第一篇：郴州市酒管辦主任在全市酒類管理工作會(huì)議上的講話

郴州市酒管辦主任在全市酒類管理工作會(huì)議上的講話

2007-8-30 8:30:50郴州市商務(wù)局

陳郴華

（2007年8月28日）

同志們：

這次全市酒類管理大會(huì)是在商務(wù)部《酒類流通管理辦法》和《湖南省酒類管理?xiàng)l例》正式實(shí)施一年后，第一次召開(kāi)的全市酒類管理大會(huì)，這次會(huì)議是經(jīng)商務(wù)局黨組研究同意后召開(kāi)的，同時(shí)得到省酒辦、資興市委、市政府的全力支持以及青島啤酒郴州有限公司的鼎力協(xié)助，在此我代表全市酒管系統(tǒng)表示誠(chéng)摯衷心的感謝！這次大會(huì)的主要任務(wù)是：要在總結(jié)過(guò)去行之有效地好做法、好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，用科學(xué)發(fā)展觀和以人為本指導(dǎo)酒類商品管理工作，用與時(shí)俱進(jìn)的理念及時(shí)調(diào)整工作思路和方法。分析我市酒類市場(chǎng)情況及酒類消費(fèi)趨勢(shì)，布置2007年下半年我市酒管工作。

一、2007年全市酒管工作簡(jiǎn)要回顧

半年來(lái)，我市酒管工作在市委、市政府、省酒辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在商務(wù)局精心指導(dǎo)下、強(qiáng)化法治意識(shí)，加強(qiáng)酒類市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)把酒類產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入，加大對(duì)假冒偽劣酒類的打擊力度，酒類市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，管理有章可循，市場(chǎng)井然有序。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年上半年，全市酒類產(chǎn)量完成4.6 萬(wàn)千升，同比上年增長(zhǎng)10 %，其中白酒1.62 萬(wàn)千升，啤酒2.98萬(wàn)千升。銷售收入達(dá)5 億元，同比增長(zhǎng)10%。流通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)營(yíng)業(yè)收入8億元，同比增長(zhǎng)20 %。全市酒類行業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅8億元，同比增長(zhǎng)9%。主要做了以下幾項(xiàng)工作。

(一)建立健全酒類管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

酒類管理機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)的隊(duì)伍，是進(jìn)一步完善管理體制和工作機(jī)制，促進(jìn)全市酒類管理工作不斷向縱深發(fā)展。酒管隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)是全面、深入貫徹《條例》、《辦法》和標(biāo)準(zhǔn)的重要保證。我市各級(jí)酒類監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)上堅(jiān)持“以人為本”、“執(zhí)政為民”的宗旨，以規(guī)范酒類市場(chǎng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，著力打造依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的酒類市場(chǎng)監(jiān)管體系和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的酒類市場(chǎng)環(huán)境，為繁榮、穩(wěn)定、發(fā)展我市酒類市場(chǎng)，讓老百姓喝上放心酒，做了大量的工作，取得了可喜的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)、如桂陽(yáng)縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)酒類管理工作上在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都聘請(qǐng)了一名酒類協(xié)管員，安仁縣成立較大規(guī)模的商務(wù)綜合執(zhí)法隊(duì)，組建了酒業(yè)協(xié)會(huì)、充分發(fā)揮我們的監(jiān)管職能，恪盡職守、開(kāi)拓創(chuàng)新，做到會(huì)干事、能干事、干成事、不出事，出精品，出亮點(diǎn)。這些方法和措施的不斷完善給酒類監(jiān)管增添了新的血液。

(二)認(rèn)真宣傳貫徹《條例》和《辦法》，嚴(yán)格規(guī)范酒類市場(chǎng)秩序

1、加大宣傳力度，使酒管工作家喻戶曉。把握正確輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持正面宣傳，制止虛假新聞，杜絕惡意炒作，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，及時(shí)報(bào)道有關(guān)部門發(fā)布的酒類產(chǎn)品安全權(quán)威信息，準(zhǔn)確宣傳國(guó)家有關(guān)酒類食品安全的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)、宣傳優(yōu)質(zhì)酒類品牌、和

優(yōu)秀企業(yè)。鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀企業(yè)加強(qiáng)宣傳力度，推介優(yōu)質(zhì)酒類產(chǎn)品，樹(shù)立優(yōu)質(zhì)品牌。加大對(duì)消費(fèi)者的酒類安全宣傳工作，將飲酒安全知識(shí)列入科普宣傳計(jì)劃，設(shè)立消費(fèi)者服務(wù)熱線，提供有關(guān)飲酒安全、等咨詢，引導(dǎo)公眾建立科學(xué)合理的良好的飲酒習(xí)慣。全市共發(fā)出宣傳手冊(cè)

1.5萬(wàn)份，資興市還將宣傳內(nèi)容配合酒類知識(shí)編寫了一本《資興商務(wù)》酒管專版雜志開(kāi)展宣傳、各縣（市）區(qū)、都能極積把《辦法》、《條例》到電視臺(tái)進(jìn)行全民宣傳，開(kāi)展科技知識(shí)與相關(guān)規(guī)程培訓(xùn)，提高從事酒類生產(chǎn)群體的安全意識(shí)。嚴(yán)懲向未成年人銷售酒類商品、提高市民酒類商品安全的基礎(chǔ)知識(shí)與對(duì)酒類安全危害的防范技巧，增強(qiáng)青少年的酒類安全意識(shí)，養(yǎng)成良好的消費(fèi)習(xí)慣。普及處理酒類安全事故的知識(shí)，有針對(duì)性地提高公眾應(yīng)對(duì)酒類安全事故時(shí)進(jìn)行有效防范和教育。酒管工作熱火朝天，酒類監(jiān)管工作風(fēng)生水起，酒類市場(chǎng)秩序日趨完善。

2、倡導(dǎo)健康飲酒，確保消費(fèi)安全。酒類消費(fèi)安全是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，當(dāng)前盲目消費(fèi)，不理性消費(fèi)現(xiàn)象比較普遍，如何合理引導(dǎo)消費(fèi)，培養(yǎng)良好的消費(fèi)習(xí)慣，是酒管部門責(zé)無(wú)旁貸的職責(zé)。市酒管辦提出“依法治酒，安全造酒，合法售酒，健康飲酒”的理念。各縣（市、區(qū)）在3·15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日開(kāi)展共計(jì)20余次大型宣傳活動(dòng)，設(shè)置宣傳咨詢臺(tái)15個(gè)，制作宣傳牌50余塊，發(fā)放宣傳單10000份，并現(xiàn)場(chǎng)講解或在電視臺(tái)宣傳酒管法規(guī)政策、酒類消費(fèi)常識(shí)和真假酒識(shí)別方法，通過(guò)多形式、多渠道的主題活動(dòng)，向全市市民引導(dǎo)宣傳健康飲酒常識(shí)，收到了良好的社會(huì)效果。同時(shí)，積極參加“湖南省放心酒工程示范店”活動(dòng)，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格篩選，在今年2月的全省酒業(yè)大會(huì)上，我市有 7 家企業(yè)榮獲第一批省放心酒工程示范店的榮譽(yù)稱號(hào)。

(三)加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，確保酒類消費(fèi)安全

規(guī)范酒類市場(chǎng)秩序，必須實(shí)行標(biāo)本兼治，改變過(guò)去重發(fā)證、輕管理，或者只發(fā)證、不管理的現(xiàn)象，實(shí)行全方位、全過(guò)程的管理，隨時(shí)糾正不規(guī)范的行為。同時(shí)，對(duì)于酒類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的不法行為進(jìn)行堅(jiān)決、快速、毫不留情的打擊，確保酒類市場(chǎng)始終處于酒管部門的監(jiān)管之中。

1、嚴(yán)格“三證”管理。對(duì)酒類生產(chǎn)、批發(fā)實(shí)行許可，對(duì)零售實(shí)行備案，都做到嚴(yán)把證件審核關(guān)。到2007年6月底止，全市共辦理酒類批發(fā)許可證 157家，其中進(jìn)口酒類批發(fā)許可證 8 家，辦理酒類零售備案登記證1200 家。今年上半年，重新復(fù)查已發(fā)批發(fā)證經(jīng)營(yíng)戶，對(duì)不合條件的限期整改，對(duì)新辦證企業(yè)嚴(yán)格控制，嚴(yán)格把關(guān)審核，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為嚴(yán)格查處。全市共查處無(wú)證批發(fā)案件9起，無(wú)證零售案件400起。

2、規(guī)范酒類流通秩序，全面推行《隨附單》制度。為進(jìn)一步規(guī)范酒類流通秩序，監(jiān)控酒類流通的全過(guò)程，防止假冒偽劣酒進(jìn)入流通領(lǐng)域，按照《辦法》《條例》的規(guī)定，在全市全面推行了《隨附單》制度?！峨S附單》制度是實(shí)現(xiàn)酒類溯源的重要手段，是監(jiān)控酒類市場(chǎng)運(yùn)行的必要措施。為了扎實(shí)有效地推行《隨附單》制度，酒管辦做了大量認(rèn)真細(xì)致的前期準(zhǔn)備工作，根據(jù)商務(wù)部《辦法》和《條例》、我省制定了《隨附單》使用、管理的有關(guān)規(guī)定。各地也積極采取措施，以保證《隨附單》制度的順利推廣。一是建立臺(tái)帳，加強(qiáng)管理，做好《隨附單》的領(lǐng)取、發(fā)放、使用、保管等工作；二是搞好調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正處理；三是組織抽查和聯(lián)查，加大執(zhí)法力度，防止出現(xiàn)隨附單的轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借。今年，全市共向酒類生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)發(fā)放隨附單4000多本，得到了合法酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的積極擁護(hù)和響應(yīng)。

3、堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣酒類商品行為。深入開(kāi)展酒類打假活動(dòng)，進(jìn)一步凈化酒類市場(chǎng)環(huán)境。酒類打假是各項(xiàng)工作的重中之重，各級(jí)酒類監(jiān)督管理部門精心組織、周密安排，不斷加大打擊制售假冒偽劣酒違法行為的力度。在具體工作中，針對(duì)制售假冒偽劣酒的特點(diǎn)，突出了四個(gè)重點(diǎn)，加大了四個(gè)力度，做到了四個(gè)結(jié)合，使打假工作取得實(shí)實(shí)在在的成效?！巴怀鏊膫€(gè)重點(diǎn)”，就是突出全國(guó)名酒和“茅臺(tái)酒”、“五糧液”等地方暢銷酒的重點(diǎn)品種，突出重點(diǎn)市場(chǎng)，突出城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，突出農(nóng)村小酒廠、小作坊，進(jìn)行重點(diǎn)打假；“加大四個(gè)力度”，就是加大對(duì)制假售假窩點(diǎn)的查處力度，加大對(duì)大案要案的查辦力度，加大對(duì)制假售假重點(diǎn)區(qū)域的整治力度，加大對(duì)重大節(jié)日市場(chǎng)的監(jiān)管力度；“四個(gè)結(jié)合”，就是日常巡查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，城市打假與農(nóng)村打假相結(jié)合，執(zhí)法部門打假與聯(lián)合酒類廠商打假相結(jié)合，部門監(jiān)管與群眾舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合。2007年，全市共查處酒類違法違規(guī)案件5995件，端掉制售假酒黑窩點(diǎn)7個(gè)，查出萬(wàn)元以上案件9起，查出違法違規(guī)假酒貨值達(dá)350萬(wàn)元，維護(hù)了酒類生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

今年上半年，我市酒管工作雖然取得了一些成效，但也還存在著一些問(wèn)題，從酒類產(chǎn)銷方面的情況來(lái)看，這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在：一是小酒廠數(shù)量眾多，產(chǎn)品質(zhì)量低劣；二是行業(yè)內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)、賄賂銷售等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為依然存在；三是制售假冒偽劣產(chǎn)品現(xiàn)象依然嚴(yán)重。

二、認(rèn)清形勢(shì)，創(chuàng)新思路，扎扎實(shí)實(shí)做好下半年酒管工作

2007年下半年全市酒管工作總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持依法治酒、依法行政；強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，加大對(duì)制售假冒偽劣酒類商品的打擊力度，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，根據(jù)市場(chǎng)需要調(diào)整酒業(yè)結(jié)構(gòu)，培植扶持本地品牌。

