第一篇：劉作光視察農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)講話

同志們：

今天這次會議的主要議題是貫徹落實中央、盛市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動會議精神，動員人大常委會黨組成員和機關(guān)全體黨員統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確任務(wù)，以高度的政治責(zé)任感，積極投入到教育活動中來，接受教育，提高素質(zhì)，增強本領(lǐng)，為全市經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展提供堅強保證。下面我講四個方面的問題：

一、充分認(rèn)識開展先進(jìn)性教育活動的重大意義

在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，是黨中央作出的一項重大決策。這是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的重要舉措，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基儲完成黨的執(zhí)政使命的重要舉措，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要舉措。開展好先進(jìn)性教育活動，首要的是用中央精神統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識開展先進(jìn)性教育活動的重要意義，切實增強政治責(zé)任感和使命感，真正把教育活動作為加強執(zhí)政能力建設(shè)，推動全市經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展的重大政治任務(wù)抓緊抓好。

（一）開展先進(jìn)性教育活動是學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想的重大舉措。

“三個代表”重要思想是當(dāng)代中國的馬克思列寧主義，是我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。深刻理解和全面把握“三個代表”重要思想，并用以指導(dǎo)實踐，是一個長期的過程。開展黨員先進(jìn)性教育活動，能夠讓各級黨組織和廣大黨員集中時間和精力，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和江澤民、胡錦濤同志的一系列重要論述，真正領(lǐng)會“三個代表”重要思想的內(nèi)涵、實質(zhì)和精髓，不斷把學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想引向深入，讓各級黨組織和廣大黨員成為“三個代表”重要思想的堅定支持者、組織者和實踐者，把這一先進(jìn)的思想理論轉(zhuǎn)化為強大的精神力量和物質(zhì)力量。

（二）開展先進(jìn)性教育活動是推進(jìn)跨越式發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化強市的重要保證。當(dāng)前我市正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，市委、市政府審時度勢，作出了深入實施“四化”戰(zhàn)略，全力推進(jìn)跨越式發(fā)展，提前十年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的總體部署，全市上下按照這一部署，強化措施，苦干實干，跨越式發(fā)展邁出了重要步伐，取得了顯著成就。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，人大常委會按照“貼緊第一要務(wù)、推進(jìn)政治文明、用好三項職權(quán)、樹立全新形象”的總體思路，以貫徹落實科學(xué)的發(fā)展觀為主線，緊緊圍繞“發(fā)展、創(chuàng)新、親民”的工作主題，認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé)，為堅持和完善人民代表大會制度，推動我市物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但也要看到，我們的工作中還存在一些問題和不足，也面臨許多困難和挑戰(zhàn)。要保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展，關(guān)鍵靠各級黨組織的堅強領(lǐng)導(dǎo)，靠廣大黨員干部發(fā)揮好先鋒模范作用；要使人大工作更具活力、更有成效，關(guān)鍵在于常委會黨組和機關(guān)黨支部整體素質(zhì)的不斷提高，在于全體黨員與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，永葆共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性。開展黨員先進(jìn)性教育活動，就是要引導(dǎo)廣大黨員牢固樹立黨員意識、創(chuàng)新意識和發(fā)展意識，增強責(zé)任感和使命感，激發(fā)積極性和創(chuàng)造力，把黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)到各項工作中去，努力實現(xiàn)提前十年全面建設(shè)小康社會、加快建設(shè)現(xiàn)代化強市的既定奮斗目標(biāo)。

（三）開展先進(jìn)性教育活動是提高黨的執(zhí)政能力的基礎(chǔ)工程。提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，完成黨的執(zhí)政使命，根本上取決于黨的組織和黨員隊伍狀況。從全市看，各級黨組織是有凝聚力和戰(zhàn)斗力的，黨員隊伍的主流是好的。但面對新形勢新任務(wù)，還存在一些不相適應(yīng)的問題，一定程度上影響了黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。從我們?nèi)舜罂矗舜髾C關(guān)和代表隊伍中的共產(chǎn)黨員發(fā)揮作用的情況是好的,但也不否認(rèn)存在一些問題：個別黨員的政治觀念不強，理想信念動搖，黨員意識淡??；有的黨員干部理論水平不高，執(zhí)政能力不夠強等。開展黨員先進(jìn)性教育活動，就是要固本強基，有針對性地解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，切實增強全體黨員的黨性觀念，努力提高黨組織的執(zhí)政能力。當(dāng)前，有些同志對教育活動有一些模糊認(rèn)識。有的認(rèn)為人代會的籌備工作任務(wù)很重，擔(dān)心教育工作與中心工作“撞車”；有的認(rèn)為“三個代表”重要思想教育活動剛結(jié)束，擔(dān)心會出現(xiàn)“厭戰(zhàn)”情緒，容易走過常對此，我們一定從政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識開展這次活動的重大意義，真正把搞好先進(jìn)性教育活動作為一項重大政治任務(wù)，切實強化措施，確?；顒訉嵭?，真正使全體黨員受到教育，組織建設(shè)得到加強，按照“三個代表”重要思想的要求，保持先進(jìn)性，發(fā)揮模范作用，使活動成為推動人大工作的強大動力。

二、正確把握先進(jìn)性教育活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

這次教育活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞深入實施“四化”戰(zhàn)略、提前十年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，樹立和落實科

學(xué)發(fā)展觀,堅持人大工作總體思路，按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的要求，緊密聯(lián)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的實際和黨員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容，教育引導(dǎo)全體黨員堅定理想信念，增強黨性意識，加強黨性鍛煉，使全體黨員進(jìn)一步增強先進(jìn)性意識，明確先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，實踐先進(jìn)性要求，樹立先進(jìn)性形象，促進(jìn)黨員先鋒模范作用和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，為保障和推動全市經(jīng)濟社會超常規(guī)跨越式發(fā)展，實現(xiàn)“一十百”工程和“三年翻番”目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。

