第一篇：黃奇帆在全市工業(yè)企業(yè)座談會(huì)上的講話

黃奇帆在全市工業(yè)企業(yè)座談會(huì)上的講話.txt25愛(ài)是一盞燈，黑暗中照亮前行的遠(yuǎn)方；愛(ài)是一首詩(shī)，冰冷中溫暖渴求的心房；愛(ài)是夏日的風(fēng)，是冬日的陽(yáng)，是春日的雨，是秋日的果。黃奇帆：繼續(xù)加大投資力度 切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

2010年07月21日 08:43:59來(lái)源： 重慶日?qǐng)?bào)

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重慶日?qǐng)?bào)訊（記者 任銳 商宇）今年已經(jīng)過(guò)半，全市工業(yè)發(fā)展情況如何？下一步該如何來(lái)推進(jìn)？昨天，市長(zhǎng)黃奇帆主持召開(kāi)全市工業(yè)企業(yè)座談會(huì)，與有關(guān)部門(mén)、企業(yè)負(fù)責(zé)人一道，共同對(duì)重慶工業(yè)“把脈會(huì)診”。黃奇帆指出，要繼續(xù)加大重慶工業(yè)投資力度，保持其良好的發(fā)展勢(shì)頭，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，大力調(diào)整工業(yè)投資結(jié)構(gòu)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式。

重慶上半年GDP增長(zhǎng)17.6%，排西部第一，工業(yè)板塊起了2/3的推動(dòng)力

會(huì)上，重慶鋼鐵集團(tuán)、四聯(lián)集團(tuán)、重慶長(zhǎng)安汽車股份有限公司等10家企業(yè)負(fù)責(zé)人，就企業(yè)上半年發(fā)展情況，以及面臨的困難、有關(guān)建議作了發(fā)言。從大家反映的情況看，上半年我市工業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。聽(tīng)了發(fā)言后，黃奇帆通報(bào)了我市上半年令人興奮的一組經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：GDP增長(zhǎng)17.6%，排西部第一，超過(guò)內(nèi)蒙古，列全國(guó)第三。而在重慶GDP增長(zhǎng)中，工業(yè)一馬當(dāng)先,增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率占到64.7%，也就是說(shuō)，重慶經(jīng)濟(jì)之所以高速增長(zhǎng)，工業(yè)板塊起了2/3的推動(dòng)力。更難得的是，今年工業(yè)不僅增長(zhǎng)高，而且效益好，1—6月份工業(yè)利潤(rùn)突破了200億元。

重慶工業(yè)萬(wàn)億級(jí)項(xiàng)目庫(kù)的儲(chǔ)備，一定是產(chǎn)業(yè)鏈的儲(chǔ)備，是百億級(jí)、千億級(jí)的項(xiàng)目群

談及如何未雨綢繆，進(jìn)一步促進(jìn)重慶工業(yè)更好更快發(fā)展，黃奇帆說(shuō)，首先是要進(jìn)一步加大工業(yè)的投資。上半年工業(yè)投資漲了30%左右，全年預(yù)計(jì)也應(yīng)保持在30%左右，我市工業(yè)去年是1700億元投資，如果今年保持30%的增長(zhǎng)，就會(huì)增加四五百億，全年就會(huì)突破2000億元。在未來(lái)的“十二五”期間，如果相對(duì)保守，按每年工業(yè)投資增長(zhǎng)百分之十幾算，“十二五”工業(yè)投資也會(huì)達(dá)到1.5萬(wàn)億元，工業(yè)銷售值也會(huì)到2.5萬(wàn)億。按此邏輯，市發(fā)改委、市經(jīng)信委未來(lái)幾年至少應(yīng)有2萬(wàn)億元可以開(kāi)工的項(xiàng)目庫(kù)，而且這2萬(wàn)億的項(xiàng)目庫(kù)不是懸在天上的項(xiàng)目庫(kù)，而是非常務(wù)實(shí)的項(xiàng)目群，因?yàn)榈搅巳f(wàn)億級(jí)的儲(chǔ)備一定是產(chǎn)業(yè)鏈的儲(chǔ)備，是百億級(jí)、千億級(jí)的項(xiàng)目群。市發(fā)改委、市經(jīng)信委一定要有全球眼光、國(guó)家意識(shí)，認(rèn)識(shí)到重慶干的活，是對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)有影響力的。

重慶工業(yè)務(wù)必在投資方向上調(diào)整結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才會(huì)改變

黃奇帆說(shuō)，重慶工業(yè)未來(lái)的發(fā)展，必須按照科學(xué)發(fā)展觀要求，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，再不能走老路，一味發(fā)展重工業(yè)，那樣只能是能耗高、污染重、投資量極大、產(chǎn)出率也不高，辛辛苦苦干幾百億元的投資，也就是幾百億元的產(chǎn)出，而且不符合庫(kù)區(qū)生態(tài)要求，不符合節(jié)能降耗的要求。重慶工業(yè)務(wù)必在投資方向上調(diào)整結(jié)構(gòu)，只有這樣，三五年后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才會(huì)變，因?yàn)楝F(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正是過(guò)去5年投資的結(jié)果，我們現(xiàn)在開(kāi)始投資的內(nèi)容就是5年之后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，投資結(jié)構(gòu)代表了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的未來(lái)，科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求，首先要體現(xiàn)在投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整上。未來(lái)幾年，重慶工業(yè)新增產(chǎn)值一半應(yīng)該在信息產(chǎn)業(yè)等高科技產(chǎn)業(yè)里

創(chuàng)造，剩下的一半產(chǎn)值，由化工、裝備制造、汽摩以及能源、鋼鐵、鋁加工、電力等產(chǎn)業(yè)來(lái)創(chuàng)造。經(jīng)過(guò)這樣的結(jié)構(gòu)調(diào)整，重慶工業(yè)能耗比將大大下降。

同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)布局上，按照生態(tài)要求，重慶工業(yè)主要布局四大板塊：主城西永和兩江新區(qū)龍石片區(qū)板塊；長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶板塊，包括長(zhǎng)壽、涪陵、萬(wàn)州、石柱、豐都、忠縣等地；渝西和渝東南板塊；主城其他都市型工業(yè)板塊。

重慶工業(yè)加快發(fā)展，招商開(kāi)放是重要?jiǎng)恿?/p>

黃奇帆說(shuō)，重慶工業(yè)要加快發(fā)展，招商開(kāi)放是重要?jiǎng)恿?。招商引資，包括對(duì)外資、內(nèi)資、沿海工業(yè)的招商，一方面全市各委辦局、各企業(yè)都要努力去招商引資；一方面各企業(yè)集團(tuán)本身也要成為招商引資的主力軍，因?yàn)楝F(xiàn)在各種外資不大可能孤零零到重慶來(lái)搞工業(yè)，總會(huì)有嫁接、尋求合作伙伴。此外，我市招商系統(tǒng)還要不斷開(kāi)動(dòng)腦筋，借用電子工業(yè)招商的成功經(jīng)驗(yàn)，在其他領(lǐng)域也力求有所斬獲。因?yàn)榧庸べQ(mào)易的招商不僅是電子工業(yè)加工貿(mào)易，還有電子工業(yè)之外的其他加工貿(mào)易，大家要打開(kāi)思路，仔細(xì)研究,拉出幾十條產(chǎn)業(yè)鏈，各委辦局和區(qū)縣都要在這上面下功夫，努力推動(dòng)。

政府調(diào)度的核心就是救災(zāi)救難，油電煤運(yùn)要素市場(chǎng)有危機(jī)時(shí),政府進(jìn)行調(diào)度就是救災(zāi)救難

黃奇帆還提醒說(shuō)，保持重慶工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，市經(jīng)信委要牽頭調(diào)度好油電煤運(yùn)要素市場(chǎng)，不要使有市場(chǎng)、有銷售的產(chǎn)品，因?yàn)橛碗娒哼\(yùn)等要素不對(duì)稱而停產(chǎn)，造成浪費(fèi)損失，各地各企業(yè)對(duì)此都要引起高度重視，一旦遇上調(diào)度上的緊急事項(xiàng)，要立即報(bào)告，不能悶在下面，既解決不了問(wèn)題又耽誤事，相關(guān)調(diào)度負(fù)責(zé)人可以直接打電話找市領(lǐng)導(dǎo)解決。因?yàn)檎{(diào)度的核心就是救災(zāi)救難，對(duì)民生方面的救災(zāi)救難政府要配置，油電煤運(yùn)要素市場(chǎng)有危機(jī)時(shí),政府進(jìn)行調(diào)度也是救災(zāi)救難。

此外，還必須在宏觀上保持重慶一定的競(jìng)爭(zhēng)成本，這既是核心競(jìng)爭(zhēng)力，也是投資環(huán)境。重慶總體上不靠太低成本招商，也不靠稅收補(bǔ)貼招商，而要靠資源優(yōu)化配置，靠我們的發(fā)展模式招商。另一方面，相對(duì)低的成本也是應(yīng)該的，怎么說(shuō)也不能出現(xiàn)地處西部的重慶的工資標(biāo)準(zhǔn)、社保標(biāo)準(zhǔn)比沿海城市標(biāo)準(zhǔn)還高。

副市長(zhǎng)童小平參加會(huì)議并講話。

第二篇：黃奇帆在民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)上的講話

黃奇帆在全市民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)上的講話

重慶市政府召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，總的是聽(tīng)聽(tīng)去年一年來(lái)我們企業(yè)的發(fā)展情況，包括遇到的一些困難。剛才，聽(tīng)了大家的發(fā)言，總的看：

第一、大家提得最多的是融資難，融資貴，大量中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)都遇上這個(gè)問(wèn)題。一方面這是國(guó)家貨幣政策，“一行三會(huì)”的管控方式怎么適應(yīng)的問(wèn)題，從地方政府來(lái)說(shuō)，我們就考慮2015年在三個(gè)方面下好功夫。

1、增加資本市場(chǎng)的直接融資。

直接融資體系就是資本市場(chǎng)的融資方式，這種方式有的是股票、私募，有的是不要利息的資本金，有的是低利息的，這是比銀行貸款利息還低的融資。去年重慶這方面已經(jīng)努力了，我前年開(kāi)始就盯這件事，我們現(xiàn)在融資難，一是銀行貸款利息7%，加點(diǎn)手續(xù)費(fèi)就變百分之八點(diǎn)幾，通過(guò)非銀行金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)出就變百分之十幾，這是一個(gè)融資貴的來(lái)源。二是非銀行金融機(jī)構(gòu)，小貸、租賃、信托，一般融資利息都在12%，甚至18%，甚至更高。

如果一個(gè)地方90%都是銀行貸款，這個(gè)地方不會(huì)發(fā)達(dá)的，但是如果這個(gè)地方銀行貸款比例50%以內(nèi)，非銀行金融機(jī)構(gòu)，信托這些資金占了這地方融資量的50%的話，這地方肯定倒大霉，說(shuō)

液晶面板的模式（黃桷樹(shù)財(cái)經(jīng)附注：京東方的模式簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)是它到一個(gè)地方建生產(chǎn)線，首先要求當(dāng)?shù)仄髽I(yè)認(rèn)購(gòu)增發(fā)股，然后它會(huì)把融來(lái)的資金全部投入到生產(chǎn)線上去），這當(dāng)然也是方式之一，我們還有金融交易所，它里邊也是一種直接融資。我講的六七種、七八種品種，都屬于銀行間的、保險(xiǎn)市場(chǎng)間的、股票市場(chǎng)間的、證券市場(chǎng)的、定向增發(fā)的、私募股權(quán)基金的、金交所的，這就七種了，還有一個(gè)是眾籌的市場(chǎng)，就是證監(jiān)會(huì)批出來(lái)，人民銀行同意的眾籌市場(chǎng)，和網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)有關(guān)，還有就是各種專利抵押，各種保理的抵押等等。

我講這些，都是需要我們努力的，其實(shí)工商聯(lián)要在這些方面動(dòng)腦筋，動(dòng)腦筋以后，把你下邊大大小小的工商實(shí)體經(jīng)濟(jì)作出各種品種的組合，這樣就能夠解決一定的融資難問(wèn)題。因?yàn)檫@個(gè)宏觀上，你只要說(shuō)這里邊有2000億資金量發(fā)生，這2000億落到任何一個(gè)企業(yè)，都屬于融資問(wèn)題的解決，不管你去一個(gè)個(gè)企業(yè)說(shuō)解決了多少問(wèn)題，最后加起來(lái)只有100億，宏觀上看，你解決了100億也不解決問(wèn)題，因?yàn)槲覀円呀?jīng)到2萬(wàn)億、3萬(wàn)億的市場(chǎng)規(guī)模，你解決這么一點(diǎn)，1%、2%有什么用處？

2、鼓勵(lì)收購(gòu)兼并。

這個(gè)混合所有制，可以是國(guó)有買(mǎi)民營(yíng)的，也可以是民營(yíng)買(mǎi)國(guó)有的，去年重慶國(guó)有企業(yè)賣(mài)掉了幾百億，這個(gè)還不是說(shuō)混合所有制的1000億，是講單個(gè)企業(yè)。我們也曾經(jīng)收購(gòu)了好多民營(yíng)企業(yè)的股權(quán)，當(dāng)年重慶的商業(yè)銀行，重慶的農(nóng)信社，重慶的信

了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，大家一起過(guò)冬。

大家說(shuō)的沖貸也可以理解，銀行看到你有危機(jī)了，借你的錢(qián)居然還不出，只能借新債還，本來(lái)我借你10億，你是流動(dòng)資金，你10億用完，周轉(zhuǎn)一遍，應(yīng)該能還出10億，我再借你10億，就周轉(zhuǎn)下去，銀行發(fā)現(xiàn)你進(jìn)入危機(jī)，只進(jìn)不出，就削弱你的能力，你向小貸借來(lái)還了我再借你，等你還了不再借了，你小貸那邊就壓死了。這個(gè)概念可以說(shuō)，銀行在微觀行為上是一種利己動(dòng)機(jī)下來(lái)的保命方式，如果你信用好，能賺良性的貸款利息，他為什么不把資金給你？

