第一篇：改善轄區(qū)金融業(yè)生態(tài)環(huán)境 支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展--高峰

改善轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境

支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中國(guó)人民銀行舒蘭市支行高峰

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，打造和建立良好的金融生態(tài)環(huán)境，有助于金融機(jī)構(gòu)降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高管理水平，為金融業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境，從而推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面健康持續(xù)發(fā)展，而越是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境就越不和諧，金融業(yè)面臨的困難和問(wèn)題就越多，因此，對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，改善金融生態(tài)環(huán)境顯得尤為重要。

一、轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展現(xiàn)狀

舒蘭市面積4557平方公里，全市共24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，212個(gè)行政村，全市總?cè)丝?7萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口46萬(wàn)，是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，糧食產(chǎn)量100萬(wàn)噸左右，2009年GDP110億元，財(cái)政收入4億元。

近年來(lái)，舒蘭市金融業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。存、貸款穩(wěn)定增加，重點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)得到銀行信貸有力支持，中間業(yè)務(wù)有所發(fā)展，金融創(chuàng)新意識(shí)逐步增強(qiáng)，但是，舒蘭市“存差”巨大，國(guó)有商業(yè)銀行資金外流嚴(yán)重，民間借貸活躍，仍是不發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村金融的主要特點(diǎn)。

二、轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境存的主要問(wèn)題

由于象舒蘭市這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境本身基礎(chǔ)差，起點(diǎn)低，加之在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和觀念下遺留的弊病，使得經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀尚遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境 1

下金融業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的要求。存在的主要問(wèn)題是：

1、經(jīng)濟(jì)的欠發(fā)達(dá)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的不確定性，金融機(jī)構(gòu)投放空間受

到限制

金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)在的不良貸款，很大一部分是歷史遺留問(wèn)題和社會(huì)

體制造成的。特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，在中省直企業(yè)貸款權(quán)上劃各商業(yè)銀行總行后，缺少效益好、有發(fā)展前景的優(yōu)良客戶，金融機(jī)構(gòu)很難找到新的信貸投放點(diǎn)。雖然近幾年轄區(qū)在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、招商引資等方面取得了很大進(jìn)展，建成了一批中小民營(yíng)企業(yè)，但其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況變數(shù)較大，所以盡管大多企業(yè)對(duì)信貸資金都十分渴求，但由于企業(yè)信用較差，真正能夠達(dá)到商業(yè)銀行統(tǒng)一評(píng)級(jí)制度和風(fēng)險(xiǎn)控制辦法標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目和企業(yè)并不多，很難滿足銀行放款條件。

2、社會(huì)信用環(huán)境較差，征信體系不完善，金融機(jī)構(gòu)懼貸現(xiàn)象嚴(yán)

重

當(dāng)前社會(huì)信用意識(shí)薄弱，惡意逃廢債務(wù)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，重貸輕

還的思想觀念仍然存在。金融機(jī)構(gòu)通過(guò)法律手段保護(hù)債權(quán)困難重重，致使大量信貸資產(chǎn)流失，嚴(yán)重挫傷了金融機(jī)構(gòu)放款的積極性。使得金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)工作人員在貸款發(fā)放過(guò)程中過(guò)分謹(jǐn)慎。由于目前征信體系不完善，人民銀行登記咨詢系統(tǒng)的功能沒(méi)有得到有效利用，信用資料的收集和共享不足，導(dǎo)致銀行在通過(guò)借款人信用對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)作出合理評(píng)估方面存在很多困難。

3、信貸管理制度限制了機(jī)構(gòu)對(duì)中小城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度

一是各國(guó)有商業(yè)銀行貸款審批權(quán)上收，使得市、縣兩級(jí)商業(yè)銀行

貸款權(quán)下降，對(duì)地方企業(yè)和項(xiàng)目的貸款缺乏決策權(quán)。二是商業(yè)銀行對(duì)企業(yè)貸款都執(zhí)行統(tǒng)一信貸管理和信用等級(jí)評(píng)定制度，貸款逐漸向發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，使得經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)貸款規(guī)模逐漸萎縮。

4、企業(yè)融資渠道狹窄，企業(yè)融資面臨困難

長(zhǎng)期以來(lái)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)的融資渠道單一，資金的主要來(lái)

源一直是銀行貸款等間接融資，發(fā)行股票、企業(yè)債券等直接融資很少甚至沒(méi)有，一方面企業(yè)對(duì)金觸機(jī)構(gòu)貸款的依賴性過(guò)大，另一方面使得風(fēng)險(xiǎn)集中于金融機(jī)構(gòu)，這對(duì)于企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展都是不利的。

三、改善區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1、為金融健康發(fā)展創(chuàng)造良為好的法律環(huán)境

法律制度對(duì)金融生態(tài)環(huán)境有著直接的影響，近幾年來(lái)，我們把央

行維護(hù)轄區(qū)金融穩(wěn)定的職責(zé)，營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境當(dāng)做工作重點(diǎn)來(lái)抓，把保障債權(quán)人的合法預(yù)期，防止債務(wù)人的機(jī)會(huì)主義行為，促進(jìn)信用關(guān)系的穩(wěn)定，納入改善金融生態(tài)環(huán)境法制建設(shè)中來(lái)。對(duì)惡意逃廢銀行債務(wù)的企業(yè)和個(gè)人，實(shí)行聯(lián)合制裁，會(huì)同公檢法加大對(duì)金融案件的打擊力度，依法支持金融機(jī)構(gòu)維護(hù)金融債權(quán)。

2、以提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力為核心，改善金融生態(tài)運(yùn)行質(zhì)量一是加快了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控要求，堅(jiān)持

