第一篇：2014年山西公務(wù)員考試申論：城市基礎(chǔ)設(shè)施

2014年山西公務(wù)員考試申論范文：城市基礎(chǔ)設(shè)施

（山西考德上公培）

【問(wèn)題】

2013年3月22日晚，長(zhǎng)沙突降暴雨，21歲的邵陽(yáng)女孩楊麗君不慎落入下水道井身亡。請(qǐng)根據(jù)你對(duì)這一問(wèn)題的思考，聯(lián)系實(shí)際，寫(xiě)一篇議論文。

要求：觀點(diǎn)明確，論證深刻，條理清晰，語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)1000—1200字。

【參考例文】

城市建設(shè)重“面子”更要重“里子”

近幾年，各地頻現(xiàn)路人跌進(jìn)路面“陷阱”的事件，一場(chǎng)暴雨城市就要看海，還有人走在路上莫名就被“電死”，本應(yīng)保障市民安全生活的市政設(shè)施竟成了“馬路殺手”。如何讓長(zhǎng)沙女孩墜落下水道的悲劇不再重演?拷問(wèn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量和管理水平。市政部門(mén)應(yīng)更加重視人們生命的價(jià)值，在規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)上盡可能周全細(xì)致、保證質(zhì)量，把過(guò)于重視“面子”建設(shè)而忽視“里子”建設(shè)的錯(cuò)誤觀念徹底改變過(guò)來(lái)。

作為軟實(shí)力的重要組成部分，城市形象即“面子”的重要性無(wú)需多言：對(duì)外可提高美譽(yù)度，對(duì)內(nèi)能加強(qiáng)認(rèn)同度。因此，越來(lái)越多城市開(kāi)始注意并重視城市形象，包括花重金打造城市宣傳片，下功夫加快城市建設(shè)，大力推出各種“地標(biāo)”，將城市的“面子”打造得光鮮漂亮。但同時(shí)，卻往往忽視了“里子”，即各種民生狀態(tài)。結(jié)果往往顧此失彼，引發(fā)各項(xiàng)社會(huì)問(wèn)題。城市的“面子”當(dāng)然重要，做得好，能吸引眾多關(guān)注的目光，如上海東方明珠、廣州“海心沙”就成為許多外地游客的必選之地。論繁華程度，我們?cè)S多城市一點(diǎn)也不輸紐約、倫敦等國(guó)際大都市。但是城市內(nèi)核的“里子”則是空氣質(zhì)量差，交通擁堵不堪，暴雨一來(lái)即呈現(xiàn)“海景”尷尬。這些問(wèn)題頻頻暴露，將原先煞費(fèi)苦心打造起來(lái)的“面子”無(wú)情地抹殺，甚至不得不費(fèi)神費(fèi)力地應(yīng)對(duì)鋪天而來(lái)的輿論批評(píng)。

作為“面子”的城市形象的打造應(yīng)該是一項(xiàng)務(wù)實(shí)的工程，給市民不擁堵的交通、不水浸的下水道、沒(méi)污染的空氣;閑了有公園、書(shū)店可逛，累了有地方休息，意見(jiàn)有渠道表達(dá)。無(wú)論是高官達(dá)人，還是低收入群體，都能生活得舒適，產(chǎn)生歸屬感。做好這幾項(xiàng)工作，比任何宣傳片，任何“地標(biāo)”建筑都來(lái)得實(shí)在。

做好城市建設(shè)的“里子”，首先需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)樹(shù)立正確的政績(jī)觀。政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)，既要看“顯績(jī)”，更要重“潛績(jī)”，讓熱衷于做表面文章、搞形象工程的人吃苦頭，讓不事張揚(yáng)、真抓實(shí)干的人嘗甜頭。

同時(shí)，做好城市建設(shè)的“里子”，還應(yīng)該堅(jiān)持以人為本，問(wèn)計(jì)于民，保障居民對(duì)城市建設(shè)、管理等方面的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)，有更多的機(jī)會(huì)，參與社會(huì)建設(shè)和發(fā)展當(dāng)中。要真正把諸如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療等老百姓最關(guān)心、最需要的“里子工程”抓緊、抓實(shí)、抓出成效，讓城市發(fā)展更加和諧，人民生活更加美好。

當(dāng)下許多城市的“面子”工程已經(jīng)做夠，接下來(lái)的任務(wù)應(yīng)該是切實(shí)打造“里子”，即多興建各項(xiàng)真正有利于民的民生工程。對(duì)于城市的管理者、建設(shè)者和維護(hù)者來(lái)說(shuō)，對(duì)民眾的擔(dān)心和需要、疾苦和安危要有設(shè)身處地的考慮，能體會(huì)普通民眾走路遇險(xiǎn)的困境，在市政工程中就能有更多以人為本的決策，科學(xué)設(shè)計(jì)、精心建設(shè)、認(rèn)真維護(hù)，以實(shí)際行動(dòng)打造群眾“放心工程”。

【寫(xiě)作思路點(diǎn)撥】

對(duì)于話題作文要從話題說(shuō)起，先概括問(wèn)題、評(píng)析案例，引出總的觀點(diǎn)如解決思路，再用一段篇幅，對(duì)問(wèn)題背后的深層次原因、影響、危害、解決意義等進(jìn)行分析論述，進(jìn)而按照邏輯發(fā)展的順序提出必要對(duì)策。在分析和對(duì)策中，針對(duì)案例的普遍性和不同國(guó)家地區(qū)的做法，可不斷引述案例，展開(kāi)不同層面的分析，并提取和總結(jié)對(duì)策，緊扣話題，呼應(yīng)開(kāi)頭，以豐富的實(shí)例論據(jù)增強(qiáng)文章的說(shuō)服力。

第二篇：2014河北公務(wù)員考試必看申論：城市基礎(chǔ)設(shè)施

河北站：http://hb.offcn.com/ 保定站：http://baoding.offcn.com/ 2014省考陸續(xù)開(kāi)展，報(bào)考不同職位的考生都投入了同樣的考試中，近幾年來(lái)，公務(wù)員招錄職位向基層傾斜政策明顯，中公教育專(zhuān)家為了讓報(bào)考基層職位的考生一舉奪“公”，特別推出面向此類(lèi)人群的系列主題范文，考生們?cè)诳记爸豢匆谎垡彩菢O好的?！締?wèn)題】

2013年3月22日晚，長(zhǎng)沙突降暴雨，21歲的邵陽(yáng)女孩楊麗君不慎落入下水道井身亡。請(qǐng)根據(jù)你對(duì)這一問(wèn)題的思考，聯(lián)系實(shí)際，寫(xiě)一篇議論文。

要求：觀點(diǎn)明確，論證深刻，條理清晰，語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)1000—1200字?！緟⒖祭摹?/p>

城市建設(shè)重“面子”更要重“里子”

近幾年，各地頻現(xiàn)路人跌進(jìn)路面“陷阱”的事件，一場(chǎng)暴雨城市就要看海，還有人走在路上莫名就被“電死”，本應(yīng)保障市民安全生活的市政設(shè)施竟成了“馬路殺手”。如何讓長(zhǎng)沙女孩墜落下水道的悲劇不再重演?拷問(wèn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量和管理水平。市政部門(mén)應(yīng)更加重視人們生命的價(jià)值，在規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)上盡可能周全細(xì)致、保證質(zhì)量，把過(guò)于重視“面子”建設(shè)而忽視“里子”建設(shè)的錯(cuò)誤觀念徹底改變過(guò)來(lái)。

作為軟實(shí)力的重要組成部分，城市形象即“面子”的重要性無(wú)需多言：對(duì)外可提高美譽(yù)度，對(duì)內(nèi)能加強(qiáng)認(rèn)同度。因此，越來(lái)越多城市開(kāi)始注意并重視城市形象，包括花重金打造城市宣傳片，下功夫加快城市建設(shè)，大力推出各種“地標(biāo)”，將城市的“面子”打造得光鮮漂亮。但同時(shí)，卻往往忽視了“里子”，即各種民生狀態(tài)。結(jié)果往往顧此失彼，引發(fā)各項(xiàng)社會(huì)問(wèn)題。城市的“面子”當(dāng)然重要，做得好，能吸引眾多關(guān)注的目光，如上海東方明珠、廣州“海心沙”就成為許多外地游客的必選之地。論繁華程度，我們?cè)S多城市一點(diǎn)也不輸紐約、倫敦等國(guó)際大都市。但是城市內(nèi)核的“里子”則是空氣質(zhì)量差，交通擁堵不堪，暴雨一來(lái)即呈現(xiàn)“海景”尷尬。這些問(wèn)題頻頻暴露，將原先煞費(fèi)苦心打造起來(lái)的“面子”無(wú)情地抹殺，甚至不得不費(fèi)神費(fèi)力地應(yīng)對(duì)鋪天而來(lái)的輿論批評(píng)。

作為“面子”的城市形象的打造應(yīng)該是一項(xiàng)務(wù)實(shí)的工程，給市民不擁堵的交通、不水浸的下水道、沒(méi)污染的空氣;閑了有公園、書(shū)店可逛，累了有地方休息，意見(jiàn)有渠道表達(dá)。無(wú)論是高官達(dá)人，還是低收入群體，都能生活得舒適，產(chǎn)生歸屬感。做好這幾項(xiàng)工作，比任何宣傳片，任何“地標(biāo)”建筑都來(lái)得實(shí)在。做好城市建設(shè)的“里子”，首先需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)樹(shù)立正確的政績(jī)觀。政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)，既要看“顯績(jī)”，更要重“潛績(jī)”，讓熱衷于做表面文章、搞形象工程的人吃苦頭，讓不事張揚(yáng)、真抓實(shí)干的人嘗甜頭。

同時(shí)，做好城市建設(shè)的“里子”，還應(yīng)該堅(jiān)持以人為本，問(wèn)計(jì)于民，保障居民對(duì)城市建設(shè)、管理等方面的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)，有更多的機(jī)會(huì)，參與社會(huì)建設(shè)和發(fā)展當(dāng)中。要真正把諸如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療等老百姓最關(guān)心、最需要的“里子工程”抓緊、抓實(shí)、抓出成效，讓城市發(fā)展更加和諧，人民生活更加美好。

當(dāng)下許多城市的“面子”工程已經(jīng)做夠，接下來(lái)的任務(wù)應(yīng)該是切實(shí)打造“里子”，即多興建各項(xiàng)真正有利于民的民生工程。對(duì)于城市的管理者、建設(shè)者和維護(hù)者來(lái)說(shuō)，對(duì)民眾的擔(dān)心和需要、疾苦和安危要有設(shè)身處地的考慮，能體會(huì)普通民眾走路遇險(xiǎn)的困境，在市政工程中就能有更多以人為本的決策，科學(xué)設(shè)計(jì)、精心建設(shè)、認(rèn)真維護(hù)，以實(shí)際行動(dòng)打造群眾“放心工程”?！緦?xiě)作思路點(diǎn)撥】

對(duì)于話題作文要從話題說(shuō)起，先概括問(wèn)題、評(píng)析案例，引出總的觀點(diǎn)如解決思路，再用一段篇幅，對(duì)問(wèn)題背后的深層次原因、影響、危害、解決意義等進(jìn)行分析論述，進(jìn)而按照邏輯發(fā)展的順序提出必要對(duì)策。在分析和對(duì)策中，針對(duì)案例的普遍性和不同國(guó)家地區(qū)的做法，可不斷引述案例，展開(kāi)不同層面的分析，并提取和總結(jié)對(duì)策，緊扣話題，呼應(yīng)開(kāi)頭，以豐富的實(shí)例論據(jù)增強(qiáng)文章的說(shuō)服力。