(一)對(duì)今后酒類市場(chǎng)走勢(shì)的基本估價(jià)

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)白熱化的情況下，只有認(rèn)清形勢(shì)，才能有的放矢，促進(jìn)發(fā)展?，F(xiàn)形酒類市場(chǎng)的基本特征可概括為：酒類市場(chǎng)需求繼續(xù)保持旺盛增長(zhǎng)，市場(chǎng)供應(yīng)將更加豐富多彩，競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)一步加劇，品牌效應(yīng)更加深入人心，市場(chǎng)營(yíng)銷理念有新的突破，市場(chǎng)秩序也將在政府職能部門的監(jiān)管和維護(hù)下進(jìn)行步規(guī)范。

我市現(xiàn)有上規(guī)模酒類企業(yè)2家，即青島啤酒（郴州）有限公司和東江湖酒業(yè)。青島啤酒（郴州）公司于2000年2月成立，總資產(chǎn)1.67億元，注冊(cè)資金7000萬(wàn)元，年生產(chǎn)能力10萬(wàn)噸，2006年產(chǎn)量5.48萬(wàn)KL，銷售收入9127萬(wàn)元上交稅金1800萬(wàn)元、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1300萬(wàn)元。由于啤酒生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷理念、流通環(huán)節(jié)的重大沖擊，本地品牌立足維艱，作為酒管部門我們將在市場(chǎng)規(guī)范、消費(fèi)引導(dǎo)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、品牌維護(hù)等方面要給予大力支持。同時(shí)，青島自身要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變營(yíng)銷觀念，保證產(chǎn)品質(zhì)量，積極融入和適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、使青島品牌持續(xù)、穩(wěn)定地在郴州市場(chǎng)全面鋪開(kāi)，同時(shí)各級(jí)酒管門積極主動(dòng)地為名優(yōu)企業(yè)，特別是我市大型酒類生產(chǎn)企業(yè)搞好服務(wù)，幫助他們打造名牌，走出郴州，走向全國(guó)。獲得企業(yè)利益和社會(huì)效果雙豐收。

(二)2007年下半年我市酒管工作的基本設(shè)想

同志們，2007年是我市酒管工作十分關(guān)鍵的一年，也是我市品牌企業(yè)酒類大發(fā)展的一年。我們要抓住機(jī)遇，努力工作，搞好服務(wù)，促進(jìn)我市酒類事業(yè)健康、快速的向前發(fā)展。主要抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1、貫徹落實(shí)全省酒類大檢查的通知精神，確保各項(xiàng)監(jiān)督措施到位

今年8月—12月，在全市范圍內(nèi)要組織開(kāi)展大規(guī)模的酒類市場(chǎng)檢查，檢查的時(shí)間安排是：8月份名煙名酒專賣店、小型超市；9月份酒家、飯店；10月份歌廳、酒吧、茶樓等娛樂(lè)場(chǎng)所；11—12月份大型超市、賓館以及批發(fā)市場(chǎng)。檢查的主要內(nèi)容是《酒類流通隨附單》的使用情況；是否懸掛《湖南省酒類批發(fā)許可證》、《湖南省酒類零售備案登記證》和“不得向未成年人銷售酒類商品”警示牌，批發(fā)進(jìn)口酒類企業(yè)是否有進(jìn)口酒類批發(fā)許可證；是否有經(jīng)銷假冒偽劣酒類商品的行為。希望各縣（市、區(qū)）引起高度重視，充分準(zhǔn)備，迎接檢查。

2、認(rèn)真開(kāi)展“酒類食品放心工程”活動(dòng)，提高飲酒安全水平

“酒類食品放心工程”是省酒管辦倡導(dǎo)的關(guān)系人民群眾身心健康和消費(fèi)權(quán)益一項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，市縣各級(jí)商務(wù)部門、酒管系統(tǒng)要切實(shí)制定工作方案，明確分工，落實(shí)工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大財(cái)政投入，逐步建立健全酒類食品安全生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、檢測(cè)預(yù)警、企業(yè)信用和法制保障體系。由城市向農(nóng)村逐步擴(kuò)展，治理品種由少到多，由低到高逐步提升，達(dá)到假冒偽劣酒類商品能夠最終得到有效治理，酒類安全狀況趨向好轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)居民對(duì)酒類食品安全的滿意度日益提高。

3、規(guī)范酒類流通秩序，全面推行《隨附單》制度

下半年，各縣（市、區(qū)）一定要進(jìn)一步規(guī)范酒類流通秩序，監(jiān)控酒類流通的全過(guò)程，防止假冒偽劣酒類進(jìn)入流通領(lǐng)域，必須全面推行《隨附單》制度為手段，以加大市場(chǎng)檢查力度為保證，凈化市場(chǎng)環(huán)境，優(yōu)化市場(chǎng)秩序，建立酒類市場(chǎng)監(jiān)控運(yùn)行機(jī)制。一是建立臺(tái)帳，加強(qiáng)管理，做好《隨附單》的領(lǐng)取、發(fā)放、使用、保管等工作；二是搞好調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正處理；三是組織抽查和聯(lián)查，加大執(zhí)法力度，防止出現(xiàn)《隨附單》的轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借等現(xiàn)象。

4、規(guī)范經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)禁向未成年人銷售酒類商品

各縣（市、區(qū)）一定要按照《辦法》第十九條“酒類經(jīng)營(yíng)者不得向未成年人銷售酒類商品，并應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置予以明示”的規(guī)定，把已下發(fā)或者自制的警示牌不折不扣地落實(shí)到位，發(fā)放到戶。

5、深入開(kāi)展酒類打假活動(dòng)，進(jìn)一步凈化酒類市場(chǎng)環(huán)境

酒類打假是酒管工作的重中之重，市縣各級(jí)酒類監(jiān)督管理部門要精心組織，周密安排、突出治理重點(diǎn)，繼續(xù)突出酒類產(chǎn)品生產(chǎn)和流通、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)圍繞“假冒偽劣、以次充好、不規(guī)范等酒類產(chǎn)品、開(kāi)展全面治理，按照“重點(diǎn)問(wèn)題集中整治”的原則，加大對(duì)重大節(jié)日市場(chǎng)的監(jiān)管力度。下移監(jiān)管重心，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場(chǎng)的監(jiān)管，追根溯源，有的放矢地開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)商品、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)市場(chǎng)的專項(xiàng)整治，依法加大對(duì)直接關(guān)系老百姓最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、酒類產(chǎn)品、對(duì)社會(huì)危害嚴(yán)重的違法犯罪案件的查處力度，有效遏制生產(chǎn)和銷售假冒偽劣、有毒有害酒類產(chǎn)品的違法犯罪行為。建立和完善檢測(cè)監(jiān)測(cè)和預(yù)警網(wǎng)絡(luò)、確保治理工作的有效開(kāi)展。

6、加強(qiáng)信息交流，全面監(jiān)管酒類市場(chǎng)

充分利用信息平臺(tái)，加快信息反饋，對(duì)發(fā)現(xiàn)牽涉到其他行政區(qū)域內(nèi)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)反應(yīng)到當(dāng)?shù)鼐乒懿块T，讓違法違規(guī)行為得到相應(yīng)的處理。讓我市酒管工作無(wú)區(qū)域無(wú)空隙，真正做到充分全面的市場(chǎng)監(jiān)管。

7、健全機(jī)構(gòu)建設(shè)，讓酒管工作穩(wěn)步發(fā)展

我市酒管部門還有部分縣還沒(méi)有機(jī)構(gòu)或沒(méi)有人員編制，已有了的也沒(méi)有財(cái)政經(jīng)費(fèi)，底子薄、人員不穩(wěn)定，給實(shí)際工作帶來(lái)了難以克服的困難，我市將爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣约吧霞?jí)部門對(duì)我市酒管事業(yè)給予充分的政策和支持，以保障我市酒管工作的順利開(kāi)展，促進(jìn)我市酒管事業(yè)的健康發(fā)展。

同志們，酒類監(jiān)督管理是一項(xiàng)關(guān)系廣大人民群眾切身利益的重要工作，做好這項(xiàng)工作是商務(wù)酒管系統(tǒng)義不容辭的責(zé)任。各級(jí)商務(wù)酒管主管部門要深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)酒類管理工作的重要意義，切實(shí)抓緊抓好《湖南省酒類管理?xiàng)l例》、《酒類流通管理辦法》等政策法規(guī)的落實(shí)，努力建設(shè)誠(chéng)信、法制、健康、規(guī)范的酒類市場(chǎng)，全面開(kāi)創(chuàng)酒類監(jiān)督管理工作的新局面，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)！

第二篇：在全省酒管工作會(huì)議上的講話

在全省酒管工作會(huì)議上的講話

湖南省酒類產(chǎn)銷管理辦公室主任 劉 飛

二〇〇七年十二月二十一日·長(zhǎng)沙

同志們：

這次全省酒管工作會(huì)議的重點(diǎn)，是傳達(dá)全國(guó)酒業(yè)大會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)2007年酒管工作，部署2008年工作。今天上午大家在一起進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流并開(kāi)展了熱烈討論，各地在酒管工作中都創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn)值得大家互相學(xué)習(xí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)，一傳達(dá)全國(guó)酒業(yè)大會(huì)精神，二總結(jié)2007年工作，三部署2008年工作。

全國(guó)酒業(yè)大會(huì)精神

全國(guó)酒業(yè)大會(huì)于2007年11月3日－4日，在我省常德市召開(kāi)。這次大會(huì)既是工作會(huì)，又是培訓(xùn)會(huì)，更是現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。參加會(huì)議的有商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行司副司長(zhǎng)、國(guó)家酒管辦副主任王北鷹、商務(wù)部酒管辦處長(zhǎng)曲英，及各省、市、自治區(qū)、計(jì)劃單列市、新疆建設(shè)兵團(tuán)等單位酒管部門負(fù)責(zé)人，正式代表共計(jì)204人。

會(huì)上有湖南、上海、重慶、廣東、四川等單位作了典型發(fā)言；五糧液、茅臺(tái)、國(guó)際洋酒協(xié)會(huì)的專家介紹了有關(guān)酒類防偽打假知識(shí)；王北鷹副司長(zhǎng)作了專題講話；會(huì)議期間與會(huì)代表現(xiàn)場(chǎng)參觀考查了常德市 1 繁榮實(shí)業(yè)公司、重慶國(guó)人啤酒廠、常德市家潤(rùn)多超市。代表們對(duì)常德的酒管工作給予了充分的肯定和高度的評(píng)價(jià)。

王北鷹同志在報(bào)告中充分肯定了近幾年來(lái)酒類流通管理工作取得的明顯成效，指出了當(dāng)前酒管工作中存在的問(wèn)題，并提出了今后一段時(shí)間內(nèi)，全國(guó)酒管工作的重點(diǎn)和方向。

一、酒類流通管理工作取得的成效

一是法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。2006年3月《辦法》開(kāi)始實(shí)施，商務(wù)部印發(fā)了配套文件，各地商務(wù)主管部門高度重視，并相繼在法規(guī)制度建設(shè)方面積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。地方性法規(guī)和制度建設(shè)為各地開(kāi)展酒類流通監(jiān)督管理工作提供了有力的法律依據(jù)，也為下一步制定全國(guó)統(tǒng)一的酒類流通管理法規(guī)和規(guī)章奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是推進(jìn)了備案登記制度和隨附單溯源制度。酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記制度和《隨附單》溯源制度是《酒類流通管理辦法》的核心內(nèi)容，也是酒類流通管理的重要抓手。各地結(jié)合實(shí)際情況，創(chuàng)新工作，積極探索，穩(wěn)步推進(jìn)酒類流通管理工作。

三是加強(qiáng)散裝酒管理。散裝酒歷來(lái)是酒類監(jiān)管的難點(diǎn)，也是酒類食品安全事故易發(fā)點(diǎn)，《辦法》把散裝酒管理列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，以確保散裝酒的質(zhì)量和消費(fèi)者飲酒安全。

四是開(kāi)展禁止向未成年人售酒宣傳活動(dòng)。各地通過(guò)制定具體實(shí)施辦法和發(fā)放警示牌，提高了經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)了社會(huì)輿論的監(jiān)督。