按照市委的總體部署，這次先進(jìn)性教育活動，關(guān)鍵是“抓住一條主線、把握一個主題、明確一個著眼點、堅持一個方針”，即抓住學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想這條主線，把握好保持黨員先進(jìn)性這個主題，明確提高黨的執(zhí)政能力這個著眼點，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨這個方針。通過開展先進(jìn)性教育活動，達(dá)到“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作”的目標(biāo)要求。我市這次

第二篇：關(guān)于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培植情況的視察報告

關(guān)于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培植情況的視察報告

各位主任、各位委員：

根據(jù)縣人大常委會工作安排，我們于5月11日組織部分縣人大常委會組成人員和人大代表對我縣近年來農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培植情況進(jìn)行了視察。視察組一行先后察看了蘇香食品、200萬噸植物油加工項目、寧富食品、萬盛食品等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)場，聽取了相關(guān)企業(yè)的情況介紹和縣委農(nóng)工辦負(fù)責(zé)同志的情況匯報?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、主要成績和做法

近兩年來，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》，大力實施“五大行動”，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程，認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展面臨的新情況、新問題，大膽探索培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的新措施、新方法，率先在全市乃至全省建立了較為完善的責(zé)任目標(biāo)體系、政策支撐體系、督查推進(jìn)和考核獎懲體系。各鎮(zhèn)區(qū)和縣委農(nóng)工辦及縣直有關(guān)部門根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，圍繞招引大型國企央企，培育發(fā)展一批骨干龍頭企業(yè)；圍繞龍型經(jīng)濟發(fā)展，重點打造一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)集群；圍繞增強市場競爭力，做大叫響一批龍頭企業(yè)品牌；圍繞提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織程度，扶持發(fā)展一批農(nóng)民專業(yè)合作組織；圍繞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制創(chuàng)新，扶持發(fā)展一批生產(chǎn)、加工、銷售 一體化經(jīng)濟組織。幾年來，我縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展成效明顯。全縣已建成規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)168家，其中市級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30家、省級5家、國家級1家，年加工產(chǎn)值已達(dá)159.9億元，實現(xiàn)利稅18.35億元，帶動農(nóng)戶17.3萬戶?？h農(nóng)產(chǎn)品加工園、中糧集團(tuán)農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園等農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)已初具規(guī)模，中糧集團(tuán)、重糧集團(tuán)等大型企業(yè)落戶阜寧，尤其是200萬噸植物油項目建成后的規(guī)模和效益，可謂全市之首，江蘇領(lǐng)先。

二、存在的主要問題和困難

１、培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的力度有待加強。貫徹落實《關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》的思路還需進(jìn)一步理順，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的氛圍還不夠濃。少數(shù)干部、群眾對發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民增收致富、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)投入大、風(fēng)險高、周期長、財稅收入少，費時費力，還要承擔(dān)很大責(zé)任。因此，在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的規(guī)劃布局、招商引資、政策扶持、服務(wù)指導(dǎo)等方面的力度還顯不足。

２、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的質(zhì)量有待提高。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各層各級的共同努力，近年來雖然有中糧、重糧等大型企業(yè)落戶阜寧，但和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣要求相比，和周邊先進(jìn)市縣比，我縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總體上還是數(shù)量較少、規(guī)模企業(yè)不多，且農(nóng)產(chǎn)品加工附加值和科技含量 仍需進(jìn)一步提升。

３、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動輻射作用有待加強。龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地和農(nóng)戶的聯(lián)系松散，沒有真正結(jié)成互惠互利、共同發(fā)展的利益共同體，真正的“龍頭企業(yè)＋合作組織＋基地＋農(nóng)戶”的龍型經(jīng)濟尚在起步階段。特別是合同農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、保護(hù)價收購僅在少數(shù)企業(yè)和部分產(chǎn)品中實行，且違約賠付機制不健全，對“龍型”經(jīng)濟的發(fā)展影響比較明顯。

４、對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的服務(wù)和扶持有待加強。由于龍頭企業(yè)涉及多個產(chǎn)業(yè)、部門和鎮(zhèn)區(qū)，因此，各層各級齊抓共管、督查推動等機制還須進(jìn)一步理順。如何加大政府政策扶持力度，清理和取消涉及龍頭企業(yè)的不合理收費項目，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境還有不少地方需要完善。金融部門在根據(jù)龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點，放寬貸款額度、擴大有效擔(dān)保物范圍，以緩解企業(yè)融資難上還缺乏真招實招。

三、對策和建議

１、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)區(qū)、縣直有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》文件精神，圍繞縣委工作會議提出的“打造一個升級版，創(chuàng)造六個特色縣”的目標(biāo)要求，牢固樹立扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的觀念，強化各相關(guān)部門的工作職能，保障工作經(jīng)費，加強隊伍建設(shè)。完善龍頭企業(yè)各部門間協(xié)調(diào)工作機制，強化協(xié)作配合，落實責(zé)任分工，形成工作 合力。

２、做大做強企業(yè)。一是堅持多措并舉，做大做強現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要實施滾動投入，擴大規(guī)模，努力將產(chǎn)業(yè)鏈做長增粗；主動掛大靠強，重組合作，實現(xiàn)企業(yè)裂變式發(fā)展；全力做優(yōu)品牌，提升品質(zhì)，擴大市場占有率；要加大創(chuàng)新研發(fā)力度，為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供科技支撐。二是廣泛招商引資，大力興辦新上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)種養(yǎng)現(xiàn)狀，充分利用農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，突出以商招商、網(wǎng)上招商，以招商引資打造一批特色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)民增收致富，促進(jìn)地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