有保有壓、區(qū)別對(duì)待，使經(jīng)濟(jì)真正實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展；二是健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)表行為，降低銀行的貸款風(fēng)險(xiǎn)；三是努力培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)氛圍，不斷改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境；四是完善融

資體制，發(fā)展直接融資。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)走多元化融資道路，加快符合條件的企業(yè)上市步伐，不斷完善企業(yè)融資結(jié)構(gòu)，降低間接融資的壓力和風(fēng)險(xiǎn)。

3、加快信用制度建設(shè)，維護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益

一是積極營(yíng)造誠(chéng)信金觸環(huán)境，大張旗鼓地進(jìn)行誠(chéng)信宣傳，開(kāi)展了信用企業(yè)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶的評(píng)定工作，實(shí)施金融安全區(qū)工程，對(duì)惡意逃廢、懸空金融債務(wù)的單位和個(gè)人實(shí)施行政、經(jīng)濟(jì)、法律制裁，維護(hù)金融債權(quán)。企業(yè)合并、分立、中止等過(guò)程中，突出和強(qiáng)化銀行權(quán)益。二是建立了社會(huì)信用聯(lián)合制裁體系．協(xié)調(diào)地方政府妥善處埋好企業(yè)改制與保全金融債權(quán)的關(guān)系，支持銀行依法參與企業(yè)改制的全過(guò)程，制止和糾正企業(yè)改制中的違法違規(guī)行為。三是加快征信系統(tǒng)建設(shè)，緊緊依靠政府部門，依托人民銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)信息平臺(tái)，加快完善征信系統(tǒng)的建設(shè)。重視和發(fā)揮政府部門作用，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制積極引導(dǎo)、推動(dòng)企業(yè)和個(gè)人信用管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)中介機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立一個(gè)設(shè)臵科學(xué)、機(jī)制靈活、管理規(guī)范的企業(yè)和個(gè)人信用管理機(jī)構(gòu)推動(dòng)征信制度建設(shè)。依靠政府支持，發(fā)揮政府在制定政策、創(chuàng)造環(huán)境和監(jiān)督管理方面的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)了征信制度建設(shè)的快速發(fā)展。

4、加快農(nóng)村金融體制改革步伐

鑒于舒蘭市農(nóng)業(yè)大縣，因此，加快農(nóng)村金融體制改革步伐，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依托的金融主體的服務(wù)功能。在現(xiàn)有和試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，加快村鎮(zhèn)銀行的建設(shè)，推動(dòng)郵政儲(chǔ)蓄定期存單小額質(zhì)押貸款的全面鋪開(kāi)。加快農(nóng)村信用社改革進(jìn)程，通過(guò)明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善法人治理結(jié)構(gòu)，完成其經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)“花錢買機(jī)制”的改革目標(biāo)。地方政府對(duì)地方性金融機(jī)構(gòu)予以大力扶持，引導(dǎo)縣級(jí)財(cái)政預(yù)算外資金和涉農(nóng)資金定向存儲(chǔ)，防止農(nóng)業(yè)資金“體外循環(huán)”外流，使之成為信貸支農(nóng)資金的穩(wěn)定來(lái)源。在完善農(nóng)村金融市場(chǎng)主體構(gòu)建的同時(shí)，盡快改善農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算服務(wù)，加快電子化建設(shè)步伐，依托人民銀行現(xiàn)代化支付網(wǎng)絡(luò)，“直連”大、小額支付系統(tǒng)，使異地資金結(jié)算駛上“高速公路”，解決農(nóng)村金融服務(wù)功能落后、結(jié)算渠道不暢的問(wèn)題。

5、治理和改善縣域金融生態(tài)環(huán)境，為金融支持提供良好的社會(huì)信用環(huán)境

加強(qiáng)協(xié)調(diào)，多方聯(lián)動(dòng)，治理和改善縣域金融生態(tài)環(huán)境，建設(shè)轄區(qū)社會(huì)信用體系，提高企業(yè)和個(gè)人的誠(chéng)信意識(shí)，努力營(yíng)造健康、有序的信用環(huán)境；消除金融機(jī)構(gòu)“恐貸”。“懼貸”心理。地方政府牽頭整治縣域金融生態(tài)環(huán)境，重點(diǎn)加強(qiáng)了社會(huì)信用培育，加強(qiáng)信用縣（市）、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、信用村（戶）建設(shè)，優(yōu)化了社會(huì)信用環(huán)境增強(qiáng)社會(huì)公眾的整體誠(chéng)信意識(shí)，形成良好的金融運(yùn)行外部環(huán)境，為金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效、誠(chéng)信的操作平臺(tái)。

6、發(fā)揮中央銀行職能作用，促進(jìn)區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為基層人民銀行時(shí)刻關(guān)注影響金融穩(wěn)定的各種不安全因素，切實(shí)履行防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的重任，進(jìn)一步加強(qiáng)貸款風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警；在分析國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的基礎(chǔ)上，通過(guò)召開(kāi)貨幣信貸形勢(shì)分析會(huì)等形式，實(shí)施“窗口指導(dǎo)”，指導(dǎo)金觸機(jī)構(gòu)合理調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)；充分運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，不斷加大轄區(qū)內(nèi)金融調(diào)控力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)信貸投放能力，適度增加貨幣供應(yīng)量，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二篇：金融業(yè)如何支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

金融業(yè)如何支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

縣域經(jīng)濟(jì)是聯(lián)系城市與鄉(xiāng)村的紐帶，其發(fā)展水平一方面集中反映出城市經(jīng)濟(jì)輻射能力的強(qiáng)弱和經(jīng)濟(jì)的繁榮程度，另一方面還是城市化和市場(chǎng)化進(jìn)程快慢的主要原因。

