，并在公告平臺(tái)上予以聲明。

第三章 監(jiān)督管理

第十五條 有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄被公告當(dāng)事人的監(jiān)督管理。

第十六條 招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、互認(rèn)共用，條件成熟時(shí)建立統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告平臺(tái)。

第十七條 公告的招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定，依法必須招標(biāo)項(xiàng)目資質(zhì)審查、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇、中標(biāo)人推薦和確定、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員確定和評(píng)標(biāo)專家考核等活動(dòng)的重要參考。

第十八條 有關(guān)行政主管部門(mén)及其工作人員在違法行為記錄的提供、收集和公告等工作中有玩忽職守、弄虛作假或者徇私舞弊等行為的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)予以通報(bào)批評(píng)，并依紀(jì)依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四章 附 則

第十九條 各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革部門(mén)可會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法。

第二十條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自2009年1月1日起施行。

第三篇：關(guān)于印發(fā)《海南省工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)違法行為舉報(bào)處理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《海南省工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)違法行為舉報(bào)處理辦法》的通知

瓊發(fā)改規(guī)〔2021〕3號(hào)

省直有關(guān)部門(mén)，各市、縣、自治縣發(fā)展改革委、住建局、交通局、水務(wù)局、政務(wù)服務(wù)中心：

為規(guī)范海南省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)違反法律、法規(guī)行為的舉報(bào)處理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，制定《海南省工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)違法行為舉報(bào)處理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

海南省發(fā)展和改革委員會(huì)

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

海南省交通運(yùn)輸廳

海南省水務(wù)廳

海南省人民政府政務(wù)服務(wù)中心

2021年2月2日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

海南省工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)違法行為舉報(bào)處理辦法

第一條?為規(guī)范海南省工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)違反法律、法規(guī)行為的舉報(bào)處理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡(jiǎn)稱《招標(biāo)投標(biāo)法》）等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條?本省行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的招標(biāo)人及其工作人員，負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的行政監(jiān)督部門(mén)及其工作人員等有違法違規(guī)行為的，自然人、法人或者其他組織均有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)，《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例對(duì)投訴主體有特殊要求的除外。

第三條?住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、商務(wù)、鐵道等部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé)分工，受理舉報(bào)并依法做出處理決定?？h級(jí)以上人民政府另有規(guī)定的從其規(guī)定。

發(fā)展改革部門(mén)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的招標(biāo)投標(biāo)工作。

財(cái)政部門(mén)依法對(duì)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目的政府采購(gòu)政策執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督。

公共資源交易綜合監(jiān)管部門(mén)協(xié)調(diào)處理交易活動(dòng)中的重要事項(xiàng)，對(duì)接收的各類投訴、舉報(bào)和審計(jì)移交問(wèn)題，及時(shí)轉(zhuǎn)交各行政監(jiān)督部門(mén)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，督促其調(diào)查核實(shí)、依法作出處理。

第四條?行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)確定本部門(mén)負(fù)責(zé)受理舉報(bào)的機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱受理機(jī)構(gòu)），并向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)電話、傳真、電子郵箱、通訊地址等信息，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

第五條?舉報(bào)應(yīng)同時(shí)符合下列條件：

（一）有明確的被舉報(bào)機(jī)構(gòu)、部門(mén)或被舉報(bào)人；

（二）有違法違規(guī)的具體事實(shí)，及相關(guān)證據(jù)或者線索。

鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，以便核查有關(guān)情況。

第六條?受理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到舉報(bào)后進(jìn)行登記，并在5個(gè)工作日內(nèi)區(qū)分以下情況予以處理：

（一）對(duì)符合舉報(bào)條件，屬于本部門(mén)受理的舉報(bào)，作出受理決定；

（二）對(duì)符合舉報(bào)條件，但不屬于本部門(mén)受理的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)受理；

