第一篇：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)公文寫作材料

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)公文寫作材料

一、公文分類

公文有廣義與狹義之分，廣義的公文即是公務(wù)文書，指的是黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位等社會(huì)合法組織在處理公務(wù)時(shí)形成和使用的各類文書，包括法定公文和非法定公文。狹義的公文亦稱法定公文，主要指?條例?和?辦法?頒布的18種黨政公文。

公文具有5個(gè)方面的作用，即指揮和指導(dǎo)作用、規(guī)范行為作用、聯(lián)系協(xié)調(diào)作用、宣傳教育作用、憑據(jù)記載作用。公文具有法定性、工具性、規(guī)范性、時(shí)效性等4個(gè)特點(diǎn)。根據(jù)公文的作用、公文的特點(diǎn)，按不同的標(biāo)準(zhǔn)可對(duì)公文進(jìn)行不同的分類。

1.按使用范圍分為通用公文和專用公文。通用公文即?辦法?和?條例?所頒定的18種公文。專用公文指專門機(jī)關(guān)、專業(yè)部門等使用的特殊公文，如司法、外交、軍事等公文。

2.按發(fā)文機(jī)關(guān)所屬組織系統(tǒng)分為黨的機(jī)關(guān)公文和行政機(jī)關(guān)公文。

3.按行文方向分上行文、下行文、平行文。請(qǐng)示、報(bào)告是典型的上行文，決定、指示、通知、決議、批復(fù)等是典型的下行文。函是典型的平行文。

4.按涉密程度分普通公文、秘密公文、機(jī)密公文、絕密公文。國(guó)家秘密的保密期限，除另有規(guī)定外，絕密級(jí)不超過(guò)三十年，機(jī)密級(jí)不超過(guò)二十年，秘密級(jí)不超過(guò)十年。標(biāo)有密級(jí)的文件要嚴(yán)格控制知曉范圍，一般不得復(fù)制，確需復(fù)制的須經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并由文件保管人員作好登記。嚴(yán)禁在無(wú)保密措施的設(shè)備和因特網(wǎng)終端計(jì)算機(jī)傳輸、存儲(chǔ)、編輯、打印涉密文檔。

5.按處理時(shí)限分平急、急件、特急件三類。如以電報(bào)方式傳送，則分為平急件、加急件、特急件、特提件四類。需即刻辦理的使用“特提”、2日內(nèi)辦理的使用“特急”、4日內(nèi)辦理的用“加急”、6日內(nèi)辦理的用“平急”。

公文還可按來(lái)源、處理方式、性質(zhì)和作用等分類，這里不再敘述。重點(diǎn)講一下黨的機(jī)關(guān)公文和行政機(jī)關(guān)公文分類：

?條例?規(guī)定黨的機(jī)關(guān)公文有14種：決議、決定、指示、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會(huì)議紀(jì)要。

?辦法?規(guī)定行政機(jī)關(guān)公文有13種：命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要。

從以上分類可以看出，兩大公文法規(guī)共列舉了27個(gè)文種，其中決定、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函和會(huì)議紀(jì)要9個(gè)文種是兩大公文法規(guī)中共有的，黨的機(jī)關(guān)公文沒(méi)有命令(令)、公告、通告、議案這4個(gè)文種，而行政機(jī)關(guān)公文則沒(méi)有決議、指示、公報(bào)、條例、規(guī)定這5個(gè)文種，所以黨政公文的法定文種（亦叫“正式文種”或“主要文種”）合計(jì)為18個(gè)。各種組織行文，原則上不能超出這些文種而自制新的文種。在實(shí)際工作中，我們經(jīng)常用到的正式文種有以下幾種：決議、決定、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要等。

?辦法?和?條例?還規(guī)定了公文的格式：?辦法?規(guī)定有16種格式，?條例?規(guī)定有17種格式，?格式?分別確定了它們?cè)谖拿嫔系膮^(qū)域和大小。這些特定格式，是公文規(guī)范化的重要標(biāo)志。公文寫作采用規(guī)范的格式，旨在維護(hù)公文的嚴(yán)肅性，保證公文的準(zhǔn)確、完整、統(tǒng)一，從而行之有序、行之有效。

?條例?和?辦法?中沒(méi)有明確規(guī)定的文種，屬非法定公文，它們中大至有總結(jié)、計(jì)劃、調(diào)查報(bào)告、簡(jiǎn)報(bào)、信息、述職報(bào)告、會(huì)議記錄、會(huì)議講話稿等，小到專用書信、便函等，這些文書也稱常用事務(wù)文書。非法定公文中我們還會(huì)用到規(guī)章文書（如章程、辦法、規(guī)則、制度）和專用文書（如意向書、合同、策劃書等）。非法定公文在整個(gè)公文體系中處于次要、從屬地位，既沒(méi)有法定的格式，也不具備獨(dú)立的行文資格。盡管如此，作為輔助性公文，非法定公文在國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等機(jī)關(guān)中使用范圍廣泛，使用頻率較高，起著不可替代的作用。

二、公文規(guī)范

（一）公文文種規(guī)范

1．按組織系統(tǒng)的職能范圍選用文種。黨的機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)各有其職能、分工范圍，如通告，就只能由行政機(jī)關(guān)制發(fā)，黨的組織系統(tǒng)不能選用。（通告與通知的區(qū)別：通告的行文無(wú)特定對(duì)象，通知?jiǎng)t有特定對(duì)象）。

2.按組織的級(jí)別權(quán)限選用文種。如命令、公告，制發(fā)者只能是縣級(jí)以上的行政機(jī)關(guān)，條例只能是黨的中央組織才能制發(fā)的法規(guī)規(guī)章性公文。

3.按組織之間的工作關(guān)系選用文種。隸屬關(guān)系(上下級(jí)之間)選用上行文和下行文，不相隸屬關(guān)系選用平行文。

4.按公文的適用范圍選用文種。向上級(jí)匯報(bào)工作、反映情況選用報(bào)告行文，提出建議則用意見(jiàn)行文。

在公文實(shí)踐中，文種選用的混亂現(xiàn)象不同程度存在，主要表現(xiàn)在：一是混用文種，如公告與通告、決議與決定、請(qǐng)示與報(bào)告、條例與規(guī)定、請(qǐng)示與函等幾組相近文種混用。二是誤用文種，將事務(wù)文書誤作為正式公文文種使用。主要表現(xiàn)在本應(yīng)使用規(guī)定、決定、意見(jiàn)、報(bào)告、通知、通報(bào)等公文，卻使用計(jì)劃類、總結(jié)類、簡(jiǎn)報(bào)類事務(wù)文書，以要點(diǎn)、打算、安排、小結(jié)等形式行文（誤用文種的情況在我縣不同程度存在，在縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)也有這種情況）。

（二）公文行文規(guī)范

行文規(guī)范，有利于公文傳遞方向正確、線路短捷有效，避免公文旅行，阻止部分公文進(jìn)入不必要的流程。行文規(guī)范包括8個(gè)方面內(nèi)容：

1.行文精簡(jiǎn)的規(guī)則。行文應(yīng)當(dāng)確有需要，注重實(shí)效，堅(jiān)持少而精，可發(fā)可不發(fā)的公文不發(fā)，可長(zhǎng)可短的公文要短。2.按隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍行文的規(guī)則。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的行文，都應(yīng)根據(jù)本機(jī)關(guān)的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級(jí)行文。黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可向同級(jí)政府及部門或下級(jí)政府機(jī)關(guān)行文；而政府機(jī)關(guān)不得向黨的組織行文作指示、交任務(wù)。

3.職能部門行文的規(guī)則。黨政各職能部門，在自己的權(quán)限內(nèi)，可以相互行文，可以向下級(jí)機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)部門行文；也可以根據(jù)本級(jí)黨委或政府的授權(quán)和有關(guān)規(guī)定，對(duì)下級(jí)黨委或政府直接行文。如果一個(gè)部門的業(yè)務(wù)需要下級(jí)政府和有關(guān)部門的支持與配合，按隸屬關(guān)系和職責(zé)范圍又不具備布臵工作提出要求的行文權(quán)限時(shí)，這就可以通過(guò)授權(quán)行文來(lái)解決。具體說(shuō)，這個(gè)部門可向本級(jí)政府請(qǐng)示，經(jīng)本級(jí)政府同意并授權(quán)后，向下級(jí)政府行文。在操作中，應(yīng)將文稿擬好，由本部門領(lǐng)導(dǎo)簽署，請(qǐng)本級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審批后的文稿，在行文時(shí)，才能在文首或文中注明“經(jīng)**政府同意”的字樣。各級(jí)政府和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)辦公廳（室）的行文都具有授權(quán)行文的性質(zhì)，與本級(jí)政府和本部門的公文具有同等效力，可不在文首或文中標(biāo)注“經(jīng)**同意”的字樣。

部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳（室）外，不得向外正式行文。4.聯(lián)合行文的規(guī)則。同級(jí)黨政機(jī)關(guān)、同級(jí)黨政各部門、上級(jí)黨政部門與下一級(jí)黨政機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；黨政機(jī)關(guān)與同級(jí)人民團(tuán)體和行使黨政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。5.文件抄送的規(guī)則。向下級(jí)機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)同時(shí)抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān)；因特殊情況必須越級(jí)行文時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過(guò)的上級(jí)機(jī)關(guān)；受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)；上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文時(shí)，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級(jí)機(jī)關(guān)，如臨滄市紀(jì)委下發(fā)到我縣的一些重要文件，有的主送機(jī)關(guān)直接就是縣委（縣政府）、縣紀(jì)委，有的則注明了抄送縣委。還有就是領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)的關(guān)系，?黨章?第八章第四十三條明確規(guī)定，黨的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)在黨的中央委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)和基層紀(jì)律檢查委員會(huì)在同級(jí)黨的委員會(huì)和上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。我們有的同志在公文表述和口頭匯報(bào)工作中，用“在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)紀(jì)委的指導(dǎo)下開(kāi)展好工作”，這種表述是不正確的。我們是雙重領(lǐng)導(dǎo)，這是?黨章?的規(guī)定，不是我們自創(chuàng)。

6.協(xié)商一致的規(guī)則。凡部門之間未對(duì)有關(guān)問(wèn)題協(xié)商一致時(shí)，一律不得各自向下行文。請(qǐng)示事項(xiàng)涉及其他部門業(yè)務(wù)范圍時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)協(xié)商并取得一致意見(jiàn)后上報(bào)。

7.向上請(qǐng)示的規(guī)則。下級(jí)向上級(jí)報(bào)請(qǐng)示公文要注意以下五個(gè)問(wèn)題：一是按級(jí)請(qǐng)示。二是請(qǐng)示一般應(yīng)一文一事。三是請(qǐng)示除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的外，一般不要直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人，應(yīng)歸秘書部門統(tǒng)一處理。四是上報(bào)的請(qǐng)示不要同時(shí)抄發(fā)給下級(jí)機(jī)關(guān)。五是不要多頭請(qǐng)示。

8.文件退回的規(guī)則。對(duì)不符合行文規(guī)則的公文，秘書部門可徑直退回。

（三）公文語(yǔ)言規(guī)范

公文語(yǔ)言使用正確與否，語(yǔ)言表達(dá)完整與否，都直接關(guān)系到工作開(kāi)展的質(zhì)量和公務(wù)活動(dòng)的成效。文件應(yīng)與內(nèi)容相呼應(yīng)，文章的語(yǔ)言和口氣應(yīng)適合文章的論旨。不同體裁的文章，由于其反映現(xiàn)實(shí)、表達(dá)思想的方式不同，語(yǔ)言風(fēng)格也不同。即使是文學(xué)類作品，散文、小說(shuō)、詩(shī)歌、戲劇，之間的語(yǔ)言也有很大差異性。千百年來(lái)，在公文的形成和發(fā)展中，在人們辦理實(shí)際公務(wù)的過(guò)程中，逐步形成了公文語(yǔ)言運(yùn)用的特殊語(yǔ)體，這種公文語(yǔ)體與非應(yīng)用文類各體文章的語(yǔ)體相比，風(fēng)格迥異，個(gè)性特點(diǎn)十分鮮明，其特點(diǎn)和要求概括起來(lái)主要有八個(gè)字：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、樸實(shí)、莊重。

1.準(zhǔn)確。即要觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確。句與句之間邏輯聯(lián)系緊密，能恰如其分地說(shuō)明情況、闡述做法、表達(dá)思想。

2.簡(jiǎn)明。要簡(jiǎn)潔、明快，可讀性強(qiáng)、淺顯易懂?？s略語(yǔ)強(qiáng)調(diào)規(guī)范化，一是約定俗成，如 “三個(gè)代表”是約定俗成的縮略語(yǔ)，可在公文中直接使用。二是先全后簡(jiǎn)，文字較多且需要在公文中反復(fù)出現(xiàn)的未經(jīng)約定俗成的名稱，應(yīng)當(dāng)在公文中第一次出現(xiàn)時(shí)采用全稱，然后用括號(hào)注明以下簡(jiǎn)稱“**”，便可將縮略語(yǔ)在本篇公文中重復(fù)使用。三是句式的選擇，公文中使用最多的是陳述句

和祈使句，而很少使用描寫句、疑問(wèn)句和感嘆句。如公文的開(kāi)頭，常用“黨的十七大以來(lái)……”、“近段時(shí)期以來(lái)……，由于……”等陳述句式。而在下行文中常出現(xiàn)“要、要求……”的祈使句，上行文中常出現(xiàn)“請(qǐng)、懇請(qǐng)……”的祈使句。3.樸實(shí)。語(yǔ)言要平易、樸素、實(shí)在。要慎用形容詞，公文通常是開(kāi)門見(jiàn)山，直敘事實(shí)，直陳意見(jiàn)，直提要求，力戒說(shuō)假話、說(shuō)大話、說(shuō)空話。

4.莊重。語(yǔ)言要端莊、鄭重、嚴(yán)肅、認(rèn)真。要求不用戲謔語(yǔ)，不追求詼諧與幽默。不能帶有個(gè)人的情緒和感情色彩。要使用書面語(yǔ)，使用規(guī)范化、模式化詞語(yǔ)。

（四）公文處理規(guī)范

公文處理工作，是機(jī)關(guān)辦理公務(wù)的一種重要形式，貫穿于機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作之中，為機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供保證。

黨政機(jī)關(guān)公文處理的基本要求是及時(shí)、準(zhǔn)確、安全和規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

1.收文程序。收到公文后，首先要由辦公室進(jìn)行登記、審閱、提出辦理意見(jiàn)，送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批，再進(jìn)入辦理程序。領(lǐng)導(dǎo)及各室參加上級(jí)會(huì)議所發(fā)的文件材料，應(yīng)及時(shí)交辦公室進(jìn)行登記。對(duì)有密級(jí)的文件注意保密。文件在傳閱和承辦過(guò)程中，不得將其擅自留存，若確因?yàn)楣ぷ餍枰毩舸媸褂玫?，要與收發(fā)員做好銜接，處理結(jié)束后立即歸還。應(yīng)該說(shuō)收文程序我們執(zhí)行得比較好，今年我們還建立了承辦公文登記制度，涉及辦理的重要公文，辦公室制作了表格進(jìn)行專門登記、跟蹤落實(shí)、及時(shí)反饋辦理情況。

2.發(fā)文程序。步驟：明確擬發(fā)公文內(nèi)容→確定擬稿人擬稿（起草文件須依據(jù)相關(guān)的政策法規(guī)和工作要求，遵循行文的有關(guān)結(jié)構(gòu)、格式規(guī)范。）→辦公室審核把關(guān)→送請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審核、簽發(fā)→辦公室登記、編制發(fā)文字號(hào)→校對(duì)印制文件→按發(fā)文范圍發(fā)文（重要公文要有簽收痕跡材料）→涉及到具體辦理的工作還要跟蹤落實(shí)等。需要強(qiáng)調(diào)的是，辦公室審核把關(guān)文稿一定要在送領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)之前，這既是發(fā)文的必要程序，也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的尊重。

3.立卷歸檔。公文的立卷歸檔是公文辦結(jié)后的善后處理工作，這既是處理公務(wù)的痕跡，更具有檔案利用的現(xiàn)實(shí)意義和有歷史意義。其主要程序有：分類、整理、立卷、銷毀、保存或移交等五個(gè)環(huán)節(jié)。已歸檔的文件借閱必須做好借閱登記手續(xù)。

（五）公文其它規(guī)范

1.公文文字排列規(guī)范。公文文字從左至右橫寫、橫排。2.公文用紙規(guī)范。黨的機(jī)關(guān)公文用紙采用16K型（長(zhǎng)270mm、寬 195mm），行政（政府）機(jī)關(guān)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型（長(zhǎng)297mm、寬 210mm），左側(cè)裝訂。

3.公文數(shù)字使用規(guī)范。行政公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。黨的公文中的數(shù)字使用與此要求基本相同，但其成文時(shí)間用阿拉伯?dāng)?shù)字。

4.公文引用規(guī)范。公文中人名、地名、數(shù)字、引文應(yīng)準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫具體的年、月、日。

5.公文層次序數(shù)規(guī)范。公文中的結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“

一、”，第二層為“

（一）”，第三層為“1.”，第四層為“(1)”。當(dāng)公文結(jié)構(gòu)層次不足四層時(shí)，不必逐層選用，可越過(guò)層級(jí)，如只用“

一、”和“1．”，但注意不可只用“

（一）”和“(1)”。還應(yīng)注意正確標(biāo)注序數(shù)，不能在第二、三、四層級(jí)時(shí)使用頓號(hào)或逗號(hào)，如“

（一）、”，“

1、”，“(1)、”都是錯(cuò)誤的用法。

三、公文格式

（一）公文格式的類別

從不同角度可以將公文格式分成不同的類別。1.按?條例?、?辦法?和?格式?分類

?條例?規(guī)定黨的系統(tǒng)正式公文標(biāo)印格式包括版式和文件體式的有關(guān)部分。即：版頭、發(fā)文字號(hào)、份號(hào)、密級(jí)、緊急程度、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、印發(fā)傳達(dá)范圍、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印制版記等17項(xiàng)。

?辦法?規(guī)定行政公文格式由秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等16項(xiàng)組成。

