第一篇：把把強(qiáng)化戰(zhàn)斗精神與提高采購保障能力結(jié)合起來與提高采購保障能力結(jié)合起來

把強(qiáng)化戰(zhàn)斗精神與提高采購保障能力結(jié)合起來

楊維桑

戰(zhàn)斗精神是構(gòu)成部隊?wèi)?zhàn)斗力的重要因素，也是軍人綜合素質(zhì)的集中體現(xiàn)。作為采購機(jī)構(gòu)強(qiáng)化戰(zhàn)斗精神的根本目的就是要打贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭提高采購保障能力，把強(qiáng)化戰(zhàn)斗精神與提高采購保障能力結(jié)合起來,對培育全局人員適應(yīng)未來戰(zhàn)爭采購工作需要，履行新世紀(jì)新階段我軍肩負(fù)的歷史使命，具有十分重要意義。

一、強(qiáng)化戰(zhàn)斗精神要牢固樹立采購服務(wù)意識

戰(zhàn)斗精神作為一種直接影響和支配軍人行為和戰(zhàn)斗意志的心理狀態(tài)，蘊(yùn)含著聽從指揮、英勇善戰(zhàn)、技智雙全、勇于犧牲等豐富的精神內(nèi)涵，是軍人政治、軍事、文化、心理、作風(fēng)等多種素質(zhì)的集中反映。強(qiáng)化戰(zhàn)斗精神，是凝聚軍心，鼓舞士氣，增強(qiáng)官兵打贏未來戰(zhàn)爭信心的動力源。采購機(jī)構(gòu)強(qiáng)化戰(zhàn)斗精神關(guān)鍵要牢固樹立采購服務(wù)意識第一，強(qiáng)化戰(zhàn)斗精神是提高采購服務(wù)意識的重要內(nèi)容。第二，強(qiáng)化戰(zhàn)斗精神為提高采購服務(wù)意識提供強(qiáng)大的精神動力。戰(zhàn)斗精神對采購工作起著決定性的影響。如果不強(qiáng)化戰(zhàn)斗精神，采購工作的完成就會失去精神動力。因此，必須把強(qiáng)化戰(zhàn)斗精神提高采購服務(wù)意識灌注到全局人員的頭腦之中，培育過硬的戰(zhàn)斗意志和勇猛頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗作風(fēng)，把全局人員身上蘊(yùn)藏的無窮力量充分激發(fā)出來，才能把采購工作做深做細(xì)做實。第三，強(qiáng)化戰(zhàn)斗精神促進(jìn)采購能力的全面提高。因此，應(yīng)當(dāng)把強(qiáng)化戰(zhàn)斗精神與采購工作緊密結(jié)合起來，貫穿到軍事斗爭準(zhǔn)備的全過程，滲透到方方面面，堅持解放思想，實事求是，敢于沖破舊思想、舊觀念、舊習(xí)慣的束縛，立足改革、發(fā)展的需要，不斷更新思想觀念,使軍事斗爭各項準(zhǔn)備協(xié)調(diào)發(fā)展，互相促進(jìn)，全面提高采購服務(wù)能力。

二、強(qiáng)化戰(zhàn)斗精神要與提高采購保障能力結(jié)合起來

強(qiáng)化戰(zhàn)斗精神提高采購保障能力，使采購機(jī)構(gòu)在采購工作中達(dá)到“五種能力”的要求。

1、強(qiáng)化戰(zhàn)斗精神提高采購數(shù)量能力。規(guī)?；?、集約化是軍隊物資采購的發(fā)展趨勢之一，采購數(shù)量是衡量采購機(jī)構(gòu)工作績效的一個重要方面。采購數(shù)量反映出采購機(jī)構(gòu)的采購能力，反映出采購機(jī)構(gòu)在軍隊物資實行集中采購中所處的地位和作用，具有更重要的意義。

2、強(qiáng)化戰(zhàn)斗精神提高采購質(zhì)量能力。采購物資的質(zhì)量是直接關(guān)系著部隊“保障力”與“戰(zhàn)斗力”的生成。也是采購工作的重中之重。我們應(yīng)建立完整的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，使每一項采購都要有具體明確的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，使各類采購由通常按一般性的技術(shù)要求采購轉(zhuǎn)變到按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)采購.同時應(yīng)注重搞好質(zhì)檢設(shè)施的配備和質(zhì)檢人才的培養(yǎng)，切實具備相應(yīng)的質(zhì)檢和驗收能力。因此，必須高度重視抓好采購物資的質(zhì)量，在產(chǎn)品生產(chǎn)、出廠驗收及部隊使用過程中，嚴(yán)格原料和各項裝備檢驗，加強(qiáng)同相關(guān)單位和部隊的聯(lián)系，全方位加強(qiáng)質(zhì)量管理，確保采購的物資100合格。

3、強(qiáng)化戰(zhàn)斗精神提高采購效益能力。提高軍費(fèi)的使用效率，是軍隊采購制度改革的重要目標(biāo)，也是采購機(jī)構(gòu)的責(zé)任。采購機(jī)構(gòu)要始終如一的廣泛開發(fā)市場資源，充分調(diào)動供應(yīng)商參與軍隊物資采購的積極性，科學(xué)利用招標(biāo)等先進(jìn)的采購手段組織采購，嚴(yán)格按著規(guī)范的程序組織價格審核，最大限度的提高采購活動的透明度，鏟除滋生權(quán)錢交易等“暗箱”操作的土壤，防止發(fā)生各類經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)問題，為最大限度的節(jié)約經(jīng)費(fèi)奠定好基礎(chǔ)。

4、強(qiáng)化戰(zhàn)斗精神提高采購效率能力。保采購效率的實質(zhì)是時間問題。現(xiàn)代物流理論對流通速度和時間具有很高的要求，要求將恰當(dāng)?shù)奈镔Y以恰當(dāng)?shù)臅r間送到恰當(dāng)?shù)牡攸c。軍事物流作為現(xiàn)代物流的重要組成部分，不僅具有時間上的一般要求，同時由于軍事性的專屬特性，時效性提出了更高的要求。因此，采購機(jī)構(gòu)必須注意培養(yǎng)快速反應(yīng)能力，每項采購任務(wù)的實施，都必須按照上級規(guī)定的時間和部隊提出的要求，快速高效的抓好每個環(huán)節(jié)的落實，保證按時把采購物資發(fā)運(yùn)到指定地點。

5、強(qiáng)化戰(zhàn)斗精神提高采購后續(xù)服務(wù)能力。面向部隊開展后續(xù)服務(wù)活動是做好采購工作的關(guān)鍵，也是采購單位直接服務(wù)于部隊最生動、最實在的體現(xiàn)，因此，我們緊緊圍繞提高保障能力和部隊的實際需要，廣泛深入的開展了四項服務(wù)活動。一是搞好技術(shù)咨詢與信息反饋。與部隊、科研單位、生產(chǎn)企業(yè)保持密切聯(lián)系，逐步建立與完善技術(shù)咨詢和信息反饋制度。采用電話、信函、走訪等方式，同部隊進(jìn)行溝通，了解后勤裝備的技術(shù)狀況，對部隊提出的建議和要求及時向科研單位、生產(chǎn)企業(yè)反映，方便了部隊對后勤裝備技術(shù)性能和使用操作的了解。二是搞好新型裝備跟蹤服務(wù)。裝備配發(fā)試裝部隊組織有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)派出業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，對裝備跟蹤問效，完善新型裝備的技術(shù)功能。