（三）不符合舉報(bào)條件的，決定不予受理，不予受理的理由可以適當(dāng)方式反饋給實(shí)名舉報(bào)人。

匿名舉報(bào)無(wú)法告知舉報(bào)人的，應(yīng)當(dāng)記錄存檔。

第七條?有下列情形之一的舉報(bào)，不予受理，且不再移交其他監(jiān)管部門(mén)：

（一）不屬于我省招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)范圍的；

（二）未提供被舉報(bào)人信息或者無(wú)具體違法違規(guī)事實(shí)的；

（三）同一舉報(bào)事項(xiàng)已經(jīng)受理，無(wú)新線索再次舉報(bào)的；

（四）《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例規(guī)定的投訴事項(xiàng)；

（五）已經(jīng)進(jìn)入訴訟、仲裁、行政復(fù)議、信訪等程序的；

（六）其他依法不應(yīng)受理的情形。

舉報(bào)中同時(shí)含有應(yīng)當(dāng)受理和不予受理的內(nèi)容，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)區(qū)分處理。

第八條?舉報(bào)應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；

情況復(fù)雜的，經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30個(gè)工作日。下列時(shí)間不計(jì)算在舉報(bào)辦理的期限內(nèi)：

（一）行政監(jiān)督部門(mén)對(duì)舉報(bào)涉及的檢驗(yàn)檢測(cè)、鑒定、專家評(píng)審或論證所需時(shí)間；

（二）其他部門(mén)協(xié)助調(diào)查所需時(shí)間；

（三）不可抗力等其他法定時(shí)間。

第九條?行政監(jiān)督部門(mén)調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)由兩名以上工作人員進(jìn)行，并做筆錄，交被調(diào)查人簽字確認(rèn)。

行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被舉報(bào)人的陳述和申辯。

第十條?與舉報(bào)事項(xiàng)有關(guān)的市場(chǎng)主體、從業(yè)人員和評(píng)標(biāo)專家應(yīng)支持配合行政監(jiān)督部門(mén)的依法調(diào)查，不得隱瞞事實(shí)真相、銷(xiāo)毀證據(jù)、妨礙調(diào)查、提供虛假材料、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人或利用舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行脅迫、勒索。

第十一條?行政監(jiān)督部門(mén)調(diào)查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)被舉報(bào)行為可能影響中標(biāo)結(jié)果的，應(yīng)及時(shí)告知招標(biāo)人。

第十二條?行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查和取證情況，按照下列規(guī)定做出處理決定：

（一）事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分的，應(yīng)對(duì)存在的招投標(biāo)違法、違規(guī)行為及時(shí)依法處理；

（二）涉嫌違紀(jì)違法犯罪的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)或相關(guān)行政主管部門(mén)處理；

（三）證據(jù)不足的，或缺乏可供查證線索和證據(jù)的，不予支持。

第十三條?有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)將是否受理的決定、處理決定以書(shū)面或其他適當(dāng)方式反饋給實(shí)名舉報(bào)人。

第十四條?行政監(jiān)督部門(mén)對(duì)上級(jí)部門(mén)交辦或監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦的舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)予以受理并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)反饋有關(guān)情況，報(bào)告處理結(jié)果。

第十五條?行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)受理臺(tái)賬和檔案制度，充分運(yùn)用信息技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)處理工作的信息管理，并及時(shí)將舉報(bào)處理的信用信息推送共享至海南自貿(mào)港信用信息共享平臺(tái)。

第十六條?加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體全生命周期的信用監(jiān)管，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政處罰、行政檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法記入市場(chǎng)主體信用信息。

第十七條?負(fù)責(zé)辦理舉報(bào)的工作人員，嚴(yán)禁私自摘抄、復(fù)制、扣押、銷(xiāo)毀舉報(bào)及調(diào)查處理材料；

嚴(yán)禁將舉報(bào)情況透露給被舉報(bào)人或其他無(wú)關(guān)人員；

凡與舉報(bào)事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十八條?行政監(jiān)督部門(mén)的工作人員在舉報(bào)處理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，或者推諉、敷衍、拖延、違反規(guī)定造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)人員責(zé)任；

構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條?本辦法由省發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第二十條??本辦法自2021年3月1日起施行。