３、落實政策措施?？h、鎮(zhèn)財政要多渠道整合和統(tǒng)籌支農(nóng)資金，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)資金，切實加大對龍頭企業(yè)的支持力度，中小企業(yè)發(fā)展專項資金要將中小型龍頭企業(yè)納入重點支持范圍，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目要向龍頭企業(yè)傾斜。金融機構(gòu)要加強信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)采取多種形式，加大對龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)產(chǎn)品收購的支持力度。根據(jù)龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點合理確定貸款期限、利率和償還方式，擴大有效擔(dān)保物范圍，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，有效滿足龍頭企業(yè)的資金需求。大力發(fā)展有關(guān)訂單農(nóng)業(yè)的信貸、保險產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。鼓勵融資性擔(dān)保機構(gòu)積極為龍頭企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)，緩解龍頭企業(yè)融資難問題。中小企業(yè)信用擔(dān)保資金要將 中小型龍頭企業(yè)納入重點支持范圍。全面清理取消涉及龍頭企業(yè)的不合理收費項目，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

４、加強指導(dǎo)服務(wù)。健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)查分析制度，加強行業(yè)發(fā)展跟蹤分析。完善重點龍頭企業(yè)認(rèn)定監(jiān)測制度，實行動態(tài)管理。建立健全主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息收集和發(fā)布平臺，無償為龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策提供所需信息。優(yōu)化為企服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持、獎勵力度，幫助企業(yè)爭取項目、研發(fā)資金及各類補助，深入企業(yè)，及時發(fā)現(xiàn)并幫助企業(yè)解決發(fā)展中的問題和困難，助推農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強。

以上報告，僅供各位主任、委員審議時參考。

第三篇：在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)現(xiàn)場交流講話

在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

龍頭企業(yè)建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會議上的講話

同志們：

市委、市政府決定召開的這次全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會議，是認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于“三農(nóng)”工作精神，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織創(chuàng)新，著力促進(jìn)龍頭企業(yè)快速發(fā)展的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，通過現(xiàn)場觀摩的方式，交流經(jīng)驗，尋找差距，分析形勢，明確任務(wù)，制定措施，著力推動我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)一步做大做強。上午，大家實地觀摩了西峰、鎮(zhèn)原發(fā)展較好的7戶龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖基地；剛才，市農(nóng)牧局局長趙自元同志通報了全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)進(jìn)展情況，西峰區(qū)、鎮(zhèn)原縣、正寧縣分別作了交流發(fā)言。對大家剛才講的，我完全贊同。隨后，市委任書記還要做重要講話，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我就進(jìn)一步加強龍頭企業(yè)建設(shè)，切實提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平講四點意見。

一、肯定成績，尋找差距，準(zhǔn)確把握全市龍頭企業(yè)發(fā)展的形勢

近年來，市委、市政府圍繞建設(shè)農(nóng)業(yè)大市的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展放在突出位置來抓，通過一系列強有力政策措施的推動和落實，全市龍頭企業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。概括起來有以下幾個特點：

一是企業(yè)規(guī)模日益擴大。

全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到247戶，市級以上重點龍頭企業(yè)由2007年的35戶增加到91戶，增長160%。龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)投入達(dá)到19.88億元，是2007年10.3億元的近2倍；銷售收入上億元的企業(yè)6戶，5000萬元以上的達(dá)到50戶。甘肅中盛農(nóng)牧發(fā)展有限公司在鎮(zhèn)原縣計劃投資22億元，其中一期3600萬只肉雞養(yǎng)殖項目計劃投資12億元，已完成投資接近一半，從孵化、養(yǎng)殖、屠宰到飼料加工，將形成全產(chǎn)業(yè)鏈，成為我市投資規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈條最完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

二是發(fā)展水平穩(wěn)步提升。

全市有國家級龍頭企業(yè)1戶，省級龍頭企業(yè)23戶，獲得省以上名牌產(chǎn)品或著名（馳名）商標(biāo)及“三品一標(biāo)”認(rèn)證的企業(yè)數(shù)量明顯增多，有3戶被認(rèn)定為國家級農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)，2戶被評為全省出口食品質(zhì)量安全先進(jìn)企業(yè)。生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)的單一模式向現(xiàn)代循環(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)變，經(jīng)營范圍由過去以包裝、運輸、銷售和簡單初級加工為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃罴庸ず彤a(chǎn)加銷一體化發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量顯著提升，龍頭企業(yè)的市場競爭力逐步增強。西峰區(qū)鄢旗坳循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，投資規(guī)模大，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，按照“畜—沼—菜”、“畜—沼—果”的模式，大力發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)，輻射帶動該村80%的農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，年農(nóng)產(chǎn)品銷售收入9200萬元，預(yù)計人均純收入年內(nèi)突破萬元。

三是帶動能力不斷增強。

龍頭企業(yè)通過“公司+基地”、“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”等方式，與農(nóng)民建立起利益聯(lián)結(jié)機制，在促進(jìn)自身發(fā)展的同時，帶動全市蘋果、肉牛、肉絨羊、生豬、瓜菜、小雜糧、杏子等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷擴大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織迅速發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加。龍頭企業(yè)年利潤由2007年的1.77億元增長到2.98億元，增長68%；農(nóng)民收入的60%來自農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

