第一篇：岳陽市在全市金融工作會上的講話

在全市金融工作會上的講話

黃 蘭香

（2011年2月14日）

同志們：

今天，市政府在這里單獨召開全市金融工作會議，說明市委、市政府對金融工作的高度重視。剛才，愛華市長對2010年的金融工作進行了認真總結(jié)回顧，成績可圈可點，同時對今年的金融工作進行了全面安排部署，目標十分明確，措施非常具體，請同志們抓好落實。下面，我再強調(diào)三點。

一、認真分析經(jīng)濟金融的工作形勢。

金融產(chǎn)品的特殊性決定了金融工作必須密切注視和跟蹤宏觀經(jīng)濟運行變化，時刻關(guān)注國家和地區(qū)發(fā)展大勢，努力提高適應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策的能力。前兩年，我市金融部門積極主動承接國家寬松的貨幣政策，貸款兩年新增150多億元，這個水平超了歷史，特別是由此形成對地方經(jīng)濟的拉動和激活，有效地實現(xiàn)了“彎道超車”。2010年全市GDP突破1000億大關(guān)，達1539億元，穩(wěn)居全省第二位；財政收入過100億大關(guān)，達到139.6億元，躍居全省第二位。城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)翻番性增長，岳陽已無可爭議地站在了全省第二的位置。這些成績的取得，離不開金融部門的大力支持，在這里，我代表市委、市政府感謝金融部門的同志們的辛勤勞動。

由于全球金融危機所引發(fā)的一系列問題，必須通過加快金融發(fā)展來解決。金融發(fā)展與創(chuàng)新，既是立足當前的重要工作，也是著眼長遠打基礎(chǔ)的重要工作。我們必須清醒地看到，我市金融業(yè)發(fā)展水平與發(fā)達地區(qū)相比還有較大差距，與其他兄弟市州比也有差距，與我市經(jīng)濟快速發(fā)展的要求還不夠適應(yīng)。一是金融資源占有量低。全市人均存款、人均貸款、保險密度、保險深度在全省排名還不夠靠前，并且存貸差有持續(xù)擴大趨向。二是企業(yè)融資渠道有待拓寬。在直接融資方面，去年，我們有2家企業(yè)通過證監(jiān)會發(fā)審會審核，有3家企業(yè)在天津股權(quán)交易所掛牌，岳陽紙業(yè)通過發(fā)行債券等融資20多億元，這些成績來之不易，是市金融辦和相關(guān)部門的同志通過艱辛的努力而獲得的，使一批企業(yè)獲得金融支持，加快了發(fā)展步伐，但是上市公司的再融資功能還沒有得到充分利用和發(fā)揮。三是金融資源配置不夠合理。盡管我們?nèi)ツ暝诎l(fā)展地方性金融機構(gòu)方面取得了很大的成績，有4家小貸公司和3家村鎮(zhèn)銀行開業(yè)，走在全省前面，但農(nóng)村金融服務(wù)仍然相對滯后。這些問題，既有體制機制因素，也有思想觀念、工作創(chuàng)新方面的問題。對此，我們要有清醒的認識，采取措施，積極應(yīng)對。我認為在這方面總的就是一個字，爭。要爭早，早謀劃、早部署，現(xiàn)在就要將各項工作布置到位，向上級行爭取信貸規(guī)模，要有信貸份額位居全省前列的目標；要爭量，行業(yè)貸款增量要爭取超過全省其他地區(qū)，位居全省前列；要爭多，一方面在本地的銀行之間，要相互比較，看哪家銀行支持地方經(jīng)濟發(fā)展的力度更大，哪家銀行向地方企業(yè)投入的資金更多，另一方面要主動爭取外部流動性資金，利用外部資金膨脹強壯岳陽經(jīng)濟；要爭好，在目前已經(jīng)較好的金融發(fā)展態(tài)勢下，切實保證骨干企業(yè)、重點項目信貸要求，不能貽誤發(fā)展良機。

二、全面助推經(jīng)濟金融的融合發(fā)展。

1、要在區(qū)域經(jīng)濟中發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)。面對區(qū)域持續(xù)增長的信貸要求，金融部門要統(tǒng)一思想，深入挖掘金融投資的增值空間，進一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，把更多的金融資源配置到國家鼓勵和支持的產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域、環(huán)節(jié)，以優(yōu)聚優(yōu)，集優(yōu)發(fā)展。一是重點支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這是市委、市政府十分關(guān)心的大事。目前，岳陽有一大批重大項目，如濱湖示范區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)、洞庭湖綜合治理，還有在建的高速鐵路、公路等，這些事關(guān)岳陽經(jīng)濟發(fā)展大局，迫切需要加大投入，期望銀信部門的同志主動融入，搞好項目跟蹤服務(wù)。二是重點支持新型工業(yè)化進程。市委、市政府明確提出新型工業(yè)化是富民強市的第一推動力，要加快建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)大市的步伐。今年，全市要電力能源、造紙、機電、紡織、建材、生物醫(yī)藥等百億產(chǎn)業(yè)集群，特別是要打造特色工業(yè)園，重點抓好岳陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的機械制造、電子信息，云溪精細化工，平江食品加工、有色金屬，湘陰農(nóng)產(chǎn)品加工，汩羅再生資源產(chǎn)業(yè)，臨湘陶瓷、水泥，華容紡織，岳陽縣生物醫(yī)藥、陶瓷等等。這些都是我市新型工業(yè)化的亮點，請金融部門的同志密切關(guān)注這些產(chǎn)業(yè)集群、關(guān)注這些產(chǎn)業(yè)基地，關(guān)注這些工業(yè)園區(qū)，靠你們富有成效的工作促進全市新型工業(yè)化進程。三是重點支持中小企業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)是我市經(jīng)濟發(fā)展的“生力軍”，安置就業(yè)的“主渠道”，吸納外資的“低洼地”。根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟專家預(yù)測，今后中國經(jīng)濟的支柱將是中小企業(yè)，中小企業(yè)發(fā)展如何，將是經(jīng)濟能否持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的關(guān)鍵。我市中央省屬企業(yè)多，入庫稅收占了財政收入的70%，這既是我市經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢所在，同時也說明我市地方企業(yè)、中小企業(yè)這一塊還十分脆弱。從長遠發(fā)展看，如果不盡快把這一塊做大做強，只靠中央省屬企業(yè)這棵大樹，一旦遇到政

策調(diào)整和大環(huán)境的變化，我市的財政收入、經(jīng)濟發(fā)展可能會遇到嚴峻的挑戰(zhàn)。因此，各級金融機構(gòu)要適時調(diào)整工作思路，抓大扶小，主動培育中小企業(yè)。有的同志可能認為，我市中小企業(yè)規(guī)模小，好項目少，有的企業(yè)雖然有一些好產(chǎn)品，但人員債務(wù)包袱重，擔心貸款進得了，出不來，因而不同程度地存在著不敢貸，不愿貸的思想顧慮。我們認為，項目好不好，優(yōu)不優(yōu)是相對而言的，有的項目雖然規(guī)模小，但自身素質(zhì)好，發(fā)展?jié)摿Υ?，市場前景廣，只要悉心扶持、培育，也可以做強做大，小項目也可以成為大項目，所以各金融機構(gòu)在信貸投放上，要處理好點與面、大與小、內(nèi)與外、目前與長遠的關(guān)系，看準一個扶持一個，扶持一個做強做大一個。市場經(jīng)濟不可能沒有風險，關(guān)鍵在于如何運作，市場就這么大，我們不去努力爭取，機遇就會喪失。銀行放貸肯定會有風險，但不放貸就沒有效益，風險與效益是同在的，天底下沒有“免費的午餐”。希望大家開動腦筋，開拓思路，共同努力，積極支持中小企業(yè)快速健康發(fā)展。