所以微觀行為政府不得干預(yù)，也不能干預(yù)，關(guān)鍵是你這個(gè)企業(yè)自己遇上了這種困難，就出現(xiàn)的只進(jìn)不出，但是這種只進(jìn)不出是一時(shí)的困難，如果這時(shí)候有點(diǎn)幫助，度過(guò)難關(guān)，以后可能是艷陽(yáng)天，這會(huì)兒拼命搞沖貸方式只還不借，最后雞飛蛋打，把金融危機(jī)逼成大危機(jī)，就不理智。這里邊什么是理智，什么是不理智，就是一種“兩難”，這種“兩難”，我剛才說(shuō)凡是“兩難”就要有智慧，知道度在哪里，什么地方就是堅(jiān)決不管，就讓它破產(chǎn)，什么地方要采取適度措施，有中間品來(lái)周轉(zhuǎn)，這些都是我們應(yīng)該好好考慮的一些方面。

還有一個(gè)事情就是要注意防止產(chǎn)能過(guò)剩，政府發(fā)展過(guò)程中要防止產(chǎn)能過(guò)剩，可以說(shuō)重慶是非常超前的，我們?cè)谶^(guò)去幾年就預(yù)見(jiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩的事情，工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題得到了很好的調(diào)控，國(guó)家工信部、發(fā)改委確認(rèn)的十七八種產(chǎn)能過(guò)剩的品種，70個(gè)變150個(gè)，產(chǎn)能過(guò)剩，賓館老板通通會(huì)壞賬，不管國(guó)有還是民營(yíng)還是外資，總之任何經(jīng)濟(jì)壞賬都是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大損失。

2、商業(yè)物業(yè)。

商業(yè)物業(yè)我們有個(gè)指標(biāo)，每2萬(wàn)元零售額一平方米，重慶2014年5000億零售額，2500萬(wàn)平方米商鋪?zhàn)銐蛄耍荒苋ジ?000萬(wàn)平米，1億平米，搞多了，商鋪攤不上零售額，就沒(méi)錢(qián)賺，一平米如果一年沒(méi)有2萬(wàn)元零售額，租金都付不了，那誰(shuí)搞房產(chǎn)誰(shuí)倒霉，就是不能到處搞大賣(mài)場(chǎng)，綜合體，一搞就是50萬(wàn)平米，30萬(wàn)平米，這個(gè)都是會(huì)過(guò)剩的，有的地方一個(gè)小縣城搞三個(gè)綜合體，搞出上百萬(wàn)平米，誰(shuí)來(lái)吃這些東西？你一共就20萬(wàn)人，每1萬(wàn)人哪怕消費(fèi)1萬(wàn)元，20萬(wàn)人就是20億，20億產(chǎn)值，1萬(wàn)平米足夠了，你還搞幾十萬(wàn)平米，不是瘋子就是傻子。

3、批發(fā)市場(chǎng)。

批發(fā)市場(chǎng)、貿(mào)易市場(chǎng)要控制，每個(gè)區(qū)縣都想搞服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)就是批發(fā)市場(chǎng)，如果是老百姓短缺的蔬菜批發(fā)或者各種生產(chǎn)資料批發(fā)，有市場(chǎng)的可以，但是因?yàn)槊總€(gè)區(qū)縣在招商的時(shí)候都去招一個(gè)沿海地區(qū)的，沿海地區(qū)的一搞就說(shuō)可以搞200億，十個(gè)200億，就是2000億，真以為能搞2000億？整個(gè)浙江省只有一個(gè)義烏，但是也沒(méi)有十個(gè)，那是賣(mài)到全世界去的一個(gè)市場(chǎng)，所以市場(chǎng)這東西是好東西，多了就是壞賬，哪怕2000塊一平米，你占地、占面積，總歸是一個(gè)固定資產(chǎn)，所以這方面都要控制。

米，也就是說(shuō)你100萬(wàn)人，造4000萬(wàn)平米足夠了，這個(gè)是講住宅，總之新房舊房要有個(gè)量，這個(gè)也要控制，重慶政府這方面控制得比較好。去年全國(guó)土地出讓金降了30%，我們?nèi)ツ晖恋爻鲎尳饾q了10%，2013年賣(mài)1600億，去年賣(mài)了1700多億，同時(shí)我們的房?jī)r(jià)也沒(méi)有跌，穩(wěn)在那里，住宅的交易量和2013年相比也沒(méi)有降，基本三個(gè)平，交易量是平的，交易價(jià)格是平的，另外就是整個(gè)的土地買(mǎi)賣(mài)量漲了10%，房地產(chǎn)固定資產(chǎn)投資去年漲了20%。我講這個(gè)，重慶這一塊還可以，但也要控制，就是不要把住宅造得太多，如果一個(gè)城市1000萬(wàn)人，造10億平米的住宅，也昏頭了，這方面要控制?？偟囊馑?，服務(wù)業(yè)的，第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題同樣不能掉以輕心，如果一根筋往后面推，到后來(lái)這方面的企業(yè)倒閉不少。

第三，你們十幾個(gè)企業(yè)發(fā)言了，都提了企業(yè)的問(wèn)題，一個(gè)企業(yè)一句話回應(yīng)一下。

餐飲商會(huì)提的問(wèn)題，餐館的稅費(fèi)問(wèn)題和電價(jià)，水價(jià)，總之依法辦事，因?yàn)樗畠r(jià)和電價(jià)，工商企業(yè)同工業(yè)企業(yè)同價(jià)同等國(guó)民待遇，說(shuō)什么對(duì)工業(yè)優(yōu)惠，對(duì)商業(yè)要刻薄一點(diǎn)，也沒(méi)有這個(gè)道理，現(xiàn)在鼓勵(lì)三產(chǎn)發(fā)展，這方面可能要宏觀上調(diào)整原來(lái)的思路，倒不是說(shuō)把工業(yè)提上去，而是把商業(yè)拉到工業(yè)相同，這方面是要?jiǎng)右粋€(gè)腦筋，也不光是對(duì)餐飲業(yè)，通通都應(yīng)該這么想。

服裝業(yè)的事，你們?cè)趺窗鸭焊闵先ィ貞c政府對(duì)服裝業(yè)的集群有個(gè)定向的扶持政策，我們經(jīng)信委說(shuō)話要算數(shù)，這個(gè)事

你批三五個(gè)月，等你批出來(lái)的時(shí)候，它已經(jīng)倒閉了。

預(yù)售房，只要一張賣(mài)房的單子，現(xiàn)房其實(shí)也有賣(mài)房的單子，又要加產(chǎn)權(quán)證，現(xiàn)房的這個(gè)單子是更加沒(méi)有糾紛的，所以這里邊要研究，這是一個(gè)怎么方便的事情。

講的金融后援公司的重組，我們也可以考慮。

果園港是200萬(wàn)箱，寸灘港是100萬(wàn)箱，首先是寸灘港里邊的汽車碼頭，每天都停幾千輛長(zhǎng)安的各種各樣的汽車，這個(gè)汽車碼頭首先可以轉(zhuǎn)到果園港，果園港有四個(gè)泊位是運(yùn)汽車的，如果這個(gè)轉(zhuǎn)過(guò)去以后，寸灘港的汽車泊位碼頭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)成為郵輪碼頭，總之這方面當(dāng)個(gè)題目要回去研究一下。

再有剛才談到銀行的沖貸這一類的問(wèn)題，我們當(dāng)然也是可以很好支持的。

第三篇：黃奇帆在重慶市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)上的講話

黃奇帆在重慶市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作

座談會(huì)上的講話

我們今天開(kāi)這么一個(gè)座談會(huì)，實(shí)際上改變過(guò)去一年一度的政府的行業(yè)工作會(huì)，各方面交流座談，形成互動(dòng)，剛才十幾位同志發(fā)言，總的大家講的內(nèi)容都很清晰，體現(xiàn)了我們?nèi)ツ甑墓ぷ鞒尚А?/p>

就重慶來(lái)說(shuō)，去年開(kāi)放方面的工作的確是很不錯(cuò)，對(duì)全市的經(jīng)濟(jì)起到了很重要的推動(dòng)效果，我們進(jìn)出口貿(mào)易達(dá)到了955億美元，增長(zhǎng)了39%，去年全國(guó)進(jìn)出口增長(zhǎng)率是百分之二點(diǎn)幾，我們這個(gè)是很亮麗。另一方面就是我們實(shí)際利用外資106億美元，重慶已經(jīng)連續(xù)三年外資到位數(shù)超過(guò)100億美元，在中國(guó)外資一年超過(guò)100億美元的地方就是八個(gè)省，重慶處在第八位，這個(gè)代表了一個(gè)開(kāi)放的水準(zhǔn)。因?yàn)檎麄€(gè)中國(guó)一年外資到位數(shù)就是一千幾百億美元，這八個(gè)省過(guò)百億，就已經(jīng)有1000億，其他所有的省通通加起來(lái)200多億，外資的80%是這八個(gè)省，其他20多個(gè)省市就是15%，這個(gè)是過(guò)去這些年一直有的，重慶能進(jìn)入前八位的行列，這百億美元是很重要的，而且它也不是一年，基本上年年都到百億美元以上，也沒(méi)有當(dāng)一個(gè)指標(biāo)努力的抓，自然而然每年總是有100億美元進(jìn)入重慶。所以這個(gè)和進(jìn)出口一樣，進(jìn)出口955億美元，六年前，金融危機(jī)前是60億美元，漲了16倍，這七年我們翻四番，這是很好的。我們不僅利用外資、進(jìn)出口增長(zhǎng)快，一般貿(mào)易、加工貿(mào)易這方面都發(fā)展得很好，去年我們服務(wù)貿(mào)

易增加25%，到130億美元，服務(wù)外包14億美元，服務(wù)外包增長(zhǎng)27%，總之現(xiàn)在重慶是一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易三管齊下，形成了一個(gè)開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)，這個(gè)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)給重慶整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了推動(dòng)。去年我們GDP增長(zhǎng)10.9%，應(yīng)該是國(guó)內(nèi)比較最快的，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局20號(hào)公布全國(guó)的情況，我們處在比較最快的地方，更重要是重慶經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向好。【重慶經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)良好的四個(gè)指標(biāo)】 我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有四個(gè)方面向好：

一是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)。我們知道經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)是由消費(fèi)拉動(dòng)、投資拉動(dòng)、出口拉動(dòng)三駕馬車，我們消費(fèi)增長(zhǎng)13%，全國(guó)去年消費(fèi)零售增長(zhǎng)最高的地方之一是重慶；我們投資增長(zhǎng)18%，也是比較高的兩位數(shù)增長(zhǎng)，全國(guó)投資15%；出口增長(zhǎng)39%。也就是三駕馬車中，我們有兩駕馬車走得全國(guó)最快，還有一駕馬車投資也是較快，三家馬車協(xié)調(diào)并進(jìn)，一起發(fā)力，均衡發(fā)力，使得我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，而且是平衡的，最怕的是一駕馬車病了，一駕馬車倒了，只剩下一駕馬車獨(dú)立支撐，這對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不平衡的。所以總書(shū)記說(shuō)三駕馬車中消費(fèi)是基礎(chǔ)、投資是關(guān)鍵、出口是支撐，這三駕馬車哪駕也不能少，重慶這個(gè)結(jié)構(gòu)是好的。

二是我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也比較好。整個(gè)重慶作為一個(gè)直轄市，整體上第三產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)總量比工業(yè)發(fā)展還快，所以服務(wù)業(yè)總量去年開(kāi)始超過(guò)工業(yè)總量，而我們這個(gè)工業(yè)總量增長(zhǎng)率是全國(guó)第一，我們的服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)比工業(yè)還快，這就是很好的。如果我們服務(wù)業(yè)的——

加快是因?yàn)楣I(yè)慢了，掉下來(lái)了，工業(yè)從百分之十幾掉到百分之幾了，這時(shí)候服務(wù)業(yè)沒(méi)有加快也變得快了，就超過(guò)工業(yè)了，這個(gè)是另一種情況。現(xiàn)在我們是工業(yè)走得很快，服務(wù)業(yè)，包括金融業(yè)、服務(wù)貿(mào)易走得更快。

剛才說(shuō)的服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)25%，大家明白服務(wù)貿(mào)易多少營(yíng)業(yè)額，百分之七八十都是GDP，工業(yè)如果有1000億營(yíng)業(yè)額，可能800億是原材料、零部件，增加值是扣除了外邊輸入的東西，凈值是增加值，這個(gè)服務(wù)業(yè)就是人的勞動(dòng)，人的勞動(dòng)就是GDP，它不消耗原材料、零部件，最多消耗的是一些電費(fèi)等等。講這個(gè)意思，我們服務(wù)貿(mào)易快的發(fā)展，快于一般貿(mào)易，金融業(yè)快于一般貿(mào)易，整個(gè)的服務(wù)業(yè)加快，這是我們經(jīng)濟(jì)好的地方。另一方面我們工業(yè)是全國(guó)增長(zhǎng)第一，我們已經(jīng)連續(xù)幾年工業(yè)增長(zhǎng)全國(guó)第一，但是我們不是傻大黑粗的工業(yè)，蠻橫的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)過(guò)剩的發(fā)展造成糟糕的局面，我們是高科技產(chǎn)業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)集群，電子產(chǎn)業(yè)集群加速度發(fā)展，去年我們電子產(chǎn)業(yè)是22%的增長(zhǎng)，汽車產(chǎn)業(yè)是21%的增長(zhǎng)，它們兩個(gè)產(chǎn)業(yè)各有5000億的集群，所以他們兩家加起來(lái)1萬(wàn)億，其他各行各業(yè)也是1萬(wàn)億，大體上10%的增長(zhǎng)，全部工業(yè)加其他除二，就是15%，所以去年重慶全部工業(yè)產(chǎn)值15%的增長(zhǎng)，我們的電子產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度高于一般行業(yè)一倍以上，這也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向好的一個(gè)方面。