?格式?規(guī)定行政公文格式各要素分為眉首、主體、版記三部分共18項(xiàng)。

其中，需要說(shuō)明的是：?條例?中規(guī)定的“份號(hào)、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、印發(fā)傳達(dá)范圍”這三項(xiàng)格式?辦法?中沒(méi)有，而?辦法?中規(guī)定的“附注、附件”這兩項(xiàng)格式?條例?中卻沒(méi)規(guī)定；?格式?在?辦法?規(guī)定的16項(xiàng)格式之外，還增加了“份號(hào)、頁(yè)碼”這兩項(xiàng)格式。

2.按格式使用的嚴(yán)格程度分

公文格式可分為指定性格式項(xiàng)目（如發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)或版頭、發(fā)文字號(hào)、標(biāo)題、正文、成文日期等）和選擇性格式項(xiàng)目（如秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、簽發(fā)人、附注、附件等）兩個(gè)部分。

（二）公文格式的制作

?格式?規(guī)定：“公文各要素劃分為眉首、主體、版記三部分”。眉首部分是公文首頁(yè)紅色反線以上的部分；主體部分是公文首頁(yè)紅色反線以下至主題詞以上之間的部分；版記部分是主題詞及其以下的部分。

1.公文份數(shù)序號(hào)?！敖^密”、“機(jī)密”級(jí)公文應(yīng)標(biāo)明份數(shù)序號(hào)。?格式?規(guī)定份號(hào)用七位阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)，其位臵標(biāo)注在文件首頁(yè)頂格左上角第1行。如：0000132標(biāo)識(shí)為本份文件的第132份。

2.秘密等級(jí)和保密期限。這是公文涉密程度的標(biāo)志，標(biāo)注在文件首頁(yè)右上角第1行，密級(jí)分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三級(jí)（根據(jù)定密權(quán)限，縣鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)一般不涉及）。

3.緊急程度。是對(duì)公文送達(dá)和辦理的時(shí)間標(biāo)志，標(biāo)注在文件首頁(yè)右上角，密級(jí)下方位臵。緊急文件應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特急”、“急件”。其中電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。4.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)，即版頭。這是公文眉首部分的中心標(biāo)識(shí)，是公文最重要的生效標(biāo)志之一。由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”二字或者加括弧標(biāo)明文種名稱組成，用套紅大字居中印在公文首頁(yè)上部。聯(lián)合行文，版頭可用主辦機(jī)關(guān)名稱，也可并用聯(lián)署機(jī)關(guān)名稱。

5.發(fā)文字號(hào)。由機(jī)關(guān)代字、年份和發(fā)文序號(hào)組成。如“鳳紀(jì)發(fā)?2011?3號(hào)”。聯(lián)合行文，只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào)。發(fā)文序號(hào)不編虛位（即1號(hào)不編為001號(hào)）。

6.簽發(fā)人。這是代表機(jī)關(guān)核準(zhǔn)并簽發(fā)公文的領(lǐng)導(dǎo)人。行政機(jī)關(guān)上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人、會(huì)簽人姓名。

以上6項(xiàng)格式屬眉首部分，其中“公文份數(shù)序號(hào)、密級(jí)、緊急程度、簽發(fā)人”4項(xiàng)屬選擇性格式。

7.公文標(biāo)題。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、公文主題和文種組成，位于發(fā)文字號(hào)下方。標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。如果標(biāo)題字?jǐn)?shù)過(guò)多，可以省略發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，以獲得語(yǔ)言簡(jiǎn)練、主題突出的效果。

8.主送機(jī)關(guān)。這是指收受、辦理文件的單位，俗稱臺(tái)頭。一般應(yīng)當(dāng)用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱（普發(fā)文一般用統(tǒng)稱，如各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委）。

9.正文。是文件的主體部分。用來(lái)表達(dá)文件的內(nèi)容。10.附件。這是對(duì)附屬于正件的其他文件或材料的說(shuō)明。應(yīng)當(dāng)在正文之后，成文日期之前注明附件順序和名稱。附件當(dāng)臵于主件之后，與主件裝訂在一起，并在附件左上角第一行頂格標(biāo)識(shí)“附件”，有序號(hào)時(shí)標(biāo)注序號(hào)。

11.發(fā)文機(jī)關(guān)署名。俗稱落款，應(yīng)使用機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱。需要注意的是，單一行政機(jī)關(guān)制發(fā)的公文，落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只標(biāo)明成文日期（大寫），并加蓋印章。黨的機(jī)關(guān)公文落款處使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱，成文日期用小寫，不加蓋印章。

12.成文日期。這是公文形成或生效的時(shí)間標(biāo)志，以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)或會(huì)議通過(guò)的日期為準(zhǔn)；聯(lián)合行文，以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。電報(bào)，以發(fā)出日期為準(zhǔn)。成文日期應(yīng)當(dāng)寫明年、月、日，標(biāo)注于正文之下，右空4字距離。決議、決定、條例、規(guī)定等不標(biāo)明主送機(jī)關(guān)的公文，成文日期加括號(hào)標(biāo)注于標(biāo)題下方居中位臵。

13.機(jī)關(guān)印章。這是公文作者合法性及公文效力的標(biāo)志。?條例?規(guī)定，黨的公文除會(huì)議紀(jì)要和印刷的有特定版頭的普發(fā)性公文外，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章。?辦法?規(guī)定：行政公文除“會(huì)議紀(jì)要”和以電報(bào)形式發(fā)出的以外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。

此外，?格式?對(duì)印章使用還作出如下規(guī)定：當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛慌Z時(shí)，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決，務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取標(biāo)識(shí)“此頁(yè)無(wú)正文”的方法解決。

14.附注，即需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)，比如中央和省級(jí)的有關(guān)文件標(biāo)有印發(fā)傳達(dá)范圍，有的公文中生僻詞語(yǔ)、專業(yè)術(shù)語(yǔ)、引語(yǔ)出處的解釋等。附注標(biāo)注在成文日期的左下方。如 “（此件發(fā)至縣團(tuán)級(jí)）”。“請(qǐng)示”則應(yīng)當(dāng)在此處注明聯(lián)系人的姓名和電話。

15.主題詞。是用以揭示文件基本內(nèi)容并經(jīng)過(guò)規(guī)范化處理的詞語(yǔ)。其位臵標(biāo)注在文件末頁(yè)下部，抄送范圍上方。

主題詞標(biāo)注的原則和方法：一是上報(bào)的文件，應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)機(jī)關(guān)的要求標(biāo)注主題詞。二是一份文件的主題詞最多不超過(guò)五個(gè)。三是先標(biāo)類別詞，再標(biāo)類屬詞；在標(biāo)類屬詞時(shí)，先標(biāo)反映文件內(nèi)容的詞，最后標(biāo)反映文件形式的詞，如?國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知?。先標(biāo)類別詞“農(nóng)業(yè)”，再標(biāo)類屬詞“水土保持”，最后標(biāo)上“通知”。四是一份文件如有兩個(gè)以上主題內(nèi)容，先集中對(duì)一個(gè)主題內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)引，再對(duì)第二個(gè)主題內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)引。五是根據(jù)需要，可將不同類的主題詞進(jìn)行主配標(biāo)引。六是當(dāng)詞表中找不出準(zhǔn)確反映文件主題內(nèi)容的類屬詞時(shí)，可只在類別詞中選擇適當(dāng)?shù)脑~標(biāo)引。

16.抄送（抄報(bào)）機(jī)關(guān)。指除主送機(jī)關(guān)以外的其他需要告知公文內(nèi)容的上級(jí)、下級(jí)和不相隸屬機(jī)關(guān)。抄送機(jī)關(guān)名稱標(biāo)注于印刷版記上方。

17.印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)時(shí)間和印制份數(shù)。

18.印制版記。版記各要素之下均加一條反線，版記應(yīng)臵于公文最后一頁(yè)（封底）。

（三）傳真電報(bào)的格式

2009年，中共鳳慶縣委辦公室以鳳辦發(fā)電?2009?38號(hào)對(duì)規(guī)范電報(bào)格式的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了通知，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)發(fā)往縣內(nèi)一律改為“鳳慶縣發(fā)電”，版頭由發(fā)電單位、簽批蓋章、等級(jí)（緊級(jí)程度）、密級(jí)或明電、發(fā)文字號(hào)等構(gòu)成。用紙統(tǒng)一采用A4型紙張，發(fā)文機(jī)關(guān)不加蓋印章。

四、公文寫作

（一）公文結(jié)構(gòu)的構(gòu)成要素

公文結(jié)構(gòu)一般包括標(biāo)題、開(kāi)頭、主體、結(jié)尾以及主體部分的層次與段落、過(guò)渡與照應(yīng)等。

1.標(biāo)題。公文標(biāo)題大致可概括為四大類：

⑴公文式標(biāo)題 即由制發(fā)機(jī)關(guān)+內(nèi)容+文種組成。在制發(fā)者與主要內(nèi)容之間以“關(guān)于”這一介詞連接。公文、一部分事務(wù)文書如調(diào)查報(bào)告等常用此類標(biāo)題。例如：“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)……、關(guān)于印發(fā)……、關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”等。

⑵論文式標(biāo)題 此類標(biāo)題一般包括以論題為標(biāo)題和以論點(diǎn)為標(biāo)題兩種情況，學(xué)術(shù)論文和部分調(diào)查報(bào)告等常用此類標(biāo)題。如?宏觀調(diào)控是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求?。

⑶新聞式標(biāo)題 新聞式標(biāo)題的核心標(biāo)志是標(biāo)題的一部分必然涉及事實(shí)。一般分兩種情況，一種是消息類標(biāo)題，標(biāo)題的主要部分直接陳述主要事實(shí)。例如?我縣優(yōu)化軟環(huán)境增強(qiáng)軟實(shí)力制度創(chuàng)新階段工作全面啟動(dòng)?。一種是通訊類標(biāo)題，一般使用正副題，正題點(diǎn)明主旨、揭示意義、烘托氣氛，副題標(biāo)明內(nèi)容范圍和文種。例如：?扎根第二故鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富——小灣庫(kù)區(qū)××移民新村調(diào)查?。事務(wù)文書中，簡(jiǎn)報(bào)、部分調(diào)查報(bào)告常用新聞式標(biāo)題。

⑷文種式標(biāo)題 以文種名稱為標(biāo)題，訴狀類文書、合同、啟事、部分禮儀文書等常用此種標(biāo)題。例如?民事起訴狀?、?廉政合同?等。

2.開(kāi)頭。常見(jiàn)的有以下幾種：

⑴原因式

開(kāi)篇交代事項(xiàng)起因、寫作原因等，用“由于……”，“因?yàn)椤保拌b于……”等句式。

⑵目的式 說(shuō)明事項(xiàng)或要求的目的、意義等，使用“為了……”，“……，為此”等句式領(lǐng)起。

⑶依據(jù)式

交代事項(xiàng)或要求的根據(jù)，使用“依據(jù)……”，“根據(jù)……”，“經(jīng)……決定”，“經(jīng)……通過(guò)”，“遵照……”等句式。

以上三種開(kāi)頭方式雖可單獨(dú)使用，但將原因、目的、依據(jù)三種形式結(jié)合使用的情況更為常見(jiàn)。

⑷引據(jù)式 引述來(lái)文來(lái)函關(guān)鍵內(nèi)容（一般是引述標(biāo)題、來(lái)文時(shí)間、發(fā)文字號(hào)等），進(jìn)而表明寫作意圖和看法。如批復(fù)的開(kāi)頭：“你×（部門、公司等單位類別）報(bào)來(lái)的?關(guān)于××的請(qǐng)示?（××?2001?×號(hào)）收悉”。

上述幾種開(kāi)頭方式常為公文采用。⑸情況概述式

簡(jiǎn)要敘述對(duì)象的基本情況，使讀者有總的印象，有利于自然引出具體介紹或進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，表達(dá)主旨。部分調(diào)查報(bào)告，大多數(shù)通報(bào)均用這種開(kāi)頭方式。

⑹評(píng)論結(jié)論式 針對(duì)文章涉及的問(wèn)題與事實(shí)發(fā)表意見(jiàn)，作出評(píng)價(jià)，提出總體看法。

⑺問(wèn)候祝賀式 社交禮儀文書常用此開(kāi)頭。

⑻背景交代式 總結(jié)常用此種開(kāi)頭方式，連用“在……下”交代工作背景情況，以引出總體評(píng)價(jià)和具體情況。

3.主體。主體是正文的主要部分，主要材料和觀點(diǎn)均在此部分展開(kāi)。公文主體部分的結(jié)構(gòu)：

⑴小標(biāo)題式。篇幅較長(zhǎng)、內(nèi)容涉及方面多的公文，一般運(yùn)用小標(biāo)題醒目地標(biāo)出若干觀點(diǎn)或內(nèi)容范圍。調(diào)查報(bào)告、計(jì)劃、總結(jié)等文體多數(shù)情況下在前言之后的主體部分以小標(biāo)題的形式安排結(jié)構(gòu)。

采用小標(biāo)題的形式要注意：各小標(biāo)題應(yīng)屬同一邏輯層次，語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔，力求字?jǐn)?shù)相近、句式接近，整齊、均衡。

⑵標(biāo)序式。即用數(shù)字標(biāo)出主體內(nèi)容的層次。使用條件與小標(biāo)題式接近，一般在條理分明，但難以提煉恰當(dāng)小標(biāo)題的情況下運(yùn)用。

⑶條目式（亦稱條款式）。合同、協(xié)議的條款部分常采用這種結(jié)構(gòu)形式。它的好處是條理清晰，醒目莊重，便于識(shí)別與執(zhí)行。

⑷獨(dú)段與分段式。內(nèi)容簡(jiǎn)單的文章，往往無(wú)需小標(biāo)題、標(biāo)序和條目，一氣貫通或分段表述。4.結(jié)尾。力求明快簡(jiǎn)潔，對(duì)主體起強(qiáng)調(diào)和補(bǔ)充作用。常見(jiàn)形式有：

⑴責(zé)令式

公文中的下行文往往采用這種結(jié)尾形式，作者在結(jié)尾處向下級(jí)提出貫徹執(zhí)行要求，如“請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行”。決定、指示、通知等常用這種結(jié)尾方式。

⑵模式套語(yǔ)式 語(yǔ)義明確、用法固定，能使讀者準(zhǔn)確把握其意圖，如通知、通告、批復(fù)常用“特此××”模式語(yǔ)強(qiáng)調(diào)其內(nèi)容。

⑶祈請(qǐng)式

一般用于公文的上行文、平行文中，表示請(qǐng)求批準(zhǔn)、指示，給予支持、幫助的意愿。如發(fā)函的“盼復(fù)”、“希給予大力支持”，請(qǐng)示的“當(dāng)否，請(qǐng)指示”等結(jié)語(yǔ)。

⑷結(jié)論建議式 調(diào)查報(bào)告、述職報(bào)告等文種一般采用此種結(jié)尾形式。如“綜上所述……”、“鑒此……”。

⑸期望號(hào)召式

通報(bào)、會(huì)議紀(jì)要、賀信等較多采用此種形式。5.過(guò)渡與照應(yīng)。過(guò)渡和照應(yīng)是使文章前后連貫、氣脈暢通的重要手段。

⑴過(guò)渡 過(guò)渡指上下文之間的銜接和承轉(zhuǎn)，它在文章的關(guān)鍵層次之間起著橋梁的作用，使文氣不致阻隔。公文中緣由和事項(xiàng)間常用“現(xiàn)……如下”、“特……如下”作過(guò)渡；主體與結(jié)尾間常用“綜上所述”，“總而言之”等過(guò)渡。

⑵照應(yīng) 即文章前后內(nèi)容上的關(guān)照和呼應(yīng)。常見(jiàn)的照應(yīng)方式有題文照應(yīng)、前后照應(yīng)、首尾照應(yīng)。運(yùn)用照應(yīng)時(shí)應(yīng)注意根據(jù)內(nèi)容表達(dá)的實(shí)際需要合理使用，而不能為照應(yīng)而照應(yīng)，畫蛇添足，影響簡(jiǎn)潔。

（二）公文寫作思維走向

所謂思維走向，就是人們常說(shuō)的“思路”。

文學(xué)寫作在內(nèi)容和形式上都強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新求變，因而在思維走向上特別重視并時(shí)常采用求異思維、逆反思維、發(fā)散思維等，以求突破窠臼、獨(dú)創(chuàng)一格。應(yīng)用寫作則不然，公文的實(shí)用性內(nèi)容和規(guī)范化形式，要求寫作者的思維必須聽(tīng)命于指令或?qū)嶋H需求、受制于文體格式規(guī)范。因此，公文寫作主要采用定向型的模式思維，不能“天馬行空”，只宜“循規(guī)蹈矩”。

1.根據(jù)實(shí)務(wù)需要去作定向思考

公文是處理和服務(wù)于實(shí)際事務(wù)的工具，實(shí)際事務(wù)的辦理一般都按照“為什么”、“做什么”、“怎么做”的程式化思路去進(jìn)行，撰寫一篇公文，一般都作這樣的定向思考：為什么制發(fā)公文（發(fā)文緣由），公文有什么具體事項(xiàng)（發(fā)文事項(xiàng)），怎樣去完成該事項(xiàng)（執(zhí)行要求）。作者按此思路寫作，才能滿足實(shí)際事務(wù)對(duì)此工具性文書的要求。

2.依循規(guī)范格式進(jìn)行模式思維

為了準(zhǔn)確、及時(shí)、有效地處理公務(wù)，公文在長(zhǎng)期的使用過(guò)程中形成了相對(duì)固定的寫法、結(jié)構(gòu)和文面格局，撰稿者對(duì)此不能別出心裁地更新創(chuàng)變，而必須依循其模式去構(gòu)思、布局和運(yùn)筆。在確定寫法、布設(shè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)用語(yǔ)言、安排版面時(shí)，撰稿者思維的獨(dú)創(chuàng)性、靈活性都必須被“框定”在這種相對(duì)固定的格局之中。

（三）幾種常用公文寫作 1.決定

決定適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)作出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。決定使用的對(duì)象廣泛，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體均可使用。決定可以經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)而產(chǎn)生，也可以由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)直接行文。