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第三篇：2009年山西公務(wù)員考試申論真題

山西省國(guó)家行政機(jī)關(guān)2009年考試錄用公務(wù)員

《申論》試卷

滿分：100分時(shí)限：150分鐘

一、注意事項(xiàng)

1.申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的綜合測(cè)試。

2.作答參考時(shí)限:閱讀資料40分鐘,作答時(shí)間110分鐘。

3.仔細(xì)閱讀所給資料,按照“作答要求”在專(zhuān)用答題卡上依次作答。

二、給定資料

1.文化是國(guó)家和民族的靈魂，集中體現(xiàn)了國(guó)家和民族的品格。在開(kāi)創(chuàng)中華民族美好未來(lái)的歷史進(jìn)程中，文化既為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、樹(shù)立民族自信、振奮民族精神，必將為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供思想保證和精神動(dòng)力。

2.在當(dāng)今社會(huì)，在各種新思想、新科技、文明多重性、文化多樣性層出不窮的時(shí)代，需要一種能尊重、包容無(wú)限多樣的文化個(gè)性，鼓勵(lì)文化創(chuàng)造與和諧綻放的文化觀念，促進(jìn)人類(lèi)文明創(chuàng)新發(fā)展的和諧文化。

和諧文化以崇尚和諧、追求和諧為價(jià)值取向，融思想觀念、思維方式、行為規(guī)范、社會(huì)風(fēng)尚為一體，反映了人們對(duì)和諧社會(huì)的總體認(rèn)識(shí)、基本理念和理想追求，是中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要組成部分。

3.在中國(guó)首屆少數(shù)民族戲劇會(huì)演中，參演的12部少數(shù)民族戲劇都是經(jīng)過(guò)精挑細(xì)選的少數(shù)民族戲劇中的精品力作，但對(duì)這些精品劇目，一些觀眾尤其是年輕觀眾并不“買(mǎi)賬”。

在大同北路梆子《琴笳賦》演出時(shí)，來(lái)自北京的小姜只看了十多分鐘就離開(kāi)了劇場(chǎng)。他說(shuō)：“就幾個(gè)人在臺(tái)上對(duì)唱，也聽(tīng)不懂他們?cè)诔裁矗稽c(diǎn)意思都沒(méi)有。”

北路梆子是山西四大梆子之一，已入選首批國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄?！肚袤召x》是大同市北路梆子劇團(tuán)多年精心雕琢的一部大戲，無(wú)論是大寫(xiě)意風(fēng)格的舞臺(tái)布景，跌宕起伏的劇情，還是演員們精湛的演技和完美的唱腔都曾得到專(zhuān)家們的一致好評(píng)，該劇主演張彩萍還因此獲得中國(guó)戲劇的最高獎(jiǎng)項(xiàng)“梅花獎(jiǎng)”?！耙粋€(gè)民族有戲劇，標(biāo)志著這個(gè)民族文化的成熟。”據(jù)中國(guó)戲劇家協(xié)會(huì)研究員曲六乙介紹，多年來(lái)中國(guó)少數(shù)民族戲劇一直是處于弱勢(shì)地位，甚至“在中國(guó)戲劇史里也很少提到少數(shù)民族戲劇”。4.伴隨著“申遺”成功，蒙古族長(zhǎng)調(diào)民歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)漸漸受到人們的重視和保護(hù)，同時(shí)也因過(guò)度“重視”而遭遇“變味”。

如今，在內(nèi)蒙古大型飯店、旅游點(diǎn)，拿上幾百元錢(qián)就能在飯桌上聽(tīng)到手捧哈達(dá)、銀碗的蒙古族姑娘和小伙兒獻(xiàn)上的長(zhǎng)調(diào)、馬頭琴表演。從某種角度講，作為蒙古族文化品牌的長(zhǎng)調(diào)民歌在這里儼然成為“勸酒歌”。業(yè)內(nèi)人士呼吁，不能讓蒙古長(zhǎng)調(diào)演唱庸俗化。

蒙古族長(zhǎng)調(diào)專(zhuān)家木蘭說(shuō)：“現(xiàn)在，很多餐飲場(chǎng)所的長(zhǎng)調(diào)演唱，唱法均不規(guī)范，沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)的演唱形式去展示長(zhǎng)調(diào)的藝術(shù)魅力。”

現(xiàn)在流行的蒙古長(zhǎng)調(diào)有用西洋樂(lè)器伴奏，馬頭琴演奏中疊加電子樂(lè)等等不少“發(fā)揚(yáng)光大”的跡象。對(duì)此，公眾的評(píng)論褒貶不一，有人認(rèn)為原生態(tài)藝術(shù)要發(fā)展傳承就應(yīng)該吸收現(xiàn)代的元素，拓寬受眾范圍，而另有人認(rèn)為讓民間音樂(lè)變了味去發(fā)揚(yáng)，還不如讓其自生自滅。

我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的指導(dǎo)方針是“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”。

中國(guó)民間文藝家協(xié)會(huì)副主席曹保明說(shuō)，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)首要的是保持“原汁原味”，即使是瀕危的、推廣不了的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也要將其放入“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館”，還可以其為主題，建一個(gè)民族社區(qū)，讓下代人直觀地體會(huì)前輩的生活情況。這樣做不是要回到過(guò)去，而是要保護(hù)我們走過(guò)的路，把我們民族的“記憶”留住。

5.隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，近幾年中國(guó)民間藝術(shù)也迎來(lái)了蓬勃發(fā)展的機(jī)遇期。不少民間藝術(shù)如滑稽戲、雜技等頻頻走出國(guó)門(mén)，在國(guó)外贏得了很高的聲譽(yù)。但是人們也看到，一些體現(xiàn)了中國(guó)5000年文明的民間藝術(shù)，正隨著社會(huì)的發(fā)展而消亡。

中央美術(shù)學(xué)院教授靳之林曾對(duì)民間文化藝術(shù)的消失之快感到非常痛心。他說(shuō)，20世紀(jì)70、80年代他到陜北黃土高原考察采風(fēng)時(shí)，作為窯洞窗花和刺繡底樣的民俗剪紙，在窯里窯外鋪天蓋地，而當(dāng)他2002年再去時(shí)，已經(jīng)近于完全消失了。即便是黃土高原黃河岸邊的一個(gè)偏僻村莊，也是年畫(huà)不見(jiàn)了，繡花不見(jiàn)了，一進(jìn)窯只見(jiàn)貼得滿墻滿壁的20多幅西方超級(jí)名模裸體彩色招貼畫(huà)。民間剪紙消失的速度，被靳教授形象地稱(chēng)為“一夜春風(fēng)遍地梨花落”。

于是有人提出應(yīng)該讓民間藝術(shù)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化，讓市場(chǎng)成為民間藝術(shù)的“救世主”和“保護(hù)神”。然而在市場(chǎng)的沖擊下，一些民間藝術(shù)卻開(kāi)始背離了其本來(lái)的藝術(shù)真諦，失去了本真，變得媚俗起來(lái)，流水線般的藝術(shù)成了粗糙的復(fù)制品。

如何正確把握好藝術(shù)和市場(chǎng)的尺度，找到一把真正的民間藝術(shù)保護(hù)傘呢?青春版昆曲《牡丹亭》將現(xiàn)代生活元素與經(jīng)典性的古代故事進(jìn)行了有機(jī)融合，憑借這一嘗試，白先勇和江蘇省蘇州昆劇院院長(zhǎng)蔡少華巧妙地用市場(chǎng)救活了一個(gè)劇院，捧紅了一個(gè)劇種，這對(duì)借助市場(chǎng)保護(hù)民間藝術(shù)有著積極的借鑒意義。青春版《牡丹亭》在一片爭(zhēng)議聲中進(jìn)入市場(chǎng)，卻受到了驚人的歡迎，甚至出現(xiàn)了一票難求的現(xiàn)象。如今青春版《牡丹亭》已經(jīng)演了100多場(chǎng)，錄像也已售出幾十萬(wàn)張，到場(chǎng)觀眾18萬(wàn)人，其中70％是青年人。面對(duì)如此成功的市場(chǎng)效應(yīng)，作為總制作人和藝術(shù)總監(jiān)的白先勇表示，他覺(jué)得昆曲非常能夠體現(xiàn)中華文化之美，中國(guó)的這一代人肩負(fù)著時(shí)代使命，要努力通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞桨堰@個(gè)傳統(tǒng)藝術(shù)繼續(xù)傳承和弘揚(yáng)下去。

6.近年來(lái)，“文化遺產(chǎn)”紛紛被編寫(xiě)成了鄉(xiāng)土教材而進(jìn)入教學(xué)體系，甚至走進(jìn)了中高考考試卷，以喚起年輕一代的“文化記憶”。連年呼吁“保護(hù)我國(guó)文化遺產(chǎn)要從娃娃抓起”的文化人為此十分欣喜。

已經(jīng)申報(bào)2008年世界文化遺產(chǎn)的“福建土樓”也被寫(xiě)成了教材?！案＝ㄍ翗恰彼诘刂坏母＝暇缚h教育局組織編寫(xiě)的《南靖土樓》鄉(xiāng)土教材，已在當(dāng)?shù)刂行W(xué)中使用。

南靖第二實(shí)驗(yàn)中學(xué)初中二年級(jí)學(xué)生蔡光英說(shuō)：“土樓離我們很近，過(guò)去卻一直沒(méi)有去參觀過(guò)，現(xiàn)在老師給我們講了許多土樓的知識(shí)，才知道我們身邊也有這么神奇的東西，這是值得我們驕傲的東西?！?/p>

“文化遺產(chǎn)”不僅進(jìn)入了我國(guó)中小學(xué)教學(xué)體系，而且進(jìn)入了教育的評(píng)價(jià)體系。在剛剛結(jié)束的2007年各地高考的試卷里，“文化遺產(chǎn)”一詞多次出現(xiàn)，成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

高考語(yǔ)文全國(guó)卷中，一道材料閱讀題探討了“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的保護(hù)。試行自主命題的山東省高考語(yǔ)文試卷要求“考生以志愿者的身份，寫(xiě)出勸阻游客在景區(qū)文物上刻字留言的句子?！鄙虾Ｇ锛靖呖季C合試題中也融入了“申遺”和“文化遺產(chǎn)保護(hù)”等話題。

7.一石激起千層浪。新學(xué)期伊始，教育部將在10省試點(diǎn)音樂(lè)課中增加京劇內(nèi)容的話題，在社會(huì)上產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響。

兩年前就開(kāi)始給小學(xué)生教京劇的劉竹軍老師，一直用“始料未及”來(lái)描述學(xué)生們對(duì)京劇的熱情：“在教授京劇課程之前，我有一定的擔(dān)憂，害怕學(xué)生們對(duì)京劇沒(méi)有興趣。但是實(shí)際情況徹底打消了我的顧慮，學(xué)生們對(duì)京劇表現(xiàn)出了極大的熱情，非常出色地完成了布置的課前作業(yè)，而且還從網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)書(shū)籍上搜索到了很多京劇方面的知識(shí)，下載了很多非常漂亮的京劇臉譜，還動(dòng)手制作了許多的京劇臉譜模型?！?/p>

一些教師認(rèn)為，作為中國(guó)人不了解自己的文化和歷史，是非?？杀?，在我們手中丟棄更是一個(gè)民族的悲哀。教育部將京劇納入義務(wù)教育課程，是對(duì)中華民族優(yōu)秀文化的保護(hù)和傳承，是素質(zhì)教育的進(jìn)一步體現(xiàn)。作為中華民族優(yōu)秀文化的京劇，對(duì)其進(jìn)行保護(hù)和傳承也是教育者的責(zé)任。

