第一篇：金鄉(xiāng)審計局推行一線工作法 提升監(jiān)督能力

金鄉(xiāng)審計局推行一線工作法 提升監(jiān)督能力

來源：東方圣城網(wǎng)2013-04-20作者：通訊員李國帥

東方圣城網(wǎng)訊金鄉(xiāng)審計局從實際審計日常工作中抓起，嚴(yán)格依照《審計法》、《審計法實施條例》等有關(guān)規(guī)定，創(chuàng)新舉措，對重點審計工作實行分線推進(jìn)，提升監(jiān)督能力。

據(jù)悉，金鄉(xiāng)審計局打破各個科室的界限，明確各項重點審計工作的負(fù)責(zé)人、責(zé)任科室以及牽頭科室，加強責(zé)任科室之間的溝通，推行一線工作法，分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭科室要定期調(diào)度包保重點工作的進(jìn)展情況以及存在的困難和問題，及時商討推進(jìn)措施。

同時，還局注重工作效能，完善考評機制。整合審計資源和力量，以“質(zhì)量提升年”活動和“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、抓落實”活動為契機，進(jìn)一步提升工作效率。完善重點審計工作推進(jìn)考評制度，定期通報工作進(jìn)展并將重點審計工作目標(biāo)的完成情況納入審計干部職工年底考評體系之中。（通訊員李國帥）

第二篇：修水推行“一線”工作法

修水推行一線工作法 在干事創(chuàng)業(yè)上創(chuàng)先爭優(yōu)

修水縣在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，推行一線工作法，做到情況在一線了解、問題在一線解決、能力在一線提升、典型在一線培養(yǎng)，激發(fā)黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力。

領(lǐng)導(dǎo)干部到一線，聽民意、察民情，深入基層解難題。一是開展大調(diào)研活動。建立完善縣領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)包村和掛項目工作制度?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)每年要有不少于三分之一的時間下基層，每周至少到所掛項目一次。縣委書記黃斌帶頭示范，每2個月到36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研一次，重點項目在實施或開工前到現(xiàn)場視察2次以上，在實施過程中每月最少到工地2次了解情況，解決問題。在他的帶領(lǐng)下，領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研活動蔚然成風(fēng)，為群眾辦實事3000余件，解決問題500多個。二是開展大接訪活動?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)輪流坐鎮(zhèn)信訪局，接受群眾來信來訪，與群眾面對面解決實際問題。同時組織相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)主動下訪，深入群眾，了解民情，溝通感情，做好民情日記，做到問題矛盾化解在基層。三是開展大督查活動。針對民生工程、項目建設(shè)、計劃生育、招商引資等中心工作進(jìn)行督查。成立督查領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊，進(jìn)行一日一督查，同時采取一天一短信、一周一簡報、一月一視頻的形式進(jìn)行通報，推動工作。

機關(guān)黨員在一線，比工作、比貢獻(xiàn)，立足崗位爭先鋒。一是

開展黨員崗位大練兵活動，通過崗位培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考試、知識競賽、工作考核和定期總結(jié)等形式，加強工作經(jīng)驗交流，爭做“一專多能”型干部。二是深入開展“比學(xué)習(xí)，創(chuàng)一流素質(zhì)；比團(tuán)結(jié)，創(chuàng)一流隊伍；比服務(wù)，創(chuàng)一流作風(fēng)；比效能，創(chuàng)一流業(yè)績；比奉獻(xiàn)，創(chuàng)一流形象”的“五比五創(chuàng)”活動，在廣大黨員干部中營造比、學(xué)、趕、超的工作氛圍。三是圍繞講黨性、重品行、作表率開展系列創(chuàng)評活動。開展“先鋒模范崗”、“十佳創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”、“十佳服務(wù)創(chuàng)業(yè)先鋒”、“十佳服務(wù)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)單位”、“課題攻關(guān)”黨員先鋒團(tuán)隊、“人民滿意的白衣天使”和“師德師風(fēng)標(biāo)兵”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動。四是圍繞全縣中心工作爭當(dāng)“紅旗手”。在項目建設(shè)、百組千人計劃生育服務(wù)月、百支招商小分隊、社會矛盾糾紛和信訪突出問題集中化解月等活動中，黨員干部發(fā)揚“五加二”、“白加黑”的工作精神，在苦干實干、開拓創(chuàng)新上作表率，涌現(xiàn)出余昌滿、胡小安、史超等典型。

農(nóng)村黨員蹲一線，講奉獻(xiàn)、作表率，強村富民顯身手。一是加強培訓(xùn)教育，進(jìn)一步增強黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的“雙帶”能力。制定農(nóng)村黨員培訓(xùn)教育計劃，充分利用縣委黨校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、職高和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等陣地，對全縣黨員普遍進(jìn)行一次培訓(xùn)，使其中60%以上掌握1—2門致富技能，20%以上具有“雙帶”能力。二是開展“七員”活動，引導(dǎo)農(nóng)村黨員當(dāng)好村情民意的“調(diào)研員”、民事糾紛的“調(diào)解員”、農(nóng)村政策的“宣傳員”、村組大事的“參議員”、民主制度監(jiān)督的“監(jiān)督員”、組織