從反映的內(nèi)容來(lái)分，可將決定分為知照性決定、指揮性決定、獎(jiǎng)懲性決定和更改性決定。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)常用的主要是獎(jiǎng)懲性的和更改性的決定，其寫法：

獎(jiǎng)懲性決定的正文。首先應(yīng)概括敘述被表彰對(duì)象的先進(jìn)事跡或者是被懲處對(duì)象的錯(cuò)誤情況；然后對(duì)上述情況進(jìn)行分析，表明對(duì)其表彰或批評(píng)的理由；接著寫出表彰或懲處的決定事項(xiàng)；最后發(fā)出號(hào)召或提出希望，要求以表彰的對(duì)象為學(xué)習(xí)榜樣，或者要求被懲處的對(duì)象吸取教訓(xùn)，防止類似的事件再度發(fā)生。

更改性決定的正文。對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來(lái)講，更改性決定主要用于處分到期的違紀(jì)違法人員（組織）恢復(fù)權(quán)利、解除處分。開(kāi)頭直接寫明由××機(jī)關(guān)或會(huì)議決定對(duì)下級(jí)等單位所作出的××決定事由，根據(jù)什么理由對(duì)其進(jìn)行變更、撤銷等。若是變更則應(yīng)具體說(shuō)明其變更的具體內(nèi)容。撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)，所涉及的事項(xiàng)又應(yīng)該怎么處理，都應(yīng)給予具體說(shuō)明，便于下級(jí)機(jī)關(guān)遵照?qǐng)?zhí)行。

2.意見(jiàn) 意見(jiàn)適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。意見(jiàn)具有行文方向的多樣性、作用的多樣性、作者的廣泛性的特點(diǎn)，可以是上行文、下行文、平行文。意見(jiàn)的種類按內(nèi)容可分為請(qǐng)批性意見(jiàn)、指示性意見(jiàn)、建議性意見(jiàn)。

意見(jiàn)的寫法中需要注意：意見(jiàn)的標(biāo)題可以采用完全式標(biāo)題，也可以采用省略發(fā)文機(jī)關(guān)名稱的省略式標(biāo)題。如果意見(jiàn)內(nèi)容較多可在文種名稱前加上“幾點(diǎn)”或“若干”等文字。如?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方病防治工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)?、?關(guān)于加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的若干意見(jiàn)?。通常，使用省略式標(biāo)題的上行意見(jiàn)都把發(fā)文機(jī)關(guān)及成文時(shí)間用題注的形式標(biāo)注在標(biāo)題之下。采用完全式標(biāo)題，題注中可只標(biāo)成文時(shí)間。采用省略式標(biāo)題的意見(jiàn)，如果前面沒(méi)有注明行文單位和成文日期，還應(yīng)在正文之下標(biāo)識(shí)出行文單位及成文日期。

3.通 知

通知適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。?條例?中對(duì)通知適用范圍特別明確了“發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)”和 “傳達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān)的指示”兩點(diǎn)。

通知具有極強(qiáng)的通用性、用途的廣泛性、明顯的時(shí)效性、較強(qiáng)的執(zhí)行性等4個(gè)特點(diǎn)。

常用的通知有指示性通知、頒轉(zhuǎn)性通知、知照性通知。指示性通知 上級(jí)組織對(duì)下級(jí)組織就某工作發(fā)出指示、提出要求、作出安排，而又不能或不宜使用命令、指示行文時(shí)，就使用指示性通知。這類通知也被稱為工作通知、布臵性通知、規(guī)定性通知。

頒轉(zhuǎn)性通知 也被稱為發(fā)文通知，用于轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)其他機(jī)關(guān)的來(lái)文和頒布法規(guī)規(guī)章性文書。頒轉(zhuǎn)性通知是復(fù)合體公文，由通知本文和被頒轉(zhuǎn)的文書兩部分合成，二者合一為完整的頒轉(zhuǎn)性通知，不可將被頒轉(zhuǎn)的文書視為附件。

知照性通知 主要用于告知某些事項(xiàng)、情況或意圖。它的行文方向比較靈活，可下行，也可平行。任免干部、召開(kāi)會(huì)議、變更機(jī)關(guān)名稱、遷移辦公地點(diǎn)、設(shè)臵或撤并機(jī)構(gòu)、啟用或作廢印章等事項(xiàng)的知照，即采用此類通知。它也被稱為告知性通知、周知性通知、事項(xiàng)性通知。

通知的寫法中需要注意的幾個(gè)問(wèn)題：

⑴標(biāo)題。通知的標(biāo)題一般采用完全式，有公文版頭的通知如標(biāo)題字?jǐn)?shù)過(guò)多，可省略發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，使標(biāo)題獲得語(yǔ)言簡(jiǎn)潔、主題突出的效果。

頒轉(zhuǎn)性通知標(biāo)題的簡(jiǎn)化。一是為避繁瑣冗長(zhǎng)，轉(zhuǎn)發(fā)類通知的標(biāo)題可酌情省略被轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)公文的制發(fā)機(jī)關(guān)的名稱。比如，國(guó)務(wù)院用通知批轉(zhuǎn)?國(guó)家新聞出版署、國(guó)家人事部關(guān)于編輯干部業(yè)務(wù)職稱暫行規(guī)定?時(shí)，擬制的標(biāo)題就略去了該規(guī)定的這兩個(gè)發(fā)文機(jī)關(guān)的名稱，簡(jiǎn)潔地寫成?國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)?編輯干部業(yè)務(wù)職稱暫行規(guī)定?的通知?。二是轉(zhuǎn)發(fā)類通知所轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)的文件如果是多層轉(zhuǎn)發(fā)而來(lái)，不宜機(jī)械地“如實(shí)”寫出層層轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)關(guān)及所轉(zhuǎn)文件標(biāo)題，而應(yīng)省去中間轉(zhuǎn)發(fā)的各層環(huán)節(jié)，以直轉(zhuǎn)源文件的形式擬制簡(jiǎn)明標(biāo)題，其實(shí)際轉(zhuǎn)發(fā)層次的情況可在通知正文中予以說(shuō)明。三是轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)若干機(jī)關(guān)的聯(lián)合發(fā)文，不宜將源文件標(biāo)題中的若干發(fā)文機(jī)關(guān)全部照寫，而應(yīng)只標(biāo)明其中主要機(jī)關(guān)，其他機(jī)關(guān)用“等機(jī)關(guān)”表示。如**省人民政府用通知批轉(zhuǎn)該省教委、建委、經(jīng)委、財(cái)政廳、國(guó)土局聯(lián)合制發(fā)的?關(guān)于加快解決教職工住房問(wèn)題的意見(jiàn)?時(shí)，其標(biāo)題就簡(jiǎn)潔地?cái)M制為?**省人民政府批轉(zhuǎn)省教委等部門關(guān)于加快解決教職工住房問(wèn)題的意見(jiàn)的通知?。

發(fā)布類通知標(biāo)題中的動(dòng)詞選用。發(fā)布類通知根據(jù)所發(fā)布公文重要程度的不同，分為頒發(fā)、發(fā)布、公布、印發(fā)等，其標(biāo)題亦相應(yīng)據(jù)此分別選用這幾個(gè)不同的動(dòng)詞：頒布較為重要的法規(guī)、規(guī)章用“頒發(fā)”、“發(fā)布”，公布一般性的、試行或暫行的規(guī)章和有關(guān)文件、資料用“公布”、“印發(fā)”。如國(guó)務(wù)院頒布?辦法?這一重要法規(guī)時(shí)，選用的動(dòng)詞就是“發(fā)布”：?國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布?國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法?的通知??？h鄉(xiāng)這一級(jí)的通知一般就是用“印發(fā)”。

在通知名稱前加說(shuō)明性文字的標(biāo)題。以下三種情況的通知均可在標(biāo)題的文種名稱前加上一定的說(shuō)明性文字：一是通知的事項(xiàng)十分緊急，可加“緊急”二字，如?關(guān)于加強(qiáng)防汛工作的緊急通知?；二是通知是由多個(gè)機(jī)關(guān)單位聯(lián)合發(fā)出，可加“聯(lián)合”二字，如?××市稅務(wù)局等部門關(guān)于開(kāi)展稅收財(cái)務(wù)物價(jià)檢查工作的聯(lián)合通知?；三是繼前一公文發(fā)出后因故須再發(fā)一個(gè)補(bǔ)充通知時(shí)，通常將“補(bǔ)充”二字寫入標(biāo)題之中，如?關(guān)于加強(qiáng)稅收財(cái)務(wù)物價(jià)檢查工作的補(bǔ)充通知?。

⑵正文，一般由通知緣由、通知事項(xiàng)及結(jié)束語(yǔ)三部分構(gòu)成。發(fā)布類通知的正文分為兩部分：發(fā)布對(duì)象和發(fā)布意見(jiàn)或執(zhí)行要求。正文一般都極簡(jiǎn)短，兩部分內(nèi)容融為一句話或一個(gè)自然段。如：“現(xiàn)將?關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定?印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。”（?中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)?關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定?的通知?）其中“現(xiàn)將……印發(fā)給你們”是發(fā)布對(duì)象，“請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行”是發(fā)布意見(jiàn)及執(zhí)行要求。常用的執(zhí)行要求用語(yǔ)主要有“遵照?qǐng)?zhí)行”、“研究執(zhí)行”、“遵照辦理”、“認(rèn)真執(zhí)行”等。

有的則稍復(fù)雜，在談發(fā)布對(duì)象時(shí)要言明批準(zhǔn)通過(guò)的原因、依據(jù)、時(shí)間、形式或生效日期；在談發(fā)布意見(jiàn)及執(zhí)行要求時(shí)，對(duì)所發(fā)布的文件的重要意義或某一方面的精神加以強(qiáng)調(diào)或點(diǎn)明，對(duì)貫徹執(zhí)行該文件的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行具體指示和說(shuō)明。

轉(zhuǎn)發(fā)類通知的寫作模式與發(fā)布類通知基本相同。簡(jiǎn)單者僅用一句話或一個(gè)自然段，寫明被轉(zhuǎn)文件的發(fā)文機(jī)關(guān)、文件標(biāo)題、文號(hào)及轉(zhuǎn)發(fā)要求即可。

復(fù)雜者則有兩個(gè)以上的自然段，第一自然段可寫明轉(zhuǎn)發(fā)對(duì)象和執(zhí)行要求，然后另辟段落闡明所轉(zhuǎn)文件的意義、該項(xiàng)工作的重要性，有的還要聯(lián)系實(shí)際對(duì)如何執(zhí)行該文件作具體指示、或?qū)υ撐募粔蛲晟频牡胤阶餮a(bǔ)充。轉(zhuǎn)發(fā)類通知所轉(zhuǎn)發(fā)的文件如同發(fā)布類通知所發(fā)布的文件一樣，也不能視為附件，而是通知內(nèi)容的組成部分，應(yīng)將其臵于本通知的成文日期之下、“版記”之前。

知照性通知的正文要寫明通知的根據(jù)或目的，然后陳述通知事項(xiàng)，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，篇幅較短。這里主要介紹會(huì)議通知和任免通知的正文寫法。

會(huì)議通知的寫法比較簡(jiǎn)單、靈活，但一定要把有關(guān)事項(xiàng)交代得明確、具體。通知第一部分：交代開(kāi)會(huì)的緣由、依據(jù)（誰(shuí)決定召開(kāi)）和會(huì)議名稱，然后以“現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下”之類的語(yǔ)句開(kāi)啟下文。第二部分（主體部分）：可用分條列項(xiàng)方式交代有關(guān)事項(xiàng)。一般包括開(kāi)會(huì)時(shí)間與期限、地點(diǎn)、與會(huì)者及其條件、會(huì)議內(nèi)容或主要議題、參會(huì)需作的有關(guān)準(zhǔn)備、會(huì)議其他事項(xiàng)（如經(jīng)費(fèi)、食宿、交通安排）這六個(gè)方面。第三部分：這是結(jié)尾部分。通常是向受文者提出參會(huì)的有關(guān)具體要求（如要求寄回回執(zhí)或電話回復(fù)是否參會(huì)等），還可注明聯(lián)系人、聯(lián)系地址及聯(lián)系電話。

任免通知的正文也可分為三部分。第一部分：寫任免的根據(jù)。常用“經(jīng)××××研究決定……”這種簡(jiǎn)明句式表述，而不必言明深層原因或具體細(xì)節(jié)。第二部分：寫出任免對(duì)象及任免職務(wù)。如涉及多人任免，應(yīng)一人占一行，按職級(jí)高低排序分行寫出。如是同一人既有任又有免，先寫任后寫免。有的還要寫明被任免者的“待遇”即級(jí)別，如“×××同志任宣傳部部長(zhǎng)（正局級(jí)）”。第三部分：結(jié)語(yǔ)。可用“特此通知”作結(jié)。任免通知的寫作應(yīng)篇幅短小、用語(yǔ)簡(jiǎn)要。

4.通 報(bào)

通報(bào)適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。通報(bào)屬于告知性、指導(dǎo)性公文，從行文方向看，是一種下行文。

通報(bào)按其內(nèi)容與作用，可分為表彰性通報(bào)、批評(píng)性通報(bào)、情況通報(bào)三種；按其表述方式則可分為直述式通報(bào)、轉(zhuǎn)述式通報(bào)兩類。轉(zhuǎn)述式通報(bào)相似于轉(zhuǎn)發(fā)類通知，通報(bào)正文不直陳事實(shí)、情況，而只是針對(duì)附件（下級(jí)單位或外單位送來(lái)的情況報(bào)告、調(diào)查報(bào)告、通報(bào)、總結(jié)等來(lái)文）所反映的事實(shí)、情況，作出分析、評(píng)價(jià)，提出處理意見(jiàn)。

5.函

函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。函的發(fā)文和受文機(jī)關(guān)之間，不管機(jī)關(guān)大小，無(wú)論級(jí)別高低，都不存在職權(quán)上的指揮和服從的關(guān)系，相互行文，只能用函。函的正文，直陳其事，不客套寒暄。擺出緣由后，就直接表明意圖（即事項(xiàng)），一般不涉及其它。文字簡(jiǎn)約，篇幅短小。

6.會(huì)議紀(jì)要

會(huì)議紀(jì)要適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。會(huì)議紀(jì)要有

專用的眉首，定期召開(kāi)的會(huì)議，可以用專用的“眉首”。如：××市人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要；特定的版頭，會(huì)議紀(jì)要標(biāo)識(shí)由“××××?xí)h紀(jì)要”組成。字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)酌定。會(huì)議紀(jì)要不加蓋印章，無(wú)主送機(jī)關(guān)，在“版記”的“抄送欄”內(nèi)，寫一“發(fā)”字，后著冒號(hào)，再列出需要送達(dá)的機(jī)關(guān)名稱。

會(huì)議紀(jì)要中的議定事項(xiàng)是貫徹的依據(jù)，有政策性，因此表述要準(zhǔn)確、具體。如對(duì)某項(xiàng)工作，是“同意”還是“原則同意”，就不能馬虎。

7.報(bào)告

報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。報(bào)告只向本機(jī)關(guān)的直接上級(jí)發(fā)出，是陳述性、匯報(bào)性的上行文。

這里重點(diǎn)講一下工作報(bào)告，工作報(bào)告重在匯報(bào)已做了哪些工作，是怎么做的，取得了哪些成績(jī)，尚存在什么問(wèn)題，今后打算如何做。在篇幅上通常比其它類型的報(bào)告要長(zhǎng)，須注意恰當(dāng)安排層次結(jié)構(gòu)?？刹捎梅謼l列項(xiàng)的方式逐層陳述工作的方方面面，也可以小標(biāo)題統(tǒng)率并分而述之。工作報(bào)告正文的主要內(nèi)容包括：

基本情況：簡(jiǎn)要陳述工作概況和基本做法；

主要成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)體會(huì)：具體陳述工作的過(guò)程、措施、結(jié)果和成績(jī)，并進(jìn)而從工作實(shí)踐中升華出理性的認(rèn)識(shí)，概括出規(guī)律性的東西，以指導(dǎo)今后的工作；

存在問(wèn)題和基本教訓(xùn)：寫出工作的缺點(diǎn)和不足，并從中分析出根本原因； 今后打算：簡(jiǎn)明扼要地提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)，或提出今后開(kāi)展工作的建議。

報(bào)告的結(jié)語(yǔ)通常以呈請(qǐng)語(yǔ)“特此報(bào)告”、“以上報(bào)告，請(qǐng)審閱”，或“以上報(bào)告如有不妥，請(qǐng)指正”等作結(jié)。

工作報(bào)告與總結(jié)的區(qū)別：

工作報(bào)告的基本內(nèi)容與工作總結(jié)是一致的，其相異之處在于：總結(jié)非正式機(jī)關(guān)行文，不一定公之于眾，主要用于指導(dǎo)今后工作，故內(nèi)容側(cè)重于經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)、體會(huì)，寫作時(shí)主要運(yùn)用分析論證等方式；報(bào)告則是向上級(jí)機(jī)關(guān)正式匯報(bào)工作的公文，主要讓上級(jí)了解情況，內(nèi)容側(cè)重于擺出客觀情況、問(wèn)題，寫作時(shí)主要運(yùn)用敘述，不作過(guò)多分析。報(bào)告除應(yīng)更加簡(jiǎn)明扼要外，還須嚴(yán)格依循固定的公文格式。

8.請(qǐng)示

請(qǐng)示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。請(qǐng)示的標(biāo)題通常用完全式標(biāo)題，由發(fā)文機(jī)關(guān)、主要內(nèi)容（即請(qǐng)示事項(xiàng)）和文種名稱構(gòu)成。如?××機(jī)關(guān)關(guān)于增撥公務(wù)經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示?。在請(qǐng)示標(biāo)題制作中應(yīng)特別注意：請(qǐng)示事項(xiàng)部分不能出現(xiàn)祈請(qǐng)類的詞語(yǔ)，因?yàn)椤罢?qǐng)示”這個(gè)文種名稱本身就是“請(qǐng)求示下”之意，像“××關(guān)于請(qǐng)求解決××水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示”這樣的擬題就是錯(cuò)誤的，必須刪去“請(qǐng)求”兩字。

