第一篇:關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)金融查詢工作1
關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)金融查詢工作的調(diào)研報告
市紀(jì)委:
根據(jù)11月15日市紀(jì)委監(jiān)察局案件監(jiān)督管理室《關(guān)于配合中紀(jì)委案管室做好“就規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)金融查詢工作進(jìn)行調(diào)研”工作的通知》精神的要求,將阿旗有關(guān)工作情況報告如下:
2010年以來,阿旗紀(jì)委監(jiān)察局未自行查辦或跨地區(qū)協(xié)助查辦過涉及金融查詢工作的違紀(jì)案件。接此通知后,旗紀(jì)委監(jiān)察局召開了由委局分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察室和旗內(nèi)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的座談會,根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能,提出規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)金融查詢工作的建議如下:
一、查詢權(quán)力的界定
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦案件過程中,經(jīng)常遇到需要金融機(jī)構(gòu)協(xié)助查詢、凍結(jié)被調(diào)查對象的存款問題。針對于這個問題,1994年5月1日起施行的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第二十八條規(guī)定:“經(jīng)縣級以上(含縣級)紀(jì)檢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以對被調(diào)查對象在銀行或其他金融機(jī)構(gòu)的存款進(jìn)行查核,并可以通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)暫停支付”。按照這個規(guī)定,紀(jì)檢機(jī)關(guān)有權(quán)要求金融機(jī)構(gòu)協(xié)助查詢、凍結(jié)被調(diào)查對象的存款。但是,根據(jù)中國人民銀行200
2年1月15日發(fā)布的《金融機(jī)構(gòu)協(xié)助查詢、凍結(jié)、扣劃工作管理規(guī)定》的內(nèi)容規(guī)定,有權(quán)查詢、凍結(jié)、扣劃單位及個人在金融機(jī)構(gòu)存款的單位包括司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)及行使行政職能的事業(yè)單位,并沒有將紀(jì)檢機(jī)關(guān)列入到其中,也就是說,對金融部門來講,紀(jì)檢機(jī)關(guān)無權(quán)直接查詢、凍結(jié)、扣劃被調(diào)查對象在金融部門的存款。所以說,雖然紀(jì)檢機(jī)關(guān)做出了有權(quán)查詢、凍結(jié)的規(guī)定,但在實踐中金融機(jī)構(gòu)依照他們的規(guī)定是不能執(zhí)行紀(jì)檢規(guī)定的。因此,紀(jì)檢機(jī)關(guān)在查辦信訪案件過程中,如果需要查詢、凍結(jié)被調(diào)查對象的存款,只能采取變通的形式,以監(jiān)察機(jī)關(guān)的名義使用監(jiān)察文書,要求金融機(jī)構(gòu)協(xié)助查詢及提請人法院進(jìn)行凍結(jié)。
二、目前有協(xié)查職能的單位
按紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案程序,目前旗內(nèi)所有商業(yè)銀行均有在法定框架內(nèi)協(xié)助旗紀(jì)委監(jiān)察局開展金融查詢的義務(wù)。包括:建設(shè)銀行、人民銀行、信用聯(lián)社、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、郵儲銀行六家。
三、開展金融查詢工作的方式
應(yīng)嚴(yán)格按《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中國人民銀行儲蓄管理條例》及各國有商業(yè)銀行自行出臺的“關(guān)于協(xié)助有關(guān)國家行政機(jī)關(guān)開展金融查詢工作的有關(guān)規(guī)定”的要求,嚴(yán)格手續(xù)和程序,該報批的必須報批,該備案的必須備案。
四、對規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)金融查詢工作的其它問題
隨著社會經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展,經(jīng)濟(jì)違法犯罪手段越來越隱蔽化,查詢個人或單位在金融系統(tǒng)存、貸款記錄,在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件中發(fā)揮著越來越重要的作用。
《中華人民共和國行政監(jiān)察法》第二十一條規(guī)定,監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查貪污、賄賂、挪用公款等違反行政紀(jì)律的行為時,經(jīng)縣級以上監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員批準(zhǔn),可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款。
但是,隨著金融市場競爭的日趨激烈,金融機(jī)構(gòu)間施展各種手段爭取客戶,擴(kuò)大存儲,并普遍規(guī)定了攬存任務(wù),攬存量的多少直接影響到部門的效益和個人的收入。為此,金融機(jī)構(gòu)往往擔(dān)心紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的查詢會對今后的攬儲帶來不利的影響,從而使得金融機(jī)構(gòu)在履行協(xié)助義務(wù)時陷入兩難境地。于是有的金融機(jī)構(gòu)在實踐中自覺不自覺地推行起了法律實用主義、利已主義,只想享受法律賦予的權(quán)利,不愿履行法律規(guī)定的義務(wù)。
因此,盡管相關(guān)法律法規(guī)明文規(guī)定,金融機(jī)構(gòu)必須配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)存款,有些地區(qū)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦案過程中發(fā)現(xiàn),每次到金融機(jī)構(gòu)查詢相關(guān)情況,盡管手續(xù)齊全,還是經(jīng)常遭到冷遇,主要表現(xiàn)有:
1、設(shè)置障礙,增設(shè)程序,增加查詢難度。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,紀(jì)檢監(jiān)察工作人員只需持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)出具的查詢通知書及工作證件,即可在相關(guān)金融機(jī)構(gòu)專設(shè)的查詢窗口辦理查詢業(yè)務(wù)。在實際操作中,多家金融機(jī)構(gòu)要求要由金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)簽字或領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后才同意辦理。