2、要在金融創(chuàng)新中改善金融服務(wù)。金融創(chuàng)新是金融發(fā)展的靈魂和不竭動力，也是推動金融業(yè)科學發(fā)展、提升地區(qū)金融業(yè)服務(wù)水平和整體競爭力的關(guān)鍵。金融部門要努力培育新的金融增長點，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益與金融發(fā)展的和諧統(tǒng)一。一是要創(chuàng)新民間資本發(fā)展模式。要把規(guī)范和引導民間借貸健康發(fā)展作為創(chuàng)新地區(qū)金融業(yè)發(fā)展的重中之重，客觀理性、積極地對待民間借貸和民間融資問題，從有利于緩解中小企業(yè)融資難、促進地區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，有利于做大金融總量、維護地區(qū)金融安全的角度，重在引導，嚴格規(guī)范，使民間資本成為我市加快發(fā)展的有力支撐。要學習借鑒發(fā)達地區(qū)規(guī)范民間資本的成功經(jīng)驗，變“地下操作”為“地上經(jīng)營”，變“零散運作”為“規(guī)模經(jīng)營”，切實提高民間資本的組織化、法制化程度。要積極創(chuàng)造條件，鼓勵和引導民間資本參股地方金融機構(gòu)，組建地區(qū)性股份制金融機構(gòu)，增強地方金融機構(gòu)的整體競爭力和風險控制力。要積極整合民間資本，組建合法、規(guī)范的民間投資公司和金融租賃公司，進一步增強民間資本的集聚力和參與力。要在條件成熟、管理規(guī)范的基礎(chǔ)上擴大小額貸款公司試點，為實體經(jīng)濟融資開辟新的渠道。二是要創(chuàng)新農(nóng)村信貸服務(wù)機制。要建立符合岳陽實際、多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融體系。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)村信用社要進一步深化改革，強化為“三農(nóng)”服務(wù)的市場定位和責任，充分發(fā)揮在縣域的資金、網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)等方面的優(yōu)勢，形成商業(yè)性金融、政策性金融、合作性金融“三駕馬車”合力支農(nóng)的格局。鼓勵和引導有獨立法人資格的金融資本、產(chǎn)業(yè)資本和民間資本，到農(nóng)村投資。扶持郵政儲蓄銀行做好在農(nóng)村的儲蓄、匯兌和小額貸款業(yè)務(wù)，不斷拓展農(nóng)村的機構(gòu)網(wǎng)點和服務(wù)領(lǐng)域；鼓勵引導農(nóng)民組建農(nóng)村資金互助社，千方百計增加農(nóng)村金融資源，使更多的資金流向農(nóng)村，縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)新吸收的存款主要用于當?shù)匕l(fā)放貸款。三是要創(chuàng)新中小企業(yè)融資機制。中小企業(yè)融資難，已經(jīng)成為制約企業(yè)健康成長、影響經(jīng)濟發(fā)展活力和后勁的重大因素，成為我市又好又快發(fā)展必須盡快解決的突出問題。金融機構(gòu)要破除影響中小企業(yè)貸款的障礙，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造良好環(huán)境。積極設(shè)立中小企業(yè)信貸管理部門，建立單獨的中小企業(yè)信用評級系統(tǒng)，制訂不同于大型企業(yè)的分類信用評級標準。對中小企業(yè)要單獨安排信貸規(guī)劃，進一步加大對中小企業(yè)的信貸投放，要完善激勵機制，對中小企業(yè)貸款發(fā)放較好且能有效控制風險的客戶經(jīng)理要給予獎勵。同時，要建立完善盡職免責機制，充分調(diào)動基層銀信部門的積極性。要在規(guī)范整頓融資性擔保公司的同時，強化擔保公司的擔保服務(wù)能力，鼓勵金融機構(gòu)與擔保機構(gòu)加強合作，充實擔保公司資金，推出更多適合中小企業(yè)多樣化融資需求的金融產(chǎn)品，積極為有市場、有效益、信用好的中小企業(yè)開展擔保業(yè)務(wù)。要積極鼓勵政策性銀行依托商業(yè)銀行和擔保機構(gòu)，開展以中小企業(yè)為主要服務(wù)對象的信貸業(yè)務(wù)。要推動中小企業(yè)不斷提升整體素質(zhì)和信用等級，為爭取銀行信貸支持奠定基礎(chǔ)。要加大政府引導和扶持力度，繼續(xù)舉辦信貸洽談會，推動金融機構(gòu)與中小企業(yè)互動合作。

3、要在市場培育中拓寬融資渠道。金融市場發(fā)育情況已經(jīng)成為一個區(qū)域金融業(yè)發(fā)達程度的重要標志。我們要以改革創(chuàng)新的精神，加快培育產(chǎn)品豐富、結(jié)構(gòu)合理、實力強大、活力迸發(fā)的現(xiàn)代資本市場和金融體系，不斷激活金融要素，提升經(jīng)濟自主增長能力，適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟社會大發(fā)展需要。一是要積極推動企業(yè)直接上市融資。企業(yè)上市不僅是緩解資金困難的有效途徑，也是建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)、做大做強企業(yè)的必由之路。政府已經(jīng)出臺了鼓勵和支持企業(yè)上市的政策，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變思想觀念，要克服無所作為的思想，樹立積極進取意識，克服患得患失思想，樹立加快發(fā)展意識，克服單純?nèi)谫Y思想，樹立資源配置意識，克服狹隘短視思想，樹立長遠規(guī)劃意識。要加大宣傳力度，資本市場對于各級領(lǐng)導和廣大企業(yè)來說，有一個逐步了解、熟悉、掌握的過程，要通過各類媒體、舉辦專題講座、召開專門研討會等，引導大家加強學習，提高認識，營造企業(yè)上市氛圍，切實改變“企業(yè)不想上市”、“企業(yè)不會上市”的狀況。要培育后備資源，對重點上市后備企業(yè)，要分類指導，一企一策，加強策劃，推動企業(yè)上市融資，爭取年內(nèi)有1家企業(yè)成功上市。要加快發(fā)展步伐，著力提高已上市公司資產(chǎn)質(zhì)量，不斷擴大再融資

功能。二是要著力發(fā)展債券市場。積極推動優(yōu)勢企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、中小企業(yè)集合債券、短期融資債券等方式籌集企業(yè)發(fā)展資金。三是要大力引進股份制商業(yè)銀行。抓住國家擴大金融業(yè)對外開放和鼓勵各金融企業(yè)到中部地區(qū)設(shè)立機構(gòu)的新機遇，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造金融企業(yè)投資“洼地”和金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展“高地”。要加強與國內(nèi)知名金融機構(gòu)的聯(lián)系與溝通，爭取浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行、深發(fā)銀行、招商銀行等早日入駐我市，年內(nèi)至少引進1家股份制商業(yè)銀行落戶我市。引進專業(yè)化保險公司在我市設(shè)立分支機構(gòu)，引導保險公司向農(nóng)村延伸機構(gòu)，不斷擴大農(nóng)業(yè)保險范圍。大力發(fā)展和引進金融租賃公司、期貨公司等新型金融機構(gòu)，完善金融體系，壯大金融產(chǎn)業(yè)。四是要規(guī)范發(fā)展保險市場融資。保險的重要功能之一是經(jīng)濟補償，這實際也是一種融資方式。近年來，我市保險市場發(fā)展迅速，市場主體已達33家，形成了多家保險公司競爭、保險中介機構(gòu)并存的格局，為社會提供了1000多億的財產(chǎn)保險保障。今年要繼續(xù)開展保險優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動，大力推進誠信建設(shè)，提高理賠服務(wù)水平；加快產(chǎn)品創(chuàng)新，開發(fā)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的保險品種；改進營銷模式，推進農(nóng)業(yè)政策性等保險體系，鼓勵保險公司多與中小企業(yè)信用擔保，使保險更好地為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

三、努力優(yōu)化經(jīng)濟金融的發(fā)展環(huán)境。

當前及今后一個時期，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重，這對做好金融工作提出了更高、更新、更迫切的要求。各級各部門一定要切實加強組織領(lǐng)導，不斷把我市金融工作和金融業(yè)發(fā)展推上新水平。

（一）要進一步把金融工作擺上重要位置。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，金融工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會穩(wěn)定。各級各部門要進一步提高對金融工作重要性的認識，努力學習現(xiàn)代金融理論，掌握金融工作的一般規(guī)律，增進對金融機構(gòu)的理解、關(guān)心和支持，要真正把金融工作納入重要議事日程，從組織領(lǐng)導、協(xié)調(diào)機制、工作部署、服務(wù)支持等方面，要帶頭學習金融。要進一步完善經(jīng)濟金融發(fā)展協(xié)調(diào)機制，定期召開經(jīng)濟金融工作形勢分析會，不斷研究金融政策和金融工作新情況、新問題，對有關(guān)經(jīng)濟發(fā)展重大問題的研究和決策，要多聽取金融部門的意見和建議。

（二）要進一步完善金融工作機制。市金融辦要根據(jù)自身職能積極配合金融監(jiān)管部門依法履行監(jiān)管職責，加強對市、縣金融工作的指導，特別是要進一步強化對地方金融機構(gòu)的監(jiān)管，加大打擊非法集資工作力度，確保我市金融穩(wěn)定。市人民銀行、銀監(jiān)分局要結(jié)合我市實際，積極提建議、當參謀，支持地方經(jīng)濟發(fā)展。

各銀行、證券、保險機構(gòu)也要把提高自身效益和支持我市經(jīng)濟社會發(fā)展很好地結(jié)合起來，積極主動開展工作，不斷開拓發(fā)展空間。沒有設(shè)立金融辦的縣（市）、區(qū)要盡快組建金融工作辦公室，撥付工作經(jīng)費，配備懂金融、會管理、協(xié)調(diào)能力強的同志到金融辦工作。

（三）要進一步加強學習和培訓。金融業(yè)發(fā)展具有政策變化快、業(yè)務(wù)創(chuàng)新快、知識更新快的特點，這就要求我們必須不斷加強學習，跟蹤了解政策和形勢變化，及時更新知識，把握金融工作規(guī)律，更好地發(fā)揮主觀能動性的作用。各級政府和領(lǐng)導干部要深入學習金融、研究金融、利用金融、發(fā)展金融，提高處理金融問題的能力。今年要在全市掀起一股學習金融知識的熱潮，使我們的領(lǐng)導干部樹立現(xiàn)代金融和金融法制觀念，做到科學發(fā)展金融，依法管理金融。

同志們，金融工作事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，各級各部門、各金融機構(gòu)要堅持以科學觀為指導，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展目標，用心思考，用心研究，用心工作，在發(fā)展中防范和化解金融風險，不斷提高金融服務(wù)的質(zhì)量和效率，為促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。

第二篇：在全縣財稅金融工作會上的講話

在全縣財稅金融工作會上的講話

縣委常委、副縣長?賀文彪

同志們：

這次會議主要任務(wù)是，全面貫徹縣委、縣政府對金融工作的總戰(zhàn)略、總部署，安排全年支持實體經(jīng)濟的各項政策，并對金融部門提出具體要求。下面，就如何做好金融支持實體經(jīng)濟振興，我講兩點意見。

一、支持實體經(jīng)濟的政策

今年，縣委、縣政府提出“加快‘三大升級，振興實體經(jīng)濟’”，把“調(diào)結(jié)構(gòu)、換動能、促轉(zhuǎn)型”作為最關(guān)鍵的事，針對振興實體經(jīng)濟打出了一套針對性強、操作性也強的“組合拳”，著力推動經(jīng)濟穩(wěn)中快進、持續(xù)向好。這些好的政策，本次會議已經(jīng)印發(fā)給大家了，我簡要的匯總講述一下：