以上8種屬法定公文的寫作。再簡(jiǎn)單介紹一下非法定公文中常用事務(wù)文書計(jì)劃、總結(jié)、調(diào)查報(bào)告的寫法。

9.計(jì)劃 計(jì)劃是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位對(duì)未來(lái)一定時(shí)期的工作、事務(wù)預(yù)先作出安排籌劃時(shí)使用的公用事務(wù)文書。計(jì)劃主要依據(jù)黨和國(guó)家的方針、政策以及上級(jí)的指示精神，確定本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位一定時(shí)期的工作任務(wù)，并提出具體的工作目標(biāo)，完成任務(wù)的措施、步驟等，是組織實(shí)施的行動(dòng)綱領(lǐng)。

計(jì)劃是一個(gè)統(tǒng)稱，在實(shí)際運(yùn)用中有許多不同的提法。如規(guī)劃、綱要、方案、工作要點(diǎn)、工作意見(jiàn)等，均屬計(jì)劃的范疇，但彼此又略有區(qū)別：規(guī)劃、綱要是帶有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和方向性的計(jì)劃。其中，綱要更原則、更概括。方案一般是指專項(xiàng)工作的、專業(yè)性比較強(qiáng)的、比較周密的具體的計(jì)劃。工作要點(diǎn)是指一種粗線條式、提綱式的計(jì)劃，常用于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。工作意見(jiàn)是上級(jí)就某一階段的工作對(duì)下級(jí)提出指導(dǎo)性要求的計(jì)劃。但此文種應(yīng)與公文中的意見(jiàn)相區(qū)別，前者為事務(wù)文書，多用于單位內(nèi)部，后者為法定公文，要按?辦法?和?條例?的規(guī)定使用。

計(jì)劃雖不是法定公文，但它是單位、部門內(nèi)部執(zhí)行的公用事務(wù)文書，在一定范圍內(nèi)具有約束力，是內(nèi)部的行動(dòng)綱領(lǐng)，也是內(nèi)部工作進(jìn)度和質(zhì)量的考核標(biāo)準(zhǔn)。

計(jì)劃寫作注意事項(xiàng)：

⑴要有全局觀點(diǎn)和前瞻意識(shí)。計(jì)劃如果缺乏全局觀點(diǎn)和前瞻意識(shí)，就會(huì)脫離工作的大局，落后于社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。

⑵要切實(shí)可行，酌留余地。目標(biāo)過(guò)高，無(wú)法實(shí)現(xiàn)，計(jì)劃就成了一紙空文；目標(biāo)過(guò)低，又會(huì)壓抑主觀能動(dòng)性，不利于工作的進(jìn)展。所以，人們對(duì)計(jì)劃指標(biāo)的確定，常常用“跳起來(lái)摘桃子”比喻，意即確定指標(biāo)必須有一定的高度，但經(jīng)過(guò)努力又是可以完成的。

⑶要明確具體，便于執(zhí)行和檢查。計(jì)劃的內(nèi)容要寫得明確具體，籠統(tǒng)、模糊、抽象、空洞的計(jì)劃，實(shí)施起來(lái)，只能使人無(wú)所適從。定入計(jì)劃的任務(wù)、指標(biāo)、措施、責(zé)任、時(shí)間要求等，都必須明確具體，不產(chǎn)生歧義，以便于執(zhí)行和督促檢查。

4.要廣泛征求意見(jiàn)與建議，調(diào)動(dòng)群眾的積極性。制定計(jì)劃是為了實(shí)現(xiàn)計(jì)劃規(guī)定的事項(xiàng)，而計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，大多需要各方面的協(xié)調(diào)配合，更需要群眾的積極參與。因此，要廣泛征求相關(guān)方面和相關(guān)群眾的意見(jiàn)與建議，必要時(shí)還應(yīng)將計(jì)劃草案交與有關(guān)部門和群眾討論、補(bǔ)充乃至修改。計(jì)劃制定過(guò)程中相關(guān)部門和群眾的廣泛參與，必將對(duì)計(jì)劃的全面實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。反之，只靠撰寫者閉門造車制定的計(jì)劃，大多缺乏群眾基礎(chǔ)，也難于順利實(shí)施。

10.總結(jié)

總結(jié)是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位對(duì)前一段的工作進(jìn)行回顧、評(píng)價(jià)和分析研究，找出成績(jī)與問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，用來(lái)指導(dǎo)今后工作的公用事務(wù)文書。在眾多的事務(wù)文書中，總結(jié)是應(yīng)用范圍較廣、使用頻率較高的一類。

總結(jié)可以分成多種類型：按性質(zhì)分，有綜合性總結(jié)（全面總結(jié)）、專題性總結(jié)兩種。按內(nèi)容分，有工作總結(jié)、學(xué)習(xí)總結(jié)、會(huì)議總結(jié)、思想總結(jié)、生產(chǎn)總結(jié)等。綜合性總結(jié)又稱全面總結(jié)。它的涉及面廣、內(nèi)容比較詳細(xì)、時(shí)間跨度大，能夠展現(xiàn)該單位、部門一定時(shí)期的工作全貌。它既能反映出工作的概況、成績(jī)、問(wèn)題，也能提煉出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，還能簡(jiǎn)要提出今后打算等。

專題性總結(jié)又稱專項(xiàng)總結(jié)。它是對(duì)某一項(xiàng)工作進(jìn)行專門的總結(jié)。這類總結(jié)的內(nèi)容集中，針對(duì)性強(qiáng)，大多偏重于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、成績(jī)，其它方面的情況一般少寫或不寫。

總結(jié)寫作注意事項(xiàng):

⑴實(shí)事求是，揭示規(guī)律，切忌虛假

如實(shí)反映工作中的成績(jī)和問(wèn)題，實(shí)事求是地歸納工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，是寫好總結(jié)的基礎(chǔ)。通過(guò)總結(jié)，揭示以往工作實(shí)踐的本質(zhì)和規(guī)律，或探索出新經(jīng)驗(yàn)，或?qū)ふ页鲂峦緩剑蚓玖诵陆逃?xùn)，給人以啟迪和思考。切忌離開(kāi)工作實(shí)踐，隨心所欲地編造事實(shí)，夸大成績(jī)，報(bào)喜不報(bào)憂，或無(wú)根據(jù)地拔高觀點(diǎn)，提煉所謂的“新體會(huì)”、“新經(jīng)驗(yàn)”。

⑵要突出重點(diǎn)，分清詳略，切忌平鋪

每篇總結(jié)所涉及的工作都是多方面的，尤其是綜合性總結(jié)涉及的內(nèi)容更寬，時(shí)間跨度也更長(zhǎng)。因此，總結(jié)的撰寫必須突出重點(diǎn)，對(duì)主要工作，主要方面要舍得花大篇幅詳述，而次要的工作或次要的方面則不多費(fèi)筆墨。切忌不分輕重地羅列現(xiàn)象，事無(wú)巨細(xì)地記流水帳式的寫法。

⑶要寫出個(gè)性，注意深度，切忌膚淺 事物都是有個(gè)性的，不同單位的工作，同一單位的不同工作乃至同一工作的不同階段，一般都有自身的個(gè)性。只要抓住了這種個(gè)性，總結(jié)就不會(huì)千篇一律，就會(huì)有區(qū)別于其它文章的地方。因此，寫作中必須從事實(shí)出發(fā)，認(rèn)真分析該項(xiàng)工作的特別之處，并據(jù)此進(jìn)行探討概括，使之理論化，系統(tǒng)化，從而寫出有個(gè)性、有深度的總結(jié)來(lái)。切忌泛泛而論，老生常談，停留在一般化的內(nèi)容、形式、觀點(diǎn)上。

⑷要條理清楚，精煉明白，切忌冗贅

總結(jié)必須條理清楚，層次分明，行文簡(jiǎn)潔，語(yǔ)言精煉，使人看了一目了然，聽(tīng)了一清二楚。切忌堆砌瑣事，羅嗦累贅，讓人望而生厭，難以卒讀。

11.調(diào)查報(bào)告

調(diào)查報(bào)告是報(bào)告調(diào)查研究結(jié)果的文章，是作者有目的地對(duì)社會(huì)生活的某一事件、某一人物、某一現(xiàn)象、某一問(wèn)題作深入細(xì)致的調(diào)查研究，然后用科學(xué)的方法進(jìn)行分析而寫成的書面報(bào)告。調(diào)查報(bào)告在標(biāo)題中常常標(biāo)出“調(diào)查”、“調(diào)查報(bào)告”、“考查報(bào)告”等字樣。

調(diào)查報(bào)告寫作注意事項(xiàng):

⑴深入調(diào)查，充分占有材料。材料包括：歷史材料和現(xiàn)實(shí)材料；具體材料和概括材料；正面材料和反面材料；背景材料。

⑵認(rèn)真分析研究，確立正確觀點(diǎn) 要對(duì)調(diào)查獲得的材料進(jìn)行定量、定性、因果、矛盾等方面的分析，去粗取精、去偽存真，從感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)，最終形成正確的觀點(diǎn)。

⑶巧用表達(dá)手段，語(yǔ)言明快生動(dòng)

寫作調(diào)查報(bào)告要精心構(gòu)思，巧妙結(jié)構(gòu)，綜合運(yùn)用記敘、說(shuō)明、議論等表達(dá)方式和比較、觀照及比喻等修辭手法，注意引用有說(shuō)服力的數(shù)據(jù)、生動(dòng)的事例和富于形象性的群眾語(yǔ)言，還可以恰當(dāng)?shù)匾靡恍┰?shī)詞、典故、名言警句等以增強(qiáng)文章的表現(xiàn)力。

五、簡(jiǎn)報(bào)、信息的寫作

簡(jiǎn)報(bào)、信息屬于廣義公文中的常用事務(wù)文書。

（一）簡(jiǎn)報(bào)

簡(jiǎn)報(bào)，是對(duì)一定情況或問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)明報(bào)道的信息文書。也是各級(jí)各類社會(huì)組織編發(fā)的刊載這種信息報(bào)道體文書的內(nèi)部刊物名稱。是黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位匯報(bào)工作、反映情況、指導(dǎo)工作、交流經(jīng)驗(yàn)、傳遞信息的重要文體。

簡(jiǎn)報(bào)不是法定公文，但經(jīng)常為法定公文提供“題材”，它具有匯報(bào)、指導(dǎo)、交流等作用。比如不少指示、通知就是對(duì)簡(jiǎn)報(bào)反映的情況作一定的選擇、綜合、提煉而成；也時(shí)常對(duì)法定公文作濃縮而發(fā)為簡(jiǎn)報(bào)，比如有些報(bào)告、總結(jié)反映的情況和問(wèn)題也就被簡(jiǎn)報(bào)濃縮或摘要，以“準(zhǔn)公文”的形式向有關(guān)方面反映。簡(jiǎn)報(bào)使用范圍極為廣泛、使用頻率較高。在現(xiàn)代信息社會(huì)中，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，都時(shí)常編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，在機(jī)關(guān)的受文、發(fā)文中，簡(jiǎn)報(bào)占有很大的比例。簡(jiǎn)報(bào)有時(shí)也被標(biāo)以其他名稱，如“××工作”、“××動(dòng)態(tài)”、“××通訊”、“內(nèi)部參考”、“情況交流”之類。我們縣紀(jì)委監(jiān)察局辦的?鳳慶紀(jì)監(jiān)信息?、?督查通報(bào)?就屬于簡(jiǎn)報(bào)。

（二）信息

信息是記載、傳遞新資訊、新知識(shí)的文書。信息具有客觀性、功利性、時(shí)效性的特點(diǎn)。信息所記載、傳遞的資訊都必須是有利用價(jià)值的。

信息按范疇可分為經(jīng)濟(jì)信息、文化信息、政務(wù)信息等；按規(guī)?？煞譃閱我恍畔ⅲê?jiǎn)要信息）和綜合信息。

信息與簡(jiǎn)報(bào)的區(qū)別：二者同屬信息報(bào)道體文書。寫法都相似于新聞消息，但二者在傳播范圍、傳播方式和傳播效用上卻有明顯區(qū)別。簡(jiǎn)報(bào)只能在組織內(nèi)部傳播，甚至具有一定的保密性；信息則可以廣泛傳播、社會(huì)共享。簡(jiǎn)報(bào)刊載于組織內(nèi)容刊物，是紙質(zhì)文本；信息的傳播方式靈活多樣，可用紙質(zhì)、也可用電子、影像形式傳播。簡(jiǎn)報(bào)是“準(zhǔn)公文”，具有一定的公務(wù)效用；信息的效用則比較泛化。信息寫作者只挑選對(duì)相關(guān)工作、事務(wù)“有用”的資訊、情報(bào)予以反映、傳遞。

（三）紀(jì)檢監(jiān)察簡(jiǎn)報(bào)和信息寫作方法與技巧 紀(jì)檢監(jiān)察簡(jiǎn)報(bào)和信息具有政治性、政策性、全局性、典型性、超前性、保密性、負(fù)面性等六個(gè)方面的特點(diǎn)。

紀(jì)檢監(jiān)察簡(jiǎn)報(bào)和信息具有領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀助手作用、對(duì)政策落實(shí)和工作部署情況的監(jiān)測(cè)作用、對(duì)社情民意的反饋?zhàn)饔?、?duì)傾向性和苗頭性問(wèn)題的超前預(yù)測(cè)作用。信息是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掌握下情和大局趨勢(shì)的“晴雨表”，是領(lǐng)導(dǎo)處理問(wèn)題的“預(yù)警器”。

1.簡(jiǎn)報(bào)和信息（信息報(bào)道）的特點(diǎn)

簡(jiǎn)報(bào)和信息的特點(diǎn)可用五個(gè)字來(lái)概括，即真、新、快、簡(jiǎn)、密?！罢妗奔凑鎸?shí)可靠。信息報(bào)道所述必須具有客觀真實(shí)性，引用數(shù)據(jù)更要保證其準(zhǔn)確性，摘錄引用人物的語(yǔ)言也必須準(zhǔn)確，以保證材料的完全真實(shí)。如對(duì)有關(guān)事實(shí)作評(píng)價(jià)，也應(yīng)客觀中肯。“新”即新聞性。這是信息的主要職責(zé)和價(jià)值所在。信息所反映的必須是新事件、新動(dòng)向、新問(wèn)題?！翱臁奔囱杆偌皶r(shí)。信息具有新聞的時(shí)效性特征，要求及時(shí)發(fā)現(xiàn)與當(dāng)前的政策密切相關(guān)的新情況、新經(jīng)驗(yàn)等，要做到隨采隨寫，快編快發(fā)。尤其是會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)，上午討論的情況，下午就要出簡(jiǎn)報(bào)，如果延誤時(shí)間，就會(huì)失去或降低效用?！昂?jiǎn)”即簡(jiǎn)明扼要、短小精悍，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)明，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，不能細(xì)致入微地描述過(guò)程而使文章冗長(zhǎng)、龐雜?！懊堋奔淳哂幸欢ǖ谋Ｃ苄?，紀(jì)檢監(jiān)察信息一般在內(nèi)部范圍內(nèi)發(fā)送和閱讀。

2.簡(jiǎn)報(bào)的種類

簡(jiǎn)報(bào)的種類很多，按內(nèi)容性質(zhì)可分為四類： ⑴會(huì)議簡(jiǎn)報(bào) 用于報(bào)道會(huì)議的重要內(nèi)容、進(jìn)展情況、領(lǐng)導(dǎo)人講話、與會(huì)人員意見(jiàn)或建議、會(huì)議決議事項(xiàng)等。每年縣委全會(huì)、紀(jì)委全會(huì)等大型會(huì)議都會(huì)辦專門的會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)。

⑵工作簡(jiǎn)報(bào)（動(dòng)態(tài)）用于及時(shí)反映本部門、本系統(tǒng)在一定時(shí)期內(nèi)各方面工作進(jìn)展情況和存在的主要問(wèn)題，以利于指導(dǎo)下級(jí)工作或向上匯報(bào)工作，平行發(fā)送則可利于各平級(jí)單位或不相隸屬單位相互交流、學(xué)習(xí)。?鳳慶紀(jì)監(jiān)信息?就是典型的工作簡(jiǎn)報(bào)。

⑶情況簡(jiǎn)報(bào) 主要用于反映兩方面的情況：一是對(duì)貫徹執(zhí)行國(guó)家方針、政策、重大措施的看法、認(rèn)識(shí)；二是反映社情、民情以及偶發(fā)事件、突發(fā)事件等。

⑷專題簡(jiǎn)報(bào) 是專就某項(xiàng)工作或某人、某事、某問(wèn)題而制作的簡(jiǎn)報(bào)。所反映的內(nèi)容應(yīng)集中、單一，并具有一定的典型性。如我們所辦的?督查通報(bào)?就是專題簡(jiǎn)報(bào)。

3.簡(jiǎn)報(bào)（信息）的寫作 ⑴簡(jiǎn)報(bào)的基本格式：

報(bào)頭：占首頁(yè)的三分之一版面，以一條通欄紅線使之與報(bào)身分開(kāi)。報(bào)頭包括簡(jiǎn)報(bào)名稱（套紅印制）、編發(fā)單位、期號(hào)、印發(fā)時(shí)間、密級(jí)和編號(hào)。有些簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容有多項(xiàng)，則可在報(bào)頭之下排印出目錄來(lái)。

報(bào)身：即單獨(dú)成篇的報(bào)道體文章，大多由標(biāo)題、導(dǎo)語(yǔ)、主體（正文）、結(jié)尾組成。

報(bào)尾：位于簡(jiǎn)報(bào)末頁(yè)的尾部，形式類似于公文的版記部分，由兩條通欄平行線示明。注明簡(jiǎn)報(bào)的發(fā)送范圍和印發(fā)份數(shù)。分送單位名稱按上級(jí)、平級(jí)和不相隸屬、下級(jí)順序排列，不同級(jí)別之間用分號(hào)隔開(kāi)。也可按級(jí)別分行排列。