（本文轉(zhuǎn)載于海南省人民政府官方網(wǎng)站）

第四篇：關(guān)于印發(fā)《江蘇省依法必招項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)違法行為舉報(bào)辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《江蘇省依法必招項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)違法行為舉報(bào)辦法》的通知

通知

蘇計(jì)法規(guī)發(fā)（2001）889號(hào)

關(guān)于印發(fā)《江蘇省依法必招項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)違法行為舉報(bào)辦法》的通知 各市計(jì)委、省各有關(guān)部門(mén)：

為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定》（國(guó)發(fā)[2001]11號(hào)）、《國(guó)家計(jì)委貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定的通知》和《國(guó)家計(jì)委關(guān)于進(jìn)一步貫徹〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉的通知》要求，加強(qiáng)對(duì)本省依法必須招標(biāo)項(xiàng)目特別是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證工程質(zhì)量和建設(shè)資金的有效使用，我委制定了《江蘇省依法必招項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)違法行為舉報(bào)辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：《江蘇省依法必招項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)違法行為舉報(bào)辦法》

二○○一年九月二十一日 主題詞：綜合 法規(guī) 通知 抄報(bào):國(guó)家計(jì)委

抄送: 省政府辦公廳、省人大法工委、省法制辦，有關(guān)新聞機(jī)構(gòu) 江蘇省計(jì)委辦公室 2001年9月25日印發(fā) 共印:50份

江蘇省依法必招項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)違法行為舉報(bào)辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)本省依法必須招標(biāo)項(xiàng)目特別是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證工程質(zhì)量和建設(shè)資金的有效使用，依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 任何組織和公民（以下統(tǒng)稱舉報(bào)人）均有權(quán)利、義務(wù)按本辦法規(guī)定，對(duì)依法必招項(xiàng)目在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中存在的違反招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為進(jìn)行舉報(bào)。

第三條 依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，是指《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國(guó)家計(jì)委第3號(hào)令）規(guī)定的下列工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)：

（一）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，包括能源、交通、郵電通訊、水利、城市設(shè)施、環(huán)境保護(hù)等；

（二）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目，包括市政工程、科學(xué)、教育、文化、體育、旅游、衛(wèi)生、社會(huì)福利、商品住宅等；

（三）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；

（四）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

第四條 舉報(bào)受理單位為江蘇省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省計(jì)委），具體工作由省計(jì)委政策法規(guī)處承擔(dān)。

省計(jì)委直接或會(huì)同省有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)、省轄市人民政府負(fù)責(zé)對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)、處理。

各行政監(jiān)督部門(mén)受理的舉報(bào)案件，應(yīng)將核實(shí)、處理結(jié)果抄送省計(jì)委備案。

各級(jí)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極支持和配合舉報(bào)查處工作。

第五條 負(fù)責(zé)和參與依法必招項(xiàng)目審批的地方各級(jí)行政主管部門(mén)、行政監(jiān)督部門(mén)及其工作人員，項(xiàng)目法人及其有關(guān)人員，與項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員（以下統(tǒng)稱被舉報(bào)人），凡有下列違法違規(guī)行為的，均可以被舉報(bào)：

（一）招標(biāo)人不具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力而自行辦理招標(biāo)事宜；

（二）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未經(jīng)有關(guān)行政主管部門(mén)認(rèn)定而從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；

（三）招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式但未在國(guó)家或省指定的媒介上發(fā)布招標(biāo)公告；

（四）必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)，虛假招標(biāo)；

（五）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益；

（六）招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，對(duì)外地區(qū)、外系統(tǒng)的潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)；

（七）招標(biāo)人在招標(biāo)文件中不公開(kāi)載明評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)辦法，或者隨意改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)辦法；

（八）招標(biāo)人泄露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量、標(biāo)底或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的其他情況；

（九）自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止，少于20日；

（十）招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)之日前私自開(kāi)啟投標(biāo)文件；

（十一）投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或排擠他人投標(biāo)；投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，投標(biāo)人向招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄以謀取中標(biāo)；