建設(shè)的“督導(dǎo)員”和富民強村的“服務(wù)員”。目前，全縣有近70%的農(nóng)村黨員參與“七員”活動。三是深化創(chuàng)評工作。深入推進(jìn)“十佳村支書”、“百名好村官”評選表彰活動，開展黨員示范崗、黨員志愿服務(wù)、“受群眾歡迎的黨員干部”等評選活動。目前，在江西電視臺《井岡先鋒》欄目報道了杭口鎮(zhèn)雙井村支書姜承民，成功推出了徐萬年、姜偉等一批先進(jìn)基層典型，在農(nóng)村黨員中樹立了榜樣。

第三篇：關(guān)于推行“一線工作法”實施方案

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推行“一線工作法”實施方案》的通知

廠所屬各部門：

為進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)工作重心下移，真正做到在一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，形成切實有效的工作機制，促進(jìn)我廠又好又快有序發(fā)展。經(jīng)廠班子研究，現(xiàn)將《關(guān)于推行“一線工作法”實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、貫徹、落實。

關(guān)于推行“一線工作法”實施方案

通過踐行“三嚴(yán)三實”活動，以“釘釘子”精神抓落實，推進(jìn)工作重心下移，以問題為導(dǎo)向、強化責(zé)任意識、樹立擔(dān)當(dāng)實干的濃厚氛圍，結(jié)合廠的中心工作，大力倡導(dǎo)“一線工作法”，進(jìn)一步落實責(zé)任、拓展能力、強化管理、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，促進(jìn)各項工作水平的整體提升。現(xiàn)就我廠推行“一線工作法”提出如下方案：

一、指導(dǎo)思想

深入到一線，到群眾中去，傾聽意見，匯集民智，不斷地改進(jìn)工作方法，大力倡導(dǎo)“情況在一線掌握、佳績在一線爭創(chuàng)、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)、宣傳在一線傳遞、形象在一線樹立、感情在一線融洽”的“一線工作法”，使干部做到想問題周密細(xì)致，抓工作雷厲風(fēng)行，干事情嚴(yán)謹(jǐn)踏實，營造思想上同心，工作上同步的良好氛圍，努力形成適合我廠發(fā)展的科學(xué)工作模式。

二、工作內(nèi)容

1.情況在一線掌握。圍繞“怎么看、怎么干”的要求，重點解決思想認(rèn)識問題和干事創(chuàng)業(yè)落實問題。在中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展五個“如何” 活動：一是如何履行職責(zé)，落實“一崗雙責(zé)”；二是如何執(zhí)行管理制度，落實有效措施；三是如何發(fā)揮對工作的主觀能動性，理順工作中的推諉扯

皮；四是如何圍繞中心工作，落實好職責(zé)范圍內(nèi)的重點工作；五是如何排查消除不穩(wěn)定因素和安全隱患，保證企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。在活動中，要做到調(diào)查與指導(dǎo)相結(jié)合，研究分析和總結(jié)經(jīng)驗相結(jié)合，要把握好科室人員的思想動態(tài)，扎實推進(jìn)各項工作的開展。

2.佳績在一線爭創(chuàng)。要圍繞廠的中心工作和各階段的工作重點，堅持把目標(biāo)責(zé)任考核作為抓落實的有效途徑，對各項工作目標(biāo)和任務(wù)，都要層層分解，落實到人到崗。分管領(lǐng)導(dǎo)要適時介入，及時調(diào)度，使所有工作有安排、有落實、有考核、有反饋，形成閉環(huán)管理。科室負(fù)責(zé)人要深入實際，了解真實情況，根據(jù)工作計劃，建立工作臺帳，把握工作重點，確保上級的各項決策部署落到實處。

3.創(chuàng)新在一線體現(xiàn)。堅持黨建工作與促進(jìn)中心工作、服務(wù)黨員個人成長相結(jié)合，創(chuàng)新黨建工作的思路、方式和載體，開展“比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比創(chuàng)新、比實干”活動，做到創(chuàng)有平臺、爭有目標(biāo)、支部有活動、黨員有行動、工作有推動，努力破解在工作中遇到的難題。結(jié)合我廠公益性企業(yè)性質(zhì)的特點，通過完善制度建設(shè)，強化細(xì)節(jié)管理，采取有效措施，爭取在管理方式方法上有新突破。通過 “小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計、小建議”等活動的開展，優(yōu)化技術(shù)工藝，完善作業(yè)方式，落實安標(biāo)作業(yè)，提升運行能力，遏制事故發(fā)生，完成工作目標(biāo)。

