第一篇：2014年山西公務(wù)員考試申論指導(dǎo)：常用宣傳方式匯總[精選]

2014年山西公務(wù)員考試申論指導(dǎo)：常用宣傳方式匯總

（山西考德上公培）

宣傳是指向特定對象講解、傳播、宣揚特定的知識，達到告知教育的目的。近年來，政府的信息公開和政策宣傳已成為建設(shè)服務(wù)性政府的重要組成部分，開展豐富多彩的宣傳活動是政府機關(guān)為百姓服務(wù)的重要形式和載體。因此，宣傳類的申論考題也是屢見不鮮。在這里山西考德上公培專家特整理了目前比較常用、高效的宣傳方式，助你答題暢快。

一、基于傳統(tǒng)媒介的宣傳形式：

1、在報刊、雜志上刊登文章做宣傳。此種宣傳方式比較適宜對國家政策、法規(guī)的宣傳，一方面宣傳的內(nèi)容完整翔實且節(jié)約成本;另一方面，給讀者的感覺是很權(quán)威的，讀者通過閱讀政策內(nèi)容和專家的解讀能清楚知曉事件的始末，信服度高。但缺點是內(nèi)容比較呆板枯燥，受眾較少。

2、在電視和LED屏幕上投放宣傳片。把宣傳的內(nèi)容制作成內(nèi)涵豐富的宣傳片、精美的圖片或生動的標語在電視上、十字路口的LED屏上滾動播出不失為一種好的宣傳手段。這樣的方式不僅受眾多，而且非常直觀、讓人記憶深刻，宣傳的效果好。但是這種宣傳手段花銷過大，如果題干中有明確說明經(jīng)費不足的時候要慎用。

3、辦板報、發(fā)宣傳單(品)和橫幅的宣傳。這些非常傳統(tǒng)的宣傳方式適宜在農(nóng)村、社區(qū)的宣傳，例如宣傳：安全用電、節(jié)約用水等。但如果宣傳對象非常廣泛的話，這種方式往往達不到目的，因此這些方式往往作為補充在答題中使用。

4、座談會、講座宣傳。這些特殊的宣傳形式往往用在宣傳對象較為固定的題目上，如：對我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)減稅免稅的宣傳。采取座談會、講座的宣傳方式，具有對象集中、高效、經(jīng)濟等優(yōu)點，但不適合對大規(guī)模受眾的宣傳。

二、基于信息技術(shù)的宣傳手段：

隨著信息技術(shù)的廣泛使用，網(wǎng)絡(luò)在我們的日常生活中無處不在，利用網(wǎng)絡(luò)的宣傳也日漸成為政府宣傳工作的一個重要方式。基于網(wǎng)絡(luò)的宣傳的優(yōu)點主要有：經(jīng)濟、受眾廣、傳播速度快、信息量大、互動性強。因此，一些新興的宣傳手段也越來越受到青睞，主要有：政府官網(wǎng)的宣傳欄建設(shè)、熱門網(wǎng)站的鏈接、官方微博、微信、貼吧等。

看到專家介紹的這些宣傳方式，你是不是已經(jīng)豁然開朗了呢?如果遇到了宣傳類的題目，結(jié)合宣傳目的、受眾和內(nèi)容，迅速選定一種或幾種經(jīng)濟、高效的宣傳方式，瞬間點亮考官的眼睛必然不是事兒。

第二篇：2014重慶市公務(wù)員申論備考：常用宣傳方式匯總

2014重慶市公務(wù)員申論備考：常用宣傳方式匯總

宣傳是指向特定對象講解、傳播、宣揚特定的知識，達到告知教育的目的。近年來，政府的信息公開和政策宣傳已成為建設(shè)服務(wù)性政府的重要組成部分，開展豐富多彩的宣傳活動是政府機關(guān)為百姓服務(wù)的重要形式和載體。因此，宣傳類的申論考題也是屢見不鮮。在這里中公網(wǎng)校專家特整理了目前比較常用、高效的宣傳方式，助你答題暢快。

一、基于傳統(tǒng)媒介的宣傳形式：

1、在報刊、雜志上刊登文章做宣傳。此種宣傳方式比較適宜對國家政策、法規(guī)的宣傳，一方面宣傳的內(nèi)容完整翔實且節(jié)約成本;另一方面，給讀者的感覺是很權(quán)威的，讀者通過閱讀政策內(nèi)容和專家的解讀能清楚知曉事件的始末，信服度高。但缺點是內(nèi)容比較呆板枯燥，受眾較少。

2、在電視和LED屏幕上投放宣傳片。把宣傳的內(nèi)容制作成內(nèi)涵豐富的宣傳片、精美的圖片或生動的標語在電視上、十字路口的LED屏上滾動播出不失為一種好的宣傳手段。這樣的方式不僅受眾多，而且非常直觀、讓人記憶深刻，宣傳的效果好。但是這種宣傳手段花銷過大，如果題干中有明確說明經(jīng)費不足的時候要慎用。

3、辦板報、發(fā)宣傳單(品)和橫幅的宣傳。這些非常傳統(tǒng)的宣傳方式適宜在農(nóng)村、社區(qū)的宣傳，例如宣傳：安全用電、節(jié)約用水等。但如果宣傳對象非常廣泛的話，這種方式往往達不到目的，因此這些方式往往作為補充在答題中使用。

4、座談會、講座宣傳。這些特殊的宣傳形式往往用在宣傳對象較為固定的題目上，如：對我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)減稅免稅的宣傳。采取座談會、講座的宣傳方式，具有對象集中、高效、經(jīng)濟等優(yōu)點，但不適合對大規(guī)模受眾的宣傳。

二、基于信息技術(shù)的宣傳手段：

隨著信息技術(shù)的廣泛使用，網(wǎng)絡(luò)在我們的日常生活中無處不在，利用網(wǎng)絡(luò)的宣傳也日漸成為政府宣傳工作的一個重要方式?；诰W(wǎng)絡(luò)的宣傳的優(yōu)點主要有：經(jīng)濟、受眾廣、傳播速度快、信息量大、互動性強。因此，一些新興的宣傳手段也越來越受到青睞，主要有：政府官網(wǎng)的宣傳欄建設(shè)、熱門網(wǎng)站的鏈接、官方微博、微信、貼吧等。

看到中公網(wǎng)校專家介紹的這些宣傳方式，你是不是已經(jīng)豁然開朗了呢?如果遇到了宣傳類的題目，結(jié)合宣傳目的、受眾和內(nèi)容，迅速選定一種或幾種經(jīng)濟、高效的宣傳方式，瞬間點亮考官的眼睛必然不是事兒。

第三篇：2009年山西公務(wù)員考試申論真題

山西省國家行政機關(guān)2009年考試錄用公務(wù)員

《申論》試卷

滿分：100分時限：150分鐘

一、注意事項

1.申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的綜合測試。

2.作答參考時限:閱讀資料40分鐘,作答時間110分鐘。

3.仔細閱讀所給資料,按照“作答要求”在專用答題卡上依次作答。

二、給定資料

1.文化是國家和民族的靈魂，集中體現(xiàn)了國家和民族的品格。在開創(chuàng)中華民族美好未來的歷史進程中，文化既為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供強大的精神動力，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容。繁榮發(fā)展社會主義先進文化、樹立民族自信、振奮民族精神，必將為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標、構(gòu)建社會主義和諧社會提供思想保證和精神動力。