（十二）投標(biāo)人以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假；

（十三）招標(biāo)人不依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)和選取評(píng)標(biāo)專家；

（十四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處，向他人透露評(píng)標(biāo)有關(guān)情況；

（十五）招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)侯選人以外確定中標(biāo)人，在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人；

（十六）中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓他人，層層轉(zhuǎn)包；將項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人，違法分包；無(wú)證或者越級(jí)承包；

（十七）招標(biāo)人與中標(biāo)人不依法訂立合同，或者訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議；

（十八）中標(biāo)人不履行合同，履約保證金不退還；

（十九）行政主管部門(mén)工作人員非法干預(yù)項(xiàng)目法人招標(biāo)自主權(quán)，直接介入招投標(biāo)活動(dòng)；

（二十）行政監(jiān)督部門(mén)違法設(shè)置審批、核準(zhǔn)環(huán)節(jié)，侵犯招標(biāo)人自主權(quán)；

（二十一）違反招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的其他行為。

第六條 舉報(bào)工作堅(jiān)持依靠群眾、方便群眾、保護(hù)群眾，維護(hù)國(guó)家利益，依法秉公辦事，實(shí)事求是，接受社會(huì)監(jiān)督的原則。

第二章 舉 報(bào)

第七條 舉報(bào)人可以自己或委托他人采取正式文件、信函、傳真、面談、電話及其他方式，向舉報(bào)受理單位舉報(bào)。

第八條 面談方式舉報(bào)。在工作日的上班時(shí)間，舉報(bào)人到受理單位專門(mén)安排的辦公室進(jìn)行。其他方式的舉報(bào)，不受時(shí)間或地點(diǎn)限制。

第九條 舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)盡可能滿足以下條件：

（一）提供被舉報(bào)人的真實(shí)姓名和職務(wù)、所屬單位和該單位地址、電話等有效聯(lián)系方式及其直接上級(jí)主管單位或部門(mén)的正確名稱；

（二）描述基本事實(shí)、現(xiàn)狀及已經(jīng)或?qū)⒁a(chǎn)生的危害；

（三）有效線索或證據(jù)；

（四）盡可能定量描述；

（五）書(shū)面舉報(bào)，要求字跡清楚。

第十條 鼓勵(lì)舉報(bào)人表明自己的身份，并提供真實(shí)姓名、工作單位、住址或其他有效通訊方式，以備查詢和回復(fù)意見(jiàn)。

對(duì)不愿公開(kāi)自己姓名、單位和住址的舉報(bào)人，尊重其意愿。

第十一條 舉報(bào)受理單位：江蘇省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)政策法規(guī)處；地址：南京市北京西路70號(hào)；郵編：210013；電話：025-3392433；傳真：025-3392433；E–mail：jjzcxt@sina.com

第三章 受 理

第十二條 江蘇省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)建立舉報(bào)登記制度，安排專人負(fù)責(zé)受理舉報(bào)工作。

第十三條 負(fù)責(zé)受理舉報(bào)的工作人員在接到舉報(bào)材料后，要及時(shí)拆閱、登記，不得丟失、泄密或擱置拖延。

第十四條 面談舉報(bào)，至少安排兩名負(fù)責(zé)舉報(bào)的工作人員接待，認(rèn)真傾聽(tīng)、詢問(wèn)，并做好書(shū)面記錄。

面談?dòng)涗洃?yīng)向舉報(bào)人宣讀或交舉報(bào)人審閱，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，可以請(qǐng)舉報(bào)人簽字。征得舉報(bào)人同意后可以錄音。

無(wú)關(guān)人員不得接待面談舉報(bào)或參與旁聽(tīng)、查詢。

第十五條 受理舉報(bào)后，依照下列程序調(diào)查處理：

（一）省計(jì)委對(duì)所舉報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行初步核實(shí)；

（二）根據(jù)問(wèn)題所涉及的行業(yè)范圍和復(fù)雜程度，直接或會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織正式調(diào)查、核實(shí)；經(jīng)初步核實(shí)，發(fā)現(xiàn)行政主管或監(jiān)督部門(mén)以及行政主管或監(jiān)督部門(mén)的工作人員有違法行為的，應(yīng)及時(shí)移送行政監(jiān)察機(jī)關(guān)；