五是機(jī)構(gòu)人員進(jìn)一步充實(shí)。目前全國(guó)31個(gè)省市中地級(jí)市（州）酒類管理機(jī)構(gòu)由原來(lái)的211個(gè)，增加到現(xiàn)在的256個(gè)，共有1146個(gè) 縣（區(qū)）設(shè)有獨(dú)立的酒類管理機(jī)構(gòu)，酒管人員由原來(lái)的1萬(wàn)人增加到1.5萬(wàn)人，其中具備酒類執(zhí)法證書(shū)的約8千余人。

六是執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。今年以來(lái)，各地繼續(xù)加大對(duì)假冒偽劣酒的打擊力度，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各地共開(kāi)展酒類專項(xiàng)整治行動(dòng)7424次，出動(dòng)33.5萬(wàn)人次，檢查酒類經(jīng)營(yíng)企業(yè)37.7萬(wàn)家，共查處違法企業(yè)5.3萬(wàn)家，各類違法案件1.3萬(wàn)起，假冒偽劣酒約1.4億升。

七是宣傳力度進(jìn)一步加強(qiáng)。2006年商務(wù)部舉行了“酒與社會(huì)”論壇啟動(dòng)儀式暨首屆研討會(huì)和中英酒類知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)論壇，組織中外酒類生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)，共同就酒類行業(yè)發(fā)展、流通、消費(fèi)、企業(yè)社會(huì)責(zé)任等內(nèi)容展開(kāi)研討。各地通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、發(fā)放宣傳資料、舉行新聞發(fā)布會(huì)等方式大力宣傳《辦法》及真假酒鑒別知識(shí)，努力營(yíng)造宣傳氛圍，并通過(guò)公布舉報(bào)電話、消費(fèi)者咨詢會(huì)等來(lái)提高酒類消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年全國(guó)各地開(kāi)展酒類展銷會(huì)達(dá)154次，舉辦各類酒類宣傳或咨詢會(huì)約3000次，共發(fā)布各類宣傳資料約200萬(wàn)份。

二、酒類流通管理中存在的主要問(wèn)題

近兩年來(lái)，經(jīng)過(guò)各級(jí)政府和商務(wù)主管部門的努力，酒類流通管理工作機(jī)制已經(jīng)初步形成，取得了新的進(jìn)展。但是，管理工作中深層次的體制性矛盾亟待解決，進(jìn)一步加強(qiáng)酒類流通管理的任務(wù)還十分艱巨，酒類市場(chǎng)的安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

一是酒類市場(chǎng)秩序仍不規(guī)范。酒類經(jīng)營(yíng)企業(yè)小散弱的現(xiàn)象沒(méi)有改變，市場(chǎng)營(yíng)銷、資本運(yùn)作和人才聚集等相對(duì)落后，許多企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格 的管理制度，存在著貨源不清、渠道不明、手續(xù)不全等問(wèn)題。還有一些企業(yè)采取各種手段逃稅、漏稅，造成酒稅流失嚴(yán)重。

二是假冒偽劣酒類充斥市場(chǎng)，嚴(yán)重侵害消費(fèi)者的身心健康。酒類市場(chǎng)以假充真、以次充好現(xiàn)象普遍，國(guó)家名酒和暢銷酒被仿冒現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。有些地方制售假酒已經(jīng)形成了產(chǎn)供銷一條龍，是酒類商品健康消費(fèi)的重大隱患。

三是酒類管理法制建設(shè)仍然無(wú)法滿足酒類特殊性的需要。四是酒類管理機(jī)構(gòu)還不健全，酒管隊(duì)伍服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，管理方法簡(jiǎn)單，管理能力不足。

三、2008年著重做好以下工作

一是繼續(xù)深入貫徹《酒類流通管理辦法》。重新強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：第一，《辦法》作為部門規(guī)章，是具有法律效力的，除規(guī)定酒種外，酒類經(jīng)營(yíng)企業(yè)或個(gè)體工商戶都要依照規(guī)定填報(bào)酒類流通備案登記表和《酒類流通隨附單》。第二，酒類備案登記制度和酒類流通溯源制度不是行政許可，是一種行政管理手段，對(duì)于沒(méi)有進(jìn)行備案登記和實(shí)施《隨附單》溯源的企業(yè)，可以按《辦法》規(guī)定給予警告，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的給予處罰。第三，備案登記表發(fā)放后各級(jí)商務(wù)主管部門要及時(shí)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)上傳到商務(wù)部酒類流通管理信息系統(tǒng)。

二是嚴(yán)格依法開(kāi)展酒類管理。針對(duì)極個(gè)別地區(qū)在酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記工作中存在的亂收費(fèi)、超標(biāo)收費(fèi)、搭車收費(fèi)等現(xiàn)象，為保障《辦法》順利實(shí)施，規(guī)范主管部門依法行政，商務(wù)部開(kāi)展了酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記收費(fèi)檢查。經(jīng)核查，全國(guó)商務(wù)主管部門共向各類酒類 經(jīng)營(yíng)戶發(fā)放備案登記表88.7萬(wàn)張。初步統(tǒng)計(jì)，各級(jí)商務(wù)主管部門在實(shí)施備案登記工作中，免費(fèi)向酒類經(jīng)營(yíng)者發(fā)放備案登記表的占53%；經(jīng)物價(jià)部門核準(zhǔn)收費(fèi)的約占45%；未經(jīng)物價(jià)部門核準(zhǔn)收費(fèi)、超標(biāo)收費(fèi)占2%，均已按商務(wù)部要求在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢。這次檢查暴露出部分地方商務(wù)主管部門缺乏依法行政意識(shí)，未能按照《辦法》要求規(guī)范實(shí)施，造成了不良影響。當(dāng)前全國(guó)酒類流通管理工作正處于統(tǒng)一規(guī)范、立章建制的關(guān)鍵時(shí)期，嚴(yán)格依法行政，事關(guān)全局，意義重大。各地要從商務(wù)為民的高度重視這個(gè)問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)依法行政，同時(shí)積極爭(zhēng)取地方財(cái)政支持，從根本上防止違法行政行為的發(fā)生。

三是加快提升酒類管理的法律層次。商務(wù)部將進(jìn)一步吸收各地成熟經(jīng)驗(yàn)，加快《酒類流通管理?xiàng)l例》的立法工作，認(rèn)真調(diào)查研究，為提升酒類管理的法律層次提供扎實(shí)的立法工作基礎(chǔ)。10月31日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)食品安全法（草案）》，我們將繼續(xù)開(kāi)展相關(guān)工作，爭(zhēng)取在《食品安全法》中體現(xiàn)酒類管理的特殊性，為提升酒類管理的法律層次提供有力的上位法基礎(chǔ)。

四是扎實(shí)推進(jìn)酒類流通“四化”建設(shè)。黃海部長(zhǎng)助理在2005年全國(guó)酒業(yè)大會(huì)上提出的酒類監(jiān)管法制化、酒類流通現(xiàn)代化、酒類管理信息化、酒類消費(fèi)科學(xué)化“四化”建設(shè)仍然是當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)期酒類管理工作的重心。

五是切實(shí)加強(qiáng)酒類行業(yè)管理能力建設(shè)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取支持。要認(rèn)真組織，以貫徹落實(shí)《辦法》為核心，進(jìn)一步完善酒類流通管理各項(xiàng)工作，在法制、編制和財(cái)政上爭(zhēng)取相關(guān)支持政策，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)酒 類流通管理工作新局面。二要健全隊(duì)伍，提高素質(zhì)。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，適應(yīng)酒類監(jiān)管的特殊要求，不斷加強(qiáng)對(duì)管理人員的法律知識(shí)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)依法行政，建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化、懂法律的管理隊(duì)伍。三要各盡所能，加強(qiáng)協(xié)作。要加大與公安、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門的密切合作，完善酒類流通管理部門協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢(shì)，共同做好酒類管理工作。四要做好宣傳，加強(qiáng)監(jiān)督。加大宣傳力度，通過(guò)廣播、報(bào)刊及網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體廣泛宣傳酒類流通管理辦法，使酒類管理人員深入理解酒類管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵和具體實(shí)施要求，促進(jìn)酒類市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展；使經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，自覺(jué)抵制銷售假冒偽劣酒類；使消費(fèi)者自覺(jué)到合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所購(gòu)買酒類商品。對(duì)酒類非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為要堅(jiān)決予以披露和曝光，形成全社會(huì)的監(jiān)督制約機(jī)制。

2007年我省酒管工作情況

我省酒類產(chǎn)銷管理工作在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)商務(wù)主管部門的正確指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全省酒管戰(zhàn)線同志們的共同努力，以《條例》和《辦法》及兩個(gè)《規(guī)范》為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格規(guī)范酒類市場(chǎng)秩序；以市場(chǎng)準(zhǔn)入和質(zhì)量準(zhǔn)入為突破口，確保消費(fèi)安全；以振興湘酒為抓手，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升湘酒品牌。我省酒類市場(chǎng)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。據(jù)預(yù)計(jì)，2007年全省酒類產(chǎn)量可完成88.5萬(wàn)千升，比上年增長(zhǎng)13.5%，其中：白酒6萬(wàn)千升，啤酒80萬(wàn)千升，黃酒及果露酒2.5萬(wàn)千升。銷售收入達(dá)28.3億元，比上年增長(zhǎng)15%。流通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)營(yíng)業(yè)收入158億元，比上年增長(zhǎng)16%。全省酒類行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收6.5億元，比上年增長(zhǎng)8.3%。我省酒類市場(chǎng)呈現(xiàn)出產(chǎn)銷兩旺的好勢(shì)頭。

一、2007年幾項(xiàng)主要工作

2007年是我省酒管工作全面發(fā)展的一年，也是貫徹《條例》和《辦法》打基礎(chǔ)的一年，各地做了大量的工作，并取得了驕人的業(yè)績(jī)。

（一）在酒類流通方面做了以下幾項(xiàng)工作：

1、加強(qiáng)酒管隊(duì)伍建設(shè)。各地利用政府機(jī)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)酒管機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，到目前為止，全省14個(gè)市州全部成立了獨(dú)立或相對(duì)獨(dú)立的酒類管理辦公室（局），配備了專門的人員；全省95％的市縣區(qū)已經(jīng)成立了專門的酒管機(jī)構(gòu)；部分街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了酒類專管員。長(zhǎng)沙縣酒管辦在20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)酒類流通監(jiān)管小組，在村一級(jí)配備了酒管信息聯(lián)絡(luò)員。在辦證工作中，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一責(zé)任人，主管副職為第二責(zé)任人。岳陽(yáng)市構(gòu)筑了市、縣（區(qū)、場(chǎng)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級(jí)酒管網(wǎng)絡(luò)。

2、加強(qiáng)酒類監(jiān)管隊(duì)伍的培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)酒類執(zhí)法人員的培訓(xùn)是搞好酒類管理的基礎(chǔ)。今年5月16日－18日，召開(kāi)了“湖南省酒類稽查工作會(huì)議暨酒類稽查培訓(xùn)班”，對(duì)全省縣以上酒管辦主任和稽查隊(duì)長(zhǎng)共200多人進(jìn)行了法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在全省縣市局長(zhǎng)培訓(xùn)班上，對(duì)縣市商務(wù)局長(zhǎng)又進(jìn)行了酒管業(yè)務(wù)培訓(xùn)。請(qǐng)資深酒類專家講解酒類專業(yè)知識(shí)，請(qǐng)省法制辦的領(lǐng)導(dǎo)講解行政執(zhí)法規(guī)則和程序，請(qǐng)國(guó)際洋酒協(xié)會(huì)與名優(yōu)酒類生產(chǎn)廠家的專職打假員現(xiàn)場(chǎng)講解洋酒及名優(yōu)酒的專業(yè)知識(shí)以及識(shí)假、辨假方法。著力培養(yǎng)一支執(zhí)法懂法、業(yè)務(wù)精湛、立黨為公、執(zhí)政為民、勤政廉潔的高素質(zhì)酒管隊(duì)伍。通過(guò)培訓(xùn)，使廣大酒管工作者學(xué)到了真本領(lǐng)，確保了酒類執(zhí)法的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性，真正做到 了執(zhí)法過(guò)程中不越位、不缺位。