（一）成立專業(yè)擔保公司，解決實體企業(yè)過橋貸款問題。

實體企業(yè)貸款難、過橋貸款難上加難是一個全社會共同面臨的問題。今年，邵東縣為破解企業(yè)過橋貸款難題、有效解決企業(yè)“融資難、融資貴”問題，促進實體經(jīng)濟健康發(fā)展，成立了“邵東縣財信擔保公司”作為實體企業(yè)辦理過橋資金的服務(wù)機構(gòu)。邵東縣財信擔保公司注冊資金1個億，可以解決10個億的貸款過橋；縣政府制定了《邵東縣銀行貸款“過橋資金”操作實施細則》，明確了過橋貸款業(yè)務(wù)的基本流程，對流程中的每個環(huán)節(jié)均嚴格設(shè)定了工作時限，所有環(huán)節(jié)時間總共不超過28天，盡可能為實體企業(yè)減輕負擔、提高銀行效率。同時，我們規(guī)定過橋貸款期限一般不超過1個月、最長不超過3個月，單筆借款金額最高不超過3000萬元。

（二）實施貸款風險補償，鼓勵金融機構(gòu)信貸投放。

針對銀行、擔保公司等金融機構(gòu)的風險顧慮、解決“不愿貸、不敢貸”問題，縣政府在人大常委會的大力支持下，出臺了《邵東縣實體企業(yè)貸款風險補償專項資金管理暫行辦法》，對符合風險補償條件（工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和物流貨運企業(yè)）的銀行貸款，按貸款本金損失額度的10%進行補償。風險補償專項資金由縣財政從工業(yè)發(fā)展基金中解決，專項資金設(shè)立的首年即投入5000萬元。縣政府為此成立“實體企業(yè)貸款風險補償專項資金工作領(lǐng)導小組”，由周縣長任組長，常務(wù)副縣長和我任副組長，縣金融辦、經(jīng)科局、財政局、人民銀行及各商業(yè)銀行為成員單位。首年單筆業(yè)務(wù)補償不超過500萬元，同一機構(gòu)年補償總額不超過1000萬元。

（三）加大實體企業(yè)貸款獎勵，調(diào)動銀行放貸積極性。

最近幾年，我縣對金融機構(gòu)信貸投放都實行了獎勵。2017年，縣委、縣政府將突出支持實體經(jīng)濟發(fā)展這一主題，進一步加大獎勵力度、擴寬獎勵范圍?？h政府新出臺的《邵東縣縣域金融機構(gòu)信貸投放考核獎勵辦法》中，對實體貸款的獎勵標準比2016年翻番，最高可達到新增貸款本金的萬分之十五，作為獎勵表彰銀行對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的支持，鼓勵銀行加大有效信貸投入。相信這一獎勵措施，可以增強我縣金融業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，引導和激勵金融業(yè)加強對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的支持，促進縣域經(jīng)濟社會與金融業(yè)的良性互動和協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

（四）爭取各大銀行上級支持，打造金融資源富集區(qū)。

各家銀行要以推動城市發(fā)展為己任，與邵東發(fā)展共榮共生。政府今年對“銀政合作”抱著積極的態(tài)度和高度的熱情，期盼并歡迎各家銀行能夠著眼邵東，聚焦邵東發(fā)展的投融資需求。政府將以“戰(zhàn)略合作、多方會談、銀政企合作平臺”等多種方式吸引銀行投融資，著力將邵東打造成為金融資源富集區(qū)。稍后，縣政府將與農(nóng)業(yè)銀行邵陽市分行簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，為今年銀政合作開個好頭，市農(nóng)行5年內(nèi)對邵東縣提供不少于50億元人民幣融資支持，其中實體貸款不低于30億元，主要在重點項目、實體企業(yè)、精準扶貧、園區(qū)建設(shè)及市場客戶5個方面進行合作。下一步，其他各家銀行業(yè)要行動起來，積極向上級銀行匯報爭取，為邵東縣帶來更大、更廣、更有力的金融支持。

（五）加大打擊逃廢債務(wù)力度,創(chuàng)建金融安全區(qū)。

今年政府高度重視金融誠信環(huán)境的建設(shè)和營造，將立案一批、宣判一批、打擊一批典型逃廢債務(wù)行為，把邵東打造成銀行敢放款、企業(yè)愿擔責、人人講誠信的金融安全區(qū)。我縣成立了“打擊逃廢債務(wù)”辦公室，成員單位包括法院、公安、人民銀行、金融辦等，政府將完善公安、檢察、法院、工商、稅務(wù)等執(zhí)法部門維護金融債權(quán)的聯(lián)動機制，嚴厲打擊惡意逃廢金融債務(wù)的行為。落實“三停五不”政策，加大對國家公職人員拖欠金融機構(gòu)貸款的清收力度,加大處理逃廢金融債務(wù)典型案例力度。建立企業(yè)和個人“黑名單”制度，對惡意逃廢銀行債務(wù)的企業(yè)和個人進行“曝光”,設(shè)立宣傳窗口,在縣城南北主干街人行道顯目位置，設(shè)立金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)專用宣傳窗，重點宣傳創(chuàng)建工作的重大作用、曝光惡意逃廢債務(wù)的人員名單。

二、對金融業(yè)的具體要求

金融業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用越來越重要。目前我縣金融業(yè)的特點是：存款增長較快、貸款穩(wěn)步增長、項目融資成績很大、金融總體形勢平穩(wěn)。但是也存在以下問題：一是銀行存貸比嚴重偏低。2016年底，我縣銀行業(yè)存貸比是47%；全年新增存款75.3億元，新增貸款只有23.2億元，增量的存貸比只有30.8%。二是銀行惜貸懼貸心態(tài)明顯。因擔心貸款出現(xiàn)損失和信用卡不良透支，銀行恐懼思想普遍抬頭。三是實體企業(yè)融資困難。由于受到抵質(zhì)押物不健全、缺乏擔保等因素制約，貸款收回和續(xù)借很難做到無縫對接，一定程度催生了民間借貸。

同志們，今年是我縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展年，給我縣金融業(yè)的發(fā)展提供了新的機遇，也給金融業(yè)提出了新的要求和挑戰(zhàn)。做好今年的金融工作，對加快創(chuàng)新、富裕、宜居邵東建設(shè)，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面至關(guān)重要。各金融機構(gòu)一定要圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極應(yīng)對變化和機遇，以振興實體經(jīng)濟為重點，以支持項目建設(shè)為抓手，用好用活信貸政策，努力爭取信貸規(guī)模，明確金融支持重點，全面推動我縣率先重返全省十強。

（一）加大信貸投放力度，積極支持當?shù)匕l(fā)展。

當前，融資難、融資貴是制約經(jīng)濟發(fā)展的一個長期難題。要千方百計擴大信貸資金總量，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，鼓勵金融服務(wù)創(chuàng)新，努力增加信貸資金投放，確保今年駐邵東縣銀行新增貸款不低于35億元，新增貸存比不低于50%，中小企業(yè)貸款增幅高于全縣貸款平均增幅。上述指標是作為底線提出來的，必須確保完成而且多多益善。

（二）克服“不愿貸、不敢貸”，主動引進金融資源。

近兩年以來，受經(jīng)濟大環(huán)境的影響，不少銀行發(fā)生了相對較多的不良貸款，以至于銀行業(yè)普遍存在“不愿貸”的從緊態(tài)度和“不敢貸”的畏難情緒，尤其是對于一些實體中小企業(yè)更是“捂緊了錢袋子”。邵東縣作為全市乃至全省的經(jīng)濟強縣，商貿(mào)活躍，民間資本雄厚，是各家金融機構(gòu)投資融資的沃土。今年的政府工作報告明確提出“金融保障零缺位”的要求，所以各家銀行必須轉(zhuǎn)變思路、改換態(tài)度，著力做好金融服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。

一是加大對上爭取力度。

希望我們各家銀行積極向上級申請政策，調(diào)低標準、簡化流程，加大對實體經(jīng)濟支持力度，一定要因時制宜、因地制宜。要根據(jù)邵東經(jīng)濟社會發(fā)展水平和企業(yè)狀況，來設(shè)定自己的信貸產(chǎn)品，規(guī)范信貸流程，減少審批環(huán)節(jié)和手續(xù)。今年各金融機構(gòu)要確保對中小企業(yè)所發(fā)放貸款的增速不能低于全部貸款的增長速度。要及時向市級、省級銀行推介，加大爭取力度。同時，要精心策劃篩選一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策和銀行貸款要求、經(jīng)濟效益好、帶動能力強的大項目、好項目，爭取上級行對我縣更多的資金支持。在這方面，各銀行之間差距比較大，有的增幅較大，有的下降，各家銀行要有針對性的研究原因和下一步打算，如需要政府出面對上爭取，可以提出來，大家共同努力，促進全縣新增貸款大幅度增長。

二是加大信貸創(chuàng)新力度。

要探索擴大有效抵押物范圍，銀行業(yè)機構(gòu)要創(chuàng)新開展企業(yè)股權(quán)、動產(chǎn)、商標專用權(quán)以及農(nóng)村“三權(quán)一房”、知識產(chǎn)權(quán)等抵（質(zhì)）押貸款，幫助中小微企業(yè)順利融資。

三是加大銀企合作力度。

今年縣政府將為進一步加大銀政、銀企合作創(chuàng)造條件，建立全方位的銀企合作長效機制，努力搭建多層次多形式銀企合作平臺，不斷提升銀企合作水平，使銀企合作覆蓋全縣的大中小微企業(yè)和各類建設(shè)項目。對今年的銀企合作，將做到“五個突出支持，一個確?！保赐怀鲋С种攸c項目、實體企業(yè)、精準扶貧、園區(qū)建設(shè)及市場客戶，確保銀企合作資金到位率在95%以上。