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性，關(guān)系到中國(guó)改革的順利進(jìn)行。金融是經(jīng)濟(jì)的核心，金融在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用不可替代。近幾年金融機(jī)構(gòu)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的信貸投入雖然有所增加，特別是農(nóng)村信用社小額農(nóng)戶信用貸款增幅較大，對(duì)農(nóng)村及縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，但國(guó)有商業(yè)銀行的發(fā)展戰(zhàn)略與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)相悖。隨著金融體制改革的不斷深入，我國(guó)商業(yè)銀行逐步由分散經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向集約化經(jīng)營(yíng)，普遍推行“重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)客戶”戰(zhàn)略。這一行為取向無(wú)疑有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，其主流是好的，但是與當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)相背離，使縣域金融的功能和作用趨向減弱。針對(duì)近幾年中小的貨幣信貸政策難以落實(shí)到位的事實(shí)和縣域金融功能弱化的趨勢(shì)，筆者認(rèn)為：首先必須尋求金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念上的突破，加大金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度。

一、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資金供求現(xiàn)狀

（一）縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)資金的需求剛性增強(qiáng)。首先，縣域經(jīng)濟(jì)必須要走“興縣”的戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，重新優(yōu)化資源配臵。發(fā)展工業(yè)，對(duì)資金的需求量很大，沒(méi)有充足的資金保證，“工業(yè)興縣”只能是紙上談兵。其次，改變扭轉(zhuǎn)落

后的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，就必須要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，走特色農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)之路。這就要適度調(diào)整壓縮農(nóng)業(yè)種植業(yè)的比例，加大養(yǎng)殖、蔬菜、林果業(yè)的建設(shè)。而林果業(yè)、蔬菜種植及養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展所需資金，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于種植業(yè)。第三，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的重要途徑之一就是要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做為培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的突破口。第四，加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)。一方面政府加大對(duì)城鎮(zhèn)土地資源的利用，對(duì)土地進(jìn)行有效儲(chǔ)備，統(tǒng)一收購(gòu)，做好營(yíng)運(yùn)土地的文章；另一方面，為進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，加大引資力度，政府要加大對(duì)城鎮(zhèn)工貿(mào)園區(qū)的建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，這些都要有大量的資金做保證。

（二）縣域資金分流嚴(yán)重，加劇了縣域經(jīng)濟(jì)資金供求矛盾。一是郵政儲(chǔ)蓄增勢(shì)迅猛，成為縣域資金外流的主要渠道。郵政儲(chǔ)蓄只存不貸，吸收的存款全部外流，成為縣域經(jīng)濟(jì)資金外流的“黑洞”。二是隨著商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理體制的改革，縣級(jí)行的貸款權(quán)限逐漸上收，致使縣級(jí)行貸款功能逐漸萎縮，存貸款比例嚴(yán)重失衡，造成縣域資金的外流。三是由于體制改革，高校擴(kuò)招及學(xué)費(fèi)價(jià)格的上漲，每年也需從縣域抽走大量的資金。四是隨著股票債券市場(chǎng)的發(fā)展和人們的投資理念的提高，加之銀行儲(chǔ)蓄存款利率的持續(xù)下調(diào)，造成部分資金流向股票債券市場(chǎng)。

（三）金融信貸支持做為縣域經(jīng)濟(jì)資金供應(yīng)的主渠道作用呈弱化態(tài)勢(shì)。金融部門的信貸投入和吸引外資成為縣域經(jīng)濟(jì)資金供給的主渠道。金融部門的信貸投入是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障因素，離開(kāi)金融的信貸支持，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展便會(huì)因“缺血”

而萎靡不振。但近幾年來(lái)，受諸多因素的制約，金融的資金供給的主渠道作用呈逐漸弱化態(tài)勢(shì)，總體表現(xiàn)是金融信貸投入總量增長(zhǎng)緩慢，無(wú)法滿足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理資金需求。

（四）縣域民間借貸相對(duì)活躍。民間借貸并非是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，其源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。民間借貸在支持縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面有其積極的作用，但其負(fù)效應(yīng)也不容忽視。

二、業(yè)加大支持縣域力度的對(duì)策

金融是經(jīng)濟(jì)的核心，主導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中越來(lái)越發(fā)揮著極其重要的作用。加大金融對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，是建立主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的迫切要求，也是在當(dāng)前新的形勢(shì)下亟待解決的現(xiàn)實(shí)而又緊迫的重大課題。金融業(yè)必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)的需要，圍繞促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮、進(jìn)一步密切與地方政府和的合作，為加快市場(chǎng)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程服務(wù)，并在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)金融安全，壯大自身實(shí)力。

(一)、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，真正樹(shù)立為縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的意識(shí)。金融業(yè)必須清醒地認(rèn)識(shí)到，金融業(yè)是服務(wù)行業(yè)，應(yīng)始終堅(jiān)持客戶至上、客戶第一的原則。提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的金融服務(wù)，既是金融業(yè)的職責(zé)所在，也是金融機(jī)構(gòu)賴以生存的前提。金融業(yè)賺取的是存貸利差和各種服務(wù)的收費(fèi)，在為縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的同時(shí)，實(shí)質(zhì)也是為自己創(chuàng)造效益。必須徹底根除衙門作風(fēng)，了解縣域經(jīng)濟(jì)的資金需求，不斷改進(jìn)和提高服務(wù)水平，最大限度地滿足縣域經(jīng)濟(jì)的各種金融需求。同時(shí)，應(yīng)主動(dòng)尋找縣域經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)中的客戶，推銷貸款、推銷其他的業(yè)務(wù)品種。要保證信貸業(yè)務(wù)的長(zhǎng)