三、是搞好在用裝備的改裝和維修。按照上級業(yè)務(wù)部門的部署以及部隊的有關(guān)需要，我們經(jīng)常與生產(chǎn)企業(yè)一起組成服務(wù)隊巡回到部隊服務(wù)。

四、是搞好接裝培訓(xùn)。對采購的科技含量較高的新型后勤裝備，在發(fā)運(yùn)前及時進(jìn)行接裝培訓(xùn)。通過我們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，真正成為部隊靠得住、用得上、信得過的好幫手。

第二篇：把深入改進(jìn)作風(fēng)與加強(qiáng)黨性修養(yǎng)結(jié)合起來

把深入改進(jìn)作風(fēng)與加強(qiáng)黨性修養(yǎng)結(jié)合起來 深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平同志考察遼寧重要講話精神 2013-10-28 08:53 來源： 人民日報 作者： 王珉 今年8月，習(xí)近平同志在遼寧省考察時強(qiáng)調(diào)，著力改進(jìn)干部作風(fēng)是應(yīng)對復(fù)雜矛盾、做好當(dāng)前各項工作的重要保證，領(lǐng)導(dǎo)干部要把深入改進(jìn)作風(fēng)與加強(qiáng)黨性修養(yǎng)結(jié)合起來，自覺講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律。這為我們改進(jìn)作風(fēng)和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)確立了重要標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)習(xí)近平同志重要講話，我們深刻領(lǐng)悟到作風(fēng)反映的是形象和素質(zhì)、體現(xiàn)的是黨性，作風(fēng)問題從根本上看是黨性問題；透過作風(fēng)看黨性，在解決作風(fēng)問題的基礎(chǔ)上解決好黨性問題，是改進(jìn)作風(fēng)的一個重要著眼點。我們要用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，切實把“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”的要求貫徹落實到改進(jìn)作風(fēng)和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的實踐中。講誠信才能得民心

中華民族歷來推崇誠信?！叭藷o信不立”、“人而無信，不知其可也”等古訓(xùn)，昭示了誠信之重要。領(lǐng)導(dǎo)干部有沒有誠信、誠信度高不高，不僅關(guān)乎自身形象和威信，而且關(guān)乎全社會誠信建設(shè)。對于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，講誠信既是衡量個人品行的重要道德標(biāo)準(zhǔn)，也是從政為官所必須具備的基本政治操守。只有誠實守信，才能得民心、聚民力、集民智，贏得人民群眾的支持和擁護(hù)。毋庸諱言，當(dāng)前誠信缺失現(xiàn)象比較突出。其中一個重要原因，就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部不僅沒有當(dāng)好誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者，反而成了缺誠失信者。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對上吹吹拍拍、曲意逢迎，說假話臉不紅，編假數(shù)字心不跳，造假政績膽不顫；對下表空態(tài)、亂忽悠，只許愿不兌現(xiàn)，對找上門來的群眾一躲二推三訓(xùn)斥；對同事則八面玲瓏，表面和和氣氣，背后嘀嘀咕咕，搞小圈子、耍小聰明、使小動作。凡此種種，都是對黨不忠誠、對同志不真誠、對群眾不負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。對這類多重嘴臉、翻云覆雨的問題，如不下決心堅決整治，必將損害黨和政府的形象，必然失去民心。

講誠信是領(lǐng)導(dǎo)干部做人做事的基本原則，是改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)黨性的重要抓手，是立言立德、贏得民心的內(nèi)在要求。領(lǐng)導(dǎo)干部講不講誠信，不僅僅是個人的私事，在一定程度上也代表著黨和政府的公信力，決定著黨群干群關(guān)系的走向，甚至影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，影響黨和國家的事業(yè)。黨員、干部必須把講誠信擺在改進(jìn)作風(fēng)和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、保持黨的先進(jìn)性純潔性的高度來認(rèn)識。首先，要對黨忠誠守信。牢記入黨誓詞，做黨的忠誠戰(zhàn)士，任何時候都要對黨講真話、講實話、講心里話，堅定政治立場、政治方向、政治原則，始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。其次，要對人民忠誠守信。在與群眾交往中，做到臺上臺下一個樣、人前人后一個樣。在事關(guān)群眾利益的重大問題上，要廣泛聽取群眾意見，堅持科學(xué)決策、慎重決策，自覺踐行宗旨，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。再次，要對黨和人民的事業(yè)忠誠守信。把對黨和人民的承諾轉(zhuǎn)化為實實在在的行動，自覺為黨分憂、為國盡忠、為民盡責(zé)，夙興夜寐、忠勤任事，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史、人民檢驗的政績。遼寧省學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志重要講話精神，結(jié)合正在開展的“誠信遼寧”建設(shè)活動，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部言行一致、表里如一，作講誠信的表率，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，積極推動形成誠信至上的社會風(fēng)氣，為改革發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。要求黨員、干部擺正自身位置，強(qiáng)化講誠信的責(zé)任意識；著眼社會誠信建設(shè)緊迫性要求，強(qiáng)化講誠信的使命意識；圍繞增進(jìn)同人民群眾的深厚感情，強(qiáng)化講誠信的標(biāo)準(zhǔn)意識。同時，把誠信度作為考核選拔任用干部的重要道德標(biāo)準(zhǔn)，把講誠信的老實人選拔任用到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，切實不讓老實人吃虧、不讓投機(jī)鉆營者得利。懂規(guī)矩才能知法度

規(guī)矩是人們應(yīng)該遵守的辦事規(guī)程和行為準(zhǔn)則。對黨員、干部來說，規(guī)矩既包括黨紀(jì)國法、規(guī)章制度，又包括道德規(guī)范、禮儀標(biāo)準(zhǔn)等。中華民族歷來就有講究禮法、法度的傳統(tǒng)，提倡做人做事要規(guī)規(guī)矩矩。孟子所謂“不以規(guī)矩，不能成方圓”，司馬遷所謂“人道經(jīng)緯萬端，規(guī)矩?zé)o所不貫”，講的都是規(guī)矩的普遍性、重要性。有了規(guī)矩，人們都懂規(guī)矩、守規(guī)矩，社會就能有序運(yùn)轉(zhuǎn)，否則就會陷入混亂。領(lǐng)導(dǎo)干部必須懂規(guī)矩，懂黨的規(guī)矩，懂政治規(guī)矩，哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，哪些事該發(fā)揚(yáng)民主、哪些事該請示報告，都得按規(guī)矩辦，不能隨心所欲、百無禁忌，更不能明知故犯、肆無忌憚。