2、違反規(guī)定,直接或變相拒絕履行法定義務(wù)。有的金融機(jī)構(gòu)以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不具查詢資格為由,直接拒絕查詢。更多的是相互推諉,以各種理由拒絕履行協(xié)助查詢的義務(wù)。一是查詢單位存款時,有的還要求必須提供具體賬號;二是本系統(tǒng)內(nèi)拒絕提供全部賬戶及存款信息,要求逐個網(wǎng)點(diǎn)查詢;三是有能力提供查詢異地存款信息的,拒絕查詢;四是上下級金融機(jī)構(gòu)相互推諉,以資料不在本級機(jī)構(gòu)為由拒絕查詢。
3、工作人員不負(fù)責(zé)任,消極履行協(xié)助義務(wù)。一是有存貸款記錄的,回復(fù)為沒有;二是相關(guān)信息查詢不全面。針對金融系統(tǒng)在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件中出現(xiàn)的上述情況,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從以下幾個方面著手,確保查詢工作能順利進(jìn)行:
1、加強(qiáng)聯(lián)系。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與金融主管、監(jiān)管部門聯(lián)系,認(rèn)真落實法律規(guī)定的相關(guān)要求,充分發(fā)揮聯(lián)動機(jī)制的作用,保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)便捷、迅速地依法查詢。對有的金融機(jī)構(gòu)不協(xié)助查詢的,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時發(fā)出相關(guān)建議函,與金融主管、監(jiān)管部門取得聯(lián)系,請金融主管、監(jiān)管部門及時追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
2、加強(qiáng)監(jiān)管。建議金融主管、監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對各金融機(jī)構(gòu)工作人員的職業(yè)道德及法制教育,加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)內(nèi)不正確履行協(xié)助義務(wù)的違法行為的管理,特別是違法履行協(xié)助義務(wù)的責(zé)任追究。
3、嚴(yán)格執(zhí)法。建議相關(guān)部門依法加大對不協(xié)助執(zhí)行的金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的處罰力度。
第二篇:紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)
嚴(yán)于律己 恪盡職守 打造清正廉潔的黨員干部隊伍 “湖北省鄂州市政協(xié)黨組書記、主席劉沐珍因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),正接受組織調(diào)查。”這是中共中央紀(jì)律檢查委員會網(wǎng)站2月10日公布的又一地方高官落馬的典型案例。
自新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體走馬上任以來,制定了既打“老虎”又打“蒼蠅”反腐倡廉的決策部署,一批高官、要官浮出水面,接受黨紀(jì)政紀(jì)和司法處理。小到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部違反工作紀(jì)律,上班時間遲到、早退、玩游戲、工作日飲酒被曝光,按照干部管理問責(zé)規(guī)定得到處理;大到中央委員被接受調(diào)查,接受應(yīng)有的法律懲處。全國牽起了前所未有的反腐倡廉、抓典型的高潮,由此可見中央把反腐倡廉作為當(dāng)前及今后一項重要的政治任務(wù),緊抓不舍。
作為專門查處黨員干部違紀(jì)違法的首要介入部門——紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)首感責(zé)任重大,他們查案件、督作風(fēng),尋證據(jù)、提效能,處處需體現(xiàn)出公正、高效的工作風(fēng)格,在社會上樹立起不徇私情、公正廉潔的良好形象。
特殊的工作崗位需要具有相應(yīng)的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)。作為紀(jì)檢監(jiān)察人員也不例外,在查處案件、處理違紀(jì)人員等方面就要求紀(jì)檢監(jiān)察人員時刻嚴(yán)格要求自己,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),增強(qiáng)辨明是非的洞察力,樹立正確的人生觀、價值觀、金錢觀,不為利益所趨,不為金錢所動,時刻保持冷靜、純凈、干凈的頭腦。俗話說,做人難,做好人更難,然而做一個面對身邊說情送禮、不為利益所動的紀(jì)檢干部是難上加難,所以在選拔任用紀(jì)檢干部時,不但要注重文化學(xué)歷考察,更要注
重思想素質(zhì)的考察,讓一些工作有熱情、辦事講原則、處理問題靈活的干部充實到紀(jì)檢干部隊伍,擔(dān)當(dāng)要職。要時刻加強(qiáng)業(yè)務(wù)和順應(yīng)工作要求的思想道德培訓(xùn),增強(qiáng)他們駕馭全局、處理復(fù)雜問題的能力。要盡責(zé)做好八小時工作,管好八小時之外的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。要提高身邊親屬的思想認(rèn)識,不收賄禮、不受邀赴宴、不借助關(guān)系吃拿卡要。
誠然,在紀(jì)檢隊伍中還有一小部分干部由于黨紀(jì)、政紀(jì)觀念淡薄,自我放松、自我膨脹、自我炫耀,極大地忽視自己所處的特殊崗位和特殊身份,出現(xiàn)了不該出現(xiàn)的違反紀(jì)律、違反法律的行為,在社會上造成極大的不良影響。江西省南昌市安義縣委常委、縣紀(jì)委書記吳強(qiáng)酒后駕車肇事致人死亡、河北省邯鄲市臨漳縣紀(jì)委副科級紀(jì)律檢查員、監(jiān)察員申萬灝違規(guī)接受宴請酒后毆打鎮(zhèn)紀(jì)委書記??,這些案件的發(fā)生折射出在我們紀(jì)檢干部隊伍中還有一部分人法律觀念淡薄、做人修養(yǎng)低下、道德素質(zhì)泯滅,應(yīng)該加以嚴(yán)懲。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)人員如出現(xiàn)違紀(jì)違法案件,在社會上造成的不良影響可想而知。對于敢于曝光、敢于正視問題的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),社會各界為之叫好。
在全國上下以十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)的指引下,各級機(jī)關(guān)緊密團(tuán)結(jié)在以總書記為首的黨中央周圍,認(rèn)真學(xué)習(xí)上級紀(jì)檢監(jiān)察文件,落實反腐倡廉精神,滾滾浪潮涌動著干部嚴(yán)于律己、清正廉潔、腳踏實地、干事創(chuàng)業(yè)的正能量,為早日實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福的“中國夢”增添濃墨重彩的一筆。(周文藝)