4.宣傳在一線傳遞。中層以上干部要大力宣傳黨的路線、方針、政策，大力宣傳安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、垃圾處理規(guī)范等方面的法律法規(guī)，大力宣傳與職工群眾自身利益息息相關(guān)的政策。各科室負(fù)責(zé)人要及時傳達(dá)落實廠會議精神和工作部署，認(rèn)真組織安排，有步驟、有措施穩(wěn)步推進(jìn)各項工作。

5.形象在一線樹立。中層以上干部要從職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，想方設(shè)法解決職工反映的問題，暫時不能解決的，要耐心細(xì)致地做好解釋工作，做到“件件有著落、事事有回音”。要自覺做到“五個不讓”：不讓工作在自己這里耽誤；不讓矛盾在自己這里積壓；不讓差錯在自己這里發(fā)生；不讓單位工作在自己這里受到影響；不讓集體形象在自己這里受到損害。特別是黨員干部要按照“五到四從”的要求，即：心想到、腳走到、眼看到、手抓到、要求做到和從我做起、從現(xiàn)在做起、從本職工作做起、從一點一滴的日常具體事情做起，做好表率、當(dāng)好模范，讓職工感受到領(lǐng)導(dǎo)干部就在身邊，真正把崇尚實干，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木駱淦饋?。真正?“一線工作法”成為創(chuàng)新管理機制，展現(xiàn)黨員干部隊伍風(fēng)采，樹立黨員干部形象的重要舉措。

6.感情在一線融洽。中層副職以上干部尤其是黨員干部要帶著感情、帶著問題、帶著責(zé)任去做工作。建立月談心制，通過談心交流，了解干部職工的思想、工作、生活情況，盡量為他們排憂解難。建立一對一幫扶制，幫助干部職工解決

工作上的困難，共同探討做好工作的方法和途徑，激發(fā)干部職工的工作熱情。

三、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。廠領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，身體力行，發(fā)揮表率作用，率先垂范，親力親為，在“一線工作法”的實施中帶好頭，在深入一線中及時發(fā)現(xiàn)、解決問題，確保各項工作有計劃、有步驟地開展。各科室負(fù)責(zé)人要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，制訂相應(yīng)工作計劃，抓好落實。

（二）強化管理，建章立制。一是要建立一線工作情況月公示制度。中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部將每月深入工作一線了解問題和處理情況，在公示欄中予以公示，接受群眾監(jiān)督。二是要建立一線工作情況通報制度。各科室負(fù)責(zé)人要在廠長辦公會和生產(chǎn)調(diào)度會上對相關(guān)工作作重點匯報。對推行“一線工作法”中遇到的問題進(jìn)行分析研究，提出解決措施和下步工作思路。

（三）做好總結(jié)，加強宣傳。要做好“一線工作法”的活動總結(jié)，大力宣傳好經(jīng)驗、好做法，不斷完善其內(nèi)容，豐富其內(nèi)涵，使之成為指導(dǎo)中心工作的有效方法。

第四篇：大力推行“一線工作法”

大力推行“一線工作法”

推進(jìn)科學(xué)發(fā)展見實效

在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，四方區(qū)阜新路街道大力推行“一線工作法”，干部在一線工作，決策在一線落實，問題在一線解決，創(chuàng)新在一線體現(xiàn)，成效在一線檢驗，使干部隊伍有了新變化，工作推進(jìn)有了新速度，街道面貌有了新氣象，基層組織得到新鞏固，人民群眾得到新實惠。

一、轉(zhuǎn)變作風(fēng) 干部在一線工作

干部的作風(fēng)問題，體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系黨的形象。街道以干部作風(fēng)為抓手，真抓實干、科學(xué)發(fā)展，營造

和諧、凝聚力量。

建立處級干部聯(lián)系點。街道的處級干部每人聯(lián)系1-2個基層單位，親自參加一次基層單位的學(xué)習(xí)討論活動、親自為基層單位講一次課、親自幫助基層解決一個困難或辦一件實事，到聯(lián)系點的情況要記錄在案。學(xué)習(xí)實踐活動開展以來，街道處級干部共參加基層單位活動26次、講課12次、解決基層問題50余件。

開展基層工作體驗活動。街道黨工委要求機關(guān)干部改變單純給社區(qū)布置任務(wù)的習(xí)慣做法，要深入社區(qū)，幫著社區(qū)干、帶著社區(qū)干。在計生入戶宣傳工作中，街道每名處級干部都親自入30戶居民戶，進(jìn)行計生宣傳，有力地促進(jìn)了這項工作，僅兩周時間，入戶工作已經(jīng)完成60%以上。