（三）著力支持重點項目，推動實體企業(yè)振興。

第一，加強對重點項目和實體企業(yè)的信貸投放。今年我縣著力抓好186個重點項目建設(shè)，計劃投資224.2億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目投資67.7億元，產(chǎn)業(yè)項目投資116.2億元，民生項目投資40.3億元。這些項目對我縣的長遠發(fā)展意義重大，金融機構(gòu)要優(yōu)先滿足這些大項目貸款需求。各金融機構(gòu)要通過積極爭取貸款額度，盤活存量資金，引入外地資金，保證信貸投入的較快增長，積極創(chuàng)新和靈活運用各種貸款方式，確保重點項目建設(shè)、重點領(lǐng)域投資和重點企業(yè)發(fā)展的資金供應(yīng)。

第二，要加強對中小企業(yè)發(fā)展的支持力度。各大銀行按照商業(yè)銀行的管理流程、管理模式和產(chǎn)品創(chuàng)新都基本忽略了中小企業(yè)發(fā)展，總是用一個固定模式，用一個統(tǒng)一的尺寸來衡量處在不同發(fā)展階段的地區(qū)。各金融機構(gòu)對中小企業(yè)支持方面，雖然我們?nèi)ツ耆〉昧艘欢ǖ某煽?，我覺得還是應(yīng)該在產(chǎn)品創(chuàng)新上下功夫。就掌握的情況，全縣各中小企業(yè)的融資需求約在50億元以上，貸款的需求是很旺盛的，剛性的。

第三，要加強金融對園區(qū)產(chǎn)業(yè)的支持。年內(nèi)將招引100家以上企業(yè)入駐園區(qū)，其中高新技術(shù)企業(yè)不少于30家。推進黑田鋪印刷工業(yè)園二期建設(shè)，新建廠房35萬平方米，招引企業(yè)入園40家以上，投產(chǎn)30家。金融機構(gòu)要把支持縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展作為突破口，積極與縣域工業(yè)園區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，充分發(fā)揮縣域工業(yè)園區(qū)聚合生產(chǎn)要素，招引工業(yè)項目，形成產(chǎn)業(yè)集群，促進工農(nóng)互動、產(chǎn)業(yè)融合和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)縣域工業(yè)發(fā)展與金融業(yè)發(fā)展的共贏。

（四）服從政府調(diào)控政策，服務(wù)全縣發(fā)展大局。

縣委、縣政府始終把引導金融機構(gòu)增加有效信貸投入、推動政銀企合作、促進經(jīng)濟金融和諧發(fā)展作為一項重要工作來抓，駐邵東的各家金融機構(gòu)應(yīng)該服從服務(wù)于政府的統(tǒng)一調(diào)度，齊心合力促進邵東縣經(jīng)濟社會發(fā)展。今后，政府（金融辦）將每半年對各家銀行的信貸支持力度進行考評，調(diào)度財政性資金（包括賬戶）給予貸款投放較多、支持貢獻大的銀行金融機構(gòu)，對貸款投放力度不夠的要調(diào)整財政資金專戶。

（五）積極防范金融風險，維護金融大局穩(wěn)定。

全縣金融系統(tǒng)在創(chuàng)新經(jīng)營的同時，要把防范金融風險作為金融工作的生命線。要與金融辦、人民銀行加強協(xié)作，堅持屬事屬地原則、堅持問題導向、堅持聯(lián)動協(xié)調(diào)，防止交叉風險、涉眾風險，把防范化解風險擺在更加重要的位置，嚴厲打擊各類非法金融活動，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。要持續(xù)深化金融生態(tài)創(chuàng)建，打造資金聚集和投資洼地，爭取通過2年時間，轄區(qū)金融環(huán)境得到明顯優(yōu)化。

同志們，做好2017年金融工作，對于加快創(chuàng)新、富裕、宜居邵東建設(shè)至關(guān)重要，我們要按照縣委、縣政府的總體工作部署，統(tǒng)一思想、堅定信心、開拓創(chuàng)新、攻堅克難，努力把邵東經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展推向新階段。謝謝大家！

第三篇：在全市金融工作座談會上的講話

在全市金融工作座談會上的講話

同志們：

今天，我們召開全市金融工作座談會，總結(jié)回顧2015年金融工作，安排部署2016年金融工作。年前，我市召開“兩會”，對今年的各項工作進行了安排部署。春節(jié)過后，我們就籌備召開金融工作座談會。與去年相比，參加今年全市金融工作座談會的人員更多、規(guī)模更大。剛才，聽了幾位同志發(fā)言，特別是銀行機構(gòu)今年的信貸投放計劃、保險證券機構(gòu)的新業(yè)務(wù)開展計劃、對地方經(jīng)濟發(fā)展支持計劃等，我們倍受鼓舞，更加堅定了完成全年目標任務(wù)的信心和決心。根據(jù)會議安排，我再講以下幾個問題。

一、去年金融工作取得非常大的成效

2015年，全市生產(chǎn)總值完成1803．9億元，比上年增長8．7％；固定資產(chǎn)投資完成1410.1億元，增長14.3％；一般公共預(yù)算收入完成110.7億元，增長9.9％。這些任務(wù)的完成，是全市上下共同努力的結(jié)果，包含著各家金融機構(gòu)辛勤的努力，包含著各家金融機構(gòu)為全市經(jīng)濟發(fā)展提供的金融支撐、給予的大力支持。去年金融工作主要有以下幾個特點：

（一）信貸投放保持良好態(tài)勢。

2015年，全市各項貸款余額是1138億元；新增貸款131億元，同比增長13%，新增貸款增幅高于經(jīng)濟發(fā)展增速，信貸投放仍然保持了一個好的態(tài)勢。

（二）利用資本市場取得較大突破。

去年，全市利用資本市場融資直接融資完成168億元，超過銀行新增貸款投放量；科迪乳業(yè)在深交所上市，3家企業(yè)在新三板掛牌，成效較大。從匯報情況看，在我市利用資本市場直接融資中，盡管永煤集團占比較大，但是整個資本市場融資發(fā)展還是比較快的。

（三）保險業(yè)務(wù)發(fā)展較快。

去年，全市保費收入61億元，增長22%，高于整體金融業(yè)平均增速；全市新增保險機構(gòu)6家，保險業(yè)機構(gòu)達到39家，增長速度較快。從人民財產(chǎn)保險公司匯報情況看，今年我市的保險業(yè)將會保持一個好的發(fā)展態(tài)勢。

（四）新增金融機構(gòu)發(fā)展迅速。

去年，全市新增金融機構(gòu)12家，其中銀行機構(gòu)3家、保險機構(gòu)6家、證券機構(gòu)3家。一年增加金融機構(gòu)12家，是近年來增加最多的一年，成績來之不易。

二、金融工作還存在一些問題

（一）信貸投放增速放緩。

2014年，全市新增貸款157億元，增長2%；去年全市新增貸款131億元，增長13%。去年和前年相比金融機構(gòu)新增貸款下降幅度較大。去年全省新增貸款投放增幅為15.3%，我市為13%，居全省第10位，沒有達到全省平均水平，說明新增貸款投放量與商丘經(jīng)濟發(fā)展對資金的需求還有一定距離。

（二）貸款投放不平衡性較大。

我把全市各家銀行信貸投放情況向大家通報一下。農(nóng)發(fā)行吸收存款較少，貸款投放量大，支持了商丘發(fā)展。工行余額存貸比75.45%，新增存貸比61.97%，比去年有所下降。農(nóng)行存款增幅最多，利潤最高，貸款最少，新增存貸比為—9.06%，貸款不但沒有增加反而減少，意味著把在商丘吸收的存款投放到了外地。金融機構(gòu)地處商丘，要強化商丘意識，把吸收的商丘資金用于支持商丘發(fā)展，同時能夠吸收外地資金用于支持商丘發(fā)展。作為市長，我們不支持吸收商丘資金支持外地發(fā)展。金融辦對此要認真研究，要了解哪些銀行對商丘經(jīng)濟發(fā)展支持大，財政資金也要支持對商丘發(fā)展貢獻較大的銀行發(fā)展，包括財政資金、住房公積金、養(yǎng)老保險金等要放到貢獻大的銀行儲蓄。中國銀行新增存貸比302.87%。浦發(fā)銀行新增存貸比301.21%。建設(shè)銀行新增存貸比138.71%。鄭州銀行新增存貸比66.83%。華商銀行新增存貸比32.87%，核銷不良貸款1.5億元，核銷不良貸款也是一種貢獻。農(nóng)信社新增存貸比42.36%。各家銀行要互通信息，新增貸款較少的銀行要增強商丘意識、增強責任意識，加大信貸投放，支持商丘發(fā)展。

（三）不良貸款增加較快。

從匯報情況中，2015年全市不良貸款70余億元，特別是新增不良貸款為30多億元，金融系統(tǒng)風險防控力度還需要進一步加大。

（四）利潤和去年相比有所下降。

整體上，受銀行信貸投放量下降、不良貸款增加、利息降低、利息差收窄等因素影響，金融業(yè)利潤受到影響，和去年相比有所下降

（五）整體金融業(yè)發(fā)展規(guī)模小、水平低。

去年，全市金融業(yè)增加值收入占GDP的比重為2.7%，全省為4.7%，與全省相比差距較大，和全國相比差距就更大。這說明我市金融業(yè)占比較低，整體上金融業(yè)發(fā)展還存在規(guī)模小、水平低問題。