三是我們效益也挺好。我們?nèi)ツ旯I(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)30%以上，前年工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)42%，就是2013年工業(yè)利潤(rùn)漲42%，2014年工業(yè)

利潤(rùn)漲30%以上。我現(xiàn)在說(shuō)30%以上，是因?yàn)檫@個(gè)數(shù)據(jù)是去年全年統(tǒng)計(jì)還沒(méi)有最后出來(lái)，還要等一兩天，我們1—11月份利潤(rùn)增長(zhǎng)40%，12月份不知道，即使12月份利潤(rùn)歸零，也增長(zhǎng)30%以上?？偟囊馑?，我們工業(yè)利潤(rùn)很好。金融業(yè)的利潤(rùn)也很好，全市的企業(yè)利潤(rùn)去年超過(guò)3000億，有三千幾百億，總共GDP1.4萬(wàn)億，GDP的利潤(rùn)含量是24%。大家都是搞企業(yè)的，一定明白一個(gè)地方企業(yè)利潤(rùn)高，是最佳的投資環(huán)境，說(shuō)明這個(gè)地方有市場(chǎng)、有效益、有前景、有需求，良性循環(huán)，這樣的環(huán)境下企業(yè)趕也趕不走，招商引資就相對(duì)容易。如果這地方政府倒是滿腔熱情招商引資，招來(lái)的企業(yè)投資結(jié)果，一沒(méi)市場(chǎng)，二虧損，三是各種各樣千難萬(wàn)難的事不斷發(fā)生，企業(yè)用腳投票，就會(huì)走路。所以，千做萬(wàn)做賠本生意不做，企業(yè)是最現(xiàn)實(shí)的，哄也哄不了，所以這一條也很重要。

四是投資結(jié)構(gòu)。我們不搞產(chǎn)能過(guò)剩的投資，我們也不搞泡沫性的投資，我們不搞結(jié)構(gòu)不平衡的投資。比如我們?nèi)ツ甑耐顿Y1萬(wàn)多億，工業(yè)投資占全部投資的百分之三十幾，房地產(chǎn)占全部投資的25%，基礎(chǔ)設(shè)施投資占全部投資的25%，還有百分之十幾的服務(wù)業(yè)，教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)各行各業(yè)的投資，這個(gè)結(jié)構(gòu)是比較好的。如果一個(gè)地方投資，基礎(chǔ)設(shè)施投50%、60%，或者房地產(chǎn)投資50%、60%，最后的結(jié)果是基礎(chǔ)設(shè)施50%、房地產(chǎn)30%，最后還是工商產(chǎn)業(yè)各行各業(yè)只有百分之十幾，這個(gè)地方有路沒(méi)有車跑，有城市也是空城。因?yàn)槌鞘幸埠?，社?huì)也好，就業(yè)靠企業(yè)，——

稅收靠企業(yè)，GDP發(fā)展也靠企業(yè)，總的來(lái)說(shuō)，工商產(chǎn)業(yè)是最重要的，實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資最重要，現(xiàn)在的投資就是未來(lái)的結(jié)構(gòu)，重慶現(xiàn)在的投資結(jié)構(gòu)對(duì)未來(lái)是好的。包括外資在重慶的投資也比較好，我們這兒的去年100多億美元外資，外資投資工業(yè)占40%，投資房地產(chǎn)占20%，投資服務(wù)業(yè)占30%。所以，整個(gè)重慶來(lái)說(shuō)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較好。

這個(gè)結(jié)構(gòu)好，和外資、進(jìn)出口、外經(jīng)貿(mào)委的管轄下的形勢(shì)比較好，和我們的開(kāi)放高地建設(shè)結(jié)合在一起，所以改革開(kāi)放是發(fā)展的紅利，開(kāi)放就是改革，改革必有開(kāi)放，開(kāi)放給重慶帶來(lái)了發(fā)展的動(dòng)力，是重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ??！鹃_(kāi)放工作的五個(gè)重大突破】

我就重慶去年開(kāi)放形勢(shì)總情況對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)講這么一個(gè)感想。

具體的說(shuō)重慶去年開(kāi)放工作，外貿(mào)外事的工作，有突破性的進(jìn)展，年年都在干，去年有重大突破的事情我認(rèn)為有這么五項(xiàng)值得說(shuō)道說(shuō)道。

第一，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要載體。

渝新歐去年在總書(shū)記的支持下，鼓勵(lì)下，在中央部委的具體操作下，協(xié)調(diào)下，在我們重慶方方面面的努力下，我們有重大的突破。一個(gè)渝新歐去年有五個(gè)具體的工作成果。

1、國(guó)家賦予了渝新歐團(tuán)結(jié)村火車站是國(guó)家一類口岸，團(tuán)結(jié)村口岸是西部集裝箱樞紐站，有了渝新歐以后，從歐洲的貨形成了直

通，形成了口岸功能。以前中國(guó)鐵路口岸總是沿邊、沿海，內(nèi)陸沒(méi)有口岸，要做口岸，新疆阿拉山可以是口岸，歐洲的貨到阿拉山出關(guān)進(jìn)關(guān)，如果那邊關(guān)檢了以后到重慶已經(jīng)變成內(nèi)貿(mào)貨，重慶如果是一類口岸，重慶海關(guān)關(guān)檢可以直接出國(guó)，外國(guó)貨從歐洲到重慶再關(guān)檢，經(jīng)過(guò)我們邊疆的時(shí)候登記一下，并不進(jìn)行關(guān)檢，這個(gè)很重要。國(guó)家口岸分一二三類，我們這一類口岸就代表了國(guó)家門(mén)戶，內(nèi)陸出現(xiàn)門(mén)戶，這是個(gè)巨大的突破，我認(rèn)為是了不起的標(biāo)志性的，是內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)的成果，是黨中央對(duì)重慶的支持。

2、國(guó)家又批了渝新歐鐵路保稅物流中心（B型），有了口岸，又給了保稅區(qū)，這個(gè)很重要，是去年9月份批的。

3、渝新歐成了中國(guó)郵政班列的發(fā)行點(diǎn)，中國(guó)和歐洲，包括中國(guó)和東歐，原來(lái)俄羅斯的整個(gè)板塊，50年沒(méi)有鐵路郵政，有航空郵政、海運(yùn)郵政，鐵路沒(méi)有郵政，還是50年代的一個(gè)國(guó)際貿(mào)易協(xié)定中規(guī)定的，航空運(yùn)郵包太貴，水路運(yùn)郵包太慢，鐵路不能運(yùn)，這件事對(duì)渝新歐來(lái)說(shuō)，我們是希望有的，我們經(jīng)過(guò)了前年的努力，去年中國(guó)郵政總局在重慶作試驗(yàn)，有時(shí)候做事要撞一下，然后再協(xié)調(diào)，否則大家50年沒(méi)有做這個(gè)事，這個(gè)功能新開(kāi)，想法都不存在，就啟動(dòng)不了這個(gè)事。國(guó)際協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)了半年，去年8月份我們的郵政班列正式發(fā)動(dòng)，就開(kāi)出去了，實(shí)際上中國(guó)郵政總局、鐵道部、海關(guān)和國(guó)際上這方面的組織大家都商量了，誰(shuí)都知道在貿(mào)易自由化、一體化的情況下，這是不言而喻，當(dāng)然可以運(yùn)輸，而且電子商務(wù)了，這郵包滿天飛，郵包的數(shù)量巨大的增長(zhǎng)，幾十——

倍、幾千倍的增長(zhǎng)，鐵路運(yùn)輸自然是一個(gè)很好的試驗(yàn)，是賺錢(qián)的買(mǎi)賣(mài)，不要讓飛機(jī)和輪船運(yùn)，有錢(qián)不賺呀？所以這件事就打通了，也是重大的突破。

4、渝新歐的票價(jià)。我們渝新歐2011年啟動(dòng)的時(shí)候，那時(shí)候我和五六個(gè)國(guó)家談，當(dāng)時(shí)中國(guó)的運(yùn)價(jià)是0.8美元，俄羅斯是1美元，哈薩克斯坦是0.6美元，就是說(shuō)不同國(guó)家，同樣運(yùn)一噸貨，運(yùn)一個(gè)集裝箱的貨，每公里的運(yùn)價(jià)不同。當(dāng)時(shí)俄羅斯最強(qiáng)勢(shì)，是1美元，因?yàn)檫@個(gè)東西有一個(gè)高的話，其他的都搭車希望高，大家一起高，到了2012年我們出面進(jìn)行了協(xié)調(diào)，降到0.8美元，2013年我又和五個(gè)國(guó)家的鐵路部門(mén)協(xié)調(diào)，降到0.7美元，去年我們成功的降到0.6美元。0.6美元一直是我的一個(gè)夢(mèng)想或者是一個(gè)具體的目標(biāo)，恰恰是0.6美元是和海運(yùn)是等價(jià)的拐點(diǎn)，如果以后降到0.6美元以下，降到0.5美元的話，比海運(yùn)效益成本更高，現(xiàn)在至少可以打平了。這里邊有一個(gè)邏輯性的數(shù)據(jù)，就是海運(yùn)一般從上海、廣州到鹿特丹，2000美元，但是所有工廠不會(huì)把貨都在港口上車站，所以相關(guān)城市要把貨運(yùn)到港口，也有500公里、100公里，甚至2000公里，這一段的運(yùn)輸總要一千多美元，加在一起就3500美元，鐵海聯(lián)運(yùn)總成本，我們沿海地區(qū)各種企業(yè)平均都在3000多美元，然后每個(gè)集裝箱有200萬(wàn)以上的價(jià)值，不是運(yùn)煤炭和木材，是各種各樣的商品，一個(gè)集裝箱的貨品就有兩三百萬(wàn)、三四百萬(wàn)，我們運(yùn)電腦都是500萬(wàn)以上的價(jià)值，就按200萬(wàn)算，一年利息攤到一個(gè)月，就兩三千美元，這樣算賬大體

上就是6000美元，我們1萬(wàn)公里，0.6美元，就是6000多美元打平，這對(duì)我們極具里程碑意義，這是渝新歐第四個(gè)非常突破性的效益。

5、國(guó)家又給了重慶汽車進(jìn)口整車口岸，中國(guó)一年進(jìn)口120萬(wàn)輛車，汽車進(jìn)口的口岸都在沿海，比如天津、廣州、上海、大連，沿海用船舶把歐洲、美國(guó)的各種車運(yùn)過(guò)來(lái)，汽車是專項(xiàng)產(chǎn)品，不是一般口岸能進(jìn)，要專門(mén)批，團(tuán)結(jié)村成了內(nèi)陸汽車整車進(jìn)口口岸。這五個(gè)就是標(biāo)志，意味著重慶團(tuán)結(jié)村已經(jīng)成了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要載體，是國(guó)家賦予的特殊標(biāo)志的一個(gè)口岸。這是第一個(gè)事情，這個(gè)很重要，和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，一帶一路的戰(zhàn)略聯(lián)系在一起，國(guó)家給了隆重的筆墨，我認(rèn)為是去年重慶進(jìn)出口、外貿(mào)、開(kāi)放方面一個(gè)標(biāo)志性的特別性的事件，如果一個(gè)地方要?dú)w納十個(gè)、八個(gè)重大事項(xiàng)，有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，里程碑意義的就是這五個(gè)。第二，去年重慶實(shí)現(xiàn)了開(kāi)放性的標(biāo)志，就是三個(gè)三合一。我們這幾年一直在推動(dòng)大口岸、大通道、大平臺(tái)，一個(gè)地方是不是開(kāi)放高地，必須是口岸高地、交通樞紐和保稅平臺(tái)，保稅平臺(tái)就是這個(gè)地方經(jīng)濟(jì)要素可以大進(jìn)大出自由貿(mào)易，保稅區(qū)就是國(guó)際上的自由貿(mào)易區(qū)。從這個(gè)意義上，去年我們形成了水陸空三大通向國(guó)際市場(chǎng)的樞紐，我們機(jī)場(chǎng)去年達(dá)到2970萬(wàn)，增長(zhǎng)率也是全國(guó)機(jī)場(chǎng)第一，我們機(jī)場(chǎng)去年趕上了西安，現(xiàn)在處在全國(guó)航空機(jī)場(chǎng)第八位，我們這六年趕上了五個(gè)機(jī)場(chǎng)，海口、廈門(mén)、杭州等等，去年又趕過(guò)了西安。我倒不是說(shuō)要超過(guò)兄弟省，是說(shuō)明重慶已經(jīng)——