⑵簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容

①標(biāo)題：常見(jiàn)的簡(jiǎn)報(bào)標(biāo)題有四種。一是直述式。就是用概括、簡(jiǎn)明的語(yǔ)言直接標(biāo)明簡(jiǎn)報(bào)的主要內(nèi)容，如?詩(shī)禮鄉(xiāng)九個(gè)一抓好廉政文化建設(shè)?、?鳳慶縣采取有力措施清欠農(nóng)民工工資150余萬(wàn)元?、?丘北縣開(kāi)展行賄犯罪檔案查詢工作初見(jiàn)成效?等。二是提問(wèn)式。就簡(jiǎn)報(bào)的主要內(nèi)容，以提問(wèn)形式作為標(biāo)題，如?他們是怎樣抓好內(nèi)部管理，走上成功之路的？?。三是復(fù)式，也稱雙標(biāo)題。采用正副標(biāo)題的形式，正標(biāo)題揭示簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容主題，副標(biāo)題對(duì)正標(biāo)題作補(bǔ)充說(shuō)明，標(biāo)明范圍、事件等，如?醫(yī)療費(fèi)用也不能吃大鍋飯——我院出臺(tái)公費(fèi)醫(yī)療管理新舉措?。四是形象式。即用比喻、擬人等手法，具體、鮮明、形象地表達(dá)主題。如上述雙標(biāo)題的正標(biāo)題采用的就是形象式。

②正文：簡(jiǎn)報(bào)的正文包括導(dǎo)語(yǔ)、主體、結(jié)尾三部分。導(dǎo)語(yǔ) 簡(jiǎn)明扼要，對(duì)全文的基本內(nèi)容或要點(diǎn)作概括陳述。主要形式有：總括式，總括全文基本內(nèi)容；提要式，首出結(jié)果、結(jié)論、核心問(wèn)題、中心事件；敘述式，簡(jiǎn)明扼要地?cái)⑹鲋饕聦?shí)；結(jié)論式，在導(dǎo)語(yǔ)里先述結(jié)果，然后在主體部分再具體簡(jiǎn)述原因；提問(wèn)式，以設(shè)問(wèn)的方式，對(duì)事實(shí)的本質(zhì)或重要方面提出問(wèn)題以引起思考；描寫式，以生動(dòng)形象的描寫方式開(kāi)頭，引人入勝。導(dǎo)語(yǔ)是簡(jiǎn)報(bào)的“眼睛”，“片言居要”地起著統(tǒng)領(lǐng)全文、揭示主題的作用。但內(nèi)容比較單

一、篇幅特別短小的簡(jiǎn)報(bào)可不加導(dǎo)語(yǔ)，而主題十分顯豁的簡(jiǎn)報(bào)也可不用導(dǎo)語(yǔ)。

主體 簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容的展開(kāi)部分。它承接導(dǎo)語(yǔ)，或具體回答導(dǎo)語(yǔ)所提出的問(wèn)題，或以具體事實(shí)的陳述對(duì)導(dǎo)語(yǔ)作詮釋、補(bǔ)充。主體部分也可仿效公文的事項(xiàng)部分的寫法，或是反映目前情況；或是肯定已有的成績(jī)；或是介紹具體的作法；或是提出存在的問(wèn)題；或是幾項(xiàng)內(nèi)容兼而有之。這部分常采用的形式有：條列式，總分條文式，列小標(biāo)題式，消息報(bào)道式，講話、發(fā)言摘要式，集錦動(dòng)態(tài)式，數(shù)據(jù)圖表式。

結(jié)尾 常以議論深化主題，或呼應(yīng)開(kāi)篇，歸結(jié)全文。用一句話或一段話概括全文主旨，深化主題?；蛱岢鎏?hào)召和希望，或展望未來(lái)、激勵(lì)斗志。主體部分如已文意完足，則可省去專門的結(jié)尾。

正文結(jié)束后，下面應(yīng)落款注明供稿單位或供稿人姓名。⑶負(fù)面信息和突發(fā)信息的寫作

負(fù)面信息，也稱問(wèn)題性信息，是反映本地區(qū)、本單位工作中存在的問(wèn)題以及來(lái)自社會(huì)各方面的傾向性、苗頭性問(wèn)題的信息。負(fù)面信息具有滯后性、階段性、時(shí)效性的特點(diǎn)。負(fù)面信息是客觀存在的，是領(lǐng)導(dǎo)決策不可缺少的參考資料。所以，如實(shí)地向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)反映下情，以高度的政治責(zé)任感把握全局，敢于暴露矛盾，剖析問(wèn)題實(shí)質(zhì)，報(bào)實(shí)情說(shuō)真話，增強(qiáng)負(fù)面信息的針對(duì)性、可用性，這是報(bào)送這類信息的關(guān)鍵。突發(fā)性信息也叫緊急信息，是指反映事前未有預(yù)測(cè)、具有較大偶然性的各類突然發(fā)生的重大緊急情況的信息。如重大自然災(zāi)害、重要的社情、重大刑事案件、重大傷亡事故、嚴(yán)重違法違紀(jì)案件等。突發(fā)性信息歷來(lái)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視的信息。也是信息工作人員應(yīng)重點(diǎn)收集、報(bào)送的信息。突發(fā)性信息的報(bào)送要注重一個(gè)“快”字，在準(zhǔn)確把握時(shí)間的實(shí)情后，要在最短的時(shí)間內(nèi)形成文字材料，及時(shí)上報(bào)。

負(fù)面信息和突發(fā)性信息采用率高，但寫作人員要注意把握時(shí)機(jī)和分寸，并要嚴(yán)格執(zhí)行信息審核程序，不主張擅自作主，在領(lǐng)導(dǎo)不知情的情況下投稿報(bào)送。

⑷簡(jiǎn)報(bào)（信息）寫作注意事項(xiàng)

①內(nèi)容必須求真務(wù)實(shí)。不能內(nèi)容空洞，更不允許歪曲事實(shí)真相，編造假情況。

②語(yǔ)言結(jié)構(gòu)力求精煉。“簡(jiǎn)”是簡(jiǎn)報(bào)的主要特點(diǎn)，因而須篇幅短小，語(yǔ)言簡(jiǎn)練。

③選材應(yīng)當(dāng)新穎獨(dú)特。要選擇有新意的材料，即新情況、新信息、新問(wèn)題、新經(jīng)驗(yàn)等。

4．提高紀(jì)檢監(jiān)察信息質(zhì)量的技巧和方法 ⑴注意明確信息主題，做好材料收集

①信息的主題 主題是信息的靈魂。信息材料的取舍、結(jié)構(gòu)安排、語(yǔ)詞使用，都要圍繞表達(dá)信息主題的需要。一般來(lái)講，信息與機(jī)關(guān)公文對(duì)主題的要求是一致的，一則信息只有一個(gè)主題。在這里，需要注意兩點(diǎn)：

主題的形成。紀(jì)檢監(jiān)察信息主題形成的方式主要有兩種：一種是從掌握的大量信息材料中提煉而成，另一種是以上級(jí)部門工作要點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)要求為依據(jù)，確定需要信息的主題，再圍繞這一主題收集材料。如上級(jí)部門年度或?qū)ｍ?xiàng)工作安排，信息需求要點(diǎn)等。

確定主題的要求。一要新。即觀點(diǎn)明確、角度新穎。對(duì)于已有的觀點(diǎn)，如果緊密結(jié)合上級(jí)要求，選擇一個(gè)新的角度來(lái)確定主題，信息就會(huì)煥發(fā)新的生命力，價(jià)值就會(huì)更高。即便是一些老材料，在原有觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上選擇新角度，也能挖掘出好信息。二要深。就是深刻、典型，有高度。不能浮于工作的表面，要挖掘深層次的內(nèi)容。三要準(zhǔn)。觀點(diǎn)不準(zhǔn)確，信息寫得再精彩，也不能算是好信息。

②信息材料的收集。信息材料是形成信息主題的基礎(chǔ)，是表達(dá)主題的支柱。包括信息中列舉的事實(shí)或數(shù)據(jù)。動(dòng)筆之前，主題觀點(diǎn)靠材料形成；行文之中，主題觀點(diǎn)靠材料表現(xiàn)。只有掌握信息材料的收集方法，才能寫出好的信息。信息材料的收集方法有：

綜合法。就是將膚淺、零碎的信息材料進(jìn)行分析、提煉，然后歸納總結(jié)出帶有規(guī)律性的東西。用綜合法收集整理的信息可以達(dá)到由偏到全、由零到整、由粗到精的效果。綜合法常常能反映出某一情況和問(wèn)題的普遍性。采用這種方法編寫的信息，便于領(lǐng)導(dǎo)掌握面上的情況和帶有規(guī)律性、普遍性的東西。例如?鳳慶縣五項(xiàng)措施優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境?（市紀(jì)檢監(jiān)察信息2011年第四期），就是經(jīng)過(guò)不斷的整理，把有價(jià)值的內(nèi)容集中體現(xiàn)出來(lái)，形成了一篇既能說(shuō)明事情要求，又簡(jiǎn)明扼要的信息。

追蹤法。即以事件發(fā)生、發(fā)展的全過(guò)程或工作落實(shí)的各個(gè)階段為線索，追蹤收集不同時(shí)期、不同階段的情況。例如上級(jí)作出重大決策以后，及時(shí)收集反饋傳達(dá)貫徹的做法、步驟、落實(shí)的措施等。如貫徹落實(shí)會(huì)議?？闆r信息就是用追蹤法。

調(diào)研法。這種收集材料的方法有較強(qiáng)的目的性，一是按照上級(jí)或領(lǐng)導(dǎo)要求，確定專題開(kāi)展調(diào)查研究，目的在于發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)推動(dòng)工作。二是針對(duì)傾向性、苗頭性問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，目的在于找出問(wèn)題的根源和癥結(jié)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。調(diào)查研究中獲得的材料一般不能直接用于編輯信息，而要對(duì)素材進(jìn)行深入的分析加工，抓住事物的本質(zhì)。例如在?中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)?刊登的?讓村務(wù)公開(kāi)成為解決干群關(guān)系的融化劑?就是這類信息。

會(huì)議收集法。每個(gè)會(huì)議都包含大量的信息，可以反映上級(jí)部門對(duì)工作的部署意圖和下級(jí)具體落實(shí)的措施，是實(shí)實(shí)在在的信息收集渠道，參加各種會(huì)議及閱讀會(huì)議文件材料的時(shí)候，如果多加以留心，就可以從中發(fā)現(xiàn)不少有價(jià)值的信息線索。如本次紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后各部門落實(shí)情況等都會(huì)有很多的信息。

新聞媒體收集法。新聞媒體并不單指報(bào)紙和電視，大家也可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)來(lái)進(jìn)行信息收集，仔細(xì)觀察其他地區(qū)是否有總結(jié)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法?？梢愿鶕?jù)這些啟發(fā)，來(lái)結(jié)合自身的實(shí)際，去挖掘更有特色的信息。但是要切忌生搬硬套，不合實(shí)際。在收集信息材料的時(shí)候，應(yīng)注意“四條禁忌”：一忌捕風(fēng)捉影，道聽(tīng)途說(shuō)。沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的信息，絕對(duì)不能編寫、采用。二忌主觀片面，以偏概全。一篇高質(zhì)量的信息要用綜合的眼光來(lái)看待，不要僅僅抓住其中的一點(diǎn)不放過(guò)，這樣就有可能把重點(diǎn)遺漏。三忌零打碎敲，東拼西湊。一篇好的信息，其完整性是十分重要的，如果是東拼西湊形成的，肯定沒(méi)有明確的主題，整篇信息就會(huì)暗淡無(wú)光。四忌雷同重復(fù)，缺乏新意。老生常談的內(nèi)容要盡量避免，即便是同一內(nèi)容的信息，如果注意語(yǔ)言表達(dá)方式，從新穎的角度去論述，也會(huì)成為一篇好信息。

⑵勤思考勤動(dòng)筆，在信息提煉上下功夫

信息工作是一項(xiàng)很能體現(xiàn)人的主觀能動(dòng)性的工作。工作沒(méi)有完成，可能會(huì)造成嚴(yán)重不良后果，會(huì)被追究責(zé)任，已經(jīng)開(kāi)展的工作沒(méi)有進(jìn)行宣傳報(bào)道，后果影響不是很明顯，而且，多干實(shí)事少說(shuō)話、少議論這種觀念也在一定程度上左右了我們對(duì)信息工作重要性的認(rèn)識(shí)。要做好信息工作，一要轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。要變只干不說(shuō)為既干又說(shuō)，提高對(duì)宣傳工作重要性的認(rèn)識(shí)，要有責(zé)任心，把加強(qiáng)反腐倡廉宣傳和推介紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)良好形象作為我們每一名紀(jì)檢監(jiān)察干部的職責(zé)。二要掌握職能職責(zé)，要善于發(fā)現(xiàn)信息。紀(jì)檢監(jiān)察信息吸納的是與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)有緊密關(guān)聯(lián)，紀(jì)檢監(jiān)察職能輻射范圍內(nèi)的情況和信號(hào)，所以必須掌握紀(jì)檢監(jiān)察工作的職能職責(zé)，信息內(nèi)容不對(duì)路，再好的信息也是無(wú)法采用的。從事信息工作不能僅局限于紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)，必須不斷拓寬視野和渠道，全面獲取各方情況，注意加強(qiáng)同其他系統(tǒng)內(nèi)部的聯(lián)系、交流和協(xié)作，各展所長(zhǎng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，其實(shí)我們身邊就有大量信息源存在，關(guān)鍵是我們的感知度不高，對(duì)信息視而不見(jiàn)、充耳不聞，與信息相見(jiàn)不相識(shí)，錯(cuò)過(guò)了良好時(shí)機(jī)。三要有吃苦耐勞的精神，多看、多做、多寫、多報(bào)。搞信息工作不能急功近利，要有持之以恒的精神，把工作做在平時(shí)最不起眼的地方，利用有利的工作條件挖掘、整理信息。要力爭(zhēng)在信息工作上實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變、由信息撰寫的低質(zhì)量向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。要博攬全書、吸取各方面的知識(shí)，用以啟迪我們的思維，增強(qiáng)敏銳性；要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展工作，因?yàn)樾畔⒈仨毷鞘挛镞\(yùn)動(dòng)的真實(shí)反映，是不可以憑空編造的；要勤于動(dòng)筆，克服惰性，編寫每一則信息，從標(biāo)題到文字表述都要進(jìn)行認(rèn)真推敲，反復(fù)修改，努力講求文法、修辭、層次和邏輯，直到達(dá)到要求和滿意為止，即時(shí)我們的信息不見(jiàn)諸于報(bào)刊，但畢竟反應(yīng)了我們的工作情況，提高了我們的文字綜合能力。

第二篇：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)公文常用詞句

公文常用詞句

一、常用排比

（1）最常用的三字詞：性、感、多、點(diǎn)、不、化、新、力 XX性：重要性、自覺(jué)性、緊迫性、主動(dòng)性、堅(jiān)定性、民族性、時(shí)代性、實(shí)踐性、針對(duì)性、全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性、積極性、創(chuàng)造性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性、可見(jiàn)性、鼓動(dòng)性、計(jì)劃性、敏銳性、有效性

XX感：責(zé)任感、緊迫感、壓力感、危機(jī)感、榮譽(yù)感、成就感 多XX：多層次、多方面、多渠道、多途徑、多措施、多力量、XX點(diǎn)：出發(fā)點(diǎn)、切入點(diǎn)、突破點(diǎn)、落腳點(diǎn)、著眼點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)、著重點(diǎn)、著力點(diǎn)、根本點(diǎn)、支撐點(diǎn)

找準(zhǔn)出發(fā)點(diǎn)、把握切入點(diǎn)、明確落腳點(diǎn)、找準(zhǔn)落腳點(diǎn)、抓住切入點(diǎn)、把握著重點(diǎn)、把握著力點(diǎn)、抓好落腳點(diǎn) 不XX：不松勁、不懈怠、不折騰、不退縮、不畏難、不罷手、不動(dòng)搖、不放棄、不改變、不動(dòng)搖、不收兵

XX化：法制化、規(guī)范化、制度化、程序化、集約化、軍事化、正常化、有序化、智能化、優(yōu)質(zhì)化、常態(tài)化、科學(xué)化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化

新XX：新水平、新境界、新舉措、新發(fā)展、新突破、新成績(jī)、新成效、新方法、新成果、新形勢(shì)、新要求、新期待、新關(guān)系、新體制、新機(jī)制、新知識(shí)、新本領(lǐng)、新進(jìn)展、新實(shí)踐、新風(fēng)貌、新事物、新高度 XX力: 活動(dòng)力、控制力、影響力、創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、感染力、親活力

心： 熱心、耐心、決心、誠(chéng)心、紅心、真心、公心、柔心、鐵心、上心、用心、同心、好心、核心、進(jìn)取心、責(zé)任心、上進(jìn)心、公仆心

XX意識(shí)：政治意識(shí)、組織意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)、廉潔意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、上進(jìn)意識(shí)、管理意識(shí)

二、常用短語(yǔ)

立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、自覺(jué)按規(guī)矩辦事 抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，勇敢順潮流而為 突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，找準(zhǔn)切入點(diǎn)實(shí)施

激發(fā)巨大熱情，凝聚無(wú)窮力量，催生豐碩成果，展現(xiàn)全新魅力。當(dāng)前工作要有新水平，隊(duì)伍建設(shè)要有新面貌，廉政建設(shè)要有新舉措，自身建設(shè)要有新發(fā)展，內(nèi)部管理要有新突破，全面推進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧，綜合治理，融入其中，貫穿始終，切實(shí)抓好，扎實(shí)推進(jìn)，加快發(fā)展，持續(xù)增收，積極穩(wěn)妥，狠抓落實(shí)，從嚴(yán)控制，嚴(yán)格執(zhí)行，堅(jiān)決制止，明確職責(zé)，高舉旗幟，堅(jiān)定不移，牢牢把握，積極爭(zhēng)取，深入開(kāi)展，注重強(qiáng)化，規(guī)范程序，改進(jìn)作風(fēng)，積極發(fā)展，努力建設(shè)，依法實(shí)行，良性互動(dòng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，率先發(fā)展，互惠互利，全面分析，全面貫徹，全面落實(shí)，全面實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)，逐步好轉(zhuǎn)，基本形成，普遍增加，基本建立，更加完備，逐步完善，明顯提高，逐漸好轉(zhuǎn)，逐步形成，不斷加強(qiáng)，持續(xù)增效，鞏固深化，大幅提高，顯著改善，不斷增強(qiáng)，日趨完善，比較圓滿，做深、做細(xì)、做實(shí) 三.常用動(dòng)詞