2.在當今社會，在各種新思想、新科技、文明多重性、文化多樣性層出不窮的時代，需要一種能尊重、包容無限多樣的文化個性，鼓勵文化創(chuàng)造與和諧綻放的文化觀念，促進人類文明創(chuàng)新發(fā)展的和諧文化。

和諧文化以崇尚和諧、追求和諧為價值取向，融思想觀念、思維方式、行為規(guī)范、社會風(fēng)尚為一體，反映了人們對和諧社會的總體認識、基本理念和理想追求，是中國特色社會主義文化的重要組成部分。

3.在中國首屆少數(shù)民族戲劇會演中，參演的12部少數(shù)民族戲劇都是經(jīng)過精挑細選的少數(shù)民族戲劇中的精品力作，但對這些精品劇目，一些觀眾尤其是年輕觀眾并不“買賬”。

在大同北路梆子《琴笳賦》演出時，來自北京的小姜只看了十多分鐘就離開了劇場。他說：“就幾個人在臺上對唱，也聽不懂他們在唱什么，一點意思都沒有?！?/p>

北路梆子是山西四大梆子之一，已入選首批國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄?！肚袤召x》是大同市北路梆子劇團多年精心雕琢的一部大戲，無論是大寫意風(fēng)格的舞臺布景，跌宕起伏的劇情，還是演員們精湛的演技和完美的唱腔都曾得到專家們的一致好評，該劇主演張彩萍還因此獲得中國戲劇的最高獎項“梅花獎”。“一個民族有戲劇，標志著這個民族文化的成熟。”據(jù)中國戲劇家協(xié)會研究員曲六乙介紹，多年來中國少數(shù)民族戲劇一直是處于弱勢地位，甚至“在中國戲劇史里也很少提到少數(shù)民族戲劇”。4.伴隨著“申遺”成功，蒙古族長調(diào)民歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)漸漸受到人們的重視和保護，同時也因過度“重視”而遭遇“變味”。

如今，在內(nèi)蒙古大型飯店、旅游點，拿上幾百元錢就能在飯桌上聽到手捧哈達、銀碗的蒙古族姑娘和小伙兒獻上的長調(diào)、馬頭琴表演。從某種角度講，作為蒙古族文化品牌的長調(diào)民歌在這里儼然成為“勸酒歌”。業(yè)內(nèi)人士呼吁，不能讓蒙古長調(diào)演唱庸俗化。

蒙古族長調(diào)專家木蘭說：“現(xiàn)在，很多餐飲場所的長調(diào)演唱，唱法均不規(guī)范，沒有按照標準的演唱形式去展示長調(diào)的藝術(shù)魅力。”

現(xiàn)在流行的蒙古長調(diào)有用西洋樂器伴奏，馬頭琴演奏中疊加電子樂等等不少“發(fā)揚光大”的跡象。對此，公眾的評論褒貶不一，有人認為原生態(tài)藝術(shù)要發(fā)展傳承就應(yīng)該吸收現(xiàn)代的元素，拓寬受眾范圍，而另有人認為讓民間音樂變了味去發(fā)揚，還不如讓其自生自滅。

我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的指導(dǎo)方針是“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”。

中國民間文藝家協(xié)會副主席曹保明說，保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)首要的是保持“原汁原味”，即使是瀕危的、推廣不了的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也要將其放入“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館”，還可以其為主題，建一個民族社區(qū)，讓下代人直觀地體會前輩的生活情況。這樣做不是要回到過去，而是要保護我們走過的路，把我們民族的“記憶”留住。

5.隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，近幾年中國民間藝術(shù)也迎來了蓬勃發(fā)展的機遇期。不少民間藝術(shù)如滑稽戲、雜技等頻頻走出國門，在國外贏得了很高的聲譽。但是人們也看到，一些體現(xiàn)了中國5000年文明的民間藝術(shù)，正隨著社會的發(fā)展而消亡。

中央美術(shù)學(xué)院教授靳之林曾對民間文化藝術(shù)的消失之快感到非常痛心。他說，20世紀70、80年代他到陜北黃土高原考察采風(fēng)時，作為窯洞窗花和刺繡底樣的民俗剪紙，在窯里窯外鋪天蓋地，而當他2002年再去時，已經(jīng)近于完全消失了。即便是黃土高原黃河岸邊的一個偏僻村莊，也是年畫不見了，繡花不見了，一進窯只見貼得滿墻滿壁的20多幅西方超級名模裸體彩色招貼畫。民間剪紙消失的速度，被靳教授形象地稱為“一夜春風(fēng)遍地梨花落”。

于是有人提出應(yīng)該讓民間藝術(shù)市場化、產(chǎn)業(yè)化，讓市場成為民間藝術(shù)的“救世主”和“保護神”。然而在市場的沖擊下，一些民間藝術(shù)卻開始背離了其本來的藝術(shù)真諦，失去了本真，變得媚俗起來，流水線般的藝術(shù)成了粗糙的復(fù)制品。

如何正確把握好藝術(shù)和市場的尺度，找到一把真正的民間藝術(shù)保護傘呢?青春版昆曲《牡丹亭》將現(xiàn)代生活元素與經(jīng)典性的古代故事進行了有機融合，憑借這一嘗試，白先勇和江蘇省蘇州昆劇院院長蔡少華巧妙地用市場救活了一個劇院，捧紅了一個劇種，這對借助市場保護民間藝術(shù)有著積極的借鑒意義。青春版《牡丹亭》在一片爭議聲中進入市場，卻受到了驚人的歡迎，甚至出現(xiàn)了一票難求的現(xiàn)象。如今青春版《牡丹亭》已經(jīng)演了100多場，錄像也已售出幾十萬張，到場觀眾18萬人，其中70％是青年人。面對如此成功的市場效應(yīng)，作為總制作人和藝術(shù)總監(jiān)的白先勇表示，他覺得昆曲非常能夠體現(xiàn)中華文化之美，中國的這一代人肩負著時代使命，要努力通過適當?shù)姆绞桨堰@個傳統(tǒng)藝術(shù)繼續(xù)傳承和弘揚下去。

6.近年來，“文化遺產(chǎn)”紛紛被編寫成了鄉(xiāng)土教材而進入教學(xué)體系，甚至走進了中高考考試卷，以喚起年輕一代的“文化記憶”。連年呼吁“保護我國文化遺產(chǎn)要從娃娃抓起”的文化人為此十分欣喜。

已經(jīng)申報2008年世界文化遺產(chǎn)的“福建土樓”也被寫成了教材?！案＝ㄍ翗恰彼诘刂坏母＝暇缚h教育局組織編寫的《南靖土樓》鄉(xiāng)土教材，已在當?shù)刂行W(xué)中使用。

南靖第二實驗中學(xué)初中二年級學(xué)生蔡光英說：“土樓離我們很近，過去卻一直沒有去參觀過，現(xiàn)在老師給我們講了許多土樓的知識，才知道我們身邊也有這么神奇的東西，這是值得我們驕傲的東西。”