（三）依據(jù)調(diào)查核實(shí)結(jié)果，提出處理意見(jiàn)，報(bào)省計(jì)委領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審定后，依法作出處理決定；依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出行政處分建議。

第十六條 省計(jì)委對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行登記，填寫(xiě)《違法問(wèn)題舉報(bào)案件報(bào)告表》，立卷歸檔。

第十七條 省計(jì)委對(duì)處理意見(jiàn)的執(zhí)行情況跟蹤了解，直至問(wèn)題完全解決，并回復(fù)有署名的舉報(bào)人。

第四章 保護(hù)舉報(bào)人

第十八條 舉報(bào)人的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第十九條 實(shí)行回避制度。凡受理舉報(bào)的工作人員與舉報(bào)事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十條 受理舉報(bào)工作的人員必須嚴(yán)格遵守保密制度：

（一）妥善保管和使用舉報(bào)材料，不得私自摘抄、復(fù)制、扣壓、銷(xiāo)毀；

（二）嚴(yán)禁泄露舉報(bào)人的姓名、單位、住址等信息；嚴(yán)禁將舉報(bào)情況透露給被舉報(bào)人或有可能對(duì)舉報(bào)人產(chǎn)生不利后果的其他人員和單位；

（三）調(diào)查核實(shí)情況時(shí)，不得出示舉報(bào)材料原件或復(fù)印件，不得暴露舉報(bào)人的身份；

（四）對(duì)匿名的舉報(bào)書(shū)信材料及電話錄音，不得鑒定筆跡和聲音。

第五章 獎(jiǎng) 懲

第二十一條 對(duì)舉報(bào)有功人員，根據(jù)情況給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

除征得舉報(bào)人同意外，不得公開(kāi)舉報(bào)人的姓名、單位、住址等有關(guān)情況。

第二十二條 舉報(bào)人對(duì)自己所舉報(bào)的內(nèi)容負(fù)責(zé)。對(duì)經(jīng)核實(shí)確屬有意誣告、誹謗被舉報(bào)人的，按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

第二十三條 任何單位和個(gè)人不得以任何借口打擊和報(bào)復(fù)舉報(bào)人，違者按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十四條 對(duì)違反保密規(guī)定或不公開(kāi)履行職責(zé)的受理舉報(bào)工作人員，根據(jù)情節(jié)和后果給予嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第六章 附 則

第二十五條 本辦法由江蘇省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自2001年10月10日起施行。

第五篇：重慶市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)試行辦法

重慶市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)試行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)與社會(huì)化，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《重慶市物業(yè)管理辦法》，結(jié)合本地實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)活動(dòng)適用本辦法。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)單位、產(chǎn)權(quán)人、業(yè)主會(huì)或其他單位均可通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選擇物業(yè)管理企業(yè)。其中，國(guó)家投資建設(shè)項(xiàng)目選擇物業(yè)管理企業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式確定。

下列物業(yè)項(xiàng)目，提倡以招標(biāo)投標(biāo)方式選聘物業(yè)管理企業(yè)：

（一）經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案確定的建筑面積達(dá)30000平方米以上的新建物業(yè)項(xiàng)目；

（二）已經(jīng)成立業(yè)主會(huì)的物業(yè)小區(qū)須重新聘請(qǐng)物業(yè)管理企業(yè)的。

第四條 市物業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督、指導(dǎo)工作。

區(qū)縣（自治縣、市）物業(yè)行政主管部門(mén)按職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督、指導(dǎo)工作。

第五條 物業(yè)管理的招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、業(yè)主自治和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第六條 單位和個(gè)人不得限制具備投標(biāo)資格的物業(yè)管理企業(yè)參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第二章 招 標(biāo)

第七條 物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)人（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)人）是指依照本辦法進(jìn)行物業(yè)管理招標(biāo)的建設(shè)單位、業(yè)主會(huì)、產(chǎn)權(quán)人或其它單位。