推進(jìn)、推動(dòng)、健全、統(tǒng)領(lǐng)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、轉(zhuǎn)變、提高、實(shí)現(xiàn)、適應(yīng)、改革、創(chuàng)新、擴(kuò)大、加強(qiáng)、促進(jìn)、鞏固、保障、完善、加快、振興、崛起、分工、扶持、改善、調(diào)整、優(yōu)化、解決、宣傳、教育、發(fā)揮、支持、帶動(dòng)、幫助、深化、規(guī)范、強(qiáng)化、指導(dǎo)、服務(wù)、健全、確保、維護(hù)、優(yōu)先、貫徹、實(shí)施、深化、保證、鼓勵(lì)、引導(dǎo)、堅(jiān)持、監(jiān)督、管理、開(kāi)展、規(guī)劃、整合、理順、推行、糾正、嚴(yán)格、滿足、推廣、遏制、整治、保護(hù)、健全、豐富、夯實(shí)、樹(shù)立、尊重、制約、適應(yīng)、發(fā)揚(yáng)、拓寬、拓展、規(guī)范、改進(jìn)、實(shí)行、逐步、實(shí)現(xiàn)、調(diào)節(jié)、取締、調(diào)控、把握、提倡、營(yíng)造、促進(jìn)、唱響、主張、弘揚(yáng)、通達(dá)、疏導(dǎo)、著眼、吸引、塑造、搞好、履行、傾斜、惠及、簡(jiǎn)化、銜接、調(diào)處、關(guān)切、匯集、分析、排查、協(xié)商、化解、動(dòng)員、聯(lián)動(dòng)、激發(fā)、增強(qiáng)、融洽、凝聚、筑牢、考驗(yàn)、進(jìn)去、設(shè)置、吸納、造就、給力、聚焦、支持、展現(xiàn)、體現(xiàn)

四、常用名詞

關(guān)系、力度、速度、反映、訴求、形勢(shì)、任務(wù)、秩序、要?jiǎng)?wù)、核心、主題、水平、方針、結(jié)構(gòu)、增量、比重、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、辦法、主題、作用、特色、差距、渠道、方式、主導(dǎo)、紐帶、主體、載體、制度、需求、能力、負(fù)擔(dān)、體系、重點(diǎn)、資源、職能、傾向、途徑、活力、項(xiàng)目、工程、政策、環(huán)境、素質(zhì)、權(quán)利、權(quán)益、權(quán)威、氛圍、職能、作用、事權(quán)、需要、能力、基礎(chǔ)、比重、舉措、要素、精神、地位、根本、成果、力量、思想、理想、信念、信心、風(fēng)尚、意識(shí)、正氣、熱點(diǎn)、情緒、內(nèi)涵、格局、網(wǎng)絡(luò)、準(zhǔn)則、穩(wěn)定、安全、支撐、局面、環(huán)境、關(guān)鍵、保證、本領(lǐng)、突出、位置、特點(diǎn)、規(guī)律、政策、措施、水平、緊迫、任務(wù)、合力

科學(xué)性、協(xié)調(diào)性、出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)、主旋律、敏銳性、針對(duì)性、有效性、覆蓋面、競(jìng)爭(zhēng)力、結(jié)合點(diǎn)、本質(zhì)屬性、重要保證、總體布局、戰(zhàn)略任務(wù)、內(nèi)在要求、重要進(jìn)展、決策部署、突出地位、最大限度、指導(dǎo)思想、機(jī)制體制、基本方略、理念意識(shí)、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、積極因素、長(zhǎng)效機(jī)制、制度保障

五、文稿提綱

以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，積極推進(jìn)XX制度化。以優(yōu)化服務(wù)為目的，積極推進(jìn)XX工作正?；Ｒ蕴豳|(zhì)加速為責(zé)任，積極推進(jìn)XX工作程序化。以暢通安全為保障，積極推進(jìn)XX工作智能化。以立此存照為借鑒，積極推進(jìn)XX工作規(guī)范化。以解決問(wèn)題為重點(diǎn)，積極推進(jìn)XX工作有序化。以服務(wù)機(jī)關(guān)為宗旨，積極推進(jìn)XX服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。

一、求真務(wù)實(shí)，積極推進(jìn)XX工作制度化。

二、建立體系，積極推進(jìn)XX工作正?；?。

三、規(guī)范辦文，積極推進(jìn)XX工作程序化。

四、強(qiáng)化責(zé)任，積極推進(jìn)XX工作有序化。

五、注重質(zhì)量，積極推進(jìn)XX工作規(guī)范化。

六、統(tǒng)籌兼顧，積極推進(jìn)XX工作正?；?。一是求真務(wù)實(shí)，抓好調(diào)研工作。二是提高質(zhì)量，抓好信息工作。三是緊跟進(jìn)度，抓好督查工作。四是高效規(guī)范，抓好文秘工作。五是高度負(fù)責(zé)，做好保密工作。六是協(xié)調(diào)推進(jìn)，做好檔案工作。七是積極穩(wěn)妥，做好信訪工作。八是嚴(yán)格要求，做好服務(wù)工作。

一、理思路，定制度，不斷提高服務(wù)新水平。

二、抓業(yè)務(wù)，重實(shí)效，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。

三、重協(xié)調(diào)，強(qiáng)進(jìn)度，盡快展現(xiàn)工作新成果。

四、抓學(xué)習(xí)，重廉潔，促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)新提高。1.著眼全局，做好XX工作。2.高效規(guī)范，做好XX工作。3.緊跟進(jìn)度，做好XX工作。4.提高質(zhì)量，做好XX工作。5.周密細(xì)致，做好XX工作。6.協(xié)調(diào)推進(jìn)，做好XX工作。

一是建章立制，積極推進(jìn)XX管理制度化。二是規(guī)范辦文，積極推進(jìn)XX工作程序化。三是建立體系，積極推進(jìn)XX督查正常化。四是注重質(zhì)量，積極推進(jìn)XX工作規(guī)范化。五是各司其職，積極推進(jìn)XX工作有序化。機(jī)關(guān)常用詞匯集錦

動(dòng)詞（一字）：抓、搞、上、下、出、想、謀、定、訂 動(dòng)詞（二字）：

分析、研究、了解、掌握、發(fā)現(xiàn)、提出、推進(jìn)、推動(dòng)、出臺(tái)、制定、完善、建立、健全、加強(qiáng)、強(qiáng)化、增強(qiáng)、促進(jìn)、加深、深化、擴(kuò)大、落實(shí)、細(xì)化、突出、建設(shè)、營(yíng)造、開(kāi)展、發(fā)揮、發(fā)揚(yáng)、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變、發(fā)展、統(tǒng)一、提高、提升、保持、優(yōu)化、召開(kāi)、舉行、貫徹、執(zhí)行、樹(shù)立、引導(dǎo)、規(guī)范、整頓、服務(wù)、協(xié)調(diào)、溝通、配合、合作、支持、加大、開(kāi)拓、拓展、鞏固、保障、保證、形成、指導(dǎo) 名詞（二字）：

體系、體制、機(jī)制、系統(tǒng)、規(guī)劃、戰(zhàn)略、方針、政策、要點(diǎn)、重點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)、亮點(diǎn)、矛盾、問(wèn)題、建設(shè)、思想、作風(fēng)、認(rèn)識(shí)、整治、環(huán)境、作用、秩序、地方、基層、傳統(tǒng)、運(yùn)行、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、調(diào)控、監(jiān)督、工程、計(jì)劃、行動(dòng)、創(chuàng)新、增長(zhǎng)、方式、模式、轉(zhuǎn)變、質(zhì)量、水平、效益、會(huì)議、文件、精神、意識(shí)、服務(wù)、協(xié)調(diào)、溝通、力度、領(lǐng)域、空間、成績(jī)、成就、進(jìn)展、實(shí)效、基礎(chǔ)、前提、關(guān)鍵、保障、動(dòng)力、條件、環(huán)節(jié)、方法、思路、設(shè)想、途徑、道路、主意、辦法、力氣、功夫、臺(tái)階、形勢(shì)、情況、意見(jiàn)、建議、網(wǎng)絡(luò)、指導(dǎo)、指南、目錄、方案

形容詞（一字）：多、寬、高、大、好、快、省、新

形容詞（二字）：

持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康、公平、公正、公開(kāi)、透明、富強(qiáng)、民主、文明、和諧、祥和、優(yōu)良、良好、合理、穩(wěn)定、平衡、均衡、穩(wěn)健、平穩(wěn)、統(tǒng)一、現(xiàn)代、新潮、落后、滯后 副詞（一字）：很、早、細(xì)、實(shí)、好、很、較、再、更 副詞（二字）：

加快、盡快、抓緊、盡早、整體、充分、繼續(xù)、深入、自覺(jué)、主動(dòng)、自主、密切、大力、全力、盡力、務(wù)必、務(wù)求、有效 副詞（三字）：進(jìn)一步XXXX（可用排比三至五條）、XX化、XX型、XX性、XX感、XX型、XX力（領(lǐng)導(dǎo)講話稿最關(guān)鍵最常用的兩個(gè)字就是性感！性：必要性、重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性。感：使命感、責(zé)任感、危機(jī)感、緊迫感、榮譽(yù)感）常用詞組：

統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，交流經(jīng)驗(yàn)，研究問(wèn)題，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，真抓實(shí)干，開(kāi)拓進(jìn)取，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，集中精力，聚精會(huì)神，一心一意，心無(wú)旁騖，兢兢業(yè)業(yè)，精益求精，一抓到底，愛(ài)崗敬業(yè)，求真務(wù)實(shí)，胸懷全局，拓寬視野，核心技術(shù)，品牌戰(zhàn)略，體系建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特色定位，布局協(xié)同，形態(tài)聚集，手段集成 俗語(yǔ)、借喻：

一攬子、一刀切、一鍋煮、一招鮮、一步棋、燈下黑、邊角料、生力軍、孵化器、加速器、助推器、兩手抓、兩促進(jìn)、雙豐收

第三篇：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)

嚴(yán)于律己 恪盡職守 打造清正廉潔的黨員干部隊(duì)伍 “湖北省鄂州市政協(xié)黨組書記、主席劉沐珍因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受組織調(diào)查?！边@是中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)網(wǎng)站2月10日公布的又一地方高官落馬的典型案例。

自新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體走馬上任以來(lái)，制定了既打“老虎”又打“蒼蠅”反腐倡廉的決策部署，一批高官、要官浮出水面，接受黨紀(jì)政紀(jì)和司法處理。小到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部違反工作紀(jì)律，上班時(shí)間遲到、早退、玩游戲、工作日飲酒被曝光，按照干部管理問(wèn)責(zé)規(guī)定得到處理；大到中央委員被接受調(diào)查，接受應(yīng)有的法律懲處。全國(guó)牽起了前所未有的反腐倡廉、抓典型的高潮，由此可見(jiàn)中央把反腐倡廉作為當(dāng)前及今后一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，緊抓不舍。

作為專門查處黨員干部違紀(jì)違法的首要介入部門——紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)首感責(zé)任重大，他們查案件、督作風(fēng)，尋證據(jù)、提效能，處處需體現(xiàn)出公正、高效的工作風(fēng)格，在社會(huì)上樹(shù)立起不徇私情、公正廉潔的良好形象。

特殊的工作崗位需要具有相應(yīng)的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)。作為紀(jì)檢監(jiān)察人員也不例外，在查處案件、處理違紀(jì)人員等方面就要求紀(jì)檢監(jiān)察人員時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)辨明是非的洞察力，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、金錢觀，不為利益所趨，不為金錢所動(dòng)，時(shí)刻保持冷靜、純凈、干凈的頭腦。俗話說(shuō)，做人難，做好人更難，然而做一個(gè)面對(duì)身邊說(shuō)情送禮、不為利益所動(dòng)的紀(jì)檢干部是難上加難，所以在選拔任用紀(jì)檢干部時(shí)，不但要注重文化學(xué)歷考察，更要注

重思想素質(zhì)的考察，讓一些工作有熱情、辦事講原則、處理問(wèn)題靈活的干部充實(shí)到紀(jì)檢干部隊(duì)伍，擔(dān)當(dāng)要職。要時(shí)刻加強(qiáng)業(yè)務(wù)和順應(yīng)工作要求的思想道德培訓(xùn)，增強(qiáng)他們駕馭全局、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。要盡責(zé)做好八小時(shí)工作，管好八小時(shí)之外的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。要提高身邊親屬的思想認(rèn)識(shí)，不收賄禮、不受邀赴宴、不借助關(guān)系吃拿卡要。

誠(chéng)然，在紀(jì)檢隊(duì)伍中還有一小部分干部由于黨紀(jì)、政紀(jì)觀念淡薄，自我放松、自我膨脹、自我炫耀，極大地忽視自己所處的特殊崗位和特殊身份，出現(xiàn)了不該出現(xiàn)的違反紀(jì)律、違反法律的行為，在社會(huì)上造成極大的不良影響。江西省南昌市安義縣委常委、縣紀(jì)委書記吳強(qiáng)酒后駕車肇事致人死亡、河北省邯鄲市臨漳縣紀(jì)委副科級(jí)紀(jì)律檢查員、監(jiān)察員申萬(wàn)灝違規(guī)接受宴請(qǐng)酒后毆打鎮(zhèn)紀(jì)委書記??，這些案件的發(fā)生折射出在我們紀(jì)檢干部隊(duì)伍中還有一部分人法律觀念淡薄、做人修養(yǎng)低下、道德素質(zhì)泯滅，應(yīng)該加以嚴(yán)懲。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)人員如出現(xiàn)違紀(jì)違法案件，在社會(huì)上造成的不良影響可想而知。對(duì)于敢于曝光、敢于正視問(wèn)題的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，社會(huì)各界為之叫好。

在全國(guó)上下以十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)的指引下，各級(jí)機(jī)關(guān)緊密團(tuán)結(jié)在以總書記為首的黨中央周圍，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察文件，落實(shí)反腐倡廉精神，滾滾浪潮涌動(dòng)著干部嚴(yán)于律己、清正廉潔、腳踏實(shí)地、干事創(chuàng)業(yè)的正能量，為早日實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福的“中國(guó)夢(mèng)”增添濃墨重彩的一筆。（周文藝）

第四篇：紀(jì)檢公文寫作常識(shí)

紀(jì)檢監(jiān)察公文，是黨政機(jī)關(guān)公文的一種，是紀(jì)檢監(jiān)察工作中所直接運(yùn)用的、具有一定特殊要求的文字工具。具有政治性強(qiáng)、業(yè)務(wù)性強(qiáng)、邏輯性強(qiáng)、精確性強(qiáng)的特點(diǎn)。

第一節(jié) 紀(jì)檢監(jiān)察公文寫作的基本要求

根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察公文的特點(diǎn)，紀(jì)檢監(jiān)察公文的寫作必須符合以下七個(gè)方面的基本要求：

一、紀(jì)檢監(jiān)察公文的內(nèi)容要真實(shí)、準(zhǔn)確

紀(jì)檢監(jiān)察公文是一種十分嚴(yán)肅的文件，有的具有法律、政策效力，因此，必須行文準(zhǔn)確、內(nèi)容翔實(shí)、語(yǔ)言精煉，不能隨意發(fā)揮，更不能敷衍，要真實(shí)、準(zhǔn)確。

二、紀(jì)檢監(jiān)察公文的選材要恰當(dāng)

形成和寫好紀(jì)檢監(jiān)察公文，不僅要根據(jù)不同的材料來(lái)恰當(dāng)?shù)剡x擇公文形式，而且要根據(jù)各類公文的特點(diǎn)恰當(dāng)?shù)剡x擇材料。

選擇材料，除了掌握好內(nèi)容要真實(shí)、準(zhǔn)確外，還必須注意其現(xiàn)實(shí)性和代表性。

現(xiàn)實(shí)性：紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)性很強(qiáng)的工作，它要立足于長(zhǎng)久地解決現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題。

代表性：任何文章寫的內(nèi)容都應(yīng)有代表性，才有意義。紀(jì)檢監(jiān)察公文的代表性不僅有典型的現(xiàn)實(shí)意義，而且更重要的是要體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作特性。

三、紀(jì)檢監(jiān)察公文的結(jié)構(gòu)

一結(jié)構(gòu)要求。

公文的作者必須根據(jù)需要表達(dá)的中心內(nèi)容，運(yùn)用一定的語(yǔ)言文字，把一系統(tǒng)材料分別主次輕重，進(jìn)行恰當(dāng)合理的安排和組織，使公文內(nèi)容完整地成為一體，以充分、準(zhǔn)確地將內(nèi)容反映出來(lái)，這就是安排結(jié)構(gòu)。

1、條理清楚。公文要表達(dá)和說(shuō)明什么，是贊成還是反對(duì)；哪些問(wèn)題已澄清，其經(jīng)過(guò)怎樣，后果、危害及影響如何；什么問(wèn)題需要解決，什么問(wèn)題正在解決，什么問(wèn)題還有待于解決，等等，不但內(nèi)容要充實(shí)、簡(jiǎn)潔，而且要表達(dá)清楚。

2、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。要緊緊圍繞中心所表述問(wèn)題，理清邏輯線索，根據(jù)層次，搞清內(nèi)在聯(lián)系。

3、格式完整。每一件公文都應(yīng)有完整的格式。包括題目、編號(hào)、主報(bào)單位、抄送單位、分發(fā)單位、署名日期、密級(jí)、印發(fā)份數(shù)等，都應(yīng)按要求準(zhǔn)確標(biāo)明。

二結(jié)構(gòu)安排。

1、結(jié)構(gòu)安排，預(yù)先設(shè)計(jì)。結(jié)構(gòu)是表達(dá)公文內(nèi)容的基本框架，在寫作之前應(yīng)先設(shè)計(jì)好公文的結(jié)構(gòu)。構(gòu)思公文的結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是要有全局觀念，根據(jù)公文的具體內(nèi)容和對(duì)象，圍繞中心選擇材料、安排層次，形成寫作提綱，其中包括文章的層次、論點(diǎn)、論據(jù)、段落、寫法。對(duì)公文怎樣開(kāi)頭，段落怎樣過(guò)渡、照應(yīng)，怎樣收尾，全文共要說(shuō)明幾個(gè)問(wèn)題等都應(yīng)有一個(gè)通盤設(shè)想，然后一步一步有次序地進(jìn)行寫作。