8.近日，湖北省代表中國(guó)向聯(lián)合國(guó)教科文組織申報(bào)端午節(jié)為人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作，中國(guó)正式啟動(dòng)申報(bào)端午節(jié)為世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的程序。這一申報(bào)讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)話題再次進(jìn)入人們的視野。在全球化、商業(yè)化極度發(fā)達(dá)的今天，該怎樣來(lái)保衛(wèi)我們的民族文化基因，值得我們共同探討。最近《半月談》記者跨省調(diào)研后認(rèn)為，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨的困難主要是：

（1）老齡化。人死藝亦亡，絕活成絕唱。這是許多地方文化工作者最不愿看到但又不得不隨時(shí)準(zhǔn)備面對(duì)的悲劇場(chǎng)景，也是記者在調(diào)研中聽(tīng)到最多、也最沉重的“一聲嘆息”。

（2）全球化。全球化為人類(lèi)不同文明跨時(shí)空對(duì)話創(chuàng)造了難得機(jī)遇，但對(duì)中國(guó)這個(gè)多民族的泱泱大國(guó)而言，如果聽(tīng)任別國(guó)文化強(qiáng)勢(shì)襲入，勢(shì)必動(dòng)搖文化母體，危及文化主權(quán)，使中華民族自我身份的個(gè)性化認(rèn)定出現(xiàn)集體性迷失。（3）商業(yè)化。近年許多地方一味奉行“文化搭臺(tái)經(jīng)濟(jì)唱戲”(不少寫(xiě)進(jìn)黨委政府紅頭文件)，在掠奪式旅游開(kāi)發(fā)和過(guò)度產(chǎn)業(yè)化包裝熱中，部分“非遺”淪為功利性工具，其文化本體功能反被屏蔽。亂作為同不作為一樣，都會(huì)給文化遺產(chǎn)事業(yè)持續(xù)發(fā)展埋下禍殃。

（4）觀念滯后。記者在調(diào)研中覺(jué)察，有不少地方官員包括主管宣傳文化的官員仍“雷打不動(dòng)”地認(rèn)定，傳統(tǒng)民間文化遺產(chǎn)糟粕大于精華，與現(xiàn)代化格格不入，已跟不上社會(huì)進(jìn)步節(jié)拍。

9.近年來(lái)，“山寨文化”可謂大行其道，“山寨現(xiàn)象”引發(fā)了強(qiáng)烈的社會(huì)關(guān)注。據(jù)考，“山寨”一詞源于廣東話。山寨文化是以極低的成本模仿主流品牌產(chǎn)品的外觀或功能，并加以創(chuàng)新，最終在外觀、功能、價(jià)格等方面全面超越這個(gè)產(chǎn)品的一種現(xiàn)象。其主要特征為仿造性、快速化、平民化，即出身“貧寒”，立足“模仿”。“山寨產(chǎn)品”從手機(jī)起步，逐漸蔓延到其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，又幾經(jīng)演化，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展到社會(huì)文化領(lǐng)域，成為一種廣受關(guān)注的文化現(xiàn)象。一時(shí)間，“山寨鳥(niǎo)巢”、“山寨熊貓”、“山寨網(wǎng)站”、“山寨春晚”、“山寨明星”甚至“山寨紅樓夢(mèng)”紛紛出爐，大有席卷全國(guó)之勢(shì)。

“山寨”是草根階層的自?shī)首詷?lè)，還是在商業(yè)利益推動(dòng)下的惡意“戲仿”，甚至侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為？是發(fā)揮想象力的加工再造，還是扼殺創(chuàng)新的不良行為?不同的社會(huì)階層、不同的利益群體，會(huì)有不同的看法。事實(shí)上，“山寨”之所以成為一種文化，就是因?yàn)樗呀?jīng)滲透到了社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中。也許是因?yàn)闈M足了消費(fèi)者的需求，一系列的山寨創(chuàng)造充滿了更多的娛樂(lè)性與調(diào)侃在里面。這樣的“山寨系列”在解構(gòu)一種主流價(jià)值與主流標(biāo)準(zhǔn)，甚至是一種主流敘事。這是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)急速轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)價(jià)值理念多元化的一個(gè)典型性體現(xiàn)。

“山寨文化”的草根性、大眾性、民間性、娛樂(lè)性、自發(fā)性、參與性，使其一誕生便受到老百姓的熱烈歡迎和追捧。“山寨文化”的產(chǎn)生實(shí)際上是一種“自然現(xiàn)象”，它是民間孕育多年的“草根文化”的一次集中爆發(fā)，也是一種形式意義上的民意表達(dá)，它的產(chǎn)生是必然的，只不過(guò)時(shí)間早晚罷了。

10.“科技舞曲電擊每一條詭異神經(jīng)，眾鬼傾城出動(dòng)，齊至異度空間?；昶浅龈[，化身終極幻想，聲鼎沸，光飛舞，色激揚(yáng)，穿越一切感官直抵黎明曙光??表演DJ：Ray??”這是長(zhǎng)春一家酒吧近日專(zhuān)門(mén)為萬(wàn)圣節(jié)做的廣告海報(bào)，DJ無(wú)疑是其絢爛內(nèi)容的核心。

現(xiàn)在越來(lái)越多的都市白領(lǐng)、公務(wù)員、商人等選擇在下班之后泡吧舒緩心情，DJ絕對(duì)是不可或缺的角色。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況適時(shí)地放出相應(yīng)的合成音樂(lè)，并配合搓碟等技術(shù)，是DJ與客人的主要溝通方式。這一過(guò)程看似簡(jiǎn)單，實(shí)際上蘊(yùn)含了很多的藝術(shù)成分。從某種意義而言，一名出色的DJ也是一名藝術(shù)家。這種娛樂(lè)形式開(kāi)始成為全球的流行元素。隨著數(shù)碼時(shí)代的到來(lái)，DJ的手段和設(shè)備也日趨豐富，技術(shù)含量的提升也將他們獨(dú)自劃分至一個(gè)藝術(shù)的新大陸。

東北師范大學(xué)音樂(lè)學(xué)院副教授劉曉明認(rèn)為，DJ作為一個(gè)由高科技技術(shù)手段支撐的藝術(shù)群體，對(duì)音樂(lè)的發(fā)展和普及起到了重要的作用?！叭缤ɡ璒K一樣，在卡拉OK出現(xiàn)之前，唱歌的人很少，而卡拉OK的普及卻大大增強(qiáng)了人們對(duì)音樂(lè)的參與性，DJ也是一樣的道理?！?/p>

“但是，DJ的流行同樣對(duì)古典音樂(lè)、嚴(yán)肅音樂(lè)、民間音樂(lè)的發(fā)展形成了一定的負(fù)面影響。”劉曉明指出，當(dāng)今時(shí)代鼓勵(lì)藝術(shù)百家爭(zhēng)鳴，DJ雖然是新興的藝術(shù)門(mén)類(lèi)，卻能更直觀、更簡(jiǎn)單地向受眾傳遞音樂(lè)元素，這就形成了通俗音樂(lè)與古典音樂(lè)、民間音樂(lè)發(fā)展的矛盾。

11.近年來(lái)，在我國(guó)青少年一代中，出現(xiàn)了某種重西方輕本土的文化傾向?，F(xiàn)象之一：心儀“洋節(jié)”，疏離傳統(tǒng)節(jié)日?！扒槿斯?jié)”的玫瑰花、巧克力熱與對(duì)端午節(jié)、重陽(yáng)節(jié)、中秋節(jié)的淡漠，構(gòu)成了強(qiáng)烈、鮮明的對(duì)比。

現(xiàn)象之二：心儀洋快餐，疏離傳統(tǒng)飯食。每到節(jié)假日，在青少年為游客主體的各著名景點(diǎn)，肯德基、麥當(dāng)勞門(mén)庭若市，拉面館、粥鋪則“門(mén)前冷落車(chē)馬稀”。

現(xiàn)象之三：許多大中學(xué)生，學(xué)習(xí)英語(yǔ)熱情高漲，對(duì)母語(yǔ)學(xué)習(xí)，則置若罔聞。對(duì)此類(lèi)文化傾向，學(xué)界一部分人憂心忡忡，一部分人則認(rèn)為是勢(shì)所必然，大可不必大驚小怪。

12.改革開(kāi)放以來(lái)，由于價(jià)值觀念急劇變化而帶來(lái)的種種社會(huì)問(wèn)題，無(wú)論是政府部門(mén)還是學(xué)術(shù)界都開(kāi)始了對(duì)傳統(tǒng)文化的重新認(rèn)識(shí)與重新評(píng)價(jià)。建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，就不能脫離中國(guó)的具體國(guó)情和中國(guó)的歷史文化傳統(tǒng)。近年來(lái)，“國(guó)學(xué)”研究獲得了良好的社會(huì)環(huán)境。

經(jīng)過(guò)上世紀(jì)80年代的文化大討論(即所謂的“文化熱”)，人們對(duì)80年代新一輪的西方文化沖擊波進(jìn)行了反思。因此，從上世紀(jì)80年代末起，社會(huì)和學(xué)者們都對(duì)傳統(tǒng)文化產(chǎn)生了濃厚的興趣，這時(shí)“國(guó)學(xué)”、“漢學(xué)”等概念重新被提出和討論，“國(guó)學(xué)熱”因之形成。

有的學(xué)者認(rèn)為：“國(guó)學(xué)熱”的應(yīng)勢(shì)而生完全是因?yàn)樵诂F(xiàn)代科技文明下人的物化、異化等現(xiàn)象而引發(fā)的，是因?yàn)槲覀冋J(rèn)識(shí)到了國(guó)家在尋求現(xiàn)代化過(guò)程中，光靠西方文明解決不了全部問(wèn)題，真正的國(guó)學(xué)解決上述矛盾可以起到獨(dú)特的作用，而這樣的國(guó)學(xué)就不該以功利追求為目標(biāo)。有的學(xué)者強(qiáng)調(diào)：我們千萬(wàn)別將“國(guó)學(xué)熱”當(dāng)作一種時(shí)尚來(lái)追趕?，F(xiàn)在確實(shí)涌現(xiàn)出了很多國(guó)學(xué)班，但有些主要是為了謀利，這勢(shì)必牽引著“國(guó)學(xué)熱”走向商業(yè)文化之途。

有的學(xué)者提出：我們的基礎(chǔ)教育直到高等教育都不應(yīng)該讓國(guó)學(xué)只是成為業(yè)余的，只是多項(xiàng)選擇中可有可無(wú)的一項(xiàng)。它應(yīng)該被納入教育系統(tǒng)之內(nèi)，成為學(xué)校教育中的一個(gè)有機(jī)組成部分。

13.在朦朧的月光和絢麗的夜景燈光下，漓江畔山水之間的露天劇場(chǎng)座無(wú)虛席。盡管在世界金融危機(jī)的背景下，消費(fèi)者普遍捂緊了自己的錢(qián)包，但到桂林旅游的廣大游客對(duì)花錢(qián)一睹世界上第一部全新概念的山水實(shí)景演出《印象?劉三姐》卻毫不吝嗇。