建立領(lǐng)導(dǎo)干部包項目制度。街道黨工委確定了2009要完成的14個重點項目，每名處級干部帶領(lǐng)相關(guān)科室成立項目組，包一個重點項目。包項目領(lǐng)導(dǎo)要從頭至尾包項目，在項目推進(jìn)過程中，制定項目推進(jìn)表、確定里程碑事件、嚴(yán)格調(diào)度考核，要身在一線，靠前指揮，與項目相始終，不達(dá)目標(biāo)決不罷休。目前，14個項目全部在一線推進(jìn)，7個項目已經(jīng)取得明顯形象進(jìn)度。

二、提高執(zhí)行力 決策在一線落實

落實是工作的歸宿，決策的效果取決于落實的程度。街道在學(xué)習(xí)實踐活動中牢牢抓住執(zhí)行力這一落實的關(guān)鍵因素，促進(jìn)區(qū)委的決策部署落到了街道、社區(qū)的實處。

制定了“日碰頭、周例會、月調(diào)度、季評估”制度。副處級領(lǐng)導(dǎo)干部每天早晚兩次碰頭，早計劃晚檢查，日事日畢；科以上干部每周六上午召開例會，點評一周工作，制定下周工作計劃；每月進(jìn)行一次工作調(diào)度，每季度進(jìn)行一次工作綜合評估。通過執(zhí)行這一制度，使工作干有目標(biāo)、查有進(jìn)度、比有對象、評有結(jié)果，街道上下形成了人人盯著工作、時時想著工作、事事推進(jìn)工作的良好氛圍。

強化工作考核。街道機關(guān)建立完善了科室考核制度，成立了專門的考核機構(gòu)——考核辦公室?？己宿k在一線監(jiān)督考核，每周對科室的考核成績進(jìn)行公示，街道八個科室每周“比武

論劍”一次，高低優(yōu)劣在公示欄內(nèi)一目了然，考核使各科室的工作動力明顯增強。

實行社區(qū)工作點評制度。學(xué)習(xí)實踐活動開展以來，學(xué)習(xí)實踐活動辦公室就深入一線，了解活動開展情況，檢查督促學(xué)習(xí)，發(fā)掘培養(yǎng)典型，總結(jié)交流經(jīng)驗。在每周一召開的社區(qū)工作例會上，街道對16個社區(qū)居委會開展活動情況和各項重點工作開展情況進(jìn)行點評，尤其是對各社區(qū)的經(jīng)驗做法進(jìn)行宣傳推廣。通過點評，正面教育，在社區(qū)形成了比學(xué)趕超的工作氛圍，有力地促進(jìn)了各項工作在基層的落實。

三、關(guān)注民生 問題在一線解決

街道黨工委把解決存在的問題作為學(xué)習(xí)實踐活動的立足點，力求以活動為契機解決更多的實際問題。我們立足街道實際，確定了今年為民辦理的10件實事，包括人民路業(yè)態(tài)調(diào)整、撫順路13號、15號甲筒子樓拆遷改造、小村莊社區(qū)實現(xiàn)物業(yè)化管理、弘誠體育場周邊環(huán)境整治、為轄區(qū)60歲以上老人實施白內(nèi)障免費手術(shù)，等等。對10件實事，街道實行領(lǐng)導(dǎo)包干、項目化運作、現(xiàn)場調(diào)度、一線指揮，目前10件實事已經(jīng)全部啟動，8件實事見到形象進(jìn)度。人民路業(yè)態(tài)調(diào)整已完成調(diào)查摸底，形成了初步的調(diào)研報告；撫順路筒子樓已啟動拆遷，目前推進(jìn)順利，預(yù)計5月底完成拆遷、啟動建設(shè)；小村莊綜合整治扎實推進(jìn)，小區(qū)全面封閉已完成，天然氣管道開始鋪裝，物業(yè)化管理進(jìn)入試運行階段；弘誠體育場周邊環(huán)境整治啟動迅速，已完成了周邊道路人行道板的更換；轄區(qū)所有60歲以上患白內(nèi)障的老人摸底和查體工作全部完成，轄區(qū)居民馬世進(jìn)老人成為四方區(qū)實施免費手術(shù)的第一人，目前已為轄區(qū)16位老人進(jìn)行了免費手術(shù)¨¨¨街道干部將緊緊抓住這10件實事，包干領(lǐng)導(dǎo)靠在一線、了解情況深入一線、檢查督促不離一線，確保10件實事按時保質(zhì)保量圓滿完成，讓人民群眾滿意。

四、干事創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)新在一線體現(xiàn)

街道以學(xué)習(xí)實踐活動為契機，以創(chuàng)新為發(fā)展的動力，提出創(chuàng)名牌街道的奮斗目標(biāo)。

街道創(chuàng)新發(fā)展思路。確定了“一園三線”（一園即建筑創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，三線即人民路、撫順路、鞍山二路三條道路沿線）的發(fā)展框架，阜新路街道的所有重點項目，都維系在這“一園三線”上，圍繞這“一園三線”，做足發(fā)展的文章。