四是園區(qū)建設(shè)步伐加快。

驛馬出口創(chuàng)匯示范園區(qū)、鎮(zhèn)原金龍食品加工集中區(qū)、西峰旱地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)、寧縣和盛農(nóng)副產(chǎn)品深加工集中區(qū)、環(huán)縣小雜糧加工集中區(qū)已初具規(guī)模，止2012年底，五大集聚區(qū)建成面積達(dá)到1萬畝，規(guī)劃投資規(guī)模295.65億元，已完成投資53.57億元，共入駐企業(yè)97家，園區(qū)內(nèi)企業(yè)固定資產(chǎn)總額30.73億元，營業(yè)收入22.53億元，上繳稅金1億元，園區(qū)稅后利潤6億元，吸納就業(yè)人數(shù)9592人。尤其是鎮(zhèn)原金龍食品加工集中區(qū)，經(jīng)過多年的培育和發(fā)展，目前入駐企業(yè)18戶，其中農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)12戶，省級以上龍頭企業(yè)5戶，企業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到10.3億元，占5大園區(qū)入駐企業(yè)固定資產(chǎn)總額的33.5%；營業(yè)收入8.7億元，占38.6%；上繳稅金0.28億元，占28%；稅后利潤3.48億元，占58%。正寧縣投入1億多元，對縣城工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了改造完善，已入駐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12戶，其中7戶獲得了自營出口權(quán)，預(yù)計今年僅奧神州公司出口創(chuàng)匯就可達(dá)3000萬美元，發(fā)展勢頭強勁。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相比、與先進(jìn)地區(qū)相比、與實現(xiàn)“四化同步”和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)相比，還存在著許多差距和問題：一是龍頭不強。全市國家級龍頭企業(yè)僅有1戶，市級以上龍頭企業(yè)只占到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)加工企業(yè)總數(shù)的36.9%，大規(guī)模、高質(zhì)量、全產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)更是屈指可數(shù)，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動作用不夠明顯。二是鏈條不長。尚未形成從生產(chǎn)到加工、包裝、儲運、銷售、服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，特別是龍頭企業(yè)科技研發(fā)投入不足，絕大多數(shù)是以分揀、包裝為主的初級加工，產(chǎn)業(yè)鏈條短，同質(zhì)化生產(chǎn)現(xiàn)象突出，產(chǎn)品的附加值不高，缺乏市場競爭力。三是品牌不精。全市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域品牌多而雜，僅蘋果就有10多個品牌，品牌營銷投入不足，市場認(rèn)知度低，中國馳名商標(biāo)僅有2個。四是機制不活。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各要素之間的配置不盡合理，“訂單農(nóng)業(yè)”、“公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式發(fā)展緩慢，現(xiàn)代企業(yè)管理制度尚未完全建立，家族式管理模式依然存在。五是融資不暢。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和原料收購季節(jié)性明顯，資金需求量大而集中，金融單位的年放貸額不足，貸款手續(xù)繁雜，貸款門檻高，難以滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金需求。

二、立足市情，著眼長遠(yuǎn)，充分認(rèn)識發(fā)展龍頭企業(yè)的重要意義

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段，無論是宏觀發(fā)展環(huán)境，還是自身發(fā)展條件，都發(fā)生了深刻的變化。對我們這個農(nóng)業(yè)大市來說，要在新的階段解決74.85萬貧困人口的脫貧問題、實現(xiàn)富民強市目標(biāo)，就必須始終抓住農(nóng)業(yè)這個根本，突出龍頭企業(yè)這個關(guān)鍵，在加快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平上下功夫。

首先，發(fā)展龍頭企業(yè)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的必然要求。近幾年來，全市農(nóng)民人均純收入雖然保持了較高幅度的增長，但來自于農(nóng)業(yè)的收入增長緩慢，主要是因為農(nóng)業(yè)比較效益較低。造成這一問題的直接原因是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不發(fā)達(dá)、得不到后續(xù)環(huán)節(jié)的附加值，深層次的原因是分散經(jīng)營的小農(nóng)戶與大市場的難以對接。而實踐證明，發(fā)展龍頭企業(yè)就能有效地解決這個問題。龍頭企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)化的要求組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，可以從根本上改變農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)地位，大大提高比較效益，進(jìn)而大幅增加農(nóng)民收入。

其次，發(fā)展龍頭企業(yè)，是創(chuàng)新經(jīng)營管理體制、增強發(fā)展活力的現(xiàn)實選擇。在農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制方面，以“公司＋農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體制，使農(nóng)戶找到了在市場經(jīng)濟條件下聯(lián)合與合作的新形式，有效地解決一家一戶小生產(chǎn)的弊端，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟向規(guī)模化、集約化和市場化方向發(fā)展。在農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營方面，通過產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，可以把小生產(chǎn)變?yōu)榇笊a(chǎn)，形成區(qū)域規(guī)模和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面，龍頭企業(yè)通過組建自己的科研和技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，與農(nóng)業(yè)大專院校、科研院所、技術(shù)推廣部門建立產(chǎn)學(xué)研基地，自主研究開發(fā)核心技術(shù)，成為新的科技創(chuàng)新和應(yīng)用的主體。在投融資體制方面，由于龍頭企業(yè)的帶動，農(nóng)戶能夠獲得較穩(wěn)定的收入，一定程度上增強了農(nóng)戶投資農(nóng)業(yè)的能力；同時，龍頭企業(yè)具有較強的經(jīng)濟實力、較高的信譽和更多的融資渠道，能夠聚集更多的資金，通過項目投資、向農(nóng)戶發(fā)放生產(chǎn)扶持資金等方式，直接增加了對農(nóng)業(yè)的投入。