“文化遺產(chǎn)”不僅進入了我國中小學(xué)教學(xué)體系，而且進入了教育的評價體系。在剛剛結(jié)束的2007年各地高考的試卷里，“文化遺產(chǎn)”一詞多次出現(xiàn)，成為人們關(guān)注的焦點。

高考語文全國卷中，一道材料閱讀題探討了“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的保護。試行自主命題的山東省高考語文試卷要求“考生以志愿者的身份，寫出勸阻游客在景區(qū)文物上刻字留言的句子。”上海秋季高考綜合試題中也融入了“申遺”和“文化遺產(chǎn)保護”等話題。

7.一石激起千層浪。新學(xué)期伊始，教育部將在10省試點音樂課中增加京劇內(nèi)容的話題，在社會上產(chǎn)生了強烈的反響。

兩年前就開始給小學(xué)生教京劇的劉竹軍老師，一直用“始料未及”來描述學(xué)生們對京劇的熱情：“在教授京劇課程之前，我有一定的擔(dān)憂，害怕學(xué)生們對京劇沒有興趣。但是實際情況徹底打消了我的顧慮，學(xué)生們對京劇表現(xiàn)出了極大的熱情，非常出色地完成了布置的課前作業(yè)，而且還從網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)書籍上搜索到了很多京劇方面的知識，下載了很多非常漂亮的京劇臉譜，還動手制作了許多的京劇臉譜模型。”

一些教師認為，作為中國人不了解自己的文化和歷史，是非?？杀模谖覀兪种衼G棄更是一個民族的悲哀。教育部將京劇納入義務(wù)教育課程，是對中華民族優(yōu)秀文化的保護和傳承，是素質(zhì)教育的進一步體現(xiàn)。作為中華民族優(yōu)秀文化的京劇，對其進行保護和傳承也是教育者的責(zé)任。

8.近日，湖北省代表中國向聯(lián)合國教科文組織申報端午節(jié)為人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作，中國正式啟動申報端午節(jié)為世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的程序。這一申報讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護話題再次進入人們的視野。在全球化、商業(yè)化極度發(fā)達的今天，該怎樣來保衛(wèi)我們的民族文化基因，值得我們共同探討。最近《半月談》記者跨省調(diào)研后認為，保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨的困難主要是：

（1）老齡化。人死藝亦亡，絕活成絕唱。這是許多地方文化工作者最不愿看到但又不得不隨時準備面對的悲劇場景，也是記者在調(diào)研中聽到最多、也最沉重的“一聲嘆息”。

（2）全球化。全球化為人類不同文明跨時空對話創(chuàng)造了難得機遇，但對中國這個多民族的泱泱大國而言，如果聽任別國文化強勢襲入，勢必動搖文化母體，危及文化主權(quán)，使中華民族自我身份的個性化認定出現(xiàn)集體性迷失。（3）商業(yè)化。近年許多地方一味奉行“文化搭臺經(jīng)濟唱戲”(不少寫進黨委政府紅頭文件)，在掠奪式旅游開發(fā)和過度產(chǎn)業(yè)化包裝熱中，部分“非遺”淪為功利性工具，其文化本體功能反被屏蔽。亂作為同不作為一樣，都會給文化遺產(chǎn)事業(yè)持續(xù)發(fā)展埋下禍殃。

（4）觀念滯后。記者在調(diào)研中覺察，有不少地方官員包括主管宣傳文化的官員仍“雷打不動”地認定，傳統(tǒng)民間文化遺產(chǎn)糟粕大于精華，與現(xiàn)代化格格不入，已跟不上社會進步節(jié)拍。

9.近年來，“山寨文化”可謂大行其道，“山寨現(xiàn)象”引發(fā)了強烈的社會關(guān)注。據(jù)考，“山寨”一詞源于廣東話。山寨文化是以極低的成本模仿主流品牌產(chǎn)品的外觀或功能，并加以創(chuàng)新，最終在外觀、功能、價格等方面全面超越這個產(chǎn)品的一種現(xiàn)象。其主要特征為仿造性、快速化、平民化，即出身“貧寒”，立足“模仿”?！吧秸a(chǎn)品”從手機起步，逐漸蔓延到其他經(jīng)濟領(lǐng)域，又幾經(jīng)演化，從經(jīng)濟領(lǐng)域擴展到社會文化領(lǐng)域，成為一種廣受關(guān)注的文化現(xiàn)象。一時間，“山寨鳥巢”、“山寨熊貓”、“山寨網(wǎng)站”、“山寨春晚”、“山寨明星”甚至“山寨紅樓夢”紛紛出爐，大有席卷全國之勢。

“山寨”是草根階層的自娛自樂，還是在商業(yè)利益推動下的惡意“戲仿”，甚至侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為？是發(fā)揮想象力的加工再造，還是扼殺創(chuàng)新的不良行為?不同的社會階層、不同的利益群體，會有不同的看法。事實上，“山寨”之所以成為一種文化，就是因為它已經(jīng)滲透到了社會生活的各個領(lǐng)域當中。也許是因為滿足了消費者的需求，一系列的山寨創(chuàng)造充滿了更多的娛樂性與調(diào)侃在里面。這樣的“山寨系列”在解構(gòu)一種主流價值與主流標準，甚至是一種主流敘事。這是在經(jīng)濟社會急速轉(zhuǎn)型時期，社會價值理念多元化的一個典型性體現(xiàn)。

“山寨文化”的草根性、大眾性、民間性、娛樂性、自發(fā)性、參與性，使其一誕生便受到老百姓的熱烈歡迎和追捧?！吧秸幕钡漠a(chǎn)生實際上是一種“自然現(xiàn)象”，它是民間孕育多年的“草根文化”的一次集中爆發(fā)，也是一種形式意義上的民意表達，它的產(chǎn)生是必然的，只不過時間早晚罷了。

10.“科技舞曲電擊每一條詭異神經(jīng)，眾鬼傾城出動，齊至異度空間?；昶浅龈[，化身終極幻想，聲鼎沸，光飛舞，色激揚，穿越一切感官直抵黎明曙光??表演DJ：Ray??”這是長春一家酒吧近日專門為萬圣節(jié)做的廣告海報，DJ無疑是其絢爛內(nèi)容的核心。

現(xiàn)在越來越多的都市白領(lǐng)、公務(wù)員、商人等選擇在下班之后泡吧舒緩心情，DJ絕對是不可或缺的角色。根據(jù)現(xiàn)場情況適時地放出相應(yīng)的合成音樂，并配合搓碟等技術(shù)，是DJ與客人的主要溝通方式。這一過程看似簡單，實際上蘊含了很多的藝術(shù)成分。從某種意義而言，一名出色的DJ也是一名藝術(shù)家。這種娛樂形式開始成為全球的流行元素。隨著數(shù)碼時代的到來，DJ的手段和設(shè)備也日趨豐富，技術(shù)含量的提升也將他們獨自劃分至一個藝術(shù)的新大陸。