創(chuàng)新工作思路。街道按照區(qū)委要求，立足轄區(qū)實際，提出了“樹立主體意識、謀求自主發(fā)展”的口號，黨員干部深刻認(rèn)識到，街道辦事處是街道轄區(qū)的發(fā)展主體，街道要“以我為主”，不推不等不靠，爭取而不爭論、務(wù)實而不務(wù)虛，找準(zhǔn)位置、明確責(zé)任、狠抓落實、加快發(fā)展。

開展創(chuàng)新課題調(diào)研。街道緊緊圍繞區(qū)委提出的三大工作重點，牢牢抓住街道發(fā)展過程中面臨的突出問題，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的分工，確定了11個重點調(diào)研課題，由處級領(lǐng)導(dǎo)干部分別牽頭開展調(diào)研。如分管城管的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研老城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔新機制的問題，研究如何調(diào)動社區(qū)、環(huán)衛(wèi)部門的雙重積極性；分管計生的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研老城區(qū)如何減少違法生育問題，為破解老城區(qū)違法生育這一老大難問題尋求新辦法；分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研信訪工作中“老案新解、難案巧解”的問題，改變傳統(tǒng)的工作模式、探索心理工作法等新措施，等等。街道黨工委要求各分管領(lǐng)導(dǎo)親自審定調(diào)研方案，親自帶科室深入基層一線開展調(diào)研活動，親自動手撰寫調(diào)研文章。調(diào)研課題要有情況、有分析、有對策，調(diào)研成果要通過實際應(yīng)用來檢驗。

推進(jìn)了基層黨內(nèi)民主建設(shè)的創(chuàng)新。豐富完善了街道“一室三會六崗”制度。設(shè)立了黨代

表工作室，讓黨代表在一線為民服務(wù)。區(qū)黨代表康惠達(dá)公司經(jīng)理王修山同志在工作室接待了一位社區(qū)困難黨員，通過實地走訪了解情況，與該黨員結(jié)成了幫扶對子，使黨員真真切切感受到了黨內(nèi)關(guān)懷。豐富了“三會”制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部在一線傾聽民聲?！包h員議事會”、“民主懇談會”、“民主評議會”成為社區(qū)匯集黨員智慧、傾聽群眾心聲、檢驗工作成效的有效載體，使黨內(nèi)民主在基層有了支點，黨員群眾的參與率很高。擴大了“六崗”的影響，使黨員作用更加突出。政策宣傳崗、民情征集崗、示范帶動崗、檢查監(jiān)督崗、黨務(wù)公開崗、關(guān)愛服務(wù)崗等“六崗”成為社區(qū)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的示范崗和宣傳崗，在黨員群眾中產(chǎn)生了很好的反響。

五、促進(jìn)發(fā)展 成效在一線檢驗

實行“一線工作法”，推動領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，使街道的工作面貌煥然一新。通過推行“一線工作法”使街道機關(guān)干部普遍感受到壓力和動力，干部的憂患意識、進(jìn)取意識和責(zé)任意識明顯加強，干部隊伍中講團(tuán)結(jié)的多了鬧矛盾的少了、爭取的多了爭論的少了、想干事的多了推諉扯皮的少了、爭先創(chuàng)優(yōu)的多了不求上進(jìn)的少了。街道黨工委提出的“日阜日新”（每天富有一點，每天創(chuàng)新一點）的街道精神，已經(jīng)成為街道機關(guān)干部的精神動力，目前街道上下心齊氣順、精神振奮。“一線工作法”的實施，使機關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對基層的情況了解得更加真切、更加具體，對街道的發(fā)展思路體會得更加清晰、更加深刻，對人民群眾的感情更加貼近、更加深厚，對解決問題的辦法提得更加科學(xué)、更加管用。黨情連民情、黨情融社情，街道將更加扎實地推行“一線工作法”，解放思想謀百計，以人為本解百難、科學(xué)發(fā)展興百業(yè)、和諧發(fā)展安百姓，為建設(shè)宜商宜居宜創(chuàng)業(yè)的新四方做出積極貢獻(xiàn)。

第五篇：著力推行“一線工作法” 全面提升工作實效

著力推行“一線工作法” 全面提升工作實效

射陽縣地方稅務(wù)局

今年以來，射陽縣地方稅務(wù)局黨組堅持把干部作風(fēng)建設(shè)作為促進(jìn)工作落實的一項重要措施來抓，積極引入并實施“一線工作法”（領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，問題在一線解決，創(chuàng)新在一線體現(xiàn)，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，感情在一線交流），努力引導(dǎo)地稅干部沉得下去、蹲得下來，真抓實干，較好地解決了部分干部作風(fēng)不深入、管理措施不到位的問題，確保了各項工作部署得到有效貫徹落實。1-10月份，全系統(tǒng)累計組織地方稅收及附加4.93億元，較去年同期增長43.67%；征收社保費3.46億元，較去年同期增長22.84%；征收地方基金0.21億元，較去年同期增長48.74%；完成一般預(yù)算收入4.06億元，較去年同期增長45.91%。

