第一篇：關(guān)于確保食品藥品安全的講話（xiexiebang推薦）

關(guān)于確保食品藥品安全的講話（安全第一課之一）

2014年2月18日

羅貴雄

同志們，今天召開食堂管理人員，超市、醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人以及總務(wù)部門負(fù)責(zé)人會議，主要是如何確保食品藥品安全。下面，我講幾點(diǎn)要求。

一、一定要建立好食品藥品安全制度，制度既要上墻，又要人人皆知，確保落實(shí)到位。制度的內(nèi)容，包括管理人員名單，采購方式，驗收方式，留樣方式，定點(diǎn)采購等。

二、管理人員一定要樹立權(quán)威。要樹立權(quán)威，要經(jīng)常深入實(shí)地檢查，注意工作方法，了解實(shí)際情況，對不守規(guī)矩者進(jìn)行處罰等。

三、要形成定期開會和定期檢查食品藥品安全的機(jī)制。至少每周檢查一次，包括衛(wèi)檢查。我建議定為每周星期三，為檢查日。

四、要實(shí)行定點(diǎn)采購制。由各店人員自選采購點(diǎn)，學(xué)校進(jìn)行考察，符合安全要求，既每半年定一個點(diǎn)，供貨方要交身份證，衛(wèi)生證、經(jīng)營證等。一旦發(fā)現(xiàn)提供不安食品，立即停止合作。

五、要每日填寫采購單，內(nèi)容包括采購日期，采購人，驗收人，貨名，數(shù)量，供貨商簽字，電話，留樣量等。

六、要嚴(yán)格查處采劣質(zhì)貨行為，一旦發(fā)現(xiàn)，要從下至上追究責(zé)任。總之，大家要以師生安全為重，做良心事，做良知人，真正確保食品藥品安全。

第二篇：“五一”期間全力確保食品藥品安全

全市各地全力確保五一期間食品藥品安全

“五一”前后，按照市局統(tǒng)一部署，全市各地食品藥品監(jiān)管部門采取多種舉措，加大監(jiān)管力度，全力確保節(jié)日期間群眾飲食用藥安全。市局

市局成立兩個專班，分別對車站、旅游景區(qū)、學(xué)校周邊等重點(diǎn)區(qū)域的食品、餐飲服務(wù)單位和藥店進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，共檢查涉食涉藥單位200余家；嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，保障12331舉報投訴電話平臺暢通，確保及時妥善處置各類突發(fā)事件。武穴局

武穴局“五一”期間集中整治學(xué)校周邊餐飲食品安全，現(xiàn)場發(fā)放《武穴市餐飲從業(yè)人員培訓(xùn)教材》等宣傳單150余份，下達(dá)責(zé)令改正通知書25份，立案查處案件8件。

團(tuán)風(fēng)局

團(tuán)風(fēng)局“五一”期間集中對風(fēng)險藥品、學(xué)校周邊小作坊、小攤販開展整治工作，共出動食品藥品監(jiān)管執(zhí)法人員762人次，檢查涉食涉藥單位357家次，受理投訴舉報4起，查處存在問題單位77家，查處不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品80.9公斤。

蘄春局

蘄春局重點(diǎn)排查中心城區(qū)餐飲業(yè)及旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位，確?！拔逡弧逼陂g該縣人民飲食用藥安全。檢查共歷時3天，共出動執(zhí)法人員27人次，檢查餐飲服務(wù)單位130戶次，下發(fā)《監(jiān)督意見書》28份，責(zé)令限期改正7家，扣押過期調(diào)味品6瓶，依法立案查處2家。

第三篇：“決戰(zhàn)百天 確保食品藥品安全”工作方案

Xx縣食品藥品監(jiān)督管理局

“決戰(zhàn)百天 確保藥品安全”集中行動工作方案

為深入貫徹落實(shí)《廊坊市食品藥品監(jiān)督管理局“決戰(zhàn)百天確保食品藥品安全”集中行動推動方案》精神，強(qiáng)力推動工作落實(shí)，確保全縣人民用藥安全，按照市局統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實(shí)際，在全縣范圍內(nèi)開展“決戰(zhàn)百天 確保藥品安全”集中行動，特制定如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持標(biāo)本兼治，重在治本的方針，進(jìn)一步強(qiáng)化高風(fēng)險企業(yè)、高風(fēng)險品種、高風(fēng)險環(huán)節(jié)、高風(fēng)險區(qū)域的監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)管措施，加大整治力度，創(chuàng)新工作方式方法，完善工作機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，全面徹底清查藥品安全隱患，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，使藥品質(zhì)量安全控制水平顯著提高，企業(yè)安全責(zé)任意識和誠信意識顯著增強(qiáng)，人民群眾用藥安全感和滿意度明顯提升。