東北師范大學(xué)音樂學(xué)院副教授劉曉明認為，DJ作為一個由高科技技術(shù)手段支撐的藝術(shù)群體，對音樂的發(fā)展和普及起到了重要的作用。“如同卡拉OK一樣，在卡拉OK出現(xiàn)之前，唱歌的人很少，而卡拉OK的普及卻大大增強了人們對音樂的參與性，DJ也是一樣的道理?！?/p>

“但是，DJ的流行同樣對古典音樂、嚴肅音樂、民間音樂的發(fā)展形成了一定的負面影響?！眲悦髦赋?，當今時代鼓勵藝術(shù)百家爭鳴，DJ雖然是新興的藝術(shù)門類，卻能更直觀、更簡單地向受眾傳遞音樂元素，這就形成了通俗音樂與古典音樂、民間音樂發(fā)展的矛盾。

11.近年來，在我國青少年一代中，出現(xiàn)了某種重西方輕本土的文化傾向?，F(xiàn)象之一：心儀“洋節(jié)”，疏離傳統(tǒng)節(jié)日?！扒槿斯?jié)”的玫瑰花、巧克力熱與對端午節(jié)、重陽節(jié)、中秋節(jié)的淡漠，構(gòu)成了強烈、鮮明的對比。

現(xiàn)象之二：心儀洋快餐，疏離傳統(tǒng)飯食。每到節(jié)假日，在青少年為游客主體的各著名景點，肯德基、麥當勞門庭若市，拉面館、粥鋪則“門前冷落車馬稀”。

現(xiàn)象之三：許多大中學(xué)生，學(xué)習(xí)英語熱情高漲，對母語學(xué)習(xí)，則置若罔聞。對此類文化傾向，學(xué)界一部分人憂心忡忡，一部分人則認為是勢所必然，大可不必大驚小怪。

12.改革開放以來，由于價值觀念急劇變化而帶來的種種社會問題，無論是政府部門還是學(xué)術(shù)界都開始了對傳統(tǒng)文化的重新認識與重新評價。建設(shè)有中國特色的社會主義，就不能脫離中國的具體國情和中國的歷史文化傳統(tǒng)。近年來，“國學(xué)”研究獲得了良好的社會環(huán)境。

經(jīng)過上世紀80年代的文化大討論(即所謂的“文化熱”)，人們對80年代新一輪的西方文化沖擊波進行了反思。因此，從上世紀80年代末起，社會和學(xué)者們都對傳統(tǒng)文化產(chǎn)生了濃厚的興趣，這時“國學(xué)”、“漢學(xué)”等概念重新被提出和討論，“國學(xué)熱”因之形成。

有的學(xué)者認為：“國學(xué)熱”的應(yīng)勢而生完全是因為在現(xiàn)代科技文明下人的物化、異化等現(xiàn)象而引發(fā)的，是因為我們認識到了國家在尋求現(xiàn)代化過程中，光靠西方文明解決不了全部問題，真正的國學(xué)解決上述矛盾可以起到獨特的作用，而這樣的國學(xué)就不該以功利追求為目標。有的學(xué)者強調(diào)：我們千萬別將“國學(xué)熱”當作一種時尚來追趕?，F(xiàn)在確實涌現(xiàn)出了很多國學(xué)班，但有些主要是為了謀利，這勢必牽引著“國學(xué)熱”走向商業(yè)文化之途。

有的學(xué)者提出：我們的基礎(chǔ)教育直到高等教育都不應(yīng)該讓國學(xué)只是成為業(yè)余的，只是多項選擇中可有可無的一項。它應(yīng)該被納入教育系統(tǒng)之內(nèi)，成為學(xué)校教育中的一個有機組成部分。

13.在朦朧的月光和絢麗的夜景燈光下，漓江畔山水之間的露天劇場座無虛席。盡管在世界金融危機的背景下，消費者普遍捂緊了自己的錢包，但到桂林旅游的廣大游客對花錢一睹世界上第一部全新概念的山水實景演出《印象?劉三姐》卻毫不吝嗇。

《印象?劉三姐》將世界級的名勝風(fēng)景——桂林山水風(fēng)光，世界級的民族文化品牌——《劉三姐》，世界級的藝術(shù)大師——張藝謀等三個“世界級”超強組合在一起，在美麗的漓江之畔，創(chuàng)造性地打造出世界級的民族文化藝術(shù)精品。這里的劇場是舉世無雙、如夢如幻的桂林山水，背景是方圓兩公里的漓江、12座神秀的山峰以及深邃的天空；這里的演員大部分是當?shù)氐臐O民；這里的歌聲都是當?shù)厣贁?shù)民族平時唱的山歌；這里的演出道具——竹筏、魚網(wǎng)、耕牛、鸕鶿等，都是當?shù)貪O民的生產(chǎn)工具；這里的場景——撒網(wǎng)捕魚、漓江牧童、漁舟晚唱、耕牛暮歸等，都是當?shù)貪O民平時原汁原味的生產(chǎn)生活場景。它詮釋了人和自然的和諧關(guān)系，開創(chuàng)了世界和中國山水實景演出的先河，賦予觀眾全新的視聽感受，實現(xiàn)了藝術(shù)形式的創(chuàng)新。一名北京觀眾看完演出后說：“人進入到這種純自然的山水和生產(chǎn)生活場景中，不由得回憶起往事，有一種回歸的熟悉感和親切感?！?/p>

《印象?劉三姐》是偏雅的高端文化產(chǎn)品，而高雅藝術(shù)產(chǎn)品在文化市場上往往叫好不叫座，但《印象?劉三姐》盡管票價不菲，卻在世界金融危機的逆市中既叫好又叫座。

14.“口紅效應(yīng)”是一種有趣的經(jīng)濟現(xiàn)象。這種“廉價的非必需品”，在經(jīng)濟不景氣時期，成了人人都消費得起的“安慰品”。而在金融危機背景下，越來越多的行業(yè)寄望于成為“口紅”，逃離灰色的經(jīng)濟陰霾。

最新公開的票房數(shù)據(jù)：2008年中國電影市場票房達到43.41億元，同比增長10.14億元，增幅達30.48％，加上國產(chǎn)電影的海外銷售收入25.28億元和全國各電影頻道播放電影的廣告收入15.64億元，2008年中國電影綜合效益拿下了創(chuàng)紀錄的84.33億元，首次擠進了全球票房前十名。

與此同時，KTV和演藝場所的生意也日益火爆。位于南京黃金地段新街口的麥樂迪KTV負責(zé)人告訴記者：“去年年底到現(xiàn)在，店里有超過一半時間以上都要提前訂位、排隊，生意不是變糟而是變好了。”

臺資企業(yè)職員戚亞萍告訴記者：“我們公司已經(jīng)放出要裁員的風(fēng)聲了，大家情緒都很緊張，下了班和幾個同事去KTV唱唱歌，去看看電影，花不了多少錢，但能讓心情好一點。” 有關(guān)專家指出，這就是經(jīng)濟蕭條中的“口紅效應(yīng)”(Lipstick Effect)。目前，“口紅效應(yīng)”一詞已隨著金融危機一起，成為熱門詞匯。

