第一篇：2006年06月12日重慶市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于《重慶市醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》有關(guān)問題的詢問答復(fù)

重慶市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于《重慶市醫(yī)療機(jī)構(gòu)管

理?xiàng)l例》有關(guān)問題的詢問答復(fù)

渝常法函?2006?15號(hào)

重慶市衛(wèi)生局：

你局“關(guān)于請(qǐng)求解釋《重慶市醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱條例）有關(guān)條款的請(qǐng)示”（渝衛(wèi)醫(yī)函?2006?1號(hào)）已收悉。條例第二十一條規(guī)定：“醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要變更名稱、地址、類別、所有制形式、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)方式、主要負(fù)責(zé)人、診療科目、病床數(shù)，必須向有管轄權(quán)的登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記?！蹦憔痔岢?，個(gè)體診所即以自然人身份申請(qǐng)?jiān)O(shè)置的診所，其主要負(fù)責(zé)人即是設(shè)置申請(qǐng)人。因此，在實(shí)際管理中，你們沒有核準(zhǔn)個(gè)體診所的主要負(fù)責(zé)人變更。

經(jīng)我委與市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)、市政府法制辦研究后，現(xiàn)答復(fù)如下：

個(gè)體診所是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的一種類型，其變更登記仍適用條例第二十一條的規(guī)定，但鑒于個(gè)體診所的特殊性，即其主要負(fù)責(zé)人即是設(shè)置申請(qǐng)人，變更主要負(fù)責(zé)人必然引起設(shè)置申請(qǐng)人的相應(yīng)變更。因此，個(gè)體診所在申請(qǐng)辦理主要負(fù)責(zé)人的變更時(shí)還應(yīng)當(dāng)依照條例第十二條第二款的規(guī)定重新辦理設(shè)置審批手續(xù)。

此復(fù)。

重慶市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)2006年6月12日

第二篇：蘇州市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)

蘇州市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì) 蘇州市人民政府法制辦公室

關(guān)于征集蘇州市2012年地方立法建議項(xiàng)目的公告

為了增強(qiáng)我市地方立法工作的科學(xué)性、民主性和計(jì)劃性,進(jìn)一

步拓寬立法項(xiàng)目來源渠道，加大開門立法力度，使立法工作更切合我市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和人民群眾的實(shí)際需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》、《蘇州市制定地方性法規(guī)條例》和《蘇州市人民政府規(guī)章制定規(guī)定》，市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)、市政府法制辦公室特向社會(huì)各界征集蘇州市2012年地方性法規(guī)和政府規(guī)章立法建議項(xiàng)目。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、建議的立法項(xiàng)目要體現(xiàn)地方特色。立法建議項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)緊

扣我市科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，突出創(chuàng)新引導(dǎo)，重點(diǎn)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范公共服務(wù)、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理、提升民生福利、建設(shè)生態(tài)城市等領(lǐng)域，提出有針對(duì)性的創(chuàng)制性立法建議，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期保持又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)、開創(chuàng)“三區(qū)三城”建設(shè)和科學(xué)發(fā)展新局面提供法制保障。

二、建議的立法項(xiàng)目要注意地方立法權(quán)限。立法建議項(xiàng)目應(yīng)

屬于市人大及其常委會(huì)制定地方性法規(guī)、市人民政府制定政府規(guī)

章權(quán)限范圍內(nèi)的事項(xiàng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》第八條的規(guī)定，凡是涉及基層群眾自治制度、犯罪和刑罰、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰、民事基本制度、訴訟和仲裁制度、基本經(jīng)濟(jì)制度和財(cái)政、稅收、海關(guān)、金融、外貿(mào)基本制度等事項(xiàng)，只能由法律規(guī)定，地方無權(quán)立法。因此，在提出立法建議時(shí)，請(qǐng)注意不要與上述規(guī)定相沖突。對(duì)于法律、法規(guī)和規(guī)章已有明確規(guī)定，因執(zhí)法不嚴(yán)產(chǎn)生的具體問題，不屬于立法的調(diào)整范圍，應(yīng)當(dāng)通過完善執(zhí)法體制、嚴(yán)格執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)督來解決。

三、建議的立法項(xiàng)目要具體明確。提出立法建議時(shí)，請(qǐng)寫明立法依據(jù)、理由、通過立法需要解決的問題以及具有創(chuàng)制性或者地方特色的內(nèi)容，并注明是人大地方性法規(guī)項(xiàng)目還是政府規(guī)章項(xiàng)目。有條件的還可以提供立法文本建議稿。為便于聯(lián)系，請(qǐng)寫明建議人姓名（名稱）、聯(lián)系方式等。

四、公民、法人和其他組織提出的立法建議，按照法定程序列入2012年立法計(jì)劃的，將給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

五、立法建議請(qǐng)于2011年8月20日前采取信件、傳真或者電子郵件方式送達(dá)。通信地址：蘇州市三香路998號(hào)市人民政府法制辦公室（郵編 215004）；電話（傳真）：0512-68615448；電子郵件：szfgc@163.com。

蘇州市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)

蘇州市人民政府法制辦公室二○一一年七月十八日本文檔由【中文word文檔庫(kù)】提供，轉(zhuǎn)載分發(fā)敬請(qǐng)保留本信息；

中文word文檔庫(kù)免費(fèi)提供海量范文、教育、學(xué)習(xí)、政策、報(bào)告和經(jīng)濟(jì)類word文檔。

第三篇：江蘇省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)

省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人大法工委

《關(guān)于〈江蘇省外商投資企業(yè)勞動(dòng)管理辦法〉

廢止后有關(guān)終止勞動(dòng)合同支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問題的答復(fù)》的函

蘇勞社法函［2002］32號(hào)

各市勞動(dòng)保障局：

《江蘇省外商投資企業(yè)勞動(dòng)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)已于今年4月24日經(jīng)第九屆省人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議決定廢止，并于5月12日公布施行?！掇k法》廢止后，我們陸續(xù)接到一些外商投資企業(yè)及其職工反映：《辦法》中有關(guān)勞動(dòng)合同期滿終止合同企業(yè)支付生活補(bǔ)助費(fèi)問題的規(guī)定應(yīng)該如何執(zhí)行，因《辦法》屬我省地方性法規(guī)，我廳就此問題專門向省人大法工委作了請(qǐng)示。日前，省人大法工委對(duì)我廳的請(qǐng)示作了答復(fù)?，F(xiàn)將省人大法工委《關(guān)于〈江蘇省外商投資企業(yè)勞動(dòng)管理辦法〉廢止后有關(guān)終止勞動(dòng)合同支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問題的答復(fù)》（蘇人法工函［2002］43號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二00二年八月二十八日