2、開(kāi)門見(jiàn)山，首尾照應(yīng)。紀(jì)檢監(jiān)察公文應(yīng)開(kāi)門見(jiàn)山直接擺明要說(shuō)明的情況和要議論的問(wèn)題，說(shuō)明全文的目的或結(jié)論，使閱者腦子里先得到一個(gè)總體概念，引起注意。公文的結(jié)尾要與開(kāi)頭相照應(yīng)，有頭、有尾、有軀干，不能有頭無(wú)尾，也不能虎頭蛇尾。

3、前后呼應(yīng)，上下銜接。紀(jì)檢監(jiān)察公文所敘述的事情脈絡(luò)要清晰，前因后果，交代明白。前面提的，后面要有印證；后面講的，前面要有鋪敘。公文論述問(wèn)題，由總到分，由分到總，由一層意思轉(zhuǎn)換為另一層意思，或由敘述轉(zhuǎn)為議論，由議論轉(zhuǎn)為敘述，一般都應(yīng)有過(guò)渡，安排自然，銜接巧妙，以求公文脈絡(luò)暢通，溶為一體。即使是很短的公文也應(yīng)注意。

4、量體裁衣，詳略得當(dāng)。紀(jì)檢監(jiān)察公文要根據(jù)具體內(nèi)容進(jìn)行安排，不能平均使用筆墨，應(yīng)視問(wèn)題的大小，該多則多，該少則少，精細(xì)適當(dāng)，詳略得當(dāng)。

三結(jié)構(gòu)形式。

紀(jì)檢監(jiān)察公文的結(jié)構(gòu)形式比較多，一般采用以下三種：

1、橫式結(jié)構(gòu)。

橫式結(jié)構(gòu)是把公文所要反映內(nèi)容的基本情況或是幾個(gè)突出問(wèn)題并列排放，分頭敘述，有利于突出主要情況和主要問(wèn)題，便于把問(wèn)題和情況闡述清楚。橫式結(jié)構(gòu)所并列的內(nèi)容，可按問(wèn)題的性質(zhì)，也可按空間位置或其他特征來(lái)排列，主要問(wèn)題可以采用大、小標(biāo)題的形式，也可以采用別的辦法標(biāo)示，運(yùn)用這種橫式結(jié)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察公文，一般先以幾句精煉的詞句開(kāi)頭，再用幾句簡(jiǎn)要的話結(jié)尾，中間是正文。這種結(jié)構(gòu)形式，一般用于撰寫決定、通報(bào)、指示、通知等類公文。

2、縱式結(jié)構(gòu)。縱式結(jié)構(gòu)是按照事件發(fā)生、發(fā)展的脈絡(luò)、先后次序或演進(jìn)層次敘述問(wèn)題或事件的結(jié)構(gòu)形式。這種結(jié)構(gòu)形式多用于調(diào)查報(bào)告、案件調(diào)查、典型案件剖析等公文。

3、縱橫式結(jié)構(gòu)。縱橫式結(jié)構(gòu)是兼有以上兩種結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的一種寫法。一般是用于一些內(nèi)容比較復(fù)雜的公文。含有各種問(wèn)題性質(zhì)不同的案件的調(diào)查報(bào)告，可用橫式結(jié)構(gòu)闡述不同性質(zhì)的問(wèn)題，而縱式結(jié)構(gòu)則用于敘述同類性質(zhì)問(wèn)題的每一個(gè)事件。這種形式結(jié)構(gòu)優(yōu)點(diǎn)是眉目清楚、重點(diǎn)突出。

四、紀(jì)檢監(jiān)察公文的語(yǔ)言

在紀(jì)檢監(jiān)察公文中語(yǔ)言使用得準(zhǔn)確與否，不是一般的知識(shí)水平問(wèn)題，而是關(guān)系到能否準(zhǔn)確地傳達(dá)黨的路線、方針、政策、能否準(zhǔn)確地反映情況，能否正確地執(zhí)行黨規(guī)黨法和黨紀(jì)的大問(wèn)題。因此正確、恰當(dāng)?shù)厥褂谜Z(yǔ)言，是寫好紀(jì)檢監(jiān)察公文的一條基本的也是重要的要求。

一準(zhǔn)確。紀(jì)檢監(jiān)察公文要準(zhǔn)確地伎用語(yǔ)言文字。

1、要明確所用詞匯的確切含意，區(qū)別同義詞之間的細(xì)微差別，對(duì)詞的表達(dá)程度、使用范圍等要正確掌握。

2、要注意掌握用詞的程度分寸，尤其是對(duì)一些副詞、判斷詞要正確使用。

3、要注意詞的感情色彩，分清詞的褒、貶及中性的性質(zhì)。

二簡(jiǎn)潔。紀(jì)檢監(jiān)察公文的內(nèi)容要簡(jiǎn)潔，語(yǔ)言也要簡(jiǎn)潔，不拖泥帶水。

三樸實(shí)。要用準(zhǔn)確、樸實(shí)無(wú)華的語(yǔ)言深入淺出地去表達(dá)豐富的內(nèi)容。

四規(guī)范。語(yǔ)言要規(guī)范化，要用標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代漢語(yǔ)，不生造詞匯，不亂用簡(jiǎn)稱，也不能用不規(guī)范的繁體字或簡(jiǎn)化字，除特殊情況外，一般不使用口語(yǔ)或方言。

五、紀(jì)檢監(jiān)察公文的表達(dá)方式

常用的基本表達(dá)方法有三種：

一記敘。紀(jì)檢監(jiān)察公文中對(duì)某一情況及問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告，對(duì)某一案件的調(diào)查報(bào)告，在通報(bào)或決定中對(duì)某一事件的敘述等，都要采用這一手法。記敘必須注意這樣兩點(diǎn)：

1、真實(shí)、準(zhǔn)確。

2、不記流水帳。

二議論。紀(jì)檢監(jiān)察公文的議論，是指對(duì)某一事情、某一問(wèn)題的客觀判斷、評(píng)價(jià)和準(zhǔn)確的分析說(shuō)理。這是紀(jì)檢監(jiān)察公文中所普遍采用的表達(dá)方式。議論必須掌握好這樣三點(diǎn)：

1、論點(diǎn)準(zhǔn)確。把握住問(wèn)題的核心，用正確的觀點(diǎn)有的放矢地論述，是論點(diǎn)準(zhǔn)確的兩個(gè)重要方面。

2、論述充分。就是要用充分的事實(shí)和道理來(lái)說(shuō)明論點(diǎn)，做到有理有據(jù)。

3、邏輯嚴(yán)密。首先要構(gòu)思嚴(yán)謹(jǐn)，其次還要行文嚴(yán)密。有了精細(xì)準(zhǔn)確的構(gòu)思，再穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營(yíng)，最后才能取得正確的結(jié)論。如果立論正確、但論述的方式不正確，那么結(jié)論也不會(huì)正確；如果立論和論述方式都正確，但邏輯不嚴(yán)密，漏洞百出，那么得出的結(jié)論也會(huì)受影響。因此邏輯嚴(yán)密，判斷正確才可能有保證。

三夾敘夾議。夾敘夾議，是在記敘中議論，在議論中記敘。既可以從事實(shí)的真實(shí)客觀記敘中來(lái)闡明觀點(diǎn)和作出結(jié)論，也可以在闡明觀點(diǎn)、得出結(jié)論之后再用事實(shí)來(lái)加以論證。

在運(yùn)用夾敘夾議方法寫作紀(jì)檢監(jiān)察公文時(shí)，一定要注意觀點(diǎn)與材料的統(tǒng)一，兩者不能互相 2

矛盾。

六、紀(jì)檢監(jiān)察公文專用名稱

紀(jì)檢監(jiān)察公文要反映各類問(wèn)題、各種情況，需要使用許多專用名稱。應(yīng)注意以下幾方面：

一對(duì)于某些領(lǐng)導(dǎo)人的稱呼要準(zhǔn)確。

二譯名要統(tǒng)一。

三全稱與簡(jiǎn)稱。某些名稱在公文中第一次出現(xiàn)時(shí)應(yīng)用全稱。如果名稱太長(zhǎng)或太繁鎖，可以注明后使用簡(jiǎn)稱，簡(jiǎn)稱要按習(xí)慣用法寫。

四注意不要使用一些方言及個(gè)別難懂的術(shù)語(yǔ)。

七、紀(jì)檢監(jiān)察公文數(shù)字用法

一使用統(tǒng)一。數(shù)字有基數(shù)、序數(shù)、分?jǐn)?shù)、倍數(shù)、概數(shù)等幾種。不同的數(shù)字都有其不同的特點(diǎn)和使用范圍，不能隨便使用。

1、必須用阿拉伯?dāng)?shù)碼表示的范圍。

⑴表示數(shù)量、長(zhǎng)度、高度、面積、體積、重量等各種計(jì)量的數(shù)字，必須用阿拉伯?dāng)?shù)碼表示，但其中如果在數(shù)字很少，全篇一致的情況下，可以寫成為“三千”、“二百”；表示若干萬(wàn)、若干億的整數(shù)，可以用“萬(wàn)”、“億”為單位和阿拉伯?dāng)?shù)字并用，如“100，000”可以改為“10萬(wàn)”，“12，500，000，000”可以改為“125億”，但“45，600萬(wàn)”不能寫為“4億5，600萬(wàn)”。

⑵表示日期。如“一九九九年八月二十八日”，應(yīng)改為“1999年8月28日”。

⑶表示編號(hào)。如“通紀(jì)字第十二號(hào)”，應(yīng)改為“通紀(jì)字第12號(hào)”。

⑷表示百分?jǐn)?shù)。如“百分之三十”，應(yīng)改為“30％”。

2、必須用漢字?jǐn)?shù)字表示的范圍。

⑴名稱中的數(shù)詞，除了人名、地名、書名、機(jī)關(guān)名稱等專用名詞中的數(shù)詞不能改動(dòng)以外，普通名詞中的數(shù)詞也不要改。

⑵詞匯和成語(yǔ)中的數(shù)詞。

⑶分?jǐn)?shù)。如“四分之三”；不要改成“4分之3”

⑷概數(shù)。如“三四個(gè)”，不能改用“34個(gè)”。

3、引用法規(guī)中的章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目的時(shí)候，按照原法規(guī)中所用的數(shù)字，原來(lái)用漢字的，就用漢字；原來(lái)用阿拉伯?dāng)?shù)碼的，就用阿拉伯?dāng)?shù)碼。

4、個(gè)位數(shù)字，往往語(yǔ)言化成分很大，和多位數(shù)字在一篇文章或一段文章中一起出現(xiàn)，為了一致和容易比較，應(yīng)改用阿拉伯?dāng)?shù)碼。

二含義明確。表示增加意思時(shí)，包括原數(shù)在內(nèi)的，應(yīng)在“提高”、“增加”、“上升”、“增長(zhǎng)”、“擴(kuò)大”等詞之后帶有“到、至、為”等字；不包括原數(shù)的，應(yīng)在“提高”、“增加”、“上升”、“增長(zhǎng)”、“擴(kuò)大”等詞之后帶“了”字。

三詞語(yǔ)準(zhǔn)確。如“不是”、“不滿”、“不到”、“小于”、“少于”和“大于”、“多于”、“超過(guò)”等，是與數(shù)字密切相關(guān)的，使用時(shí)應(yīng)和數(shù)字的合意相符合。

四概括性數(shù)字應(yīng)與各部分?jǐn)?shù)字相符。紀(jì)檢監(jiān)察公文中總的數(shù)字，應(yīng)與所概括的各部分?jǐn)?shù)字相符合，總數(shù)應(yīng)是各部分?jǐn)?shù)字之和。

第二節(jié) 通報(bào)

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)常用的公文種類有：決議、決定、指示、規(guī)定、通知、通報(bào)、請(qǐng)示、報(bào)告、意見(jiàn)、批復(fù)、會(huì)議紀(jì)要、函等，每種公文都有自己的寫作要求，現(xiàn)僅以“通報(bào)”為例加以閘述。

一、什么是通報(bào)

《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》中說(shuō)：“通報(bào)用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神、交流重要情況”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的通報(bào)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)表彰先進(jìn)、剖析案件、發(fā)布信息而面向廣大黨員和群眾的一種周知性公文。

二、通報(bào)的種類

通報(bào)由于性質(zhì)、內(nèi)容、制作單位、發(fā)布層次等區(qū)別，可以分成不同的種類。

按性質(zhì)分：

綜合性通報(bào)，是帶有情況綜合和分析性質(zhì)，就某些地區(qū)或部門，一些傾向性、普遍性問(wèn)題所進(jìn)行的綜合分析，進(jìn)而提出某些評(píng)價(jià)、分析、措施、意見(jiàn)或建議。如：《全國(guó)治理公路“三亂”情況的通報(bào)》。

專題性通報(bào)，是專門針對(duì)某一地區(qū)或部門、某一問(wèn)題或傾向提出分析、判斷并提出具體處理意見(jiàn)或建議。如：《關(guān)于××地區(qū)清理超標(biāo)小汽車情況的通報(bào)》。

按公文機(jī)關(guān)分：

聯(lián)合通報(bào)，是指幾個(gè)互不隸屬的單位．就某一問(wèn)題共同發(fā)出通報(bào)。如：《監(jiān)察部、建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家工商局關(guān)于??的通報(bào)》。

單發(fā)通報(bào)，是指由一個(gè)單位獨(dú)立制作并發(fā)出的通報(bào)。

按發(fā)布層次分：

直發(fā)通報(bào)，是指制作通報(bào)單位獨(dú)立制作并直接向有關(guān)單位發(fā)出的通報(bào)。

轉(zhuǎn)發(fā)通報(bào)，是指上級(jí)單位轉(zhuǎn)發(fā)下級(jí)單位，或是轉(zhuǎn)發(fā)平級(jí)其他單位通報(bào)的一種通報(bào)。

按通報(bào)內(nèi)容分：

信息情況交流通報(bào)，是對(duì)一個(gè)時(shí)期工作回顧后作出的．目的在于向有關(guān)單位告知重要的情況、動(dòng)向和信息。

表彰通報(bào)，是對(duì)先進(jìn)人物、先進(jìn)典型的事跡、經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)，在一定范圍內(nèi)表?yè)P(yáng)并號(hào)召學(xué)習(xí)與借鑒。

案件通報(bào)．是圍繞所查處的典型案件剖析原因、總結(jié)教訓(xùn)，提出整改措施和要求的通報(bào)、三、通報(bào)的寫法

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，經(jīng)常就一些重大問(wèn)題或典型案件發(fā)出通報(bào)、有的通報(bào)還要公開(kāi)發(fā)表，影響很大。

從實(shí)際工作來(lái)看，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的通報(bào)可分為兩大類型：

一類是選擇紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)所查處的典型案件，深刻剖析其原因、危害和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以對(duì)廣大黨員和國(guó)家公務(wù)人員進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育；

一類是表彰作風(fēng)正、勤政廉政、敢于同不正之風(fēng)做斗爭(zhēng)的先進(jìn)人物和黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型。

這兩類通報(bào)以第一類所常見(jiàn)，是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)普遍使用的通報(bào)形式。

1、標(biāo)題的寫法

通報(bào)的標(biāo)題，是通報(bào)內(nèi)容和主題的高度濃縮，不僅要準(zhǔn)確、鮮明、還要有很強(qiáng)的啟示力和吸引力，通報(bào)的標(biāo)題能否達(dá)到這一要求．對(duì)通報(bào)寫作質(zhì)量和通報(bào)教育、警示作用的發(fā)揮起著重要的作用。要寫出一個(gè)符合要求的通報(bào)標(biāo)題，可以從以下幾個(gè)方面來(lái)考慮：

簡(jiǎn)短扼要。標(biāo)題不能太長(zhǎng)，要用精練的文字，概括出通報(bào)的主題．揭示出通報(bào)所代表的組織對(duì)某一問(wèn)題的立場(chǎng)和態(tài)度。

鮮明生動(dòng)。標(biāo)題要富有感染力和吸引力，既有鮮明的觀點(diǎn)和態(tài)度。又有豐富生動(dòng)的語(yǔ)言；既要有準(zhǔn)確突出的主題，又要有寓意深刻、發(fā)人深省的哲理。2．開(kāi)頭的寫法

通報(bào)開(kāi)頭的形式主要有三大類：一類以政論性語(yǔ)言開(kāi)頭；一類以介紹案情的敘述性語(yǔ)言開(kāi)頭；另一類是轉(zhuǎn)發(fā)通報(bào)式開(kāi)頭，主要寫法是：

①政論性開(kāi)頭

政論性開(kāi)頭，是用簡(jiǎn)潔明快、堅(jiān)定有力的政論性語(yǔ)言，指出問(wèn)題的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，表明黨組織對(duì)這類問(wèn)題的立場(chǎng)和態(tài)度。因此在寫法上應(yīng)力求語(yǔ)氣連貫、邏輯嚴(yán)密、簡(jiǎn)潔明快、鏗鏘有力。要寫出氣勢(shì)和威嚴(yán)，以正壓邪，理直氣壯地表明黨組織對(duì)消極腐敗現(xiàn)象和各種不正之風(fēng)的態(tài)度。

例如：《中央紀(jì)委關(guān)于堅(jiān)決查處投機(jī)詐騙活動(dòng)的通報(bào)》的開(kāi)頭“現(xiàn)將浙江省委關(guān)于檢查溫州市某些部門企業(yè)投機(jī)詐騙情況的報(bào)告轉(zhuǎn)發(fā)給你們。請(qǐng)看問(wèn)題是何等嚴(yán)重，何等觸目驚心。此類明目張膽違法違紀(jì)的活動(dòng)．如果再不徹底檢查，嚴(yán)肅查處，還談什么黨性、黨風(fēng)！還有什么黨紀(jì)國(guó)法可言！”

