第一篇：轉型應用技術型大學

轉型應用技術型大學

重慶6高校參與試點

重慶晨報訊（記者 林祺 實習生 匡怡蒙）昨天，重慶市屬高校轉型發(fā)展聯(lián)盟在重慶第二師范學院成立，重慶科技學院、重慶第二師范學院、重慶三峽學院、重慶人文科技學院、重慶大學城市科技學院、重慶郵電大學移通學院6所高校將逐步轉型為應用技術型大學，為重慶經(jīng)濟產業(yè)發(fā)展提供高層次的技術人才。

此前，教育部提出，教育領域將重點推進幾個方面的改革，其中一項就是對占全國普通高等院校一半的600余所地方本科高校實行轉型，向應用技術型和職業(yè)教育類型轉型。目前，重慶有市屬本科高校22所，1999年至今新設立的有12所，多存在辦學定位不清、辦學特色不明顯、人才培養(yǎng)同質化等問題。

教育部2012年全國高校畢業(yè)生就業(yè)率排名顯示，2012年就業(yè)率排名第一的是985高校，第二位是高職院校，第三位是211大學，第四位是獨立學院，第五位是科研院所，第六位是地方普通高校。

市教委主任周旭表示，應用型本科始終是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的短板。我市將增加應用技術型專業(yè)的數(shù)量和比例，同時調控招生計劃，招生指標向應用型高校和緊缺、急需人才的專業(yè)傾斜。

據(jù)悉，此次重慶參與首批試點的6所院校屬于教育部確定的轉型發(fā)展試點高校，占到教育部目前試點高校的近1/6。

周旭表示，聯(lián)盟的成立將為重慶產業(yè)鏈提供高端應用人才。今后6所院校將共同培養(yǎng)高層次技術技能人才，學校之間將實現(xiàn)專業(yè)互選、學分互認、教師互聘。

第二篇：普通本科高校轉型應用技術型高校面臨的困難與挑戰(zhàn)

普通本科高校轉型應用技術型高校面臨的困難與挑戰(zhàn)

摘 要：近年來，應用技術型教育開始興起，普通本科院校是否應該從學術型教育轉型應用型教育受到社會和教育界廣泛關注的。而現(xiàn)在大部分院校仍在持著觀望的態(tài)度，一些走在改革前沿的院校，已經(jīng)在教育改革中逐漸受益，但同時也面臨著許多困難需要解決。

關鍵詞：本科高校;高職院校;轉型發(fā)展

由國務院常務會議研究部署，加快發(fā)展現(xiàn)代教育，引導一批普通本科高校向應用技術型高校轉型的改革被明確提出。這項改革被教育部按照國務院部署有序推進，其重點是要全面、正確地理解這項重要的改革，而核心的關注點并不是涉及多少所高校，而是制度創(chuàng)新的意義。廣大教育工作者應將理論與實踐相結合，為普通本科高校轉型進行有益的探索，從而尋求更快速、更健康的發(fā)展。

一、地方普通本科院校向應用技術型高校轉變面臨的困難

1.觀念需改變。目前地方高校轉型應用技術類大學已被各方達成初步共識。但是，轉型中遇到的許多挑戰(zhàn)和障礙仍然需要面對。在這其中，觀念跟不上、師資隊伍不適應是凸顯的矛盾。如絕大多數(shù)學生和家長不能認識到應用技術型高校培養(yǎng)學生的目的以及以后在實際工作中的優(yōu)勢，認為學習實用技術會低人一等。同時，在現(xiàn)實中，用人單位在招聘時往往忽視了對畢業(yè)生實際技能的考察。

2.科研能力不足?？蒲心芰τ诘胤狡胀ū究圃盒＾k學水平的提高有著不可替代的作用，特別是對普通本科院校教學質量的提高?？蒲泄ぷ鲬撚薪M織地進行，但事實上，因多數(shù)普通本科院校對教學與科研的知識了解不夠全面，使得科研與教學分離，又由于歷史原因，普通本科院校有著專業(yè)強、學科弱的傾向，專業(yè)先于學科，所以普遍出現(xiàn)學科被虛化的現(xiàn)象，這就進一步導致了普通本科院校的科研呈現(xiàn)碎片化和邊緣化。