南京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所所長顧江教授認為，要成為一支引發(fā)效應(yīng)的“口紅”，三個條件缺一不可：首先，價格夠低；其次，具備心理安慰作用；最后，相比同價位的消費品，它的安慰作用更強。

應(yīng)該說，“口紅效應(yīng)”也同樣為挽救非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，振興民族傳統(tǒng)文化以及民間藝術(shù)提供了一條現(xiàn)實性較強的探索之路。

15.張寶順書記在《中國共產(chǎn)黨山西省第九次代表大會上的報告》中指出：山西省“歷史文化底蘊深厚，建設(shè)文化強省、增強文化實力是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越崛起的內(nèi)在要求和重要途徑?！碧岢鲆按罅霌P以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，繼承和發(fā)揚不怕犧牲、不畏艱險、敢于勝利、無私奉獻的‘太行精神’，不斷賦予節(jié)儉勤奮、明禮誠信、精于管理、勇于開拓的‘晉商精神’以新的時代內(nèi)涵，”并提出要“加強對文化遺產(chǎn)、民間藝術(shù)、傳統(tǒng)工藝和革命文物的保護開發(fā)，創(chuàng)作、生產(chǎn)優(yōu)秀的精神文化產(chǎn)品”。王君省長在《2009年山西省政府工作報告》中也指出：要“扎實推進文化強省戰(zhàn)略??加大創(chuàng)意策劃力度，挖掘文化資源，實施重大項目帶動戰(zhàn)略。打造具有地方特色、國際影響的文化藝術(shù)精品。加強文化遺產(chǎn)保護??要加強社會主義核心價值體系建設(shè)，積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動?！?/p>

三、作答要求

1.在給定資料范圍內(nèi)，概括出我國目前文化多樣化的表現(xiàn)形態(tài)。要求：概括全面、準確，條理清晰，語言通順，200字以內(nèi)。（15分）2.結(jié)合給定資料，論述在當今我國青少年一代的成長教育中，強化優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的重要性。

要求：論析文字能夠貼近社會現(xiàn)實實際，論析具有一定的理論性，300字以內(nèi)。（20分）

3.結(jié)合給定資料所提供的實例，論述如何充分利用商業(yè)化運作方式，更好地保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，更好地繼承與弘揚傳統(tǒng)文化和民間藝術(shù)。

要求：觀點鮮明，對策具有較強的現(xiàn)實性、可行性。300字以內(nèi)。（25分）4.結(jié)合給定資料，自擬題目，寫一篇文章，論述保護與弘揚山西傳統(tǒng)文化和民間文藝的重要性，提出自己對山西文化強省的可行性建議。

要求：論點突出，內(nèi)容條理清楚，邏輯性強，文字表達嚴謹、流暢。1000字左右。（40分）

山西省2009年黨群系統(tǒng)公務(wù)員考試申論真題

一、注意事項

1.申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的綜合測試。

2.作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答時間110分鐘。

3.仔細閱讀所給材料，按照“作答要求”在專用答題卡上依次作答。4.請在《申論答題卡》上做答，在草稿紙上或者其他方式作答一律無效。

二、背景材料

1.2009年4~5月，《小康》雜志聯(lián)合新浪網(wǎng)，會同有關(guān)專家及機構(gòu)，對我國“生態(tài)小康”進行了調(diào)查。經(jīng)過對調(diào)查結(jié)果進行加權(quán)處理，并參照國家有關(guān)部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)和大量的社會信息，得出2008~2009中國生態(tài)小康指數(shù)為60.1，比上年提高3.2個百分點。至此，我們連續(xù)5年發(fā)布的中國生態(tài)小康指數(shù)首次超越60分的及格線。

這一年，人們對周圍環(huán)境問題的嚴峻性認知不斷提升，滿意度上升，悲觀預(yù)期的程度已有降低，源于經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)保之間的內(nèi)在矛盾，地方政府和企業(yè)依然被認為是引發(fā)環(huán)境問題的“罪人”，相對2005年，中國人在環(huán)保意識、環(huán)保行為和環(huán)境滿意度等方面都有所上升，但在專業(yè)性環(huán)保行為和捍衛(wèi)自身環(huán)境權(quán)利方面依然薄弱，中國的環(huán)保事業(yè)任重而道遠。人們的環(huán)境維權(quán)不斷覺醒，媒體是最重要的求助對象，但中國公眾在環(huán)保方面的知行并不統(tǒng)一，在生存危機的壓力下，環(huán)保的認知遭遇“縮水”，中國環(huán)保知行不一。

在5456人參與的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，水污染、大氣污染和垃圾處理依然是人們認為當前最嚴重的環(huán)境問題，尤以水污染為最，以89.3% 的得票高居首位。這一調(diào)查結(jié)果與之前數(shù)年的調(diào)查結(jié)果基本一致。其余不可忽視的環(huán)境問題還包括“土地沙漠化和沙災(zāi)問題”（39.4%）、“噪音問題”（38.6%）、“生物多樣性破壞問題”（34.9%）、“水土流失問題”（34%）、“氣候變暖問題”（31.8%）

國家統(tǒng)計局的資料顯示，2008年全國監(jiān)測的519個城市中，有399個城市空氣質(zhì)量達到二級以上（含二級）標準，占監(jiān)測城市數(shù)的76.9%，比上年提高7.1個百分點；七大水系得409個水質(zhì)監(jiān)測斷面中，I~III類水質(zhì)斷面比例占55.0%，比上年提高5.1個百分點，劣V類水質(zhì)斷面比例占20.8%，比上年下降2.8個百分點；城市污水處理廠日處理能力達8295萬立方米，比上年增長16.1%，城市污水處理率達到65.3%，比上年提高24個百分點；城市建成區(qū)綠地率達到31.6%，比上年提高0.3個百分點。

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，水、大氣以及垃圾污染的治理情況在好轉(zhuǎn)，但隨著人們環(huán)保意識的提高，“喝上干凈的水，呼吸新鮮的空氣，吃上放心的食品”的愿望更加強烈。網(wǎng)民群體所反映的調(diào)查比較好地展現(xiàn)了中國城市居民的基本訴求，而實際上農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境問題也已經(jīng)非常嚴重，水污染，土壤污染、自然生態(tài)的破壞等成為影響中國農(nóng)村發(fā)展的嚴峻問題。專家提醒，伴隨著城市化、工業(yè)化過程中的農(nóng)業(yè)污染、工業(yè)污染、垃圾污染全方位向農(nóng)村滲透，藍天綠水成為可望不可及的田園絕響，而農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的破壞反過來又將對城市生態(tài)引發(fā)更大的危害，引發(fā)環(huán)境問題的惡性循環(huán)。

2.追究環(huán)境污染的原因，人們認為，地方政府和企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)最主要的責(zé)任，民調(diào)顯示，84.5% 的人認為引發(fā)國內(nèi)環(huán)境問題的原因在于“政府追求經(jīng)濟GDP的同時忽視環(huán)境保護”，“環(huán)保部門的權(quán)利邊緣和監(jiān)管不到位”（76.7%）緊隨其次，其他方面的原因還包括，“企業(yè)缺乏社會責(zé)任”（65.8）、“企業(yè)只注重經(jīng)濟效益”（59.2%）、“公民環(huán)保意識淡漠”（51.8%）等。人們認為，在環(huán)保方面做得比較好的依次是“重要政府”（50%）、“跨國企業(yè)”（28.4%）、“媒體”（27.6%）和“個人”（20.5%），最差的是“地方政府”（3.4%）和 “私營企業(yè)”（1.5%）。