期性、連續(xù)性和有效性，堅(jiān)決克服一放就亂，一管就死的老毛病。要抓好貸后服務(wù)工作，貸款的發(fā)放只是這項(xiàng)業(yè)務(wù)的開(kāi)始，不是終結(jié)，良好的貸后服務(wù)，對(duì)保證信貸資金安全，提高信貸資金使用效益都有著非常重要的作用。

（二）、國(guó)有商業(yè)銀行應(yīng)逐步改進(jìn)和完善信貸管理體制。我國(guó)新興商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行好的做法，減少對(duì)基層行的干預(yù)，使基層行能夠放開(kāi)手腳，自主經(jīng)營(yíng)。改進(jìn)有關(guān)的考核辦法和獎(jiǎng)罰制度，使其更為合理，更能體現(xiàn)促使基層行“提高資產(chǎn)質(zhì)量、提高經(jīng)營(yíng)管理水平、提高盈利能力”的原則，在發(fā)展自身的同時(shí)，更好地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。增強(qiáng)“抓大抓優(yōu)扶小”的金融服務(wù)意識(shí)，在強(qiáng)化信貸管理責(zé)任的同時(shí)，應(yīng)充分利用當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革，布局調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，將縣級(jí)機(jī)構(gòu)劃分為不同級(jí)次，適應(yīng)下放貸款審批權(quán)，確定合理的授權(quán)、授信額度；對(duì)縣域企業(yè)制定切合實(shí)際的、科學(xué)的信用等級(jí)評(píng)定制度，特別是要針對(duì)企業(yè)發(fā)展的階段性資金需求的特點(diǎn)，適時(shí)給予信貸支持，要像政府培植“稅源”一樣來(lái)培植“信貸效益”增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)前，國(guó)有商業(yè)銀行縣級(jí)機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)信貸支持的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)中有市場(chǎng)、有效益、有信用的中小企業(yè)，要加大信貸支持力度，簡(jiǎn)化和完善個(gè)人消費(fèi)信貸的發(fā)放程序，大力拓展消費(fèi)信貸領(lǐng)域。

（三）、重新構(gòu)建與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的金融服務(wù)體系。人民銀行要充分發(fā)揮“窗口指導(dǎo)”職能作用，加強(qiáng)與地方政府及政府有關(guān)部門的聯(lián)系，協(xié)調(diào)好政府及有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的關(guān)系，精心打造政府、銀行、企業(yè)對(duì)接的“金融平臺(tái)”，加強(qiáng)信息的收集、反饋和溝通，通過(guò)運(yùn)用貨幣政策工具，加強(qiáng)金融監(jiān)管，提供金融服務(wù)，適時(shí)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的有效信貸投入。人民銀行要有針對(duì)性地運(yùn)用貨幣政策工具，擴(kuò)大注入縣域經(jīng)濟(jì)的貨幣供應(yīng)量；國(guó)有商業(yè)銀行在縣域?qū)崿F(xiàn)市場(chǎng)退出后保留下來(lái)的縣級(jí)機(jī)構(gòu)，必須確立為縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的市場(chǎng)定位和職責(zé)，確定適當(dāng)?shù)拇尜J比底限，地方財(cái)政應(yīng)設(shè)立縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，國(guó)家從郵政儲(chǔ)蓄中拿出一塊資金作為配套，成立專門機(jī)構(gòu)來(lái)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作；鼓勵(lì)股份制商業(yè)銀行到縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；理順農(nóng)村信用社的管理體制，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社的作用。

（四）、農(nóng)村信用社應(yīng)積極發(fā)揮在支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。農(nóng)村信和社點(diǎn)多面廣，在縣級(jí)金融市場(chǎng)所占份額將近一半，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著舉足輕重的作用，確立正確的經(jīng)營(yíng)思想非常重要。首先，農(nóng)村信用社在化解風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，應(yīng)逐步啟動(dòng)自營(yíng)貸款，管好用好支農(nóng)再貸款，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。分布在農(nóng)村的信用社，重點(diǎn)應(yīng)滿足農(nóng)戶的金融需求，堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨不動(dòng)搖，擴(kuò)大貸款投放面，真正解決農(nóng)戶貸款難的。同時(shí)，應(yīng)有重點(diǎn)地支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和專業(yè)戶、專業(yè)村的發(fā)展，及時(shí)解決他們的資金需求。城區(qū)的農(nóng)村信用社，在完成支農(nóng)任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)應(yīng)支持一批市場(chǎng)前景好、經(jīng)營(yíng)管理水平高、信用良好的中小企業(yè)，建立起以中小企業(yè)為主的優(yōu)質(zhì)客戶群，在服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，為信用社將來(lái)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。另外，農(nóng)村信用社要與商業(yè)銀行合作，解決結(jié)算領(lǐng)域存在的問(wèn)題。農(nóng)村信用社與商業(yè)銀行相比最大的優(yōu)勢(shì)在于管理層次少、業(yè)務(wù)審批手續(xù)簡(jiǎn)單，而最大的缺陷則是結(jié)算受到制約。為了滿足

客戶對(duì)金融服務(wù)的要求，必須堅(jiān)持“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)缺陷”的原則。通過(guò)與商業(yè)銀行的合作，借助商業(yè)銀行的結(jié)算渠道，解決結(jié)算領(lǐng)域存在的問(wèn)題，如代簽商業(yè)銀行承兌匯票，通過(guò)商業(yè)銀行簽發(fā)銀行匯票等。最大限度地為客戶提供更好的金融服務(wù)，發(fā)揮農(nóng)村信用社在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。