3.學院競爭力不強，經(jīng)費不足，發(fā)展缺乏后勁。地方教育主管部門是地方普通本科院校的主管部門，地方經(jīng)濟對教育經(jīng)費影響較大。由于地區(qū)存在發(fā)展差異，教育經(jīng)費的總額和使用效果差別加大。多數(shù)在當?shù)嘏琶亢蟮膶W校，難以得到社會經(jīng)濟支持，社會影響力較低，對學校的發(fā)展造成影響。

二、地方普通本科院校向應用技術型高校轉變面臨的挑戰(zhàn)

1.內部阻力很大。大多數(shù)領導和教師都不愿意進行學校改革和課程改革。因為已經(jīng)習慣了普通本科的教育方式，許多學校幾年前剛剛轉型，在思想觀念、課程體系、教學方法、管理運行手段等方面走著強調學科性的路子，進行二次改革，這就相當于再次面臨沖擊。

2.外部阻力也比較大。大多數(shù)家長對于應用技術型高校的態(tài)度仍存在偏見，他們認為應用技術型院校就是在培養(yǎng)技術性工人，違背了上本科院校的初衷，這種錯誤的意識和理解使大部分人對轉型有著否定和不贊同的態(tài)度。

3.缺乏師資及實訓室。缺乏雙師型的教師團隊和滿足教學要求的實訓室是普通本科院校普遍存在的問題。近幾年，高等教育規(guī)模在不斷擴大，師資力量緊張制約了地方普通本科院校的發(fā)展，而轉型為應用技術型高校對師資隊伍的建設有特殊要求，大大加劇了師資緊張的局面。本科院校雖然都有實驗室，但實驗室是以實驗為目的，并不能讓學生反復使用訓練，難以滿足應用技術型高校的教學要求。有些院校雖建立了實習基地，但往往只是供參觀，并未讓學生“真槍實干”。

三、地方普通本科高校向應用技術型高校轉變的對策

1.領導和教師要轉變個人思想。目前的地方普通本科院校轉型應用技術型高校無疑是一次有益的探索。但是有些校領導和教師對以前的教學方法得心應手，不愿意重新接受一種新的形式，還沒有完全意識到轉型帶來的優(yōu)勢以及未來的良好前景。這種思想對普通本科高校的轉型是不利的，所以無論是高校領導，還是普通教師，個人觀念都需要轉變，這樣才能為將來的轉型打好基礎。

2.多方面開展人才引進和教師培訓。從目前的教師隊伍來看，要大力培養(yǎng)教師的實踐能力，結合本專業(yè)參加國家勞動部門承認的中高級專業(yè)技術證書考試，或者讓教師直接參加企事業(yè)工廠的第一線生產活動，再選派部分教師到職業(yè)技術培訓中心參加應用技能培訓，從多方面抓起，使教師的應用能力大大增強。同時，利用企業(yè)人員可流動的優(yōu)勢，吸引一批能夠勝任高等職業(yè)技術應用型教學的高級工程師、高級技師，從多個方面滿足高校中轉型所需要的條件

3.制度創(chuàng)新和機制改革是轉型發(fā)展的關鍵。以經(jīng)濟社會發(fā)展的需求為目的，引導部分本科高校轉型發(fā)展的關鍵點、價值導向的落實以及評價的標準都需要靠改革來實現(xiàn)。絕大部分本科高校轉型發(fā)展是以試點推動，示范引領作為基本的思路，所以轉型改革開始的重點是試點、示范、探路，因此真正參與進來的高校并不會很多。但是，我們應該把轉型發(fā)展放在宏觀的角度來看，與整個高等教育改革的背景和現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的背景相結合。

四、結束語

本科高校的轉型發(fā)展是具有全局性、復雜性、長期性的，是處在較深位置的改革。但目前我國經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)階段的形勢，又決定了改革的緊迫性。從某種程度上說，高校轉型已經(jīng)超過了最原始啟動改革研究時的預期計劃。面對這些接踵而來的問題需要新的實踐探索與研究，更需要新的理論思維，創(chuàng)新意識和改革的決心。所以要想使普通高校轉型順利進行下去，還需要國家、社會、高校共同的努力。

參考文獻：

蘇靜，肖攀，朱強.論地方應用技術型大學建設與地方普通本科高校轉型[J].河南教育（高教），2014（6）.