3、加強(qiáng)酒類從業(yè)人員的培訓(xùn)。省酒管辦、省酒業(yè)協(xié)會(huì)和各市州酒管辦共同組織對(duì)市州縣（區(qū)）酒類從業(yè)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，到目前為止已有13個(gè)市和10個(gè)縣參加了省里統(tǒng)一組織的培訓(xùn)，直接參加培訓(xùn)人員達(dá)1500余人。其中常德、婁底、邵陽(yáng)、湘潭、懷化等地培訓(xùn)兩次以上。通過(guò)培訓(xùn)使廣大酒類從業(yè)人員從不了解到了解，從不理解到理解，從不配合到積極配合，并自覺(jué)接受酒管部門的監(jiān)管。從這次大檢查情況就可以看出，培訓(xùn)和沒(méi)培訓(xùn)就是不一樣。培訓(xùn)工作的開(kāi)展為搞好今后的酒管工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、加大了對(duì)酒管工作的宣傳力度?！掇k法》、《條例》和《規(guī)范》的頒布實(shí)施，使我省酒管工作有法可依、有章可循，為依法治酒提供了強(qiáng)有力的法律保障和行業(yè)規(guī)范的行為準(zhǔn)則，但如何使酒管工作者深入理解和準(zhǔn)確運(yùn)用，并能做到家喻戶曉、人人皆知，則是我們必須考慮的問(wèn)題。為此，各地做了大量的工作：

一是通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)，層層貫徹。全省酒業(yè)大會(huì)后，各市州縣酒管部門分別召開(kāi)了不同形式的酒管工作會(huì)議，組織有關(guān)人員及酒類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者集中學(xué)習(xí)。常德市召開(kāi)了全市酒業(yè)大會(huì)，參會(huì)人員200多人，分管酒管工作的副市長(zhǎng)親自到會(huì)并作了重要講話。邵陽(yáng)縣召開(kāi)了全縣酒類管理工作會(huì)議，與會(huì)人員有縣政府領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門負(fù)責(zé)人、分管財(cái)貿(mào)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）長(zhǎng)、派出所長(zhǎng)、工商所長(zhǎng)、酒類批發(fā)、零售商代表及部分酒類生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人等，共計(jì)100余人。

二是印成冊(cè)子，分發(fā)到戶。將《條例》、《辦法》、《規(guī)范》及辦證 程序與注意事項(xiàng)編印成小冊(cè)子分發(fā)到各經(jīng)營(yíng)戶手中，向他們宣傳解釋。常德市印發(fā)《條例》和《辦法》合訂本2300本、《酒類知識(shí)簡(jiǎn)明手冊(cè)》1000本、其它宣傳資料43000份。邵東縣印發(fā)宣傳資料14000份，送至酒類經(jīng)營(yíng)者手中，他們深入街道門店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市發(fā)資料、講政策，查手續(xù)，催登記，不怕刁難、諷刺和挖苦，逐戶逐店，分批發(fā)、零售、娛樂(lè)三大塊將基礎(chǔ)資料登記在案，短短一個(gè)星期已將縣城區(qū)經(jīng)營(yíng)戶基本摸清，共登記308戶。

三是發(fā)布通告，做到家喻戶曉。80％以上的縣（市、區(qū)）都以政府的名義發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)酒類管理的通告》。華容縣在縣電視臺(tái)黃金時(shí)間宣講一個(gè)星期，在全縣各村、場(chǎng)，交通路口等人口密集處張貼1000多分通告，縣委宣傳部在縣城中心宣傳窗口安放宣傳燈箱一個(gè)月。

四是流動(dòng)宣傳，大造聲勢(shì)。武岡市出動(dòng)宣傳車60余臺(tái)次在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回宣傳，并邀請(qǐng)民間腰鼓隊(duì)在市區(qū)進(jìn)行了兩天的巡回宣傳。汨羅市酒管辦出動(dòng)2臺(tái)車輛深入城鄉(xiāng)集鎮(zhèn)進(jìn)行了為期6天的宣傳。華容縣出動(dòng)宣傳車在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣講“兩法”和市政府通告一個(gè)星期?！稐l例》頒布一周年之際，邵陽(yáng)縣舉行了隆重的慶?；顒?dòng)，12臺(tái)汽車排著整齊的一字長(zhǎng)蛇陣，打頭的兩臺(tái)小車前面都懸掛著標(biāo)語(yǔ)牌，隨后的10臺(tái)貨車的兩邊一律懸掛著“禁止生產(chǎn)、銷售假冒偽劣酒類商品”橫幅標(biāo)語(yǔ)。

五是組織活動(dòng)，引導(dǎo)消費(fèi)。酒類安全消費(fèi)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前，盲目消費(fèi)、不理性消費(fèi)現(xiàn)象非常普遍。如何合理引導(dǎo)消 費(fèi)、培養(yǎng)良好的消費(fèi)習(xí)慣，做到理性消費(fèi)是酒管部門責(zé)無(wú)旁貸的職責(zé)。為此，各級(jí)酒管部門充分利用各種形式進(jìn)行宣傳教育，取得了良好的效果。常德市開(kāi)展各種活動(dòng)100多次，參加人員10000多人次，為消費(fèi)者宣傳咨詢7000多人次。3.15在市城區(qū)步行街組織了一次大型宣傳活動(dòng)，并組織開(kāi)展了到機(jī)關(guān)、下社區(qū)宣傳活動(dòng)，為機(jī)關(guān)干部和社區(qū)廣大消費(fèi)者宣傳酒管法規(guī)政策、酒類消費(fèi)和真假酒識(shí)別知識(shí)，共花費(fèi)經(jīng)費(fèi)5000多元，設(shè)臵宣傳咨詢臺(tái)15個(gè)，制作宣傳牌12塊，制作宣傳單10000份，為消費(fèi)者講解咨詢6000多人次。為了引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)飲酒，長(zhǎng)沙市天心區(qū)連續(xù)兩年舉辦了“湖南天心酒吧文化節(jié)”，通過(guò)八大主題活動(dòng)，向廣大市民宣傳酒文化和健康飲酒知識(shí)。

5、加強(qiáng)“三證”管理，嚴(yán)把入市關(guān)。對(duì)酒類生產(chǎn)、批發(fā)實(shí)行許可，對(duì)零售實(shí)行備案，是《條例》和《辦法》賦予酒管部門的使命，規(guī)范酒類市場(chǎng)秩序，必須實(shí)行標(biāo)本兼治，審批、監(jiān)管、打擊相結(jié)合?！皩徟本褪菄?yán)格產(chǎn)銷許可，許可證是酒類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入酒類行業(yè)的“通行證”，把握住了“三證”的審批就等于抓住了酒類管理的牛鼻子。嚴(yán)格按照《條例》、《辦法》和《規(guī)范》的要求和標(biāo)準(zhǔn)，辦理《湖南省酒類批發(fā)許可證》和《湖南省酒類零售備案登記證》，把住了市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)?！氨O(jiān)管”就是改變過(guò)去重審批、輕管理，或者只辦證、不管理的現(xiàn)象，實(shí)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)管，隨時(shí)糾正不規(guī)范的經(jīng)營(yíng)行為，確保酒類市場(chǎng)始終處于酒管部門的監(jiān)管之中?！按驌簟本褪菍?duì)于酒類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的不法行為進(jìn)行查處。

一是對(duì)過(guò)去已發(fā)酒類批發(fā)許可證的經(jīng)營(yíng)戶按照《規(guī)范》要求重新 復(fù)查，對(duì)符合條件的按照商務(wù)部統(tǒng)一編碼換發(fā)新證，對(duì)不符合條件的進(jìn)行限期整改，對(duì)整改仍不合格的吊銷酒類批發(fā)許可證。臨湘市嚴(yán)格按照《條例》、《辦法》規(guī)定的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，批發(fā)許可證由2005年的43家減少到目前的18家。

二是對(duì)新辦證企業(yè)嚴(yán)格審核，對(duì)核準(zhǔn)已停業(yè)或未予重新登記的則予以注銷。對(duì)已辦理批發(fā)許可證的企業(yè)在有關(guān)媒體上予以公示。到2007年11月止，全省辦理酒類生產(chǎn)許可證的企業(yè)110家，辦理酒類批發(fā)許可證的企業(yè)1500家，其中進(jìn)口酒類批發(fā)許可證50家，辦理酒類零售備案登記證的企業(yè)7萬(wàn)家。

三是對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處。邵陽(yáng)市酒管辦集中13天時(shí)間，共對(duì)230余家酒類批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶、超市、酒店、名酒商店等酒類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，共查處20起無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶。

6、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行溯源制度?！毒祁惲魍S附單》已在全省酒類生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)全面推開(kāi)，逐步實(shí)現(xiàn)了從酒類生產(chǎn)到消費(fèi)全過(guò)程的溯源制度，確保了酒類商品自出廠到終端消費(fèi)全過(guò)程流通信息的可監(jiān)控和可追溯性，從源頭上防止假冒偽劣酒類商品進(jìn)入市場(chǎng)。首先是嚴(yán)格實(shí)行《隨附單》的領(lǐng)用制度?！峨S附單》由省酒管辦按照商務(wù)部的要求指定生產(chǎn)廠家統(tǒng)一印制，領(lǐng)用《隨附單》的單位必須具有生產(chǎn)許可證或《湖南省酒類批發(fā)許可證》，發(fā)放的《隨附單》按照編號(hào)進(jìn)行造冊(cè)登記。衡陽(yáng)市對(duì)《隨附單》實(shí)行了嚴(yán)格的管理制度，每個(gè)批發(fā)商每次最多只能領(lǐng)取2本，用完后，須經(jīng)該辦工作人員審核合格后，方能進(jìn)行更換，對(duì)領(lǐng)取的《隨附單》，都按編號(hào)進(jìn)行造冊(cè)登記。其次是通過(guò)稽查，督促《隨附單》落實(shí)到位?！峨S附單》能否執(zhí)行到位，主要看市場(chǎng)稽查的力度，各地在市場(chǎng)稽查中將《隨附單》列為稽查的重點(diǎn)，對(duì)不執(zhí)行《隨附單》制度的嚴(yán)加查處。岳陽(yáng)酒管辦針對(duì)城區(qū)《隨附單》使用的薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展了為期一個(gè)月的拉網(wǎng)式排查，下達(dá)整改通知書(shū)100多份，促進(jìn)了中心城區(qū)這一工作的有效開(kāi)展。邵陽(yáng)市酒管辦查處30余起進(jìn)酒無(wú)《隨附單》案件，當(dāng)即責(zé)令其整改，同時(shí)開(kāi)出了“責(zé)令整改通知書(shū)”，限七天之內(nèi)到市酒管辦接受處理。

7、加強(qiáng)市場(chǎng)稽查，打擊假冒偽劣酒類商品。加大對(duì)酒類市場(chǎng)假冒偽劣酒的打擊力度是確保酒類消費(fèi)安全和酒類市場(chǎng)秩序的重要手段。針對(duì)暴力抗法現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)的情況，省酒管辦與省公安廳經(jīng)濟(jì)偵察總隊(duì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)酒類行業(yè)執(zhí)法協(xié)作工作的通知》，建立了“聯(lián)絡(luò)員制度、案件線索移送制度、聯(lián)席會(huì)議制度、日?；?dòng)制度”。大大加強(qiáng)了對(duì)不法分子的威懾力。今年7月12日，省酒管辦和長(zhǎng)沙市酒管辦在五糧液酒廠打假人員的協(xié)助下，對(duì)四方坪一煙酒店進(jìn)行突擊檢查，現(xiàn)場(chǎng)查獲假五糧液禮盒酒2盒、專供出口五糧液酒2箱、國(guó)家機(jī)關(guān)特供茅臺(tái)酒3瓶。該店屬無(wú)證經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有隨附單，并擅自打出“湖南省放心酒工程示范店”作虛假宣傳。懷化市酒管辦會(huì)同國(guó)際洋酒協(xié)會(huì)在一超市查獲假軒尼詩(shī)XO 20瓶、人頭馬XO 18瓶、人頭馬VSOP 23瓶、人頭馬特級(jí)9瓶、皇家禮炮21年1瓶。在一中西餐廳查獲4瓶假洋酒、2瓶假五糧液、2瓶假茅臺(tái)酒。2007年6月22日，常德市酒管辦在城區(qū)北郊舉行了大型的假冒偽劣酒公開(kāi)集中銷毀活動(dòng)。共銷毀了假冒偽劣酒6471瓶，價(jià)值65萬(wàn)余元，此次公開(kāi)銷毀的 假冒偽劣酒涉及五糧液、水井坊、茅臺(tái)、瀘州老窖、國(guó)窖1573等高檔名酒，還有杰克丹尼、芝華士、喜力等進(jìn)口酒。