二、重點(diǎn)工作

（一）強(qiáng)化藥品經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管

對全縣藥品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100%，加大企業(yè)購進(jìn)渠道的監(jiān)督檢查力度，對采購藥品時不通過網(wǎng)上核查業(yè)務(wù)員身份、不索取稅票、不能證明藥品合法來源的，按照從非法渠道購進(jìn)藥品查處，造成假劣藥流通、使用的，視為《藥品管理法》規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”情形，依法從重處罰；重點(diǎn)開展對企業(yè)GSP執(zhí)行情況，藥品和醫(yī)療器械購銷情況，藥品儲存情況，有無違規(guī) 經(jīng)營情況的監(jiān)督檢查；嚴(yán)厲打擊從非法渠道購進(jìn)藥品，超方式經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、掛靠經(jīng)營等違法違規(guī)行為。對情節(jié)嚴(yán)重應(yīng)吊銷《經(jīng)營許可證》的，要建議上級部門予以吊銷。

（二）強(qiáng)化藥品使用環(huán)節(jié)監(jiān)管

加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品購進(jìn)、驗收、儲存的監(jiān)督管理，重點(diǎn)加大對未按儲存條件存放藥品及過期失效藥品、終止妊娠藥品、生物制品、診斷試劑的監(jiān)管力度；嚴(yán)厲打擊非法配制制劑和私自使用醫(yī)院制劑、從無證單位或個人手中購進(jìn)藥品等違法違規(guī)行為。

（三）強(qiáng)化醫(yī)療器械安全監(jiān)管

對全縣醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查季度覆蓋率達(dá)到100%，重點(diǎn)檢查企業(yè)在原料采購、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗等環(huán)節(jié)是否存在違規(guī)行為，并對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、特殊過程的安全和質(zhì)量隱患進(jìn)行排查，對發(fā)現(xiàn)可能影響產(chǎn)品質(zhì)量的安全隱患，責(zé)令企業(yè)限期整改，不能按期整改或者屢教不改、拒不改正的企業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)整頓，確保醫(yī)療器械生產(chǎn)不出現(xiàn)質(zhì)量事故；進(jìn)一步強(qiáng)化對醫(yī)療機(jī)構(gòu)用械監(jiān)管，繼續(xù)完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)大型醫(yī)療設(shè)備的建檔工作，及時更新在用大型醫(yī)療器械的各種信息，防止料設(shè)備老化而存在的安全隱患等問題。

（四）強(qiáng)化重點(diǎn)藥械品種監(jiān)管

對全縣特殊藥品、疫苗、血液制品、中藥注射劑、急救和維持生命的醫(yī)療器械作為重點(diǎn)監(jiān)管品種的經(jīng)營、使用單位監(jiān)督檢查覆蓋率100％，重點(diǎn)開展對購進(jìn)、驗收、倉儲養(yǎng)護(hù)、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。對重點(diǎn)監(jiān)管品種要求企業(yè)要千方百計降低危害和影響程度，要嚴(yán)格建立產(chǎn)品追溯和召回制度，對發(fā)現(xiàn)問題的產(chǎn)品要及時控制和召回，降低和消除問題藥械的危害和影響，確保公眾 用藥、用械安全。

（五）強(qiáng)化高風(fēng)險區(qū)域監(jiān)管

把農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部作為重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域，采取跟蹤檢查、突擊檢查、隨機(jī)抽查等方式，對重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的藥店、村衛(wèi)生室（所）進(jìn)行“地毯式”排查。檢查的重點(diǎn)是：購銷渠道是否正規(guī)，藥械購進(jìn)、驗收手續(xù)是否齊全，各項記錄是否完整，藥品儲存條件是否符合藥品包裝說明書所列標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)厲打擊從非法渠道購進(jìn)藥品，銷售和使用假劣藥品等違法違規(guī)行為。對發(fā)現(xiàn)的可疑情況,要跟蹤調(diào)查,追蹤溯源，一查到底。

（六）強(qiáng)化消費(fèi)熱點(diǎn)問題監(jiān)管

加大違法藥品廣告整治力度。會同工商、工信等有關(guān)部門加大對違法藥品廣告的查處力度，重點(diǎn)打擊利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假藥品廣告和虛假宣傳，通過寄遞渠道銷售假藥的違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)電臺、電視臺藥品廣告發(fā)布情況的監(jiān)測，對違法發(fā)布藥品信息和藥品廣告的，及時移送工商等相關(guān)部門查處。