成為國(guó)際航空樞紐機(jī)場(chǎng)，貨運(yùn)有了30萬(wàn)噸，六年前兩條國(guó)際航線，到去年已經(jīng)有40條國(guó)際航線，不管是流量還是航空的通行能力，都有巨大的推動(dòng)。到明年重慶這個(gè)T3航站樓，第三跑道建好了，還有更大的空間，可以到4000萬(wàn)人次、5000萬(wàn)人次，成為世界級(jí)大機(jī)場(chǎng)。港口，黃金水道，我們是長(zhǎng)江上游的航運(yùn)樞紐。鐵路又有了渝新歐，成了歐亞大陸橋的主通道，去年是阿拉山整個(gè)運(yùn)輸量的80%。再就是三個(gè)一類口岸，機(jī)場(chǎng)現(xiàn)在是一類口岸，港口也是一類口岸，我們?cè)瓉?lái)港口的貨要運(yùn)出去還要到上海、寧波口岸轉(zhuǎn)撥以后出口，這個(gè)出口價(jià)值不算在重慶，算上海和寧波了，我們就是內(nèi)貿(mào)貨物，有了一類口岸以后，重慶口岸一封關(guān)出去，到沿海是關(guān)檢互助，幫你登記，結(jié)賬都在重慶。然后三個(gè)保稅區(qū)，港口邊上有一個(gè)寸灘保稅區(qū)，機(jī)場(chǎng)旁邊有兩路保稅區(qū)，鐵路旁邊有團(tuán)結(jié)村保稅物流中心，還有一個(gè)西永保稅區(qū)，就四個(gè)，還有萬(wàn)州和南岸的保稅物流中心A型等等，現(xiàn)在我們重慶各種類型的保稅區(qū)、監(jiān)管區(qū)很多，最重要的是三個(gè)樞紐平臺(tái)上，三個(gè)口岸，有三個(gè)保稅區(qū)，這三個(gè)三合一是內(nèi)陸唯一的，代表內(nèi)陸開(kāi)放，有了這個(gè)才會(huì)帶動(dòng)整個(gè)重慶進(jìn)出口貿(mào)易、外資各方面發(fā)展特別加快，這也是里程碑意義的特征，哪個(gè)省還找不出有三個(gè)三合一，即使是沿海，你港口是保稅區(qū)，但是機(jī)場(chǎng)和鐵路不一定有保稅區(qū)，有的機(jī)場(chǎng)旁邊有保稅區(qū)，但沒(méi)有港口和鐵路，有的地方水陸空既不是樞紐，也不是口岸，更不是保稅區(qū)，我們把三個(gè)三合一絕妙的組織在一起，形成了重慶特征的內(nèi)陸開(kāi)放高地，這

個(gè)很重要。

第三，五大服務(wù)貿(mào)易重大起步。

我們說(shuō)的五大服務(wù)貿(mào)易都是在去年起步的，包括跨境電子商務(wù)，包括離岸金融結(jié)算，包括保稅貿(mào)易，保稅商品展示交易，也就是平行貿(mào)易，包括離岸大數(shù)據(jù)處理，數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，也包括我們講到的其他一些事。這五個(gè)方面去年都是從實(shí)起步，我們提出這個(gè)東西不能抽象，要見(jiàn)項(xiàng)目、見(jiàn)企業(yè)、見(jiàn)流量、見(jiàn)效果、見(jiàn)配套措施，非常務(wù)實(shí)的一個(gè)一個(gè)推。我們?nèi)ツ瓯６惿唐氛故窘灰鬃隽?0億，有了零的突破。

跨境電子商務(wù)，我們說(shuō)電子商務(wù)不是幾千億、1萬(wàn)億的說(shuō)，跨境電子商務(wù)不瞞大家說(shuō)6000多萬(wàn)元，這個(gè)也千難萬(wàn)難，1—6月份只做了100多萬(wàn)，到七八月份每個(gè)月做了1000萬(wàn)，到了年底就是6000萬(wàn)，今年是不是變6億，60億，也可能，所以這也是零的突破。第三個(gè)大數(shù)據(jù)這一類的交易量或者我們離岸金融的交易量，也都有重要突破。所以，總的去年五大服務(wù)貿(mào)易總的增長(zhǎng)25%，五大服務(wù)業(yè)都非常好的啟動(dòng)。我們目標(biāo)到今年五大服務(wù)貿(mào)易至少弄50億美元，到明后年這五大服務(wù)貿(mào)易再漲幾倍的時(shí)候，可能變成幾百億美元，幾百億美元頂1000億美元的進(jìn)出口，因?yàn)?000億美元的進(jìn)出口，形成的GDP了不起兩三百億美元，但是服務(wù)貿(mào)易如果有了三四百億的話，它的GDP也拉動(dòng)三四百億，我剛才說(shuō)過(guò)這個(gè)道理，這一塊我覺(jué)得是重慶戰(zhàn)略性新興服務(wù)貿(mào)易，和世界聯(lián)系在一起的服務(wù)貿(mào)易，去年是重大突破。

——

第四，去年一年增加四家外資銀行。

新加坡就來(lái)了三家，日本來(lái)了一家，整個(gè)重慶現(xiàn)在有17家外資銀行，是中西部各個(gè)省獨(dú)立算賬我們排第一，整個(gè)重慶目前銀行數(shù)95家，其中外資銀行數(shù)在95家里有17家，去年增長(zhǎng)四家，人民銀行、銀監(jiān)會(huì)確認(rèn)我們的增長(zhǎng)數(shù)量是國(guó)內(nèi)每個(gè)省增長(zhǎng)率全國(guó)第一?，F(xiàn)在我們外資銀行總的17家，就已經(jīng)是內(nèi)陸22個(gè)省數(shù)量最多，這也是去年很重要的一個(gè)開(kāi)放。

除了這個(gè)以外，去年我們離岸金融結(jié)算是830億美元，跨境人民幣結(jié)算是1600億人民幣，我剛才說(shuō)了，離岸金融結(jié)算對(duì)口著加工貿(mào)易，因?yàn)榧庸べQ(mào)易的品牌公司都是離岸，他們把這個(gè)拉過(guò)來(lái)。一般貿(mào)易就是本幣和外幣換算，你再方便，如果是美元，全世界用美元計(jì)，去年漲1.3倍，其實(shí)是金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)做了好事，這一對(duì)賬讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)減少30億費(fèi)用，這里邊既有換兌的便利，還避免匯率損失，差不多就是2%的概念，這也是一個(gè)金融的成果，因?yàn)樗?30%的增長(zhǎng)，所以我們離岸金融結(jié)算。然后還有一個(gè)跨境電子商務(wù)需要的結(jié)算卡，就是第三方支付，我們?nèi)ツ暝黾恿?個(gè)第三方支付牌照，再加上一個(gè)億贊普集團(tuán)，就六個(gè)，全國(guó)這樣的第三方支付授權(quán)牌照，我們差不多在全國(guó)的三十幾分之一，我們?nèi)丝谑侨珖?guó)1/40，GDP也是全國(guó)的1/40，如果我們各種各樣的經(jīng)濟(jì)比例能做到三十幾分之一，我們當(dāng)然就在全國(guó)平均值以上，就多拿到了資源，這方面金融上有重大的成就。第五，重慶去年在開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)上，進(jìn)出口方面形成了非常好

— 11 — 的基礎(chǔ)，最終進(jìn)出口貿(mào)易、外資到位都體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)企業(yè)的結(jié)構(gòu)上，這方面我們有重要的標(biāo)志性意義。重慶在內(nèi)陸已經(jīng)形成了能從事國(guó)際貿(mào)易、從事國(guó)際產(chǎn)品和國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)結(jié)合在一起的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，這也是很重大的概念。

整個(gè)這五個(gè)，應(yīng)該是標(biāo)志性，涉及到產(chǎn)業(yè)，涉及到金融業(yè)，涉及到服務(wù)貿(mào)易，涉及到開(kāi)放高地的特征，三個(gè)三合一，還涉及到渝新歐，這是我想說(shuō)的第一方面，就是我們?nèi)ツ昕偨Y(jié)事情很多，最重要的就是這五個(gè)特征?！拘枰纬晒沧R(shí)的三大機(jī)遇】

認(rèn)識(shí)上來(lái)說(shuō)，有三個(gè)認(rèn)識(shí)，大家要形成共識(shí)。

我們重慶根據(jù)去年的實(shí)際，結(jié)合十八大、十八屆三中全會(huì)精神，按照國(guó)家政策、導(dǎo)向、趨勢(shì)，新常態(tài)的要求看，我們有三點(diǎn)認(rèn)識(shí)。第一，內(nèi)陸開(kāi)放是中國(guó)未來(lái)開(kāi)放最大的潛力所在，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放新常態(tài)的重要特征。

中國(guó)的開(kāi)放，過(guò)去35年，從80年代開(kāi)始，主要是先從沿海的整個(gè)特區(qū)，沿海的27個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，從沿海開(kāi)放開(kāi)始，逐漸向內(nèi)陸延伸，以至于35年下來(lái)，沿海比較開(kāi)放，內(nèi)陸相對(duì)閉塞。我剛才說(shuō)一年外資85%是在沿海八九個(gè)省發(fā)生，內(nèi)陸22個(gè)省只占15%；進(jìn)出口貿(mào)易4萬(wàn)億美元，83%發(fā)生在沿海，17%發(fā)生在內(nèi)陸。意思什么？其實(shí)東西部的差距主要是開(kāi)放的差距拉下來(lái)，這30年代東部和西部的差距沒(méi)有那么大，沿海地區(qū)得開(kāi)放的便利，得風(fēng)氣之先，發(fā)展起來(lái)了。是不是命中注定只能沿海先開(kāi)放，內(nèi)陸慢——

慢跟進(jìn)？理論上并不如此，實(shí)踐上也不是這樣。

在歐洲，德國(guó)是內(nèi)陸，誰(shuí)能說(shuō)德國(guó)的開(kāi)放度比法國(guó)差，比西班牙差，瑞士是內(nèi)陸，誰(shuí)能說(shuō)瑞士、瑞典比挪威、丹麥開(kāi)放度低。所以開(kāi)放是種文化，開(kāi)放是制度安排，開(kāi)放不分內(nèi)陸和沿海，都是可以在一個(gè)制度安排下一體化開(kāi)放。因?yàn)橹袊?guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)封閉中走出來(lái)，改革開(kāi)放從沿海先嘗試再慢慢推到內(nèi)陸。十八屆三中全會(huì)以后，新一輪的開(kāi)放，實(shí)際上會(huì)使得內(nèi)陸開(kāi)放大大加快，最終使得內(nèi)陸和沿海開(kāi)放度一樣。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平可能有高低，但是開(kāi)放的制度，開(kāi)放的文化，開(kāi)放的體制機(jī)制應(yīng)該是一樣的，所以三中全會(huì)以后，去年這一年國(guó)家最大的做法就是長(zhǎng)江黃金水道通關(guān)一體化，京津冀通關(guān)一體化，內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)，就在做這些事。所以中國(guó)最大的開(kāi)放潛力是內(nèi)陸，內(nèi)陸原來(lái)不夠開(kāi)放，內(nèi)陸一開(kāi)放就有潛力，重慶原來(lái)也不開(kāi)放，當(dāng)國(guó)家有1000億美元進(jìn)出口的時(shí)候，重慶一年就10億美元，重慶五六年前的進(jìn)出口不就60億美元，現(xiàn)在接近1000億，漲了十幾倍，是開(kāi)放的制度形成的，如果沒(méi)有三個(gè)三合一的開(kāi)放制度安排，重慶的1000億進(jìn)出口是沒(méi)有的，200億都難。

我講這個(gè)話，就是這方面中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的一個(gè)重要的特征，就內(nèi)陸會(huì)越來(lái)越開(kāi)放，最終使內(nèi)陸和沿海一樣的開(kāi)放，這是三中全會(huì)開(kāi)放方面的精神，它會(huì)變成我們新常態(tài)的特征，而重慶正是應(yīng)了三中全會(huì)這一要求，這一趨勢(shì)性的要求，所以我們做這件事，我信心十足，繼續(xù)努力，奮發(fā)圖強(qiáng)，把這個(gè)工作做得更好。

第二，一帶一路的開(kāi)放戰(zhàn)略給重慶帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。一帶一路的開(kāi)放戰(zhàn)略十八大以來(lái)推了兩年，國(guó)家對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建立基金，建立亞洲投資發(fā)展銀行，建立金磚五國(guó)的銀行，國(guó)家也要建立國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的投資項(xiàng)目發(fā)展策略，與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶互聯(lián)互通，國(guó)家這些措施，以及和渝新歐大通道，歐亞大陸橋的建設(shè)聯(lián)系在一起，使得重慶成了一路一帶經(jīng)濟(jì)帶的支點(diǎn)和節(jié)點(diǎn)。我們?cè)瓉?lái)是內(nèi)陸中心城市，國(guó)家中心城市，長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心等等，我們有這些概念，現(xiàn)在又多了一個(gè)一路一帶的節(jié)點(diǎn)和支點(diǎn)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶總之還是靠鐵路，我們渝新歐成了起點(diǎn)，重慶就成了絲綢之路的起點(diǎn)，而且是最重要的交通工具起點(diǎn)之一，所以國(guó)家給了口岸、保稅區(qū)，我們又是黃金水道的上游樞紐中心，所以我們叫一路一帶的支點(diǎn)和節(jié)點(diǎn)，這方面重慶有了更大的機(jī)遇，我們要積極的把重慶發(fā)展融入一路一帶的戰(zhàn)略，積極把我們五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略融入一路一帶的戰(zhàn)略，和國(guó)家大戰(zhàn)略結(jié)合在一起，既是貫徹落實(shí)國(guó)家大戰(zhàn)略，同時(shí)結(jié)合國(guó)家大戰(zhàn)略機(jī)遇發(fā)展壯大，加速重慶發(fā)展。

第三，重慶向東向西向內(nèi)向外的開(kāi)放戰(zhàn)略中，地位越來(lái)越凸顯。這也是最近兩年重慶很多事情得到國(guó)家各部門(mén)支持越來(lái)越多，這和我們內(nèi)陸要開(kāi)放，內(nèi)陸要發(fā)展，也是內(nèi)陸的中心城市，超大城市，我們有3000萬(wàn)人口的直轄市，重慶的地理位置、歷史沿革、經(jīng)濟(jì)特征，各方面的特點(diǎn)確定了這么一個(gè)歷史任務(wù)，我們這地位越來(lái)越凸顯，也要求重慶更努力的把這方面工作做好。向東就是——