（五）、加快金融創(chuàng)新步伐，大力支持和促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加快金融創(chuàng)新步伐，為公眾提供更多的投資機(jī)遇，在帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，為金融機(jī)構(gòu)自身創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。，中間業(yè)務(wù)在我國(guó)金融業(yè)中所占的比例還很低，與發(fā)達(dá)國(guó)家存在很大的差距，而未來(lái)金融業(yè)的發(fā)展，中間業(yè)務(wù)是其新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，因此，必須加快金融創(chuàng)新步伐，不斷推出新的金融產(chǎn)品。對(duì)已經(jīng)在大城市開(kāi)辦的業(yè)務(wù)品種，應(yīng)盡快在縣級(jí)金融機(jī)構(gòu)推廣。通過(guò)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，為投資者提供機(jī)遇，加強(qiáng)與客戶的聯(lián)系，增進(jìn)了解，建立友誼，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與金融共同發(fā)展的目標(biāo)。商業(yè)銀行基層行對(duì)縣域內(nèi)的各種信息，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、發(fā)展前景、信用程度等情況掌握較多，因此要發(fā)揮主力軍作用，積極創(chuàng)新金融服務(wù)品種，及時(shí)解決中小企業(yè)發(fā)展的資金需求，為中小企業(yè)提供高效的金融服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)的迅速發(fā)展。

第三篇：農(nóng)發(fā)行支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

匯報(bào)提綱

2011年農(nóng)發(fā)行 分行緊緊圍繞市委、市政府的發(fā)展戰(zhàn)略，傾力助推全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。2011年末，貸款余額 萬(wàn)元，同比增加萬(wàn)元；2011年累計(jì)投放貸款萬(wàn)元，同比多投放 萬(wàn)元，支持企業(yè)戶，充分發(fā)揮了政策性銀行在支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支柱和骨干作用。

一、支持糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)突破

堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家糧食調(diào)控政策和各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，堅(jiān)持以政策性收購(gòu)引導(dǎo)市場(chǎng)性收購(gòu)，積極籌集資金，及時(shí)投放貸款。全年投放糧食收購(gòu)貸款 萬(wàn)元，支持戶糧食企業(yè)收購(gòu)糧食萬(wàn)噸，同比多投放萬(wàn)元，多收購(gòu)糧食萬(wàn)噸，沒(méi)有出現(xiàn)給農(nóng)民“打白條”和農(nóng)民“賣糧難”問(wèn)題。

二、支持政府主導(dǎo)的大項(xiàng)目建設(shè)

立足服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，2011年共審批兩個(gè)大項(xiàng)目貸款億元，投放中長(zhǎng)期項(xiàng)目貸款萬(wàn)元。

三、支持民生企業(yè)發(fā)展壯大

向虎林生物質(zhì)能源熱電有限公司、黑龍江雞東熱電公司投放流動(dòng)資金貸款5000萬(wàn)元，解決企業(yè)流動(dòng)資金不足問(wèn)題。

四、支持有特色的農(nóng)業(yè)小企業(yè)發(fā)展

結(jié)合我市農(nóng)業(yè)布局和支農(nóng)方向，對(duì)資產(chǎn)、效益較好，具有一定發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)業(yè)小企業(yè)進(jìn)行信貸支持，向黑龍江金果農(nóng)產(chǎn)品有限公司、黑龍江省日信食品有限公司、密山市日出菌業(yè)等農(nóng)業(yè)小企業(yè)投放貸款2100萬(wàn)元。

五、支持糧食購(gòu)銷企業(yè)改革、改制

支持市區(qū)第一、四糧庫(kù)與中紡集團(tuán)進(jìn)行資產(chǎn)合作，虎林綠都集團(tuán)與上海良友集團(tuán)進(jìn)行資產(chǎn)合作，解決企業(yè)欠付農(nóng)發(fā)行債務(wù)問(wèn)題，為企業(yè)減輕包袱873萬(wàn)元。

六、支持地方財(cái)政收入壯大

全年市行及三個(gè)縣支行共納稅1417萬(wàn)元，成為全市穩(wěn)定的納稅大戶。

第四篇：改善生態(tài)環(huán)境夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)[定稿]

改善生態(tài)環(huán)境夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)

努力實(shí)現(xiàn)孟津林業(yè)生態(tài)建設(shè)新突破

孟津縣2010年林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作匯報(bào)

（2010年3月25日）

尊敬的郭主席，各位常委、委員:

首先，感謝縣政協(xié)各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的關(guān)心和支持。去冬今春以來(lái)，林業(yè)局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市林業(yè)工作會(huì)議精神，以加快造林綠化步伐、加強(qiáng)生態(tài)基礎(chǔ)建設(shè)為目標(biāo)，廣泛宣傳、深入發(fā)動(dòng)、精心規(guī)劃、認(rèn)真組織，堅(jiān)持生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重，把大搞植樹(shù)造林、改善生態(tài)環(huán)境作為改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)的主要舉措來(lái)抓，全力組織開(kāi)展造林綠化工作，在全縣范圍內(nèi)迅速掀起了林業(yè)生態(tài)建設(shè)高潮。下面，我把孟津縣2010年春季林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作情況匯報(bào)如下，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)展情況

今年上級(jí)下達(dá)我縣營(yíng)造林總?cè)蝿?wù)3.9883萬(wàn)畝，其

中林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程營(yíng)造2.2133萬(wàn)畝、林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程

1.7750萬(wàn)畝。截至目前，我縣2010年核桃產(chǎn)業(yè)任務(wù)5000畝，現(xiàn)完成栽植6800畝，超額完成116%；環(huán)城生態(tài)防護(hù)林帶建設(shè)工程2010年一期建設(shè)2000畝，規(guī)劃栽植各類綠化苗木