加大非藥品冒充藥品整治力度。嚴(yán)厲查處采取使用藥品名稱、仿冒藥品包裝、添加藥物成分、宣傳治療作用等手段,以保健食品、保健用品、化妝品、消毒產(chǎn)品等非藥品,冒充藥品的違法行為。保健食品等非藥品，在廣告中宣傳功能主治（適應(yīng)癥）并在產(chǎn)品說明書中標(biāo)有用法用量的，一律按藥品監(jiān)督管理。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室一定要從講政治的高度，充分認(rèn)識當(dāng)前食品藥品安全面臨的嚴(yán)峻形勢和組織開展“決戰(zhàn)百天 確保食品藥品安全”行動的的重要性、必要性、緊迫性，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、大局意識、責(zé)任意識，集中全部精力，調(diào)動一切力量，深入分析本地食品藥品安全狀況，全面排查食品藥品安全風(fēng)險隱患，認(rèn)真制定針對性、操作性、科學(xué)性強(qiáng)的工作方案，以決戰(zhàn)決勝的高昂精神狀態(tài)，以“鐵腕抓落實(shí)”的過硬作風(fēng)，以“確保結(jié)好果”的必勝信心，以更高的工作標(biāo)準(zhǔn)、更具體的措施、更嚴(yán)格的要求，把工作往前做、往深里做、往實(shí)里做，確保各項工作不折不扣落到實(shí)處，確保圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。

（二）明確責(zé)任分工。各主管領(lǐng)導(dǎo)為保障食品藥品安全的第一責(zé)任人，要深入一線，靠前指揮，對當(dāng)前重點(diǎn)工作親自研究部署、親自督導(dǎo)檢查。要把抓落實(shí)作為一條主線，進(jìn)一步建立和完善“五個明確”工作機(jī)制，即明確任務(wù)、明確目標(biāo)、明確時限、明確分工、明確責(zé)任，建立健全人人負(fù)責(zé)、層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效的工作責(zé)任體系，把工作任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任、措施以及問題整改的責(zé)任和措施都落實(shí)到具體單位和具體人員，做到事事有人管，事事有人抓，一級抓一級、層層抓落實(shí)，保質(zhì)保量完成各項目標(biāo)任務(wù)。

（三）加大案件查處力度。對制售假冒偽劣藥品等違法違規(guī)行為，要從重從快組織查處，依據(jù)法律規(guī)定的上限予以處罰。對群眾舉報的案件線索，必須在第一時間進(jìn)行核實(shí)，情況屬實(shí)的要迅速果斷出擊，依法嚴(yán)厲查處。對涉及基本藥物質(zhì)量安全的事件、重特大藥品安全事件和跨地區(qū)的重大復(fù)雜案件,要及時做好上報工作。要加大源頭深挖力度，把端窩點(diǎn)、搗網(wǎng)絡(luò)、除源頭、追流向作為主攻方向,對制售假冒偽劣藥品等違法違規(guī)行為線索緊緊抓住不放,循線深挖、追根溯源,堅決挖出源頭，查清流向，將假劣藥品對群眾的危害降到最低。要加大依法懲處力度，始終堅持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。該取締的要堅決予以取締,該行政處罰的要 依法行政處罰，該吊銷許可證的，堅決上報市局建議吊銷許可證。絕不允許以罰代管、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、降格處理。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和責(zé)任追究。各股室要結(jié)合“決戰(zhàn)百天”的工作目標(biāo)、任務(wù)和要求，開展督查工作。對因不重視，工作不到位、責(zé)任不落實(shí)，或徇私枉法、對違法行為姑息遷就，導(dǎo)致藥品安全問題突出、整治不力的地區(qū)和部門，以及完不成全年主要目標(biāo)任務(wù)的部門，要加大問責(zé)力度，在全局通報批評并依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任；對因玩忽職守造成安全事件，特別是發(fā)生重特大藥品安全事件的，將根據(jù)情節(jié)輕重依法嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任，嚴(yán)肅懲處事故背后的失職瀆職、違法違規(guī)和腐敗行為。對工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個人,將予以表彰獎勵,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用。

二○一一年十一月二日

第四篇：踐行科學(xué)監(jiān)管理念 確保食品藥品安全

踐行科學(xué)監(jiān)管理念 確保食品藥品安全

澄江縣食品藥品監(jiān)督管理局 楊進(jìn)書

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀已經(jīng)成為全國人民的共識，作為食品藥品監(jiān)管的主管部門，要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，以卓有成效的監(jiān)管，滿足人民群眾的健康需求，保障人民群眾吃上“安全放心的食品藥品”，確保廣大人民群眾飲食用藥安全，維護(hù)廣大人民群眾的身體健康和生命安全，就必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，踐行科學(xué)監(jiān)管理念，堅持“一個核心”，妥善處理“兩個關(guān)系”，強(qiáng)化“三大監(jiān)管”，筑牢“四道防線”，努力做到“五個創(chuàng)新”。