省人大法工委關(guān)于《江蘇省外商投資

企業(yè)勞動(dòng)管理辦法》廢止后有關(guān)終止勞動(dòng)合同

支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問題的答復(fù)

蘇人法工函［2002］43號(hào)

江蘇省勞動(dòng)保障廳：

你廳《關(guān)于〈江蘇省外商投資企業(yè)勞動(dòng)管理辦法〉廢止后終止勞動(dòng)合同支付生活補(bǔ)助問題的請(qǐng)示》(蘇勞社法［2002］8號(hào))已悉，省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)會(huì)同省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)就請(qǐng)示的有關(guān)問題進(jìn)行了研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、《江蘇省外商投資企業(yè)勞動(dòng)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)廢止后，外商投資企業(yè)職工勞動(dòng)合同期滿與企業(yè)終止勞動(dòng)關(guān)系的，如果合同約定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，按照約定支付補(bǔ)償金。如果合同對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金沒有約定，或者約定內(nèi)容違法，或者雖有約定但約定補(bǔ)償?shù)钠鹌鶗r(shí)間不明的，以《辦法》廢止時(shí)間2002年5月12日為界，對(duì)在此時(shí)間前企業(yè)錄用的職工，勞動(dòng)合同期滿后與企業(yè)終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，如果職工提出續(xù)訂勞動(dòng)合同而企業(yè)不同意續(xù)訂的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《辦法》的規(guī)定，向職工計(jì)發(fā)其2002年5月12日之前在本企業(yè)工作年限的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；如果企業(yè)提出續(xù)訂勞動(dòng)合同而職工不同意續(xù)訂的，企業(yè)可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，但是，對(duì)于1999年8月27日之前職工在本企業(yè)的工作年限，即使是勞動(dòng)合同期滿后終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，企業(yè)提出續(xù)訂勞動(dòng)合同而職工不同意續(xù)訂的，也應(yīng)當(dāng)計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。對(duì)在2002年5月12日之后(含當(dāng)日)企業(yè)錄用的職工，勞動(dòng)合同期滿終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，企業(yè)可以不向職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，但勞動(dòng)合同另有約定的從其約定。

二、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的具體計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為：(1)對(duì)于1999年8月27日之前職工在本企業(yè)的工作年限，每滿一年發(fā)給一個(gè)月本企業(yè)平均工資的補(bǔ)償金，工作年限在十年以上的，從第十一年起，每滿一年發(fā)給一個(gè)半月本企業(yè)平均工資的補(bǔ)償金：(2)對(duì)于自1999年8月27日至2002年5月12日這段時(shí)間職工在本企業(yè)的工作年限，每滿一年(不滿一年的，按一年計(jì)算)發(fā)給本人相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)，為勞動(dòng)合同終止前或2002年5月12日以前本人十二個(gè)月的月平均工資(包括獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼等)。對(duì)于1999年8月27日前職工在本企業(yè)的工作年限已經(jīng)達(dá)到或超過十二年的，企業(yè)可以不再計(jì)發(fā)1999年8月27日至2002年5月12日這一時(shí)間段的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

三、對(duì)于《辦法》廢止前企業(yè)和職工間已經(jīng)結(jié)算完畢的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，若其結(jié)算方法、標(biāo)準(zhǔn)與本答復(fù)不一致的可以不作更改。

此復(fù)

江蘇省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)

二00二年八月九日

關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知

關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知

勞社部發(fā)〔2005〕12號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳(局)：

近一個(gè)時(shí)期，一些地方反映部分用人單位招用勞動(dòng)者不簽訂勞動(dòng)合同，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)因雙方勞動(dòng)關(guān)系難以確定，致使勞動(dòng)者合法權(quán)益難以維護(hù)，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定帶來不利影響。為規(guī)范用人單位用工行為，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)就用人單位與勞動(dòng)者確立勞動(dòng)關(guān)系的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、用人單位招用勞動(dòng)者未訂立書面勞動(dòng)合同，但同時(shí)具備下列情形的，勞動(dòng)關(guān)系成立。

(一)用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；

(二)用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)；

(三)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。

二、用人單位未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，認(rèn)定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系時(shí)可參照下列憑證：

(一)工資支付憑證或記錄(職工工資發(fā)放花名冊(cè))、繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄；

(二)用人單位向勞動(dòng)者發(fā)放的“工作證”、“服務(wù)證”等能夠證明身份的證件；

(三)勞動(dòng)者填寫的用人單位招工招聘“登記表”、“報(bào)名表”等招用記錄；

(四)考勤記錄；

(五)其他勞動(dòng)者的證言等。

其中，(一)、(三)、(四)項(xiàng)的有關(guān)憑證由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。

三、用人單位招用勞動(dòng)者符合第一條規(guī)定的情形的，用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者補(bǔ)簽勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同期限由雙方協(xié)商確定。協(xié)商不一致的，任何一方均可提出終止勞動(dòng)關(guān)系，但對(duì)符合簽訂無固定期限勞動(dòng)合同條件的勞動(dòng)者，如果勞動(dòng)者提出訂立無固定期限勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)當(dāng)訂立。

用人單位提出終止勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)者在本單位工作年限每滿一年支付一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

四、建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。

五、勞動(dòng)者與用人單位就是否存在勞動(dòng)關(guān)系引發(fā)爭(zhēng)議的，可以向有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

二○○五年五月二十五日

第四篇：重慶市人大常委會(huì)評(píng)議市人民政府安全生產(chǎn)工作的實(shí)施方案

重慶市人大常委會(huì)評(píng)議市人民政府安全生產(chǎn)工作的實(shí)施方案（2012年7月16日市三屆人大常委會(huì)第六十六次主任會(huì)議通過）根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的?中央政法委員會(huì)、中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見?（中辦發(fā)?2005?25號(hào)）和?國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見?（國(guó)發(fā)?2010?23號(hào)）、?國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見?（國(guó)發(fā)?2011?40號(hào)）關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的部署和要求，安全生產(chǎn)是平安建設(shè)非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容，為了突出監(jiān)督重點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，按照市第四次黨代會(huì)精神和市人大常委會(huì)2012年工作安排，市人大常委會(huì)擬對(duì)市人民政府安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)工作評(píng)議，檢查我市2009年以來執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和將安全生產(chǎn)納入平安建設(shè)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境的情況。根據(jù)?中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法?和?重慶市實(shí)施?中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法?辦法?，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，通過開展對(duì)市人民政府安全生產(chǎn)工作的專項(xiàng)評(píng)議,促進(jìn)市人民政府依法、深入推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，建立與國(guó)家中心城市、長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展直轄市相適應(yīng)的安全發(fā)展保障基 礎(chǔ)，把重慶建設(shè)成為“安全發(fā)展、安居樂業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、主動(dòng)保障”的安全保障型示范城市。