一、推行“一線工作法”的主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮。實施“一線工作法”首先要解決的是縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室干部“下得去”的問題，這是檢驗實施“一線工作法”成效的首要標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，就是局領(lǐng)導(dǎo)班子主動深入到情況比較復(fù)雜、問題比較突出、矛盾比較集中的地方，抓工作重點，攻問題難點，特別是要通過親自幫助解決各種熱點難點問題，保證各項工作順利推進(jìn)。我局完善了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)科室負(fù)責(zé)人聯(lián)系基層分局制度，在重大決策落實、重點工作推進(jìn)、重要問題解決等方面，局黨組成員分工包片，帶頭走出辦公室，深

入一線征管單位、深入納稅人，直接走進(jìn)工廠車間，聞?wù)媛?、睹實景，通過座談交流、個別走訪、蹲點調(diào)查等方式，調(diào)研了解網(wǎng)上查不到、辦公室聽不實的真實情況。通過現(xiàn)場查看、明查暗訪等方式，實現(xiàn)了由被動督查向主動督辦的轉(zhuǎn)變，文督會督向現(xiàn)場督查的轉(zhuǎn)變，全面客觀地掌握了基層單位和納稅人的真實情況，從而為局黨組科學(xué)決策提供了重要依據(jù)。每年年初，局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)都親自主持稅務(wù)工作計劃編制前的調(diào)研工作。對重要工作，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員主持業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，針對不同稅種、不同基金的特點，提出可操作性強、針對性強的指導(dǎo)意見，明確工作重點。凡列入工作計劃的重大事項，局領(lǐng)導(dǎo)都親自參加，確定方案，明確人員分工。今年以來，面對經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變與結(jié)構(gòu)性減稅因素帶來的組織收入壓力以及省、市局“三個一流”建設(shè)工程指標(biāo)全面提升的新要求，我局緊緊圍繞“專業(yè)管理創(chuàng)新年”的工作主題，以提高收入質(zhì)量為中心，強化依法治稅，推進(jìn)信息管稅，提升納稅服務(wù)，聚焦工作創(chuàng)新，為“三個一流”目標(biāo)的早日實現(xiàn)奠定了科學(xué)發(fā)展的新局面。

（二）問題在一線解決。問題在一線解決，解決的是領(lǐng)導(dǎo)干部“深得進(jìn)”的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部只有深入一線，才能盡早發(fā)現(xiàn)問題，把問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)，或使可能出現(xiàn)的問題事先得到預(yù)防。在實地查看和廣泛聽取、收集各方面意見的基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)班子對基層分局建設(shè)和實際征管工作中需要協(xié)調(diào)解決的問題，采取現(xiàn)場辦公的方式及時予以解決。一是加強重點稅源監(jiān)控。選擇128戶企業(yè)作為縣局的重點稅源監(jiān)控對象，根據(jù)稅收變化情況建立全縣稅收變化模型。“房管辦”實行一個開發(fā)項目建立一檔資料，每月采集

兩次以上數(shù)據(jù)，將銷售、出讓的動態(tài)指標(biāo)制成圖表，明確管理方向和重點，全縣房地產(chǎn)企業(yè)申報稅款已占當(dāng)期入庫稅款的95%以上。二是強化稅種征收管理。出臺《企業(yè)所得稅行業(yè)利潤控管工作意見》，聯(lián)合縣國稅局繼續(xù)深化“工資與全員全額管理系統(tǒng)申報數(shù)相匹配，基金征收基數(shù)與工資列支數(shù)相匹配，工時定額、工耗與產(chǎn)出、銷售相匹配，產(chǎn)出、銷售與稅負(fù)相匹配”的“四匹配”所得稅預(yù)警管理辦法，充分利用強化所得稅征管的手段杜絕流轉(zhuǎn)稅空轉(zhuǎn)、虛開等情況的發(fā)生。在全市率先出臺《房屋交易市場指導(dǎo)價格及計稅價格管理辦法》，實現(xiàn)房屋交易營業(yè)稅和契稅的計稅價格并軌，進(jìn)一步規(guī)范契稅和“二手房”營業(yè)稅稅收征管。今年1-10月份，“二手房”稅收同比增長472%。三是切實推進(jìn)綜合治稅。建立涉稅信息共享平臺，充分運用財政、國稅、工商、金融、國土、住建等協(xié)護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)提供的數(shù)據(jù)，全面掌握隱性稅源、零星稅源和流動稅源的增減變化情況，努力挖潛增收，防止偷逃稅現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)完善委托代征機制，交通、水利、市政、民房建筑等建安工程全部實行源泉控管，契稅、二手房交易稅收由房管所在辦證環(huán)節(jié)把關(guān)。四是提升數(shù)據(jù)應(yīng)用水平。充分應(yīng)用大集中系統(tǒng)中的稅源登記和項目管理模塊，加強對地方稅源的監(jiān)控，深入開展數(shù)據(jù)分析比對工作，對稅收申報和實際經(jīng)營明顯不符的納稅人，加大納稅評估力度，對未按期申報的納稅人嚴(yán)格按照征管法規(guī)定處理，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)分析對稅收工作的有效支持。