12.2萬(wàn)株，目前已全面完成栽植任務(wù)，下步進(jìn)入管護(hù)階段；

林業(yè)生態(tài)建設(shè)總?cè)蝿?wù)3.9883萬(wàn)畝，目前完成3.79萬(wàn)畝，占總?cè)蝿?wù)的95%，全縣生態(tài)建設(shè)總?cè)蝿?wù)大頭落地，月底可以全面完成。

二、采取的主要措施

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力。市、縣領(lǐng)導(dǎo)均把林業(yè)工作提

升到新的高度，春節(jié)前后相繼召開(kāi)了林業(yè)工作會(huì)議，縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)林業(yè)工作親自安排和部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也由一把手組織林業(yè)工作，為林業(yè)生態(tài)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保障。

2、提前規(guī)劃，及早行動(dòng)。結(jié)合縣情實(shí)際，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效

益與生態(tài)效益相結(jié)合、工程措施與植樹(shù)造林相結(jié)合，因地制宜，適地適樹(shù)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一栽植。從2009年底開(kāi)始，我們按照生態(tài)建設(shè)總體規(guī)劃，組織技術(shù)人員逐地塊調(diào)查，提前完成了2010年林業(yè)生態(tài)建設(shè)作業(yè)設(shè)計(jì)，并對(duì)各類苗木多渠道進(jìn)行考查聯(lián)系。春節(jié)過(guò)后班子成員分包各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入重點(diǎn)區(qū)域和田間地頭，定地塊、定方案，狠抓落實(shí)。

3、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。今年縣領(lǐng)導(dǎo)把環(huán)城生態(tài)防護(hù)

林帶作為春季植樹(shù)造林工作中的重中之重，從組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合保障等方面予以傾斜，縣主要領(lǐng)導(dǎo)從春節(jié)前開(kāi)始，深入到工程建設(shè)一線協(xié)調(diào)解決各方面的問(wèn)題，并以此推進(jìn)了全縣生態(tài)建設(shè)整體進(jìn)展。

4、嚴(yán)把質(zhì)量，力求實(shí)效。我們堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、集中

連片、形成規(guī)?！钡脑瓌t，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，林業(yè)技術(shù)人員對(duì)重點(diǎn)片區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，對(duì)整地、挖坑、運(yùn)苗、栽植、澆水、管護(hù)進(jìn)行“一條龍”管理，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。一是對(duì)整地、挖坑等前期工作逐地塊進(jìn)行檢查，確保整地質(zhì)量。二是所有苗木由林業(yè)部門統(tǒng)一調(diào)供，在保證苗木質(zhì)量的前提下，做到苗木就近供應(yīng)，當(dāng)天起苗，當(dāng)天栽植，提高苗木成活率。三是對(duì)苗木調(diào)供、栽植、澆水等各個(gè)環(huán)節(jié)，由監(jiān)理小組進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保質(zhì)量、措施雙落實(shí)。

5、加強(qiáng)管護(hù)，鞏固成果?！叭衷灾?、七分管護(hù)”。

今年植樹(shù)造林任務(wù)下達(dá)時(shí)，對(duì)管護(hù)責(zé)任一并落實(shí)，各重點(diǎn)片區(qū)明確了責(zé)任人，簽訂了管護(hù)責(zé)任書，保證了管護(hù)措施的落實(shí)。每個(gè)重點(diǎn)片區(qū)配備專職護(hù)林人員，落實(shí)護(hù)林員報(bào)酬。為了保證苗木澆水，規(guī)定在干旱季節(jié)每月對(duì)新造苗木澆水兩次，確保成活率的提高。

三、下步林業(yè)工作重點(diǎn)

一是加強(qiáng)對(duì)春季造林成果進(jìn)步鞏固，及時(shí)根據(jù)天氣狀況對(duì)缺苗枯苗補(bǔ)植補(bǔ)栽，及時(shí)澆水保墑。

二是多方協(xié)調(diào)，群策群力，進(jìn)一步完善環(huán)城生態(tài)防護(hù)林帶一期工程涉及的道路、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三是全力抓好病蟲害防治工作。大力推廣生物防治技

術(shù)，提高生物防治率，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)與查防，力爭(zhēng)做到早發(fā)現(xiàn)、早清除，確保實(shí)現(xiàn)年初既定的森林病蟲害防治目標(biāo)。

四是認(rèn)真組織好2010全縣造林實(shí)績(jī)自查工作，并提前規(guī)劃編制具體的秋冬林業(yè)工作實(shí)施方案。

五是在認(rèn)真學(xué)習(xí)好上級(jí)關(guān)于林權(quán)制度改革的方針政策基礎(chǔ)上，結(jié)合全縣林業(yè)建設(shè)實(shí)際，按照“明晰所有權(quán)、放活使用權(quán)、保護(hù)收益權(quán)”的原則，繼續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。

六是全力抓好森林防火和林業(yè)執(zhí)法工作，強(qiáng)化森林資源管理，切實(shí)保護(hù)好來(lái)之不易的森林資源。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，雖然我們?cè)诮衲甑牧謽I(yè)生態(tài)建設(shè)工作中做了一些工作，取得了一定成效，但工作中仍有許多不足，很多方面需要加強(qiáng)。下一步，我們將完善不足，加大樹(shù)木管護(hù)工作力度，努力做到栽一株、活一株，栽一片、成一片，力爭(zhēng)率先通過(guò)林業(yè)生態(tài)縣驗(yàn)收，為縣域生態(tài)建設(shè)和生態(tài)安全保護(hù)工作做出我們林業(yè)工作者應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第五篇：農(nóng)村信用社支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況總結(jié)