二、評(píng)議內(nèi)容 根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨重慶市第四次代表大會(huì)關(guān)于樹立安全發(fā)展理念，落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化安全監(jiān)管，防范重特大事故發(fā)生的精神，本著促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展的原則，重點(diǎn)對(duì)以下幾個(gè)方面進(jìn)行評(píng)議：

（一）安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)情況1．各級(jí)政府及有關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況；2．落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況；3．安全監(jiān)管能力建設(shè)情況；4．安全監(jiān)管法制、體制和工作機(jī)制建設(shè)情況。

（二）安全生產(chǎn)重特大事故防控情況1．安全生產(chǎn)打非治違（打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為）、四大行動(dòng)（大宣教、大排查、大整治、大執(zhí)法）等專項(xiàng)工作情況；2．重點(diǎn)行業(yè)安全專項(xiàng)整治情況；3．安全生產(chǎn)事故查處和責(zé)任追究情況。

（三）安全保障能力建設(shè)情況1．安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況；2．安全科技成果推廣應(yīng)用情況；3．安全投入情況；4．應(yīng)急救援體系建設(shè)情況。

（四）安全文化建設(shè)情況1．安全社區(qū)創(chuàng)建情況；2．安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建情況；3．安全教育培訓(xùn)情況；4．安全文化知識(shí)宣傳情況。

三、評(píng)議方法這次專項(xiàng)工作評(píng)議的基本方法是，統(tǒng)一部署，上下聯(lián)動(dòng)，分級(jí)實(shí)施。專項(xiàng)工作評(píng)議的主要內(nèi)容和總體安排由市人大常委會(huì)主任會(huì)議審定后統(tǒng)一進(jìn)行部署。各區(qū)縣（自治縣）人大常委會(huì)根據(jù)市人大常委會(huì)評(píng)議工作總體要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際和本級(jí)政府工作實(shí)際，突出重點(diǎn)和特色，制定評(píng)議方案，開展調(diào)查研究和工作評(píng)議。市人大常委會(huì)對(duì)各區(qū)縣（自治縣）人大常委會(huì)評(píng)議工作情況和對(duì)市政府工作的意見建議進(jìn) 行匯總，并組織開展對(duì)市政府工作的調(diào)查研究和評(píng)議。

四、時(shí)間安排及階段劃分評(píng)議從7月開始，分為評(píng)議準(zhǔn)備、評(píng)議調(diào)研、常委會(huì)審議、整改落實(shí)四個(gè)階段。具體安排如下：

（一）評(píng)議準(zhǔn)備、動(dòng)員階段（2012年7月）1．?dāng)M定評(píng)議實(shí)施方案。與市政府安全監(jiān)督管理部門充分溝通研究形成方案草案并征求市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)專門委員會(huì)、常委會(huì)工作部門意見，7月16日?qǐng)?bào)市人大常委會(huì)主任會(huì)議審定。2．召開動(dòng)員部署會(huì)議。方案審定后，7月26日召開區(qū)縣（自治縣）人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人、市政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員部署會(huì)議，聽取市政府安全監(jiān)督管理部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)，由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員報(bào)告，有關(guān)專委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)評(píng)議工作安排。

（二）評(píng)議調(diào)研階段（2012年8月至11月上旬）1．分段開展調(diào)研評(píng)議。8月至9月各區(qū)縣（自治縣）人大常委會(huì)開展本地區(qū)的調(diào)研評(píng)議，9月底前將評(píng)議總結(jié)報(bào)告報(bào)送市人大常委會(huì)評(píng)議工作辦公室。10月，市人大常委會(huì)組織調(diào)研組，赴部分區(qū)縣（自治縣）和市級(jí)部門、重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)開展調(diào)研，并于10月底形成調(diào)研報(bào)告稿。2．調(diào)研方式。調(diào)研方法可采取集中聽取政府安全監(jiān)督管理部門及相關(guān)部門情況匯報(bào)、召開座談會(huì)、實(shí)地考察、抽樣調(diào)查、明察暗訪等多種形式進(jìn)行。3．形成調(diào)研報(bào)告并與同級(jí)政府安全監(jiān)督管理部門及其他相關(guān)部門交換意見。各區(qū)縣（自治縣）人大常委會(huì)調(diào)研組形成的調(diào)研報(bào)告在提交常委會(huì)審議之前要與同級(jí)政府安全監(jiān)督管理部門及其他相關(guān)部門交換意見，促進(jìn)調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題的整改，并將整改情況在調(diào)研報(bào)告和政府向人大常委會(huì)的專項(xiàng)工作報(bào)告中反映。市 人大常委會(huì)評(píng)議調(diào)研組綜合調(diào)研情況和區(qū)縣（自治縣）人大常委會(huì)評(píng)議報(bào)告，形成調(diào)研報(bào)告稿并于11月初與市政府安全監(jiān)督管理部門及其他相關(guān)部門交換意見。

（三）常委會(huì)審議階段（2012年11月下旬）1．聽取工作報(bào)告。市人大常委會(huì)聽取市人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作情況的專項(xiàng)報(bào)告。2．印發(fā)調(diào)研報(bào)告。將調(diào)研報(bào)告書面印發(fā)市人大常委會(huì)組成人員，幫助常委會(huì)組成人員全面了解情況，為評(píng)議做好準(zhǔn)備。3．分組審議。市人大常委會(huì)組成人員根據(jù)政府匯報(bào)、結(jié)合調(diào)研報(bào)告，分組審議該專項(xiàng)工作報(bào)告，對(duì)全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行客觀、公正的評(píng)議。4．進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。市人大常委會(huì)組成人員按“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個(gè)等次對(duì)市人民政府的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行評(píng)分。5．形成評(píng)議意見。常委會(huì)的評(píng)議意見經(jīng)主任會(huì)議通過后，送市人民政府研究處理。區(qū)縣（自治縣）人大常委會(huì)的評(píng)議按此程序在各自安排的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行。

（四）整改落實(shí)階段（2012年12月至2013年5月）1．市人民政府在收到市人大常委會(huì)評(píng)議意見一個(gè)月內(nèi)制定整改方案，報(bào)市人大常委會(huì)評(píng)議工作辦公室，并進(jìn)行整改。2．在市人大常委會(huì)審議意見要求的時(shí)限內(nèi)，市人民政府向市人大常委會(huì)報(bào)告整改情況。3．市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)跟蹤了解整改完成情況。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)工作評(píng)議在市人大常委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由市人大常委會(huì)主任陳存根擔(dān)任組長(zhǎng)，市人大常委會(huì)副主任余遠(yuǎn)牧、胡健康任副組長(zhǎng)的評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）成立工作班子。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市人大內(nèi)司委主任委員楊穎嘉任辦公室主任；市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主 任委員趙富國(guó)、市人大城環(huán)委副主任委員簡(jiǎn)杰任辦公室副主任。辦公室成員由市人大財(cái)經(jīng)委、內(nèi)司委、城環(huán)委和市人大常委會(huì)辦公廳、人事代表工委有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。日常工作由市人大內(nèi)司委協(xié)同財(cái)經(jīng)委、城環(huán)委和市人大常委會(huì)辦公廳、人事代表工委承辦。