對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，講不講規(guī)矩既反映了黨性黨紀(jì)觀念，又展現(xiàn)了品行修養(yǎng)、道德情操、文化素質(zhì)。一些黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部之所以出問題、犯錯誤，原因之一就是不懂規(guī)矩、不守規(guī)矩。有的干部剛上任時謙虛謹(jǐn)慎，官當(dāng)久了、當(dāng)大了就驕傲自大、忘乎所以，唯我獨尊、恣意妄為；有的在“吹號抬轎”中忽視規(guī)矩，習(xí)慣于搞例外、搞特殊；有的甚至藐視規(guī)矩、踐踏規(guī)矩，把規(guī)矩當(dāng)作橡皮泥，想怎么捏就怎么捏，毫無敬畏之心，突破為官做人的底線；還有的在抓工作落實上搞上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，隨意變通、惡意規(guī)避。不懂規(guī)矩、不守規(guī)矩，長此下去就會言行失當(dāng)、失范、失控、失節(jié)，甚至違法犯罪。領(lǐng)導(dǎo)干部必須謹(jǐn)言慎行、遵章守制，作懂規(guī)矩的表率。這是領(lǐng)導(dǎo)干部政治上成熟和清醒的標(biāo)志。無論日常工作、生活，還是社會活動，領(lǐng)導(dǎo)干部都要把懂規(guī)矩與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和黨性修養(yǎng)統(tǒng)一起來，在懂規(guī)矩、守規(guī)矩中增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的自覺性，在改進(jìn)作風(fēng)和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)中增強(qiáng)懂規(guī)矩、守規(guī)矩的意識。在強(qiáng)調(diào)懂規(guī)矩的同時，也要避免把懂規(guī)矩與思想解放、工作創(chuàng)新對立起來。應(yīng)通過規(guī)范干部言行，使各方面改革創(chuàng)新更科學(xué)、更有效。當(dāng)前，要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，把懂規(guī)矩方面存在的突出問題作為整改重點，邊學(xué)邊查，邊查邊改，做到知必改、改必果。

遼寧省學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志重要講話精神，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部懂規(guī)矩要內(nèi)化于心、外化于行，努力在懂規(guī)矩、守規(guī)矩上走在前列。注重用黨章規(guī)范言行，切實把黨章作為最基本最重要的規(guī)矩來遵守，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章、自覺維護(hù)黨章，對照黨章找差距，按照黨章抓建設(shè)，遵照黨章抓落實。要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)規(guī)矩、了解規(guī)矩，自覺自愿地用規(guī)矩約束自己，切實使懂規(guī)矩、守規(guī)矩成為一種工作和生活習(xí)慣；各級領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子要經(jīng)常檢查各項規(guī)矩的執(zhí)行情況，對不按規(guī)矩辦事的干部要嚴(yán)肅批評、嚴(yán)格處理；堅決按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，切實把黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則作為改進(jìn)作風(fēng)和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的重要標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，規(guī)范全體黨員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的行為；繼承和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)作為立規(guī)矩、懂規(guī)矩、守規(guī)矩的重要內(nèi)容，作為黨員、干部必須自覺傳承的行為規(guī)范。守紀(jì)律才能固底線

嚴(yán)明的紀(jì)律是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保障，是立黨之綱、治黨之本、強(qiáng)黨之要。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，黨的紀(jì)律是黨的各級組織和黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則。所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記，一切權(quán)力必須有邊界、受監(jiān)督，決不能越界。要加強(qiáng)黨章及其他黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)，心存敬畏，“吾日三省吾身”，使守紀(jì)律成為浸在骨子里、融在血液中的自覺修養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部守紀(jì)律是改進(jìn)作風(fēng)和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的必然要求，是執(zhí)行政治路線的重要保證。

對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，守紀(jì)律本是一個常識，卻被一些人淡忘了、丟棄了。這些年，在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中都出現(xiàn)過違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律的現(xiàn)象，一些目無法紀(jì)的典型案例更是發(fā)人深省。

領(lǐng)導(dǎo)干部守紀(jì)律，要知可為、知不可為。黨員、干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)強(qiáng)化紀(jì)律姓“鐵”的意識，強(qiáng)化按制度規(guī)定辦事的觀念，加強(qiáng)自我約束，做到令行禁止；經(jīng)常對照各項紀(jì)律準(zhǔn)則審視自己，自覺摒棄從眾、僥幸、麻痹心理，防止出格越線；通過對黨紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)主觀世界的改造，深刻認(rèn)識權(quán)力是一把雙刃劍，堅持守住底線、不越雷池。如此，才能真正把黨的紀(jì)律作為自己言行的標(biāo)尺，在黨紀(jì)國法前如臨深淵、如履薄冰。各級黨委應(yīng)根據(jù)形勢發(fā)展需要完善紀(jì)律規(guī)定并抓好貫徹執(zhí)行，真正做到執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到不踩“黃線”、不越“紅線”，以過硬的紀(jì)律保障各項工作成效、磨練領(lǐng)導(dǎo)干部身心、提高領(lǐng)導(dǎo)干部修養(yǎng)，使其不做糊涂官、不辦糊涂事，在人民群眾中樹立起良好的聲望和口碑。

遼寧省學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志重要講話精神，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部努力在模范遵守黨的紀(jì)律、自覺維護(hù)紀(jì)律嚴(yán)肅性上見成效。嚴(yán)守政治紀(jì)律，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，自覺維護(hù)中央權(quán)威，保證政令暢通；嚴(yán)守組織紀(jì)律，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，做到個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央；嚴(yán)守群眾工作紀(jì)律，不與民爭利，不搞特權(quán)，不對群眾逞威風(fēng)、耍權(quán)勢，不壓制群眾的民主權(quán)利，不對群眾疾苦和困難麻木不仁，堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；嚴(yán)守廉政紀(jì)律，堅持廉潔自律，抵得住誘惑，經(jīng)得起考驗，守得住底線，做清正廉潔的好干部。

講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律，回答了領(lǐng)導(dǎo)干部“修身”、“致知”、“踐行”的重大問題。講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律是一個有機(jī)整體：講誠信是懂規(guī)矩、守紀(jì)律的道德前提，懂規(guī)矩是講誠信、守紀(jì)律的認(rèn)知基礎(chǔ)，守紀(jì)律是落實講誠信、懂規(guī)矩的重要保障。貫徹落實習(xí)近平同志提出的講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律的要求，是推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng)和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的重大實踐，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大精神動力。我們要以此為遵循，堅定信心、凝神聚力、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，以改進(jìn)作風(fēng)和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的新成效推動形成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面。（作者為中共遼寧省委書記）

第三篇：把反腐敗斗爭與依法治國有效地結(jié)合起來

把反腐敗斗爭與依法治國有效地結(jié)合起來

（周善才 吳廣良 王偉華）

反對腐敗是關(guān)系黨和國家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，二者相互聯(lián)系、相互促進(jìn)。要從根本上消除腐敗問題，必須把反腐敗斗爭與依法治國有效地結(jié)合起來，做到依法治腐。