8、實(shí)施放心酒工程，確保酒類消費(fèi)安全。湖南省放心酒工程的實(shí)施，是為了規(guī)范酒類市場(chǎng)秩序，合理引導(dǎo)消費(fèi)；是為了扶持名優(yōu)產(chǎn)品和名優(yōu)企業(yè)；是為了確保酒類消費(fèi)安全，構(gòu)建和諧社會(huì)。各級(jí)酒管部門嚴(yán)格按照“湖南省放心酒工程示范店”的要求，積極推進(jìn)“湖南省放心酒工程示范店”建設(shè)，到目前為止共授予160家企業(yè)“湖南省放心酒工程示范店”稱號(hào)。各示范店本著誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的原則，嚴(yán)把進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決將假冒偽劣酒類產(chǎn)品擋在門外，自覺(jué)接受酒管部門的監(jiān)管和廣大消費(fèi)者的監(jiān)督，為消費(fèi)者提供貨真價(jià)實(shí)的酒類商品，使企業(yè)擁有更多的客戶和消費(fèi)群體，真正把企業(yè)辦成“政府關(guān)心，百姓放心，企業(yè)開(kāi)心”的示范店。同時(shí)，采取簡(jiǎn)報(bào)、墻報(bào)、宣傳車、標(biāo)語(yǔ)和發(fā)放資料等多種形式廣泛宣傳，教育廣大消費(fèi)者自覺(jué)抵制假冒偽劣酒類的行為，切實(shí)維護(hù)好自身利益。由于“放心酒”工程受到廣大消費(fèi)者的青睞，也引起了一些不法分子的垂涎，市場(chǎng)上出現(xiàn)了一批假“放心店”。到目前為止，長(zhǎng)沙市打掉了5個(gè)擅自打出“湖南省放心酒工程示范店”的酒類銷售場(chǎng)所，長(zhǎng)沙縣打掉的假“示范店”竟然還私自制作了“湖南省放心酒工程示范店”銅牌。

9、在全省范圍內(nèi)開(kāi)展酒類市場(chǎng)大檢查。大檢查分三階段進(jìn)行，第一階段檢查的重點(diǎn)是酒吧、歌廳、迪廳、等娛樂(lè)場(chǎng)所及大排擋；第二階段檢查的重點(diǎn)是賓館、酒家、飯店；第三階段的檢查重點(diǎn)是超市、門店、市場(chǎng)。檢查的內(nèi)容：一是對(duì)酒類《隨附單》的執(zhí)行情況開(kāi)展檢 查，查驗(yàn)酒類流通隨附單，每個(gè)批次的酒是否都有相應(yīng)的《隨附單》，單貨是否相符。二是檢查酒類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否懸掛《湖南省酒類批發(fā)許可證》或《湖南省酒類零售備案登記證》、“不得向未成年人售酒”警示牌，進(jìn)口酒的批發(fā)企業(yè)是否有進(jìn)口酒類批發(fā)許可證。通過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)了一些好的典型和好的做法，同時(shí)也存在一些問(wèn)題，《隨附單》的使用還沒(méi)有到位，“三證”管理還有死角，市場(chǎng)稽查力度不夠等，通過(guò)檢查我們也從中找到了解決問(wèn)題的辦法，將對(duì)促進(jìn)我省酒管工作健康發(fā)展起到積極的作用。

10、成功舉辦“中國(guó)（湖南）酒類經(jīng)銷商高峰論壇”。2007年10月25日－26日，在長(zhǎng)沙成功舉辦了“中國(guó)（湖南）酒類經(jīng)銷商高峰論壇”。論壇的意義在于：一是聚焦湖南酒類企業(yè)關(guān)注問(wèn)題——湘酒突圍，找出目前的困境探討出路；二是提出湖南經(jīng)銷商做大、做強(qiáng)、做品牌的方向性，引發(fā)持續(xù)討論，行業(yè)媒體《新食品》雜志在11月推出專題系列報(bào)道，本地媒體《湖南日?qǐng)?bào)》、紅網(wǎng)、《瀟湘晨報(bào)》、《新聞天地》、《尊品》雜志、《湖南科技報(bào)》都積極參與，發(fā)表了數(shù)篇新聞報(bào)道；三是給平時(shí)忙于經(jīng)營(yíng)的經(jīng)銷商一個(gè)充電機(jī)會(huì)，論壇邀請(qǐng)了酒類行業(yè)營(yíng)銷管理四位專家：西南財(cái)大客座教授、《新食品》雜志社企劃總監(jiān)――鐵犁，酒鬼酒股份有限公司副總經(jīng)理――范震，中國(guó)酒類第一職業(yè)經(jīng)理人，北京普納咨詢有限公司首席營(yíng)銷顧問(wèn)――王興泰，中國(guó)最具影響力的100位職業(yè)經(jīng)理人之

一、深圳飛人谷品牌策劃?rùn)C(jī)構(gòu)總裁――宋冠毅，分別就經(jīng)銷商的困境與選擇，經(jīng)營(yíng)管理，選擇品牌做了深入淺出的分析。論壇達(dá)到了五個(gè)目的：一是實(shí)現(xiàn)了湖南省酒類 行業(yè)主管部門與酒類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)之間的良性互動(dòng)；二是實(shí)現(xiàn)了酒類經(jīng)銷商與經(jīng)銷商之間的良性互動(dòng)；三是實(shí)現(xiàn)了中外（中法、中澳、中葡等）酒類企業(yè)間的良性互動(dòng)；四是實(shí)現(xiàn)了酒類廠家與經(jīng)銷商之間的良性互動(dòng)；五是實(shí)現(xiàn)了湖南省酒類行業(yè)與兄弟省酒類行業(yè)的良性互動(dòng)。

（二）在酒類生產(chǎn)方面做了一下幾項(xiàng)工作

湘酒正以前所未有的速度向前發(fā)展。作為“酒業(yè)湘軍”的湖南本土企業(yè)通過(guò)幾年的改革、改制和重組，通過(guò)招商引資和品牌整合，已成位食品行業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

1、企業(yè)改制基本完成。金六福企業(yè)在進(jìn)行一系列卓有成效的市場(chǎng)擴(kuò)張后，先后收購(gòu)了邵陽(yáng)酒廠和回雁峰酒廠新成立的湘窖酒業(yè)已成為我省白酒行業(yè)的利稅大戶；瀏陽(yáng)河酒業(yè)花巨資在瀏陽(yáng)市投產(chǎn)建酒廠，已圈地近千畝；湘酒鬼在中糖公司入主后，以“不可不醉，不可太醉”的理念重返市場(chǎng)；武陵酒與盧州酒業(yè)股份有限公司強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、品牌整合，重現(xiàn)中國(guó)名酒的風(fēng)采；具有輝煌歷史的白沙液酒在經(jīng)過(guò)多年的沉寂后，以“一壺傳情，白沙液酒”的絕唱，吹響了進(jìn)軍的號(hào)角。啤酒品牌主要表現(xiàn)在招商引資，直接在我省投資建廠或控股我省啤酒企業(yè)，先后有英博集團(tuán)在全額收購(gòu)華獅白沙啤酒廠之后，又在望城投資4億元新建30萬(wàn)千升的雪津啤酒廠，燕京集團(tuán)、青啤集團(tuán)、重啤集團(tuán)、華潤(rùn)集團(tuán)以及福建、浙江的數(shù)家民營(yíng)資本控股了我省全部啤酒企業(yè)，使我省啤酒生產(chǎn)格局發(fā)生了質(zhì)的變化，生產(chǎn)能力已突破100萬(wàn)千升。岳陽(yáng)樓臺(tái)酒業(yè)有限公司與古越龍山合資組建岳陽(yáng)古越樓臺(tái)生物 科技有限公司生產(chǎn)的黃酒行銷全國(guó)市場(chǎng)。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步入正軌。面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我省酒業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整基本到位，從酒種上來(lái)說(shuō)，白酒、啤酒、黃酒、果露酒都已形成一定的生產(chǎn)規(guī)模。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷得到調(diào)整和提升，以內(nèi)參、酒鬼、湘窖、開(kāi)口笑、武陵、白沙液、雁峰、天之衡、德山大曲、南州大曲，成為湘酒的重要品牌。酒鬼酒、金六福、瀏陽(yáng)河已經(jīng)成為了全國(guó)的知名品牌和國(guó)家馳名商標(biāo)。

3、積極為我省生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，組織他們先后參加了省內(nèi)外一系列酒類商品交易會(huì)。

二、存在的問(wèn)題

綜觀2007年全省酒管工作，盡管取得很大的成績(jī)，同時(shí)也應(yīng)該清醒地看到，我省酒管工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題，這些問(wèn)題如不很好地解決，將會(huì)危及到整個(gè)酒管工作的順利開(kāi)展。

（一）全省酒管工作開(kāi)展不平衡。《條例》、《辦法》頒布實(shí)施兩年時(shí)間了，省酒管辦也多次召開(kāi)會(huì)議，下發(fā)文件，各地都在盡力貫徹，但是，這次督查中發(fā)現(xiàn)，各地在執(zhí)行過(guò)程中存在偏差?？偟膩?lái)看，各地正在迎頭趕上，但極個(gè)別市由于人員的不斷變動(dòng)（自成立以來(lái)?yè)Q了四屆主任）以及政府分管領(lǐng)導(dǎo)的多次變動(dòng)，使酒管工作嚴(yán)重滯后，還停留在搭建機(jī)構(gòu)階段，市酒管辦工作人員執(zhí)法證都沒(méi)有，宣傳發(fā)動(dòng)都未進(jìn)行，致使當(dāng)?shù)鼐祁愂袌?chǎng)處于無(wú)人監(jiān)管的真空狀態(tài)，無(wú)證經(jīng)營(yíng)隨處可見(jiàn)，制售假酒現(xiàn)象無(wú)法遏制，這次全省酒類市場(chǎng)大檢查對(duì)個(gè)別市進(jìn)行通報(bào)批評(píng)后，仍然無(wú)動(dòng)于衷。

（二）機(jī)構(gòu)不太健全。全省絕大部分市、州、縣（市、區(qū)）都組建了酒管機(jī)構(gòu)，有的地方還將機(jī)延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級(jí)。個(gè)別地方酒類管理機(jī)構(gòu)不健全，缺少酒類專職人員，遠(yuǎn)不能適應(yīng)工作需要。有兩個(gè)地級(jí)市酒管辦沒(méi)有專管人員，是一人多用，除了要搞酒管工作外，還要承擔(dān)其它的任務(wù)。酒類行業(yè)是一個(gè)很大的行業(yè)，酒類管理是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，特別是當(dāng)前酒類市場(chǎng)發(fā)展迅速，商品品種日新月異，假冒酒類水平逼真，而不法分子對(duì)抗檢查，甚至暴力抗法時(shí)有發(fā)生。你沒(méi)有人，怎么能把工作搞好？怎么能承擔(dān)法律賦予的從生產(chǎn)到流通再到消費(fèi)的全過(guò)程行業(yè)管理職能？說(shuō)重一點(diǎn)，個(gè)別市是在瀆職。

（三）經(jīng)費(fèi)不足。一些地方?jīng)]有納入財(cái)政預(yù)算，工資要自籌，辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。因而，在執(zhí)法過(guò)程中存在亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象。