（三）成立調(diào)研組。調(diào)研組成員由市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、部分市人大常委會(huì)組成人員、市人大各專門委員會(huì)和市人大常委會(huì)各工作部門負(fù)責(zé)人、市人大代表、專家組成。

六、要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市、區(qū)縣（自治縣）人大常委會(huì)要高度重視這次專項(xiàng)評(píng)議工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要抓好組織指導(dǎo)，及時(shí)解決、協(xié)調(diào)評(píng)議工作中的突出問題；要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作部門，落實(shí)責(zé)任，保證評(píng)議工作依法有序推進(jìn)。

（二）重視溝通協(xié)調(diào)。本次評(píng)議工作時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)重、工作量大、涉及面廣，市人大內(nèi)司委、財(cái)經(jīng)委、城環(huán)委、市人大常委會(huì)辦公廳、人事代表工委要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，積極協(xié)作配合，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。同時(shí)還要加強(qiáng)與各區(qū)縣（自治縣）人大常委會(huì)的工作聯(lián)系，各區(qū)縣（自治縣）人大常委會(huì)要及時(shí)反映評(píng)議工作動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)做法。

（三）搞好支持配合。市政府及相關(guān)部門要高度重視這次專項(xiàng)評(píng)議，按照市人大常委會(huì)的評(píng)議安排，主動(dòng)接受評(píng)議，支持評(píng)議并做好配合工作，共同努力搞好評(píng)議，進(jìn)一步推動(dòng)我市安全生產(chǎn)工作。

（四）注重評(píng)議實(shí)效。以貫徹落實(shí)法律、法規(guī)為目標(biāo)，以加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作為主線，以提升政府安全監(jiān)管能力、強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展為重要標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好評(píng)議各個(gè)階段的工作。要既注重評(píng)議調(diào)研工作，又要注重評(píng) 議測(cè)評(píng)，同時(shí)還要抓好整改落實(shí)工作。在肯定和總結(jié)安全生產(chǎn)工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，要緊緊圍繞解決制約和影響安全生產(chǎn)工作的突出問題，扎實(shí)調(diào)研，認(rèn)真評(píng)議，依法監(jiān)督，以確保本次評(píng)議工作的正常進(jìn)行和取得應(yīng)有的實(shí)效。