一、必須堅持不懈地抓好教育，提高思想道德修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)法制觀念

黨的十五大報告指出，克服消極腐敗現(xiàn)象，必須從教育入手。依法治腐，教育是基礎(chǔ)。一切腐敗行為都是受拜金主義、享樂主義和個人主義等腐朽思想文化侵蝕和影響的結(jié)果，同時也都是違規(guī)違法的行為。因此，一方面，要加強(qiáng)對黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的世界觀、人生觀、價值觀教育，打牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)，提高抵制腐朽思想文化侵蝕和影響的能力；另一方面，要突出抓好法制教育。目前，法制觀念不強(qiáng)，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，權(quán)大于法，利重于法的現(xiàn)象在一些單位還嚴(yán)重存在。糾正這一現(xiàn)象，實現(xiàn)依法治腐，就必須深入持久地開展普法教育，使各級干部特別是高中級干部，不斷提高法律意識，增強(qiáng)法制觀念和依法辦事的能力，形成學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。這是依法治腐的重要保證。在社會主義初級階段，要把法制教育作為反腐敗斗爭的一項重要內(nèi)容貫穿始終。

二、必須建立健全各項制度和機(jī)制，使反腐敗斗爭制度化、法制化

鄧小平指出，反腐倡廉要靠法制，“搞法制靠得住些。”從反 腐敗斗爭中暴露出來的問題看，我們在體制、管理、制度上存在不少漏洞，使腐敗分子有機(jī)可乘。因此，必須從治本入手，建立健全和完善法規(guī)制度，堵塞漏洞，使腐敗分子無隙可鉆。特別是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，要加快市場經(jīng)濟(jì)的立法，制定正確行使權(quán)力的法規(guī)，建立科學(xué)的決策機(jī)制和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，為從根本上防止和消除濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象提供制度和機(jī)制保證。隨著反腐敗斗爭的深入，要深入研究新形勢下反腐敗和加強(qiáng)法制建設(shè)的特點和規(guī)律，制定行之有效的黨規(guī)和黨紀(jì)條例，使反腐敗的制度建設(shè)與改革開放和市場經(jīng)濟(jì)帶來的新情況、新特點相適應(yīng)，使黨員干部的權(quán)力得到有效的制約，從而在根本上遏制腐敗現(xiàn)象的蔓延。要在落實黨和國家反腐敗法規(guī)制度的過程中，結(jié)合本單位的實際，制定和完善部門、行業(yè)及領(lǐng)域反腐敗的措施和制度，使黨和國家反腐敗的法律制度具體化，更具有針對性和可操作性。

三、必須進(jìn)一步加大監(jiān)督的力度，保證反腐敗斗爭的制度措施落到實處

歷史經(jīng)驗證明，不受監(jiān)督，不受制約的權(quán)力，必然導(dǎo)致腐敗。搞好反腐倡廉，監(jiān)督是關(guān)鍵?，F(xiàn)階段消極腐敗現(xiàn)象最突出的是以權(quán)謀私。從一些高級干部由腐敗走上犯罪道路的情況看，其中一個重要原因就是對權(quán)力的監(jiān)督不力。因此，反腐敗必須健全監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督。江澤民同志指出：“我們的權(quán)力是人民賦予的，一切干部都是人民的公仆，必須受到人民和法律的監(jiān)督?！爆F(xiàn)在，有的干部職務(wù)升了，權(quán)力大了，對自己的要求卻放松了；權(quán)力一大，直接監(jiān)督他的人少了，利用他，為他抬轎子的人多了。如果自己要求不嚴(yán)，組織上又不及時教育和監(jiān)督，就 很容易出問題，甚至出大問題。在深化改革和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)過程中，要強(qiáng)化黨的監(jiān)督、群眾監(jiān)督和法律監(jiān)督。要認(rèn)真貫徹民主集中制和“黨要管黨”的原則，防止濫用權(quán)力，嚴(yán)懲執(zhí)法犯法、貪贓枉法的現(xiàn)象。堅持公平、公正、公開的原則，把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督結(jié)合起來，教育和挽救那些正在犯或要犯這樣那樣錯誤的同志。懲治腐敗，要堅持法律面前人人平等的原則，決不能失之于寬，失之于軟，大事化小，小事化了。

四、必須深化改革，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件 比如，深化政治體制改革，解決機(jī)構(gòu)臃腫，官僚主義嚴(yán)重，權(quán)力制約機(jī)制不健全等問題，防止和克服干部人事工作中以權(quán)謀私、買官賣官等腐敗現(xiàn)象。深化經(jīng)濟(jì)體制改革，按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)政企分開，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的權(quán)力切實交給企業(yè)，防止和克服權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象。深化管理和監(jiān)督制度的改革，根據(jù)形勢的發(fā)展和反腐敗斗爭的需要，不斷研究新情況，解決新問題，制定新法規(guī)，防止和克服以權(quán)代法、以權(quán)壓法，亂收費(fèi)、亂攤派，公款吃喝，貪污腐化，鋪張浪費(fèi)，行業(yè)不正之風(fēng)等腐敗現(xiàn)象。深化人事制度改革，引入競爭激勵機(jī)制，不斷提高國家機(jī)關(guān)工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，教育國家公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部堅持為人民服務(wù)的宗旨，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，同時根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，逐步增加他們的收入，這是治理腐敗問題的不可忽視的方面。

第四篇：把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來

把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來

舒 健

2012年第2期 ——政治建設(shè)

三環(huán)集團(tuán)公司是湖北省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會履行出資人職責(zé)的省屬大型制造企業(yè)，主要從事專用汽車、特種汽車、軍用汽車、汽車零部件、數(shù)控鍛壓機(jī)床產(chǎn)品的制造及汽車和材料設(shè)備貿(mào)易。公司擁有21家全資、控股公司，設(shè)有基層黨委17個，基層黨支部156個，員工總數(shù)35050人。公司在2011年“中國制造業(yè)500強(qiáng)”中位列第282位，是“全國守合同重信用企業(yè)”、“中國優(yōu)秀誠信企業(yè)”，國家汽車零部件出口基地企業(yè)。

三環(huán)集團(tuán)公司是伴隨著兼并重組而不斷發(fā)展壯大的。2004年以來，我們先后兼并重組了12家地方企業(yè)，針對重組企業(yè)多、思想問題多、實際困難多的“三多”情況，公司堅持全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針，堅持以人為本，尊重人、理解人、關(guān)心人的基本要求，堅持把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來的工作方法，耐心細(xì)致地做好思想政治工作，促進(jìn)了公司的跨越發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，公司銷售收入由39億元增長到141億元，年均增幅29.1%；利稅總額由1.9億元增長到7.5億元，年均增幅31.6%；資產(chǎn)總額由42億元增長到135億元，年均增幅26.3%。公司黨委被省委授予“全省先進(jìn)基層黨組織”，公司領(lǐng)導(dǎo)班子被省委組織部和省國資委黨委授予“全省國有企業(yè)四好領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動先進(jìn)集體”。