第三，發(fā)展龍頭企業(yè)，是加快產(chǎn)業(yè)升級、增強農(nóng)業(yè)綜合競爭能力的重要途徑。龍頭企業(yè)具有開拓市場、科技創(chuàng)新、帶動農(nóng)戶和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用，其經(jīng)濟實力強弱和帶動能力的大小，決定著一個地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的檔次和水平。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，就是把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合起來，形成產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)戶按照龍頭企業(yè)要求進(jìn)行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，其產(chǎn)品質(zhì)量和成本效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)分散條件下的農(nóng)產(chǎn)品，既形成規(guī)模，又創(chuàng)出品牌。通過培育和推動龍頭企業(yè)按照專業(yè)化分工實行聯(lián)合，組建企業(yè)集團(tuán)，形成強勢企業(yè)群體，這不僅有利于提高我市農(nóng)業(yè)的競爭力，而且有利于我市企業(yè)“走出去”，主動參與市場競爭。同時，發(fā)展龍頭企業(yè)，有利于吸引和引進(jìn)資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗，拓寬對外合作領(lǐng)域，加快我市優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

總之，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，是加快我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)脫貧致富奔小康的關(guān)鍵，必須加快培育，扶優(yōu)扶強，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展躍上一個新的臺階。

三、理清思路，明確目標(biāo)，著力提升龍頭企業(yè)的發(fā)展水平

從我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，當(dāng)前和今后一個時期，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展要堅持以市場為導(dǎo)向，以增加農(nóng)民收入為核心，以科技進(jìn)步和機制創(chuàng)新為動力，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，以創(chuàng)建全國綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工示范區(qū)為抓手，大力實施“52131”工程（即：到2016年，全面建成五大農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)，扶大做強20戶年銷售收入過億元的龍頭企業(yè)，重點培育100戶農(nóng)產(chǎn)品加工骨干龍頭企業(yè)，發(fā)展3000個農(nóng)民專業(yè)合作組織，創(chuàng)建100個綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌），加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工原料生產(chǎn)基地化、產(chǎn)加銷經(jīng)營一體化、加工制品優(yōu)質(zhì)化，全面提升我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。重點要抓好“五個突出”、做好“五篇文章”。

一要突出規(guī)模擴張，在“大”字上做文章。要始終把發(fā)展壯大龍頭企業(yè)規(guī)模放在首位，堅持一手抓新建，一手抓改造，不斷擴大增量，激活存量，增加總量。其一，要做大企業(yè)群體。緊緊依托“266”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動計劃，圍繞蘋果、草畜、瓜菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和小雜糧、中藥材、雜果三大特色產(chǎn)業(yè)，積極謀劃一批產(chǎn)業(yè)鏈條長、市場前景好、科技水平高、帶動能力強的大項目、好項目，通過招商引資、政府扶持、農(nóng)村能人領(lǐng)辦等多種形式，爭取每年都有一批高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、大規(guī)模、現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)落地建設(shè)，實現(xiàn)量的擴張。要堅持集群發(fā)展，按照“一區(qū)四園”、“一線八域”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，依托五大綠色農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)，引導(dǎo)新建企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，向示范基地和加工園區(qū)集聚。力爭到2016年，五大綠色農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到80戶，省級龍頭企業(yè)達(dá)到34戶，市級龍頭企業(yè)達(dá)到52戶，年產(chǎn)值達(dá)到80億元以上。其二，要做大重點龍頭企業(yè)。要加大現(xiàn)有企業(yè)的改造升級力度，采取強強聯(lián)合、同業(yè)整合、兼并重組等多種方式，積極推動企業(yè)由小變大、由弱變強，實現(xiàn)組團(tuán)發(fā)展。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)按照“注重實效、發(fā)揮優(yōu)勢、培育特色、形成強勢”的要求，加快區(qū)域化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，大力培育骨干型、成長型和出口創(chuàng)匯型高效特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)集群，提高農(nóng)產(chǎn)品綜合加工能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。每戶市級以上重點龍頭企業(yè)，都要創(chuàng)建綠色原料生產(chǎn)基地，發(fā)揮好龍頭帶動作用。

二要突出科學(xué)管理，在“高”字上做文章。從我市多年來龍頭企業(yè)發(fā)展的實踐經(jīng)驗來看，凡是發(fā)展比較好的，都是善于經(jīng)營、重于管理的企業(yè)。因此，要高度重視龍頭企業(yè)的管理問題。一方面，要加強行業(yè)管理。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真對照國家和省市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，加強對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的指導(dǎo)、引導(dǎo)和監(jiān)督，促使其標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化經(jīng)營。尤其要加大市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的監(jiān)測考核力度，實行動態(tài)管理，打破“終身制”，優(yōu)勝劣汰，對達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，及時予以淘汰，形成良性競爭機制，切實提高龍頭企業(yè)整體發(fā)展水平。另一方面，要加強企業(yè)內(nèi)部管理。引導(dǎo)企業(yè)建立完善法人治理結(jié)構(gòu)，依靠現(xiàn)代化管理手段，全面加強企業(yè)生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、市場管理、成本管理、人員管理以及安全管理，推動企業(yè)由松散粗放型向集約高效型轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品加工由初級低水平型向精深高附加值型轉(zhuǎn)變，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高市場競爭力和企業(yè)效益。

三要突出科技創(chuàng)新，在“強”字上做文章?？萍紕?chuàng)新是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)把科技創(chuàng)新放在重要位置，增加科技開發(fā)投入，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的科技含量，增強企業(yè)市場競爭力。要加大高新技術(shù)的引進(jìn)和開發(fā)力度，加強與科研院所、大專院校的合作，走產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教相結(jié)合的發(fā)展路子，研究開發(fā)一批市場潛力大、產(chǎn)品附加值高、特色明顯的農(nóng)產(chǎn)品，擴大市場占有率。要注重提高龍頭企業(yè)經(jīng)營管理人才和職工的素質(zhì)，加強現(xiàn)代經(jīng)營管理和科技知識的培訓(xùn)，使他們盡快成為懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的行家里手。