一、堅持“以人為本，監(jiān)管為民” 的科學(xué)監(jiān)管理念核心?！耙匀藶楸尽本褪且詮V大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為本。食品藥品安全關(guān)系到人民群眾的切身利益，“監(jiān)管為民”就是踐行“情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用”，真正做到監(jiān)管要一心一意“為民”，盡職盡責(zé)“護(hù)民”，實(shí)實(shí)在在“利民”。

監(jiān)管要一心一意“為民”就是把群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，急群眾之所急，想群眾之所想，辦群眾之所需，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的飲食用藥權(quán)益。堅持人民群眾飲食用藥安全是否有保障，人民群眾的健康需求是否能滿足，食品藥品質(zhì)量安全的水平是否在提高作為衡量我們監(jiān)管工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

監(jiān)管要盡職盡責(zé)“護(hù)民”就是監(jiān)管決策體現(xiàn)人民利益，監(jiān)管過程維護(hù)人民利益，監(jiān)管結(jié)果落實(shí)人民利益。不斷加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)管，完善事前、事中和事后監(jiān)督，切實(shí)把好食品藥品安全關(guān)，保護(hù)人民群眾飲食用藥權(quán)益。堅決打擊制售假劣藥品違法行為，嚴(yán)肅查處企業(yè)違法違規(guī)行為，切實(shí)解決損害人民群眾切身利益的突出問題，維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全。

監(jiān)管要實(shí)實(shí)在在“利民”就是堅持用監(jiān)管給人民群眾和企業(yè)帶來實(shí)惠，用監(jiān)管幫助人民群眾和企業(yè)解決現(xiàn)實(shí)問題。加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)督、引導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)食藥經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，保障人民群眾用上放心食品和藥品，努力讓更新、更好、更安全的科技成果用于人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平，豐富人民群眾追求健康、防病治病的健康需求。

二、妥善處理好監(jiān)管與發(fā)展和公眾利益與商業(yè)利益“兩個關(guān)系”，推進(jìn)食品藥品行業(yè)科學(xué)發(fā)展。

一是妥善處理監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系。監(jiān)管和發(fā)展是相互促進(jìn)、密不可分的有機(jī)統(tǒng)一。正確處理監(jiān)管和發(fā)展的關(guān)系必須通過科學(xué)監(jiān)管推動發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展的成果引導(dǎo)科學(xué)監(jiān)管的方向．監(jiān)管是發(fā)展的有效保障。監(jiān)管為發(fā)展創(chuàng)造條件，營造發(fā)展所需要的有序環(huán)境；監(jiān)管為發(fā)展指明方向，保證發(fā)展不偏離正確軌道；監(jiān)管為發(fā)展提供動力使發(fā)展更好地滿足人民群眾的需要。實(shí)踐反復(fù)證

嚴(yán)格依法查處，切實(shí)履行好藥品監(jiān)管職責(zé)，堅決杜絕瀆職、越權(quán)、濫用權(quán)力及徇私枉法現(xiàn)象的發(fā)生；二要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。在實(shí)施行政許可、行政處罰等行政行為時，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定，堅持文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，科學(xué)執(zhí)法。做到主體明確、事實(shí)清楚、程序合法、量罰合理、適用法律法規(guī)準(zhǔn)確；三要進(jìn)一步強(qiáng)化對行政行為的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任政府和陽關(guān)政府四項制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示、投訴、重大行政處罰備案、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究和行政執(zhí)法評議考核等執(zhí)法監(jiān)督制度。嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、隨意處罰等違法行為。

和諧監(jiān)管是科學(xué)監(jiān)管的保障。就是要實(shí)行人性化監(jiān)管，樹立執(zhí)法者與行政相對人地位平等的觀念，摒棄特權(quán)思想，堅持以文明的語言、文明的行為、文明的方式，實(shí)行文明的執(zhí)法，做到嚴(yán)格管理與文明執(zhí)法并重，嚴(yán)格要求與提高素質(zhì)并舉，嚴(yán)格監(jiān)督與廉潔自律并行，尊重行政相對人的人格，體恤行政相對人的需求，顧及行政相對人的感受，切實(shí)維護(hù)行政相對人的合法權(quán)益，讓違法者信服，讓守法者滿意，營造一個有情有理的執(zhí)法環(huán)境，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

有效監(jiān)管是科學(xué)監(jiān)管的基本要求。隨著科技的發(fā)展，一些非法造假手段越來越隱秘，辨別的難度也越來越大，實(shí)施有效監(jiān)管就是要規(guī)范地運(yùn)用各種行政手段，強(qiáng)化監(jiān)管技術(shù)支撐，提高科學(xué)監(jiān)管的手段，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)，防止“道高一尺，魔高一丈”的違法行為得逞。一是充分運(yùn)用法律手段，加大執(zhí)法力度，規(guī)范市場