第三篇:紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案工作保密規(guī)定
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案工作保密規(guī)定
(中共中央紀(jì)律檢查委員會、監(jiān)察部
1996年8月19日印發(fā))
第一條 為了確保紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦案中嚴(yán)格保守國家秘密,加強(qiáng)辦案中的保密工作,保證紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《紀(jì)檢監(jiān)察工作中國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》和國家有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦案人員和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)內(nèi)部因工作需要接觸案情的人員。第三條受理檢舉、控告、申訴的保密要求按照《保護(hù)檢舉、控告人的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定辦理。第四條對案件或問題初核時,不準(zhǔn)向被調(diào)查人暴露意圖。
第五條 《立案呈批報告》、《初步核實報告》等有關(guān)案件材料,應(yīng)指定專人登記、管理。
第六條 制定案件調(diào)查計劃要同時制定保密措施,調(diào)查大案要案要有具體保密方案。
第七條 擬采取的調(diào)查手段、措施要嚴(yán)格控制知悉范圍,不準(zhǔn)向被調(diào)查人泄露;嚴(yán)禁泄露當(dāng)事人提供的物證、書證、證人證言等證據(jù)。
第八條 外出調(diào)查一般不準(zhǔn)攜帶案卷,如確需攜帶時必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并做到:兩人專管,卷不離人,嚴(yán)防丟失;上下車、船、飛機(jī)時,要及時檢查,相互提示。
第九條 不準(zhǔn)在公共場所談?wù)摪讣?nèi)容,不準(zhǔn)攜帶案卷和調(diào)查材料探親訪友、游覽、購物等。
第十條 匯報案情及有關(guān)情況時,應(yīng)使用加密傳真,不得使用平信、明碼電報和電話。傳遞辦案材料,應(yīng)通過機(jī)要部門。
第十一條 出境調(diào)查攜帶案件材料,應(yīng)當(dāng)按國家保密局、海關(guān)總署《關(guān)于禁止郵寄或非法攜運(yùn)國家秘密文件、資料和其他物品出境的規(guī)定》執(zhí)行。
第十二條 移送審理的案件材料,要嚴(yán)格登記和履行交接手續(xù)。
第十三條 在審理案件過程中,案卷材料由承辦人負(fù)責(zé)保管,審理結(jié)束后,按規(guī)定移送。
第十四條 閱卷筆錄、審理討論筆錄等,未經(jīng)批準(zhǔn),不得向無關(guān)人員提供。
第十五條 案件材料及辦案請示、報告和其他有關(guān)文字材料,均應(yīng)按《紀(jì)檢監(jiān)察工作中國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》劃定密級和期限,并妥善加以保管。
第十六條 正在辦理的案件,一般不對外宣傳報道;需要宣傳報道時,必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意并報同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第十七條 辦案中如發(fā)生泄密情況,要及時向主管領(lǐng)導(dǎo)和本單位保密委員會報告,同時采取有效措施盡力補(bǔ)救;事后要認(rèn)真追查,嚴(yán)肅處理,并向上一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)保密委員會報告。
第十八條 違反本規(guī)定的,應(yīng)依照黨紀(jì)、政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分、行政處分或其他處理;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第四篇:2006年全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作總結(jié)和明年工作安排
在省紀(jì)委、監(jiān)察廳和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市的紀(jì)檢監(jiān)察工作,以反腐敗三項工作格局為重點(diǎn),緊緊圍繞實現(xiàn)加快發(fā)展這個中心,充分發(fā)揮職能作用,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗取得了新的成效。
一、今年工作主要情況
(一)構(gòu)建“六大服務(wù)體系”,強(qiáng)勢推進(jìn)創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作
今年我市把提高環(huán)境創(chuàng)建水平的著力點(diǎn)放在服務(wù)體系建設(shè)上,努力實現(xiàn)由治理“三亂、梗阻、僵化、不作為”向提高服務(wù)意識、提高服務(wù)效率、提高服務(wù)質(zhì)量的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,建立和完善六大服務(wù)體系:一是融資服務(wù)體系。由人民銀行xx市中心支行牽頭在我市金融機(jī)構(gòu)建立了適合大中小企業(yè)融資特點(diǎn)的信貸支持體系,為企業(yè)提供金融信息、金融政策咨詢和信貸支持。全市金融機(jī)構(gòu)對民營經(jīng)濟(jì)累計貸款13.2億元,“三農(nóng)”貸款達(dá)3.9億元,累計發(fā)放下崗小額貸款2000余萬元,實現(xiàn)社會、企業(yè)、銀行“三贏”。二是法律服務(wù)體系。市政法系統(tǒng)深入開展“聯(lián)百企、訪千家、進(jìn)萬戶”活動,即重點(diǎn)聯(lián)系一百戶較大型企業(yè),走訪幫扶一千戶個體民營企業(yè),力所能及地幫助特困群體解決生活中的困難和問題。三是開拓市場服務(wù)體系。市商務(wù)局為市xx家具公司在俄羅斯的海參崴、圣彼得堡、莫斯科建立了直銷商場,積極主動地幫助企業(yè)參加各種展會,申辦自營進(jìn)出口權(quán)等。四是信息服務(wù)體系。由市科技局牽頭構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò),搭建信息服務(wù)平臺,為企業(yè)發(fā)展主動提供市場、科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢等決策信息。五是人才服務(wù)體系??空呶徒M織培訓(xùn)為企業(yè)提供復(fù)合型的管理人才、科技人才和專業(yè)人才。今年以來,市人才服務(wù)中心為焦化和煤炭企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)人員120人,選送了150人到xxx科技學(xué)院定向培訓(xùn)。為35家民營企業(yè)舉辦38場人才招聘會,104人達(dá)成上崗協(xié)議。市勞動和社會保障局積極為民營企業(yè)舉辦技術(shù)人才招聘會,為4家民營企業(yè)招聘技術(shù)人才18人。六是品牌服務(wù)體系。積極扶持科技型、外向型、生產(chǎn)加工型和企業(yè)生產(chǎn)上規(guī)模、產(chǎn)品上檔次、管理上水平,引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量立企、誠信經(jīng)營、爭創(chuàng)品牌之路。良好的環(huán)境促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。截止三季度末,全市g(shù)dp實現(xiàn)73億元,同比增長12%。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值31.28億元,同比增長27.4%。財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)5.09億元,同比增長27.4%。全市招商引資落實千萬元以上項目71個,預(yù)計當(dāng)年固定資產(chǎn)投資36.1億元,目前已到位資金19.3億元。上述指標(biāo)均創(chuàng)歷史同期最好水平。