《印象?劉三姐》將世界級(jí)的名勝風(fēng)景——桂林山水風(fēng)光，世界級(jí)的民族文化品牌——《劉三姐》，世界級(jí)的藝術(shù)大師——張藝謀等三個(gè)“世界級(jí)”超強(qiáng)組合在一起，在美麗的漓江之畔，創(chuàng)造性地打造出世界級(jí)的民族文化藝術(shù)精品。這里的劇場(chǎng)是舉世無(wú)雙、如夢(mèng)如幻的桂林山水，背景是方圓兩公里的漓江、12座神秀的山峰以及深邃的天空；這里的演員大部分是當(dāng)?shù)氐臐O民；這里的歌聲都是當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族平時(shí)唱的山歌；這里的演出道具——竹筏、魚(yú)網(wǎng)、耕牛、鸕鶿等，都是當(dāng)?shù)貪O民的生產(chǎn)工具；這里的場(chǎng)景——撒網(wǎng)捕魚(yú)、漓江牧童、漁舟晚唱、耕牛暮歸等，都是當(dāng)?shù)貪O民平時(shí)原汁原味的生產(chǎn)生活場(chǎng)景。它詮釋了人和自然的和諧關(guān)系，開(kāi)創(chuàng)了世界和中國(guó)山水實(shí)景演出的先河，賦予觀眾全新的視聽(tīng)感受，實(shí)現(xiàn)了藝術(shù)形式的創(chuàng)新。一名北京觀眾看完演出后說(shuō)：“人進(jìn)入到這種純自然的山水和生產(chǎn)生活場(chǎng)景中，不由得回憶起往事，有一種回歸的熟悉感和親切感?！?/p>

《印象?劉三姐》是偏雅的高端文化產(chǎn)品，而高雅藝術(shù)產(chǎn)品在文化市場(chǎng)上往往叫好不叫座，但《印象?劉三姐》盡管票價(jià)不菲，卻在世界金融危機(jī)的逆市中既叫好又叫座。

14.“口紅效應(yīng)”是一種有趣的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。這種“廉價(jià)的非必需品”，在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)期，成了人人都消費(fèi)得起的“安慰品”。而在金融危機(jī)背景下，越來(lái)越多的行業(yè)寄望于成為“口紅”，逃離灰色的經(jīng)濟(jì)陰霾。

最新公開(kāi)的票房數(shù)據(jù)：2008年中國(guó)電影市場(chǎng)票房達(dá)到43.41億元，同比增長(zhǎng)10.14億元，增幅達(dá)30.48％，加上國(guó)產(chǎn)電影的海外銷(xiāo)售收入25.28億元和全國(guó)各電影頻道播放電影的廣告收入15.64億元，2008年中國(guó)電影綜合效益拿下了創(chuàng)紀(jì)錄的84.33億元，首次擠進(jìn)了全球票房前十名。

與此同時(shí)，KTV和演藝場(chǎng)所的生意也日益火爆。位于南京黃金地段新街口的麥樂(lè)迪KTV負(fù)責(zé)人告訴記者：“去年年底到現(xiàn)在，店里有超過(guò)一半時(shí)間以上都要提前訂位、排隊(duì)，生意不是變?cè)愣亲兒昧??！?/p>

臺(tái)資企業(yè)職員戚亞萍告訴記者：“我們公司已經(jīng)放出要裁員的風(fēng)聲了，大家情緒都很緊張，下了班和幾個(gè)同事去KTV唱唱歌，去看看電影，花不了多少錢(qián)，但能讓心情好一點(diǎn)?！?有關(guān)專(zhuān)家指出，這就是經(jīng)濟(jì)蕭條中的“口紅效應(yīng)”(Lipstick Effect)。目前，“口紅效應(yīng)”一詞已隨著金融危機(jī)一起，成為熱門(mén)詞匯。

南京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所所長(zhǎng)顧江教授認(rèn)為，要成為一支引發(fā)效應(yīng)的“口紅”，三個(gè)條件缺一不可：首先，價(jià)格夠低；其次，具備心理安慰作用；最后，相比同價(jià)位的消費(fèi)品，它的安慰作用更強(qiáng)。

應(yīng)該說(shuō)，“口紅效應(yīng)”也同樣為挽救非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，振興民族傳統(tǒng)文化以及民間藝術(shù)提供了一條現(xiàn)實(shí)性較強(qiáng)的探索之路。

15.張寶順書(shū)記在《中國(guó)共產(chǎn)黨山西省第九次代表大會(huì)上的報(bào)告》中指出：山西省“歷史文化底蘊(yùn)深厚，建設(shè)文化強(qiáng)省、增強(qiáng)文化實(shí)力是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越崛起的內(nèi)在要求和重要途徑?！碧岢鲆按罅霌P(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，繼承和發(fā)揚(yáng)不怕?tīng)奚?、不畏艱險(xiǎn)、敢于勝利、無(wú)私奉獻(xiàn)的‘太行精神’，不斷賦予節(jié)儉勤奮、明禮誠(chéng)信、精于管理、勇于開(kāi)拓的‘晉商精神’以新的時(shí)代內(nèi)涵，”并提出要“加強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)、民間藝術(shù)、傳統(tǒng)工藝和革命文物的保護(hù)開(kāi)發(fā)，創(chuàng)作、生產(chǎn)優(yōu)秀的精神文化產(chǎn)品”。王君省長(zhǎng)在《2009年山西省政府工作報(bào)告》中也指出：要“扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)省戰(zhàn)略??加大創(chuàng)意策劃力度，挖掘文化資源，實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。打造具有地方特色、國(guó)際影響的文化藝術(shù)精品。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)??要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，積極開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)?！?/p>

三、作答要求

1.在給定資料范圍內(nèi)，概括出我國(guó)目前文化多樣化的表現(xiàn)形態(tài)。要求：概括全面、準(zhǔn)確，條理清晰，語(yǔ)言通順，200字以?xún)?nèi)。（15分）2.結(jié)合給定資料，論述在當(dāng)今我國(guó)青少年一代的成長(zhǎng)教育中，強(qiáng)化優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的重要性。

要求：論析文字能夠貼近社會(huì)現(xiàn)實(shí)實(shí)際，論析具有一定的理論性，300字以?xún)?nèi)。（20分）

3.結(jié)合給定資料所提供的實(shí)例，論述如何充分利用商業(yè)化運(yùn)作方式，更好地保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，更好地繼承與弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化和民間藝術(shù)。

要求：觀點(diǎn)鮮明，對(duì)策具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性、可行性。300字以?xún)?nèi)。（25分）4.結(jié)合給定資料，自擬題目，寫(xiě)一篇文章，論述保護(hù)與弘揚(yáng)山西傳統(tǒng)文化和民間文藝的重要性，提出自己對(duì)山西文化強(qiáng)省的可行性建議。

要求：論點(diǎn)突出，內(nèi)容條理清楚，邏輯性強(qiáng)，文字表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)、流暢。1000字左右。（40分）

山西省2009年黨群系統(tǒng)公務(wù)員考試申論真題

一、注意事項(xiàng)

1.申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的綜合測(cè)試。

2.作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，作答時(shí)間110分鐘。

3.仔細(xì)閱讀所給材料，按照“作答要求”在專(zhuān)用答題卡上依次作答。4.請(qǐng)?jiān)凇渡暾摯痤}卡》上做答，在草稿紙上或者其他方式作答一律無(wú)效。

二、背景材料

1.2009年4~5月，《小康》雜志聯(lián)合新浪網(wǎng)，會(huì)同有關(guān)專(zhuān)家及機(jī)構(gòu)，對(duì)我國(guó)“生態(tài)小康”進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)過(guò)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行加權(quán)處理，并參照國(guó)家有關(guān)部門(mén)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和大量的社會(huì)信息，得出2008~2009中國(guó)生態(tài)小康指數(shù)為60.1，比上年提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。至此，我們連續(xù)5年發(fā)布的中國(guó)生態(tài)小康指數(shù)首次超越60分的及格線。

這一年，人們對(duì)周?chē)h(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)峻性認(rèn)知不斷提升，滿意度上升，悲觀預(yù)期的程度已有降低，源于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)保之間的內(nèi)在矛盾，地方政府和企業(yè)依然被認(rèn)為是引發(fā)環(huán)境問(wèn)題的“罪人”，相對(duì)2005年，中國(guó)人在環(huán)保意識(shí)、環(huán)保行為和環(huán)境滿意度等方面都有所上升，但在專(zhuān)業(yè)性環(huán)保行為和捍衛(wèi)自身環(huán)境權(quán)利方面依然薄弱，中國(guó)的環(huán)保事業(yè)任重而道遠(yuǎn)。人們的環(huán)境維權(quán)不斷覺(jué)醒，媒體是最重要的求助對(duì)象，但中國(guó)公眾在環(huán)保方面的知行并不統(tǒng)一，在生存危機(jī)的壓力下，環(huán)保的認(rèn)知遭遇“縮水”，中國(guó)環(huán)保知行不一。

在5456人參與的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，水污染、大氣污染和垃圾處理依然是人們認(rèn)為當(dāng)前最嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，尤以水污染為最，以89.3% 的得票高居首位。這一調(diào)查結(jié)果與之前數(shù)年的調(diào)查結(jié)果基本一致。其余不可忽視的環(huán)境問(wèn)題還包括“土地沙漠化和沙災(zāi)問(wèn)題”（39.4%）、“噪音問(wèn)題”（38.6%）、“生物多樣性破壞問(wèn)題”（34.9%）、“水土流失問(wèn)題”（34%）、“氣候變暖問(wèn)題”（31.8%）

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的資料顯示，2008年全國(guó)監(jiān)測(cè)的519個(gè)城市中，有399個(gè)城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)以上（含二級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)，占監(jiān)測(cè)城市數(shù)的76.9%，比上年提高7.1個(gè)百分點(diǎn)；七大水系得409個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面中，I~III類(lèi)水質(zhì)斷面比例占55.0%，比上年提高5.1個(gè)百分點(diǎn)，劣V類(lèi)水質(zhì)斷面比例占20.8%，比上年下降2.8個(gè)百分點(diǎn)；城市污水處理廠日處理能力達(dá)8295萬(wàn)立方米，比上年增長(zhǎng)16.1%，城市污水處理率達(dá)到65.3%，比上年提高24個(gè)百分點(diǎn)；城市建成區(qū)綠地率達(dá)到31.6%，比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，水、大氣以及垃圾污染的治理情況在好轉(zhuǎn)，但隨著人們環(huán)保意識(shí)的提高，“喝上干凈的水，呼吸新鮮的空氣，吃上放心的食品”的愿望更加強(qiáng)烈。網(wǎng)民群體所反映的調(diào)查比較好地展現(xiàn)了中國(guó)城市居民的基本訴求，而實(shí)際上農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境問(wèn)題也已經(jīng)非常嚴(yán)重，水污染，土壤污染、自然生態(tài)的破壞等成為影響中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的嚴(yán)峻問(wèn)題。專(zhuān)家提醒，伴隨著城市化、工業(yè)化過(guò)程中的農(nóng)業(yè)污染、工業(yè)污染、垃圾污染全方位向農(nóng)村滲透，藍(lán)天綠水成為可望不可及的田園絕響，而農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的破壞反過(guò)來(lái)又將對(duì)城市生態(tài)引發(fā)更大的危害，引發(fā)環(huán)境問(wèn)題的惡性循環(huán)。

2.追究環(huán)境污染的原因，人們認(rèn)為，地方政府和企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)最主要的責(zé)任，民調(diào)顯示，84.5% 的人認(rèn)為引發(fā)國(guó)內(nèi)環(huán)境問(wèn)題的原因在于“政府追求經(jīng)濟(jì)GDP的同時(shí)忽視環(huán)境保護(hù)”，“環(huán)保部門(mén)的權(quán)利邊緣和監(jiān)管不到位”（76.7%）緊隨其次，其他方面的原因還包括，“企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任”（65.8）、“企業(yè)只注重經(jīng)濟(jì)效益”（59.2%）、“公民環(huán)保意識(shí)淡漠”（51.8%）等。人們認(rèn)為，在環(huán)保方面做得比較好的依次是“重要政府”（50%）、“跨國(guó)企業(yè)”（28.4%）、“媒體”（27.6%）和“個(gè)人”（20.5%），最差的是“地方政府”（3.4%）和 “私營(yíng)企業(yè)”（1.5%）。