四要突出品牌打造，在“優(yōu)”字上做文章。市場競爭的核心是終端產(chǎn)品的競爭，實質(zhì)是品牌的競爭、質(zhì)量的競爭。培育和發(fā)展名牌產(chǎn)品，是提高產(chǎn)業(yè)競爭力的長遠(yuǎn)之計，也是關(guān)鍵之舉。就拿我們的蘋果來說，本身質(zhì)量很好，但過去沒有統(tǒng)一的品牌，市場認(rèn)識度不高。今年全市統(tǒng)一了品牌，并且加大宣傳推介力度，在10月12日青島舉行的全國綠色農(nóng)業(yè)博覽會上，市委、市政府舉行了慶陽蘋果推介會，獲得很大成功，社會各界反響強烈，《中國網(wǎng)》、《新華網(wǎng)》、《新浪網(wǎng)》、《中國財經(jīng)》、《甘肅日報》等國內(nèi)10多家知名媒體競相報道，使慶陽蘋果的知名度和影響力大大提升。要鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)積極創(chuàng)建名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)，開展原產(chǎn)地標(biāo)記、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記，并給予適當(dāng)獎勵。要促進(jìn)龍頭企業(yè)率先執(zhí)行國家制定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，主動把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術(shù)的推廣普及和對農(nóng)民的教育培訓(xùn)緊密結(jié)合起來，積極創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)品牌產(chǎn)品的宣傳力度，積極組織參加各類農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動，大力開拓國內(nèi)外市場，提高我市品牌農(nóng)產(chǎn)品的知名度。同時，要鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)積極參與農(nóng)產(chǎn)品交易公共信息平臺、現(xiàn)代物流中心建設(shè)，支持建立健全農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展農(nóng)超對接，積極開展直營直供，對外設(shè)立產(chǎn)品展示和直銷窗口，促進(jìn)產(chǎn)銷有效對接，使產(chǎn)品優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。

五要突出機制創(chuàng)新，在“好”字上做文章。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)圍繞綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、銷售等環(huán)節(jié)創(chuàng)辦或領(lǐng)辦各類專業(yè)合作組織，不斷規(guī)范合作社內(nèi)部運行，創(chuàng)新合作社發(fā)展模式，通過“合作社＋龍頭企業(yè)＋基地”、“合作社＋基地＋農(nóng)戶”等模式，在農(nóng)戶、合作社與龍頭企業(yè)之間建立起緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。要積極支持農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶入股龍頭企業(yè)，支持農(nóng)民專業(yè)合作社興辦龍頭企業(yè)，實現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社深度融合。鼓勵龍頭企業(yè)采取股份分紅、利潤返還等形式，將加工、銷售環(huán)節(jié)的部分收益讓利給農(nóng)戶，共享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成果，推動龍頭企業(yè)又好又快發(fā)展。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，全力支持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大

農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，不但需要自身的努力，更需要各級政府的大力扶持。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任，強化措施，狠抓落實，全力推動龍頭企業(yè)快速發(fā)展。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要牢固樹立扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的觀念，把發(fā)展龍頭企業(yè)作為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的一件大事來抓，擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自研究，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，經(jīng)常深入企業(yè)，幫助解決存在的困難和問題。要探索建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓龍頭企業(yè)、職能部門干部職工聯(lián)系龍頭企業(yè)制度，分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。要善于發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，總結(jié)群眾、基層和企業(yè)的成功做法和經(jīng)驗，并及時予以推廣。要加強目標(biāo)管理考核，建立考核管理體系，明確責(zé)任措施，層層分解落實，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)各項工作任務(wù)落實。

二要強化政策扶持。國務(wù)院、省政府相繼出臺了支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實到位，尤其在企業(yè)用地、稅費減免、基礎(chǔ)設(shè)施、證照辦理等方面加大落實力度，為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造寬松的政策環(huán)境。市農(nóng)牧局要結(jié)合我市實際，抓緊制定全市龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及扶持政策措施，指導(dǎo)、引領(lǐng)和推動龍頭企業(yè)不斷做大做強。市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市督查考核局要加強監(jiān)督檢查，對各縣區(qū)、各有關(guān)部門的政策落實情況要定期檢查，定期通報，形成全社會共同支持龍頭企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

三要加大投入力度。各級財政要多渠道整合和統(tǒng)籌安排財政支農(nóng)資金，不斷增加龍頭企業(yè)發(fā)展扶持資金，市級財政農(nóng)業(yè)專項資金重點要向龍頭企業(yè)傾斜。要積極爭取省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息、以獎代補、原料收購補貼等項目支持。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、中小企業(yè)發(fā)展專項資金要將龍頭企業(yè)納入重點支持范圍。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要加強信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對龍頭企業(yè)的信貸支持力度。鼓勵農(nóng)業(yè)銀行等商業(yè)性金融機構(gòu)根據(jù)龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點合理確定貸款期限、利率和償還方式，擴大有效擔(dān)保物范圍，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，有效滿足龍頭企業(yè)的資金需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)健康快速發(fā)展。

同志們，做大做強龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)民增收致富，是各級政府的重要職責(zé)。我們一定要振奮精神，堅定信心，開拓創(chuàng)新，真抓實干，推動龍頭企業(yè)更快更好地發(fā)展，全面提高我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，努力開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的新局面。

第四篇：市產(chǎn)業(yè)辦領(lǐng)導(dǎo)視察我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

市產(chǎn)業(yè)辦領(lǐng)導(dǎo)視察我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