第三篇：以應用技術型為人才培養(yǎng)目標,加快本科院校轉型發(fā)展

以應用技術型為人才培養(yǎng)目標，加快本科院校轉型發(fā)展

——吉林工商學院轉型發(fā)展辦學工作情況

為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會關于全面深化教育領域綜合改革，以及教育規(guī)劃綱要關于優(yōu)化高等教育結構，健全教育管理體制，我國將開展高等教育結構調整綜合改革試點工作，其主要目標是培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的應用技術型高級專業(yè)人才。這將為地方性普通本科院校如何通過轉型發(fā)展來提高綜合辦學能力和社會服務能力，在發(fā)展方向和發(fā)展方式等方面提出了新的目標和要求。

一、對高校轉型發(fā)展的基本認識

高等教育的改革和發(fā)展，是伴隨著經(jīng)濟社會發(fā)展進程、發(fā)展水平以及發(fā)展方式而實現(xiàn)其變革的，這也充分體現(xiàn)著高校服務社會這一重要的職能。隨著我國高等教育進入大眾化階段，高校服務于多元化的社會需求，滿足經(jīng)濟社會快速發(fā)展對高校人才培養(yǎng)的現(xiàn)實需要，迫切需要在一定辦學層次或類型中的部分高校轉變傳統(tǒng)的思維方式和辦學模式，面向不斷轉型發(fā)展的社會需求進行結構性調整和根本性變革，并立足于服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展目標，結合自身優(yōu)勢和特點，重新進行科學的定位，在辦學思路、辦學體制、專業(yè)建設、教學模式、人才培養(yǎng)模式、師資隊伍建設、管理服務模式等方面進行改革。

（一）轉型發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求

轉型發(fā)展是社會對地方本科院校人才培養(yǎng)提出的新的客觀要求。隨著信息化和工業(yè)化的深度融合，新興產業(yè)、新技術、新工藝的不斷產生和發(fā)展，需要具有現(xiàn)代科學技術和專業(yè)技能的創(chuàng)新型、應用技術類人才為社會提供人才支撐和服務。而且社會經(jīng)濟的轉型升級將直接引導著高等教育的改革發(fā)展和高校的人才培養(yǎng)類型。

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〇一四年四月四日

二

第四篇：大量培養(yǎng)本科層次應用技術型人才 地方本科院校怎樣轉型

大量培養(yǎng)本科層次應用技術型人才 地方本科院校怎

樣轉型

2014年05月15日 07:52來源：人民日報董洪亮

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今年2月26日，國務院常務會議部署加快構建以就業(yè)為導向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，引導一批普通本科高校向應用技術型高校轉型，并將此作為即將印發(fā)的《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃》的重點任務之一。

教育部負責人表示，把高等教育結構調整作為“十三五”高等教育改革的主要任務，其突破口就是地方本科院校轉型發(fā)展。

作為高等教育的重大改革，部分本科院校轉向應用技術型的緊迫性毋庸置疑，轉型的共識已初步形成，那么，轉型之路該怎么走？

示范引領，試點先行

37所院校和部分省市率先試水

部分本科院校轉型發(fā)展，在2013年初已經(jīng)啟動，教育部規(guī)劃司負責人表示，轉型采取“示范引領，試點先行”方法，教育部首批確定37所院校作為試點，今后3—5年完成試點工作，省級政府負責制定各自的具體改革進程。

2013年6月，天津職業(yè)技術師范大學、黃淮學院等35所高校發(fā)起成立“應用技術大學（學院）聯(lián)盟”，這35所院校均為2000年以后由?？粕秊楸究频?。有關負責人透露，目前還有200多所高校申請加入，正在等待審查。10多所教育部所屬高校包括“985”“211”高校，也表示愿意積極參與聯(lián)盟的工作。這一聯(lián)盟正在加強自身建設，建立信息、資源共享新機制，推動建立產教融合和協(xié)同創(chuàng)新機制，正在籌劃與歐洲技術大學聯(lián)盟進行合作。