本 期 要 目 ● 陳存根主任指出：依法監(jiān)督 注重實(shí)效 不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)持續(xù)好轉(zhuǎn)● 市人大評(píng)議市政府安全生產(chǎn)工作全面啟動(dòng) 陳存根在市人大常委會(huì)安全生產(chǎn)工作評(píng)議動(dòng)員部署會(huì)上指出：依法監(jiān)督 注重實(shí)效不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)持續(xù)好轉(zhuǎn) 7月26日下午，市人大常委會(huì)召開安全生產(chǎn)工作評(píng)議動(dòng)員部署會(huì)。會(huì)上，市人大常委會(huì)主任陳存根指出，充分發(fā)揮人大職能，扎實(shí)開展評(píng)議工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)持續(xù)好轉(zhuǎn)。會(huì)議由市人大常委會(huì)副主任余遠(yuǎn)牧主持。會(huì)上，市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)主任委員、評(píng)議工作辦公室主任楊穎嘉通報(bào)了安全生產(chǎn)專項(xiàng)評(píng)議工作實(shí)施方案；市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室主任、市安監(jiān)局局長(zhǎng)肖健康匯報(bào)了全市安全生產(chǎn)工作情況；市委常委、市委政法委書記、副市長(zhǎng)劉學(xué)普講話。據(jù)了解，為加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的專項(xiàng)評(píng)議，市人大常委會(huì)成立了由市人大常委會(huì)主任陳存根擔(dān)任組長(zhǎng)，市人大常委會(huì)副主任余遠(yuǎn)牧、胡健康任副組長(zhǎng)的評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)方案，此次評(píng)議采取市人大常委會(huì)與區(qū)縣人大常委會(huì)上下聯(lián)動(dòng)方式進(jìn)行，主要檢查全市2009年以來執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和將安全生產(chǎn)納入平安建設(shè)，保障人民群眾生命 財(cái)產(chǎn)安全，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境的情況，重點(diǎn)對(duì)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)情況、安全生產(chǎn)重特大事故防控情況、安全保障能力建設(shè)情況、安全文化建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)議。整個(gè)評(píng)議工作從７月開始，分為評(píng)議準(zhǔn)備、評(píng)議調(diào)研、常委會(huì)審議、整改落實(shí)四個(gè)階段。７月為評(píng)議準(zhǔn)備、動(dòng)員階段；８月至11月上旬為評(píng)議調(diào)研階段，各區(qū)縣（自治縣）人大常委會(huì)開展本地區(qū)的調(diào)研評(píng)議，市人大常委會(huì)組織調(diào)研組，赴部分區(qū)縣（自治縣）和市級(jí)部門、重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)開展調(diào)研并形成調(diào)研報(bào)告；11月下旬為審議階段，市人大常委會(huì)將聽取和審議市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作情況的專項(xiàng)報(bào)告，對(duì)全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，并形成評(píng)議意見；12月至明年５月為整改落實(shí)階段，市政府將根據(jù)市人大常委會(huì)審議意見進(jìn)行整改并向人大常委會(huì)報(bào)告整改情況。陳存根講到，安全生產(chǎn)工作意義重大，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，各級(jí)人大常委會(huì)一定要高度重視評(píng)議工作，評(píng)出水平、評(píng)出實(shí)效，通過專項(xiàng)工作評(píng)議，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)重視安全生產(chǎn)、遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、實(shí)施安全生產(chǎn)的氛圍，進(jìn)一步支持和督促政府及相關(guān)職能部門盡職盡責(zé)、千方百計(jì)抓好安全生產(chǎn)工作，有力推進(jìn)“安全發(fā)展”理念的牢固樹立，有力推進(jìn)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的落實(shí)，使全市的安全生產(chǎn)條件不斷改善，工作水平不斷提高，總體形勢(shì)持續(xù)向好，為重慶新的騰飛保駕護(hù)航。陳存根指出，各級(jí)人大常委會(huì)及其工作部門要高度重視，精心組織，確保評(píng)議工作深入扎實(shí)地進(jìn)行。要牢固樹立充分發(fā)揮人大職能、全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的意識(shí)，將其作 為貫穿整個(gè)評(píng)議工作的指導(dǎo)思想，以此來謀劃整個(gè)評(píng)議工作。堅(jiān)持傾聽民聲、了解民意，將調(diào)研和評(píng)議的過程作為切實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)法制建設(shè)、促進(jìn)安全事故防范、督促安全隱患排除和社會(huì)矛盾化解的過程。參加評(píng)議工作的全市兩級(jí)人大常委會(huì)組成人員、評(píng)議工作的組織者、參加調(diào)研的人大代表要以此為契機(jī)，積極學(xué)習(xí)，著力提高調(diào)查研究和評(píng)議監(jiān)督的能力，看到要害，評(píng)到點(diǎn)子上。陳存根強(qiáng)調(diào)，調(diào)研工作是搞好評(píng)議工作的基礎(chǔ)。在評(píng)議調(diào)研中，要從實(shí)際出發(fā)緊密圍繞當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題、影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，細(xì)化工作方案，有針對(duì)性地開展調(diào)研和評(píng)議。要重視公眾的有序參與，特別注意傾聽基層和群眾的意見；要運(yùn)用多種方式開展調(diào)研，既有公開明察，更要隨機(jī)抽查和暗訪，以掌握第一手真實(shí)情況。陳存根要求，參加評(píng)議的常委會(huì)組成人員和人大代表要嚴(yán)格按照法律規(guī)定認(rèn)真履職，全面準(zhǔn)確掌握安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，評(píng)議工作絕不能搞形式走過場(chǎng)，也不能一味評(píng)功擺好唱贊歌，而要把著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放到幫助政府及其相關(guān)部門認(rèn)真查找當(dāng)前工作中存在的問題，推進(jìn)工作整改，消除安全生產(chǎn)的隱患，要以對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神和實(shí)事求是的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)和分析問題，提出批評(píng)、意見和建議。同時(shí)，全面客觀地看待安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀和問題，理解政府的困難，理解安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，有一些問題需要依靠經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深化才能解決，涉及某些社會(huì)穩(wěn)定大局的敏感問題需要把握時(shí)機(jī)和方法等等，客觀評(píng)價(jià)安全生產(chǎn)成績(jī)，實(shí)事求是地分析存在的問題，負(fù) 責(zé)地提出意見建議，以履職的高質(zhì)量保障評(píng)議的高質(zhì)量。同時(shí)，市、區(qū)（縣、自治縣）兩級(jí)政府及相關(guān)職能部門要切實(shí)增強(qiáng)自覺接受監(jiān)督的意識(shí)，把這次評(píng)議作為推動(dòng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的重要契機(jī)，實(shí)事求是地向人大常委會(huì)匯報(bào)安全生產(chǎn)工作情況，對(duì)于評(píng)議中指出的問題，要正確對(duì)待，及時(shí)研究，采取有力措施進(jìn)行整改，切實(shí)將評(píng)議調(diào)研的過程作為有效解決問題的過程。市人大評(píng)議市政府安全生產(chǎn)工作全面啟動(dòng) 7月26日，市人大常委會(huì)評(píng)議市政府安全生產(chǎn)工作全面啟動(dòng)。據(jù)悉，此次評(píng)議將主要檢查全市2009年以來執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和將安全生產(chǎn)納入平安建設(shè)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境的情況。重點(diǎn)將對(duì)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)、安全生產(chǎn)重特大事故防控、安全保障能力建設(shè)以及安全文化建設(shè)等四個(gè)方面的情況進(jìn)行評(píng)議。從7月至11月上旬，市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)將帶隊(duì)分赴部分區(qū)、縣（自治縣）和市級(jí)部門、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展調(diào)研；11月下旬為審議階段，市人大常委會(huì)將聽取和審議市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作情況的專項(xiàng)報(bào)告，對(duì)全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，并形成評(píng)議意見；12月至明年5月則為整改落實(shí)階段。為了確保安全生產(chǎn)評(píng)議工作的進(jìn)行，市人大常委會(huì)主任陳存根要求，在評(píng)議調(diào)研中，要針對(duì)當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題、影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，細(xì)化工作方案，開展調(diào)研和評(píng)議；同時(shí)，要特別注意傾聽基層和市民的意見；運(yùn)用多種方式開展調(diào)研，既有公開明察，更要隨機(jī)抽查和暗訪，以掌握第一手真實(shí)情況。版權(quán)所有:重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公眾信息網(wǎng) http://004km.cn

肖健康局長(zhǎng)在“迎評(píng)工作”動(dòng)員部署電視電話會(huì)議上的講話

昨天下午，市人大常委會(huì)召開了評(píng)議市政府安全生產(chǎn)工作動(dòng)員部署會(huì)，市人大主任陳存根、市委常委、副市長(zhǎng)劉學(xué)普參加了會(huì)議。市人大長(zhǎng)期以來高度重視安全生產(chǎn)工作，今年又將其作列為人大工作評(píng)議對(duì)象，是對(duì)安全生產(chǎn)工作的關(guān)心和支持，是我們進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)工作水平的良好契機(jī)。為此，各區(qū)縣安監(jiān)局必須高度重視、精心配合、主動(dòng)積極歡迎市區(qū)人大對(duì)安全生產(chǎn)工作開展評(píng)議監(jiān)督。

一、充分認(rèn)識(shí)人大評(píng)議對(duì)做好全市安全生產(chǎn)工作的重要意義 作為安全監(jiān)督管理部門首先要認(rèn)識(shí)到，人大及其常委會(huì)對(duì)“一府兩院”及其部門開展工作評(píng)議，是憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)；接受人大的監(jiān)督和評(píng)議，也是法律要求我們應(yīng)盡的義務(wù)。其次，要認(rèn)識(shí)到通過開展安全生產(chǎn)工作評(píng)議，一定會(huì)有力促進(jìn)各級(jí)安全監(jiān)管部門進(jìn)一步認(rèn)真履行職能職責(zé)，高度負(fù)責(zé)抓好各項(xiàng)工作，有效解決工作中的突出矛盾和問題，從而推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)好我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局；一定會(huì)進(jìn)一步密切安監(jiān)部門與企業(yè)、群眾的聯(lián)系，促進(jìn)安監(jiān)部門及其工作人員增強(qiáng)公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作水平；一定會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)各級(jí)安監(jiān)部門增強(qiáng)工作透明度，促進(jìn)依法行政、廉政勤 政。為此，各區(qū)縣安監(jiān)局，必須把積極主動(dòng)接受人大評(píng)議作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來抓，各安監(jiān)局要一把手親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，指定專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位，配合措施到位，工作責(zé)任到位，主動(dòng)積極、虛心誠(chéng)懇地接受人大對(duì)安全生產(chǎn)工作的評(píng)議監(jiān)督。