為；五是加強(qiáng)成品檢驗的監(jiān)管，保證所生產(chǎn)的食品藥品合格后上市。六是做好倉儲、運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管，確保倉儲、運(yùn)輸技術(shù)達(dá)到安全要求。

銷售環(huán)節(jié)是食品藥品安全的第二道防線。銷售是保證合格食品藥品到達(dá)適宜人群的中間環(huán)節(jié)，也是食品藥品安全的中間環(huán)節(jié)，強(qiáng)化銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任重大。一是建立嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度，不讓場地條件、人員條件、技術(shù)條件不合格的企業(yè)銷售食品藥品，不讓不合格的食品藥品進(jìn)入市場；二是強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營行為和市場秩序的規(guī)范，維護(hù)廣大人民群眾和企業(yè)的合法權(quán)益；三是完善購進(jìn)、驗收、儲藏、銷售的臺帳和索證索票制度，全面掌握食品藥品的來龍去脈；四是增強(qiáng)企業(yè)的社會責(zé)任意識，質(zhì)量意識，安全意識，自律意識、遵章守法意識和服務(wù)意識，保證合格食品藥品到達(dá)適宜人群。

消費(fèi)環(huán)節(jié)是食品藥品安全的第三道防線。可以說消費(fèi)環(huán)節(jié)是食品藥品安全的最后一道防線，一旦失守，將直接危害人民群眾的身體健康和生命安全。一是加強(qiáng)食品藥品安全風(fēng)險評估，完善食品藥品安全預(yù)警和信息發(fā)布體系，建立食品藥品安全新聞發(fā)言人制度，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級食品安全信息發(fā)布體系，既客觀、公正地曝光食品違法案件，又大力宣傳誠信生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、放心食品，引導(dǎo)公眾客觀、理性地消費(fèi)食品藥品；二是建立健全食品藥品安全檢驗檢測支撐體系，增加流動檢測設(shè)施，加大抽檢力度，擴(kuò)大監(jiān)測品種范圍，加大政府抽檢的力度；三是建立健全食品安

制度的創(chuàng)新，不斷完善制度保障，研究建立結(jié)構(gòu)合理、配臵科學(xué)、程序嚴(yán)密、監(jiān)督有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新。食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)組建時間短，人員編制少，面對日益發(fā)展的食品、醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)，監(jiān)管任務(wù)十分繁重，建立起專業(yè)監(jiān)管與社會監(jiān)管、行政監(jiān)管與技術(shù)監(jiān)管相結(jié)合，橫向到底、縱向到邊的食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)迫在眉睫。

監(jiān)管手段的創(chuàng)新。強(qiáng)化技術(shù)支撐體系，加快信息化建設(shè)步伐，建立信息暢通、資源共享、反應(yīng)快捷的食品藥品監(jiān)管信息系統(tǒng)，把傳統(tǒng)的粗放型監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)的精細(xì)型監(jiān)管，使科學(xué)監(jiān)管由理想成為可能。

監(jiān)管方式的創(chuàng)新。在強(qiáng)化日常監(jiān)督、專項檢查、跟蹤檢查和行政處罰等監(jiān)管方式的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管，變事后監(jiān)管為事前監(jiān)管，變行政性監(jiān)管為服務(wù)性監(jiān)管，監(jiān)管的方式創(chuàng)新顯得尤為重要。

監(jiān)管途徑的創(chuàng)新。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管部門綜合監(jiān)督職能，按照責(zé)任和權(quán)力一致的原則，監(jiān)管重心下移和監(jiān)管關(guān)口前移，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，建立行政審批、行政執(zhí)法責(zé)任制度和責(zé)任追究制度，完善權(quán)威統(tǒng)一、資源集約、共享高效的食品檢驗檢測資源體系，消滅監(jiān)管“盲區(qū)”。

第五篇：食品藥品安全工作講話

食品藥品安全工作講話

一、總結(jié)回顧，近年來食品藥品工作的成績值得肯定

我市食品藥品安全委員會成立至今已有五年，是與“十一五”相吻合的五年，食品藥品安全工作講話。五年來，食品藥品監(jiān)管工作克服了種種困難，解決了發(fā)展中的許多重大問題，監(jiān)管工作逐步進(jìn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。我感到做得比較好的有以下五個方面：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)有力。市級科學(xué)發(fā)展評價考核體系中，把食品安全工作作為重要考核內(nèi)容；食品藥品放心工程連續(xù)兩年列入全市60項重點(diǎn)工程；市政府和轄市、區(qū)都成立了食品藥品安全委員會，落實(shí)了地方政府對食品藥品安全負(fù)總責(zé)的要求。2010年市政府下?lián)?50萬元經(jīng)費(fèi)用于食品評價性抽檢，2011增加到300萬元。