網(wǎng)友評論認為，“地方政府和企業(yè)方面追求經(jīng)濟利益，這是造成環(huán)境問題的最大原因。只有各地方政府領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)管理者和公眾的素質(zhì)提高了，才有可能根本改變環(huán)境問題。

民意將環(huán)保問題更多地歸咎于政府和企業(yè)，最關(guān)鍵的原因在于沒有兼顧經(jīng)濟的發(fā)展和環(huán)境的保護：同時，相對中央政府的作為，地方政府更遭受民意的“詰責(zé)”。美國密歇根州立大學(xué)環(huán)境社會學(xué)博士盧春天認為，導(dǎo)致公眾對中央和地方認同差異的癥結(jié)在于中國過去的干部考核體系，在一種唯GDP導(dǎo)向的體制下，地方政府和企業(yè)極易形成基于“增長”的“利益同盟關(guān)系?！?/p>

在遇到環(huán)境問題時，超過五成的人選擇求助“媒體”（36.3%）或“12369環(huán)境舉報熱線”（18.9%），高達42.1% 的人選擇無所謂。各類傳媒稱為人們關(guān)注環(huán)保問題并獲得求助的首要也是最重要的對象。媒體作為監(jiān)督力量在民間的影響遠遠超過政府相關(guān)機構(gòu)、綠色組織和司法救濟。

中國政法大學(xué)環(huán)境法教授王燦發(fā)教授認為除求助媒體或熱線，法律訴訟是解決問題的正規(guī)渠道，但中國相關(guān)的法律法規(guī)還比較粗，人們的法律意識也相對薄弱，另外訴訟的成本較高、案件判決的不公正都影響了人們環(huán)境維權(quán)的“無所作為”，但“有作為”的數(shù)字應(yīng)該比五年前有很大的進步。國家統(tǒng)計局的數(shù)字顯示，我國環(huán)保系統(tǒng)1999年接受群眾來信來訪31.9萬，2004年這一數(shù)字已高達52萬，呈不斷攀升之勢，有關(guān)專家分析，由于各地社會發(fā)展的不均衡和落后生產(chǎn)生活方式的強大慣性，中國政府在落實科學(xué)發(fā)展觀的過程中存在諸多困難，但公眾的環(huán)保權(quán)利已逐漸覺醒，伴隨著各項法律法規(guī)的不斷健全，以及更多環(huán)境問題的曝光，將有更多的人選擇環(huán)保維權(quán)之路。

來自環(huán)保部的一位官員表示，西方整個社會范圍內(nèi)的環(huán)保意識和行動群體都遠遠高于中國，普通公眾對公共品屬性的環(huán)保事業(yè)的參與度更高，更持久，也更專業(yè)。

這位官員的觀點在調(diào)查結(jié)果中得到了印證，一項對人們環(huán)保行為的調(diào)查顯示，人們最經(jīng)常的環(huán)保行為是“節(jié)約用水/煤/家用天然氣”、“公共場所中節(jié)水/電/不亂丟垃圾”、“使用公共交通工具減少私車對空氣的污染”，其他如“生活垃圾分類”，“用清潔或可再生能源代替不可再生或有害能源”、“參加公益環(huán)保活動”等方面仍然較弱，從調(diào)查結(jié)果看，人們更容易進行一些技術(shù)含量低、成本低、門檻低的行動，在參與需要更多精力、財力或?qū)I(yè)知識的行為方面還比較薄弱，據(jù)有關(guān)專家分析，提高人們環(huán)保行動的軟硬件條件還沒有完全跟上，改變?nèi)藗兊纳盍?xí)慣或消費習(xí)慣非短期所謂，需要政府和社會更持久的宣傳及相關(guān)配套制度的建設(shè)。

另一方面，中國公眾的環(huán)保行為和環(huán)保理念有相當?shù)牟罹啵?3.9% 的網(wǎng)友認為自己周圍的環(huán)境問題“嚴重”或“比較嚴重”，在經(jīng)濟低速的情況下，接近二成的人贊成“環(huán)保要暫時未經(jīng)濟增長讓路”，這顯示了中國公眾環(huán)保觀念上具有實用主義的去向。一個典型的例子是，除大超市和商場執(zhí)行較好外，去年6月1日開始執(zhí)行的“限塑令”幾乎成為一紙空文。

3.盡管如此，但在各方面共同努力下，對過去一年國家環(huán)保法律建設(shè)及具體的實施效果上，人們的滿意度在提高：2008年的調(diào)查匯總表示，85%的人認為過去一年中政府在環(huán)保方面的努力沒有效果：而本的調(diào)查顯示，無論是對生態(tài)保護相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，還是對政府的環(huán)境投入和效果，不滿意的比例已經(jīng)降到了50%左右，相對往年，政府在法律建設(shè)以及環(huán)保實踐效果方面獲得更多的認同。

2008年以來，國家出臺了一系列環(huán)保措施，涵蓋法律、法規(guī)、經(jīng)濟等各領(lǐng)域，包括《淮河、海河，遼河、巢湖、滇池、黃河中上游等重點流域水污染防治規(guī)劃（2006-2010年）、《循環(huán)經(jīng)濟促進法》等。于此同時，環(huán)保也獲得了更多的政策和財政支持，在國務(wù)院出臺10項擴大內(nèi)需促進增長的措施中，生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)成為重點投資領(lǐng)域之一。

2008年，環(huán)境保護收費大幅增長，中央收費達到340億元，比上年增長百億元。

盡管仍然有超過50%的人認為中國生態(tài)環(huán)境“未來很長一段時間都回繼續(xù)惡化”，但2008年這一數(shù)字超過了60%，2007年則高達78.3%。這表明，公眾對中國環(huán)境問題的悲觀預(yù)期正逐漸降低。

4.循環(huán)經(jīng)濟是對生產(chǎn)、流通和消費過程中進行的減量化、再利用、資源化活動的總稱，它主要是通過建立“資源-產(chǎn)品-再生資源”和“生產(chǎn)-消費-再循環(huán)”的模式有效地利用資源和保護環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟將促進以最小的資源消耗、最少的廢物排放和最小的環(huán)頸代價來換取最大的經(jīng)濟利益、這是特定經(jīng)濟增長樣式的一個突破口，一是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的一個重要舉措。

循環(huán)經(jīng)濟促進法著力強調(diào)減量化，并且專門用了一個章節(jié)來規(guī)定：減量化，就是在生產(chǎn)、流通、消費的話那個過程中盡量減少資源的消耗，盡量減少廢物的產(chǎn)生。