（四）溯源制度還沒(méi)有全面起動(dòng)?！峨S附單》使用監(jiān)管工作仍然是酒管工作的薄弱環(huán)節(jié)。大部分地方無(wú)《隨附單》概念，不少地方根本見(jiàn)不到《隨附單》，有的干脆說(shuō)，從來(lái)沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)。所以，就不用說(shuō)監(jiān)管了。從執(zhí)行情況來(lái)看，縣級(jí)比市級(jí)做得差，生產(chǎn)商比經(jīng)銷商做得差，經(jīng)銷商也很少索要《隨附單》。由于監(jiān)管不力，一些經(jīng)銷商采取應(yīng)付的形式對(duì)待檢查，開(kāi)具《隨附單》內(nèi)容不全，填寫不規(guī)范，有的不驗(yàn)證采購(gòu)商、供應(yīng)商的資質(zhì)，主要是發(fā)貨方和收貨方的基本信息沒(méi)有完全填寫，有的甚至連公章也不加蓋；普遍存在著不填寫生產(chǎn)批次問(wèn)題；還有的將發(fā)貨單位自存聯(lián)撕給了對(duì)方。對(duì)《隨附單》的管理，沒(méi)有相應(yīng)的管理制度；株洲市酒管辦竟將《隨附單》發(fā)給了沒(méi)有《酒類批發(fā)許可證》的企業(yè)。

（五）市場(chǎng)問(wèn)題依然突出。《辦法》和《條例》頒布實(shí)施以來(lái)，制售偽劣酒類產(chǎn)品的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，幾乎所有名優(yōu)酒都不同程度地被仿冒，嚴(yán)重?fù)p害了合法經(jīng)營(yíng)者的正當(dāng)權(quán)益和消費(fèi)者的身心健康。

三、2008年工作要點(diǎn)

2008年工作，以十七大精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)為動(dòng)力，深入貫徹落實(shí)《條例》、《辦法》和《標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步完善管理體制、激活管理機(jī)制，切實(shí)把酒管工作抓起來(lái)，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

（一）切實(shí)加強(qiáng)酒管隊(duì)伍建設(shè)。酒類管理是一項(xiàng)法制性、專業(yè)性、知識(shí)性很強(qiáng)的工作，它必須具備一支能管、善管、敢管的隊(duì)伍。首先，要建立健全酒管機(jī)構(gòu)，明確執(zhí)法主體地位；其次，要配備高學(xué)歷、高素質(zhì)，愛(ài)崗敬業(yè)的合格人員；第三，要加強(qiáng)培訓(xùn)，使每個(gè)酒管工作者都能勝任工作；第四，要建章立制，依法行政。

（二）嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化許可證管理。按照《條例》、《辦法》和國(guó)務(wù)院《食品安全管理特別規(guī)定》賦予的職責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行許可證管理。實(shí)行索證、索票制度，堅(jiān)決查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。

（三）繼續(xù)推進(jìn)我省酒類產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。努力扶持酒鬼酒公司、湘窖酒業(yè)、武陵酒業(yè)、白沙液酒、古越樓臺(tái)黃酒、青島郴州、衡陽(yáng)燕京、華潤(rùn)新華、重慶國(guó)人、長(zhǎng)沙雪津等湘酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)各種形式推介湘酒，為湘酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為湘酒產(chǎn)業(yè)的提升、市場(chǎng)開(kāi)拓作出努力；同時(shí)要為今年全國(guó)秋季糖酒交易會(huì)在長(zhǎng)沙召開(kāi)做好籌備工作。

（四）繼續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，打擊假冒偽劣酒類。下一步全省酒管 部門將繼續(xù)針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展整治，推行酒類商品準(zhǔn)入制度，落實(shí)市場(chǎng)巡查制度，實(shí)行不合格酒類商品退市制度，完善酒類商品質(zhì)量信息公示制度、推行酒類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用分類監(jiān)管制度，整頓和規(guī)范酒類經(jīng)營(yíng)主體資格，把好酒類商品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣酒類產(chǎn)品的違法行為，使酒類市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

（五）做好統(tǒng)計(jì)調(diào)度分析，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)。當(dāng)前，酒類行業(yè)統(tǒng)計(jì)是薄弱環(huán)節(jié)，特別是流通領(lǐng)域幾乎是空白，市場(chǎng)情況模糊不清，只能憑經(jīng)驗(yàn)作出推斷，對(duì)行業(yè)的走勢(shì)不能定時(shí)定量分析。市州情況不明，省里情況更不明。為了做到心中有數(shù)，省酒管辦已征得省統(tǒng)計(jì)局同意，對(duì)全省酒類行業(yè)實(shí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，定期報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表，2008年3月份由省酒管辦組織舉辦一期“統(tǒng)計(jì)與分析培訓(xùn)班”。

（六）強(qiáng)化酒類溯源制度，全面實(shí)現(xiàn)酒類流通隨附單?！毒祁惲魍S附單》是酒類商品流通的身份證和通行證，是目前酒類管理最重要、最可行的手段。從2008年1月1日起，在全省范圍內(nèi)全面、強(qiáng)制實(shí)行《酒類流通隨附單》制度，對(duì)于沒(méi)有《隨附單》的酒類商品，要按照《條例》、《辦法》和《食品安全管理特別規(guī)定》給予處罰。對(duì)于監(jiān)管不力的單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，省酒管辦將給予通報(bào)批評(píng)。

（七）繼續(xù)推進(jìn)“放心酒”工程，確保酒類消費(fèi)安全。要繼續(xù)抓好“湖南省放心酒工程示范店”建設(shè)。通過(guò)全面推行酒類商品質(zhì)量監(jiān)管制度改革，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)自律意識(shí)，提高行政執(zhí)法效能，暢通商品質(zhì)量信息渠道，加強(qiáng)輿論監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督，逐步形成行政執(zhí)法、行業(yè)自律、群眾參與、輿論監(jiān)督的市場(chǎng)監(jiān)管體系。對(duì)于已 被授予“放心酒工程示范店”稱號(hào)的企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)督，要爭(zhēng)取再擴(kuò)大一批示范店。

（八）繼續(xù)做好宣傳培訓(xùn)工作，提高依法行政的水平。一是要進(jìn)一步加大對(duì)《條例》和《辦法》的宣傳力度。各地要結(jié)合本地實(shí)際情況，通過(guò)宣傳《條例》和《辦法》，增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，自覺(jué)抵制銷售假冒偽劣酒類；要引導(dǎo)消費(fèi)者到合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所購(gòu)買酒類商品，維護(hù)自身利益。各地要通過(guò)廣播、報(bào)刊及網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，廣泛宣傳《條例》和《辦法》，要宣傳遵紀(jì)守法的名牌企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，并對(duì)酒類非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為予以曝光，使《條例》和《辦法》深入人心，形成全社會(huì)的監(jiān)督制約機(jī)制。二是要搞好業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。省酒管辦將繼續(xù)進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)和酒類專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，各地也要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行培訓(xùn)。三是組織“湖南省酒類行業(yè)文藝調(diào)演”活動(dòng)，增強(qiáng)行業(yè)凝聚力和影響力。四是為企業(yè)做好宣傳推廣活動(dòng)。

（九）抓好酒類管理試點(diǎn)縣市的總結(jié)推廣工作。各地在監(jiān)管工作中摸索出了一整套行之有效的經(jīng)驗(yàn)，省酒管辦將選擇工作有特點(diǎn)的部分縣市作為試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推廣。

同志們，酒業(yè)是我省推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中的重要產(chǎn)業(yè)，他不僅為我省財(cái)政增收，而且解決了近50萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，同時(shí)也是一項(xiàng)關(guān)系到廣大人民群眾切身利益和身心健康的大事，各級(jí)酒管部門要結(jié)合貫徹十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，全面開(kāi)創(chuàng)我省酒業(yè)新局面。

第三篇：酒類產(chǎn)銷管理辦公室酒管工作總結(jié)

我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為綱領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市酒管工作會(huì)議精神，落實(shí)商務(wù)部《酒類流通管理辦法》和《湖南省酒類管理?xiàng)l例》，依據(jù)年初計(jì)劃，有條不紊地開(kāi)展酒管工作，攻堅(jiān)克難，求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，確保全縣酒類商品質(zhì)量安全。全年換發(fā)酒類批發(fā)許可證29個(gè)，新辦酒類零售備案登記43戶，免費(fèi)發(fā)放各種宣傳資料3000余份，查封無(wú)《酒類流通隨附單》和質(zhì)量合格證明的散裝酒1500多公斤，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)散酒戶6家，封存、扣押各類假劣酒23箱。處罰《隨附單》執(zhí)行不到位的酒類經(jīng)銷商30家；上門為消費(fèi)者鑒別酒類10次。全縣的酒管工作基礎(chǔ)更厚實(shí)，酒類市場(chǎng)更趨凈化。

一、以宣傳為先導(dǎo)，進(jìn)一步夯實(shí)酒管基礎(chǔ)

輿論宣傳歷來(lái)是我們開(kāi)展酒管工作的切入點(diǎn)與突破口，一貫為我們所重視。其內(nèi)容主要是：酒管政策、法規(guī)的宣傳；酒管動(dòng)態(tài)的宣傳；酒類科學(xué)消費(fèi)知識(shí)的宣傳；鑒別酒類真?zhèn)蝺?yōu)劣方法的宣傳；酒類生產(chǎn)企業(yè)和酒類產(chǎn)品的推介等。主要宣傳方式：一是會(huì)議。召開(kāi)了全縣酒管工作會(huì)議和酒類廠商座談會(huì)。座談會(huì)的形式頗受酒類廠商歡迎，圍繞如何搞好酒類市場(chǎng)營(yíng)銷，鞏固和開(kāi)拓銷售市場(chǎng)，促進(jìn)酒業(yè)健康發(fā)展；如何加強(qiáng)酒類市場(chǎng)監(jiān)管，保障飲酒安全等問(wèn)題開(kāi)展討論。氣氛熱烈，發(fā)言踴躍。酒類廠商對(duì)搞好酒類商品廣告宣傳，協(xié)調(diào)有關(guān)方面的關(guān)系，以及索票索證制度，尤其是落實(shí)《隨附單》制度提出了很多中肯的意見(jiàn)和建議。二是利用新聞媒體進(jìn)行宣傳。縣電視臺(tái)給我們配備專人和一臺(tái)攝像機(jī)，對(duì)酒類管理法規(guī)、酒管工作動(dòng)態(tài)及酒類廠商、酒類商品進(jìn)行強(qiáng)力宣傳，在綜合頻道和影視頻道每天播出四次。同時(shí)利用報(bào)紙開(kāi)展宣傳。在報(bào)紙上發(fā)表新聞、工作探討類文章30余篇。同時(shí)有10余篇工作簡(jiǎn)訊被《邵陽(yáng)酒管》采用，有的還被商務(wù)部、省、市等相關(guān)網(wǎng)站采用。三是發(fā)放宣傳資料。全年發(fā)放各類宣傳資料3000多份。3月15日，根據(jù)縣食安會(huì)的統(tǒng)一部署和安排，我們會(huì)同工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧等成員單位，利用宣傳車、展示牌、發(fā)放資料、現(xiàn)場(chǎng)答詢等方式，上街宣傳《食品安全法》、打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治活動(dòng)以及食品防假辨假知識(shí)。此次活動(dòng)中，我們制作展覽牌2塊，發(fā)放《要買放心酒，請(qǐng)驗(yàn)“身份證”》、衛(wèi)生部公布的《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單(第一批）和食品加工過(guò)程中易濫用的食品添加劑品種名單（第一批）》等資料1000份，吸引了許多群眾。四是繼續(xù)辦好《芙夷酒管》簡(jiǎn)訊和《邵陽(yáng)縣酒管之窗》網(wǎng)站?！渡坳?yáng)縣酒管之窗》網(wǎng)站欄目多，內(nèi)容豐富，設(shè)有政策法規(guī)，酒管動(dòng)態(tài)，政務(wù)公開(kāi)，備案信息，互動(dòng)交流，工作探討，酒管文化，消費(fèi)常識(shí)等十余個(gè)，其內(nèi)容涉及酒類流通管理的方方面面。我們明確了專人負(fù)責(zé)信息管理工作，及時(shí)進(jìn)行采寫、發(fā)布和更新。截止目前，《邵陽(yáng)縣酒管之窗》已發(fā)布各類文章280余篇，并與商務(wù)部酒類流通管理信息系統(tǒng)、湖南省酒管辦網(wǎng)站、邵陽(yáng)市酒管辦網(wǎng)站以及其他省、市的酒管部門和新聞媒體的網(wǎng)站建立了鏈接。《芙夷酒管》今年已出刊7期，共出刊了17期?！渡坳?yáng)縣酒管之窗》和《芙夷酒管》已成為我縣酒管辦與各級(jí)酒類流通管理部門相互交流及對(duì)外宣傳的重要平臺(tái)。