(二)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政工作扎實推進(jìn),廉政勤政意識進(jìn)一步增強(qiáng)
1、廣泛開展了學(xué)習(xí)貫徹黨章活動。一是重視程度高,學(xué)習(xí)安排細(xì)。接到省紀(jì)委、省委組織部、省委宣傳部聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)的中紀(jì)委、中組部、中宣部《關(guān)于貫徹落實胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會上的重要講話精神深入學(xué)習(xí)貫徹黨章的通知》后,根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示,我委立即與市委組織部、市委宣傳部聯(lián)合下發(fā)了通知,要求全市各級黨組織充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹黨章的重要性,立即組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨章,決定利用3月份一個月的時間,在全市開展“黨章集中學(xué)習(xí)月”活動,并對深入學(xué)習(xí)黨章活動做出了具體安排部署。二是督促檢查緊,具體要求實。為進(jìn)一步促進(jìn)全市黨章學(xué)習(xí)貫徹活動的開展,市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入三區(qū)一縣黨委、紀(jì)委對學(xué)習(xí)貫徹省紀(jì)委五次全會、市紀(jì)委七次全會精神,開展學(xué)習(xí)貫徹黨章活動進(jìn)行專題調(diào)研,督促指導(dǎo)。3月中旬,市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部聯(lián)合召開了“黨章集中學(xué)習(xí)月”推進(jìn)會,聽取了各區(qū)縣活動開展情況的匯報,三部門又組成檢查組對xx公司、市直各大黨委等系統(tǒng)和單位學(xué)習(xí)貫徹黨章情況進(jìn)行了檢查和抽查,促進(jìn)了黨章集中學(xué)習(xí)月活動深入開展。三是形式種類多,實際效果好。全市各級黨組織、全體黨員普遍把學(xué)習(xí)貫徹黨章與踐行社會主義榮辱觀結(jié)合起來,與保持黨員先進(jìn)性教育活動結(jié)合起來,在全市掀起了一個集中學(xué)習(xí)黨章的新高潮。據(jù)統(tǒng)計,學(xué)習(xí)月期間,全市各級黨組織開展知識測驗67場次、演講比賽19場次、征文57篇、座談會和專題報告會117場次,撰寫心得體會1127篇。
2、認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。結(jié)合實際制定下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)分解》,明確規(guī)定黨政一把手在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中負(fù)總責(zé),是第一責(zé)任人。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的具體任務(wù)分級、分口、分項細(xì)化,分解到人員,落實到部門,健全了責(zé)任體系。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,真正形成市委常委帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、帶頭反腐倡廉的局面。全市有671名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開展了述職述廉,有49個領(lǐng)導(dǎo)班子召開了民主生活會,自查自糾問題304個。組織開展了加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)問題調(diào)研工作,結(jié)合調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,制定了我市《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供保障的實施意見》。
3、深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定的突出問題。一是嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和借婚喪等事宜斂財問題。實行領(lǐng)導(dǎo)干部辦理重大事項提前報告制度,有127名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行了重大事項提前報告。二是建立提前打招呼的預(yù)警機(jī)制。全市各級紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)同下級黨政主要負(fù)責(zé)人談話累計33人,領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話273人。三是狠剎領(lǐng)導(dǎo)干部借婚喪等事宜大操大辦收錢斂財風(fēng)。組織各黨委對黨員干部操辦婚慶、子女上學(xué)等事宜進(jìn)行調(diào)查摸底,對涉及操辦婚慶、擺設(shè)學(xué)生宴等事宜的領(lǐng)導(dǎo)干部,明確要求將個人申報情況在本單位進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。并專門成立檢查組,深入各大飯店暗訪,對已申報操辦婚慶事宜的進(jìn)行跟蹤檢查。