第八條 新建用于出售的物業(yè)招標(biāo)投標(biāo)工作，應(yīng)在商品房銷(xiāo)（預(yù)）售之前完成；自用物業(yè)，應(yīng)在入住前3個(gè)月內(nèi)完成；已投入使用物業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)工作，應(yīng)在原物業(yè)管理合同到期前1個(gè)月完成。

第九條 物業(yè)管理招標(biāo)前，招標(biāo)人應(yīng)書(shū)面告知區(qū)縣（自治縣、市）物業(yè)行政主管部門(mén)，并提交招標(biāo)項(xiàng)目簡(jiǎn)介、招標(biāo)活動(dòng)方案、招標(biāo)書(shū)等資料。

第十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)有關(guān)房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金，并在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。

第十一條 物業(yè)管理招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

公開(kāi)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的物業(yè)管理企業(yè)投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ奈飿I(yè)管理企業(yè)投標(biāo)。

第十二條 招標(biāo)人有能力組織和實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)的，可以自行組織實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)，也可

重慶市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)試行辦法

第1頁(yè) 委托具有資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代理資格由市物業(yè)行政主管部門(mén)認(rèn)定。物業(yè)管理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守本辦法中對(duì)招標(biāo)人的各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定。

第十三條 招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)發(fā)布招標(biāo)公告。

招標(biāo)公告中應(yīng)載明物業(yè)的地址、用途、面積、招標(biāo)人名稱及獲取招標(biāo)文件辦法等事宜。

第十四條 招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)該物業(yè)項(xiàng)目管理能力、特定的物業(yè)管理企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)載明本辦法第十三條第二款規(guī)定的事項(xiàng)。

第十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中，要求投標(biāo)人提供物業(yè)管理資質(zhì)證書(shū)和主要業(yè)績(jī)證明材料，并對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。

第十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)的特點(diǎn)和需要，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括物業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)綜合說(shuō)明、項(xiàng)目概況、投標(biāo)程序、投標(biāo)書(shū)送達(dá)時(shí)間、份數(shù)、開(kāi)標(biāo)及評(píng)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、評(píng)標(biāo)辦法和投標(biāo)文件制作要求、履約保證金、擬訂合同的主要條款及中標(biāo)后合同簽訂的期限。

第十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組織投標(biāo)人踏勘物業(yè)現(xiàn)場(chǎng),并提供隱蔽工程等詳細(xì)的圖紙資料。投標(biāo)人自勘察現(xiàn)場(chǎng)之日起五日內(nèi)決定是否投標(biāo)并以書(shū)面形式通知招標(biāo)人。

第十八條 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止之日前十五日，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人；該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

第三章 投 標(biāo)

第十九條 物業(yè)管理投標(biāo)人（以下簡(jiǎn)稱投標(biāo)人）是指響應(yīng)物業(yè)管理招標(biāo)、參加物業(yè)管理投標(biāo)競(jìng)標(biāo)、已經(jīng)取得重慶市物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的物業(yè)管理企業(yè)和已在市物業(yè)行政主管部門(mén)登記備案的外地物業(yè)管理企業(yè)。

第二十條 一級(jí)物業(yè)管理企業(yè)可參加任何物業(yè)項(xiàng)目投標(biāo)，二級(jí)物業(yè)管理企業(yè)可參加100000平方米以下的物業(yè)項(xiàng)目投標(biāo)，三級(jí)物業(yè)管理企業(yè)可參加50000平方米以下的物業(yè)項(xiàng)目投標(biāo)。

第二十一條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的內(nèi)容及要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)符合物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，主要包括以下內(nèi)容：

（一）管理方式；

（二）管理組織結(jié)構(gòu)（管理體制、管理方法、機(jī)構(gòu)設(shè)置）；

（三）管理費(fèi)用的收支預(yù)算方案；

（四）管理目標(biāo)，經(jīng)營(yíng)管理宗旨、方針；

（五）便民服務(wù)措施；

（六）社區(qū)文化；

（七）管理指標(biāo)承諾；

（八）各項(xiàng)物業(yè)管理制度。

投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的物業(yè)項(xiàng)目實(shí)際，擬在中標(biāo)后聘請(qǐng)專業(yè)公司承擔(dān)專業(yè)服務(wù)