二、攻堅(jiān)克難，全面建立《隨附單》溯源制度

在深入落實(shí)《隨附單》溯源制度上提出實(shí)現(xiàn)5個(gè)“百分之百”的口號(hào)，我們加大檢查力度和對(duì)違法行為的查處力度。5個(gè)“百分之百”是：購(gòu)入酒品百分之百索取《隨附單》；批發(fā)酒品百分之百填開(kāi)《隨附單》；《隨附單》百分之百填寫規(guī)范；百分之百做到“單隨貨走，單貨相符”； 百分之百保管好《隨附單》。5月份，我們掀起了啤酒專項(xiàng)整治行動(dòng)，著重檢查酒類批發(fā)部和零售店是否按5個(gè)“百分之百”的要求執(zhí)行《隨附單》制度。同時(shí)，對(duì)非b瓶啤酒和過(guò)期啤酒進(jìn)行查封，禁止銷售。對(duì)5家《隨附單》制度執(zhí)行不到位的酒類批發(fā)部予以立案查處，依法分別處以XX元罰款，并責(zé)令改正。

為真正落實(shí)《隨附單》制度，我們還推出兩個(gè)新舉措：其一，是在辦公經(jīng)費(fèi)拮據(jù)的情況下，拿出資金制作了“《隨附單》專用夾”，由酒管工作人員上門免費(fèi)發(fā)給酒類批發(fā)商和零售商。其二，是經(jīng)縣商務(wù)局批準(zhǔn)，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行《隨附單》制度的酒類批發(fā)部授予“實(shí)施《酒類流通隨附單》制度示范店”榮譽(yù)稱號(hào)，為全縣酒類經(jīng)銷商樹(shù)立學(xué)習(xí)的榜樣，以帶動(dòng)更多的經(jīng)銷商將《隨附單》制度落到實(shí)處。在全縣酒管工作會(huì)議上，給被評(píng)為“實(shí)施《酒類流通隨附單》制度示范店”的塘渡口鎮(zhèn)八達(dá)酒業(yè)舉行了授牌儀式。目前全縣的酒類經(jīng)銷商在執(zhí)行《隨附單》制度方面較去年又邁進(jìn)了一大步，90%以上的酒類經(jīng)銷商做到了主動(dòng)開(kāi)票、索票，且做到了填寫規(guī)范、妥善保管。

三、多管齊下，緊繃酒類消費(fèi)安全弦

首先，我們狠抓《隨附單》制度的落實(shí)，為從源頭上有效預(yù)防假劣酒進(jìn)入流通領(lǐng)域，樹(shù)起了一道堅(jiān)固的“壁壘”，使得假劣酒因沒(méi)有《隨附單》而無(wú)法進(jìn)入銷售市場(chǎng)。其次，我們按照省商務(wù)廳和縣食安會(huì)的有關(guān)文件精神，掀起了打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)，采取了一系列措施，取得了一定成效。1至4月，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員80人次，檢查散裝酒類產(chǎn)銷門店25家，對(duì)3個(gè)散酒經(jīng)銷門店的產(chǎn)品進(jìn)行了抽檢，取締了3家無(wú)證散裝酒經(jīng)營(yíng)店；制作宣傳牌2塊，散發(fā)宣傳資料1500份。再次，日常執(zhí)法檢查與專項(xiàng)整治相結(jié)合。在平時(shí)保持3名執(zhí)法人員在全縣酒類市場(chǎng)不斷地巡回檢查的同時(shí)，我們于節(jié)日期間還會(huì)同相關(guān)職能部門開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。專項(xiàng)整治行動(dòng)以散裝酒、假劣酒列為重點(diǎn)整治商品，將散裝酒作坊及其經(jīng)銷店、名酒專賣店作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。特別是湖北五峰縣和江蘇常州湯莊先后發(fā)生散裝酒致人死傷事件以后，為了吸取五峰和湯莊兩地的教訓(xùn)，防止類似事件發(fā)生，我們掀起了散裝酒流通市場(chǎng)的專項(xiàng)整治行動(dòng)，向散裝酒經(jīng)營(yíng)業(yè)主下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)散裝酒類商品流通管理的緊急通知》，要求散裝酒經(jīng)銷店必須做到：證照齊全，亮證經(jīng)營(yíng)；嚴(yán)格執(zhí)行《隨附單》制度。為配合整治行動(dòng)，我們?cè)诳h電視臺(tái)發(fā)表電視講話，提醒廣大群眾購(gòu)買散裝酒時(shí)一定要仔細(xì)查看散裝酒經(jīng)銷店是否擁有酒類批發(fā)許可證（或酒類零售備案登記證）、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證；如果散裝酒經(jīng)銷店上述證照不齊全，就不要購(gòu)買。并且不要購(gòu)買散裝藥酒和散裝保健酒。全年，較大的聯(lián)合專項(xiàng)整治行動(dòng)有5次。查封無(wú)質(zhì)量檢驗(yàn)證明散酒1500多公斤，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)散酒戶3家，扣押各類假劣酒23箱。

四、開(kāi)展橫向聯(lián)合，探討聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制

在加強(qiáng)與相關(guān)職能部門聯(lián)合的同時(shí)，我們開(kāi)始與兄弟縣（市）開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，探討建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。6月9日至13日，我們與武岡市酒管辦和城步苗族自治縣酒管辦的同志攜手，冒著連綿大雨對(duì)武岡、城步酒類市場(chǎng)進(jìn)行整頓，共查扣涉嫌假冒五糧液、茅臺(tái)酒、水井坊酒等高檔名酒208瓶，標(biāo)值110000多元；向酒類經(jīng)銷商下發(fā)責(zé)令改正通知書(shū)15份。有力推動(dòng)了武岡、城步的酒管工作，進(jìn)一步凈化了當(dāng)?shù)氐木祁愂袌?chǎng)。在行動(dòng)中，我們交流經(jīng)驗(yàn)，探討工作，取長(zhǎng)補(bǔ)短。有力推進(jìn)各縣（市）的酒管工作。

五、扶持酒業(yè)做大做強(qiáng)

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，提升服務(wù)意識(shí)，理順酒管辦與酒類廠商的關(guān)系，使酒管工作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為酒業(yè)做大做強(qiáng)服務(wù)。一是嚴(yán)把酒類商品入市關(guān)，對(duì)凡入市酒品，必須是合法的正規(guī)酒廠的產(chǎn)品，并提供酒類生產(chǎn)許可證、酒品質(zhì)檢報(bào)告等完備的資料；二是對(duì)酒類經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)嚴(yán)格把關(guān)，按照《湖南省酒類管理?xiàng)l例》和商務(wù)部《酒類流通管理辦法》以及兩個(gè)“規(guī)范”要求，辦理酒類批發(fā)許可證和酒類零售備案登記。三是繼續(xù)努力踐行“樂(lè)為酒類廠商當(dāng)好‘義務(wù)五員’”的口號(hào)，千方百計(jì)為酒類廠商物色代理商、協(xié)調(diào)關(guān)系、推介酒品等，贏得酒類廠商的好評(píng)。

六、做好商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)申報(bào)工作

按照縣商務(wù)局的部署和安排，我們負(fù)責(zé)商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)申報(bào)的資料準(zhǔn)備等具體工作，經(jīng)過(guò)努力，使得申報(bào)工作圓滿成功，我縣商務(wù)局被商務(wù)部和省商務(wù)廳分別列為全國(guó)和全省的商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)單位之一。

我們的酒管工作取得了一些成績(jī)，但還存在許多難題和問(wèn)題。隨著商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的日益深入，我們的酒管工作迎來(lái)了新的挑戰(zhàn)的同時(shí)，也迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。我們將再接再厲，積極工作，大膽創(chuàng)新，力爭(zhēng)取得更大的成績(jī)。

第四篇：酒類產(chǎn)銷管理辦公室酒管工作總結(jié)

一、以宣傳為先導(dǎo)，進(jìn)一步夯實(shí)酒管基礎(chǔ)

二、攻堅(jiān)克難，全面建立《隨附單》溯源制度

在深入落實(shí)《隨附單》溯源制度上提出實(shí)現(xiàn)5個(gè)“百分之百”的口號(hào)，我們加大檢查力度和對(duì)違法行為的查處力度。5個(gè)“百分之百”是：購(gòu)入酒品百分之百索取《隨附單》；批發(fā)酒品百分之百填開(kāi)《隨附單》；《隨附單》百分之百填寫規(guī)范；百分之百做到“單隨貨走，單貨相符”； 百分之百保管好《隨附單》。5月份，我們掀起了啤酒專項(xiàng)整治行動(dòng)，著重檢查酒類批發(fā)部和零售店是否按5個(gè)“百分之百”的要求執(zhí)行《隨附單》制度。同時(shí)，對(duì)非b瓶啤酒和過(guò)期啤酒進(jìn)行查封，禁止銷售。對(duì)5家《隨附單》制度執(zhí)行不到位的酒類批發(fā)部予以立案查處，依法分別處以xx元罰款，并責(zé)令改正。

為真正落實(shí)《隨附單》制度，我們還推出兩個(gè)新舉措：其一，是在辦公經(jīng)費(fèi)拮據(jù)的情況下，拿出資金制作了“《隨附單》專用夾”，由酒管工作人員上門免費(fèi)發(fā)給酒類批發(fā)商和零售商。其二，是經(jīng)縣商務(wù)局批準(zhǔn)，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行《隨附單》制度的酒類批發(fā)部授予“實(shí)施《酒類流通隨附單》制度示范店”榮譽(yù)稱號(hào)，為全縣酒類經(jīng)銷商樹(shù)立學(xué)習(xí)的榜樣，以帶動(dòng)更多的經(jīng)銷商將《隨附單》制度落到實(shí)處。在全縣酒管工作會(huì)議上，給被評(píng)為“實(shí)施《酒類流通隨附單》制度示范店”的塘渡口鎮(zhèn)八達(dá)酒業(yè)舉行了授牌儀式。目前全縣的酒類經(jīng)銷商在執(zhí)行《隨附單》制度方面較去年又邁進(jìn)了一大步，90%以上的酒類經(jīng)銷商做到了主動(dòng)開(kāi)票、索票，且做到了填寫規(guī)范、妥善保管。

三、多管齊下，緊繃酒類消費(fèi)安全弦

四、開(kāi)展橫向聯(lián)合，探討聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制

五、扶持酒業(yè)做大做強(qiáng)

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，提升服務(wù)意識(shí)，理順酒管辦與酒類廠商的關(guān)系，使酒管工作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為酒業(yè)做大做強(qiáng)服務(wù)。一是嚴(yán)把酒類商品入市關(guān)，對(duì)凡入市酒品，必須是合法的正規(guī)酒廠的產(chǎn)品，并提供酒類生產(chǎn)許可證、酒品質(zhì)檢報(bào)告等完備的資料；二是對(duì)酒類經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)嚴(yán)格把關(guān)，按照《湖南省酒類管理?xiàng)l例》和商務(wù)部《酒類流通管理辦法》以及兩個(gè)“規(guī)范”要求，辦理酒類批發(fā)許可證和酒類零售備案登記。三是繼續(xù)努力踐行“樂(lè)為酒類廠商當(dāng)好‘義務(wù)五員’”的口號(hào)，千方百計(jì)為酒類廠商物色代理商、協(xié)調(diào)關(guān)系、推介酒品等，贏得酒類廠商的好評(píng)。

六、做好商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)申報(bào)工作

按照縣商務(wù)局的部署和安排，我們負(fù)責(zé)商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)申報(bào)的資料準(zhǔn)備等具體工作，經(jīng)過(guò)努力，使得申報(bào)工作圓滿成功，我縣商務(wù)局被商務(wù)部和省商務(wù)廳分別列為全國(guó)和全省的商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)單位之一。

我們的酒管工作取得了一些成績(jī)，但還存在許多難題和問(wèn)題。隨著商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的日益深入，我們的酒管工作迎來(lái)了新的挑戰(zhàn)的同時(shí)，也迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。我們將再接再厲，積極工作，大膽創(chuàng)新，力爭(zhēng)取得更大的成績(jī)。