二、精心組織，認(rèn)真做好接受人大評(píng)議的準(zhǔn)備工作為保證評(píng)議工作有序開展，各區(qū)縣安監(jiān)局要按照?重慶市人大常委會(huì)評(píng)議市人民政府安全生產(chǎn)工作的實(shí)施方案?（渝人辦發(fā)?2012?44號(hào)）要求，認(rèn)真做好接受評(píng)議有關(guān)工作準(zhǔn)備，保證評(píng)議工作有序開展。一是要迅速召開班子成員會(huì)議和全體干部職工大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，讓全體干部職工自覺參與和接受評(píng)議。二是要結(jié)合全市安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)和實(shí)際情況，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，擬定好接受評(píng)議的工作方案，安排好評(píng)議各項(xiàng)工作。三是要成立迎評(píng)工作小組，確定迎評(píng)聯(lián)絡(luò)人員，做好具體銜接工作，為評(píng)議提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和良好環(huán)境，確保評(píng)議工作順利開展。

三、真抓實(shí)干，以實(shí)際行動(dòng)接受評(píng)議評(píng)議既是壓力，又是動(dòng)力，要重點(diǎn)抓好“四個(gè)結(jié)合”：一是要把評(píng)議工作與提升安全監(jiān)管能力結(jié)合起來，深入代表、深入群眾、深入基層，重點(diǎn)解決安全生產(chǎn)突出問題，提高實(shí)際安全監(jiān)管能力和水平。二是要把評(píng)議工作與推進(jìn)重點(diǎn)工作結(jié)合起來，對(duì)照年初“基層基礎(chǔ)鞏固年”既定目標(biāo)任務(wù)，找差距、添措施、促進(jìn)度，抓好落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、提升重點(diǎn)行業(yè)安全保障水平、堅(jiān)決防控重特大事故等重點(diǎn)難點(diǎn)工作。三是要把評(píng)議工作與轉(zhuǎn)變政府職能結(jié)合起來，以 建設(shè)法制政府、廉潔政府為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉潔從政意識(shí)，進(jìn)一步提高依法行政的能力和水平。四是要把評(píng)議工作與作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，扣緊評(píng)議內(nèi)容，把良好的精神面貌和工作作風(fēng)體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)中，體現(xiàn)在廣大安監(jiān)干部的一言一行上，通過評(píng)議看到我們的進(jìn)步，努力提高人民群眾對(duì)我們工作的滿意度。

四、認(rèn)真整改，確保評(píng)議工作收到實(shí)效

一是要結(jié)合評(píng)議工作，全面、客觀、公正地總結(jié)工作成敗得失，特別是要注重自我反思，自我剖析，擺問題，找原因，挖根源，定措施；要敢于正視問題，虛心接受群眾的批評(píng)和意見；要廣泛征求社會(huì)各界的意見，切實(shí)增強(qiáng)整改的針對(duì)性；要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地落實(shí)整改措施，并自覺接受人大代表和人民群眾對(duì)自查自糾工作的監(jiān)督、幫助和支持。二是對(duì)人大代表所提出的意見和建議，要逐一登記成冊(cè)，原汁原味地反饋給全體工作人員。要及時(shí)分析原因，提出整改方案，落實(shí)整改責(zé)任，認(rèn)真負(fù)責(zé)、不折不扣抓好落實(shí)。三是要堅(jiān)持不回避、不護(hù)短、不手軟的原則，凡是能解決的立即解決，不敷衍拖拉；對(duì)于一時(shí)不能解決的問題，將進(jìn)行專題研究，提出對(duì)策，并認(rèn)真做好解釋工作；對(duì)于失職瀆職、不作為、亂作為的人和事，要一查到底，嚴(yán)肅處理，決不縱容姑息。四是要針對(duì)這次評(píng)議過程中暴露出來的突出問題，研究制定長(zhǎng)效機(jī)制，確保此次評(píng)議取得實(shí)效。接受人大評(píng)議是當(dāng)前全市安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，我們要按照市人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署，全力以赴配合評(píng)議工作，以嚴(yán)肅 認(rèn)真的態(tài)度接受語言，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)改進(jìn)工作，不斷推進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以安全發(fā)展保障重慶科學(xué)發(fā)展。

市安監(jiān)局召開全市安監(jiān)系統(tǒng)迎接市人大評(píng)議工作動(dòng)員部署電視電話會(huì)議 根據(jù)市人大常委會(huì)工作要點(diǎn)安排，今年將組織對(duì)市政府安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)議。7月27日，為扎實(shí)做好迎接市人大評(píng)議市政府安全生產(chǎn)工作，市安監(jiān)局召開全市安監(jiān)系統(tǒng)迎接評(píng)議工作動(dòng)員部署電視電話會(huì)議。肖健康局長(zhǎng)在會(huì)上指出，市人大評(píng)議安全生產(chǎn)工作是全市安監(jiān)系統(tǒng)進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)工作水平的良好契機(jī)，各區(qū)縣安監(jiān)局必須高度重視、精心配合、主動(dòng)積極歡迎人大對(duì)安全生產(chǎn)工作開展評(píng)議監(jiān)督。肖健康局長(zhǎng)要求，全市安監(jiān)系統(tǒng)一是要充分認(rèn)識(shí)人大評(píng)議對(duì)做好全市安全生產(chǎn)工作的重要意義，虛心誠(chéng)懇地接受人大對(duì)安全生產(chǎn)工作的評(píng)議監(jiān)督；二是要精心組織，認(rèn)真做好接受人大評(píng)議的準(zhǔn)備工作，為評(píng)議提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和良好環(huán)境，確保評(píng)議工作順利開展；三是要真抓實(shí)干，以實(shí)際行動(dòng)接受評(píng)議，重點(diǎn)抓好“四個(gè)結(jié)合”；四是要認(rèn)真整改，確保評(píng)議工作收到實(shí)效，不斷推進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全市安監(jiān)系統(tǒng)43個(gè)區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）安監(jiān)局的1500余名干部職工參加此次電視電話會(huì)議，會(huì)議由市安監(jiān)局冉進(jìn)紅副局長(zhǎng)主持。