4、進(jìn)一步嚴(yán)肅換屆中組織人事紀(jì)律。認(rèn)真貫徹落實中央、省委關(guān)于在換屆中進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律和加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的要求,高度重視,行動迅速,加強(qiáng)監(jiān)督,確保我市換屆工作順利進(jìn)行。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,迅速貫徹落實中央和省委文件精神。在及時轉(zhuǎn)發(fā)上級相關(guān)文件、貫徹相關(guān)要求的基礎(chǔ)上,7月初市委召開了有三區(qū)一縣黨委書記、縣(區(qū))長和市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的區(qū)(縣)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作座談會,市委書記xxx同志出席會議,并就換屆中進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律工作做了重要講話,提出了具體要求。之后,市紀(jì)委召開全市區(qū)縣、市直單位紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長座談會,專題討論研究如何進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律的保證措施,下發(fā)了《關(guān)于在換屆工作中進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律的保證措施的通知》。二是制定措施,為換屆工作順利進(jìn)行提供政治保證。成立了換屆工作嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律領(lǐng)導(dǎo)小組。建立市紀(jì)委常委、副局長聯(lián)系點(diǎn)制度,加強(qiáng)信息溝通及情況反饋,暢通監(jiān)督渠道,發(fā)揮舉報作用,嚴(yán)肅查處違紀(jì)人員,追究有關(guān)人員責(zé)任。三是加強(qiáng)監(jiān)督,認(rèn)真履行檢查監(jiān)督職責(zé)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注意加強(qiáng)對換屆工作全過程的監(jiān)督,加大檢查力度,切實防止和糾正用人上出現(xiàn)的問題。各區(qū)、縣黨委和市直單位黨委、黨組對換屆工作中進(jìn)一步加強(qiáng)組織人事紀(jì)律進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署,營造了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境,確保了換屆工作順利進(jìn)行。
(三)認(rèn)真糾正損害群眾利益不正之風(fēng),部門和行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)
把治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)、加強(qiáng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作作為重點(diǎn),進(jìn)一步加大了糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的工作力度。
1、實行“一費(fèi)制”,治理教育亂收費(fèi)。全市教育系統(tǒng)啟動一把手工程,各學(xué)校均成立行風(fēng)辦,明確專兼職主抓人員398人,建立分片包保責(zé)任制,聘請行風(fēng)監(jiān)督員1000名,面向社會進(jìn)行公開承諾,公布舉報電話。原xx公司所屬40所中小學(xué)校自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并開辦的特長班,全部取消。市屬部分學(xué)校開辦的音樂、美術(shù)特長班全部停辦。統(tǒng)一執(zhí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)政策,減輕學(xué)生家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)500多萬元。在全市135所中小學(xué)校推行校務(wù)公開,將教育收費(fèi)列為主要內(nèi)容,實行陽光收費(fèi)。桃山區(qū)在全省規(guī)范教育收費(fèi)示范縣暨中小學(xué)助學(xué)工作現(xiàn)場會上介紹了經(jīng)驗。
2、加強(qiáng)“三項監(jiān)管”,糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)。一是加強(qiáng)對藥品和醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購的監(jiān)管。3月初,我市二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)實行藥品第一批集中招標(biāo)采購,共中標(biāo)395種,降價幅度為30%。二是加強(qiáng)對食品藥品和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。共取締食品黑加工點(diǎn)7個,吊銷衛(wèi)生許可證12家,沒收銷毀偽劣食品102個品種。清理掉虛假醫(yī)療廣告29個,取締非法診所26家,處罰不合格診所102家,處理相關(guān)責(zé)任人19人,清理私招濫聘人員11人。三是加強(qiáng)對醫(yī)護(hù)人員職業(yè)道德的監(jiān)管。有220人次上交“紅包”,金額4.4萬元。
3、配合新農(nóng)村建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。一是強(qiáng)化各項惠農(nóng)和減負(fù)政策的落實,發(fā)放《減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)有關(guān)政策規(guī)定》2萬多份,受益農(nóng)民達(dá)10多萬人次;全市落實和發(fā)放糧食政策補(bǔ)貼資金5078.75萬元,劃撥改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件各項建設(shè)資金3835.4萬元,使中央和省各項惠農(nóng)政策得到較好落實。二是突出農(nóng)資市場整治打假,全力保春耕,對無證無照、無明碼標(biāo)價、經(jīng)銷盜用、偽造產(chǎn)品證號、擅改產(chǎn)品標(biāo)簽的經(jīng)營行為進(jìn)行打擊,為農(nóng)民減少負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)損失120多萬元。三是深入開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項治理,制定了加強(qiáng)農(nóng)村管理21條,對財務(wù)支出管理混亂、變相增加集體負(fù)擔(dān)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題責(zé)令限期整改。對全市縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行全面檢查,確保五保供應(yīng)、農(nóng)村優(yōu)撫補(bǔ)助、計劃生育獎勵、退耕還林補(bǔ)助等國家和省對農(nóng)民的各種補(bǔ)貼資金及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中。全年通過實施“兩免”和村企共建新農(nóng)村分別減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)3300萬元和3835萬元;實施“三補(bǔ)”可增加農(nóng)民收入5073萬元;通過專項治理減輕和抑制農(nóng)民負(fù)擔(dān)300萬元。
4、清理整頓“黑車”,嚴(yán)格規(guī)范出租汽車行業(yè)管理。針對黑出租車多的問題,成立專門組織機(jī)構(gòu),由市糾風(fēng)辦牽頭,全市從4月份開始集中開展打擊黑車專項清理整頓。目前,已查出并取締非法營運(yùn)車輛105臺,查扣黑出租車51臺,“四證不全”非法營運(yùn)出租車19臺,收繳報廢出租車23臺,罰沒款7萬余元。