通過(guò)長(zhǎng)江，和中部、東部合作，我們鐵路以后五六條高速鐵路通向全國(guó)各地；向西是通過(guò)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，向西發(fā)展；向外，其實(shí)還有往東南亞方向也是一個(gè)方向；向內(nèi)，我們作為中心城市，有帶動(dòng)、輻射、集聚整個(gè)西南地區(qū)的力量，和成渝經(jīng)濟(jì)帶更好的形成一個(gè)集群。從這個(gè)意義上，我們各方面的工作其實(shí)是越來(lái)越重要，我們重慶可以說(shuō)面向亞洲和歐洲，通向三大洋，既通過(guò)長(zhǎng)江走向太平洋，也通過(guò)昆明方向走向印度洋，當(dāng)然渝新歐也可以通到大西洋，整個(gè)的成渝經(jīng)濟(jì)群體，渝新歐之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。總的是講點(diǎn)體會(huì)，大家有這些宏觀概念，對(duì)重慶的開(kāi)放信心就會(huì)更足。

【重慶要推進(jìn)的十項(xiàng)工作】

最后我講今年的工作，有幾個(gè)任務(wù)給大家說(shuō)一下。

今年的目標(biāo)，今天材料有一個(gè)基本說(shuō)法，進(jìn)出口貿(mào)易漲16%，去年也是說(shuō)16%，實(shí)際上漲39%，今年說(shuō)16%，也許漲30%也是可能的，去年955億美元，今年我們內(nèi)部估計(jì)1200億美元是不會(huì)有問(wèn)題，就可能增長(zhǎng)30%以上。外資去年106億美元，今年?duì)幦⊥赓Y有115億或者120億美元也是正常的。然后人民幣的結(jié)算，去年到1600億，漲一點(diǎn)幾倍，今年增長(zhǎng)一下，到2000億不成問(wèn)題。離岸金融結(jié)算，去年800億，今年再漲百分之十幾，可能突破千億美元是應(yīng)該的，服務(wù)外包，爭(zhēng)取18億—20億，18億美元就是漲30%，20億美元就是40%；服務(wù)貿(mào)易如果漲30%就是170億，也可以漲到200億美元，因?yàn)槲覀兎?wù)貿(mào)易五大專

項(xiàng)一發(fā)力，形成幾十億美元，我覺(jué)得服務(wù)貿(mào)易可以變成200億美元。我們這個(gè)指標(biāo)都是預(yù)測(cè)性，不下達(dá)給區(qū)縣也不下達(dá)給任何企業(yè)，統(tǒng)計(jì)成什么就是什么，我們只是順應(yīng)這個(gè)潮流和勢(shì)頭進(jìn)行合理預(yù)判，有了預(yù)判以后就有結(jié)構(gòu)的平衡。從工作來(lái)說(shuō)，要進(jìn)一步做好這么一些工作。

第一，重慶的加工貿(mào)易并沒(méi)有到頭，去年做了500多億美元的加工貿(mào)易，主要是電子產(chǎn)業(yè)，今年這一塊還會(huì)進(jìn)一步集聚，筆記本電腦去年做了6000多萬(wàn)臺(tái)，我估計(jì)今年會(huì)到7000多萬(wàn)臺(tái)，同時(shí)它的零部件產(chǎn)量也會(huì)增長(zhǎng)50%，去年有400多家投產(chǎn)了，今年會(huì)有600多家、700家投產(chǎn)，明年就會(huì)有860家全部投產(chǎn)，這一塊也會(huì)增長(zhǎng)。還有一個(gè)就是電腦的附加值，原來(lái)一臺(tái)電腦3000塊，現(xiàn)在一些重要的部件，機(jī)殼高檔產(chǎn)品零部件本地化，使得這些產(chǎn)品檔次提高，提高以后3000塊可能變成5000塊、4000塊，所以產(chǎn)生的附加值平均會(huì)提高百分之十幾。總的意思，這一塊我估計(jì)今年還會(huì)漲20%，5000億變6000多億，進(jìn)出口也當(dāng)然從五六百億增加100多億，變成六七百億，甚至七八百億，這是一塊，還會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)。

另外，我們還要進(jìn)一步發(fā)展其他的產(chǎn)業(yè)集群，比如珠寶鉆石、黃金首飾，我們絕不搞任何金塊運(yùn)來(lái)變形壓制，方的變圓的，圓的變薄的，薄的變長(zhǎng)的，變來(lái)變?nèi)?，進(jìn)進(jìn)出出騙匯，騙記錄，那是非常丑陋的行為，我們重慶絕不干，但是你能把鉆石加工從毛鉆進(jìn)來(lái)變成成品鉆，把成品鉆變成鉆戒首飾，黃金進(jìn)來(lái)變成首飾，——

這個(gè)首飾的產(chǎn)業(yè)鏈從首飾的研究開(kāi)發(fā)到首飾的鑒定檢測(cè)檢驗(yàn)，到首飾的專賣(mài)，到首飾的加工形成產(chǎn)業(yè)鏈。重慶為什么可以做這個(gè)事？機(jī)場(chǎng)保稅呀。

這個(gè)機(jī)場(chǎng)保稅區(qū)使得珠寶首飾運(yùn)輸只要一個(gè)人一張機(jī)票，不管你買(mǎi)頭等艙還是普通艙，一個(gè)行李包可以上百萬(wàn)美元的東西，下來(lái)以后機(jī)場(chǎng)海關(guān)和我們保稅區(qū)海關(guān)一起，你自己保稅區(qū)工廠里的人陪著機(jī)場(chǎng)海關(guān)，和這個(gè)客人拿著東西進(jìn)來(lái)，關(guān)檢都不要，因?yàn)闄C(jī)場(chǎng)就是保稅區(qū)，加工完了擰包又出去了，比深圳還方便，別的地方也很不方便，飛機(jī)、火車、汽車轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去，重慶變成很方便的一個(gè)地方，這一塊有我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，港口優(yōu)勢(shì)，三個(gè)三合一的優(yōu)勢(shì)，這一塊可以搞起來(lái)，這一塊加工起來(lái)以后，重慶這個(gè)大城市1000萬(wàn)人口的集聚，是很方便的。我們發(fā)展集群模式，不僅發(fā)展電子類的，還要發(fā)展輕工，這一塊形成集群搞好。我們需要進(jìn)一步把加工貿(mào)易搞好。我們加工貿(mào)易之所以能成功，四大特征：

1、進(jìn)項(xiàng)物流垂直整合，零部件原材料垂直整合一體化，使得我們物流成本低。

2、出項(xiàng)物流，產(chǎn)品走向世界，大通道，大通關(guān)，大平臺(tái)，出去就方便。

3、我們勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，不是指勞動(dòng)力便宜，主要是指重慶的農(nóng)民工現(xiàn)在到一月份快過(guò)年了還在天天上班，沿海地區(qū)的農(nóng)民工都要回家，一年12個(gè)月中9個(gè)月上班，三個(gè)月不穩(wěn)當(dāng)，重慶這方面勞動(dòng)力有比較優(yōu)勢(shì)，這個(gè)比較優(yōu)勢(shì)是就業(yè)的制度安排的比較優(yōu)勢(shì)，這方面比較好。

4、重慶作為一個(gè)大都市，雖然是內(nèi)陸，但是它1000萬(wàn)人口城市產(chǎn)生的

氛圍和沿海任何大城市的生活水平、服務(wù)質(zhì)量上沒(méi)有太多差距，這個(gè)意義上，我們有它的優(yōu)勢(shì)。

第二，進(jìn)一步加大引進(jìn)外資招商引資。當(dāng)今世界，外資招商，我們本質(zhì)上還不是為了要這些外匯，中國(guó)現(xiàn)在不缺外匯，但是外資到一個(gè)地方，不僅僅帶來(lái)資金，更重要會(huì)帶來(lái)人才，帶來(lái)管理，帶來(lái)產(chǎn)品，帶來(lái)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，帶來(lái)國(guó)際市場(chǎng)，這個(gè)意義上重慶和世界交融在一起，需要有外資作為中介，它會(huì)幫助重慶的民營(yíng)、國(guó)企和世界融合，沒(méi)有外資在中間，你說(shuō)重慶自己的國(guó)企、民企走向世界，引進(jìn)來(lái)，其實(shí)很被動(dòng)，這里邊需要外資。寬領(lǐng)域、全方位、多渠道利用外資，“全方位”就是港澳臺(tái)、歐洲、美國(guó)、日本、韓國(guó)、東南亞全方位，來(lái)者都是客，我們都?xì)g迎?！皩掝I(lǐng)域”，一二三產(chǎn)業(yè)都?xì)g迎，沒(méi)禁區(qū)，準(zhǔn)入前國(guó)民待遇，準(zhǔn)入后同等國(guó)民待遇，以前是批準(zhǔn)了享受國(guó)民待遇，但是不批準(zhǔn)就沒(méi)有國(guó)民待遇，所以就有一個(gè)準(zhǔn)入前也要讓我有國(guó)民待遇，總的把這一塊搞好?！岸嗲馈?，不僅是外資直接投資，增量資金投資，上市公司投資，香港市場(chǎng)資金拿過(guò)來(lái)投資，金融租賃的外資，各種渠道都可以利用，所以把這個(gè)外資工作搞好。特別是我們十大新興產(chǎn)業(yè)集群，集成電路當(dāng)然需要外資，要說(shuō)我們目前的國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)拿70億、80億美元搞一個(gè)項(xiàng)目，還是很難的。一是有沒(méi)有這個(gè)資本實(shí)力，二是有沒(méi)有這個(gè)技術(shù)，所以集成電路領(lǐng)域引進(jìn)外資十分重要。液晶面板，我們?nèi)ツ暌M(jìn)了一個(gè)國(guó)有控股企業(yè)，引進(jìn)了一——

個(gè)民營(yíng)企業(yè)，也引進(jìn)了一個(gè)外資企業(yè)，三個(gè)企業(yè)一起在重慶地面上，兩年以后會(huì)形成七八百億產(chǎn)業(yè)的液晶面板的產(chǎn)業(yè)，這也是要外資的。像物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人、還有我們講的綜合化工產(chǎn)品、頁(yè)巖氣、生物醫(yī)藥、新能源汽車，新型行業(yè)需要民企、國(guó)企一起搞，也需要外資一起來(lái)，所以這方面圍繞十大專業(yè)性的新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)外資，以項(xiàng)目集群的方式引進(jìn)外資，對(duì)我們服務(wù)貿(mào)易、商業(yè)零售領(lǐng)域也要引進(jìn)外資，總的來(lái)說(shuō)，把一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易，把工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)全方位的、寬領(lǐng)域的引進(jìn)外資。第三，渝新歐。我剛才說(shuō)了去年渝新歐五個(gè)突破，今年就要見(jiàn)成效。去年我們渝新歐開(kāi)了130個(gè)專列，一個(gè)專列50個(gè)集裝箱，實(shí)際上是6500箱，去年開(kāi)得比較多，今年我們要翻番，至少250列、260列，力爭(zhēng)300列。250列的話，我們希望從重慶往歐洲的專列開(kāi)200列，歐洲的回程貨有50列，力爭(zhēng)歐洲回程貨有100列，如果回程貨100列，去向200列，加起來(lái)就300列，意思就是360天，今年基本實(shí)現(xiàn)一個(gè)星期六個(gè)專列進(jìn)出，這個(gè)是今年渝新歐的任務(wù)，通過(guò)這樣的一個(gè)發(fā)展，真正發(fā)揮它的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶主體運(yùn)輸功能，進(jìn)一步有機(jī)會(huì)，隔三差五搞一個(gè)渝新歐的旅游專列，可能十幾個(gè)車皮拉1000人，搞一個(gè)開(kāi)著火車往歐洲去，搞這個(gè)旅游專列，一路上搞落地簽證，講這一段，反正都是我們渝新歐的事情。

第四，把平行貿(mào)易，跨境電子商務(wù)進(jìn)一步搞好。這件事是制度安排的突破，開(kāi)放就是改革，沒(méi)有制度安排，想開(kāi)放也開(kāi)放不了，— 19 —

實(shí)際上商社集團(tuán)，現(xiàn)在的平行貿(mào)易，歐洲貨重慶賣(mài)，有從哪兒來(lái)貨的整個(gè)物流運(yùn)輸問(wèn)題，這個(gè)只是就企業(yè)而言，作為我們政府部門(mén)，包括海關(guān)和商檢，在跨境電子商務(wù)問(wèn)題上，在保稅商品展示平行貿(mào)易的問(wèn)題上，我們制度性的問(wèn)題，原來(lái)的制度一點(diǎn)沒(méi)有錯(cuò)，但是在跨境電子商務(wù)的交易中，在保稅商品展示的交易當(dāng)中，平行貿(mào)易運(yùn)作的體系里邊，我們現(xiàn)在的制度安排至少有五六個(gè)還是不適應(yīng)的，我們不適應(yīng)，上海也不適應(yīng)，廣東也不適應(yīng)，大家都不適應(yīng)，我們就要探索，探索了一旦找到了合理合法合規(guī)，而且有效的制度安排，就當(dāng)然可以復(fù)制推廣到全國(guó)各地，所以這本來(lái)就有探索的意義。這些不適應(yīng)的事情是：

1、保稅商品銷售的時(shí)候，現(xiàn)在不能立等可取，我到這里買(mǎi)東西，看到好東西，突然想買(mǎi)回去，現(xiàn)在變成現(xiàn)場(chǎng)不能拿，要隔兩天用電子商務(wù)郵包寄到你家里，有點(diǎn)多此一舉，我在家里邊電腦一上網(wǎng)，我郵購(gòu)一個(gè)東西，我沒(méi)有出去，躺在床上買(mǎi)東西，我跑到商店看到東西付錢(qián)以后，居然要我到家里等著電子商務(wù)進(jìn)來(lái)，這肯定有毛病，不管是哪兒一根筋，只要?jiǎng)e干這個(gè)事，干了這個(gè)事，只要沒(méi)有偷稅漏稅就行。