市政府制定專項(xiàng)工作方案扎實(shí)做好迎接評(píng)議準(zhǔn)備工作 為迎接市人大常委會(huì)對(duì)政府安全生產(chǎn)工作的專項(xiàng)評(píng)議，扎實(shí)做好迎接評(píng)議各項(xiàng) 工作，自覺地接受人大監(jiān)督，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。7月28日，市政府以安委會(huì)名義制發(fā)了?迎接市人大常委會(huì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)評(píng)議工作的實(shí)施方案?（渝安委?2012?20號(hào)）文，為扎實(shí)做好迎接評(píng)議各項(xiàng)工作指明了方向，明確了工作任務(wù)和要求。文件指出，人大組織開展對(duì)安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)評(píng)議，體現(xiàn)了人大對(duì)政府安全生產(chǎn)工作的關(guān)心、支持和對(duì)工作的有力促進(jìn)。為加強(qiáng)此次接受人大評(píng)議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立了以市委常委劉學(xué)普為組長(zhǎng)的迎接人大專項(xiàng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在市安監(jiān)局下設(shè)辦公室。文件強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府要通過評(píng)議，檢查、總結(jié)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)所取得的成效，不斷完善安全生產(chǎn)工作的體制機(jī)制；通過評(píng)議，全面查找安全生產(chǎn)管理工作中存在的突出問題，實(shí)施針對(duì)性整改，提高全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)的安全保障水平；通過評(píng)議，進(jìn)一步強(qiáng)化法制意識(shí)，依法行政，使安全生產(chǎn)領(lǐng)域和各行業(yè)干部職工的科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和以人為本、安全第一的理念明顯增強(qiáng)，安全監(jiān)管、事故防控水平明顯提高；通過評(píng)議，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，加快實(shí)現(xiàn)安全保障型示范城市示范區(qū)的目標(biāo)。文件要求，各級(jí)政府和部門要以此為契機(jī)，提高認(rèn)識(shí)，把迎接人大評(píng)議工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來抓，端正態(tài)度，做到思想認(rèn)識(shí)到位，配合措施到位，工作責(zé)任到位，以飽滿的熱情、主動(dòng)積極、虛心誠(chéng)懇地接受人大對(duì)安全生產(chǎn)工作的評(píng)議，及時(shí)完成交辦任務(wù)，為評(píng)議工作創(chuàng)造良好環(huán)境；要以專項(xiàng)評(píng)議為動(dòng)力，接受監(jiān)督，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，整改問題，深入推進(jìn)全市安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建我市安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)安全 生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。永川區(qū)、奉節(jié)縣、大渡口區(qū)等多個(gè)區(qū)縣密集召開評(píng)議政府安全生產(chǎn)工作動(dòng)員部署會(huì)議 為深入開展好評(píng)議政府安全生產(chǎn)工作，8月7日至9日，永川區(qū)、江津區(qū)、奉節(jié)縣、大渡口區(qū)、開縣等多個(gè)區(qū)縣密集召開評(píng)議政府安全生產(chǎn)工作動(dòng)員部署會(huì)議。8月7日，永川區(qū)人大常委會(huì)評(píng)議區(qū)政府安全生產(chǎn)動(dòng)員會(huì)召開。永川區(qū)人大常委會(huì)明確指出，人大專項(xiàng)評(píng)議工作是?監(jiān)督法?賦予人大的法定職責(zé)，開展專項(xiàng)評(píng)議是人大依法監(jiān)督“一府兩院”的有效形式。今年是區(qū)十六屆人大的第一年，當(dāng)前是迎接黨的十八大召開、貫徹市第四次黨代會(huì)精神的重要時(shí)期，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)社會(huì)平安穩(wěn)定大局，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)評(píng)議有著十分重要的意義。8月8日，奉節(jié)縣召開人大常委會(huì)召開評(píng)議縣政府安全生產(chǎn)工作動(dòng)員大會(huì)。奉節(jié)縣人大主任明確強(qiáng)調(diào)“此次評(píng)議工作是對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的再宣傳，是對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作的再促進(jìn)”，評(píng)議工作中要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)；端正態(tài)度，精心安排；強(qiáng)化調(diào)研，求真務(wù)實(shí)；確保評(píng)議工作確保圓滿成功。8月8日，大渡口區(qū)人大常委會(huì)召開評(píng)議區(qū)政府安全生產(chǎn)工作動(dòng)員部署會(huì)。區(qū)政府明確表示：一是要認(rèn)清人大評(píng)議對(duì)做好全區(qū)安全生產(chǎn)工作的重要意義；二是要精心組織，認(rèn)真做好接受評(píng)議的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；三是要真抓實(shí)干，以實(shí)際行動(dòng)接受評(píng)議；四是要認(rèn)真整改，務(wù)求實(shí)效，切實(shí)將整改工作落到實(shí)處。8月8日上午，開縣人大常委會(huì)召開了評(píng)議縣人民政府安全生產(chǎn)工作動(dòng)員會(huì)。會(huì)上縣人大對(duì)全縣自09年以來的安全生產(chǎn)工作予以了高度評(píng)價(jià)。8月9日，江津區(qū)人大常 委會(huì)評(píng)議區(qū)政府安全生產(chǎn)工作動(dòng)員部署會(huì)召開。區(qū)人大常委會(huì)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)調(diào)：本次評(píng)議工作是本屆人大常委會(huì)第一次評(píng)議，也是市人大要求的重要工作之一，是加強(qiáng)人大監(jiān)督制度的體現(xiàn)，是促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要舉措。并要求評(píng)議人員要加強(qiáng)自身理論知識(shí)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高評(píng)議水平，讓自己在評(píng)議中不說行外話，能向安全生產(chǎn)工作提出合理的意見和要求；要圍繞全區(qū)“一五七六”工作思路舉一反三，促進(jìn)全區(qū)平安和諧發(fā)展。

第五篇：重慶市交通委員會(huì)重慶市旅游局關(guān)于加強(qiáng)道路旅游客運(yùn)管理的通知

重慶市交通委員會(huì)重慶市旅游局關(guān)于加強(qiáng)道路旅游客運(yùn)管理的通知

渝交委〔2001〕257號(hào)

(2001年5月17日渝交委〔2001〕257號(hào)文發(fā)布)

各區(qū)縣(自治縣；市)交通局(委)、旅游局；市道路運(yùn)輸管理局；市交委、市旅游局有關(guān)直屬企業(yè)：

近年來，隨著旅游事業(yè)的蓬勃發(fā)展，道路旅游客運(yùn)業(yè)已經(jīng)成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。但是，我市道路旅游客運(yùn)業(yè)還存在一些問題，客觀上制約了旅游事業(yè)的進(jìn)步。為加強(qiáng)我市道路旅游客運(yùn)業(yè)管理，保證我市旅游事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)《重慶市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和《重慶市旅游管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市道路旅游客運(yùn)市場(chǎng)實(shí)際，現(xiàn)將道路旅游客運(yùn)管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、道路旅游客運(yùn)有關(guān)定義：