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第五篇：教辦主任在全鎮(zhèn)教研工作會(huì)議上的講話

教辦主任在全鎮(zhèn)教研工作會(huì)議上的講話

老師們，同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)全鎮(zhèn)中小學(xué)教研工作會(huì)議，全面分析上學(xué)期質(zhì)量檢測(cè)成績(jī)，認(rèn)真分析新學(xué)期教育教學(xué)工作面臨的新形式和新問(wèn)題，動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大教育干部教師進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神、明確方向、扎實(shí)工作，推進(jìn)我鎮(zhèn)教育教學(xué)工作再上新臺(tái)階。剛才，教研室的兩位同志分別對(duì)上學(xué)期初中、小學(xué)的質(zhì)量檢測(cè)成績(jī)作了詳細(xì)深刻的分析，我們要從分析中發(fā)現(xiàn)我們的不足，從而認(rèn)真思索我們下一步的工作思路。下面，結(jié)合我鎮(zhèn)教育工作當(dāng)前的現(xiàn)狀，就我鎮(zhèn)下一步的教育教學(xué)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、堅(jiān)持學(xué)校教學(xué)工作中心地位不動(dòng)搖

作為一所學(xué)校，決定其發(fā)展的因素有很多，但最重要的還是教學(xué)工作，因?yàn)榻虒W(xué)工作是直接面對(duì)學(xué)生的教育，學(xué)生的德、智、體、美的全面發(fā)展幾乎都是在教學(xué)工作領(lǐng)域完成的。其他一切部門直接的、間接的為教學(xué)提供服務(wù)的工作，都要牢固樹(shù)立為教學(xué)服務(wù)的思想觀念，以為教學(xué)服務(wù)的態(tài)度。要真正將教學(xué)工作作為學(xué)校的中心工作，我們必須要做好師資、服務(wù)、投入三個(gè)方面的工作：

1、重視師資隊(duì)伍建設(shè)。教學(xué)質(zhì)量的高低，取決于教師的人品和水平。一支由有一定比例的“名牌教師 ”組成的精銳部隊(duì)，可以使學(xué)校成為“名牌學(xué)校”。學(xué)校首先要樹(shù)立

1起教師的地位，真正形成尊重人才、尊重教師的風(fēng)氣?，F(xiàn)在我鎮(zhèn)個(gè)別教師還存在“干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的思想，這對(duì)我們?nèi)?zhèn)的良好工作環(huán)境的形成，對(duì)于教師一心從事教育教學(xué)工作的積極性帶來(lái)了較大的負(fù)面影響，必須在制度上、待遇上大力向勤勤懇懇干工作的優(yōu)秀教師傾斜，真正形成在政治上信任他們，在工作上依靠他們，在生活上關(guān)心他們，使他們真正有地位，有安全感、有成就感，有歸屬感；要把提高教師的水平，作為重中之重，在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)時(shí)間上給予保證，加大對(duì)中青年教師的培養(yǎng)力度，要為他們做好服務(wù)性工作，為他們排憂解難，使他們能夠順利地、專心致志地做好本職工作。

2、關(guān)注教學(xué)過(guò)程。所謂以教學(xué)為中心，重要的是要提高全校教職員工包括領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教學(xué)的服務(wù)意識(shí)，職能部門和非專職教學(xué)人員包括教學(xué)輔助人員，都要以為教學(xué)服務(wù)為第一要?jiǎng)?wù)，要緊緊圍繞教學(xué)開(kāi)展工作。

3、加大教學(xué)投入。在現(xiàn)代化的條件下培養(yǎng)人才，在教學(xué)內(nèi)容上就必須跟蹤教改的前沿，而教學(xué)內(nèi)容的現(xiàn)代化決定了教學(xué)手段的現(xiàn)代化，要提高教學(xué)質(zhì)量，要使教學(xué)能順利進(jìn)行，就必須加大對(duì)教學(xué)的投入，加快儀器設(shè)備的建設(shè)，要使教學(xué)跟上現(xiàn)代化的步伐。

二、堅(jiān)持狠抓教學(xué)管理和教學(xué)質(zhì)量不動(dòng)搖

質(zhì)量，是教育的立足點(diǎn)，也是教育的生命線。我們要始

終堅(jiān)持“質(zhì)量立校、質(zhì)量興校、質(zhì)量強(qiáng)?！钡霓k學(xué)理念，僅僅抓住提高教學(xué)質(zhì)量這個(gè)核心不放松，牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，把教學(xué)質(zhì)量作為教育發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。然而，質(zhì)量的高低取決于教師課堂教學(xué)效益的高低和學(xué)校教學(xué)管理的高低。目前，我鎮(zhèn)的教學(xué)工作還存在一些較為突出的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1、課堂教學(xué)問(wèn)題。課堂是學(xué)校的心臟，教學(xué)質(zhì)量的高低取決于課堂教學(xué)水平的高低。但是有些學(xué)校的課堂教學(xué)還存在一些問(wèn)題。一是課堂效益不高或不均衡。教師課堂效率觀念弱，泡、磨意識(shí)強(qiáng)，有的教師“十節(jié)課不如一節(jié)課”，部分教師甚至不會(huì)上課，課堂上只是在同一層面的重復(fù)講授，而非螺旋式的提煉升華。二是管理者對(duì)課堂教學(xué)過(guò)程關(guān)注不夠。聽(tīng)評(píng)課活動(dòng)參與得很少，過(guò)程監(jiān)督和指導(dǎo)力度不大，甚至過(guò)程監(jiān)督在走過(guò)場(chǎng)。三是課堂教學(xué)中只管教不管學(xué)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。只教書(shū)不育人，其結(jié)果是既教不好書(shū)也育不好人。四是課堂中重視共性問(wèn)題而忽視個(gè)性問(wèn)題。解疑答難和個(gè)別輔導(dǎo)落實(shí)不到位，重視預(yù)設(shè)和靜態(tài)資源而忽視生成和動(dòng)態(tài)資源，隨機(jī)應(yīng)變的教學(xué)機(jī)智不強(qiáng)。

2、教學(xué)常規(guī)問(wèn)題。從一定意義上說(shuō)，教學(xué)常規(guī)的質(zhì)量決定著課堂教學(xué)的質(zhì)量。然而，實(shí)事求是地講，在教學(xué)常規(guī)的管理中，學(xué)校普遍存在只重視教師書(shū)寫教案的數(shù)量和教學(xué)計(jì)劃、教研計(jì)劃、作業(yè)批改記錄、聽(tīng)評(píng)課記錄等落實(shí)到紙面

上的東西，卻忽視了課堂教學(xué)這一中心。打個(gè)比方，牽?！爸粻苛伺Ｌ阕?，沒(méi)牽住牛鼻子”，結(jié)果是干部督查走過(guò)場(chǎng)、教師落實(shí)走了樣，教學(xué)常規(guī)從教師落實(shí)到學(xué)校檢查都存在著形式主義和應(yīng)付思想。在平時(shí)的檢查中，我們發(fā)現(xiàn)很多教師的常規(guī)項(xiàng)目齊全、數(shù)量充足，且均有檢查記錄，但質(zhì)量卻有待于進(jìn)一步提高?？梢哉f(shuō)說(shuō)，大部分教師的教學(xué)常規(guī)是無(wú)效勞動(dòng)。備課與上課脫鉤，甚至“兩張皮”的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。這樣的教學(xué)常規(guī)無(wú)論在時(shí)間上、精力上還是在經(jīng)濟(jì)上都是一個(gè)極大的浪費(fèi)。

3、觀念和意識(shí)問(wèn)題。影響教學(xué)質(zhì)量的原因是復(fù)雜的，也是多層面的。至少作為管理者有失職之嫌，負(fù)有不可推卸的責(zé)任。如果說(shuō)上述兩個(gè)問(wèn)題是顯性原因的話，那么師生的意識(shí)形態(tài)和學(xué)校精神就是隱性因素。而這一點(diǎn)往往被我們所忽略、忽視。目前，有些學(xué)校精神疲軟，缺乏昂揚(yáng)向上的斗志，雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，其表現(xiàn)是懶、散、松、慢。有些干部教師作風(fēng)華而不實(shí)，消極怠工，其表現(xiàn)是飄、浮、粗、淺。也有的校長(zhǎng)不以滿腔熱情投入到學(xué)校的管理和教學(xué)中，沒(méi)有為教師樹(shù)立良好的榜樣，不深入實(shí)際，深入課堂，深入學(xué)生，不掌握教學(xué)一線真實(shí)情況，也就不能對(duì)教學(xué)工作做出正確的判斷與決策，甚至對(duì)兄弟學(xué)校取得的成績(jī)?cè)u(píng)頭論足、說(shuō)三道

四。上述問(wèn)題，雖然發(fā)生在部分單位，但嚴(yán)重制約全鎮(zhèn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高，必須高度重視，切實(shí)加以解決。

三、堅(jiān)持制度貫徹落實(shí)不動(dòng)搖

為盡快擺脫我鎮(zhèn)教育工作的落后局面，促進(jìn)我鎮(zhèn)教育工作的快速進(jìn)步，在進(jìn)過(guò)反復(fù)醞釀和完善后，鎮(zhèn)黨委政府出臺(tái)了龍政發(fā)2012[67]號(hào)文件，文件中對(duì)教師的請(qǐng)假及考勤、教師的教學(xué)工作及評(píng)價(jià)、教育干部的職責(zé)與追究都作了詳細(xì)、嚴(yán)格的規(guī)定。在今后的工作中，我們將嚴(yán)格按照文件精神貫徹落實(shí)，真正解決“教師干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”，“教師干，干部看”，“不上班照樣拿錢”等一系列不正?，F(xiàn)象。全體校長(zhǎng)、教育干部、教師必須將思想統(tǒng)一到這個(gè)文件的精神上來(lái)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好這個(gè)文件。對(duì)全鎮(zhèn)教職工比較關(guān)注的問(wèn)題，我們將逐一加以解決。在《龍廷鎮(zhèn)教職工請(qǐng)假及考勤制度》中，我們嚴(yán)格規(guī)定了教師的請(qǐng)假程序，特別是對(duì)長(zhǎng)期請(qǐng)假教師，鎮(zhèn)黨委政府將嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，確保在全鎮(zhèn)搭建一個(gè)公平、公正、公開(kāi)的工作平臺(tái)，營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。在《龍廷鎮(zhèn)教師管理辦法》中，對(duì)教師的教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估運(yùn)用了科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，真正體現(xiàn)多勞多得的原則。在《龍廷鎮(zhèn)教育干部管理辦法》中，對(duì)教育干部的職責(zé)做出了明確的要求，教育干部要身先士卒、率先垂范。在《龍廷鎮(zhèn)中小學(xué)校長(zhǎng)管理辦法》中，更是對(duì)校長(zhǎng)提出了更高的要求。希望廣大干部教師以文件中的要求為準(zhǔn)則，求真務(wù)實(shí)，勤奮工作，不折不扣的落實(shí)好文件精神。鎮(zhèn)黨委政府已明確作出指示，會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行文件要求，對(duì)違反文件要求的干部教師將會(huì)做出嚴(yán)肅處理，并且有決心和信心將這個(gè)文件持續(xù)的執(zhí)行下去。近期，鎮(zhèn)黨委政府又出臺(tái)了《龍廷鎮(zhèn)教育工作督查制度》，并成立了由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的督查組，主要針對(duì)文件的落實(shí)情況進(jìn)行督查。9月24日，督察組已經(jīng)深入五個(gè)學(xué)校開(kāi)展工作，并將在今后不定期進(jìn)行督查，督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，將會(huì)以書(shū)面形式匯報(bào)鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)不能嚴(yán)格落實(shí)文件精神的學(xué)校，鎮(zhèn)黨委政府將采取必要的措施予以處理。我們相信，有市教育局領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，我鎮(zhèn)的教育工作必將會(huì)有一個(gè)翻天覆地的變化。

同志們，大力加強(qiáng)教育教學(xué)工作，不斷提高教學(xué)質(zhì)量是我們共同的責(zé)任和義務(wù)，希望全鎮(zhèn)廣大干部教師立足本職崗位，時(shí)刻保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎扎實(shí)實(shí)地做好本職工作，為全面提高我鎮(zhèn)的教育教學(xué)質(zhì)量做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

2012年9月28日