一、針對重組企業(yè)的“包袱”問題，認(rèn)真做好思想政治工作，著力維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定 2004年底，在湖北汽車集團(tuán)當(dāng)代汽車公司股權(quán)在全國公開掛牌拍賣流拍的情況下，按照省委、省政府要求，公司接收了汽車集團(tuán)所屬8家困難企業(yè)和1.7萬職工，承擔(dān)了沉重的歷史債務(wù)包袱和人員安置包袱。當(dāng)時，一些企業(yè)停產(chǎn)多年，職工長期只能靠低保維持生活，積怨很深，思想上一時難以接受轉(zhuǎn)變國有企業(yè)職工身份的現(xiàn)實，安置工作的難度和復(fù)雜程度超出常人想象。省委、省政府在改制浪潮中支持三環(huán)發(fā)展壯大，在國企脫困中讓三環(huán)承擔(dān)責(zé)任，既是對三環(huán)領(lǐng)導(dǎo)班子的充分信任，也是對三環(huán)的直接考驗，我們決心，以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度完成好重組任務(wù)。

始終堅持以理服人、以情感人。在職工安置工作中，耐心細(xì)致地宣傳政策，有針對性地做好思想工作，教育引導(dǎo)職工正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員一直堅守在第一線，靠前指揮，仔細(xì)研究政策，耐心宣講政策，深入職工家庭了解職工思想狀況和實際困難，用真情贏得了廣大職工的理解和支持。

始終堅持有情操作、統(tǒng)籌兼顧。在制訂職工安置方案時，始終堅持以人為本，充分考慮各方面的意見，統(tǒng)籌兼顧各方面利益，綜合考慮職工、企業(yè)的承受力，按規(guī)定將安置方案提交職工代表大會審議通過，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。在職工安置工作中，保持政策的嚴(yán)肅性、連續(xù)性、穩(wěn)定性，注意相關(guān)政策之間的關(guān)聯(lián)性，在政策允許的范圍內(nèi)盡量考慮職工的實際困難，有情操作，充分體現(xiàn)黨和政府對職工的關(guān)懷，就地解決問題，不將矛盾上交，沒有因為作風(fēng)粗暴引發(fā)職工上訪，確保了企業(yè)穩(wěn)定。

始終堅持直面難題、解決問題。經(jīng)過重組進(jìn)入公司的省屬8家困難企業(yè)因歷史債務(wù)包袱引發(fā)的法律糾紛接連不斷，有的銀行賬戶被查封，有的資產(chǎn)、土地被強(qiáng)制拍賣，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不能正常開展，稍有不慎就有可能給公司帶來滅頂之災(zāi)。公司領(lǐng)導(dǎo)班子迎難而上，以對國有資產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極尋求各方面的支持，甚至不惜以犧牲人格尊嚴(yán)為代價，委曲求全，忍辱負(fù)重，請求債權(quán)人的理解和支持。在付出種種艱辛后，終于以最小的成本解決了企業(yè)一系列的債務(wù)，最大限度減少了企業(yè)損失，基本化解了債務(wù)風(fēng)險，為企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和快速發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，確保了國有資產(chǎn)的安全。

二、針對重組企業(yè)的“發(fā)展”問題，認(rèn)真做好思想政治工作，著力增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力 發(fā)展是硬道理。公司重組的企業(yè)多數(shù)是停產(chǎn)、虧損企業(yè)。為了使這些企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、扭虧為盈、科學(xué)發(fā)展，我們采取加強(qiáng)管理、加快改革、注入生產(chǎn)流動資金、化解債務(wù)包袱、加大技改力度、開拓產(chǎn)品市場等一系列綜合措施，先后共投入資金20多億元，使重組困難企業(yè)逐步實現(xiàn)了由“包袱”到“財富”的轉(zhuǎn)變。

緊緊圍繞發(fā)展抓改革教育，推進(jìn)了企業(yè)股權(quán)改革。針對體制機(jī)制不活這一制約國有企業(yè)發(fā)展的問題，我們及時組織以“深化國有企業(yè)公司制股份制改革”為主題的中心組學(xué)習(xí)，深化對股權(quán)改革重要性、必要性的認(rèn)識；及時組織專項調(diào)研活動，內(nèi)找企業(yè)突出問題，外學(xué)同行先進(jìn)經(jīng)驗，不斷完善改革方案；及時開展“解放思想，深化改革”大討論，統(tǒng)一思想認(rèn)識，營造改革改制的輿論氛圍。按照省政府和省國資委確定的“國有控股、經(jīng)營層和業(yè)務(wù)骨干持股、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者”的改制模式，率先在省屬國有企業(yè)中實行了“二八”股權(quán)改革，將經(jīng)營者和技術(shù)骨干用“金手銬”與企業(yè)緊密捆綁在一起?！岸恕惫筛臉O大改變了由于缺乏有效的激勵機(jī)制而導(dǎo)致的技術(shù)人才流失、職工精神懈怠的企業(yè)面貌，調(diào)動了經(jīng)營者和業(yè)務(wù)骨干的積極性和創(chuàng)造性，改制企業(yè)發(fā)展速度明顯加快，盈利能力顯著增強(qiáng)。鍛造公司2006年底實施改制后，次年就實現(xiàn)銷售收入2.5億元，利潤2100萬元，同比增長4 9％和6 2％。

緊緊圍繞發(fā)展抓創(chuàng)新教育，創(chuàng)新企業(yè)管理模式。創(chuàng)新是企業(yè)保持生機(jī)活力的源泉。針對原有的“三管三協(xié)調(diào)”模式不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的突出問題，我們通過“領(lǐng)導(dǎo)干部宣講學(xué)、邀請專家輔導(dǎo)學(xué)、走出廠門向外學(xué)、典型案例分析學(xué)、緊跟形勢引導(dǎo)學(xué)、拓寬思路務(wù)虛學(xué)”的“六學(xué)”方式，有效拓展領(lǐng)導(dǎo)干部的思維寬度和思想深度，增強(qiáng)了大家的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。通過深入調(diào)研和科學(xué)論證，確立了“戰(zhàn)略控股＋財務(wù)控股”的全新管理模式，追求“產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資本增值”的雙重目標(biāo)。制定了《三環(huán)集團(tuán)公司管理準(zhǔn)則》和八項主要管理制度，并在實踐中不斷完善，變“人治”為“法治”，既夯實了集團(tuán)管理基礎(chǔ)，也提升了集團(tuán)的管控能力。