各地不甘落后，積極探索，一些地方政府已經(jīng)行動起來。上海市建立了高校分類管理體系。河南省、山東省分別安排了本科高校轉型發(fā)展專項經(jīng)費2億元、1億元。廣東省專門設立了“示范性應用型本科高校建設工程”支持轉型發(fā)展。重慶市教委副主任牟延林說，重慶市政府今年4月11日組建由市直各部門共同參與的市屬地方高校轉型發(fā)展聯(lián)盟，6所院校進入教育部首批試點院校行列，目前有4所通過轉型評審，2所被延遲通過。

教育部副部長魯昕說，從今年開始，高校招生在基本穩(wěn)定規(guī)模的前提下，本科生和專業(yè)學位研究生招生計劃增量重點支持轉型試點取得明顯成效的高校和專業(yè)。除招生計劃外，她還表示，要在高校專業(yè)設置、財政投入等方面對向應用技術型高校轉型發(fā)展的地方高校傾斜。

據(jù)了解，為進一步激發(fā)高校的辦學活力和轉型動力，教育部正在加快高校設置制度改革，研究制定應用技術型高校的設置標準，為建立高等教育分類體系創(chuàng)造條件。今后，除少量一開始就定位于研究型大學的高校外，新設本科學校和更

名大學都要明確應用技術型高校的辦學定位。教育部建議省級政府對招生存量計劃進行調整，用于擴大符合產業(yè)規(guī)劃、就業(yè)質量高和為經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力強的專業(yè)招生規(guī)模。

產教融合，校企合作

高校主動融入?yún)^(qū)域產業(yè)發(fā)展

轉型發(fā)展，高校是主體。學校能否教給學生真才實學，讓學生有好的就業(yè)、前途和幸福生活？能否發(fā)揮區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)的技術中心作用？關鍵在于高校能否把握住產教融合、校企合作這一轉型發(fā)展路徑。

國務院常務會議要求轉型院校的專業(yè)設置與產業(yè)需求、課程內容與職業(yè)標準、教學過程與生產過程“三對接”，積極推進學歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，做到學以致用。

坐落于河南省駐馬店市的黃淮學院是一所地方院校，學校與駐馬店市經(jīng)濟社會發(fā)展“同頻共振”，學校49個本科專業(yè)中80%以上是應用技術型專業(yè)，突出培養(yǎng)學生的職業(yè)能力，學生的畢業(yè)論文多數(shù)為設計制作作品，學校為學生搭建了實習實訓、協(xié)同創(chuàng)新、社會服務、創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)教育等4個平臺。學?！斑M口旺”“出口暢”，2013年招生第一志愿報考者達103%，就業(yè)率高于河南省二本院校平均數(shù)近8個百分點。“方向對了，還怕路遠嗎？”校長介曉磊自信地說。黃淮學院的探索得到政府和社會的高度肯定，今年4月下旬，學校與駐馬店市政府共同承辦了“首屆產教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇”。

一所大學是由專業(yè)、學科組成的，專業(yè)群決定了學生的培養(yǎng)目標。轉型學校多數(shù)坐落于地市級城市，率先轉型的院校緊盯當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的需求，設置了諸如土建、創(chuàng)意、物流、電動車制造等專業(yè)，使得地方政府感到離開這些院?！坝兴А?，同時也贏得了社會和考生及其家長的支持。應用技術大學（學院）聯(lián)盟理事長孟慶國說，應用技術型院校的專業(yè)設置應該與地方區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)緊密結合，并且得到他們的認可。

應用技術型大學的生源主要有4類，即高中畢業(yè)生、中職畢業(yè)生、專科層次的高職畢業(yè)生和已經(jīng)參加工作的青年。針對生源狀況，相對于研究型大學，應用技術型大學的學制可以更加靈活些。國際經(jīng)驗表明，學制可以是3年，也可以是4年，甚至1年或者2年。

韓國職業(yè)教育研究院煥吉恩教授說，在與造船業(yè)、汽車行業(yè)等世界著名企業(yè)合作的基礎上，韓國應用技術類大學的學制既有1年、2年的，也有3年、4年的。他說，韓國應用技術類大學共與365個企業(yè)有合作協(xié)議。