月餅等“過度包裝”，“豪華包裝”，不僅造成資源浪費，還會污染環(huán)境，早已引起人們的關(guān)注。循環(huán)經(jīng)濟促進法對此也做了相應(yīng)的限制性規(guī)定，“設(shè)定產(chǎn)品包裝物應(yīng)當執(zhí)行產(chǎn)品包裝標準，防止過度包裝造成資源浪費和環(huán)境污染?！? 5.在國家為進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長安排的4萬億元投資中，盡管直接投向生態(tài)環(huán)境建設(shè)的為3500億元，但其整體產(chǎn)生的環(huán)保效應(yīng)卻是無法計算的。

在4萬億元投資中，保障性安居工程占2800億元，醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)占400億元，生態(tài)環(huán)境投資占3500億元，自主創(chuàng)新結(jié)構(gòu)調(diào)整占1600億元，災(zāi)后恢復(fù)重建占1萬億元。

從這一投資結(jié)構(gòu)中不難看出，國家對這筆投資的導(dǎo)向非常明確，沒有形成大規(guī)模生產(chǎn)能力的投資，更沒有“兩高一資”的投資。據(jù)了解，“兩高一資”是指高污染、高能耗和資源性。在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、商品貿(mào)易和環(huán)境保護等領(lǐng)域，將具有這3種特點的行為稱為“兩高一資”行為，生產(chǎn)過程中具有這3種特點的產(chǎn)品稱為“兩高一資”產(chǎn)品。

不僅如此，對于增加的1000億元中央投資，國家也設(shè)定了明確的準入門檻，必須符合產(chǎn)業(yè)政策和準入標準，必須符合土地、環(huán)保、節(jié)能等各項條件，嚴格防止新增中央投資用于“兩高”行業(yè)和低水平重復(fù)建設(shè)項目。

從具體的投向來看，對環(huán)保將產(chǎn)生影響的，絕非僅僅是投向生態(tài)環(huán)境的3500億元，在農(nóng)村的投入中，投資將為新農(nóng)村建設(shè)增加活力，對于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村環(huán)境，推動建設(shè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等，無疑將產(chǎn)生積極的影響和作用：在災(zāi)后恢復(fù)重建的投入中，按照國務(wù)院發(fā)布的《汶川地震災(zāi)后城建總體規(guī)劃》，投資要根據(jù)資源環(huán)境承載能力，循環(huán)優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，人口分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局，促進人與自然和諧的基本原則，也必將對強化災(zāi)區(qū)環(huán)境保護產(chǎn)生巨大作用；而用于自主創(chuàng)新結(jié)構(gòu)調(diào)整的投資，更將直接通過科技能力的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的加快轉(zhuǎn)型。對環(huán)境保護產(chǎn)生深遠影響。

國家的權(quán)責(zé)導(dǎo)向和規(guī)定，每一次向人們發(fā)出了明確的信號：環(huán)境與經(jīng)濟已高度融合。在當前的形勢下，無論是出于保護環(huán)境的需要還是處于長久發(fā)展的保障，都必須將環(huán)境作為基礎(chǔ)性生產(chǎn)要素對待，使環(huán)境保護的投資與經(jīng)濟建設(shè)投資相互融合。既要使環(huán)保投資有利于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展。又要使弘道建設(shè)投資有利于促進保護環(huán)境，從而實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

6.在4萬億投資政策實施3個季度后，環(huán)保部于今年6月11日對外發(fā)出通訊，暫停審批金沙江中游水電開發(fā)項目。華能集團和華電集團（除新能源及污染防治項目外）建議項目，山東省銅鐵行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響議案。

按照環(huán)保部的說法，此舉是為了警示各地在投資拉動經(jīng)濟增長中，“兩高一資”的項目借機上馬，或出現(xiàn)大量環(huán)境違規(guī)建設(shè)項目。

“擔(dān)心地方在執(zhí)行中央政策時可能出現(xiàn)偏差。”環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長陸新元在接受本報記者采訪時如是評價，國家通過4萬億投資來拉動經(jīng)濟增長的舉措，對各地克服當前金融危機有著重大的積極作用，對拉動經(jīng)濟增長非常明顯，但地方出現(xiàn)偏差的可能性客觀存在。

“上述項目主要是嚴重違反了國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護準入條件?！爱斕欤h(huán)保部新聞發(fā)言人陶德田這樣解釋。環(huán)保部這樣描述云南華電魯?shù)乩娪邢薰窘ㄔO(shè)的總投資177.9億元的魯?shù)乩娬竞腿A能龍開口水電有限公司建設(shè)的總投資達118.7億元的龍開口水電站，兩項目均是未經(jīng)環(huán)保審批已于2009年1月截流，對金沙江中游生態(tài)影響較大。

當?shù)匾晃恢槿耸肯蛎襟w的分析：“如果嚴格按照國家產(chǎn)業(yè)數(shù)量進行技術(shù)改造，一判數(shù)量成本高，二判審批時間月余以上，而對迅速增長的利潤，企業(yè)有動力上車不買票，相關(guān)職能部門睜一只眼閉一只眼，使得原本是提升技術(shù)水平的項目變了味?！?/p>

環(huán)保部表示，在上述兩家企業(yè)問題得到整改前，將暫停審批山東省鋼鐵行業(yè)建設(shè)項目，以使山東“調(diào)整鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快淘汰落后產(chǎn)能，遏制無序建設(shè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，加大建設(shè)項目環(huán)境違法行為政治力度?！?/p>

環(huán)保部負責(zé)人在11日則表示，在拉動內(nèi)需的大背景下，一些地方低水平重復(fù)建設(shè)、“兩高一資”項目可能會借機卷土重來。

環(huán)保環(huán)境監(jiān)察局局長陸新元分析說，如地方政府，為拉動經(jīng)濟增長，可能會頭腦發(fā)熱，上項目時可能會對污染的項目有“麻痹”，或者是在應(yīng)該上的項目中，弱化了對環(huán)境保護設(shè)施的投入。

其次。企業(yè)違法排污可能性加大，一些企業(yè)經(jīng)濟利益驅(qū)動放松內(nèi)部環(huán)境管理，減少污染治理投入，甚至偷排偷放，轉(zhuǎn)移污染治理成本。環(huán)境監(jiān)管的壓力進一步加大。

7.實質(zhì)上，投資所帶動的經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的博弈已顯現(xiàn)。

從2008年11月至2009年5月底，環(huán)境保護部共審議批復(fù)365個項目，總投資達14428億元，其中交通、水利、輸變電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目125個，總投資4521億元。

與此同時，為防止“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項目上馬，環(huán)保部對總投資達1467億元的29個化工石化、鋼鐵、水電項目采取暫緩審批或不予批復(fù)等措施。實質(zhì)上，地方投資熱潮背后存在著環(huán)境隱憂。如根據(jù)此輪云南投資設(shè)置規(guī)劃，有高達“三萬億”規(guī)模，包括水電開發(fā)、礦產(chǎn)開發(fā)、土地轉(zhuǎn)讓等。

分析人士認為，環(huán)保部在關(guān)鍵時刻叫停相關(guān)項目，表示了堅決不把環(huán)境作為犧牲品的決心。

“兩高一資”是條高壓線，我們寧可做現(xiàn)在的惡人，也決不能將來做歷史的罪人——和今年年初環(huán)保部副部長張立軍的表態(tài)一樣，環(huán)保部再次申明，嚴格把好高耗能、高污染項目的環(huán)保準入關(guān)，決不能讓“兩高一資”項目和低水平重復(fù)建設(shè)項目重新抬頭。