2、海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫局需要更好配合，人家杭州電子商務(wù)平行貿(mào)易，檢驗(yàn)檢疫局要把國(guó)外來(lái)的貨首先驗(yàn)，驗(yàn)了以后合理了才能進(jìn)來(lái)，所以他應(yīng)該先驗(yàn)，出去的時(shí)候和海關(guān)在一個(gè)房子里，一個(gè)倉(cāng)庫(kù)里，一個(gè)屏幕上，一個(gè)電腦雙屏，就是我這個(gè)筆記本和你這個(gè)筆記本，一個(gè)內(nèi)容兩個(gè)屏幕，你是海關(guān)，他是商檢，大家一起過(guò)，——

對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)，那就是一道關(guān)，你們?nèi)绻鞴芤惶?，這邊50畝地一套，那邊100畝地弄一套，對(duì)老百姓、對(duì)物流肯定是不對(duì)的，這個(gè)意義上，你們今天坐在這里就是一家人，絕不能再分家了，代表不同職責(zé)，在一個(gè)房間工作。

3、的確也要防止走私，因?yàn)榇髥蜝2B海關(guān)報(bào)關(guān)是一種，我們這種保稅商品如果走私是一單一單的，這個(gè)人動(dòng)壞腦筋，要進(jìn)來(lái)一噸的貨，分20批，在一天里20批分單進(jìn)來(lái)，其實(shí)是大單，大單有大單的管理辦法，海關(guān)為了防止大單，就規(guī)定三同，同一消費(fèi)者，同一電腦平臺(tái)，同一天累計(jì)不能超過(guò)1000塊，這件事這么一來(lái)以后，也就是說(shuō)復(fù)雜的現(xiàn)象要防止怎么有機(jī)的大數(shù)據(jù)處理發(fā)現(xiàn)，這么一卡就卡死了，也許我買(mǎi)一個(gè)東西就超過(guò)1000塊了。我們國(guó)內(nèi)的人沒(méi)有這個(gè)事，我發(fā)神經(jīng)一天買(mǎi)100雙襪子下100個(gè)單也可以，國(guó)際之間下單，有些人走私化整為零，要防范，這個(gè)防范和老百姓的隨意的隨機(jī)和犯罪分子的有意的分散，你怎么防范，怎么區(qū)別，不能一網(wǎng)打盡，一個(gè)人犯法，1000個(gè)人陪綁在里邊。所以這又是一個(gè)問(wèn)題。

4、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管可能是過(guò)嚴(yán)，檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)在這里，有些東西檢驗(yàn)檢疫，比如奶粉，不能每一罐都去檢驗(yàn)，這進(jìn)貨總是1萬(wàn)噸，我抽檢1噸，有些其實(shí)是個(gè)品牌，如果德國(guó)人愛(ài)他美奶粉，荷蘭的牛欄奶粉這些特別有名的品牌我就讓你過(guò)，只要被抽到一罐，就罰你傾家蕩產(chǎn)，但是用不著每罐都檢，這方面的東西，你一次檢驗(yàn)可以一年不再檢，一個(gè)品牌多種規(guī)格，幾十種品種都去

檢一下，一檢要花幾十萬(wàn)，一個(gè)小電商，一共就進(jìn)這么點(diǎn)貨，也賺不了幾十萬(wàn)，檢驗(yàn)費(fèi)倒幾十萬(wàn)。我講這個(gè)意思，這里邊有個(gè)什么抽檢的辦法，因?yàn)槿澜缍及l(fā)生這樣的事，我們企業(yè)遇上這樣的難題，肯定有它的道理。

5、商檢和海關(guān)可能人數(shù)不夠，一天七天通關(guān)，我們現(xiàn)在星期天要休息，一天八小時(shí)上班，有效工作時(shí)間假如十點(diǎn)半下班，還有路上的時(shí)間，一天可能工作時(shí)間是六七個(gè)小時(shí)，機(jī)關(guān)干部來(lái)說(shuō)很正常，但是企業(yè)是24小時(shí)生產(chǎn)，關(guān)檢可能就是24小時(shí)，否則這個(gè)發(fā)貨來(lái)不及，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫是生產(chǎn)機(jī)關(guān)，不是政府機(jī)關(guān)，政府機(jī)關(guān)是一天八小時(shí)，生產(chǎn)機(jī)關(guān)應(yīng)該是24小時(shí)配合，應(yīng)該算成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，你們當(dāng)然是政府機(jī)關(guān)，一卡殼，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不到位，就停在那里。

這些話今天講得很具體，是為了說(shuō)明現(xiàn)在的執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展真不是空話，是非常具體的，絕不是人的個(gè)人道德的問(wèn)題，也不是個(gè)出發(fā)點(diǎn)問(wèn)題，出發(fā)點(diǎn)我們都很好，但是我們?cè)械闹贫劝才?，原有的?xí)慣，原有的方式不適應(yīng)開(kāi)放，因?yàn)槟惚緛?lái)就是閉塞，閉塞的地方習(xí)慣了，做開(kāi)放不習(xí)慣了，這個(gè)問(wèn)題上應(yīng)該向沿海好好學(xué)習(xí)。

第五，云計(jì)算大數(shù)據(jù)。我們前兩年就推動(dòng)了，到現(xiàn)在大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)中心建設(shè)也差不多2015年會(huì)達(dá)到30萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器投入使用，現(xiàn)在就要把這個(gè)大數(shù)據(jù)服務(wù)器投入使用能夠用起來(lái)。什么叫做大數(shù)據(jù)？大家以為家里邊藏多少東西就是大數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)局100年的數(shù)——

據(jù)放在局機(jī)關(guān)里，哪怕有大英博物館這么多藏書(shū)，也不叫大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)絕不是庫(kù)存，大數(shù)據(jù)有四個(gè)特征：

1、數(shù)據(jù)大，比如大英博物館這樣大的數(shù)據(jù)。

2、但是要在線，大英博物館的書(shū)放在倉(cāng)庫(kù)里，放在書(shū)柜里，它就不叫大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)之大像博物館，但是這個(gè)數(shù)據(jù)是在線的，你隨時(shí)用電腦可以檢測(cè)的。

3、是時(shí)時(shí)在線，時(shí)時(shí)什么意思？如果把大英博物館的數(shù)據(jù)都放在電腦里，你當(dāng)然在線，隨時(shí)可以查，如果每天的更新不在里邊，就不是時(shí)時(shí)，每天時(shí)時(shí)更新的東西都在里邊。

4、還有幫助你處理各種數(shù)據(jù)的軟件工具，一個(gè)包。你那這四個(gè)特征相吻合的時(shí)候這才叫大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)大家講多了，到后來(lái)不知道什么是大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)時(shí)代的金融也罷、軟件也罷，各種軟件處理也罷，都是和這四個(gè)特征聯(lián)系著，重慶圍繞這個(gè)形成的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，不管在水土還是現(xiàn)在的仙桃谷，總之把這些事說(shuō)開(kāi)來(lái)，時(shí)間關(guān)系不展開(kāi)說(shuō)。這個(gè)業(yè)務(wù)遠(yuǎn)期來(lái)說(shuō)可以有幾百億美元，今年2015年如果做不到幾十億美元，做十幾億、二十億，因?yàn)榇髷?shù)據(jù)你可以是對(duì)內(nèi)用人民幣計(jì)，我們現(xiàn)在在經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議上說(shuō)，我們的大數(shù)據(jù)和全球大數(shù)據(jù)要連著，這個(gè)意義上重慶既是大數(shù)據(jù)的保稅庫(kù)，因?yàn)閲?guó)家賦予我們外資企業(yè)可以在重慶搞數(shù)據(jù)中心，可以搞離岸的數(shù)據(jù)中心，所謂離岸數(shù)據(jù)中心就是國(guó)外搞數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)庫(kù)和中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)法人、政府機(jī)關(guān)是離岸的，不直接聯(lián)通的，當(dāng)然歐洲的、美國(guó)的一些數(shù)據(jù)到中國(guó)處理，處理了又出去，外進(jìn)外出，就像加工產(chǎn)品外進(jìn)外出在保稅區(qū)，這個(gè)里邊是一個(gè)開(kāi)放體系。我們要把

這個(gè)條件用好，另外重慶現(xiàn)在通信條件，大進(jìn)大出的數(shù)據(jù)當(dāng)然需要光線光纜通信基礎(chǔ)設(shè)施，重慶去年花80億人民幣，把重慶數(shù)據(jù)通信平臺(tái)從國(guó)家第三等級(jí)提升到和上海、北京一個(gè)等級(jí)的直連點(diǎn)，這個(gè)意義上，我們把這件事要做好。

第六，要把保稅區(qū)的保稅物流、保稅貿(mào)易搞好。剛才海關(guān)同志說(shuō)了，保稅區(qū)里邊委托加工，保稅區(qū)里邊保稅租賃，保稅區(qū)里邊企業(yè)互相之間的保稅貿(mào)易、離岸的貿(mào)易等等，把這些業(yè)務(wù)做好，就非常好。上海自貿(mào)區(qū)在之前，就是它的外高橋保稅區(qū)，最棒的地方就是從1990年到2010年，外高橋保稅區(qū)10平方公里的鐵絲網(wǎng)圍著的一個(gè)保稅區(qū)，里邊1萬(wàn)個(gè)企業(yè)，20萬(wàn)人，就在寫(xiě)字樓里工作，寫(xiě)字樓總面積500萬(wàn)平方米，20萬(wàn)人，一個(gè)人25平方米，這個(gè)20萬(wàn)人，1萬(wàn)個(gè)公司，每年做1000億美元進(jìn)出口貿(mào)易，交1000億人民幣的稅收，上海5000億的稅收，這個(gè)10平方公里交了1000億，上海5000億進(jìn)出口貿(mào)易，這10平方公里做了1000億美元，所以中國(guó)最棒的、最偉大的保稅區(qū)是上海外高橋保稅區(qū)，它當(dāng)時(shí)還不是自貿(mào)區(qū)，這個(gè)事情是我們要效仿的，重慶保稅區(qū)當(dāng)然應(yīng)該把上海保稅區(qū)過(guò)去十年、二十年干的活我們揀起來(lái)好好學(xué)習(xí)，好好干。

第七，金融。開(kāi)放離不開(kāi)金融，我們今天是開(kāi)放會(huì)議，金融的開(kāi)放也很重要，從開(kāi)放角度講，我剛才說(shuō)了，金融的服務(wù)就是四條線，加工貿(mào)易一條線上就是離岸金融服務(wù)，一般貿(mào)易這條線就是跨境人民幣結(jié)算支付上的服務(wù)，老百姓進(jìn)進(jìn)出出上面的信用卡服——

務(wù)，電子商務(wù)跨境方面第三方支付服務(wù)。我們重慶一定要把這四件事在國(guó)家各部門(mén)支持下規(guī)范運(yùn)作，使我們重慶成為內(nèi)陸的這四個(gè)方面結(jié)算的中心地，至少我們現(xiàn)在離岸的做了800億美元，是全國(guó)最大的，做得最棒的，如果把這方面四個(gè)板塊都做好，我們重慶肯定在金融結(jié)算上就為實(shí)體經(jīng)濟(jì)做了良好的服務(wù)。最難的還沒(méi)有做的，有三件事已經(jīng)做了，很重要的一件事就是信用卡業(yè)務(wù)，人民銀行支持我們，如果形成四三三，外資有30%，民企有百分之幾十，國(guó)有企業(yè)也有百分之幾十，形成混合所有制，如果有這么一個(gè)公司在重慶，肯定也是一個(gè)巨大的好事清。

第八，推進(jìn)中新政府間合作項(xiàng)目。我在人代會(huì)報(bào)告里也寫(xiě)上，這件事勢(shì)在必行，努力推進(jìn)，當(dāng)然最終要中國(guó)政府和新加坡政府創(chuàng)造條件努力做好，應(yīng)該這么說(shuō)90年代的蘇州產(chǎn)業(yè)園是搞工業(yè)，21世紀(jì)初天津的中新產(chǎn)業(yè)園搞的是房地產(chǎn)，搞了幾百萬(wàn)平米的住房、寫(xiě)字樓、商務(wù)中心，我們這個(gè)中新現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作項(xiàng)目重點(diǎn)就是服務(wù)貿(mào)易，金融，物流等等，把這個(gè)事情搞好。第九，推動(dòng)豐都成為澳洲肉牛進(jìn)口首批承接地，習(xí)主席訪問(wèn)澳洲的時(shí)候簽訂了FTA自由貿(mào)易協(xié)定，其中有一項(xiàng)就是中國(guó)放開(kāi)牛肉市場(chǎng)，讓澳洲的肉牛進(jìn)入中國(guó)，關(guān)稅上面，什么上面，自貿(mào)協(xié)定的關(guān)稅確定，這個(gè)幾乎就不要什么稅了。這個(gè)牛進(jìn)來(lái)當(dāng)然可以廣東口岸，上海口岸，浙江口岸，內(nèi)陸總也要有一個(gè)口岸，所以就有一個(gè)怎么來(lái)運(yùn)作，如果運(yùn)作的話至少五個(gè)事情，劉強(qiáng)副市長(zhǎng)、外經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)委一起琢磨。

1、澳洲的牛是哪些牛的貿(mào)易公司、農(nóng)場(chǎng)提供。如果10萬(wàn)頭牛也不得了，會(huì)有幾百億產(chǎn)值，所以這個(gè)是一個(gè)合作的背景。

2、牛要運(yùn)到重慶來(lái)，你如果是先坐船到了上海，然后又下來(lái)，大船走到小船在長(zhǎng)江運(yùn)還是鐵路運(yùn)，鐵水聯(lián)運(yùn)，還江海聯(lián)運(yùn)，是在沿海檢驗(yàn)檢疫還是重慶檢驗(yàn)檢疫，這又是一個(gè)問(wèn)題。