（二）基層網(wǎng)絡(luò)健全。全市建成了覆蓋“市—轄市（區(qū)）—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—行政村（社區(qū)）”四級的食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，涉及全市20個部門、7個轄市（區(qū)）、37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、881個行政村，相關(guān)工作人員達(dá)1359人。金壇市、溧陽市、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)、天寧區(qū)、戚墅堰區(qū)均創(chuàng)建成“江蘇省食品安全示范區(qū)”。天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、戚墅堰區(qū)以高分通過首批江蘇省城市社區(qū)藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范區(qū)驗收。在全省范圍內(nèi)，我市率先開展食品藥品安全示范鎮(zhèn)和安全社區(qū)創(chuàng)建活動，全市共創(chuàng)成食品藥品安全示范鎮(zhèn)37個，安全社區(qū)291個，覆蓋率分別達(dá)到100%和81.7%；累計創(chuàng)成食品藥品規(guī)范單位4315家。

（三）市場秩序日益規(guī)范。率先開展對農(nóng)村家庭自辦宴席的管理工作，大大提高了農(nóng)村餐飲服務(wù)食品安全保障水平。率先開展市、區(qū)兩級食品安全應(yīng)急演練，全面提升了我市食品安全突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力。實(shí)施食品安全整頓兩年計劃，先后組織開展了酒類、大米、生豬、小作坊、豆制品、奶制品、保健食品、食品添加劑等專項整治行動。出色完成了上海世博會、第十七屆省運(yùn)會等重大活動食品安全保障任務(wù)，穩(wěn)妥處置了病死豬肉，海南豇豆、問題韭菜等突發(fā)事件。武進(jìn)區(qū)食安辦對豆制品小作坊進(jìn)行集中生產(chǎn)監(jiān)管，探索出一條小作坊全過程管理新路；溧陽市食安辦組織實(shí)施了食品安全進(jìn)校園活動，校園食品店全面實(shí)行食品統(tǒng)一配送，真正從源頭上解決校園食品的安全問題。同時，我們始終保持藥品打假治劣、依法整頓的高壓態(tài)勢，妥善處置了延申案件、及時辦理了銷售假藥人血白蛋白案等多起大案要案。五年來，累計立案1279起，行政處罰1397起，取締無證銷售藥品、搗毀地下藥品倉庫153個；累計監(jiān)測違法藥品、保健食品廣告2410條，暫停銷售違法廣告品種35個。食品藥品整頓取得明顯成效，食品藥品市場秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。

（四）行業(yè)監(jiān)管更加科學(xué)。全市藥監(jiān)部門從有序監(jiān)管，到依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管，做了大量的工作。加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作，不良反應(yīng)的呈報數(shù)量和質(zhì)量走在全省前列。成功舉辦全國首期《醫(yī)療器械質(zhì)量管理規(guī)范》培訓(xùn)班。市藥品檢驗所被確定為中檢所在地市級藥檢所的2個伙伴實(shí)驗室之一。嚴(yán)格落實(shí)GMp、GSp等質(zhì)量管理規(guī)范，實(shí)施分級分類監(jiān)管，對30余家正常生產(chǎn)的藥品生產(chǎn)企業(yè)、200余家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)及1600多家藥品零售企業(yè)開展信用等級評定，淘汰了一批水平低、產(chǎn)能孝質(zhì)量差的企業(yè),提高了全行業(yè)的誠信意識、質(zhì)量意識、責(zé)任意識。全面推行藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人約談、計算機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)督等制度，建立健全藥品、醫(yī)療器械的長效管理機(jī)制。

（五）服務(wù)發(fā)展非常努力。市食品藥品監(jiān)管局制定出臺了《促進(jìn)我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十五項措施》，積極、主動服務(wù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總量不小，占全省10%以上份額，2010年全市藥品和醫(yī)療器械的產(chǎn)值達(dá)140億，開票收入86億，實(shí)現(xiàn)利潤10.42億元，創(chuàng)生、康輝兩家醫(yī)療器械企業(yè)上市，千紅生化也于2011年2月18日成功上市，實(shí)現(xiàn)了我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上市零的突破。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有科技含量高、附加值高、風(fēng)險高三大特點(diǎn)，生物醫(yī)藥的研制有可能成功，也有可能失敗，還容易被仿制，藥監(jiān)部門一手抓監(jiān)管，一手抓服務(wù)，全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)日趨壯大、發(fā)展勢頭良好。