農(nóng)村信用社支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況總結(jié)

近年來(lái)，市農(nóng)村信用社緊緊圍繞市委、市政府實(shí)施“趕超型”發(fā)展戰(zhàn)略和“全力主攻兩區(qū)，推進(jìn)三大建設(shè)，三年確保財(cái)政收入翻番，五年實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)位”的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，全面落實(shí)省聯(lián)社“推進(jìn)規(guī)范化、提升競(jìng)爭(zhēng)力、作出新貢獻(xiàn)”的工作部署，狠抓資金組織工作，做強(qiáng)做優(yōu)小額農(nóng)貸，不斷加大支農(nóng)支企力度，為市

經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)，促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)一體化、工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。至今年6月底，全市農(nóng)村信用社存款余額為70.23億元，貸款余額54.78億元，存貸款總量均居全市金融機(jī)構(gòu)首位。

強(qiáng)化信貸支農(nóng)支持新農(nóng)村建設(shè)

為了更好地為三農(nóng)服務(wù)，全市農(nóng)村信用社不斷完善服務(wù)手段，與城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活消費(fèi)互動(dòng)。上半年，全市農(nóng)信社累放各項(xiàng)貸款13.63億元，為城鄉(xiāng)居民特別是廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活提供了優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，為全市45.6萬(wàn)多農(nóng)戶提供了信貸服務(wù)，占轄內(nèi)農(nóng)戶總數(shù)的70％。提升小額農(nóng)貸品牌，與支持新農(nóng)村建設(shè)互動(dòng)。通過(guò)拓展對(duì)象、拓寬用途、擴(kuò)大授信、利率優(yōu)惠、陽(yáng)光辦貸、發(fā)放“文明信用農(nóng)戶”貸款等措施，繼續(xù)做大農(nóng)戶小額信用貸款，上半年累放小額農(nóng)貸1.58億元，余額達(dá)到8.73億元；通過(guò)試辦和完善大額農(nóng)戶信用貸款、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)押貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、農(nóng)村能人“雙帶”貸款，上半年累放農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織貸款8.08億元，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持了新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，還累放了蜜桔貸款5000萬(wàn)元、烤煙貸款1574萬(wàn)元、白蓮貸款742萬(wàn)元、西瓜貸款376萬(wàn)元，支持了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加快了市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。落實(shí)扶持“三農(nóng)”等政策，與構(gòu)建和諧社會(huì)互動(dòng)。為促進(jìn)國(guó)家糧食補(bǔ)貼、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的落實(shí)。全市農(nóng)信社站在講政治的高度，嚴(yán)肅紀(jì)律，自擔(dān)費(fèi)用，顧全大局，克服困難，努力做好國(guó)家扶持政策落實(shí)到位工作。上半年，為農(nóng)民開(kāi)設(shè)存款賬戶71萬(wàn)多個(gè)，代付糧補(bǔ)等資金7210萬(wàn)元。以扶持弱勢(shì)群眾為已任，開(kāi)辦扶持貧困學(xué)生的助學(xué)貸款，已發(fā)放下崗失業(yè)工人再就業(yè)小額貸款1447萬(wàn)元。穩(wěn)步開(kāi)展貧困村、移民新村的幫扶工作,對(duì)廣昌文會(huì)村、崇仁各移民村、樂(lè)安鄒樂(lè)等村發(fā)放救困和扶貧貼息貸款600多萬(wàn)元。

與此同時(shí)，辦事處還著力做好掛點(diǎn)幫扶工作，建好新農(nóng)村建設(shè)示范村。今年，辦事處掛點(diǎn)樂(lè)安縣公溪鎮(zhèn)蕪頭村鄒樂(lè)自然村。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)重視，專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)與鎮(zhèn)黨委政府聯(lián)系，制定幫扶方案，落實(shí)幫扶事項(xiàng)等措施，目前，3萬(wàn)元新農(nóng)村建設(shè)幫扶資金已經(jīng)到位；同時(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社的信貸優(yōu)勢(shì)，提高金融服務(wù)水平，對(duì)該村加大信貸投入力度，實(shí)行信貸傾斜，形成幫、促、引的合力。目前正在幫助該村修建一條120米長(zhǎng)的硬質(zhì)路面，制定統(tǒng)一規(guī)范的思想道德、文明公約、科普文化宣傳牌，樹(shù)立良好的村容村貌。

服務(wù)工業(yè)園區(qū)支持城鎮(zhèn)建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè)

為了響應(yīng)市委“主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)”戰(zhàn)略，全市農(nóng)村信用社不斷創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，實(shí)行信貸傾斜，探索有效擔(dān)保機(jī)制，加大對(duì)園區(qū)工業(yè)的信貸投入。在信貸投入的同時(shí)，建立并完善授信機(jī)制，簡(jiǎn)化貸款審批環(huán)節(jié)，實(shí)行“一企一策”，切實(shí)解決企業(yè)融資難問(wèn)題，并提高對(duì)工業(yè)園區(qū)和個(gè)私民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信貸投入效益。臨川聯(lián)社對(duì)鐘嶺工業(yè)園區(qū)一家企業(yè)發(fā)放了林權(quán)質(zhì)押貸款；南城聯(lián)社為縣工業(yè)園區(qū)注入信貸資金300多萬(wàn)元，用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為園區(qū)當(dāng)年引進(jìn)46家企業(yè)、創(chuàng)稅1300多萬(wàn)元打下基礎(chǔ)。近兩年，全市農(nóng)村信用社重點(diǎn)支持了35戶工業(yè)園區(qū)企業(yè)，先后為宏寶藥業(yè)公司、鈞天公司、和氏米業(yè)發(fā)放貸款億多元，增強(qiáng)了工業(yè)園區(qū)聚集效應(yīng)和輻射帶動(dòng)效應(yīng)。