5、堅持“三貼近”,創(chuàng)新“行風(fēng)熱線”。堅持提高、發(fā)展、創(chuàng)新的原則,使直播節(jié)目更加貼近生活、貼近實際、貼近群眾。一是創(chuàng)新互動形式。在廣播電視報創(chuàng)辦了“行風(fēng)熱線”文字版,開辟了“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”和“熱線報道、行風(fēng)建設(shè)、市民心聲”專欄,收到了廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊多媒體互動、一條熱線多個角度的良好效果。二是創(chuàng)新熱線內(nèi)容。把“察民情、平民怨、達(dá)民意、解民憂”作為節(jié)目主線,變單位、部門領(lǐng)導(dǎo)定期直播為主題式直播,由原來一個時期一個主題變?yōu)槊科诠?jié)目幾個主題。三是創(chuàng)新督辦機(jī)制。充分發(fā)揮“熱線周報”、“督辦??弊饔茫恐芏ㄆ诳鍪忻穹从?、咨詢的問題和嘉賓解答、部門解決問題的情況,以及尚未解決問題的主要原因等。截止11月中旬,“行風(fēng)熱線”節(jié)目共播出230期,走進(jìn)直播間解決解答市民提出問題的嘉賓單位領(lǐng)導(dǎo)112人次,接到市民來電來訪反映問題3387個,解決解答問題2399個。我市開辦“行風(fēng)熱線”的做法,被國務(wù)院《糾風(fēng)工作動態(tài)》采用,《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》、《xxx日報》也作了相關(guān)報道。
(四)開展專項執(zhí)法檢查和治理商業(yè)賄賂,加強(qiáng)從源頭治理腐敗工作
1、開展公車私用專項監(jiān)督檢查。與交警和新聞媒體等單位組成聯(lián)合檢查組,對三區(qū)一縣的學(xué)校、結(jié)婚車隊、飯店等場所進(jìn)行檢查。全年檢查結(jié)婚用公車情況4次、接送子女上下學(xué)用公車情況4次,共計檢查車輛400余臺次,處理違規(guī)公車26臺次。
2、開展清糾工作專項監(jiān)督檢查。按照國家監(jiān)察部下發(fā)的《國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人嚴(yán)禁入股經(jīng)營辦煤礦的通知》和省委、省政府的相關(guān)要求,對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參與小煤礦生產(chǎn)經(jīng)營及其它經(jīng)商活動進(jìn)行了認(rèn)真的檢查清理。3月份,制定下發(fā)了《xx市地方煤礦一般事故調(diào)查實施意見》。截止目前,全市共清理出參與煤礦入股經(jīng)營活動3人,其中1人被免職,2人全部退出了煤礦經(jīng)營活動和所有股份。
3、開展環(huán)保專項行動監(jiān)督檢查。配合環(huán)保部門對120臺小型鍋爐和10臺嚴(yán)重超標(biāo)鍋爐封爐治理工作進(jìn)行督促檢查,對33家55臺超標(biāo)嚴(yán)重的2噸以上生產(chǎn)和采暖鍋爐實行限期治理工作情況進(jìn)行監(jiān)督。加強(qiáng)水庫上游污染治理,配合環(huán)保部門開展“嚴(yán)肅查處違法排污企業(yè),保障群眾健康”專項行動,加強(qiáng)了污染隱患排查,對焦化企業(yè)排污設(shè)備進(jìn)行了治理。使城市中心區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量和xx水庫飲用水源水質(zhì)均高于全省平均水平。
4、開展專項治理商業(yè)賄賂工作。認(rèn)真貫徹落實中央和省、市治理商業(yè)賄賂工作精神,主要抓了五項工作:一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。成立了有20個成員單位參加的市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組,為開展治理商業(yè)賄賂工作提供了組織保證。并結(jié)合我市實際,將工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和產(chǎn)品經(jīng)銷等領(lǐng)域作為治理商業(yè)賄賂的重點(diǎn),下發(fā)了實施方案。二是廣泛宣傳動員,營造良好氛圍。全市各單位、各部門結(jié)合實際深入進(jìn)行思想發(fā)動,充分利用廣播、電視、報紙等輿論媒體,廣泛宣傳治理商業(yè)賄賂的重要意義、上級的有關(guān)要求、我市的具體部署,營造了治理商業(yè)賄賂的良好氛圍。三是加大落實力度,推進(jìn)工作開展。牽頭相關(guān)單位先后深入到區(qū)、縣、市直共18個單位進(jìn)行治理商業(yè)賄賂工作情況督促檢查,召開區(qū)(縣)、市直各部門、中省直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)80多人參加的全市治理商業(yè)賄賂工作推進(jìn)會議,推進(jìn)了我市“治賄”工作健康有序進(jìn)展。四是加強(qiáng)案件協(xié)查工作,建立聯(lián)席制度。在《xx日報》刊登《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項舉報工作的通知》,向社會公布監(jiān)督舉報電話。各成員單位、相關(guān)部門也都按照“治賄”方案要求,公布本部門舉報電話和電子信箱,并設(shè)專人負(fù)責(zé)接待舉報工作。市“治賄”辦公室組織紀(jì)檢監(jiān)察、公安、法院、檢察、審計、工商六個部門召開治理商業(yè)賄賂案件工作會議,建立線索移送、案件協(xié)查、信息共享機(jī)制,形成查處商業(yè)賄賂案件的合力。2001年以來全市查處涉及商業(yè)賄賂案件24件,今年發(fā)生并查結(jié)的3件。五是加強(qiáng)信息溝通反饋,搭建交流平臺。創(chuàng)辦治理商業(yè)賄賂簡報,交流工作信息,反映工作進(jìn)程,為責(zé)任單位提供工作指導(dǎo)和經(jīng)驗借鑒,推動促進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作抓實、抓好。目前已印發(fā)簡報 11期。
(五)嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì),案件查辦工作穩(wěn)步進(jìn)行
加強(qiáng)對基層的檢查指導(dǎo)和催辦力度,組織全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)廣泛挖掘案件線索,積極探索辦案有效途徑,以制度保證案件工作質(zhì)量提高,使查辦案件工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。截止11月份,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理群眾舉報532 件次,立結(jié)案120件。處分人員126人,涉及黨員111人。其中,縣處級17人,鄉(xiāng)科級72人,一般干部21人,其他人員16人。在黨紀(jì)處分39人中,開除黨籍5人,留黨察看1人,撤銷黨內(nèi)職務(wù)7人,嚴(yán)重警告7人,警告19人;在政紀(jì)處分90人中,開除2人,撤職36人,降職6人,降級2人,記大過24人,記過12人,警告8人。受雙重處分3人,刑事處理2人。共為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失26.95萬元。案件審理工作經(jīng)驗在全省交流。