三、作答要求

（一）在認真閱讀背景材料的基礎(chǔ)上，概括該背景材料反映的主要內(nèi)容。（20分）要求：

1.條目清晰，內(nèi)容全面 2.要點概括準確 3.字數(shù)不超200字

（二）針對背景材料反映的主要問題，談如何加強環(huán)境保護，提出自己的對策建議。（30分）要求：

1.對策建議條目清晰，有條理

2.對策建議具體，有較強的針對性，可操作性 3.文而簡潔，字數(shù)在600字以內(nèi)

（三）針對材料反映的主要問題，寫一篇議論文，自擬題目（要求：

1.提出問題，解決問題 2.聯(lián)系材料，要有現(xiàn)實針對性

3.文而簡潔，字數(shù)在800-1000字以內(nèi)。

50分）

第四篇：2014年山西公務(wù)員考試申論：城市基礎(chǔ)設(shè)施

2014年山西公務(wù)員考試申論范文：城市基礎(chǔ)設(shè)施

（山西考德上公培）

【問題】

2013年3月22日晚，長沙突降暴雨，21歲的邵陽女孩楊麗君不慎落入下水道井身亡。請根據(jù)你對這一問題的思考，聯(lián)系實際，寫一篇議論文。

要求：觀點明確，論證深刻，條理清晰，語言流暢，字數(shù)1000—1200字。

【參考例文】

城市建設(shè)重“面子”更要重“里子”

近幾年，各地頻現(xiàn)路人跌進路面“陷阱”的事件，一場暴雨城市就要看海，還有人走在路上莫名就被“電死”，本應(yīng)保障市民安全生活的市政設(shè)施竟成了“馬路殺手”。如何讓長沙女孩墜落下水道的悲劇不再重演?拷問城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量和管理水平。市政部門應(yīng)更加重視人們生命的價值，在規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)上盡可能周全細致、保證質(zhì)量，把過于重視“面子”建設(shè)而忽視“里子”建設(shè)的錯誤觀念徹底改變過來。

作為軟實力的重要組成部分，城市形象即“面子”的重要性無需多言：對外可提高美譽度，對內(nèi)能加強認同度。因此，越來越多城市開始注意并重視城市形象，包括花重金打造城市宣傳片，下功夫加快城市建設(shè)，大力推出各種“地標”，將城市的“面子”打造得光鮮漂亮。但同時，卻往往忽視了“里子”，即各種民生狀態(tài)。結(jié)果往往顧此失彼，引發(fā)各項社會問題。城市的“面子”當然重要，做得好，能吸引眾多關(guān)注的目光，如上海東方明珠、廣州“海心沙”就成為許多外地游客的必選之地。論繁華程度，我們許多城市一點也不輸紐約、倫敦等國際大都市。但是城市內(nèi)核的“里子”則是空氣質(zhì)量差，交通擁堵不堪，暴雨一來即呈現(xiàn)“海景”尷尬。這些問題頻頻暴露，將原先煞費苦心打造起來的“面子”無情地抹殺，甚至不得不費神費力地應(yīng)對鋪天而來的輿論批評。

作為“面子”的城市形象的打造應(yīng)該是一項務(wù)實的工程，給市民不擁堵的交通、不水浸的下水道、沒污染的空氣;閑了有公園、書店可逛，累了有地方休息，意見有渠道表達。無論是高官達人，還是低收入群體，都能生活得舒適，產(chǎn)生歸屬感。做好這幾項工作，比任何宣傳片，任何“地標”建筑都來得實在。

做好城市建設(shè)的“里子”，首先需要各級領(lǐng)導(dǎo)樹立正確的政績觀。政府領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的政績，既要看“顯績”，更要重“潛績”，讓熱衷于做表面文章、搞形象工程的人吃苦頭，讓不事張揚、真抓實干的人嘗甜頭。

同時，做好城市建設(shè)的“里子”，還應(yīng)該堅持以人為本，問計于民，保障居民對城市建設(shè)、管理等方面的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)，有更多的機會，參與社會建設(shè)和發(fā)展當中。要真正把諸如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障、教育、醫(yī)療等老百姓最關(guān)心、最需要的“里子工程”抓緊、抓實、抓出成效，讓城市發(fā)展更加和諧，人民生活更加美好。

當下許多城市的“面子”工程已經(jīng)做夠，接下來的任務(wù)應(yīng)該是切實打造“里子”，即多興建各項真正有利于民的民生工程。對于城市的管理者、建設(shè)者和維護者來說，對民眾的擔(dān)心和需要、疾苦和安危要有設(shè)身處地的考慮，能體會普通民眾走路遇險的困境，在市政工程中就能有更多以人為本的決策，科學(xué)設(shè)計、精心建設(shè)、認真維護，以實際行動打造群眾“放心工程”。

【寫作思路點撥】

對于話題作文要從話題說起，先概括問題、評析案例，引出總的觀點如解決思路，再用一段篇幅，對問題背后的深層次原因、影響、危害、解決意義等進行分析論述，進而按照邏輯發(fā)展的順序提出必要對策。在分析和對策中，針對案例的普遍性和不同國家地區(qū)的做法，可不斷引述案例，展開不同層面的分析，并提取和總結(jié)對策，緊扣話題，呼應(yīng)開頭，以豐富的實例論據(jù)增強文章的說服力。

第五篇：公務(wù)員考試申論指導(dǎo)：申論萬能八條口訣

公務(wù)員考試申論指導(dǎo)：申論萬能八條口訣

萬能八條口訣：

1.領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認識2.加強宣傳、營造氛圍3.教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)

4.健全政策法規(guī)、完善制度5.組織協(xié)調(diào)、形成機制6.增加投入、依靠科技

7.加強監(jiān)管、全面落實8.總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗

（一）“萬能八條”詳解

1．領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認識

（1）根據(jù)

一個組織中的領(lǐng)袖和權(quán)威在團隊中具有不可替代的靈魂作用。領(lǐng)袖和權(quán)威對事件的態(tài)度對于事件的解決具有重大的推動或阻礙作用。在我國，政府中主要領(lǐng)導(dǎo)，尤其是一把手，對于某件事情的關(guān)注程度更是直接關(guān)系到此事解決的速度。溫總理為農(nóng)民工討薪，以及由此產(chǎn)生的“清欠風(fēng)暴”就是最好的社會例證。實際上，這樣的例子不勝枚舉。因此，在任何時候，解決某項具體問題或某重大社會問題，領(lǐng)導(dǎo)重視都是基本的前提和基礎(chǔ)。同時，“思想是源頭”，解決問題不但需要領(lǐng)導(dǎo)重視，更加需要組織中所有人對該問題提高認識，密切關(guān)注。

（2）具體措施舉例

實行一把手負責(zé)制、建立和完善引咎辭職制度、建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度把??納入議事日程、加強對問題的調(diào)查研究，從源頭上理清??問題的來龍去脈。增強??的意識、倡導(dǎo)??的理念

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關(guān)注??問題。