據(jù)參加首屆產教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇的歐洲專家介紹，歐洲有些應用技術型大學的學制為3年。

據(jù)介紹，歐洲的應用技術類大學與實踐的結合極為緊密，其教學是以應用為導向的，學校必須有實習學期，學生在企業(yè)里寫畢業(yè)論文，其中包括模擬商業(yè)游

戲、案例分析，有校外考察與參觀企業(yè)、雙元制學位等課程。應用技術類大學的教學都是小班進行的，因此學生可以得到非常好的指導。

師資對于院校的轉型發(fā)展是關鍵因素，教育部規(guī)劃司副司長陳峰認為，轉型院?？梢砸M一些企業(yè)、行業(yè)人才，同時把現(xiàn)有教師送出去培訓，還可以聘任兼職教師，但是，兼職者必須是實質性的簽了合同的來上課的教師。北京化工大學校長譚天偉說，為了培養(yǎng)工程教育的師資，學校新來的教師前3年必須在企業(yè)實踐。

德國奧斯納布呂克應用技術大學對華高等教育中心主任來漢瑞說，德國應用科學大學的教授皆為實踐家，他們的法定聘任條件要求在5年的職業(yè)實踐中，對科學知識和方法的運用或發(fā)展取得了特別的成績，這5年的職業(yè)生涯中應至少有3年是在高校以外任職的。

第五篇：地方本科院校向應用技術型高校轉型的路徑研究

地方本科院校向應用技術型高校轉型的路徑研究

摘要：地方本科院校向應用技術型高校轉型是我國為促進國家經(jīng)濟發(fā)展和產業(yè)結構變革的必然選擇，同時轉型也促進了我國高等教育的多樣性發(fā)展。本文通過分析地方本科院校向應用技術型高校轉型的困境，提出促進轉型的路徑，以期為地方本科院校轉型發(fā)展提供借鑒。

關鍵詞：地方本科院校；應用技術型高校；轉型；路徑

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2016）11-0019-04

2014 年，《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出：“采取試點推動、示范引領等方式，引導一批普通本科高等學校向應用技術類型高等學校轉型，重點舉辦本科職業(yè)教育。獨立學院轉設為獨立設置高等學校時，鼓勵其定位為應用技術類型高等學校。建立高等學校分類體系，實行分類管理，加快建立分類設置、評價、指導、撥款制度。招生、投入等政策措施向應用技術類型高等學校傾斜?！痹诖酥?，教育部等六部門印發(fā)的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014―2020 年）》提出，“各地采取計劃、財政、評估等綜合性調控政策引導地方本科高等學校轉型發(fā)展”、“積極推進以部分地方本科高等學校為重點的轉型發(fā)展試點，支持一批本科高等學校轉型發(fā)展為應用技術類型高等學校，形成一批支持產業(yè)轉型升級、加速先進技術轉化應用、對區(qū)域發(fā)展有重大支撐作用的高水平應用技術人才培養(yǎng)專業(yè)集群”?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020 年）》指出，高等教育要“適應國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，建立動態(tài)調整機制，不斷優(yōu)化高等教育結構”，“建立高校分類體系，實行分類管理”。通過以上所述可以看出，國家重視地方本科院校向應用技術型高校的轉型發(fā)展，并且在積極探索轉型的路徑。

一、地方本科院校轉型的困境研究

地方本科院校在轉型初期會面對很多歷史遺留的問題，在一定程度上阻礙了地方本科院校的轉型發(fā)展。

（一）思想層面的困境

長期以來，我國一直存在重學輕術的思想，正是這種思想阻礙了地方本科院校的轉型發(fā)展。從學校層面來看，學校對轉型存在遲疑，學校擔心轉型為應用技術型高校后會被社會理解為降格，不被家長和學生所接受，導致招生困難。從教師層面來說，轉型為應用技術型高校后，很多教師擔心自己在社會上的受尊重程度會降低，并且“雙師型”的要求對大部分教師，尤其是多年來埋頭科研已經(jīng)與生產一線脫節(jié)的老教師來說是一個重大的挑戰(zhàn)，許多教師對于轉型存在強烈的抵觸情緒。從家長和學生層面來說，在讀的學生和家長會認為自己的大學在“降格”，擔憂未來從事的職業(yè)社會地位低，想要報考該校的學生和家長也會處于觀望的狀態(tài)，不敢輕易選擇。