元月10日上午，市產(chǎn)業(yè)化辦公室主任梁海利來到我縣，對我縣今年推薦申報市重點龍頭企業(yè)的武陟縣金牛養(yǎng)殖有限公司、河南泰鑫農(nóng)業(yè)有限公司、河南雪鷹速凍食品有限公司和焦作市綠洲懷藥生物科技有限公司等4家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行視察。梁主任認(rèn)真聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人的匯報，深入到生產(chǎn)車間實地查看，詳細(xì)了解各企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、品牌創(chuàng)建、市場銷路、下步規(guī)劃等，以及企業(yè)現(xiàn)階段存在的困難和問題，需要政府具體幫助扶持方向等。

視察結(jié)束后，梁主任對我縣的農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展情況表示十分認(rèn)可，并對我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展工作提出了合理的建議，對我們產(chǎn)業(yè)辦的工作寄予厚望。

第五篇：大力發(fā)展龍頭企業(yè)　推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)

多年的實踐證明，就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)難以有大的作為，從農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)切入，以產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為突破口，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，才能收到事半功倍的效果。目前，我市已形成七大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，即：以熙可、永罐、泉輝等企業(yè)為龍頭的果蔬產(chǎn)業(yè)鏈；以天龍、銀利來等企業(yè)為龍頭的糧食產(chǎn)業(yè)鏈；以金浩、優(yōu)仕、山香等企業(yè)為龍頭的油料產(chǎn)業(yè)鏈；以泰格林紙、科貿(mào)林化等企業(yè)為龍頭的林紙板產(chǎn)業(yè)鏈；以時代陽光、百草、恒偉等企業(yè)為龍頭的藥材產(chǎn)業(yè)鏈；以零陵卷煙分廠為龍頭的烤煙產(chǎn)業(yè)鏈；以康達(dá)、鑫隆、異蛇等企業(yè)為龍頭的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈。在工作中，我們突出了三個重點：

一、做大龍頭企業(yè)，為農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)造更大的市場空間。近年來，我們興辦了 4 個水果罐頭加工廠，其中熙可罐頭廠是國家級龍頭企業(yè)，加工能力達(dá)到了 10 萬噸，永州罐頭廠的水果加工能力達(dá)到了 5 萬噸，泉輝罐頭廠的加工能力達(dá)到了 3 萬噸，目前，廈門一家上市公司正在我市興建一家罐頭廠，加工能力將達(dá)到 5 萬噸，這幾個柑桔廠可以消化柑桔 30 多萬噸，使我市柑桔供不應(yīng)求，有一半的原料還要到市外、省外收購。我市木槳紙生產(chǎn)能力過去是 3 萬噸，目前提高到了 15 萬噸，成為全國的包裝紙重要基地，年需求木材 60 多萬立方，使得我市的木材也供不應(yīng)求，大部分原料要從省外購進(jìn)，有力地促進(jìn)了工業(yè)原料林基地的建設(shè)。我市的楠竹加工企業(yè)發(fā)展較快，嘉豐竹業(yè)生產(chǎn)的竹制容器已被日本政府定為供貨基地，準(zhǔn)備在日本全面推廣，替代泡沫塑料容器；華興竹業(yè)和三鑫竹業(yè)生產(chǎn)的竹木地板訂單紛至踏來，使得我市的楠竹資源供不應(yīng)求。我市比較大的油料加工企業(yè)有 2 家，金浩植物油公司，年加工能力已達(dá)到 5 萬噸，正在興辦的優(yōu)仕茶油公司，加工能力也將達(dá)到 5 萬噸，使我市油茶原料也供不應(yīng)求，這兩家公司所需要的原料也大量從外地購進(jìn)。在優(yōu)質(zhì)稻加工方面，我市的規(guī)模企業(yè)已達(dá)到 5 家，加工能力突破了 25 萬噸，其中，天龍米業(yè)和銀利來米業(yè)加工能力分別達(dá)到 8 萬噸以上，是省級龍頭企業(yè)，他們瞄準(zhǔn)廣東市場，引進(jìn)了廣東農(nóng)科院的高檔優(yōu)質(zhì)稻，使我市優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)上了一個新的臺階，種植優(yōu)質(zhì)稻成為了廣大農(nóng)民的自覺行動，今年全市的優(yōu)質(zhì)稻種子市場出現(xiàn)了互相爭搶、供不應(yīng)求的情況。目前，我市年銷售收入過億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已達(dá)到 7 家，1000 萬元以上的 37 家，500 萬元以上的 80 家。在如何做大做強龍頭企業(yè)上，我們突出抓了一條，就是以優(yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。我市柑桔加工企業(yè)能夠迅速在全國嶄露頭角，靠的就是這個。熙可公司原來是我市一家不起眼的小罐頭廠，后來引進(jìn)了英國 EJ 公司，通過與他們合作，利用他們的品牌和銷售渠道，迅速做大成為了全省最大、全國第二大的柑桔加工企業(yè)、全國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。目前，熙可公司正搶抓國家資金參股龍頭企業(yè)試點的機遇，爭取引進(jìn)國家這個大股東投資，上一條柑橘采后商品處理線，使企業(yè)不僅成為加工的龍頭企業(yè)，還成為鮮銷的龍頭企業(yè)。永州罐頭廠的起步比熙可還晚，但他們引進(jìn)了香港都成食品公司，香港股東把浙江兩萬噸的廠遷了過來并投產(chǎn)了，使永罐的加工能力擴大到了 5 萬噸，年銷售收入達(dá)到 1.3 億元，成為了省級龍頭企業(yè)。去年，他們又跟上海糖酒公司這個上市公司聯(lián)姻，簽定了建設(shè)三十萬噸果蔬加工生產(chǎn)線的合同。另外，廈門市國貿(mào)公司這個上市公司也已登陸永州，正在祁陽上一條 5 萬噸的水果加工生產(chǎn)線。我市湘江紙業(yè)公司之所以能從 3 萬噸的加工能力擴大到 15 萬噸，主要是整體并入了岳紙集團(tuán)，成為了全國的包裝紙生產(chǎn)基地?？傊M(jìn)戰(zhàn)略投資者，使我市龍頭企業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