三、今年金融業(yè)工作重點

（一）加大金融產(chǎn)業(yè)培育。

金融業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的核心，金融業(yè)發(fā)展代表一個地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展水平，標志著一個區(qū)域的發(fā)展后勁和可持續(xù)性。金融業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的核心，從我市來看，整體上占比還比較低。按照今年金融業(yè)發(fā)展重點，要大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是要加快培育發(fā)展金融業(yè)。金融業(yè)利潤較大，稅收屬于市本級。金融業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展不僅是對我市經(jīng)濟發(fā)展的支持，對市本級財政也會提供直接貢獻。大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育金融業(yè)，要進一步加大金融機構(gòu)引進力度，引進更多金融機構(gòu)落戶商丘發(fā)展，壯大商丘金融業(yè)。要鼓勵華商銀行等本地金融機構(gòu)發(fā)展壯大，拓展更多業(yè)務(wù)，為商丘發(fā)展做出更大貢獻。金融機構(gòu)增多了、業(yè)務(wù)做大了，就能為地方經(jīng)濟發(fā)展提供更多支持，同時也為自身帶來更多經(jīng)濟效益。

（二）加大信貸投放。

今年全市建設(shè)任務(wù)較重，人代會和政府全會都已經(jīng)作了安排部署。今年我市謀劃建設(shè)省市重點項目243個，企業(yè)發(fā)展和城市道路、綠化、水系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)較重，我市計劃用四年的時間實現(xiàn)6個貧困縣全部脫貧摘帽，今年扶貧任務(wù)也非常重。這些項目的實施和工作的開展都需要大量資金支持。所以，各家金融機構(gòu)要圍繞商丘經(jīng)濟發(fā)展、圍繞企業(yè)發(fā)展、圍繞項目建設(shè)，結(jié)合各自實際，發(fā)揮金融機構(gòu)作用，創(chuàng)新研究更多金融產(chǎn)品，為商丘經(jīng)濟發(fā)展爭取更多信貸規(guī)模，投放更多信貸資金，給予更多信貸支持。要吸收更多外地資金投放到商丘，支持商丘的發(fā)展建設(shè)。去年，中國銀行、浦發(fā)銀行、建設(shè)銀行新增存貸比較高，一方面說明商丘目前發(fā)展的態(tài)勢較好，另一方面也說明這幾家銀行的商丘意識、責任意識較強。其他銀行要查找自身不足，爭取更多信貸規(guī)模，加大信貸投放力度。

（三）幫助企業(yè)做好解困工作。

當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難很大，不少企業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨的問題較多，有些企業(yè)甚至面臨資金鏈斷裂的危險。隨著防范和處置非法集資力度加大，企業(yè)從社會上募集資金的難度加大，面臨的資金難題比較突出，要想方設(shè)法幫助企業(yè)解決當前的困難和問題。國家在支持和幫助企業(yè)發(fā)展方面，還會陸續(xù)出臺一些政策。各家銀行要積極學習，認真抓好貫徹落實。對有市場、有潛力、扶持后能夠發(fā)展壯大的企業(yè)，要繼續(xù)加大支持力度，幫助企業(yè)渡過難關(guān)；對經(jīng)營形勢不好、扶持無望的企業(yè)注意防控自身風險，根據(jù)金融政策維護好自己的權(quán)益。目前國家正在出臺去庫存、去產(chǎn)能政策，要認真貫徹執(zhí)行，既要幫助企業(yè)渡過難關(guān)又要維護銀行權(quán)益。

（四）積極利用資本市場。

去年，我市在企業(yè)上市和基金、債權(quán)發(fā)放等利用資本市場方面取得重大突破，幾家企業(yè)的掛牌上市也起到了示范帶動作用。今年整體勢頭不錯，企業(yè)上市的積極性比較高，要繼續(xù)做好引導培訓工作，鼓勵更多企業(yè)掛牌上市，利用資本市場融資，加快企業(yè)發(fā)展。

四、營造良好金融環(huán)境

（一）要加強企業(yè)管理。

剛才，有些銀行在發(fā)言中談到，一些企業(yè)按時付息還貸的意識不強，總想貸了不還，靠坑騙發(fā)展。這樣，企業(yè)是發(fā)展不起來的。老板總想逃避銀行債務(wù)當不了企業(yè)家。要想發(fā)展壯大，企業(yè)必須講信用。市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委等相關(guān)部門要加強企業(yè)教育和監(jiān)管，促使企業(yè)增強誠信意識，與銀行建立長期合作關(guān)系、公平公正關(guān)系，發(fā)現(xiàn)不良問題和苗頭性傾向，及時采取措施解決。

（二）要加強征信體系建設(shè)。

人民銀行要牽頭做好征信體系建設(shè)，建立和給共享企業(yè)信用等級信息，使各家企業(yè)信用情況都能得到充分體現(xiàn)，使各家銀行都能及時掌握每家企業(yè)信用情況，對講信用的企業(yè)金融機構(gòu)要共同支持，對不講信用的企業(yè)金融機構(gòu)要依法依規(guī)聯(lián)合制裁。

（三）要抓好金融風險防控。

從剛才大家匯報中了解到，我市不良貸款增長較快，包括非法集資、經(jīng)濟發(fā)展下行壓力較大等不利影響。一方面銀行金融機構(gòu)要加大撥備計提力度，另一方面政府要組織公檢法司等部門，利用各種手段，幫助金融機構(gòu)降低風險，督促企業(yè)按期償還債務(wù)。

（四）要依法防范和處置非法集資。

昨天，我們召開了全市防范和處置非法集資工作會議。通過去年一年的努力，群眾對非法集資的抵抗力和鑒別力明顯增強。今年，要加大案件辦理力度，對已經(jīng)立案的非法集資案件，要依法從嚴，公開公正，加快處置。

（五）要加強督查考核。

要把新增存貸比、金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展作為考核的重要依據(jù)，市政府金融辦等部門做好去年金融機構(gòu)考核工作，按照獎懲辦法進行考核獎懲，做到獎懲分明，加快形成激勵機制，激勵金融機構(gòu)強化商丘意識、責任意識，為商丘經(jīng)濟發(fā)展提供金融支撐，共同努力做好商丘工作。

第四篇：在全縣財稅金融工作會上的講話

在全縣財稅金融工作會上的講話

（2012年3月）

同志們：

今年，我縣的財稅金融工作任務(wù)特別繁重，為動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，從頭抓緊，奮力拼搏，確保全面完成全年財稅金融各項目標任務(wù)，縣委、政府決定，專題召開全縣財稅金融工作會議。下面，我再強調(diào)幾點意見。

一、強化生財意識，壯大經(jīng)濟、增加財稅

各地各部門要把培植財源、強化稅收作為財稅工作的立足點，積極培育壯大經(jīng)濟，著力鞏固財政增收基礎(chǔ)。要加強財源建設(shè)。要全面加快園區(qū)建設(shè)，積極支持規(guī)模企業(yè)做大做強，切實抓好冶礦上市工作，鞏固傳統(tǒng)財源；要全力抓好城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、招商引資等重大項目建設(shè)，以項目建設(shè)帶動財稅增加，積極培植新興財源；要圍繞發(fā)展以旅游為重點的服務(wù)業(yè)，引導和帶動更多社會資本進入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，開辟后續(xù)財源。要強化稅收和非稅收入征收。按照“抓大不放小”的原則，嚴格執(zhí)行稅收政策法規(guī)，全面開展稅源清查，切實加強稅收稽查，嚴厲打擊偷稅、漏稅、逃稅、騙稅行為，以查促管，以查促收，實現(xiàn)稅收收入均衡入庫、穩(wěn)定增長。要大力推行非稅收入繳管制度改革，將游離于預(yù)算外管理的各項收入逐項逐目、逐單位進行清繳，尤其要加強對行政事業(yè)單位和工業(yè)企業(yè)國有土地使用權(quán)和國有資產(chǎn)處置收入的清

1繳，確保全部納入財政預(yù)算。要加強項目爭取。各地各部門要圍繞項目攻堅年的安排，組織專班、安排專費，全力以赴跑項目、爭資金，尤其要抓好**項目爭取，千方百計爭取更多的專項資金和財力性轉(zhuǎn)移支付，切實增加可用財力。

二、強化理財意識，調(diào)整支出、優(yōu)化結(jié)構(gòu)

要充分發(fā)揮財政政策和資金的導向作用，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，科學運籌財力，把主要財力用于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、兩化互動，努力促進經(jīng)濟發(fā)展上規(guī)模、上水平。要圍繞兩化互動安排財力。財政部門要加強與工業(yè)園管委會、城投公司的配合，積極搞好資金運作，全面加快**等重點工程建設(shè)。要積極支持**等重點鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套和功能完善，著力打造特色城鎮(zhèn)。切實用好用活產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，積極支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。要圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)安排財力。要整合項目、整合資金，不斷增加對新村建設(shè)、扶貧開發(fā)、巴山新居投入力度，今年重點要圍繞**扶貧連片開發(fā)整合項目、安排資金。要認真落實好各項財政強農(nóng)惠農(nóng)補貼政策，集中財力解決各類民生問題，讓廣大群眾共享公共財政陽光。要圍繞重點項目安排財力。要圍繞以**為重點的水利項目，以**為重點的交通項目調(diào)度資金，積極籌措項目前期經(jīng)費和配套資金，保證項目順利推進。

三、強化節(jié)儉意識，夯實管理、提升效益

我縣財政還很較困難，財政收支矛盾異常突出，強化監(jiān)管、節(jié)約用財勢在必行。要強化勤儉節(jié)約。各地各部門要牢固樹立過緊日子的思想，該花的錢要花好，不該花的一分也不能花，厲行節(jié)約，體諒財政。要堅決壓縮會議費、招待費、考察費、差旅費等支出，嚴格控制車輛購置、辦公樓建設(shè)，力爭今年公業(yè)務(wù)費相比去年下