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第2頁(yè) 項(xiàng)目或聘請(qǐng)物業(yè)管理顧問(wèn)協(xié)助管理的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。

第二十二條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封后送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)；逾期提交的，應(yīng)視為無(wú)效標(biāo)書(shū)。

投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)。

第二十三條 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。

第二十四條 投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。

第四章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

第二十五條 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)工作由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，公開(kāi)拆封，將有效標(biāo)書(shū)編號(hào)后送交評(píng)委進(jìn)行評(píng)審。

開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行文字記錄，并存檔備查。

第二十六條 評(píng)委會(huì)由招標(biāo)人代表與有關(guān)物業(yè)管理相關(guān)專業(yè)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家組成，成員以5-9人 為宜，其中招標(biāo)人代表不得超過(guò)評(píng)委總數(shù)的三分之一。

市物業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)建立物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)專家?guī)欤袠?biāo)人可從專家?guī)熘须S機(jī)選聘評(píng)委；特殊物業(yè)招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人可直接從專家?guī)熘写_定評(píng)委。

與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入評(píng)委會(huì)，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。評(píng)委會(huì)人員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

第二十七條 評(píng)委評(píng)審招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）嚴(yán)格保密；

（二）客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)責(zé)任；

（三）不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處；

（四）不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審及中標(biāo)候選人的推薦等與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況；

（五）獨(dú)立完成標(biāo)書(shū)的審查、評(píng)閱和評(píng)分工作，并將評(píng)審結(jié)果密封后交招標(biāo)人；

（六）在招標(biāo)人組織安排下，采取隨機(jī)調(diào)查取樣的方式，對(duì)投標(biāo)人的工作業(yè)績(jī)、管理水平、信譽(yù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取樣。

第二十八條 物業(yè)管理招標(biāo)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開(kāi)答辯。

第二十九條 評(píng)委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底進(jìn)行評(píng)審。評(píng)委會(huì)對(duì)投標(biāo)人的業(yè)績(jī)、投標(biāo)文件和公開(kāi)答辯的結(jié)果綜合評(píng)分后，將評(píng)定結(jié)論向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。

招標(biāo)人根據(jù)評(píng)委會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人選定中標(biāo)人。

第三十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)之日起10日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并返還其投標(biāo)書(shū)和履約保證金。

中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，履約保證金不予退還，對(duì)招標(biāo)人造成的損失

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第3頁(yè) 超過(guò)履約保證金數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目導(dǎo)致招標(biāo)無(wú)效的，除應(yīng)依法或依合同承擔(dān)有關(guān)責(zé)任外，應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定的中標(biāo)條件從其余投標(biāo)人中重新確定中標(biāo)人，或者依照本辦法重新進(jìn)行招標(biāo)。

第三十一條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立中標(biāo)物業(yè)委托管理合同。

第三十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)物業(yè)委托管理合同簽訂之日起十五日內(nèi)，持中標(biāo)物業(yè)管理合同到所在地區(qū)縣（自治縣、市）物業(yè)行政主管部門(mén)備案。

第五章 附則

第三十三條 物業(yè)管理招標(biāo)費(fèi)用、物業(yè)管理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)費(fèi)用、物業(yè)管理公共服務(wù)收費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，法律、法規(guī)或規(guī)范性文件已有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒(méi)有規(guī)定的，按合同約定執(zhí)行。

第三十四條 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議，或依法向有關(guān)部門(mén)投訴。

第三十五條 凡違反國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)法和物業(yè)管理法規(guī)的招標(biāo)投標(biāo)行為，由市、區(qū)（自治縣、市）物業(yè)管理主管部門(mén)依法查處。

第三十六條 本辦法由市國(guó)土資源和房屋管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自2001年11月1日起試行。

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