二、圍繞龍頭企業(yè)辦基地，使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開拓了新的路子。一個方面，我們改變考核機制，把圍繞龍頭企業(yè)辦基地，作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主題。過去，我們調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)比較盲目，常常出現(xiàn)產(chǎn)品銷不出，價格上不來，農(nóng)民受損失的情況，有的地方政府錯位，替代了市場主體的作用，逼著農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，影響了黨群干群關(guān)系。近年來，我們在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，既鼓勵農(nóng)民自己各顯神通，更重要是把著力點放在加工業(yè)的原料基地上。我們考核一個地方調(diào)整結(jié)構(gòu)的力度大不大，不是看他行政命令的力度大不大，不是看他壓著農(nóng)民種了多少面積，而是看他與龍頭企業(yè)簽了多少定單，為龍頭企業(yè)辦了多少畝基地。縣里對鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)結(jié)構(gòu)的考核也發(fā)生了變化，從過去的農(nóng)林牧副漁面面俱到，轉(zhuǎn)到了一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只突出考核一兩個產(chǎn)業(yè)?？己藱C制的改變，使農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)提升到了工業(yè)原料基地建設(shè)，使盲目的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升到了有序的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使政府的行政命令推動提升到了龍頭企業(yè)的利益引導(dǎo)。目前，全市共建設(shè)原料基地 18O0 多個，開發(fā)面積 266 萬畝，聯(lián)接農(nóng)戶 68 萬戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的 44.3 ％，形成特色專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 25 個、特色專業(yè)村 1100 多個。另一方面，我們促使龍頭企業(yè)自辦基地，參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動農(nóng)民調(diào)結(jié)構(gòu)。過去，有的龍頭企業(yè)認(rèn)為，加工是企業(yè)的事，原料生產(chǎn)供應(yīng)是政府和農(nóng)民的事，過分依賴政府和隨行就市收購，這樣，原料生產(chǎn)跟不上企業(yè)的發(fā)展步伐。因此，我們積極推動資本與勞動的結(jié)合，鼓勵龍頭企業(yè)出資本，農(nóng)民出土地和勞力，或者龍頭企業(yè)“上山下鄉(xiāng)”，合辦或自辦原料基地。現(xiàn)在，我市果蔬、優(yōu)質(zhì)稻、林紙板、藥材、油料、烤煙、養(yǎng)殖等七大產(chǎn)業(yè)鏈的加工龍頭企業(yè)，都自辦或與農(nóng)民合辦了自己的加工原料基地。這已經(jīng)成為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)解決原料問題的模式之一，成為我們抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新的增長點。

三、構(gòu)建“雙贏”的利益聯(lián)結(jié)機制，調(diào)動產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的積極性。要把企業(yè)做大，需要企業(yè)、農(nóng)民、中介組織、各級政府的協(xié)調(diào)配合，而利益機制是它們之間的橋　梁。我們主要是從三個方面構(gòu)建利益機制。1、構(gòu)建企業(yè)與農(nóng)民的利益機制。過去，農(nóng)民和企業(yè)互相埋怨，農(nóng)民怪企業(yè)壓低價格，企業(yè)怪農(nóng)民原料外流。究其原因，主要是隨行就市的收購方式構(gòu)建不了完善的利益機制。我們要求，龍頭企業(yè)與農(nóng)民的購銷關(guān)系不能停留在一般的市場買賣關(guān)系上，而是要采用合同制管理，盡量讓利于農(nóng)民，確保收購價格高于市場價格。我市天龍、銀利來、香穗等幾家米業(yè)企業(yè)，在與農(nóng)民簽訂產(chǎn)銷合同時，都承諾了只要按要求生產(chǎn)出了優(yōu)質(zhì)稻，收購價格比同類產(chǎn)品的市場價格要高 20%，使農(nóng)民得到了實惠。2、構(gòu)建企業(yè)與中介組織的利益機制。龍頭企業(yè)不可能直接面對千千萬萬的農(nóng)戶，一個個的農(nóng)戶也不可能獲得與龍頭企業(yè)平等的市場主體地位，兩者必須通過中介組織來聯(lián)結(jié)，這個組織既反映農(nóng)民的利益訴求，代表農(nóng)民與企業(yè)銜接業(yè)務(wù)；又受企業(yè)的委托組織原料生產(chǎn)和收購。我市天龍米業(yè)公司，就是通過優(yōu)質(zhì)稻協(xié)會推廣和收購優(yōu)質(zhì)稻，協(xié)會每推廣 1 公斤優(yōu)質(zhì)稻種子，給 1 元的手續(xù)費，每收購 1 擔(dān)優(yōu)質(zhì)稻，也給 1 元的手續(xù)費，調(diào)動了協(xié)會的積極性。通過協(xié)會，公司實現(xiàn)了供種、服務(wù)、收購“三到村”，方便了農(nóng)民。3、構(gòu)建市與縣區(qū)的利益機制。我市有的龍頭企業(yè)辦在市里，他們到縣區(qū)辦原料基地，一些縣就提出條件，要企業(yè)把工廠辦在他們那里，否則就不積極。為了調(diào)動縣區(qū)辦原料基地的積極性，我們借用廣東省“工業(yè)飛地”的政策，實行了“原料飛地”政策，龍頭企業(yè)到縣區(qū)辦原料基地，龍頭企業(yè)的稅收由工廠所在地和原料基地所在地分享，極大地調(diào)動了縣區(qū)的積極性。（這是在在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會議上的典型發(fā)言材料）