3、來(lái)了以后也不能馬上殺，也要養(yǎng)一養(yǎng)，是三個(gè)月還是四個(gè)月，我們豐都縣養(yǎng)了5萬(wàn)，產(chǎn)量也不大，但是如果變成養(yǎng)澳洲牛10天，360天可以養(yǎng)30多批次，5萬(wàn)頭一個(gè)輪回的話，同樣這點(diǎn)草，可以有150萬(wàn)頭的規(guī)模，我講重慶的豐都做這件事是有基礎(chǔ)的，如果轉(zhuǎn)十個(gè)批次，5萬(wàn)頭牛的一個(gè)規(guī)模量就可以變成50萬(wàn)頭屠宰量，這個(gè)又是一個(gè)養(yǎng)殖的環(huán)節(jié)。

4、最后牛來(lái)了，屠宰場(chǎng)在那里，誰(shuí)來(lái)做老板。

5、再跟著還有流通。這件事真想一下，六七個(gè)環(huán)節(jié)，可是一個(gè)系統(tǒng)工程，要有專業(yè)人士專門(mén)研究，海關(guān)、商檢一起推動(dòng)，還要有牽頭的人，這種事萬(wàn)事起頭難，就像渝新歐一樣，事情做完了大家都覺(jué)得很普通，無(wú)中生有的時(shí)候千難萬(wàn)難?？傊?，這件事是大事，不僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、商業(yè)產(chǎn)業(yè)，涉及到中澳的大事，當(dāng)然澳洲不僅牛，其他的也可以過(guò)來(lái)，但這件事已經(jīng)成了中澳自貿(mào)協(xié)定很重要的一個(gè)內(nèi)容，我們爭(zhēng)取重慶成為這個(gè)貿(mào)易協(xié)定中的一個(gè)落腳點(diǎn)，一個(gè)試驗(yàn)地和發(fā)展地，看起來(lái)是一個(gè)項(xiàng)目，但其實(shí)戰(zhàn)略意義十分重大。

第十，海關(guān)商檢已經(jīng)在推動(dòng)了，爭(zhēng)取我們渝西地區(qū)、渝東南、渝東北今年開(kāi)始增加一批海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或保稅倉(cāng)庫(kù)，我們——

2000年初重慶只有一個(gè)海關(guān)，這十年多我們?cè)黾恿耸畮讉€(gè)海關(guān)機(jī)構(gòu)，基本都在主城，下一步爭(zhēng)取渝西地區(qū)、渝東南、渝東北100公里半徑上能夠有一個(gè)海關(guān)機(jī)構(gòu)，讓企業(yè)報(bào)關(guān)用不著去跑幾百公里，跑1000公里，跑到主城來(lái)轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去，報(bào)個(gè)關(guān)，幾萬(wàn)美元、幾十萬(wàn)美元都這么跑來(lái)跑去，也不方便，所以我們爭(zhēng)取潼南、榮昌、永川、長(zhǎng)江、長(zhǎng)壽、江津、秀山、黔江、奉節(jié)等等，反正我們這些區(qū)縣都去設(shè)，或者是海關(guān)，或者是倉(cāng)庫(kù)，或者是A類園區(qū)、B類園區(qū)。

重慶的開(kāi)放進(jìn)一步向高度、深度、廣度發(fā)展，盡管我們說(shuō)重慶這些年按照三中全會(huì)要求，開(kāi)放有了重大突破，五大重大事項(xiàng)，開(kāi)放高地特征也有了，但是事情沒(méi)有完美的境界，是一個(gè)不斷進(jìn)取的境界，開(kāi)放是個(gè)過(guò)程，真正像歐美這樣的開(kāi)放，我們還有很多事要做，我們要往更高的高度、高廣的廣度、更深的深度進(jìn)一步推動(dòng)開(kāi)放，把這個(gè)工作做好。

第四篇：黃奇帆在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)務(wù)虛會(huì)上的講話

黃奇帆在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)務(wù)虛會(huì)上指出 研判宏觀形勢(shì) 把握地方策略 更好推動(dòng)發(fā)展

8月15日，市長(zhǎng)黃奇帆主持召開(kāi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)務(wù)虛會(huì)，研究國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，分析國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)走向，探討重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)對(duì)之策。黃奇帆指出，要通過(guò)深入研判宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，準(zhǔn)確把握重慶自身發(fā)展策略，更好地推動(dòng)重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

會(huì)上，來(lái)自社會(huì)各界的16位專家學(xué)者圍繞主題，暢所欲言，談?dòng)^點(diǎn)、提建議，從不同角度分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)重慶面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要采取什么樣的應(yīng)對(duì)舉措，提出了許多建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。

聽(tīng)取大家的發(fā)言后，黃奇帆說(shuō)，當(dāng)前美國(guó)國(guó)債危機(jī)引發(fā)全球資本市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩，從表象上看是美國(guó)國(guó)債上限問(wèn)題，其實(shí)真正的是美國(guó)經(jīng)濟(jì)存在和國(guó)債上限有關(guān)的政府財(cái)政性債務(wù)透支過(guò)大、失業(yè)率居高不下、房?jī)r(jià)持續(xù)下跌、金融衍生工具產(chǎn)生的巨額債務(wù)有擴(kuò)大趨勢(shì)、量化寬松政策對(duì)實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì)提振作用非常有限等問(wèn)題。

與美國(guó)一樣，歐共體和日本等世界主要經(jīng)濟(jì)體都遇到債務(wù)危機(jī)，同時(shí)還潛伏著其他的危機(jī)，對(duì)此我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，提前做好相關(guān)防范。

在運(yùn)用貨幣政策進(jìn)行宏觀調(diào)控的同時(shí)，還要加強(qiáng)財(cái)政的宏觀調(diào)控，讓金融和財(cái)政兩種調(diào)控手段來(lái)共同承擔(dān)宏觀調(diào)控的重任

相對(duì)來(lái)說(shuō)，最近20年中國(guó)之所以國(guó)泰民安，很重要的原因在于中國(guó)政府有效應(yīng)對(duì)了這其間的每一次世界性危機(jī)或者區(qū)域性危機(jī)，并將它轉(zhuǎn)化為使自己超常規(guī)發(fā)展的機(jī)遇。1990年的時(shí)候，美國(guó)和俄羅斯出現(xiàn)危機(jī)，90年代我國(guó)取得大發(fā)展；1997年的時(shí)候，亞洲金融危機(jī)，我國(guó)迎來(lái)了進(jìn)入WTO和超常規(guī)發(fā)展的10年；2008年世界金融危機(jī)又使我國(guó)許多金融機(jī)構(gòu)成為世界級(jí)金融機(jī)構(gòu)；這一次的金融危機(jī)是貨幣危機(jī)，對(duì)我們同樣既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇，關(guān)鍵看我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)。

目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有六個(gè)比較優(yōu)勢(shì)：一是中國(guó)政府有3萬(wàn)億美元外匯儲(chǔ)備；二是中國(guó)財(cái)政負(fù)債較低，目前債務(wù)余額10萬(wàn)億元，與年財(cái)政收入之比1：1還不到，只占GDP比重的20%左右，是3A級(jí)最高信譽(yù)；三是中國(guó)銀行質(zhì)量好，現(xiàn)在中國(guó)銀行不良資產(chǎn)率只有1%左右，是世界上最好的，可以說(shuō)目前世界最棒的金融就在中國(guó)；四是中國(guó)有巨大內(nèi)需產(chǎn)生的發(fā)展?jié)摿?；五是有勞?dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)，這個(gè)比較優(yōu)勢(shì)至少還會(huì)持續(xù)10年；六是中國(guó)政府宏觀調(diào)控堅(jiān)強(qiáng)有力。

黃奇帆說(shuō)，針對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們的宏觀調(diào)控應(yīng)在以下幾個(gè)方面著力：一是加大匯率調(diào)整力度，逐步放開(kāi)外匯，加大貨幣自由兌換力度，把藏匯于國(guó)逐漸轉(zhuǎn)為藏匯于民。在放開(kāi)人民幣上可以分三步走，首先讓人民幣加快成為區(qū)域的結(jié)算貨幣，其次讓人民幣逐漸成為自由兌換結(jié)算貨幣，第三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，人民幣信用好了成為相關(guān)國(guó)家的儲(chǔ)備貨幣。二是在實(shí)施貨幣政策時(shí)注意防止層層疊加，并且出臺(tái)的貨幣政策要有超前性。三是制定貨幣政策時(shí)要充分考慮世界對(duì)我們的沖擊量，要用開(kāi)放的眼光、用世界市場(chǎng)的角度來(lái)考量政策的制定。

此外，在運(yùn)用貨幣政策進(jìn)行宏觀調(diào)控的同時(shí)，還要加強(qiáng)財(cái)政的宏觀調(diào)控，讓金融和財(cái)政兩種調(diào)控手段來(lái)共同承擔(dān)宏觀調(diào)控的重任。過(guò)去一段時(shí)間，貨幣政策承擔(dān)宏觀調(diào)控的任務(wù)較重，財(cái)政調(diào)控和稅務(wù)杠桿的作用相對(duì)不夠到位，其實(shí)這里可以做很多事。比如，對(duì)增加就業(yè)的中小企業(yè)減免稅收；企業(yè)給職工提高工資，也可以給企業(yè)減免稅收；又比如控制熱錢(qián)，任何外資到中國(guó)國(guó)內(nèi)，不管什么渠道，只要進(jìn)入中國(guó)關(guān)口就征收3%的稅，如果在國(guó)內(nèi)呆了一年以上，不算熱錢(qián)，出境的時(shí)候這3%還你；但如果呆半年就走，對(duì)不起這3%就不還了，有了這個(gè)杠桿，這個(gè)熱錢(qián)就不敢亂炒。

下半年，重慶要堅(jiān)定不移地繼續(xù)“往外走”，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，繼續(xù)抓好調(diào)控

黃奇帆說(shuō)，當(dāng)前，重慶經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較好，不僅GDP保持高速增長(zhǎng)，像工業(yè)產(chǎn)值、利用外資、進(jìn)出口貿(mào)易、海外投資等單項(xiàng)指標(biāo)都全面向好。下半年，重慶還要在以下幾方面下功夫：一是抓住美元債務(wù)危機(jī)這個(gè)機(jī)遇，堅(jiān)定不移地繼續(xù)“往外走”。大力引進(jìn)外資，今年要到100億美元；進(jìn)出口要比去年翻番，達(dá)到250億美元甚至更多；口岸高地建設(shè)上要有所作為，吸引周邊地區(qū)的貨物甚至沿海地區(qū)的一部分貨物到重慶轉(zhuǎn)口；大力發(fā)展離岸金融，不斷擴(kuò)大規(guī)模，爭(zhēng)取今后幾年達(dá)到3000億美元。繼續(xù)下大力氣推進(jìn)海外投資，市國(guó)資委要挑大梁，市外經(jīng)貿(mào)委在業(yè)務(wù)管理上要起主導(dǎo)作用。重慶海外投資主要面向5個(gè)方面：一是投資海外的地下資源，包括煤炭、鐵礦石、鋁礬土等各種資源，只要是中國(guó)短缺的就找機(jī)會(huì)去投資；二是投資海外的農(nóng)業(yè)；三是收購(gòu)海外的加工企業(yè)，像林業(yè)加工企業(yè)；四是投資海外工業(yè)，建開(kāi)發(fā)區(qū)。五是收購(gòu)具有技術(shù)含量的裝備類企業(yè)。“十二五”期間，重慶海外投資要達(dá)到300億美元。

二是要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。努力將筆電產(chǎn)業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)打造為中國(guó)第一的產(chǎn)業(yè)。目前，重慶的筆電產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)“一體化”：整機(jī)加零部件垂直整合一體化，研究開(kāi)發(fā)加制造加銷售結(jié)算一體化，加工貿(mào)易所需的三大要素進(jìn)項(xiàng)物流、出項(xiàng)物流、保稅物流一體化。有了這三個(gè)“一體化”，重慶筆電產(chǎn)業(yè)就非常有競(jìng)爭(zhēng)力。在發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)方面，重慶要像發(fā)展筆電產(chǎn)業(yè)集群那樣來(lái)發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，吸引一汽、二汽、上汽、北汽等中國(guó)汽車業(yè)的幾大巨頭都到重慶發(fā)展，形成汽車工業(yè)的集群。同時(shí)，全面發(fā)展微車、轎車、卡車、重型車、輕型車、商用車等各類汽車，形成汽車產(chǎn)業(yè)鏈集群。加上重慶傳統(tǒng)形成的汽車零部件集群，三個(gè)集群共同推動(dòng)，做大做強(qiáng)重慶汽車業(yè)。

當(dāng)然，在發(fā)展這兩大產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，其他產(chǎn)業(yè)也要大力發(fā)展。三是加強(qiáng)調(diào)控?！白R(shí)時(shí)務(wù)者為俊杰”，通過(guò)分析形勢(shì)，加強(qiáng)調(diào)控，才能更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年以來(lái)，重慶在資金、電力、物價(jià)、土地、外資等方面加強(qiáng)調(diào)控和調(diào)度，取得明顯效果，今后還要針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些苗頭性困難和問(wèn)題，繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)控，未雨綢繆。

比如在資金的調(diào)控上。目前全市有1萬(wàn)多億工業(yè)銷售值、1萬(wàn)多億商貿(mào)、地產(chǎn)營(yíng)業(yè)額，我們作了一個(gè)判斷，8000多億元固定資產(chǎn)投資加上鋪底的流動(dòng)資金，全年大約需要4000億元的社會(huì)融資增量。3月份開(kāi)始，我們從四個(gè)方面進(jìn)行調(diào)度：一是銀行貸款力爭(zhēng)全年新增2200億元左右。上半年新增貸款近1500億元，增長(zhǎng)24%，比全國(guó)高出近10個(gè)百分點(diǎn)。二是力爭(zhēng)全年實(shí)際利用外資100億美元，這相當(dāng)于新增650億元人民幣投資。三是非銀行渠道融資，包括小貸、租賃、私募、風(fēng)投以及各類財(cái)務(wù)公司，股票上市、發(fā)行債券，爭(zhēng)取達(dá)到750億元左右。四是爭(zhēng)取社?；?、煙草公司、保險(xiǎn)公司的資金進(jìn)行信托融資，專項(xiàng)注入公租房建設(shè)，籌集到400億元。正是有了這些調(diào)控，把資金融資到位，保證了重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好形勢(shì)。