（二）專業(yè)與課程設置層面的困境

地方本科院校轉型為應用技術型高校是促進地方經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，但目前地方本科院校的專業(yè)設置與區(qū)域經(jīng)濟結構并不匹配。一部分院校在設置專業(yè)時并沒有參照區(qū)域經(jīng)濟結構，而是盲目地設置專業(yè)。這就導致培養(yǎng)出來的人才不能滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需求，從而也導致畢業(yè)生就業(yè)難的狀況。另一方面，地方本科院校在設置專業(yè)時以學科體系為基礎，而應用技術型高校的專業(yè)應按照職業(yè)崗位需求來設置。以學科體系為基礎的設置方式導致專業(yè)缺乏應用性，學生學到的多是理論性知識，而缺乏在實際工作中的應用能力。目前，大部分地方院校在專業(yè)設置方面存在趨同性，不能保證人才培養(yǎng)的多樣性，導致一些崗位無法招到適合的人才，而另一些行業(yè)又存在大量應聘者，導致人才的浪費。

在課程設置方面，一些專業(yè)的課程并沒有體現(xiàn)本專業(yè)的特色，通識課程所占比例較大，缺乏實踐性課程。并且，在設置通識課時，選擇的內容過于寬泛，缺乏針對性。在轉型過程中應精簡通識課的內容，選擇為專業(yè)課學習提供輔助作用的通識課內容。另外，在實踐課程方面，應適度增加實踐課程，培養(yǎng)學生將理論應用于實踐過程的能力。

（三）師資隊伍層面的困境

應用技術型高校要求教師具有“雙師型”能力，但是，目前地方本科院校在聘任教師時通常只看重教師的學術能力，如目前大部分高校在聘任教師時只看重是否擁有博士學歷，并不在乎聘任來的教師是否具備本專業(yè)所對應行業(yè)產業(yè)的工作背景，同時也忽視了招聘在生產一線工作的兼職教師。由于這種招聘體制和以學科體系為主導的專業(yè)設置導致地方本科院校教師隊伍建設普遍具有重學術、輕實踐的傾向。目前，地方本科高校招聘的教師普遍沒有生產一線的工作經(jīng)驗。不僅如此，大部分地方本科高校對教師進行培訓時重理論輕實踐，只培訓理論知識，從未或者很少帶領教師到行業(yè)企業(yè)第一線進行學習。另外，從制度層面看，學校缺乏有效引導教師參與企業(yè)行業(yè)實踐的機制。

（四）企業(yè)參與層面的困境

想要實現(xiàn)地方本科院校向應用技術型高校的順利轉型，必須加強校企合作。教師和學生實踐能力的培養(yǎng)培訓都需要企業(yè)的配合。但目前大部分地方本科院校與企業(yè)的溝通都不太順暢，主要有以下幾方面原因：第一，企業(yè)不了解與學校合作的好處，覺得校企合作既浪費時間又浪費資源。企業(yè)仍然單純地采用傳統(tǒng)方式從勞動力市場吸納大學畢業(yè)生，沒有在校企合作中培養(yǎng)自己需要的人才，沒有進行訂單式培養(yǎng)。第二，很多高端企業(yè)只愿意與更高層次的學校合作，輕視地方本科院校。第三，政府沒有提供資金支持，一些中小企業(yè)沒有實力進行校企合作。第四，學校與企業(yè)的溝通不完善，雙方都無法保障自己的利益。

（五）實踐教學條件層面的困境

最初，地方本科院校的教學條件都是模仿在綜合大學人才培養(yǎng)的教學設施和條件的基礎上建立起來的。但轉型成應用技術型高校必須要有先進的實踐教學硬件基礎設施。但新建地方本科院校自成立之時在辦學條件，尤其是實踐辦學條件方面存在劣勢，成立后也忽視了實踐教學條件的建設。