(六)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè),紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)有了進(jìn)一步提高
一是加強(qiáng)了機(jī)關(guān)管理。把深入開展?fàn)幾觥八男汀备刹炕顒优c“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動結(jié)合起來,修訂了《市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核實施辦法》,促進(jìn)了機(jī)關(guān)目標(biāo)管理的科學(xué)化規(guī)范化水平,進(jìn)一步加強(qiáng)了自身建設(shè),提高了干部隊伍的整體水平。二是開展了先進(jìn)性教育活動。根據(jù)市委部署,委機(jī)關(guān)在全體黨員中開展了以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,黨組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng),黨員隊伍面貌發(fā)生了新的變化,有力地促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察各項工作。委機(jī)關(guān)黨委被市委授予黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體,3名同志被評為市級黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)個人。三是強(qiáng)化了對上宣傳。有37篇稿件在省級以上新聞媒體上發(fā)表,其中國家級發(fā)表6篇,省級31篇。四是按照市委市政府要求,進(jìn)一步加強(qiáng)了委機(jī)關(guān)的招商引資工作。
雖然今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了初步成效,但是,按照上級紀(jì)委和市委的要求以及人民群眾期盼的目標(biāo)還有差距:一些部門和領(lǐng)域的腐敗問題尚未得到有效遏制,違紀(jì)違法案件時有發(fā)生;損害企業(yè)和群眾利益的不正之風(fēng)在一些地方和單位仍然存在;經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善;反腐倡廉的法規(guī)制度還不夠健全,監(jiān)管措施還不夠完善;有的單位個別領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性認(rèn)識不足,工作存在一定差距;個別干部不能嚴(yán)格按黨的廉潔自律規(guī)定嚴(yán)格約束自己;案件查處工作力度還有待于進(jìn)一步加大等。這些問題要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、明年工作安排
2007年,是我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)xx強(qiáng)市的關(guān)鍵之年。紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神,按照中央、省和市紀(jì)委全會的工作部署,緊緊圍繞我市第七次黨代會確定的工作目標(biāo),深入抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務(wù)落實,為全市政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步提供有力服務(wù)和堅強(qiáng)保障。
按照這一總體要求,重點(diǎn)做好以下工作。
1、堅持教育制度監(jiān)督并重,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。深入貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和省、市《實施意見》,在繼續(xù)嚴(yán)厲懲治腐敗的同時,不斷加大從源頭上防治腐敗的工作力度,使廣大黨員干部廉潔從政的自覺性明顯提高,部門和行業(yè)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn),對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督切實加強(qiáng),對腐敗現(xiàn)象的預(yù)防和治理取得明顯成效。
2、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。從貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度入手,加大責(zé)任追究力度,集中力量查處一批責(zé)任制不落實或落實不到位的典型案件。認(rèn)真組織全市領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。尤其要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的規(guī)定;嚴(yán)禁黨員干部參加賭博;繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定,不允許利用領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)和影響謀取非法利益。
3、不斷提高政策水平和辦案能力,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。堅持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,采取強(qiáng)有力措施,繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓力度。認(rèn)真查處違反政治紀(jì)律、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的違法違紀(jì)案件;嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)違紀(jì)違法的案件;嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面的違紀(jì)違法案件;嚴(yán)肅查辦侵犯農(nóng)民、城市居民等弱勢群體正當(dāng)權(quán)益的案件。積極探索新形勢下查辦案件工作的新思路、新方法、新舉措,不斷完善和創(chuàng)新查辦案件的工作機(jī)制。
4、堅持糾建并舉,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。以“端正政風(fēng)行風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”最佳最差單位評議活動為載體,采取有效措施,認(rèn)真開展監(jiān)督檢查工作。切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),落實各項優(yōu)惠政策;進(jìn)一步預(yù)防和治理公路“三亂”;完善落實教育“一費(fèi)制”,遏制中小學(xué)亂收費(fèi);繼續(xù)實行藥品集中招投標(biāo)采購,規(guī)范醫(yī)藥購銷行為;繼續(xù)打擊整頓“黑出租車”,嚴(yán)格規(guī)范客運(yùn)市場。