道路旅游客運(yùn)是以運(yùn)送游客游覽觀光為目的，運(yùn)行線路一端為旅游景區(qū)的經(jīng)常性的直達(dá)道路旅客運(yùn)輸方式。我市道路旅游客運(yùn)分為團(tuán)隊(duì)包車旅游客運(yùn)和專線班車旅游客運(yùn)兩種。

道路旅游客運(yùn)企業(yè)是旅游收入達(dá)到企業(yè)總收入的80%，并經(jīng)營(yíng)道路旅游客運(yùn)業(yè)務(wù)的企業(yè)。

道路旅游客運(yùn)企業(yè)、四級(jí)以上道路旅客運(yùn)輸企業(yè)和主管部門認(rèn)可的企業(yè)可以經(jīng)營(yíng)道路旅游客運(yùn)業(yè)務(wù)。

二、道路旅游客運(yùn)業(yè)的管理部門：

交通行政部門是道路運(yùn)輸主管部門，依照相關(guān)道路運(yùn)輸法律法規(guī)管理道路旅游客運(yùn)業(yè)；旅游行政部門是旅游事業(yè)主管部門，依照旅游法律法規(guī)管理旅游客運(yùn)業(yè)的定點(diǎn)和服務(wù)質(zhì)量。

三、道路旅游客運(yùn)企業(yè)管理：

(一)道路旅游客運(yùn)企業(yè)是在具備一般客運(yùn)資格的基礎(chǔ)上，又符合從事旅游服務(wù)條件的經(jīng)營(yíng)者，必須接受交通行政部門和旅游行政部門的依法管理。

(二)交通行政部門對(duì)道路旅游客運(yùn)企業(yè)施行資質(zhì)管理制度，根據(jù)旅游客運(yùn)企業(yè)不同的資質(zhì)等級(jí)確定不同的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)范圍。旅游行政部門對(duì)道路旅游客運(yùn)企業(yè)施行旅游定點(diǎn)管理。(三)道路旅游客運(yùn)企業(yè)接以下程序?qū)徟?/p>

1、申請(qǐng)人向所在地區(qū)縣(自治縣、市)交通行政部門提出申請(qǐng)并提交有關(guān)資料；

2、區(qū)縣交通行政部門審核后，報(bào)市交通行政部門審批。申請(qǐng)人經(jīng)批準(zhǔn)后，取得客運(yùn)經(jīng)營(yíng)資格。

3、申請(qǐng)人取得客運(yùn)經(jīng)營(yíng)資格后，應(yīng)向旅游行政部門提出經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的申請(qǐng)，經(jīng)旅游行政部門核準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)后，方可經(jīng)營(yíng)旅游運(yùn)輸業(yè)務(wù)，享受旅游定點(diǎn)單位權(quán)益。

四、道路旅游客運(yùn)線路按如下程序?qū)徟?/p>

(一)申請(qǐng)人向區(qū)縣(自治縣、市)交通行政部門提出申請(qǐng)；

(二)區(qū)縣(自治縣、市)交通行政部門提出審核意見后報(bào)市交通行政部門，市交通行政部門征求市旅游局意見后審批，并發(fā)給線路牌或包車牌，申請(qǐng)人取得客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。

(三)申請(qǐng)人取得客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)后，應(yīng)向旅游行政部門提出申請(qǐng)，旅游行政部門審核 后，對(duì)符合定點(diǎn)旅游車條件的，發(fā)給定點(diǎn)標(biāo)志牌。

五、道路旅游客運(yùn)運(yùn)力按如下程序?qū)徟?/p>

(一)申請(qǐng)人向區(qū)縣(自治縣、市)交通行政部門提出申請(qǐng)。

(二)區(qū)縣(自治縣、市)交通行政部門征求所在地旅游行政部門意見，報(bào)市交通行政部門。(三)主城區(qū)外的新增客運(yùn)動(dòng)力由市交委審批，主城區(qū)內(nèi)的新增客運(yùn)動(dòng)力由市交委報(bào)市政府審批。

(四)申請(qǐng)人經(jīng)批準(zhǔn)后，由市交通行政部門辦理新增運(yùn)力客運(yùn)手續(xù)，頒發(fā)《營(yíng)運(yùn)證》，取得投放運(yùn)力資格。(五)從事高速公路營(yíng)運(yùn)的旅游車輛必須達(dá)到交通部頒發(fā)的高速公路車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

(六)申請(qǐng)人取得投放運(yùn)力資格后，應(yīng)向旅游行政部門提出定點(diǎn)申請(qǐng)，旅游行政部門審核合格的，對(duì)其進(jìn)行定點(diǎn)，在車門上噴制“重慶市國(guó)際旅游定點(diǎn)汽車”或“重慶市國(guó)內(nèi)旅游定點(diǎn)汽車”標(biāo)志。

(七)專業(yè)旅游汽車公司、旅行社、賓館、飯店用于自組團(tuán)隊(duì)或出租作為旅游包車使用的(不走固定線路和定班發(fā)車)自備車輛，由市旅游局審核同意后，市交委按新增、更新客運(yùn)運(yùn)力有關(guān)審批規(guī)定審批并作為包車運(yùn)力實(shí)施管理。

六、道路旅游客運(yùn)駕乘人員管理：

旅游定點(diǎn)汽車的駕駛員應(yīng)持有運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《準(zhǔn)駕證》和旅游行政部門核發(fā)的《重慶市旅游服務(wù)證》，乘務(wù)員應(yīng)持有旅游管理部門核發(fā)的《重慶市旅游服務(wù)證》和運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《乘務(wù)員證》。

七、管理旅游客運(yùn)日常監(jiān)督管理： 日常檢查由道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)和旅游管理部門各司其職，共同負(fù)責(zé)執(zhí)行，相互配合。

道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定檢查車輛技術(shù)，維護(hù)情況，營(yíng)運(yùn)證牌，駕乘人員資格，營(yíng)運(yùn)違章、安全行車情況等。

旅游管理部門檢查旅行社、賓館包車紀(jì)律，定點(diǎn)旅游汽車駕乘人員質(zhì)量投訴，定點(diǎn)旅游汽車服務(wù)設(shè)施，車容車貌，定點(diǎn)車標(biāo)志，安全行車情況等。

八、現(xiàn)存問題解決辦法：

對(duì)現(xiàn)有旅游定點(diǎn)車輛，由市運(yùn)管局和市旅游局共同清理，按上述規(guī)定辦理、完善有關(guān)旅游客運(yùn)營(yíng)運(yùn)手