②敘述性開(kāi)頭

敘述性開(kāi)頭是指用敘述性語(yǔ)言概括案情或交待被通報(bào)對(duì)象的基本情況。這種寫法一般要求反映案情自然貼切，概括出問(wèn)題要點(diǎn)明性質(zhì)，交待出對(duì)違紀(jì)問(wèn)題的查處結(jié)果。

例如：《中共中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于閆健宏重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件的通報(bào)》的開(kāi)頭“中共中央紀(jì)委、最高人民檢察院會(huì)向貴州省委、省紀(jì)委、省人民檢察院及有關(guān)部門，嚴(yán)肅查處了原貴州省政協(xié)常委，貴州咨計(jì)劃委員會(huì)副主任、黨組副書記，貴州省國(guó)際信托投資公司董事長(zhǎng)閆健宏重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件。閆健宏嚴(yán)重觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，1993年11月19日，檢察機(jī)關(guān)依法將其逮捕。中共貴州省委、貴州省政府、貴州省政協(xié)已分別作州決定，開(kāi)除閆健宏的黨籍和公職，撤銷其政協(xié)常委職務(wù)?，F(xiàn)將閆健宏的主要違法犯罪事實(shí)通報(bào)如下：┄┄”。

這樣開(kāi)頭的寫法主要反映以下幾方面內(nèi)容：負(fù)責(zé)案件調(diào)查的組織或單位；被調(diào)查對(duì)象的職務(wù)、名稱；被調(diào)查的問(wèn)題性質(zhì)；對(duì)被調(diào)查對(duì)象違法違紀(jì)問(wèn)題的處理。

這種概括的寫法先給讀者一個(gè)基本印象，為引出下文，具體介紹錯(cuò)誤事實(shí)做好了鋪墊。

③轉(zhuǎn)發(fā)式通報(bào)開(kāi)頭

轉(zhuǎn)發(fā)式通報(bào)開(kāi)頭有比較規(guī)范的寫法．即寫明轉(zhuǎn)發(fā)哪一級(jí)組織或單位對(duì)何問(wèn)題的通報(bào)，說(shuō)明轉(zhuǎn)發(fā)通報(bào)的目的和要求。

例如《中共中央紀(jì)委對(duì)法人走私案件要嚴(yán)厲查處的通報(bào)》“現(xiàn)將《中共山東省紀(jì)委關(guān)于乳山市商業(yè)局‘7．19 ’重大走私香煙案的通報(bào)》轉(zhuǎn)發(fā)各地區(qū)、各部門。山東省乳山市商業(yè)局‘7．19 ’走私香煙案，是—起受當(dāng)?shù)貥O少數(shù)干部支持、包庇，公安、邊防人員武裝掩護(hù)的典型的重大法人走私案件，其情節(jié)十分惡劣，性質(zhì)極為嚴(yán)重。在中共山東省委和公安部黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，該案已經(jīng)查結(jié)，主要案犯受到黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)厲制裁、其他涉案人員均受到黨紀(jì)、政紀(jì)的嚴(yán)肅處理。這是非常必要的?！?/p>

這種開(kāi)頭除第—句“引子”說(shuō)明轉(zhuǎn)發(fā)的通報(bào)內(nèi)容外，接下來(lái)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)對(duì)所通報(bào)案件性質(zhì)和嚴(yán)重程度的認(rèn)定。

還有簡(jiǎn)單一些的轉(zhuǎn)發(fā)式通報(bào)的開(kāi)頭，只用—句話交待所轉(zhuǎn)發(fā)的通報(bào)內(nèi)容即可。例如：“現(xiàn)將×××省××市紀(jì)委《關(guān)于×××索賄受賄問(wèn)題的通報(bào)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望廣大黨員從中吸取教訓(xùn)。”

除以上三類開(kāi)頭外．還有一種較簡(jiǎn)單的開(kāi)頭，例如《中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部關(guān)于深圳“8.5 ”特大爆炸火災(zāi)事故的通報(bào)》的開(kāi)頭“最近，中央紀(jì)委、監(jiān)察部對(duì)深圳‘8.5 ’特大爆炸火災(zāi)事故的責(zé)任問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查處理?，F(xiàn)通報(bào)如下：??”。

這類開(kāi)頭的寫法，多采用于案情比較簡(jiǎn)單，而且案件在公開(kāi)處理之前已在黨內(nèi)或社會(huì)上廣為流傳，而通報(bào)的重點(diǎn)是要明確有關(guān)責(zé)任人所應(yīng)負(fù)的責(zé)任，剖析問(wèn)題帶給我們的教訓(xùn)，所以開(kāi)頭的用法可以簡(jiǎn)單一些。

4、正文的寫法

通報(bào)的正文是通報(bào)內(nèi)容的核心部分．這一部分的內(nèi)容既要有案情分析，又要有原因和教訓(xùn)的總結(jié)；既要有具體的敘述，又要有抽象的概括；既要有嚴(yán)密的邏輯綜合，又要富有哲理和 5

文彩。因此，通報(bào)的正文，既要體現(xiàn)出作者對(duì)案情、對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的熟悉程度，體現(xiàn)出作者對(duì)黨的路線、方針、政策和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的掌握程度，又要體現(xiàn)出作者語(yǔ)言文字的表達(dá)能力和邏輯思維的能力。

通報(bào)正文，一般由兩部分組成．即案情概要和議論分析。值得注意的是．通報(bào)正文的案情概要，既不是案件調(diào)查報(bào)告的照抄照轉(zhuǎn)，事無(wú)巨細(xì)地羅列犯錯(cuò)誤人的具體違法違紀(jì)情節(jié)和經(jīng)過(guò)，同時(shí)也不是處分決定的結(jié)論式語(yǔ)言，它應(yīng)當(dāng)有粗有細(xì)、有詳有略，使讀者既能看清問(wèn)題的性質(zhì)，也能看清問(wèn)題的主要情節(jié)經(jīng)過(guò)、嚴(yán)重程度和所造成的影響等。

通報(bào)的正文，要在客觀敘述違法違紀(jì)事實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生的原因、提出的教訓(xùn)進(jìn)行分析。這一部分是重點(diǎn)反映黨組織對(duì)所發(fā)生問(wèn)題的認(rèn)識(shí)、看法與態(tài)度，帶有很強(qiáng)的指令性。這一部分是通報(bào)正文的重點(diǎn)，寫作難度比較大，尤其是相同性質(zhì)案件的通報(bào)每年都有許多，而其違紀(jì)的原因和所總結(jié)的教訓(xùn)大同小異，不用心鉆研就很難寫出每個(gè)通報(bào)的特點(diǎn)，就很難有新意，因此，對(duì)這一部分的寫作要求是，抓住要害，深入剖析，突出重點(diǎn)，創(chuàng)出新意。

對(duì)違法違紀(jì)原因的分析，要注意揭示出問(wèn)題的本質(zhì)，從主觀與客觀的角度分別指出產(chǎn)生問(wèn)題的根源，這樣才真正有助于教育廣大黨員干部。

由于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)案件的種類比較多，案情復(fù)雜，因而論述部分所包含的內(nèi)容范圍也較多，總的來(lái)看有以下幾個(gè)方面：①闡述問(wèn)題的嚴(yán)重性、危害性及所造成的影響與后果；②剖析案件帶給我們哪些思考，有什么教訓(xùn)值得汲?。虎圻@個(gè)案件給黨組織、黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了什么告誡，指出了哪些應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題；④對(duì)所發(fā)生的具有傾向性、苗頭性的問(wèn)題，提出哪些具體的糾正、制止措施；⑤對(duì)減少損失、挽回影響提出哪些具體要求；⑥是否重申以前的有關(guān)規(guī)定；⑦對(duì)所通報(bào)的問(wèn)題是否要求限時(shí)報(bào)告查處結(jié)果；⑧對(duì)通報(bào)所涉及的有關(guān)組織是否提出批評(píng)或表?yè)P(yáng)。

以上這八個(gè)方面并不要求每個(gè)通報(bào)的論述部分都必須具備，而是應(yīng)根據(jù)所通報(bào)案件的具體情況來(lái)定。但不論寫幾方面的內(nèi)容，都應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地提出問(wèn)題，提出給人啟迪、發(fā)人深省的觀點(diǎn)和論斷，不求多只求精，抓住一點(diǎn)，講深講透，增強(qiáng)說(shuō)服力和感染力。

第五篇：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦公室工作總結(jié)

2011年，我們緊緊圍繞工作大局，以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)、效能型機(jī)關(guān)和創(chuàng)新型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，大力加強(qiáng)能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和效能建設(shè)，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為委局各項(xiàng)工作有序、順暢、高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供了有力保障?，F(xiàn)總結(jié)匯報(bào)如下：

一、2011年主要工作及成效

（一）抓學(xué)習(xí)實(shí)踐，大力提升隊(duì)伍素質(zhì)。學(xué)習(xí)實(shí)踐是永葆工作活力和激情的法寶。我們按照中央和省市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。一是突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。堅(jiān)持精讀原文與專題輔導(dǎo)結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)與好書推薦結(jié)合、深入調(diào)研與討論交流結(jié)合等多種形式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)xx屆四中、五中全會(huì)精神，《廉政準(zhǔn)則》、《行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)，中央和省市關(guān)于反腐倡廉工作的重大決策部署，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高隊(duì)伍素質(zhì)。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體。組織開(kāi)展“書香機(jī)關(guān)” 建設(shè)活動(dòng)，安排干部向大家推薦好書，重點(diǎn)介紹書籍主要內(nèi)容、推薦理由、心得體會(huì)等方面的內(nèi)容，營(yíng)造愛(ài)讀書、好學(xué)習(xí)的良好氛圍。堅(jiān)持開(kāi)展“干部講學(xué)”活動(dòng)，安排副科級(jí)以上干部結(jié)合各自工作實(shí)際，精選專題，精心準(zhǔn)備講稿，進(jìn)行專題輔導(dǎo)講座，提升干部多方面的能力。強(qiáng)化培訓(xùn)教育，先后兩次組織干部赴外考察學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)；全年共有12名干部先后參加了保密工作、網(wǎng)站管理、干部輪訓(xùn)等各主題班次的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，拓展了視野；組織全體黨員干部觀看愛(ài)國(guó)影片《復(fù)興之路》和大型廉政宣傳教育影片《情暖萬(wàn)家》，深化教育效果。三是強(qiáng)化主題實(shí)踐。結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“黨心連民心”活動(dòng)，突出紀(jì)檢監(jiān)察特色，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)群眾的貼心人。組織開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)，協(xié)調(diào)民政、審計(jì)等相關(guān)部門捐助資金16000多元，解決花寨鄉(xiāng)滾家莊村道路硬化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的問(wèn)題，并對(duì)部分貧困戶、純女戶、養(yǎng)殖大戶進(jìn)行慰問(wèn)幫扶；委局干部先后為玉樹(shù)、舟曲災(zāi)區(qū)和區(qū)見(jiàn)義勇為協(xié)會(huì)捐款7170元，送去了紀(jì)檢監(jiān)察干部的愛(ài)心?！捌咭弧鼻跋?，組織對(duì)11名老黨員進(jìn)行了慰問(wèn)、座談，送去了黨組織的關(guān)懷，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系。

（二）抓制度建設(shè)，著力推動(dòng)工作落實(shí)。制度的生命在于管用和落實(shí)。我們?cè)谟玫蒙?、行得通、管得住上下功夫，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，創(chuàng)造性地建規(guī)章，抓落實(shí)，促規(guī)范，提效能。創(chuàng)新目標(biāo)管理和考核獎(jiǎng)懲制度，進(jìn)一步完善考核辦法，精心設(shè)計(jì)目標(biāo)責(zé)任書，將委局全年工作細(xì)化為167項(xiàng)，分解到7個(gè)科室和監(jiān)察中心，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，使目標(biāo)管理、績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲評(píng)價(jià)更加科學(xué)規(guī)范，更加符合實(shí)際；嚴(yán)格落實(shí)《聯(lián)席會(huì)議制度》，制作兩周工作推進(jìn)表，上報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，分發(fā)委局各室，跟蹤問(wèn)效，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，形成了工作合力，提升了工作效能。

（三）抓協(xié)調(diào)服務(wù)，全力提高工作效能。執(zhí)行力、協(xié)調(diào)力和吃苦精神、奉獻(xiàn)精神是辦公室工作的生命力。我們牢固樹(shù)立“一盤棋”的大局觀念，思想上高度重視，工作上從嚴(yán)律己，行動(dòng)上快速反應(yīng)，成效上精益求精，著力在學(xué)習(xí)上級(jí)精神、領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖、結(jié)合委局實(shí)際上下功夫，主動(dòng)、務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)、高效地開(kāi)展材料起草、組織協(xié)調(diào)、會(huì)議籌辦、公務(wù)接待、服務(wù)保障等各項(xiàng)工作。一是材料方面，認(rèn)真對(duì)待、著力創(chuàng)新、深入思考、用心提煉、反復(fù)修改、加班加點(diǎn)、無(wú)怨無(wú)悔，力求符合委局要求和領(lǐng)導(dǎo)意圖。同時(shí)，對(duì)其他科室的材料給予力所能及的幫助。二是辦文方面，堅(jiān)持急事急辦、特事特辦，重要文件及時(shí)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批示，及時(shí)提醒相關(guān)人員辦理，保證不誤事。三是辦會(huì)方面，堅(jiān)持先行一步，多想一點(diǎn)，精心謀劃，細(xì)心籌備，確保主辦、承辦、協(xié)辦會(huì)議圓滿成功。四是接待方面，來(lái)我區(qū)學(xué)習(xí)、考察、調(diào)研、檢查的領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位多，我們承擔(dān)了頻繁繁重的接待任務(wù)，不論哪次接待，一律本著“節(jié)約、高效、周密、圓滿”的原則，超前謀劃，精心設(shè)計(jì)方案，合理安排日程，多方協(xié)調(diào)聯(lián)系，全力做好工作，爭(zhēng)取讓客人滿意，讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和外地客人充分展示了我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象、過(guò)硬素質(zhì)和奉獻(xiàn)精神。五是財(cái)務(wù)方面，嚴(yán)格按制度程序辦事，不論涉及多少錢物，都嚴(yán)格堅(jiān)持先搞清事由、用途、經(jīng)辦人，經(jīng)請(qǐng)示分管領(lǐng)導(dǎo)同意后再進(jìn)行開(kāi)支，事后由經(jīng)辦人在發(fā)票上簽字、財(cái)務(wù)人員初核、分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后報(bào)帳，做到了少花錢，多辦事，低成本，高效率。六是車輛管理方面，堅(jiān)持辦案優(yōu)先、急事優(yōu)先、要事優(yōu)先、預(yù)約優(yōu)先“四個(gè)優(yōu)先”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盡量滿足公務(wù)用車需求，不因車輛耽誤工作。駕駛?cè)藛T嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，堅(jiān)守工作崗位，主動(dòng)做好車輛保養(yǎng)工作，確保安全運(yùn)行。七是其它方面，組織大家按要求完成了衛(wèi)生整治、假期值班、報(bào)刊征訂、參加各種集會(huì)等任務(wù)。同時(shí)，積極配合黨支部開(kāi)展工作，按要求完成了精神文明建設(shè)、綜治、信訪、保密等各項(xiàng)工作任務(wù)。

<1><2>

xiexiebang.com范文網(wǎng)[CHAZIDIAN.COM]

（四）抓跟蹤督查，努力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)年活動(dòng)。區(qū)委、區(qū)政府將2011年定為全民創(chuàng)業(yè)年，督查工作由委局牽頭負(fù)責(zé)，辦公室具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。為全面了解和掌握全民創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)展情況，進(jìn)一步找準(zhǔn)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中存在的問(wèn)題和不足，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)工作扎實(shí)開(kāi)展，起草下發(fā)《全民創(chuàng)業(yè)年活動(dòng)督查工作實(shí)施意見(jiàn)》，協(xié)調(diào)成立督查領(lǐng)導(dǎo)小組，采取經(jīng)常性督查、專項(xiàng)督查、綜合督查、定期督查等方式，加強(qiáng)對(duì)全民創(chuàng)業(yè)年活動(dòng)的督促、檢查和指導(dǎo)。4月、8月份，協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)辦、區(qū)委督查室配合，先后兩次采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地察看、延伸督查等方式，對(duì)9個(gè)工作組、18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)街道和工業(yè)園區(qū)全民創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行了督查，分別下發(fā)督查通報(bào)，督促存在進(jìn)展不平衡、技能培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)等四類問(wèn)題的單位限期進(jìn)行整改，并從深化創(chuàng)業(yè)認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)積極性；強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)的成功率；立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，精心篩選創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等方面提出指導(dǎo)性意見(jiàn)和具體要求，有力地促進(jìn)了全民創(chuàng)業(yè)年活動(dòng)深入開(kāi)展。

二、存在的問(wèn)題及2011年工作思路

盤點(diǎn)2011年，雖然取得了一定成績(jī)，但與委局的要求還有差距：一是是服務(wù)工作不夠周到，特別是為干部職工的服務(wù)不夠；二是工作預(yù)見(jiàn)性不強(qiáng)，提出有價(jià)值的意見(jiàn)建議不多，參謀助手的作用發(fā)揮得不夠好；三是幾乎沒(méi)有涉及辦案工作，對(duì)辦案程序、方法、技巧仍然一竅不通，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全員辦案的目標(biāo)。

2011年，辦公室要緊緊圍繞反腐倡廉和委局工作大局，堅(jiān)持抓學(xué)習(xí)，抓落實(shí)，抓服務(wù)，抓制度，抓協(xié)調(diào)，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

二是抓好協(xié)調(diào)服務(wù)。緊緊圍繞機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)這一目標(biāo)，不斷強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、效率意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真抓好材料起草、會(huì)議籌辦、日常接待、組織協(xié)調(diào)、綜合服務(wù)等工作。

三是抓好制度落實(shí)。以落實(shí)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度為重點(diǎn)，以更加主動(dòng)的態(tài)度，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的督促落實(shí)，及時(shí)反饋工作進(jìn)展情況，保證各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

四是抓好信息調(diào)研。集中精力編報(bào)一批精品信息，深入開(kāi)展調(diào)研，撰寫一批針對(duì)性強(qiáng)的調(diào)研文章，為決策提供參考，進(jìn)一步擴(kuò)大我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作的影響力。