5、以創(chuàng)建“全省最優(yōu),周邊最好”為目標(biāo),積極營造寬松良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步完善并監(jiān)督執(zhí)行創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅查處為招商引資設(shè)障、服務(wù)不到位及刁難、勒卡者,突出搞好對重點(diǎn)部門思想“僵化”、服務(wù)“梗阻”、工作“不作為”以及“三亂”現(xiàn)象的查處,發(fā)揮行風(fēng)熱線欄目的輿論監(jiān)督作用,促進(jìn)各職能部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入搞好“六個環(huán)境”專題推進(jìn),為實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。
6、加強(qiáng)體制機(jī)制制度改革,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。充分利用正反面典型進(jìn)行示范教育和警示教育,以案明紀(jì),提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)。完善行政審批、財政管理和干部人事制度。進(jìn)一步拓寬民主監(jiān)督渠道,建立健全權(quán)力制約機(jī)制,改革完善管理體制和制度,注意用改革的辦法解決誘發(fā)腐敗的深層次問題,推進(jìn)從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作。
第五篇:縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督查工作要點(diǎn)
縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督查工作要點(diǎn)
縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督查工作要點(diǎn) 按照縣委、縣政府及市紀(jì)委、市監(jiān)察局工作部署,縣紀(jì)委、監(jiān)察局督查工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系要求,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作大局,圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)問題,圍繞基層和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,認(rèn)真開展督促檢查,促進(jìn)決策落實,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項工作持續(xù)健康發(fā)展。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
委局把督促檢查工作擺上重要議事日程,成立以紀(jì)委副書記任組長,紀(jì)委常
委、監(jiān)察局副局長,紀(jì)委常委、辦公室主任任副組長,各室主任為成員的督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,執(zhí)法室負(fù)責(zé)日常事務(wù),做到督查工作有領(lǐng)導(dǎo)牽頭、職能室承辦。配齊配強(qiáng)具體工作人員,為督促檢查人員提供列席有關(guān)重要會議、查閱文件和資料、跟隨領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研、檢查工作等條件,讓督查工作人員充分了解領(lǐng)導(dǎo)的決策意圖、工作思路和重點(diǎn)工作安排部署。同時,領(lǐng)導(dǎo)定期不定期聽取督促檢查工作的情況匯報,了解縣委、縣政府、縣紀(jì)委各項工作落實情況,對那些不夠落實的方面,經(jīng)常研究,認(rèn)真解決,確保督查工作高效優(yōu)質(zhì)。
二、加強(qiáng)重要會議和政策法規(guī)貫徹情況的督查工作
采取專項檢查與[本文轉(zhuǎn)載自[那一世范文網(wǎng)-http://找文章,到那一世范文網(wǎng)]一般檢查,重點(diǎn)檢查與個別檢查相結(jié)合等方式,切實抓好市紀(jì)委部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議,縣委、縣政府部署全縣中心工作的重要會議,縣紀(jì)
委全委會、紀(jì)委書記辦公會、紀(jì)委常委會議貫徹落實情況的督促檢查,加強(qiáng)對上級頒布制發(fā)的重要政策法規(guī)、條例、決策決定貫徹情況的督查,及時了解和綜合分析貫徹落實的進(jìn)展情況,總結(jié)典型經(jīng)驗,找準(zhǔn)突出問題,保證政令暢通,各項決定的全面貫徹落實。
三、加強(qiáng)對重要工作的督查
圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村示范村等縣委、縣府工作重點(diǎn)開展督查,重點(diǎn)檢查各級黨委、政府是否結(jié)合自身實際,制定實施意見,細(xì)化工作任務(wù),明確工作責(zé)任;是否針對工作中遇到的新情況、新問題深入調(diào)查研究,提出解決問題的思路和對策等。圍繞全縣黨風(fēng)廉政和反腐工作重點(diǎn):黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工情況,重點(diǎn)牽頭工作方案制定和實施情況,黨風(fēng)廉政月報告情況,信訪穩(wěn)定情況,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況,以及土地征用、地災(zāi)資金、入股煤窯礦山、禁種鏟毒、低保、扶貧等情況開展督查,以了解工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,為領(lǐng)導(dǎo)決
策提供依據(jù)。
四、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)批辦事項的督查力度 認(rèn)真做好市紀(jì)委、市監(jiān)察局、縣委、縣政府、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志批示、交辦事項落實情況的專項督查工作。一是領(lǐng)會精神。認(rèn)真領(lǐng)會批示精神,做到批則必辦,辦則必果;堅持高效率、高質(zhì)量,做到實事求是,處理恰當(dāng)。二是規(guī)范管理。具體工作安排專人負(fù)責(zé),減少環(huán)節(jié),提高效率,加強(qiáng)協(xié)調(diào),理順工作關(guān)系,形成一個“高效的不脫節(jié)的鏈條”,加快領(lǐng)導(dǎo)批辦件的辦理,做到件件有回音,事事有結(jié)果,辦結(jié)率100%。三是提高質(zhì)量。建立和完善回訪制度,采取當(dāng)面征求反映人的意見,或由本人填寫意見反饋單、或通過電話回訪等辦法,加強(qiáng)跟蹤督查,確保批示、交辦事項的落實,切實解決和處理好所反映的問題。
五、抓好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題的督查 圍繞縣委、縣政府、縣紀(jì)委每一時期的重點(diǎn)工作和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,會同相關(guān)部門、組織開展督查活動,摸實情、講真話、樹正氣,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門工作提出建議,提供咨詢,為領(lǐng)導(dǎo)決策和工作考核提供依據(jù),為群眾排憂解難.