網(wǎng)友評(píng)論認(rèn)為，“地方政府和企業(yè)方面追求經(jīng)濟(jì)利益，這是造成環(huán)境問(wèn)題的最大原因。只有各地方政府領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)管理者和公眾的素質(zhì)提高了，才有可能根本改變環(huán)境問(wèn)題。

民意將環(huán)保問(wèn)題更多地歸咎于政府和企業(yè)，最關(guān)鍵的原因在于沒(méi)有兼顧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境的保護(hù)：同時(shí)，相對(duì)中央政府的作為，地方政府更遭受民意的“詰責(zé)”。美國(guó)密歇根州立大學(xué)環(huán)境社會(huì)學(xué)博士盧春天認(rèn)為，導(dǎo)致公眾對(duì)中央和地方認(rèn)同差異的癥結(jié)在于中國(guó)過(guò)去的干部考核體系，在一種唯GDP導(dǎo)向的體制下，地方政府和企業(yè)極易形成基于“增長(zhǎng)”的“利益同盟關(guān)系?！?/p>

在遇到環(huán)境問(wèn)題時(shí)，超過(guò)五成的人選擇求助“媒體”（36.3%）或“12369環(huán)境舉報(bào)熱線”（18.9%），高達(dá)42.1% 的人選擇無(wú)所謂。各類(lèi)傳媒稱(chēng)為人們關(guān)注環(huán)保問(wèn)題并獲得求助的首要也是最重要的對(duì)象。媒體作為監(jiān)督力量在民間的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)政府相關(guān)機(jī)構(gòu)、綠色組織和司法救濟(jì)。

中國(guó)政法大學(xué)環(huán)境法教授王燦發(fā)教授認(rèn)為除求助媒體或熱線，法律訴訟是解決問(wèn)題的正規(guī)渠道，但中國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)還比較粗，人們的法律意識(shí)也相對(duì)薄弱，另外訴訟的成本較高、案件判決的不公正都影響了人們環(huán)境維權(quán)的“無(wú)所作為”，但“有作為”的數(shù)字應(yīng)該比五年前有很大的進(jìn)步。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字顯示，我國(guó)環(huán)保系統(tǒng)1999年接受群眾來(lái)信來(lái)訪31.9萬(wàn)，2004年這一數(shù)字已高達(dá)52萬(wàn)，呈不斷攀升之勢(shì)，有關(guān)專(zhuān)家分析，由于各地社會(huì)發(fā)展的不均衡和落后生產(chǎn)生活方式的強(qiáng)大慣性，中國(guó)政府在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程中存在諸多困難，但公眾的環(huán)保權(quán)利已逐漸覺(jué)醒，伴隨著各項(xiàng)法律法規(guī)的不斷健全，以及更多環(huán)境問(wèn)題的曝光，將有更多的人選擇環(huán)保維權(quán)之路。

來(lái)自環(huán)保部的一位官員表示，西方整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)的環(huán)保意識(shí)和行動(dòng)群體都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)，普通公眾對(duì)公共品屬性的環(huán)保事業(yè)的參與度更高，更持久，也更專(zhuān)業(yè)。

這位官員的觀點(diǎn)在調(diào)查結(jié)果中得到了印證，一項(xiàng)對(duì)人們環(huán)保行為的調(diào)查顯示，人們最經(jīng)常的環(huán)保行為是“節(jié)約用水/煤/家用天然氣”、“公共場(chǎng)所中節(jié)水/電/不亂丟垃圾”、“使用公共交通工具減少私車(chē)對(duì)空氣的污染”，其他如“生活垃圾分類(lèi)”，“用清潔或可再生能源代替不可再生或有害能源”、“參加公益環(huán)?；顒?dòng)”等方面仍然較弱，從調(diào)查結(jié)果看，人們更容易進(jìn)行一些技術(shù)含量低、成本低、門(mén)檻低的行動(dòng)，在參與需要更多精力、財(cái)力或?qū)I(yè)知識(shí)的行為方面還比較薄弱，據(jù)有關(guān)專(zhuān)家分析，提高人們環(huán)保行動(dòng)的軟硬件條件還沒(méi)有完全跟上，改變?nèi)藗兊纳盍?xí)慣或消費(fèi)習(xí)慣非短期所謂，需要政府和社會(huì)更持久的宣傳及相關(guān)配套制度的建設(shè)。

另一方面，中國(guó)公眾的環(huán)保行為和環(huán)保理念有相當(dāng)?shù)牟罹啵?3.9% 的網(wǎng)友認(rèn)為自己周?chē)沫h(huán)境問(wèn)題“嚴(yán)重”或“比較嚴(yán)重”，在經(jīng)濟(jì)低速的情況下，接近二成的人贊成“環(huán)保要暫時(shí)未經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)讓路”，這顯示了中國(guó)公眾環(huán)保觀念上具有實(shí)用主義的去向。一個(gè)典型的例子是，除大超市和商場(chǎng)執(zhí)行較好外，去年6月1日開(kāi)始執(zhí)行的“限塑令”幾乎成為一紙空文。

3.盡管如此，但在各方面共同努力下，對(duì)過(guò)去一年國(guó)家環(huán)保法律建設(shè)及具體的實(shí)施效果上，人們的滿意度在提高：2008年的調(diào)查匯總表示，85%的人認(rèn)為過(guò)去一年中政府在環(huán)保方面的努力沒(méi)有效果：而本的調(diào)查顯示，無(wú)論是對(duì)生態(tài)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，還是對(duì)政府的環(huán)境投入和效果，不滿意的比例已經(jīng)降到了50%左右，相對(duì)往年，政府在法律建設(shè)以及環(huán)保實(shí)踐效果方面獲得更多的認(rèn)同。

2008年以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列環(huán)保措施，涵蓋法律、法規(guī)、經(jīng)濟(jì)等各領(lǐng)域，包括《淮河、海河，遼河、巢湖、滇池、黃河中上游等重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃（2006-2010年）、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等。于此同時(shí)，環(huán)保也獲得了更多的政策和財(cái)政支持，在國(guó)務(wù)院出臺(tái)10項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長(zhǎng)的措施中，生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)成為重點(diǎn)投資領(lǐng)域之一。

2008年，環(huán)境保護(hù)收費(fèi)大幅增長(zhǎng)，中央收費(fèi)達(dá)到340億元，比上年增長(zhǎng)百億元。

盡管仍然有超過(guò)50%的人認(rèn)為中國(guó)生態(tài)環(huán)境“未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間都回繼續(xù)惡化”，但2008年這一數(shù)字超過(guò)了60%，2007年則高達(dá)78.3%。這表明，公眾對(duì)中國(guó)環(huán)境問(wèn)題的悲觀預(yù)期正逐漸降低。

4.循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)過(guò)程中進(jìn)行的減量化、再利用、資源化活動(dòng)的總稱(chēng)，它主要是通過(guò)建立“資源-產(chǎn)品-再生資源”和“生產(chǎn)-消費(fèi)-再循環(huán)”的模式有效地利用資源和保護(hù)環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)將促進(jìn)以最小的資源消耗、最少的廢物排放和最小的環(huán)頸代價(jià)來(lái)?yè)Q取最大的經(jīng)濟(jì)利益、這是特定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)樣式的一個(gè)突破口，一是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的一個(gè)重要舉措。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法著力強(qiáng)調(diào)減量化，并且專(zhuān)門(mén)用了一個(gè)章節(jié)來(lái)規(guī)定：減量化，就是在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的話那個(gè)過(guò)程中盡量減少資源的消耗，盡量減少?gòu)U物的產(chǎn)生。

月餅等“過(guò)度包裝”，“豪華包裝”，不僅造成資源浪費(fèi)，還會(huì)污染環(huán)境，早已引起人們的關(guān)注。循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法對(duì)此也做了相應(yīng)的限制性規(guī)定，“設(shè)定產(chǎn)品包裝物應(yīng)當(dāng)執(zhí)行產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)，防止過(guò)度包裝造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。” 5.在國(guó)家為進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)安排的4萬(wàn)億元投資中，盡管直接投向生態(tài)環(huán)境建設(shè)的為3500億元，但其整體產(chǎn)生的環(huán)保效應(yīng)卻是無(wú)法計(jì)算的。

在4萬(wàn)億元投資中，保障性安居工程占2800億元，醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)占400億元，生態(tài)環(huán)境投資占3500億元，自主創(chuàng)新結(jié)構(gòu)調(diào)整占1600億元，災(zāi)后恢復(fù)重建占1萬(wàn)億元。

從這一投資結(jié)構(gòu)中不難看出，國(guó)家對(duì)這筆投資的導(dǎo)向非常明確，沒(méi)有形成大規(guī)模生產(chǎn)能力的投資，更沒(méi)有“兩高一資”的投資。據(jù)了解，“兩高一資”是指高污染、高能耗和資源性。在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、商品貿(mào)易和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，將具有這3種特點(diǎn)的行為稱(chēng)為“兩高一資”行為，生產(chǎn)過(guò)程中具有這3種特點(diǎn)的產(chǎn)品稱(chēng)為“兩高一資”產(chǎn)品。

不僅如此，對(duì)于增加的1000億元中央投資，國(guó)家也設(shè)定了明確的準(zhǔn)入門(mén)檻，必須符合產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，必須符合土地、環(huán)保、節(jié)能等各項(xiàng)條件，嚴(yán)格防止新增中央投資用于“兩高”行業(yè)和低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目。

從具體的投向來(lái)看，對(duì)環(huán)保將產(chǎn)生影響的，絕非僅僅是投向生態(tài)環(huán)境的3500億元，在農(nóng)村的投入中，投資將為新農(nóng)村建設(shè)增加活力，對(duì)于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村環(huán)境，推動(dòng)建設(shè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等，無(wú)疑將產(chǎn)生積極的影響和作用：在災(zāi)后恢復(fù)重建的投入中，按照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《汶川地震災(zāi)后城建總體規(guī)劃》，投資要根據(jù)資源環(huán)境承載能力，循環(huán)優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，人口分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局，促進(jìn)人與自然和諧的基本原則，也必將對(duì)強(qiáng)化災(zāi)區(qū)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生巨大作用；而用于自主創(chuàng)新結(jié)構(gòu)調(diào)整的投資，更將直接通過(guò)科技能力的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的加快轉(zhuǎn)型。對(duì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

國(guó)家的權(quán)責(zé)導(dǎo)向和規(guī)定，每一次向人們發(fā)出了明確的信號(hào)：環(huán)境與經(jīng)濟(jì)已高度融合。在當(dāng)前的形勢(shì)下，無(wú)論是出于保護(hù)環(huán)境的需要還是處于長(zhǎng)久發(fā)展的保障，都必須將環(huán)境作為基礎(chǔ)性生產(chǎn)要素對(duì)待，使環(huán)境保護(hù)的投資與經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資相互融合。既要使環(huán)保投資有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。又要使弘道建設(shè)投資有利于促進(jìn)保護(hù)環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