（三）創(chuàng)新在一線體現(xiàn)。面對新時期納稅服務(wù)的新要求，我局在總結(jié)以往工作經(jīng)驗和建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，深入剖析征納雙方面臨的新情況、新問題，積極創(chuàng)新工作方法。一是嘗

試探索專業(yè)管理。成立“房地產(chǎn)稅收專業(yè)管理辦公室”和“個體稅收專業(yè)管理辦公室”，分別負(fù)責(zé)合德鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)的房地產(chǎn)企業(yè)和個體稅收管理，較好地解決了部分稅務(wù)人員對征管對象情況不熟的問題，促進(jìn)了稅負(fù)公平。1-10月份，房管辦累計征收稅收 1.12億元，同比增長109%；個體辦征收入庫個體稅收955.27萬元，同比增長45%以上。二是實行稅源分類管理。以“管細(xì)大戶、管好中戶、管住小戶”為目標(biāo)，對稅源實行分類集中管理，在縣城分局實行分行業(yè)與分規(guī)模相結(jié)合、在農(nóng)村分局實行分片與分涉稅事項相結(jié)合的管理方法，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取征管措施。一分局在責(zé)任區(qū)內(nèi)實行AB崗制度，有效解決了管戶繁雜、精力分散、征管質(zhì)量難以保證等問題。三是推進(jìn)行政審批改革。根據(jù)省、市局的統(tǒng)一部署，率先收縮基層辦稅服務(wù)廳，集中基層分局前臺人員并入縣城辦稅服務(wù)廳，選取較好業(yè)務(wù)素質(zhì)和較強責(zé)任心的人員從事涉稅審批事項的受理、審核、審批、傳遞等工作。將契稅征收職能融入整合到辦稅服務(wù)廳，全面推行“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”的辦稅模式，積極探索由“先調(diào)查、再審批”向“先審批、再調(diào)查”的審批模式轉(zhuǎn)變。同時，大力拓展12366熱線咨詢服務(wù)、網(wǎng)上納稅服務(wù)范圍和內(nèi)容，在納稅服務(wù)廳開展“免填單”服務(wù)，得到了納稅人的廣泛贊譽和好評。我局納稅服務(wù)規(guī)范化管理和辦稅服務(wù)廳“全功能”窗口建設(shè)的6項制度被市局納服中心以文件形式轉(zhuǎn)發(fā)各縣（市）局推廣。

（四）作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變。深入開展“三服務(wù)”活動，局黨組成員帶頭深入重點項目、重點工程實施現(xiàn)場，深入重點稅源企業(yè)，幫助解決建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營中遇到的具體困難，尋求發(fā)展良策，增強發(fā)展信心。一是積極拓寬服務(wù)載體。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省局“三服務(wù)”60條措施，發(fā)布《服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展六項承諾》，局領(lǐng)導(dǎo)及機關(guān)科室負(fù)責(zé)人分頭深入到聯(lián)系企業(yè)進(jìn)行蹲點調(diào)研，先后召開了各種形式的懇談會、座談會、現(xiàn)場辦公會12次，征詢廣大納稅人對地稅工作的意見和建議58條，解決涉稅問題86項。借助縣郵政局“直郵通”載體，將最新稅收政策及時送到全縣納稅人手中。二是推行稅收企劃服務(wù)。我局創(chuàng)新納稅服務(wù)方式，以稅收企劃和風(fēng)險提示為切入點，引導(dǎo)企業(yè)建立稅收風(fēng)險管理和內(nèi)部控制機制，無償向納稅人贈送《工業(yè)企業(yè)稅收企劃與風(fēng)險提示》、《建筑房地產(chǎn)企業(yè)稅收企劃與風(fēng)險提示》、《貨物運輸業(yè)稅收企劃與風(fēng)險提示》等文本資料300多份，做到稅收企劃到企業(yè)、風(fēng)險提示到稅種，被納稅人評價為：一書在手，諸稅不愁。