緊緊圍繞發(fā)展抓形勢教育，化解企業(yè)經(jīng)營危機(jī)。2008年爆發(fā)的國際金融危機(jī)給重組過后的三環(huán)帶來了嚴(yán)峻的考驗，公司更是出現(xiàn)了成立以來的首次月度虧損，干部職工人心浮動。面對危機(jī)，公司主要領(lǐng)導(dǎo)深入基層宣傳形勢和政策，激勵干部職工應(yīng)對危機(jī)、化危為機(jī)。各企業(yè)采取召開會議、專題宣傳等形式，向干部職工進(jìn)行“五講解”：講解國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化、講解黨和國家出臺的重大政策措施、講解三環(huán)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)、講解三環(huán)科學(xué)發(fā)展和轉(zhuǎn)變方式的重要任務(wù)、講解三環(huán)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃和實施步驟，凝聚了應(yīng)對危機(jī)、共謀發(fā)展的共識，從而穩(wěn)定了人心、鼓舞了干勁。經(jīng)過干部職工的齊心努力，2009年公司銷售收入首破百億，利稅總額同比增長63.82%，保持了良好的發(fā)展勢頭。重組的汽車電器廠僅用3年時間就實現(xiàn)了由年虧損1500萬元到年盈利1200萬元的巨變。

三、針對重組企業(yè)的“融合”問題，認(rèn)真做好思想政治工作，著力提升企業(yè)的向心力

重組的企業(yè)分布在全省7個市，企業(yè)情況各不相同，干部職工思維方式、工作習(xí)慣和文化背景都不一樣。為了切實解決融合問題，形成發(fā)展合力，我們注重以文化人、以情感人，建設(shè)三環(huán)人共同的精神家園。

建設(shè)三環(huán)理念體系，凝聚思想共識促融合。大力踐行 “心正力強(qiáng)、智由心生、成就客戶、創(chuàng)想未來”的核心價值觀和“發(fā)展為先、發(fā)展為重、發(fā)展為大”的發(fā)展理念，“打造百年三環(huán)，建設(shè)一流國企”的目標(biāo)理念，“思想上融入三環(huán)、行動上維護(hù)三環(huán)、實踐中發(fā)展三環(huán)”的行為理念，“有情的領(lǐng)導(dǎo)、無情的制度、絕情的執(zhí)行”的管理理念，“像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)市場、像培育子女一樣培育市場、像善待父母一樣善待市場”的市場理念，“有預(yù)算不超支、無預(yù)算不開支”的預(yù)算理念，公司上下形成了堅定信念、辦好國企的責(zé)任共識，潛心謀事、用心干事的實干氛圍，客戶至上、共享共贏的服務(wù)意識，為公司在“十二五”期間實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)型（由“產(chǎn)品制造商”向“系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商”轉(zhuǎn)型，由“賣產(chǎn)品”向“賣服務(wù)”轉(zhuǎn)型，由“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”向“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)型，由“本土性企業(yè)”向“全球化企業(yè)”轉(zhuǎn)型），在“十二五”末實現(xiàn)銷售收入500億元、打造湖北工業(yè)“航空母艦”的發(fā)展目標(biāo)，凝聚了共識，營造了良好氛圍。

開展多種文化活動，營造良好環(huán)境促融合。積極組織開展以“比學(xué)習(xí)、創(chuàng)一流素質(zhì)，比工作、創(chuàng)一流成績，比作風(fēng)、創(chuàng)一流形象，比團(tuán)結(jié)、創(chuàng)一流團(tuán)隊，比服務(wù)、創(chuàng)一流水平，比貢獻(xiàn)、創(chuàng)一流業(yè)績”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力營造“尊重知識、尊重勞動、尊重人才、尊重創(chuàng)造”和“人心思干、人心思進(jìn)、人心思先、人心思優(yōu)”的濃厚氛圍。公司重獎創(chuàng)新人才，重獎有功之臣，拿出專項資金對獲得國家科技進(jìn)步二等獎的技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊、帶動產(chǎn)品打入國際市場的管理營銷團(tuán)隊進(jìn)行獎勵。除每年開展先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者評選外，還組織開展“三環(huán)風(fēng)云人物”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“十面紅旗”等大型評選表彰活動。近年，以“凝聚成就輝煌”為主題組織了公司十周年慶典、以“堅定信念跟黨走”為主題舉辦了公司黨建成果展、以“紅動三環(huán)”為主題組織了慶祝建黨90周年文藝匯演，用重組之后各企業(yè) 創(chuàng)新發(fā)展的豐碩成果、職工勇于創(chuàng)造的良好風(fēng)貌來感染激勵員工，有效地提升了企業(yè)職工的自豪感。

真心關(guān)愛職工切身利益，多辦實事好事促融合。始終堅持“發(fā)展成果讓職工共享”的理念，把思想政治工作與解決員工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題相結(jié)合。注重人文關(guān)懷，努力為職工辦實事、做好事、解難事。重組以來，職工收入年均增幅達(dá)16.5%，每年開展扶貧送溫暖、“金秋助學(xué)”等活動，近年解決關(guān)系職工切身利益的問題320余個，走訪慰問困難員工、困難黨員、離退休員工2600多人次，發(fā)放困難補(bǔ)助860余萬元。僅2011年，就籌措資金4000多萬元，解決了重組困難企業(yè)7000多人的醫(yī)保、計生獎等問題，切實做到了民有所需、我有所應(yīng)，民有所求、我有所為，也使重組企業(yè)的職工群眾深切感受到集團(tuán)大家庭的溫暖，進(jìn)一步增強(qiáng)了集團(tuán)的凝聚力?！?/p>

（作者系三環(huán)集團(tuán)公司董事長）

第五篇：把理論學(xué)習(xí)與解決重大問題結(jié)合起來

把理論學(xué)習(xí)與解決重大問題結(jié)合起來

《求是》

期號：

作者：

中共湖南省委理論學(xué)習(xí)中心組

一、用理論學(xué)習(xí)統(tǒng)一班子思想，不斷提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力

在實踐中，我們結(jié)合改革發(fā)展和班子建設(shè)的實際，堅持抓住理論武裝這個關(guān)鍵，著力加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，統(tǒng)一思想，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

著力于解放思想、轉(zhuǎn)變觀念學(xué)習(xí)理論。多年來，我們堅持重點學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想。在深入基層和沿海省市考察中發(fā)現(xiàn)，我們同發(fā)達(dá)地區(qū)最大的差距是思想觀念的差距。因此，我們在全省持續(xù)開展了以“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念”為主題的“先導(dǎo)工程”，即從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后的實際出發(fā)，把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念落實到加快發(fā)展上；從思想觀念相對保守的實際出發(fā)，把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念落實到搶抓機(jī)遇上；從開放程度相對不高的實際出發(fā)，把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念落實到提高對外開放水平上；從開拓精神相對不足的實際出發(fā)，把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念落實到振奮精神上。思想觀念的與時俱進(jìn)，強(qiáng)化了省委班子堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的意識。