6.在4萬(wàn)億投資政策實(shí)施3個(gè)季度后，環(huán)保部于今年6月11日對(duì)外發(fā)出通訊，暫停審批金沙江中游水電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。華能集團(tuán)和華電集團(tuán)（除新能源及污染防治項(xiàng)目外）建議項(xiàng)目，山東省銅鐵行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響議案。

按照環(huán)保部的說(shuō)法，此舉是為了警示各地在投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，“兩高一資”的項(xiàng)目借機(jī)上馬，或出現(xiàn)大量環(huán)境違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。

“擔(dān)心地方在執(zhí)行中央政策時(shí)可能出現(xiàn)偏差?！杯h(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)陸新元在接受本報(bào)記者采訪時(shí)如是評(píng)價(jià)，國(guó)家通過(guò)4萬(wàn)億投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的舉措，對(duì)各地克服當(dāng)前金融危機(jī)有著重大的積極作用，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)非常明顯，但地方出現(xiàn)偏差的可能性客觀存在。

“上述項(xiàng)目主要是嚴(yán)重違反了國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入條件?！爱?dāng)天，環(huán)保部新聞發(fā)言人陶德田這樣解釋。環(huán)保部這樣描述云南華電魯?shù)乩娪邢薰窘ㄔO(shè)的總投資177.9億元的魯?shù)乩娬竞腿A能龍開(kāi)口水電有限公司建設(shè)的總投資達(dá)118.7億元的龍開(kāi)口水電站，兩項(xiàng)目均是未經(jīng)環(huán)保審批已于2009年1月截流，對(duì)金沙江中游生態(tài)影響較大。

當(dāng)?shù)匾晃恢槿耸肯蛎襟w的分析：“如果嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)數(shù)量進(jìn)行技術(shù)改造，一判數(shù)量成本高，二判審批時(shí)間月余以上，而對(duì)迅速增長(zhǎng)的利潤(rùn)，企業(yè)有動(dòng)力上車(chē)不買(mǎi)票，相關(guān)職能部門(mén)睜一只眼閉一只眼，使得原本是提升技術(shù)水平的項(xiàng)目變了味。”

環(huán)保部表示，在上述兩家企業(yè)問(wèn)題得到整改前，將暫停審批山東省鋼鐵行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，以使山東“調(diào)整鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快淘汰落后產(chǎn)能，遏制無(wú)序建設(shè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，加大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法行為政治力度?！?/p>

環(huán)保部負(fù)責(zé)人在11日則表示，在拉動(dòng)內(nèi)需的大背景下，一些地方低水平重復(fù)建設(shè)、“兩高一資”項(xiàng)目可能會(huì)借機(jī)卷土重來(lái)。

環(huán)保環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)陸新元分析說(shuō)，如地方政府，為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，可能會(huì)頭腦發(fā)熱，上項(xiàng)目時(shí)可能會(huì)對(duì)污染的項(xiàng)目有“麻痹”，或者是在應(yīng)該上的項(xiàng)目中，弱化了對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的投入。

其次。企業(yè)違法排污可能性加大，一些企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)放松內(nèi)部環(huán)境管理，減少污染治理投入，甚至偷排偷放，轉(zhuǎn)移污染治理成本。環(huán)境監(jiān)管的壓力進(jìn)一步加大。

7.實(shí)質(zhì)上，投資所帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的博弈已顯現(xiàn)。

從2008年11月至2009年5月底，環(huán)境保護(hù)部共審議批復(fù)365個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)14428億元，其中交通、水利、輸變電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目125個(gè)，總投資4521億元。

與此同時(shí)，為防止“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目上馬，環(huán)保部對(duì)總投資達(dá)1467億元的29個(gè)化工石化、鋼鐵、水電項(xiàng)目采取暫緩審批或不予批復(fù)等措施。實(shí)質(zhì)上，地方投資熱潮背后存在著環(huán)境隱憂。如根據(jù)此輪云南投資設(shè)置規(guī)劃，有高達(dá)“三萬(wàn)億”規(guī)模，包括水電開(kāi)發(fā)、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地轉(zhuǎn)讓等。

分析人士認(rèn)為，環(huán)保部在關(guān)鍵時(shí)刻叫停相關(guān)項(xiàng)目，表示了堅(jiān)決不把環(huán)境作為犧牲品的決心。

“兩高一資”是條高壓線，我們寧可做現(xiàn)在的惡人，也決不能將來(lái)做歷史的罪人——和今年年初環(huán)保部副部長(zhǎng)張立軍的表態(tài)一樣，環(huán)保部再次申明，嚴(yán)格把好高耗能、高污染項(xiàng)目的環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，決不能讓“兩高一資”項(xiàng)目和低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目重新抬頭。

三、作答要求

（一）在認(rèn)真閱讀背景材料的基礎(chǔ)上，概括該背景材料反映的主要內(nèi)容。（20分）要求：

1.條目清晰，內(nèi)容全面 2.要點(diǎn)概括準(zhǔn)確 3.字?jǐn)?shù)不超200字

（二）針對(duì)背景材料反映的主要問(wèn)題，談如何加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，提出自己的對(duì)策建議。（30分）要求：

1.對(duì)策建議條目清晰，有條理

2.對(duì)策建議具體，有較強(qiáng)的針對(duì)性，可操作性 3.文而簡(jiǎn)潔，字?jǐn)?shù)在600字以?xún)?nèi)

（三）針對(duì)材料反映的主要問(wèn)題，寫(xiě)一篇議論文，自擬題目（要求：

1.提出問(wèn)題，解決問(wèn)題 2.聯(lián)系材料，要有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性

3.文而簡(jiǎn)潔，字?jǐn)?shù)在800-1000字以?xún)?nèi)。

50分）

第四篇：公務(wù)員 山西 2008 申論 真題

2008年山西省公務(wù)員錄用考試

《申論》試卷

注意事項(xiàng)

1.申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的綜合測(cè)試。

2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答時(shí)間110分鐘?？倳r(shí)限150分鐘，滿分100分。

3.仔細(xì)閱讀所給資料，按照“申論要求”在專(zhuān)用答題卡上依次作答。

給定資料

1.關(guān)于閱讀，有過(guò)一個(gè)形象的說(shuō)法：漁民在閱讀海洋，農(nóng)民在閱讀大地，醫(yī)生在閱讀病人，氣象人員在閱讀天空。凡是用眼睛看到的、用心去體會(huì)的，都是在閱讀。然而，在信息社會(huì)到來(lái)之時(shí)人們才真正感到閱讀的必要和壓力。

連續(xù)幾年，有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)公眾閱讀情況進(jìn)行了抽樣調(diào)查，盡管各方對(duì)所獲數(shù)據(jù)的解讀見(jiàn)仁見(jiàn)智，但國(guó)人閱讀狀況不容樂(lè)觀卻是不爭(zhēng)的事實(shí)——生活節(jié)奏太快，沒(méi)時(shí)間讀書(shū)；社會(huì)壓力太大，沒(méi)心情讀書(shū)；信息渠道太多，不需要看書(shū)；圖書(shū)價(jià)格太高，沒(méi)有錢(qián)買(mǎi)書(shū)。閱讀沒(méi)有高下之分。無(wú)論是為學(xué)業(yè)前途而讀書(shū)、為職場(chǎng)進(jìn)取而讀的“功利閱讀”，還是為獲取信息而讀、為體驗(yàn)時(shí)尚而讀的“淺閱讀”，不僅無(wú)可非議，而且應(yīng)當(dāng)受到尊重。但是，這并不是閱讀的全部意義。

沒(méi)有人能重來(lái)一次——但對(duì)于一本書(shū)來(lái)說(shuō)，“當(dāng)你讀完它時(shí)，你可以回到開(kāi)頭處，再讀一遍，如此一來(lái)，你會(huì)對(duì)生命有進(jìn)一步的領(lǐng)悟?！闭窃谶@個(gè)意義上，閱讀，使我們的生命體驗(yàn)一次次得到延展和升華。

進(jìn)入信息社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代之后，閱讀在生活中越來(lái)越重要。閱讀對(duì)一個(gè)人的生存發(fā)展，對(duì)一個(gè)民族的生存發(fā)展越來(lái)越重要。人們的閱讀呈現(xiàn)日漸多樣化、個(gè)性化的趨勢(shì)，其實(shí)正是文化發(fā)展、文化繁榮的標(biāo)志。

2.中宣部、中央文明辦、新聞出版總署近日聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展2008年全民閱讀活動(dòng)的通知》，決定在過(guò)去兩年的基礎(chǔ)上繼續(xù)推動(dòng)開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)。

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通知要求，要通過(guò)開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)，進(jìn)一步在全社會(huì)形成多讀書(shū)、讀好書(shū)的良好輿論氛圍和社會(huì)風(fēng)尚，讓人們?cè)陂喿x中開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)知識(shí)、陶冶情操、感受快樂(lè)，不斷豐富精神世界，增強(qiáng)精神力量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。通知要求，要充分利用廣播、電視、期刊、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等媒體形式，廣泛宣傳全民閱讀活動(dòng)的意義，廣泛宣傳出版發(fā)行單位和圖書(shū)館、鄉(xiāng)村文化站、農(nóng)家書(shū)屋等在解決群眾看書(shū)難、買(mǎi)書(shū)難問(wèn)題方面作出的各種努力和先進(jìn)典型，特別要廣泛宣傳各行各業(yè)向邊遠(yuǎn)農(nóng)村群眾、國(guó)家貧困縣學(xué)校、邊疆哨卡、進(jìn)城務(wù)工人員開(kāi)展捐贈(zèng)助讀的好做法好形式。通過(guò)宣傳，進(jìn)一步在全社會(huì)營(yíng)造多讀書(shū)、讀好書(shū)，踴躍捐贈(zèng)、共享閱讀的輿論氛圍。

各地各部門(mén)可參照上述三個(gè)階段三大主題，結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施全民閱讀活動(dòng)。今后每年，中宣部、中央文明辦和新聞出版總署將會(huì)同文化部、教育部、廣電總局、總政宣傳部和全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)、共青團(tuán)中央等有關(guān)部門(mén)，制定并發(fā)布全民閱讀活動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)指導(dǎo)活動(dòng)開(kāi)展。通知指出，要大力倡導(dǎo)開(kāi)展捐贈(zèng)助讀活動(dòng)，努力培育文明社會(huì)風(fēng)尚，開(kāi)展捐贈(zèng)助讀，是現(xiàn)階段緩解部分困難群眾買(mǎi)書(shū)難、看書(shū)難的有效途徑，也是培育文明社會(huì)風(fēng)尚、促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)際行動(dòng)。要?jiǎng)?chuàng)新公共出版服務(wù)方式，積極探索有效的工作機(jī)制，擴(kuò)大受益范圍，提高捐贈(zèng)質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)效益。當(dāng)前，要把捐贈(zèng)助讀的重點(diǎn)放在解決農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)未成年人和進(jìn)城務(wù)工人員等群體的基本閱讀需求上，積極實(shí)行政府采購(gòu)、企業(yè)贊助、社會(huì)贊助等方式開(kāi)展捐贈(zèng)，繼續(xù)實(shí)施“送書(shū)下鄉(xiāng)”等便民措施，突出重點(diǎn)，整合資源，更好地發(fā)揮各方面的積極性。