（六）管理與評估體制層面的困境

大部分新建地方本科院校都是“省市共建，省為主”的管理體制?？傮w來講，地方本科院校在管理體制方面主要有兩個方面的問題：第一，行政化傾向。我國新建地方本科院校從招生計劃、專業(yè)設置、財政撥款、人事編制等方面都是政府擁有決定權，這就使得地方本科院校在辦學上過分依賴政府，極大地限制了辦學自主權。這也導致管理體制上的第二個問題。第二，內部創(chuàng)新機制和動力不足。地方本科院校的行政化管理體制使得學校辦學定位和專業(yè)設置等方面缺乏自主權。這種現(xiàn)象導致學校內部創(chuàng)新性明顯不足、辦事效率低的現(xiàn)象，從而導致轉型不能很好地實現(xiàn)。

從評價體制層面來看主要存在以下幾方面的問題：第一，在評價標準層面，地方本科院校仍然采取普通高校的評價標準，評價的還是學術方面，而應用技術型高校評價的重點應放在應用性上；第二，在評價主體方面，地方本科院校的評價主體仍然與普通高校相同，那就是教育部門。而作為培養(yǎng)技術技能型人才的技術型大學，評價的主體不應單單有教育部門，還應有行業(yè)、企業(yè)以及第三方參與評價。

二、地方本科院校向應用技術型高校轉型的路徑

想順利實現(xiàn)地方本科院校向應用技術型高校轉型，需要政府、學校、企業(yè)三方面的配合。

（一）政府層面

第一，應轉變管理機制。在宏觀層面上，應該構建中央宏觀調控的引導機制，構建地方政府自主管理的責任機制，建立健全政府主導、行業(yè)指導及企業(yè)參與的辦學機制。國家在制定政策時應傾向這些已經(jīng)轉型或準備轉型的學校。在微觀管理體制方面，應擴大這些學校的辦學自主權。在招生考試方面，允許學校進行自主招生，優(yōu)先安排錄取批次，招收一些技術技能方面成績突出或某一方面具有特殊才能的人才。還應開展對口招生，招收成績優(yōu)異的高職生，為高職生接受本科教育打通路徑。并且要改變考試模式，探索“知識+技能”的考試模式。另外，也應擴大轉型院校人事編制上的自主權，打破原有的人事編制政策，在編制基礎上自主聘用教師，尤其是在生產一線工作的兼職教師。對于所有教師都要進行定期考核，采取一定的獎罰措施，考核的重點也應從學術轉移到實踐教學上。在工資方面采取績效工資的方式，提倡產學研相結合。國家對應用技術型高校進行評價時也應考核學校培養(yǎng)應用型人才的水平及對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的促進作用等。另外，在評價主體方面，應轉變以教育部門為單一評價機構的狀況，應讓行業(yè)企業(yè)機構或第三方評價機構一起進行應用技術型高校的評價。

第二，應在財政上給予支持。首先，應該撥款給這些轉型學校，來促進學校的發(fā)展，幫助學校改善實踐教學條件。另外，對選擇報考應用技術型高校的學生實行免學費或提供獎學金政策。除此之外，對積極與轉型學校進行校企合作的企業(yè)進行財稅支持，除了撥款之外還應在進行一定程度上減稅或完全免稅。第三，政府應提倡地方本科院校與社會的良好互動。政府可以利用自己強大的資源優(yōu)勢，為地方本科院校轉型提供更多人力、物力的支持，不斷增強地方本科院校服務社會的意識，讓社會更多地了解應用技術型高校的優(yōu)勢，逐漸改變人們重學術、輕實踐的思想。

（二）院校層面

1.人才培養(yǎng)

在人才培養(yǎng)方面，應該培養(yǎng)“雙證書”人才，即學歷學位證書和職業(yè)資格證書?！半p證書”人才既應該具有本科素養(yǎng)，同時還應具有職業(yè)技能素養(yǎng)，是學術與實踐并重的人才。

2.專業(yè)與課程設置

在設置專業(yè)時應摒棄以學科體系來設置專業(yè)的傳統(tǒng)，而應按照所在區(qū)域的經(jīng)濟結構或預測的未來新興職業(yè)來設置專業(yè)，這樣才能保證培養(yǎng)的人才結構與經(jīng)濟結構相適應，也能保證專業(yè)設置的前瞻性，既滿足現(xiàn)在的人力資源需求，又能預測未來的人力資源需求。另外，應根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟的特點，再結合本校的自身特點設置自己的特色專業(yè)。在設置專業(yè)時除了考慮自身與社會原因外，還應體現(xiàn)應用技術型高校的應用性。例如，把基礎的文理科專業(yè)改造成應用性文理科專業(yè)。