（五）感情在一線交流。能否充分調(diào)動好廣大干部職工的工作積極性，關(guān)系到工作的全局。多年來，我局樹立“以人為本”的思想，積極實施“凝心聚力工程”，努力把思想政治工作做到基層干部職工的心坎上，想方設(shè)法為一線稅務(wù)人員服務(wù)。通過經(jīng)常性地深入基層分局開展談心活動，了解基層干部在想什么、工作生活中有那些需要縣局解決的問題，讓基層感到縣局領(lǐng)導(dǎo)時刻想著基層，用領(lǐng)導(dǎo)的真情實意知干部職工的情、暖干部職工的心、增干部職工的勁，通過溝通，增進(jìn)了感情，促進(jìn)了和諧；通過經(jīng)常性地深入納稅人征求意見建議，促進(jìn)了征納關(guān)系的和諧。全縣地稅系統(tǒng)社會滿意度測評滿意率始終保持在98%以上。我局建立了“三個必訪”和“五個必談”制度，即干部生病住院、義務(wù)獻(xiàn)血、家庭有特殊情況必訪；干部有突出進(jìn)步時、工作有矛盾時、崗位變動時、有思想問題時、遇到特殊情況時必談。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員非常關(guān)心一線人員的生活，經(jīng)常與干部職工談心，了解大家的思想和困難。干部或家屬逢生老病死，局領(lǐng)導(dǎo)均能探視或慰問。為解除干部群眾的后顧之憂，局領(lǐng)導(dǎo)多次出面，解決干部子女就業(yè)、求學(xué)問題。這些制度的貫徹實施，為我局保持安定團(tuán)結(jié)、爭創(chuàng)工作業(yè)績的局面提供了有力的保障。

二、推行“一線工作法”的主要成效

推行“一線工作法”以來，全縣地稅系統(tǒng)廣大干部奔赴一線，沉入基層，融入群眾，推進(jìn)了全縣地稅事業(yè)的健康快速發(fā)展。

（一）推行“一線工作法”，成為了地稅干部理解科學(xué)發(fā)展觀的放大鏡。通過推行 “一線工作法”，全縣地稅系統(tǒng)廣大黨員干部在大量的工作實踐中，在不斷地解決問題中，對科學(xué)發(fā)展觀提出的背景、重要意義，特別是對科學(xué)發(fā)展觀的要義、核心、根本要求和基本方法有了更加系統(tǒng)、更加全面、更加深刻的理解。

（二）推行“一線工作法”，架起了黨員干部與職工之間的連心橋。通過“一線工作法”的推行，有力地促進(jìn)了稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。許多黨員干部在調(diào)研工作中，由過去“辦公室聽匯報”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭牖鶎硬閱栴}”，在信訪工作中由過去“職工上訪”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案刹肯略L”，在落實工作中，由過去“蜻蜓點水”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭搪鋵崱薄?/p>

（三）推行“一線工作法”，抓住了破解地稅發(fā)展難題的牛鼻子。如何促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部將重心下移，真

正在一線發(fā)現(xiàn)問題、破解難題，顯得尤其重要?！耙痪€工作法”的推行，可以說是牽一發(fā)而動全身，實施這一工作方法以來，全縣地稅系統(tǒng)干部下基層累計450 余人次，召開各類座談會 28次，走訪幫扶貧困戶62戶，協(xié)調(diào)解決難題 50多個。

三、推行“一線工作法”的啟示體會

通過積極實施 “一線工作法”，有效促進(jìn)了“三個一流”目標(biāo)的逐步實現(xiàn)。我們的啟示和體會是：

（一）必須堅持解放思想、勇于創(chuàng)新。在新的歷史條件下，我們地稅人面臨著新的任務(wù)、新的挑戰(zhàn)，迫切需要通過“一線工作法”，全方位創(chuàng)新工作方法、手段和機制，沉入一線、整合資源、健全制度，不斷提高工作的針對性、多樣性和有效性。

（二）必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局。要始終圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦發(fā)展與民生的切入點和著力點，在一線重心下移、力量下沉，為科學(xué)發(fā)展提供稅收保障；在一線加強干部隊伍建設(shè)，切實提高稅務(wù)干部的工作能力。

（三）必須堅持科學(xué)發(fā)展、以人為本。“一線工作法”深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的理念，做好事先的廣泛聽取意見、可行性論證等工作，因而有效提高了工作的針對性和有效性。

（四）必須堅持健全制度、完善機制?！耙痪€工作法”之所以能常抓不懈，并在實踐中不斷深化完善，關(guān)鍵在于每一項好的經(jīng)驗、做法都能通過制度固定下來、堅持下去，每一次深化推進(jìn)都蘊含著體制機制的創(chuàng)新，才能跳出“個人容易，群體難;一時容易，長效難”的局限，保持常盛不衰。一份

耕耘，一份收獲。近年來，通過“一線工作法”的深入實施，我們射陽地稅局的工作質(zhì)量和效率明顯提高，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)明顯改善。但這僅僅是個開始，需要我們?nèi)ミM(jìn)一步探索，并不斷豐富和完善，使“一線工作法”能真正起源于一線，落實在一線，提高在一線，不斷推動我局各項工作登上新臺階。

二〇一〇年十一月一日