3.一些人反映：如今生活節(jié)奏太快，沒(méi)時(shí)間讀書(shū)；社會(huì)壓力太大，沒(méi)心情讀書(shū)；信息渠道太多，不需要讀書(shū)。近日，“百名公職人員閱讀習(xí)慣”調(diào)查活動(dòng)結(jié)果公布。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，盡管絕大多數(shù)公職人員有較強(qiáng)烈的讀書(shū)需求，但工作太忙、應(yīng)酬過(guò)多正成為影響干部閱讀的最主要因素。專(zhuān)家呼吁，在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的今天，應(yīng)盡量減少“文山會(huì)?！焙筒槐匾膽?yīng)酬，讓閱讀成為公職人員的良好習(xí)慣?！鞍倜毴藛T閱讀習(xí)慣”調(diào)查由《中國(guó)圖書(shū)商報(bào)》和《瞭望東方周刊》共同組織。調(diào)查活動(dòng)在黑龍江、江蘇、重慶、廣東、陜西五省市進(jìn)行，選取了100名黨政干部作為樣本，其中大多數(shù)為廳局級(jí)干部和縣處級(jí)干部，含少量科級(jí)干部。

調(diào)查顯示，黨政干部普遍有較強(qiáng)烈的讀書(shū)需求。絕大多數(shù)公職人員認(rèn)為，閱讀有助于提高決策的準(zhǔn)確性和決策水平。接受調(diào)查的黨政干部中，超過(guò)80%的人認(rèn)為，讀書(shū)的最大作用在于“提高個(gè)人修養(yǎng)”，超過(guò)50%的人認(rèn)為閱讀有助于“方法借鑒和知識(shí)積累”，不太看重通過(guò)閱讀獲得信息的作用。

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值得注意的是，所有接受調(diào)查的公職人員在回答“什么影響閱讀”的問(wèn)題時(shí)，都將應(yīng)酬多、工作忙作為首選因素。有的干部表示，平時(shí)“工作太忙”，沒(méi)有時(shí)間閱讀；有的干部表示，平時(shí)“應(yīng)酬太多”，影響了閱讀。只有13%的人認(rèn)為目前“沒(méi)有可靠的讀書(shū)信息，不知道該讀什么書(shū)”。

接受調(diào)查的百名公職人員中，65%的人表示會(huì)“專(zhuān)門(mén)抽出業(yè)余時(shí)間”讀書(shū)，這表現(xiàn)出他們對(duì)閱讀的重視；38%的干部喜歡“在出差的飛機(jī)上和火車(chē)上”讀書(shū)；選擇在“專(zhuān)門(mén)進(jìn)修的時(shí)候閱讀”的干部比例相對(duì)于在“睡前家里閱讀”和“單位組織讀書(shū)活動(dòng)時(shí)閱讀”的比例更高一些，為19%。一些干部表示，每天下班回家很晚，或在路上要耽擱很長(zhǎng)時(shí)間，晚上很少有閑暇時(shí)間讀書(shū)。

公職人員在年均購(gòu)書(shū)數(shù)量上呈現(xiàn)出年齡差距。調(diào)查顯示，有近50%的公職人員每年購(gòu)買(mǎi)6本以上的圖書(shū)；40%左右的干部購(gòu)買(mǎi)4本—6本書(shū)；極少數(shù)干部每年只購(gòu)買(mǎi)1本—3本書(shū)。其中，30歲—40歲和50歲—60歲的干部購(gòu)買(mǎi)的圖書(shū)冊(cè)數(shù)較多，40歲—50歲的干部購(gòu)買(mǎi)數(shù)量相對(duì)較少。

公職人員印象深刻的書(shū)和最常閱讀的書(shū)有哪些?調(diào)查顯示，公職人員印象深刻的圖書(shū)品種比較豐富，有大眾暢銷(xiāo)書(shū)，也有文史哲類(lèi)暢銷(xiāo)書(shū)。湖南科技出版社的《世界是平的》一書(shū)就得到不少干部的青睞。除了暢銷(xiāo)書(shū)，公職人員對(duì)一些中外領(lǐng)導(dǎo)人的傳記及領(lǐng)導(dǎo)人所著的圖書(shū)印象也比較深刻，如《毛澤東傳》、《鄧小平文選》、《江澤民文選》、《學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)》等。另外，許多干部對(duì)《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《學(xué)會(huì)正面思維》等經(jīng)管類(lèi)圖書(shū)以及《中國(guó)近代思想史》、《萬(wàn)歷十五年》等歷史類(lèi)圖書(shū)的印象也比較深刻。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，人物傳記類(lèi)、政治類(lèi)和經(jīng)濟(jì)類(lèi)圖書(shū)最受公職人員歡迎，其中，閱讀人物傳記的干部比例最高，達(dá)到65.3%，另外，有40%左右的公職人員經(jīng)常閱讀文學(xué)藝術(shù)類(lèi)和決策管理類(lèi)圖書(shū)。

4.公職人員忙，這在情理之中。公職人員應(yīng)酬多，有時(shí)也身不由己。然而仔細(xì)想想，除了繁雜的日常公務(wù)外，還有多少是忙在了“文山會(huì)海”、迎來(lái)送往中?還有多少是忙在了推杯換盞、觥籌交錯(cuò)屮?還有多少是可以免掉的“請(qǐng)吃”、“吃請(qǐng)”??時(shí)間就像海綿里的水，只要愿擠總還是有的。與其忙于一些不必要的交際應(yīng)酬，為寒暄和“面子”殫精竭慮，還不如靜下心來(lái)，讀點(diǎn)書(shū)，既利于身心健康，又利于事業(yè)發(fā)展，更利于政府工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。這也是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨和學(xué)習(xí)型社會(huì)的應(yīng)有之義。多讀書(shū)，讀好書(shū)，于己于國(guó)都大有裨益，對(duì)于黨政干部來(lái)說(shuō)更是如此。作為黨政干部，更要以身作則，少些煙酒味，多些書(shū)卷氣。

2008年5月14日，中央領(lǐng)導(dǎo)同志在中國(guó)浦東、井岡山、延安干部學(xué)院教學(xué)工作會(huì)議上

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表示，根據(jù)目前面臨的黨情和國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)，新一輪的大規(guī)模干部培訓(xùn)將突出思想理論教育，堅(jiān)持不懈地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝干部，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，用黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)培訓(xùn)干部，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育干部。

5.近年來(lái)，隨著讀屏的人越來(lái)越多，讀紙與讀屏的爭(zhēng)論已成為業(yè)內(nèi)外爭(zhēng)論的熱點(diǎn)。這對(duì)出書(shū)的人來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。讀紙，就是指以閱讀書(shū)籍報(bào)刊等以紙張為信息介質(zhì)的傳統(tǒng)閱讀。傳統(tǒng)閱讀內(nèi)容豐富，可進(jìn)行有深度、系統(tǒng)的閱讀，這種閱讀方式在人生成長(zhǎng)、文化傳承方面仍然發(fā)揮著巨大作用。讀屏也就是看電腦、看手機(jī)、看電視轉(zhuǎn)播等，讀屏式的閱讀也有自己的特色，如及時(shí)、快捷、片斷、淺顯等，但也還存在不足，目前還不能簡(jiǎn)單取代傳統(tǒng)的、其他的閱讀方式。

傳統(tǒng)閱讀已經(jīng)有幾千年了，人們有很深的習(xí)慣，包括價(jià)值取向。這些都應(yīng)很好地繼承，但也不能因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)、數(shù)字的淺顯等優(yōu)勢(shì)，就滿足于現(xiàn)狀。應(yīng)該說(shuō)，21世紀(jì)網(wǎng)絡(luò)或數(shù)字出版是重要的趨勢(shì)，但不是全部。在這種趨勢(shì)發(fā)展的同時(shí)保留傳統(tǒng)也是必要的，讀者也有廣泛的需求。二者一個(gè)淺顯、快捷；一個(gè)專(zhuān)業(yè)、深厚。正是這兩種層次的矛盾運(yùn)動(dòng)構(gòu)成了文化的傳承和發(fā)展，因此，不能因傳統(tǒng)廢讀屏或是因讀屏廢讀書(shū)。中國(guó)出版集團(tuán)公司總裁聶震寧說(shuō)，“兩種閱讀方式各具特色，人們可各取所需。因此我們一方面在堅(jiān)持出版紙質(zhì)圖書(shū)的同時(shí)，也成立了數(shù)字出版?zhèn)髅接邢薰?，進(jìn)行數(shù)字出版。從深層次考慮，我們鼓勵(lì)編輯更多地進(jìn)入數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)出版之中，進(jìn)而引導(dǎo)數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)出版向深度、系統(tǒng)發(fā)展?！?/p>

6.現(xiàn)代社會(huì)生活特點(diǎn)是在大城市，生活節(jié)奏快、壓力大，許多人終日為房子、車(chē)子、票子奔波，沒(méi)時(shí)間讀書(shū)；同時(shí)，社會(huì)生活趨于多元化，人們的業(yè)余生活豐富了，可以去娛樂(lè)、健身和其他消閑，這也對(duì)閱讀構(gòu)成了擠壓；再加上教育升學(xué)的壓力對(duì)學(xué)生們閱讀時(shí)間的擠壓，孩子們初中時(shí)代就開(kāi)始少讀書(shū)，高中就更少了，學(xué)生們往往是一天10多個(gè)小時(shí)都在忙于應(yīng)試式學(xué)習(xí)；另外，農(nóng)村閱讀仍然較城市差，有些農(nóng)村還缺少書(shū)讀，許多農(nóng)民距購(gòu)書(shū)點(diǎn)有四五公里之遠(yuǎn)。農(nóng)家書(shū)屋在改善農(nóng)民讀書(shū)方面發(fā)揮了積極作用，但普及任務(wù)仍很艱巨。閱讀是公益事業(yè)，短期看收效不明顯，但長(zhǎng)期作用大。不能今天讀了書(shū)，明天就見(jiàn)黃金屋。還有專(zhuān)家建議，國(guó)家應(yīng)建立推廣機(jī)構(gòu)，中小學(xué)應(yīng)規(guī)定一定的閱讀時(shí)間，媒體要有專(zhuān)門(mén)的讀書(shū)版面和頻道，出版單位要捐贈(zèng)圖書(shū)、培養(yǎng)讀者，社會(huì)可開(kāi)展閱讀競(jìng)賽，逢節(jié)假日舉辦誦讀等活動(dòng)。只要全社會(huì)共同努力，閱讀活動(dòng)一定會(huì)開(kāi)展得更好。

7.眼下，不少人讀書(shū)趨向“淺化”和“功利化”，很多職業(yè)人士的閱讀興趣多集中在投資指南、求職寶典、考試輔導(dǎo)、消費(fèi)資訊、時(shí)尚熱點(diǎn)、八卦?shī)蕵?lè)類(lèi)的圖書(shū)和雜志上，學(xué)術(shù)類(lèi)、社科類(lèi)的書(shū)籍雖然也在其閱讀范圍內(nèi)，但在數(shù)量上相對(duì)處于弱勢(shì)。在這樣的閱讀需求環(huán)境下，第4頁(yè)

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許多優(yōu)秀的社科類(lèi)著作很難得到廣大讀者的積極回應(yīng)，一些作者甚至需要大量贈(zèng)送新作，才能擴(kuò)大讀者對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的了解。

有些人不愿去讀經(jīng)典原著，而只讀別人的解釋?zhuān)@就有可能曲解了作者意圖，甚至以訛傳訛，造成比我們想象的更加嚴(yán)重的后果，說(shuō)不定比不讀更壞。功利化的閱讀容易使人沉溺在淺層次的生活情境上，使自己的生活變得狹隘單調(diào)，放棄獲得全面深刻認(rèn)識(shí)世界的機(jī)會(huì)，放棄獲得全面深刻認(rèn)識(shí)自身的機(jī)會(huì)。