著力于踐行立黨為公、執(zhí)政為民學(xué)習(xí)理論。在學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想時，我們緊緊抓住立黨為公、執(zhí)政為民這個本質(zhì)，通過對人與對事、對人與對己的結(jié)合，提高了真學(xué)、真懂、真信、真用的自覺性，推動了全省深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的興起，涌現(xiàn)出以鄭培民為代表的一批新時期優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。在全省開展的“立黨為公、執(zhí)政為民”專題學(xué)習(xí)教育活動中，我們堅持把學(xué)習(xí)理論與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，評選“艱苦奮斗、勤廉為民”領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步改進(jìn)了干部作風(fēng)；與學(xué)習(xí)鄭培民先進(jìn)事跡結(jié)合起來，要求像鄭培民那樣，踐行正確的政績觀，事事做得讓老百姓滿意；踐行正確的權(quán)力觀，恪守“做官先做人，萬事民為先”的準(zhǔn)則，集中民智、珍視民力，不圖虛名、多辦實事，真正當(dāng)好推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的帶頭人，當(dāng)好為民造福、為民解難的貼心人。

著力于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)理論。我們把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性作為班子建設(shè)的根本任務(wù)，常抓不懈。去年底以來，我們根據(jù)中央部署及時學(xué)習(xí)了中央關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性要求的重要文件和胡錦濤同志的重要講話，春節(jié)前后在全省率先集中、系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)性建設(shè)理論。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了對黨的先進(jìn)性建設(shè)重要意義的認(rèn)識，堅定了用先進(jìn)性建設(shè)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的自覺性。我們把理論學(xué)習(xí)與班子實際、自身思想和工作實際結(jié)合起來，找問題、看差距、查原因、定措施，邊學(xué)邊改邊提高，提出了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、和諧社會建設(shè)和班子建設(shè)的整改措施。我們先后部署開展了“讀一本書、走訪一個困難戶、寫一份情況反映”的“三個一”活動和１０萬干部下基層為民排憂解難的活動。省委領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全?。担岸嗳f黨員和１８萬干部參與，共撰寫情況反映１９萬余份，結(jié)對幫扶困難戶４２萬余戶，為基層群眾捐款４．５億元，辦實事、好事２．７萬件，先進(jìn)性教育活動真正成為“群眾滿意工程”。

二、用理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)科學(xué)決策，不斷完善發(fā)展思路

發(fā)展思路對一個地區(qū)的發(fā)展至關(guān)重要。提出并實施什么樣的發(fā)展思路，一直是我們學(xué)習(xí)研究的重要課題。我們始終堅持把理論學(xué)習(xí)與科學(xué)決策結(jié)合起來，在實踐中不斷完善湖南發(fā)展戰(zhàn)略。

清理區(qū)域發(fā)展思路，打造區(qū)域核心增長極。最初我們提出的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是“放開南北兩口、拓展三條通道、建設(shè)五區(qū)一廊、加快西線開發(fā)”。這一發(fā)展戰(zhàn)略的實施，雖然發(fā)揮了各地優(yōu)勢，但就全省整體而言，沒有形成產(chǎn)業(yè)增長極、區(qū)域增長極。對此，我們深入學(xué)習(xí)鄧小平理論中關(guān)于抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的戰(zhàn)略思想，并結(jié)合實際深入研究省情，進(jìn)一步認(rèn)識到，省會長沙和京廣沿線、１０７國道是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件最好也是最發(fā)達(dá)的地區(qū)，應(yīng)予以優(yōu)先加快發(fā)展，于是形成了“一點一線”的思路，即通過“一點一線”地區(qū)的較快發(fā)展，構(gòu)建湖南生產(chǎn)力布局的主軸線，造就一個在全省具有強(qiáng)大輻射和帶動功能的經(jīng)濟(jì)中心。隨著“一點一線”的發(fā)展，借鑒珠三角、長三角地區(qū)快速發(fā)展的經(jīng)驗，我們將“一點一線”中的“點”由長沙拓展為“長株潭一體化”，豐富和發(fā)展了“一點一線”戰(zhàn)略?！耙稽c一線”戰(zhàn)略的確立，對湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重大的推動作用。

實施“三化”戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路。工業(yè)化是不可逾越的發(fā)展階段，對農(nóng)業(yè)大省湖南尤其如此。在推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中，我們重點學(xué)習(xí)了工業(yè)化理論、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論和城市化理論，從湖南實際出發(fā)，提出了大力推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的思路。十六大以后，我們多次專題研討新型工業(yè)化道路問題，明確以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，豐富和發(fā)展了“三化”發(fā)展戰(zhàn)略。在工業(yè)化方面，將信息產(chǎn)業(yè)、精品鋼材、高檔卷煙及食品、輕軌地鐵、汽車、有色深加工、綠色空調(diào)、工程機(jī)械、石化、林紙一體化等作為“十五”工業(yè)化十大標(biāo)志性工程，提出了改造提升冶金、機(jī)械、石化、食品、建材、輕工、紡織等傳統(tǒng)工業(yè)，培育壯大電子信息、新材料、生物工程技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及目標(biāo)；在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，突出抓好糧油麻棉、肉奶水產(chǎn)、水果蔬菜、竹木林紙和煙草五大產(chǎn)業(yè)鏈，集中力量建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品基地、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品加工品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；在城鎮(zhèn)化方面，大力抓好縣城和中心城鎮(zhèn)的建設(shè)，加快長株潭城市群發(fā)展，實現(xiàn)一體化，把長株潭培育為核心增長極，帶動全省發(fā)展。

發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策的不斷明晰化，使我省經(jīng)濟(jì)得到了蓬勃發(fā)展。２００１年以來，ＧＤＰ年均增長９．９％；２００４年人均ＧＤＰ突破１０００美元大關(guān)。

三、用理論學(xué)習(xí)破解改革難題，不斷推進(jìn)國有企業(yè)改革

國有企業(yè)改革一直是改革開放的中心環(huán)節(jié)和突出難點，也是我們學(xué)習(xí)研究的中心課題。多年來，我們每年都把國有企業(yè)改革列為專題集中學(xué)習(xí)研討，堅持用最新理論成果指導(dǎo)國有企業(yè)改革實踐，不斷破解難題，推動國有企業(yè)改革步步深入。

學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)制度理論，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整。改革開放以來，我省國有經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，但與沿海省市相比，政企不分，國有經(jīng)濟(jì)布局廣、戰(zhàn)線長，國有企業(yè)小而散、體制不順、機(jī)制不活、效益不高等問題相當(dāng)突出。通過學(xué)習(xí)、調(diào)查和研究，我們堅定了建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組、國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的決心。我們實施大公司大集團(tuán)戰(zhàn)略，突出了發(fā)展“重點”；支持優(yōu)勢企業(yè)不斷擴(kuò)張，放大了發(fā)展“亮點”；堅持放開搞活，引導(dǎo)中小企業(yè)通過多種形式走上“專、精、特、新”的路子；穩(wěn)妥有序地推進(jìn)劣勢企業(yè)依法破產(chǎn)退出市場。全面推進(jìn)國有企業(yè)公司制改革，健全法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，形成激勵約束機(jī)制。同時，推進(jìn)各項配套改革，治理整頓經(jīng)濟(jì)秩序，為國有企業(yè)改革創(chuàng)造了有利環(huán)境。