又比如在電力的調(diào)控上。上半年，出現(xiàn)全國(guó)性“電荒”，各地都在拉閘限電，重慶也不例外。5月初，市政府及時(shí)召開(kāi)電力調(diào)度會(huì)，出臺(tái)了12條措施。市財(cái)政拿出12億元買(mǎi)電買(mǎi)煤，電力緊張形勢(shì)得到極大緩解，5月中旬以來(lái)，沒(méi)有出現(xiàn)拉閘限電。

黃奇帆說(shuō)，實(shí)際上，一個(gè)社會(huì)的調(diào)控是有尺度的，有5個(gè)“1：1”需要我們很好加以掌握。一是政府債務(wù)余額不要超過(guò)GDP的20%、30%，不超過(guò)60%是“鐵率”，超過(guò)60%變100%肯定雞飛蛋打。二是銀行貸款余額和GDP之比應(yīng)是1：1；三是股票市場(chǎng)市值和GDP之比應(yīng)是1：1；四是各種各樣的房產(chǎn)市值，與GDP之比應(yīng)是1：1；五是養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)開(kāi)支與GDP之比也應(yīng)是1：1。重慶在進(jìn)行宏觀調(diào)控時(shí)，要按照上述調(diào)控原則，努力做到這五個(gè)方面的平衡。

副市長(zhǎng)童小平參加會(huì)議。

第五篇：黃奇帆在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)務(wù)虛會(huì)上的講話

黃奇帆在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)務(wù)虛會(huì)上指出

研判宏觀形勢(shì) 把握地方策略 更好推動(dòng)發(fā)展

8月15日，市長(zhǎng)黃奇帆主持召開(kāi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)務(wù)虛會(huì)，研究國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，分析國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)走向，探討重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)對(duì)之策。黃奇帆指出，要通過(guò)深入研判宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，準(zhǔn)確把握重慶自身發(fā)展策略，更好地推動(dòng)重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

會(huì)上，來(lái)自社會(huì)各界的16位專家學(xué)者圍繞主題，暢所欲言，談?dòng)^點(diǎn)、提建議，從不同角度分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)重慶面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要采取什么樣的應(yīng)對(duì)舉措，提出了許多建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。

聽(tīng)取大家的發(fā)言后，黃奇帆說(shuō)，當(dāng)前美國(guó)國(guó)債危機(jī)引發(fā)全球資本市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩，從表象上看是美國(guó)國(guó)債上限問(wèn)題，其實(shí)真正的是美國(guó)經(jīng)濟(jì)存在和國(guó)債上限有關(guān)的政府財(cái)政性債務(wù)透支過(guò)大、失業(yè)率居高不下、房?jī)r(jià)持續(xù)下跌、金融衍生工具產(chǎn)生的巨額債務(wù)有擴(kuò)大趨勢(shì)、量化寬松政策對(duì)實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì)提振作用非常有限等問(wèn)題。

與美國(guó)一樣，歐共體和日本等世界主要經(jīng)濟(jì)體都遇到債務(wù)危機(jī)，同時(shí)還潛伏著其他的危機(jī)，對(duì)此我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，提前做好相關(guān)防范。

在運(yùn)用貨幣政策進(jìn)行宏觀調(diào)控的同時(shí)，還要加強(qiáng)財(cái)政的宏觀調(diào)

控，讓金融和財(cái)政兩種調(diào)控手段來(lái)共同承擔(dān)宏觀調(diào)控的重任相對(duì)來(lái)說(shuō)，最近20年中國(guó)之所以國(guó)泰民安，很重要的原因在于中國(guó)政府有效應(yīng)對(duì)了這其間的每一次世界性危機(jī)或者區(qū)域性危機(jī)，并將它轉(zhuǎn)化為使自己超常規(guī)發(fā)展的機(jī)遇。1990年的時(shí)候，美國(guó)和俄羅斯出現(xiàn)危機(jī)，90年代我國(guó)取得大發(fā)展；1997年的時(shí)候，亞洲金融危機(jī)，我國(guó)迎來(lái)了進(jìn)入WTO和超常規(guī)發(fā)展的10年；2008年世界金融危機(jī)又使我國(guó)許多金融機(jī)構(gòu)成為世界級(jí)金融機(jī)構(gòu)；這一次的金融危機(jī)是貨幣危機(jī)，對(duì)我們同樣既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇，關(guān)鍵看我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)。

目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有六個(gè)比較優(yōu)勢(shì)：一是中國(guó)政府有3萬(wàn)億美元外匯儲(chǔ)備；二是中國(guó)財(cái)政負(fù)債較低，目前債務(wù)余額10萬(wàn)億元，與年財(cái)政收入之比1：1還不到，只占GDP比重的20%左右，是3A級(jí)最高信譽(yù)；三是中國(guó)銀行質(zhì)量好，現(xiàn)在中國(guó)銀行不良資產(chǎn)率只有1%左右，是世界上最好的，可以說(shuō)目前世界最棒的金融就在中國(guó)；四是中國(guó)有巨大內(nèi)需產(chǎn)生的發(fā)展?jié)摿?；五是有勞?dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)，這個(gè)比較優(yōu)勢(shì)至少還會(huì)持續(xù)10年；六是中國(guó)政府宏觀調(diào)控堅(jiān)強(qiáng)有力。

黃奇帆說(shuō)，針對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們的宏觀調(diào)控應(yīng)在以下幾個(gè)方面著力：一是加大匯率調(diào)整力度，逐步放開(kāi)外匯，加大貨幣自由兌換力度，把藏匯于國(guó)逐漸轉(zhuǎn)為藏匯于民。在放開(kāi)人民幣上可以分三步走，首先讓人民幣加快成為區(qū)域的結(jié)算貨幣，其次讓人民幣

逐漸成為自由兌換結(jié)算貨幣，第三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，人民幣信用好了成為相關(guān)國(guó)家的儲(chǔ)備貨幣。二是在實(shí)施貨幣政策時(shí)注意防止層層疊加，并且出臺(tái)的貨幣政策要有超前性。三是制定貨幣政策時(shí)要充分考慮世界對(duì)我們的沖擊量，要用開(kāi)放的眼光、用世界市場(chǎng)的角度來(lái)考量政策的制定。

此外，在運(yùn)用貨幣政策進(jìn)行宏觀調(diào)控的同時(shí)，還要加強(qiáng)財(cái)政的宏觀調(diào)控，讓金融和財(cái)政兩種調(diào)控手段來(lái)共同承擔(dān)宏觀調(diào)控的重任。過(guò)去一段時(shí)間，貨幣政策承擔(dān)宏觀調(diào)控的任務(wù)較重，財(cái)政調(diào)控和稅務(wù)杠桿的作用相對(duì)不夠到位，其實(shí)這里可以做很多事。比如，對(duì)增加就業(yè)的中小企業(yè)減免稅收；企業(yè)給職工提高工資，也可以給企業(yè)減免稅收；又比如控制熱錢(qián)，任何外資到中國(guó)國(guó)內(nèi)，不管什么渠道，只要進(jìn)入中國(guó)關(guān)口就征收3%的稅，如果在國(guó)內(nèi)呆了一年以上，不算熱錢(qián)，出境的時(shí)候這3%還你；但如果呆半年就走，對(duì)不起這3%就不還了，有了這個(gè)杠桿，這個(gè)熱錢(qián)就不敢亂炒。

下半年，重慶要堅(jiān)定不移地繼續(xù)“往外走”，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，繼續(xù)抓好調(diào)控

黃奇帆說(shuō)，當(dāng)前，重慶經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較好，不僅GDP保持高速增長(zhǎng)，像工業(yè)產(chǎn)值、利用外資、進(jìn)出口貿(mào)易、海外投資等單項(xiàng)指標(biāo)都全面向好。下半年，重慶還要在以下幾方面下功夫：一是抓住美元債務(wù)危機(jī)這個(gè)機(jī)遇，堅(jiān)定不移地繼續(xù)“往外走”。大力引進(jìn)外資，今年要到100億美元；進(jìn)出口要比去年翻番，達(dá)到250億美元甚至

更多；口岸高地建設(shè)上要有所作為，吸引周邊地區(qū)的貨物甚至沿海地區(qū)的一部分貨物到重慶轉(zhuǎn)口；大力發(fā)展離岸金融，不斷擴(kuò)大規(guī)模，爭(zhēng)取今后幾年達(dá)到3000億美元。繼續(xù)下大力氣推進(jìn)海外投資，市國(guó)資委要挑大梁，市外經(jīng)貿(mào)委在業(yè)務(wù)管理上要起主導(dǎo)作用。重慶海外投資主要面向5個(gè)方面：一是投資海外的地下資源，包括煤炭、鐵礦石、鋁礬土等各種資源，只要是中國(guó)短缺的就找機(jī)會(huì)去投資；二是投資海外的農(nóng)業(yè)；三是收購(gòu)海外的加工企業(yè)，像林業(yè)加工企業(yè)；四是投資海外工業(yè)，建開(kāi)發(fā)區(qū)。五是收購(gòu)具有技術(shù)含量的裝備類企業(yè)。“十二五”期間，重慶海外投資要達(dá)到300億美元。

二是要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。努力將筆電產(chǎn)業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)打造為中國(guó)第一的產(chǎn)業(yè)。目前，重慶的筆電產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)“一體化”：整機(jī)加零部件垂直整合一體化，研究開(kāi)發(fā)加制造加銷售結(jié)算一體化，加工貿(mào)易所需的三大要素進(jìn)項(xiàng)物流、出項(xiàng)物流、保稅物流一體化。有了這三個(gè)“一體化”，重慶筆電產(chǎn)業(yè)就非常有競(jìng)爭(zhēng)力。在發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)方面，重慶要像發(fā)展筆電產(chǎn)業(yè)集群那樣來(lái)發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，吸引一汽、二汽、上汽、北汽等中國(guó)汽車業(yè)的幾大巨頭都到重慶發(fā)展，形成汽車工業(yè)的集群。同時(shí)，全面發(fā)展微車、轎車、卡車、重型車、輕型車、商用車等各類汽車，形成汽車產(chǎn)業(yè)鏈集群。加上重慶傳統(tǒng)形成的汽車零部件集群，三個(gè)集群共同推動(dòng)，做大做強(qiáng)重慶汽車業(yè)。

當(dāng)然，在發(fā)展這兩大產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，其他產(chǎn)業(yè)也要大力發(fā)展。

三是加強(qiáng)調(diào)控?！白R(shí)時(shí)務(wù)者為俊杰”，通過(guò)分析形勢(shì)，加強(qiáng)調(diào)控，才能更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年以來(lái)，重慶在資金、電力、物價(jià)、土地、外資等方面加強(qiáng)調(diào)控和調(diào)度，取得明顯效果，今后還要針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些苗頭性困難和問(wèn)題，繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)控，未雨綢繆。比如在資金的調(diào)控上。目前全市有1萬(wàn)多億工業(yè)銷售值、1萬(wàn)多億商貿(mào)、地產(chǎn)營(yíng)業(yè)額，我們作了一個(gè)判斷，8000多億元固定資產(chǎn)投資加上鋪底的流動(dòng)資金，全年大約需要4000億元的社會(huì)融資增量。3月份開(kāi)始，我們從四個(gè)方面進(jìn)行調(diào)度：一是銀行貸款力爭(zhēng)全年新增2200億元左右。上半年新增貸款近1500億元，增長(zhǎng)24%，比全國(guó)高出近10個(gè)百分點(diǎn)。二是力爭(zhēng)全年實(shí)際利用外資100億美元，這相當(dāng)于新增650億元人民幣投資。三是非銀行渠道融資，包括小貸、租賃、私募、風(fēng)投以及各類財(cái)務(wù)公司，股票上市、發(fā)行債券，爭(zhēng)取達(dá)到750億元左右。四是爭(zhēng)取社?；?、煙草公司、保險(xiǎn)公司的資金進(jìn)行信托融資，專項(xiàng)注入公租房建設(shè)，籌集到400億元。正是有了這些調(diào)控，把資金融資到位，保證了重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好形勢(shì)。

又比如在電力的調(diào)控上。上半年，出現(xiàn)全國(guó)性“電荒”，各地都在拉閘限電，重慶也不例外。5月初，市政府及時(shí)召開(kāi)電力調(diào)度會(huì)，出臺(tái)了12條措施。市財(cái)政拿出12億元買(mǎi)電買(mǎi)煤，電力緊張形勢(shì)得到極大緩解，5月中旬以來(lái)，沒(méi)有出現(xiàn)拉閘限電。

黃奇帆說(shuō)，實(shí)際上，一個(gè)社會(huì)的調(diào)控是有尺度的，有5個(gè)“1：

1”需要我們很好加以掌握。一是政府債務(wù)余額不要超過(guò)GDP的20%、30%，不超過(guò)60%是“鐵率”，超過(guò)60%變100%肯定雞飛蛋打。二是銀行貸款余額和GDP之比應(yīng)是1：1；三是股票市場(chǎng)市值和GDP之比應(yīng)是1：1；四是各種各樣的房產(chǎn)市值，與GDP之比應(yīng)是1：1；五是養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)開(kāi)支與GDP之比也應(yīng)是1：1。重慶在進(jìn)行宏觀調(diào)控時(shí)，要按照上述調(diào)控原則，努力做到這五個(gè)方面的平衡。

副市長(zhǎng)童小平參加會(huì)議。