降10%，確保每一分錢都用到關(guān)鍵處、花在刀刃上。要強化財經(jīng)紀律。要堅決維護財政預(yù)算的權(quán)威性，不得隨意開口子、胡亂增開支，對于必需的追加支出要實行專題研究安排。要加強財政借支管理，對各個部門借支資金，該歸墊的資金堅決歸墊，一次不能歸墊的要逐步歸墊，堅決杜絕只借不還。要強化財稅監(jiān)督。建立健全事前審核、事中監(jiān)控審查、事后評價的監(jiān)督機制，加強對重點工程、專項資金、民生領(lǐng)域的資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保每一分錢都用到該用的地方、發(fā)揮應(yīng)有的作用。要將財稅監(jiān)督結(jié)果與財政資金撥付、廉政建設(shè)、工作考評、干部使用等結(jié)合起來，加大對違規(guī)違紀行為的責任追究力度。

四、強化借力意識，用活金融、助推發(fā)展

經(jīng)濟要大發(fā)展、大跨越，就要牢固樹立借力意識，學會借雞下蛋、借船出海，這是一種長遠發(fā)展、科學發(fā)展的理念。各地各部門要認真研究信貸政策，用好用活金融這項重要手段，積極包裝信貸項目，主動對接落實。在這里，我想多與各金融機構(gòu)交流幾句。近幾年，各金融機構(gòu)圍繞縣委、政府的決策部署，在國家不斷緊縮銀根的不利態(tài)勢下，主動作為，不斷擴大信貸規(guī)模，為**各項事業(yè)發(fā)展作出了巨大貢獻?，F(xiàn)在的**正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵期和機遇期，各金融機構(gòu)大有作為。希望各金融機構(gòu)繼續(xù)發(fā)揚多年來金融服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的好傳統(tǒng)、好作風，緊緊圍繞**建設(shè)，從貸款存量和增量兩個方面著手，力爭在擴大信貸總量和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)上取得重大突破，為**發(fā)展服好務(wù)、出大力。同時，縣委、政府將強力推進金融生態(tài)建設(shè)，搭建全新政銀企協(xié)作平臺，把維護**金融穩(wěn)定納入全縣大局通盤考慮，做好安排部署；堅持

把加強誠信體系建設(shè)作為**建設(shè)的重要內(nèi)容，嚴厲打擊逃廢金融債務(wù)的人和事，著力營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。

五、強化市場意識，激發(fā)活力、聚集要素

我們的預(yù)算盤子是一個很緊的盤子，壓力特別巨大。各地各部門要按照“有多少事找多少錢”的要求，打好“市場”這張牌，向廣闊的市場找出路、要活力，用市場的方式方法把閑置的、靜態(tài)的資源變“活”。要加強招商引資。各位縣級領(lǐng)導和各地各部門要按照全縣招商引資目標任務(wù)，調(diào)動一切智慧和力量，開展多層次、高密度、寬領(lǐng)域小分隊招商，全力招大引強，力爭更多項目簽約落地，努力為**發(fā)展注入新的動力。要盤活各類資產(chǎn)。把可以清理盤活的國有、集體資產(chǎn)一律徹底清理，運用BT、BOT模式，廣泛吸納民間和社會資本，投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、公共公益設(shè)施建設(shè)，用好用活國有集體資產(chǎn)和預(yù)期資源。要認真研究土地政策，用好用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，切實加強土地儲備，盤活土地資源，實現(xiàn)以地生財、以地換發(fā)展。要深化產(chǎn)權(quán)改革。要在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革發(fā)力，加快建立縣級產(chǎn)權(quán)交易中心，探索開展農(nóng)村土地、林業(yè)等產(chǎn)權(quán)抵押擔保貸款辦法，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。當前，要抓好重點鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的產(chǎn)權(quán)制度改革試點。

六、強化攻堅意識，整體聯(lián)動、協(xié)同推進

財稅金融問題不僅是經(jīng)濟問題，也是政治問題，事關(guān)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，必須上下聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)、整體推進。要合力攻堅。各地各部門要樹立全縣一盤棋的思想，對財稅工作主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導要具體抓，及時了解進展情況，及時

解決具體問題。財稅金融部門要充分發(fā)揮主渠道作用，全力以赴抓收入，集中精力促發(fā)展。公檢法和宣傳、交通、國土、住建等部門要積極配合、合力攻堅。要強化考核。認真落實目標管理責任制，把任務(wù)層層分解，落實到人，落實到具體時段，確保各項目標任務(wù)真正落到實處。逗硬執(zhí)行收入考核通報和獎懲制度，加強對財稅目標任務(wù)完成情況的督促檢查，一月一考核，一季一通報。要逗硬獎懲。對財政收入增幅快、任務(wù)完成好的各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰獎勵。對完不成任務(wù)或控管不力、造成稅款流失的，半年面向全縣通報批評；在年終考核仍完不成全年任務(wù)的，嚴格追究相關(guān)單位負責人責任。

同志們，完成財稅金融目標，任務(wù)很重，壓力很大。全縣上下務(wù)必堅定信心不動搖,咬定目標不放松，迎難而上、開拓進取、扎實工作，努力開創(chuàng)財稅金融工作新局面，為**作出新的更大貢獻！

第五篇：在全市金融工作座談會上的講話

同志們：

剛才，部分金融機構(gòu)、企業(yè)代表和市直單位負責人作了很好的發(fā)言；常建忠副市長重點就園區(qū)化發(fā)展和政銀企合作提出了明確要求，一會，王清憲市長還要做重要講話，希望大家抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、充分肯定成績

今年以來，全市各金融機構(gòu)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，持續(xù)擴大信貸投放規(guī)模，全市金融業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出總量擴大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益增長的良好態(tài)勢，較好地實現(xiàn)了經(jīng)濟與金融的互動共贏。有六個方面特點：

（一）信貸投放力度大?！拔宕髴?zhàn)略重點”的扎實推進，給金融工作提出了新的要求，也帶來了更大動力。全市各金融機構(gòu)積極支持重點項目建設(shè)和園區(qū)化發(fā)展，助力三農(nóng)，服務(wù)民生。截至9月末，全市金融機構(gòu)各項存款余額1483.06億元，較年初增加162.5億元，增長12.31%。各項貸款余額838.45億元，較年初增加125.05億元，增長17.53%。存貸比達到56.5%，較年初提高2.5個百分點。增量存貸比達77.1%（其中：華夏銀行362%、浦發(fā)銀行321%、中國銀行220%、農(nóng)業(yè)銀行123%、建設(shè)銀行86%、農(nóng)信聯(lián)社72%、工商銀行58%）。中長期貸款余額290.4億元，較年初增加37.37億元，增長14.8%，同比多增2.73億元。同時，各金融機構(gòu)創(chuàng)新手段增加信貸，表外業(yè)務(wù)貸款達133.5億元，較年初增加 42.4億元。埠外金融機構(gòu)在我市投放貸款260億元。

（二）支持項目貢獻多。各金融機構(gòu)圍繞“五大戰(zhàn)略重點”，對重點企業(yè)和國家政策扶持項目的支持力度不斷增強，截止9月底，向重點行業(yè)貸款新增額52.3億元，占到全市單位貸款新增額的91.1%。市農(nóng)發(fā)行響應(yīng)市委、市政府“八區(qū)聯(lián)動”號召，投放貸款19.6億元支持東部新區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)，預(yù)計年內(nèi)還可投放貸款2.5至3億元。工商銀行信貸規(guī)模較往年提高了38%，投放貸款31億元支持重點項目，今年新增22億，占全省18%。對小企業(yè)放款增速第一，增幅第二；農(nóng)業(yè)銀行從省行調(diào)劑回信貸規(guī)模6.9億元，用于支持中煤華晉煤炭生產(chǎn)盡早達產(chǎn)，各項貸款余額75億元，比年初增加16億元，新增貸款增長率20%。中國銀行為工業(yè)新型化企業(yè)投放資金44億元、為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)投放2.85億元、市域城鎮(zhèn)化13.91億元、城鄉(xiāng)生態(tài)化4.77億元、個人貸款9億元，新增貸款增長率32.6%。建設(shè)銀行對我市焦化、鋁冶煉、鎂冶煉等行業(yè)申請了差別化政策并取得上級行支持，信貸總量達到91.2億元，存貸比59%，較年初增長2.2個百分點；市交通銀行通過金融、債務(wù)融資等其他渠道為我市企業(yè)注入資金9.52億元，實際存貸比達到123.3%。郵儲銀行開展“十個項目、百家企業(yè)、千戶商戶、萬戶農(nóng)戶”專項營銷活動，發(fā)放各類貸款金額達7.25億元。信用聯(lián)社各項貸款余額334.4億元，當年凈投46.1億元，貸款份額占到全市金融機構(gòu)的39.89%；各項收入實現(xiàn)29.83億元，經(jīng)營利潤8.35億元，新增貸款增長率16%；晉商銀行推出“鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈集群批量授信”等服務(wù)，輻射鋁工業(yè)下游18家中小企業(yè)，目前已給4家企業(yè)授信5500萬元，還有8家企業(yè)有望在近期得到授信，同時，創(chuàng)造條件為五龍集團落實流資貸款8000萬元；浦發(fā)銀行今年累計投放金額達41.6億元，存款余額37.8億元，貸款余額38.4億元，存貸比102%，新增貸款增長率44%。華夏銀行推出“接力貸”、“票易票”等服務(wù)，向18戶小企業(yè)發(fā)放貸款8000余萬元，新增貸款增長率185.74%；