學(xué)習(xí)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度理論，推進(jìn)省屬國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革。十六大以來，省屬國有企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度，深化內(nèi)部改革，推進(jìn)主輔分離和規(guī)范破產(chǎn)等方面進(jìn)行了大膽探索，取得了一定成效，但相對于市州、縣區(qū)而言，改革比較滯后。針對這一情況，２００３年底我們通過深入學(xué)習(xí)十六屆三中全會決定，研討深化省屬國有企業(yè)改革的思路，形成了“建立兩個制度，實現(xiàn)三個目標(biāo)”，用三年時間完成省屬國有企業(yè)改革的共識?！敖蓚€制度”，就是建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代企業(yè)制度?！皩崿F(xiàn)三個目標(biāo)”，就是實現(xiàn)企業(yè)增加利潤、財政增加收入和職工增加收入的目標(biāo)。圍繞繼續(xù)、全面推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整，完善國有資本有進(jìn)有退、合理流動的機(jī)制，完善劣勢企業(yè)退出市場的機(jī)制，推動國有資本集中轉(zhuǎn)向關(guān)系國計民生的公益性、資源性產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞推進(jìn)國有企業(yè)股份制改造，我們把擴(kuò)大對外開放、廣泛招商引資作為產(chǎn)權(quán)改革的重要途徑，把股份制改造、股權(quán)轉(zhuǎn)讓和境外上市作為產(chǎn)權(quán)多元化的主要形式，實現(xiàn)投資主體多元化。

把理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究結(jié)合起來，破解“錢從哪里來，人往哪里去”的難題。２００４年初，中心組成員帶著理論學(xué)習(xí)任務(wù)分赴全省各地，進(jìn)行了為期１個多月的調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上再次專題學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，形成了共識，即根據(jù)企業(yè)改制的不同形式，采取不同的籌資辦法，以盤活存量資產(chǎn)作為解決資金的主渠道，同時建立省屬國企改革專項資金、實施鼓勵各類投資者尤其是戰(zhàn)略投資者參與國企改革的優(yōu)惠政策、加快剝離企業(yè)辦社會職能步伐等措施，籌措改革資金；盡可能多地安排職工在新企業(yè)上崗，妥善安置好下崗分流人員。在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們成立了省國有企業(yè)改革辦公室，形成了省屬國有企業(yè)改革的１個主體文件和１１個配套文件，拉開了新一輪省屬國有企業(yè)改革的帷幕。今年３月，我們又制訂出臺了《關(guān)于省屬國有企業(yè)改革有關(guān)政策的補(bǔ)充意見》。目前省屬國有企業(yè)改革全面鋪開，進(jìn)展順利。

四、用理論學(xué)習(xí)提升發(fā)展理念，不斷協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾

在理論學(xué)習(xí)中，我們不斷提升發(fā)展理念，去年以來，就落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大課題進(jìn)行深入研討，提出了新的建設(shè)目標(biāo)。

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)小康湖南。按照“五個統(tǒng)籌”的要求，我們加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，加大了對農(nóng)業(yè)、扶貧幫困、社會保障、就業(yè)再就業(yè)等八個方面的支持力度。２００４年全省稻谷產(chǎn)量居全國第一；勞務(wù)總收入６００．５９億元，增長１１．３％；農(nóng)戶人均稅費(fèi)支出５９．０２元，比上年下降２７．８％；投入扶貧專項資金１２．３億元，共有２１．２萬貧困人口解決溫飽或越過低收入線。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入８６１７．４８元，實際增長７．９％，農(nóng)村居民人均純收入２８３８元，實際增長８．０％。

強(qiáng)化社會管理，建設(shè)平安湖南。按照社會更加和諧的要求，我們不斷完善綜合治理責(zé)任體系，進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，使綜合治理變成了“硬指標(biāo)”。推進(jìn)法律進(jìn)社區(qū)等工作，增強(qiáng)群眾的法制觀念。堅持“嚴(yán)打”，著力解決治安問題，有力打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪活動。加強(qiáng)群眾工作和信訪工作，健全縣、鄉(xiāng)、村、組四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，完善企業(yè)、市場、邊界地區(qū)調(diào)解組織，實現(xiàn)調(diào)處工作制度化、經(jīng)?；ズ妹芗m紛調(diào)處工作。加強(qiáng)社會預(yù)警機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制和社會動員機(jī)制的建設(shè)，及時應(yīng)對和化解各種突發(fā)性事件。充分發(fā)揮各部門各單位的職能作用，形成全社會齊抓共管的整體合力。突出抓好食品藥品質(zhì)量監(jiān)督和安全生產(chǎn)等工作，并取得顯著成效。２００４年我們出臺了關(guān)于創(chuàng)建“平安湖南”的決定及實施意見，以進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)湖南。按照可持續(xù)發(fā)展的要求，我們加快退田還湖、退耕還林、農(nóng)村清潔能源、城市綠化等生態(tài)工程建設(shè)，強(qiáng)化四水流域整治力度，嚴(yán)格控制污染產(chǎn)業(yè)，逐步淘汰高污染項目，治理“三廢”污染、亂拆亂挖，保護(hù)基本農(nóng)田。２００４年建設(shè)占用耕地４１６１．６９公頃，土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地５６９４．２公頃，實現(xiàn)占補(bǔ)平衡；建成煙塵控制區(qū)１８０個，面積１１７４．４平方公里，增長４．６％；環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)１６６個，面積７２３．１平方公里，增長３．４％；城市污水處理率為３８．１％，比上年提高１１．１％；城市生活垃圾無害化處理率為３２．５％，比上年提高８．３％；全年完成造林面積３３．３７萬公頃；森林覆蓋率為５４．３％，比上年提高１．２％。我們還創(chuàng)建“湘西生態(tài)民俗文明走廊”，大力發(fā)展生態(tài)旅游。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建設(shè)誠信湖南。按照建設(shè)誠信社會的要求，我們在全省城鄉(xiāng)廣泛實施公民道德建設(shè)工程，開展誠信教育，增強(qiáng)了公民的誠信意識。圍繞誠信單位、誠信行業(yè)創(chuàng)建，持續(xù)開展企業(yè)信用評級、重合同守信用企業(yè)評比、文明商業(yè)街評選和百城萬店無假貨等活動，鼓勵建立“誠信聯(lián)盟”，聯(lián)手打造誠信品牌，開辦“誠信湖南網(wǎng)”，形成了誠信氛圍；窗口行業(yè)、窗口單位普遍實行公開辦事制度、服務(wù)承諾制和首問負(fù)責(zé)制，服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量明顯提高，樹立了嶄新的行業(yè)形象。同時加強(qiáng)對全省窗口行業(yè)、執(zhí)法部門和文明示范窗口單位進(jìn)行明察暗訪和測評活動，促進(jìn)了行業(yè)風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn)。圍繞社會經(jīng)濟(jì)生活中的失信問題，持續(xù)開展各種專項打假活動，發(fā)揮了工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等監(jiān)管部門的執(zhí)法監(jiān)督作用和新聞輿論監(jiān)督作用，維護(hù)了正常的經(jīng)濟(jì)社會秩序，優(yōu)化了湖南經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展環(huán)境。