2010年是“十一五”的最后一年，有兩件事值得一提：

一是抽檢工作成效突出。食品評價性抽樣檢測工作是食品藥品安全放心工程中的一項核心工作，由市藥監(jiān)局牽頭，農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等職能部門共同完成，分別對種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、餐飲環(huán)節(jié)進(jìn)行抽檢，每兩個月在《常州晚報》工作公布抽測結(jié)果。全年共完成抽檢2000批次，合格1903批次，總體合格率達(dá)到95%以上，說明我市食品安全形勢總體較為平穩(wěn)。通過陽光、透明的檢測公布，對做得好的企業(yè)是褒獎，對做得不好的企業(yè)是警告，促進(jìn)了企業(yè)誠信建設(shè)；對群眾是一種維權(quán)，引導(dǎo)了群眾科學(xué)消費(fèi)、安全消費(fèi)。今后，我們要加大投入，提高檢測能力，讓檢測范圍再廣一些，檢測批次再多一點(diǎn)，讓人民群眾對食品的放心程度更大一點(diǎn)。

二是部門配合工作得力?！妒称钒踩ā穼?shí)施以來，我市食品安全各監(jiān)管部門在全市統(tǒng)一部署下，按照分段管理的要求，各負(fù)其責(zé)，落實(shí)責(zé)任，主動配合，實(shí)現(xiàn)了食品安全從“農(nóng)田”到“餐桌”的良好管理，發(fā)言稿《食品藥品安全工作講話》。食品藥品監(jiān)管部門發(fā)揮了牽頭作用，做到了協(xié)調(diào)到位、措施到位、責(zé)任到位。農(nóng)林部門建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全劣行“黑名單”制度，逐步實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)記錄可存儲、產(chǎn)品流向可追溯、儲運(yùn)信息可查詢”的追溯體系建設(shè)。質(zhì)監(jiān)部門在食品生產(chǎn)加工企業(yè)開展食品分類、企業(yè)分級、監(jiān)管分等試點(diǎn)工作，對高風(fēng)險品種和質(zhì)量保障能力較弱的企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管。工商部門積極推廣食品安全電子信息監(jiān)管系統(tǒng)，加快落實(shí)食品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)貨檢查驗收記錄制度，完善流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯機(jī)制；做到“批發(fā)源頭可控、零售末端可溯、監(jiān)管責(zé)任可查”。衛(wèi)生部門全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，對全市2萬余家“五小”單位實(shí)施長效管理，動態(tài)管理率由不足45％提升至95％，建成示范街61條、示范店2067家；加強(qiáng)對學(xué)校、建筑工地食堂等督查和指導(dǎo)，嚴(yán)防食源性食物中毒事故的發(fā)生。出入境檢驗檢疫部門在全省率先開展質(zhì)量提升系列活動，主動幫助出口食品企業(yè)提升食品安全管理水平，嚴(yán)把進(jìn)出口食品質(zhì)量安全關(guān)。商務(wù)部門推動屠宰行業(yè)升級改造，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)和流通方式；加快推進(jìn)“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)，建立生豬肉品安全監(jiān)管長效機(jī)制。省運(yùn)期間，我們對所有運(yùn)動員提供的豬肉制品采取定點(diǎn)供應(yīng)，確保了未發(fā)生一起瘦肉精事件。糧食部門廣泛開展“放心糧油進(jìn)社區(qū)”活動，初步建立了以糧食龍頭企業(yè)為主體，以品牌建設(shè)為核心，以質(zhì)量監(jiān)管為手段，以放心糧店為窗口的放心糧油工程。

在此，我代表市政府、代表食藥安委對全市各級、各部門為群眾的食品藥品安全工作作出努力的同志們表示衷心的感謝！

二、再接再厲，全市食品藥品監(jiān)管工作再上新臺階

（一）認(rèn)清形勢

1.建設(shè)幸福常州，食品藥品安全的任務(wù)更重，責(zé)任更大。食品藥品安全直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全，是衡量生活質(zhì)量改善和社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是涉及群眾切身利益的重大民生問題。由于長期以來食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式相對粗放，發(fā)展水平相對較低。目前食品藥品總體上處于矛盾凸顯期和風(fēng)險高發(fā)期，與群眾日益增長的健康需求不相適應(yīng)。隨著生活水平不斷提高，人民群眾的食品藥品安全意識越來越強(qiáng)烈，對食品藥品安全工作的期望值也越來越高。即將召開的全國兩會，食品安全與物價、醫(yī)療、教育等被列入今年全國“兩會”十大熱點(diǎn)話題。2010年有三句網(wǎng)絡(luò)語言流行全國，第一句：我-爸-是-李-剛，是對社會公平的考量；第二句：給力，是對政府工作的考量；第三句：零容忍，即食品藥品安全事故零容忍，是對食品藥品安全工作責(zé)任的考量?？梢哉f，食品藥品監(jiān)管面臨著十分繁重的工作任務(wù)，食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的同志們面臨著前所未有的工作壓力。