（三）銀企對接效果好。今年銀保企洽談會，共簽署融資協(xié)議1085項，協(xié)議融資額達696.3億元。會后，我們緊盯履約率落實，組織市財政、發(fā)改、經(jīng)信及駐運各金融機構(gòu)負責人，深入臨猗、垣曲、新絳、稷山等縣（市）的企業(yè)項目一線開展“金融下鄉(xiāng)、送貸入企”活動，讓銀行行長與企業(yè)家面對面交流，督促銀保企洽談簽約資金的落實。截止9月底，各金融機構(gòu)已投放578.2億元，履約率達到84.3%。其中，郵儲銀行、交通銀行、浦發(fā)銀行履約率均達到或超過100%，工商銀行、信用聯(lián)社、晉商銀行也都超過了90%。

（四）創(chuàng)新工作亮點多。一是開展百億項目大行動。截至9月末，全市農(nóng)信社涉農(nóng)貸款余額276億元，較年初凈投43.2億元。其中“百億項目大行動”累計投放信貸資金66.2億元，完成行動計劃的64.4%；扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)216家，扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園108戶，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社1031戶，扶持家庭農(nóng)場（種養(yǎng)大戶）2.7萬戶。二是金融支持土地流轉(zhuǎn)。目前，鹽湖區(qū)已完成土地流轉(zhuǎn)面積10.7萬畝，占當?shù)爻邪乜偯娣e的13.16%，涉及農(nóng)戶1.03萬戶；新絳縣已完成土地流轉(zhuǎn)13.3萬畝，占當?shù)爻邪乜偯娣e的20%，涉及農(nóng)戶2.2萬戶。土地抵押權(quán)貸款工作已取得初步成效，目前已在新絳縣的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個行政村正式開展，對流轉(zhuǎn)規(guī)模大、收益好、信譽高的34戶農(nóng)民發(fā)放土地流轉(zhuǎn)貸款250余萬元。三是搭建“運城信貸融資服務(wù)平臺”。目前平臺的基本構(gòu)架已建設(shè)完成，擬于近期上線運行。

（五）金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展快。體現(xiàn)在四個方面：一是農(nóng)信社改革步伐加快。農(nóng)信社改制后，可以資金來源更廣、服務(wù)范圍更寬、信貸支持能力更強。河津農(nóng)商銀行改制前，單戶貸款最高能放1500萬元，改制后可以放到5000萬元；運城農(nóng)商行改制前，單戶貸款最高能放1000萬元，改制后可以放到8000萬元。今年5月24日，運城農(nóng)商行掛牌營業(yè)。該行2012年上交稅收982萬元，改制后今年1－9月份已上交稅收4100萬元，預(yù)計全年可上交稅收7000萬元。8月28日，我們召開了深化農(nóng)信社改革動員會，目前，夏縣、永濟、臨猗、芮城四家聯(lián)社已得到省聯(lián)社批復，其中夏縣聯(lián)社籌建申請正接受省銀監(jiān)局初審，預(yù)計年末即可掛牌開業(yè)。2015年底，全市13個縣（市、區(qū)）農(nóng)信社可全部改制到位。二是金融業(yè)稅收增幅較大。1—9月份，金融業(yè)實現(xiàn)稅收2.2億元，比上年同期增加6600萬元。其中，僅運城農(nóng)商行一家就入庫企業(yè)所得稅1790萬元，增收1737萬元。三是金融機構(gòu)快速擴張。晉商銀行河津支行、浦發(fā)銀行鹽湖支行今年上半年陸續(xù)開業(yè)；晉城銀行已獲國家銀監(jiān)會批準，正在選址入駐；小額貸款公司總數(shù)達到40家，今年已上報了24家，其中6家已獲批，占到全省今年總獲批數(shù)（14家）的43%。四是交銀大廈項目穩(wěn)步推進。目前已完成基礎(chǔ)工程，正在進行主體施工，預(yù)計年底前裙樓封頂，明年4月主體完工，明年年底建成投運。大廈目前已吸引中信銀行、東亞銀行、中信證券、GT國際、東港集團、德國蒂森克虜伯、勤上光電西北銷售中心、金融國際會議中心等企業(yè)入駐，努力建成總部經(jīng)濟的標桿。

（六）服務(wù)發(fā)展合力強。市金融辦、市財政局、市經(jīng)信委、市人行、市銀監(jiān)局，作為市委、市政府統(tǒng)籌指導金融工作的重要部門，各盡其責、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成了政銀保企互動共贏的強大合力。激勵措施上，市金融辦與財政局出臺了《運城市級財政資金存放銀行業(yè)金融機構(gòu)管理辦法》；政策指導上，市人行出臺金融機構(gòu)信貸投放“四個不低于”規(guī)劃，印發(fā)了《關(guān)于推薦全市267個重點項目融資需求的通知》等系列文件。市銀監(jiān)局出臺了《銀行業(yè)加強金融服務(wù)支持實體經(jīng)濟》、《推進農(nóng)村中小金融機構(gòu)科學發(fā)展》等實施方案；信息服務(wù)上，市經(jīng)信委建立5+15園區(qū)重點項目信息庫，掌握企業(yè)資金需求，適時向金融機構(gòu)提供融資信息；推動落實上，市金融辦與市銀監(jiān)局組織召開了全市金融系統(tǒng)支持實體經(jīng)濟工作推進會和深化農(nóng)村信用社改革動員會；市銀監(jiān)局還組織金融機構(gòu)“一把手”開展“高管談服務(wù)實體經(jīng)濟”活動，在媒體上公開承諾；開展了“第二屆小微企業(yè)金融服務(wù)宣傳月”等活動。

綜上所述，今年以來，全市各金融機構(gòu)境界高、素質(zhì)強、能作為、敢擔當，有水平、有能力、勇于進取、積極奉獻。有三個因素，一是運城天時地利大有奔頭，二是上級行社選賢任能，好鋼利刃，三是目前運城爐火正旺、氛圍濃郁，特別感謝各大行社。

二、把握大好機遇

（一）要珍惜今年以來我市良好的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。今年以來，在市委、市政府“美麗河東、大美運城”宏偉藍圖的感召下，在“園區(qū)化發(fā)展、集群化招商”如火如荼的大好形勢影響下，全市上下落實市委、市政府決策部署的執(zhí)行力明顯加強，效果立竿見影。1-9月份，全市宏觀監(jiān)測的9個主要經(jīng)濟指標呈現(xiàn)“兩高五快兩穩(wěn)增”的運行格局。外貿(mào)進出口總額、固定資產(chǎn)投資預(yù)計分別以64.2%和23.3%的速度高速增長；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入、社會消費品零售總額、工業(yè)增加值、財政總收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別以15.1%、14.5%、11.9%、12%、11%的速度快速增長；生產(chǎn)總值、公共財政預(yù)算收入以8.8%和5.3%的速度平穩(wěn)增長。各項指標在全省看好，所以我們要趁熱打鐵，發(fā)揮優(yōu)勢，積極進取。

（二）要抓住當前省內(nèi)煤炭集團轉(zhuǎn)型的大好機遇。受國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢影響，當前煤炭市場不景氣，且這種不景氣很可能不會是短期的。隨著國家宏觀政策調(diào)整，煤炭市場的暴利時代不可能再出現(xiàn)了，煤炭市場供過于求將趨于常態(tài)化，煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型調(diào)整將成為必然，步伐必然加快。

從煤企轉(zhuǎn)型的動因看：李克強總理提出了打造“中國經(jīng)濟升級版”，就是要改變粗放的經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整不合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，讓經(jīng)濟的質(zhì)量和效益、就業(yè)和收入、環(huán)境保護和資源節(jié)約等方面有新的大幅度提升。衡量的重要標準之一就是萬元GDP能源消耗要下降。國家不會重復2008年那樣拿出4萬億來進行大規(guī)模投資。而是要通過調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。去年以來，煤價持續(xù)下跌，銷量大幅減少，煤企開始大幅降薪，一些地市煤炭財政已經(jīng)受到較大影響。煤炭“暴利”時代已然一去不復返。煤企對轉(zhuǎn)型的態(tài)度，過去是形勢好的時候沒有壓力，形勢不好的時候沒有動力，現(xiàn)在嚴峻的市場環(huán)境已經(jīng)不允許煤企再猶豫不決，要求他們必須壯士斷腕，果斷轉(zhuǎn)型。