在課程設置方面，應處理好各類課程的比例，削減通識類課程，增加實踐性課程，同時應改變通識性課程的內容，使課程更有針對性。除了增加提高學生實踐能力的實踐性課程外，還應設置與職業(yè)資格證書相關的課程，以促進人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。

3.師資隊伍建設

為了適應地方本科院校的轉型發(fā)展，一定要培養(yǎng)一支高質量的“雙師型”教師隊伍。在招聘教師時除了注重教師的學術能力外，也應注重教師的實踐能力，優(yōu)先聘請具有相關專業(yè)技術資格證書和職業(yè)資格證書的教師。另外，一定要引進生產一線的師傅來學校進行兼職授課，保障兼職教師的數(shù)量。在教師上崗前，應對教師進行崗前培訓。在全職教師進行崗前培訓時，除了培訓理論知識外，還應讓教師走入企業(yè)，了解生產一線需要的最新技術技能知識；在兼職教師上崗前進行教學知識的培訓。入職后，仍應組織教師定期到企業(yè)進行學習，以保障教學知識的先進性。鼓勵教師考取相關專業(yè)的職業(yè)資格證書。在考核教師方面，對于優(yōu)秀教師進行經(jīng)費上的獎勵，鼓勵教師進一步提高自己的教學水平。

4.教學方面

教學方面的改變主要包括教學方法的變化與教學條件的改變，轉型前的地方本科院校在教學上一直都是以教授法為主，強調以教師為中心，應改變?yōu)橐詫W生為中心，知識輸入為導向轉變?yōu)樯鐣枨鬄閷?，知識本位轉變?yōu)槟芰Ρ疚?，教授內容應以實踐性內容為重，并且要積極推行項目教學、案例教學、探究性教學、情境體驗教學等教學方法。通過改變教學條件主要是改變實踐教學條件來促進轉型，如增加實訓室等，讓學生不僅在企業(yè)，在學校里也能進行實踐性學習。

5.評價機制

這里的評價主要包括兩個方面：一是對培養(yǎng)的學生的評價，二是對所有教師的評價。轉型前的地方本科院校對學生的評價形式主要是終結性評價，評價內容主要為理論知識的考查。要體現(xiàn)應用技術型高校的應用性，在評價方式上應該多采取伴隨性評價，不斷檢驗學生的實踐能力。在評價手段方面，不再只采取試卷的考查手段，應考查學生的實際操作能力。評價內容的重點也應轉移到實踐性能力上來。對教師的評價也應轉變考查重點，不再只重視考查教師的學術水平，逐步提高實踐能力的考核比例。對教師采取伴隨性評價，不斷督促教師向“雙師型”教師轉變。另外，在評價主體方面，引入行業(yè)企業(yè)機構或第三方評價機構，保障對學生與教師評價的客觀性，保障教育教學活動能夠適應社會需求。

6.校園文化建設

文化一直被稱為軟實力，校園文化更是在潛移默化中影響師生的行為。加強校園文化建設，一方面可以宣傳學校轉型為應用技術型高校后新的辦學理念和定位以及人才培養(yǎng)目標，使師生更理解學校的新定位、新發(fā)展，了解轉型之后的好處，而不再擔心學?！敖蹈瘛薄＿@種校園文化建設有利于促進師生的凝聚力。另一方面，通過建設一系列的制度文化，完善管理規(guī)章制度，提高學校在社會的知名度和美譽度。

（三）企業(yè)層面

在企業(yè)層面，提倡政府為企業(yè)撥款，企業(yè)也必須將撥款用在促進校企合作上，如建立更大的實訓基地，引進先進的生產設備等。除了享用撥款之外，企業(yè)必須與學校簽訂校企合作合同，保障學校的權益。另外，學校與企業(yè)應進行“訂單式”培養(yǎng)，保障人才培養(yǎng)的質量與就業(yè)率。

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