2.是衛(wèi)生體制改革、基本藥物制度實(shí)施的重要保障。在實(shí)施基本藥物制度工作中，食品藥品監(jiān)管部門承擔(dān)著保障基本藥物質(zhì)量安全、推動完善以基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系兩大任務(wù)。食品藥品監(jiān)管部門一定要充分認(rèn)識到保障基本藥物安全、有效、可及對樹立實(shí)施這項制度的重要性。切實(shí)做到以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和最先進(jìn)的技術(shù)構(gòu)建基本藥物監(jiān)管體系，切實(shí)提高防治必需、質(zhì)優(yōu)價廉藥物的供應(yīng)保障能力。

3.是轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切要求。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我市五大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一，食品藥品監(jiān)管部門要通過依法監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。尤其是“十二五”時期我市把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為工作主線，在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面將采取一系列措施，這必將為破解粗放增長、過度競爭等影響食品藥品安全的深層次矛盾，從根本上解決食品藥品安全難點(diǎn)問題創(chuàng)造有利條件。

（二）明確要求

1.明確一個目標(biāo)：食品藥品工作要圍繞“確保食品藥品安全”的中心任務(wù)，創(chuàng)建全省食品藥品最放心、最安全地區(qū)。這不是為了政績，不是為了功勞，是政府的一份責(zé)任，食品放心了，藥品安全了，才能說政府是對老百姓負(fù)責(zé)的政府。

2.明確兩個重點(diǎn)環(huán)節(jié)：一是完善監(jiān)管機(jī)制，二是加強(qiáng)能力建設(shè)。

3.明確三個著力點(diǎn)：一是科學(xué)監(jiān)管，既不能缺位也不能越位；二是保障民生，做好食品藥品安全工作是為了保障廣大人民群眾的根本利益；三是服務(wù)發(fā)展，要扶持企業(yè)發(fā)展，加大產(chǎn)業(yè)培育，把生物醫(yī)藥培養(yǎng)成為常州經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。

4.落實(shí)“三個突出，三個提升”。三個突出：突出食品藥品安全專項整治，著力解決影響群眾飲食用藥安全的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；突出基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，確保基本藥物質(zhì)量安全；突出食品安全放心工程的落實(shí)。三個提升：進(jìn)一步健全食品藥品監(jiān)管體系和組織體系，提升科學(xué)監(jiān)管水平；更加有力有效打擊制售假藥等違法犯罪行為，提升打假治劣效能；加快建立完善檢驗檢測、審評認(rèn)證、不良反應(yīng)監(jiān)測等技術(shù)體系，提升技術(shù)保障能力。

（三）重在落實(shí)

1.落實(shí)地方政府負(fù)總責(zé)的責(zé)任。兩市五區(qū)是食品藥品安全監(jiān)管的責(zé)任主體，剛才下發(fā)了責(zé)任書，各轄市、區(qū)回去要認(rèn)真研究，逐項落實(shí)。特別是天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、戚墅堰區(qū)，原來沒有食品藥品監(jiān)管局，按照三定方案要通過兩年左右的時間，建立一支食品藥品監(jiān)管隊伍，配備一整套監(jiān)管設(shè)施設(shè)備，形成一個完整的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。

2.落實(shí)部門負(fù)責(zé)、形成合力的局面。按照《食品安全法》，餐飲環(huán)節(jié)應(yīng)該由衛(wèi)生局移交食品藥品監(jiān)管局，食品安全綜合協(xié)調(diào)由食品藥品監(jiān)管局移交衛(wèi)生局，但目前我市尚不具備移交條件。在機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)到位但職能尚未調(diào)整到位的情況下，食安辦仍然設(shè)在食品藥品監(jiān)管局，繼續(xù)履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，衛(wèi)生局繼續(xù)履行餐飲服務(wù)許可、監(jiān)管職能。食品安全委員會成員單位要服從辦公室的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)、形成合力。

3.落實(shí)信息共享、應(yīng)急從速的要求。信息工作要做到及時、精準(zhǔn)、系統(tǒng)，要打破目前相關(guān)信息部門分割的現(xiàn)狀，建立互通有無、充分交流和共建共享的信息收集、整理、分析、利用機(jī)制。各部門要加大對應(yīng)急處置工作的投入與管理，總結(jié)近年來處置經(jīng)驗與教訓(xùn)，完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)對突發(fā)事故的能力。

我相信，在大家的共同努力下，我們本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實(shí)工作，一定能把2011年的食品藥品安全安全工作提升到一個新的水平！