從我們承接的優(yōu)勢看：一是有省委、省政府支持。省委、省政府對運城的發(fā)展高度重視、傾力支持。省委書記袁純清和李小鵬省長多次到運城調(diào)研指導，袁書記提出要把運城建設(shè)成為山西向東向西開放的大通道和橋頭堡；要做好南山生態(tài)智慧城這篇大文章，為運城未來的發(fā)展拓展空間。李小鵬省長今年兩次到運城調(diào)研，特別是最近對運城的鋁工業(yè)發(fā)展作了專題調(diào)研，支持運城發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快煤電鋁材一體化發(fā)展，建設(shè)全省鋁工業(yè)基地；同時提出要舉全省之力，以永濟新時速為龍頭，打造包括機車整車、電機等大軌道產(chǎn)業(yè)集群，要貫穿橫向和縱向的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，建設(shè)中國軌道交通城。這對運城借力永濟新時速，發(fā)展火車機電產(chǎn)業(yè)集群意義十分重大。二是有政策品牌效應(yīng)疊加。我市集山西省轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)、黃河金三角區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和中原經(jīng)濟區(qū)三大國家級政策品牌于一身。這三大國字號政策效應(yīng)的集中釋放，將使我市在創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化項目布局、爭取更多政策、擴大對外開放等方面得到更多的優(yōu)惠支持。三是有合理多元化產(chǎn)業(yè)。省內(nèi)煤企要做好煤的文章，實現(xiàn)深加工，提高附加值，就要考慮煤的產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。我市有著冶金、焦化、化工、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、新材料等多元化的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并依托全省煤炭資源形成煤-電-鋁、煤-鐵-鋼（鑄）、煤-焦-化等多重產(chǎn)業(yè)鏈條，是當前煤企轉(zhuǎn)型的首選方向。四是有良好合作基礎(chǔ)。近幾年我市與省內(nèi)五大煤企已有了較好的合作基礎(chǔ)。市政府與焦煤集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，加快鹽化集團、大唐電廠、永濟新時速、安瑞風機、大運汽車、天海泵業(yè)等6家企業(yè)與焦煤集團的合作；關(guān)鋁熱電、蒲州發(fā)電、河津發(fā)電、永濟熱電與同煤集團實現(xiàn)了聯(lián)合重組；陽煤豐喜集團與稷山西社工業(yè)園合作完成焦炭產(chǎn)能置換等。這為我們與煤企進一步加深合作奠定了基礎(chǔ)。五是有雄厚人才支撐。運城自古就有耕讀傳家、崇教尚學的優(yōu)良傳統(tǒng)?；A(chǔ)教育一直走在全省前列，康杰中學、運城中學等一批名牌學校在省內(nèi)外享有盛譽。現(xiàn)有各級各類學校2929所，在校生104萬人，每年達二本線以上考生1.2萬余人。職業(yè)教育服務(wù)于經(jīng)濟社會的功能不斷增強，共有高等職業(yè)院校7所，各類中等職業(yè)院校65所，在校生6萬余人。高等教育快速發(fā)展，共有高等院校6所，在校生近3萬人?？梢哉f，運城是全省各地市中人才最多、勞動力素質(zhì)最高的城市。將為企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供各類可靠的專業(yè)人才和實用人才。六是有區(qū)位交通優(yōu)勢。我市位于晉陜豫三省交匯處，是華北、西北、中原地區(qū)的結(jié)合部，承東啟西，貫通南北，輻射中原，在中部崛起、西部大開發(fā)中具有十分突出的戰(zhàn)略地位。交通發(fā)達，公路、鐵路、航空等立體化交通格局已經(jīng)形成。隨著現(xiàn)代交通體系的不斷完善，運城不僅會成為黃河金三角地區(qū)的交通樞紐，成為人流、物流及各種生產(chǎn)要素的匯聚之地，而且與華北、中原、華中、西北的經(jīng)濟聯(lián)系將更加緊密。

從深化合作的前景看：運城是除太原之外，接納投資、實現(xiàn)合作、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展元素最多、條件最好、基礎(chǔ)最牢、潛力最大的地方。我們提出的產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，就是為山西的煤炭轉(zhuǎn)型發(fā)展提供投資方向和產(chǎn)業(yè)環(huán)境。根據(jù)現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，按照全市經(jīng)濟“一盤棋”，“錯位發(fā)展、差異競爭、優(yōu)勢互動”的原則，堅定不移地推進園區(qū)化發(fā)展和集群化招商，每一個縣（市、區(qū)）和開發(fā)區(qū)確定1—2個主攻產(chǎn)業(yè)，幾十家、上百家同行業(yè)企業(yè)進行橫向產(chǎn)業(yè)配套、縱向產(chǎn)業(yè)延伸，形成一定規(guī)模，在行業(yè)里就會有一定的話語權(quán)、價格影響力。芮城的亞寶藥業(yè)、空港的汽車裝備制造、新絳的新型煤化工、河津的煤焦化和煤電鋁產(chǎn)業(yè)、永濟的鋁深加工和機電產(chǎn)業(yè)等，都具備了產(chǎn)業(yè)集群的雛形，產(chǎn)業(yè)集群即將步入跨越發(fā)展的新階段，到“十二五”末，每個產(chǎn)業(yè)集群的銷售收入將突破100億元。隨著國家鼓勵推進新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集群試點政策的出臺，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展將成為必然趨勢，迎來新的發(fā)展機遇，這些都是投資的重點領(lǐng)域。所以說，只要我們悉心打造產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)環(huán)境，就能為五大集團投資提供各種各樣的合作方式。煤企的資本優(yōu)勢將在運城得到最大限度發(fā)揮，雙方的合作將會展現(xiàn)最為美好的前景。金融業(yè)要有這樣的心理準備，把握機遇，提前介入，就一定能在其中分得一份羹。

（三）要跟進園區(qū)化發(fā)展、集群化招商的潮流。當前，運城最大的問題是經(jīng)濟總量小，最緊迫的任務(wù)是加快發(fā)展，最現(xiàn)實的路徑是做大產(chǎn)業(yè)，最根本的保障是擴大投入。在這個鏈條當中，金融是核心。近期，全市上下推進集群化發(fā)展的思路明確、部署實在，主攻產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展、集群化招商的思路從理念成了實際行動，進一步激發(fā)了全市經(jīng)濟的活力。這一切最終都要歸結(jié)到資金問題。而資金來源有三個渠道：財政資金、社會資金、金融資金。我們財政資金有限，只能在較低水平上保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保民生；社會資金分散、薄弱，利用難度大；只有金融才是最有效、最現(xiàn)實的來源。因此，實現(xiàn)運城發(fā)展的大跨越，關(guān)鍵靠金融的大突破，靠資本市場的大發(fā)展。據(jù)市經(jīng)信委統(tǒng)計，目前，全市“5+15”工業(yè)園區(qū)重點項目共167項，總投資1130.1億元，2013年計劃投資215.5億元，項目融資需求約80億元，流動資金需求約50億元，合計融資需求130億元。各金融機構(gòu)要高度重視、迅速跟進市委、市政府的決策部署，出臺具體的金融支持政策和方案，主動與園區(qū)對接，推動主攻產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展、集群化招商不斷取得突破。

三、做好當前工作

（一）要在信貸投放上擴規(guī)模。用足用好貨幣政策和信貸資源是金融支持經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。今年，我市提出了全市貸款增幅不低于全省水平，貸款增量、存貸比、社會融資規(guī)模不低于上年水平的“四個不低于”的目標。全年要新增貸款100個億，力爭150個億，這些資金能不能爭取來、拿到手、投放了、見了效，這是關(guān)鍵。我們將按照去年制定的獎勵考核辦法繼續(xù)予以獎勵。各金融機構(gòu)要及早著手，抓緊對接，加快投放，做到保面、擴量兩手抓。要積極向上級行爭取擴大信貸投放額度，保障重點領(lǐng)域、支柱產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的資金需求。

（二）要在保障重點上下功夫。在重點工程建設(shè)過程中，資金是關(guān)鍵因素，決定著工程建設(shè)的進度。當前，正值我市基礎(chǔ)設(shè)施大投入、大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時期，各類重點工程建設(shè)如火如荼。今年1—9月新開工項目953個，完成投資367.7億元，占全年計劃完成投資557.5億元的66%，10—12月還需完成投資189.8億元。各金融機構(gòu)要抓住項目建設(shè)加快推進的有利時機，拓寬思路，調(diào)整投向，加大對重點項目的貸款投入，特別是對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和為民辦實事項目，要除繁就簡，變通方式，增加信貸比例，加快資金撥付進度，真正以扎實的舉措、務(wù)實的行動，為我市重點項目推進多作貢獻。

（三）要在資本市場上求突破。運城目前尚未充分感受到資本市場的魔力，但要實現(xiàn)更大突破，必須借助資本市場，實現(xiàn)大量資本投入。這一方面，銀行要帶動和走在前面。要在確保銀行資金不能外流的同時，加強對永東化工、中磁科技等一批企業(yè)上市的引導、扶持和培育；積極做好其它大中型企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)的上市工作；支持技術(shù)含量高、成長性好的企業(yè)進入中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板市場，做到推薦一批、改制一批、儲備一批。引導和推動經(jīng)營穩(wěn)定、業(yè)績優(yōu)良、市場信譽好的大中型企業(yè)，通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券和短期融資債券籌集資金。

（四）要在優(yōu)化環(huán)境上出實招。首先，要積極建立新型政銀企合作關(guān)系。加強政府在銀企合作中的引導和引領(lǐng)作用，積極為企業(yè)牽線、搭橋，幫助企業(yè)和銀行搞好對接。一是在《金融支持園區(qū)化發(fā)展若干意見》中要體現(xiàn)“信貸要及時，擔保要優(yōu)先，利息要下浮”，在人才培訓、業(yè)務(wù)指導、信息服務(wù)上都要給予寬松的環(huán)境；二是成立成長性企業(yè)促進會，政府做引導，企業(yè)建平臺，金融是支撐，利益為紐帶；三是開展企業(yè)金融聯(lián)誼活動，定期組織演講、報告、論壇，匯集大家好的思路、建議，實現(xiàn)共同進步。二要提高對經(jīng)濟金融運行的把握能力。市金融辦、人行和銀監(jiān)局要加強和改進對全市經(jīng)濟金融運行的動態(tài)監(jiān)測和分析預(yù)測工作，加強定量分析，通過召開金融形勢分析會等形式，不斷提高對全市經(jīng)濟、金融運行前瞻性的分析能力，為政府決策提供政策建議。三要加快誠信體系建設(shè)。健全信用信息公開機制、信用產(chǎn)品供求機制、誠信激勵失信懲戒機制，推進政府、企業(yè)、個人三位一體的信用體系建設(shè)。要綜合運用法律、經(jīng)濟、輿論監(jiān)督等手段，加大對失信行為的懲戒力度，努力打造“誠信運城”。形成“銀行比貢獻、企業(yè)講誠信、政府創(chuàng)環(huán)境”的良好氛圍，助推運城經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

同志們，做好金融工作事關(guān)全市發(fā)展大局。希望各級各部門和金融機構(gòu)高度重視，齊心協(xié)力，創(chuàng)新舉措，主動作為，為促進實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、推進全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、加快“美麗河東、大美運城”建設(shè)作出積極的貢獻！