選“龍頭”，加快以工促農(nóng)。通過(guò)扶持省、市政府確定的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，做到信貸資金與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與“一縣一業(yè)、一村一品”相結(jié)合，與創(chuàng)新完善“公司＋農(nóng)戶”、“龍頭＋基地”、“訂單＋產(chǎn)業(yè)”生產(chǎn)形式相結(jié)合。到6月底，農(nóng)村工商業(yè)貸款2800多戶，余額為7.38億元，當(dāng)年累放1.67億元，滿足了一大批工業(yè)園區(qū)企業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的信貸資金需求。積極促進(jìn)和諧創(chuàng)業(yè)。近四年，全市農(nóng)信社累放個(gè)人住房、汽車消費(fèi)、農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)、個(gè)私經(jīng)濟(jì)等其它貸款共計(jì)18.7億元，其中已發(fā)放再就業(yè)小額擔(dān)保貸款3088萬(wàn)元。臨川、城郊等聯(lián)社將富余資金向精品樓市和集貿(mào)市場(chǎng)傾斜，發(fā)放房地產(chǎn)貸款2.3億元，支持了建鼎華城、翰海龍?bào)础⒇?cái)富廣場(chǎng)等一大批房地產(chǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)城鎮(zhèn)一體化，打造了城市亮點(diǎn)。

評(píng)選“文明信用農(nóng)戶”打造誠(chéng)信

創(chuàng)評(píng)“文明信用農(nóng)戶”活動(dòng)是省委、省政府貫徹落實(shí)中共中央《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，加快農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村信用體系，打造誠(chéng)信江西，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措，是破解“三農(nóng)”難題，促進(jìn)農(nóng)民增收的新途徑。全市農(nóng)村信用社在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織、周密安排，積極參與并推進(jìn)“文明信用農(nóng)戶”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，取得了較好成效。截止7月底，市農(nóng)村信用社各項(xiàng)貸款余額55.11億元，其中農(nóng)戶小額信用貸款余額8.74億

元，“文明信用農(nóng)戶”貸款余額1.38億元。今年1－7月累放農(nóng)戶小額信用貸款1.65億元，累放“文明信用農(nóng)戶”貸款5225萬(wàn)元，新增農(nóng)業(yè)貸款占比57.68％。全市共評(píng)定“文明信用農(nóng)戶”30477戶，占總農(nóng)戶4.53％。如今，“文明村鎮(zhèn)”、“文明信用農(nóng)戶”證書（牌匾）成為農(nóng)村干部、群眾爭(zhēng)搶的“黃金招牌”。全市農(nóng)村信用社通過(guò)發(fā)放農(nóng)戶小額

信用貸款，滿足了農(nóng)戶的生產(chǎn)資金需求，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收提供了資金保障，全力支持了新農(nóng)村建設(shè)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年全市農(nóng)信社積極為“信用社”、“信用農(nóng)戶”發(fā)放貸款，扶持了奶牛、雞魚、羊、豬、蔬菜、花卉、飼草等種養(yǎng)殖業(yè)，培植各類種養(yǎng)專業(yè)村120多個(gè)，有2萬(wàn)多農(nóng)戶依靠信用貸款走上了致富路，扶持農(nóng)副產(chǎn)品加工、運(yùn)輸銷售資金3億元，“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)得到快速發(fā)展，農(nóng)民收入明顯提高。創(chuàng)評(píng)活動(dòng)化解了“惜貸”和“貸難”的矛盾，進(jìn)一步融洽了社農(nóng)關(guān)系，使農(nóng)村信用社找回雄厚的群眾基礎(chǔ)。農(nóng)村信用社把小額農(nóng)貸作為農(nóng)村信貸業(yè)務(wù)的一個(gè)“知名品牌”和“拳頭產(chǎn)品”推廣，不僅支持了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，同時(shí)也拓寬了農(nóng)村信用社的發(fā)展空間。金溪滸灣是一個(gè)以蔬菜種植為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，過(guò)去農(nóng)民停留在一般規(guī)模種植上，蔬菜品種單一，經(jīng)濟(jì)效益低下。近年來(lái)，通過(guò)評(píng)定“信用戶”和“文明信用農(nóng)戶”活動(dòng)，全鎮(zhèn)共評(píng)出“信用戶”120戶，“文明信用農(nóng)戶”50戶，信用社對(duì)他們加大資金扶持力度，累計(jì)發(fā)放貸款500萬(wàn)元，擴(kuò)大了蔬菜種植規(guī)模，發(fā)展了大棚蔬菜的種植，蔬菜的品種多樣化，種植戶的效益得到明顯提高，每戶同比增收元。通過(guò)推廣農(nóng)戶小額信用貸款，幫助了農(nóng)戶解決實(shí)際困難和問(wèn)題，得到了各級(jí)政府、農(nóng)民群眾和社會(huì)各界的良好評(píng)價(jià)，樹(shù)立了良好的社會(huì)公眾形象，從而真正掀起了一個(gè)“講文明、樹(shù)新風(fēng)、求發(fā)展”的熱潮。與此同時(shí)，“文明信用農(nóng)戶”創(chuàng)評(píng)更是一道防范金融風(fēng)險(xiǎn)的“安全閥”，為達(dá)到文明信用村、戶條件，全市已有6000多戶農(nóng)戶主動(dòng)到信用社還清陳貸，有一些是十七八年的“死賬”。