8.社科類(lèi)著作論述的主題大多宏廣，涉及的問(wèn)題也頗為廣泛，沒(méi)有具體的功利性指向，如《資本論》不會(huì)教我們?nèi)绾卧诠墒谐孙L(fēng)破浪，《論法的精神》也不是常用法律速查手冊(cè)，這是一部分人不肯讀、不愿讀它們的原因。但這些著作傳承著人類(lèi)的精神價(jià)值，是人類(lèi)最深度思考的結(jié)晶，唯有借助它們，我們才有可能超越生存、享受等淺層次的問(wèn)題，思考社會(huì)人生的宗旨，從對(duì)歷史發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的思考中獲得更全面深刻的認(rèn)識(shí)，而這種認(rèn)識(shí)直接關(guān)乎我們的人格養(yǎng)成和生活態(tài)度。從這個(gè)角度說(shuō)，只讀“有用”書(shū)，便成“無(wú)用”人。這就如同一個(gè)人交友無(wú)數(shù)，但細(xì)數(shù)起來(lái)卻只有酒肉沒(méi)有知己，那該是多么遺憾的一件事!多讀一些“無(wú)用”書(shū)，看似無(wú)用，但是其精神價(jià)值卻能讓人受用一生。

9.雖“有嘉肴，弗食，不知其旨也；雖有至道，弗學(xué)，不知其善也。”讀好書(shū)可以使人進(jìn)步，讓人生充實(shí)?？v觀古今，無(wú)數(shù)偉人之所以譜寫(xiě)了輝煌的人生，正是因?yàn)樗麄儾┯[群書(shū)，儲(chǔ)備了淵博的知識(shí)，為未來(lái)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。時(shí)至今日，閱讀仍是人們獲取知識(shí)、增廣見(jiàn)聞、提高才干的必要途徑。

在漫長(zhǎng)的歷史演化過(guò)程中，我們的祖先創(chuàng)造了燦爛輝煌的民族文化，留下了澤被后世的中華經(jīng)典。“百工居肆以成其事，君子學(xué)以致其道?！毕热藙?chuàng)造的經(jīng)典不該被束之高閣，應(yīng)當(dāng)融入人們的生活，得以傳承和發(fā)揚(yáng)光大，成為強(qiáng)國(guó)富民的利器。

《論語(yǔ)》、《孟子》、《大學(xué)》、《中庸》原本不是死板迂腐的教條，只要深入地閱讀和思考，就能發(fā)現(xiàn)其中蘊(yùn)涵著無(wú)數(shù)深刻的哲理?！熬雍投煌保叭朔ǖ?，地法天，天法道，道法自然”??這些先祖?zhèn)冎腔鄣慕Y(jié)晶，對(duì)于當(dāng)今的社會(huì)乃至未來(lái)，都有很好的教益。萬(wàn)隆會(huì)議是外交史上成功的典型范例。周恩來(lái)總理代表中國(guó)政府在這次會(huì)議上提出了“求同存異”的原則，這不正是中國(guó)儒家經(jīng)典“和而不同”思想的實(shí)踐與升華嗎?我們今天所倡導(dǎo)的和諧社會(huì)，不也能從先人的這些思想中得到啟迪嗎?經(jīng)典的魅力在于其本身具有不斷發(fā)展的潛力和空間，值得后人去完善和補(bǔ)充。在新的時(shí)代，我們應(yīng)當(dāng)重視這些珍貴的文化遺產(chǎn)，閱之用以強(qiáng)國(guó)利民，修身養(yǎng)性，益志博德。

任何一個(gè)國(guó)家的持續(xù)發(fā)展，都需以精神文明為助推器。沒(méi)有深厚文化積淀為背景的國(guó)家，第5頁(yè)

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其生命力就不能算強(qiáng)大，發(fā)展也必然會(huì)受到影響。

10.中華古典文化是中華民族精神的結(jié)晶，它可以拉近人與人之間的距離，亦能增加我們的民族凝聚力。閱讀中華經(jīng)典不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展超速、文化領(lǐng)域滯后的傾向有所修正，還能使全民重視先祖的優(yōu)秀精神，使中華經(jīng)典得以傳承、發(fā)揚(yáng)光大。

“為學(xué)大益，在自求變化氣質(zhì)”。任何人要提高自己的綜合素質(zhì)，都必須用科學(xué)知識(shí)武裝頭腦。中華經(jīng)典博大精深，它可以滿足不同人群的需要。通過(guò)閱讀，人們可以在其中找到自己的精神歸屬。當(dāng)我們?cè)谝髡b品味莊子的“知不可奈何而安之若命”之時(shí)，那為煩囂所累的心靈是否可以構(gòu)建一個(gè)清新超脫的家園呢?唐詩(shī)、宋詞、元曲飽含精華無(wú)數(shù)，字字珠璣，清麗扼要，動(dòng)人心弦，難道不能充實(shí)豐富我們的精神世界嗎? 提倡閱讀中華經(jīng)典，并不是登高一呼就能解決全部問(wèn)題，關(guān)鍵是要真正重視起來(lái)，引導(dǎo)人民行動(dòng)起來(lái)，不斷改善閱讀環(huán)境，為能讀書(shū)、讀好書(shū)創(chuàng)造良好的條件。要在全社會(huì)弘揚(yáng)讀書(shū)上進(jìn)的風(fēng)氣，使讀書(shū)人、愛(ài)書(shū)人受到全社會(huì)的尊重。通過(guò)加強(qiáng)中華經(jīng)典的現(xiàn)代闡釋?zhuān)槍?duì)不同的人群，分別提供白話翻譯本、簡(jiǎn)體字本、繁體字原本等多種載體，使大家能夠真正讀得下、讀得懂，對(duì)經(jīng)典感到親近和熟悉。通過(guò)不斷加快圖書(shū)館向公眾免費(fèi)開(kāi)放的步伐，價(jià)降下來(lái)，讓普通的工薪階層都能買(mǎi)得起書(shū)，藏得起書(shū)，使藏書(shū)成為人們家庭中不可或缺的一部分。

當(dāng)閱讀特別是閱讀中華經(jīng)典成為一種習(xí)慣，成為一種自發(fā)的學(xué)習(xí)乃至快樂(lè)有益的生命體驗(yàn)時(shí)，我們的精神家園將不斷充盈，國(guó)家的軟實(shí)力也將大大增強(qiáng)。

作答要求

一、進(jìn)入信息社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代之后，閱讀在生活中越來(lái)越重要。請(qǐng)結(jié)合給定資料，概述當(dāng)今信息社會(huì)公眾閱讀呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)。

要求：概括全面，表述準(zhǔn)確，條理清晰，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，字?jǐn)?shù)不超過(guò)100字。(滿分15分)

二、給定資料反映出，當(dāng)今社會(huì)“讀報(bào)”與“讀屏”兩種閱讀方式并存，請(qǐng)根據(jù)給定資料，分析“讀報(bào)”與“讀屏”的關(guān)系問(wèn)題。

要求：簡(jiǎn)明扼要，表述清楚，字?jǐn)?shù)不超過(guò)350字。(滿分20分)

三、給定材料中指出，當(dāng)前不少人閱讀趨向“淺化”和“功利化”，請(qǐng)結(jié)合給定資料，第6頁(yè)

共6頁(yè)

簡(jiǎn)述如何解決“淺閱讀”盛行和功利化閱讀泛濫問(wèn)題。

要求：思路開(kāi)闊，針對(duì)性、可行性強(qiáng)，有條理，字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字。(滿分25分)

四、請(qǐng)結(jié)合你對(duì)給定材料的理解和體會(huì)，以“閱讀經(jīng)典 傳承文明”為題寫(xiě)一篇文章。要求：符合題意，觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言生動(dòng)。字?jǐn)?shù)在1000—1200字。(滿分40分)

第7頁(yè)

共6頁(yè)

第五篇：2014年山西公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：全面深化改革

2014年山西公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：全面深化改革

（山西考德上公培）

2014年，全面深化改革“正劇”陸續(xù)上演。確保各項(xiàng)改革順利推進(jìn)、取得成效，堅(jiān)持科學(xué)的方法論至關(guān)重要。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，全面深化改革要處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。這一重要論述，體現(xiàn)了“兩點(diǎn)論”、“兩手抓”的唯物辯證思想，是全面深化改革必須牢牢把握的科學(xué)方法論。

堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”，一分為二地看問(wèn)題，是對(duì)唯物辯證法十分通俗和高度概括的表述，也是我們黨一貫遵循的思想方法。1956年，毛澤東同志根據(jù)當(dāng)時(shí)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)際情況，作了《論十大關(guān)系》的報(bào)告，運(yùn)用唯物辯證法對(duì)我們黨治國(guó)理政中的若干重大問(wèn)題作了精辟論述，為我國(guó)開(kāi)辟社會(huì)主義建設(shè)道路提供了重要的方法論指導(dǎo)。改革開(kāi)放以后，鄧小平同志提出了一手抓物質(zhì)文明建設(shè)、一手抓精神文明建設(shè)，一手抓堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、一手抓改革開(kāi)放，一手抓建設(shè)、一手抓法制等“兩手抓、兩手都要硬”的思想，保證了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)。他強(qiáng)調(diào)：“搞四個(gè)現(xiàn)代化一定要有兩手，只有一手是不行的。”此后，******同志提出的“三個(gè)代表”重要思想、******同志提出的科學(xué)發(fā)展觀，無(wú)不貫穿和蘊(yùn)涵著“兩手抓、兩手都要硬”的思想方法，是對(duì)這一思想方法的創(chuàng)造性運(yùn)用和發(fā)展。事物無(wú)不包含著矛盾，無(wú)不是矛盾對(duì)立統(tǒng)一的產(chǎn)物和表現(xiàn)?！皟牲c(diǎn)”無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不在。堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”，體現(xiàn)到實(shí)際工作中就是堅(jiān)持“兩手抓”。堅(jiān)持“兩手抓”，可以防止片面性，克服單兵突進(jìn)、顧此失彼的弊端和問(wèn)題。片面性是我們工作中存在的老毛病，也是全面深化改革要解決的大問(wèn)題。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一系列深層次矛盾和問(wèn)題日益凸顯。比如，資源要素閑置和大量有效需求得不到滿足并存，政府過(guò)多干預(yù)市場(chǎng)和市場(chǎng)監(jiān)管不到位并存，鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重和貧困人口仍然較多并存，等等。有效解決這些突出矛盾和問(wèn)題，前提和關(guān)鍵就在于克服片面性，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，防止畸輕畸重、顧此失彼。當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)“兩點(diǎn)論”、“兩手抓”并不是說(shuō)全面深化改革可以沒(méi)有重點(diǎn)。沒(méi)有“重點(diǎn)論”支撐的“兩點(diǎn)論”，是形而上學(xué)的“平行論”。要確保全面深化改革順利推進(jìn)、取得實(shí)效，就必須在堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、“兩手抓”的同時(shí)，善于找準(zhǔn)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住“落一子而滿盤(pán)活”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量加以突破，以此撬動(dòng)全面深化改革的各項(xiàng)工作。

改革需要勇氣，也需要智慧。改革的方法論不是空談，是改革實(shí)踐的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)和行動(dòng)指南。時(shí)代和實(shí)踐不斷發(fā)展，環(huán)境和條件不斷變化，舊的問(wèn)題解決了，新的問(wèn)題又會(huì)產(chǎn)生。但無(wú)論客觀形勢(shì)如何發(fā)展變化，“兩手抓、兩手都要硬”的基本思想方法都不會(huì)過(guò)時(shí)。在全面深化改革進(jìn)程中堅(jiān)持這一基本思想方法，正確處理突出矛盾和問(wèn)題，就能有效化解各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，取得改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。