第一篇：國(guó)際金融危機(jī)與政府管理關(guān)系講話(huà)

尊敬的各位來(lái)賓，女士們、先生們：

這次國(guó)際研討會(huì)把交流“各國(guó)政府應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)”作為一個(gè)重要主題，順應(yīng)了當(dāng)前國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)切，有利于及時(shí)總結(jié)交流應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)、深入研討在危機(jī)情況下的公共行政領(lǐng)域理論和實(shí)踐創(chuàng)新問(wèn)題。借此機(jī)會(huì)，我主要就中國(guó)政府近兩年應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的做法，談一些認(rèn)識(shí)，與大家交流。

近

兩年來(lái)，人類(lèi)社會(huì)經(jīng)歷了一場(chǎng)極為嚴(yán)重的國(guó)際金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。中國(guó)雖然沒(méi)有發(fā)生金融危機(jī)，也沒(méi)有發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但這場(chǎng)國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的沖擊是巨大的。突出表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)增速一度陡然下滑，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度由的13%降至9%，其中第四季度猛降至6.8%，一季度進(jìn)一步降至6.1%；出口大幅下降，由增長(zhǎng)17.2%轉(zhuǎn)為下降16%；許多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，不少企業(yè)停產(chǎn)倒閉，失業(yè)人員大量增加，大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)。

面對(duì)席卷全球的金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，黨中央、國(guó)務(wù)院及時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)外金融經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出全面分析和準(zhǔn)確判斷，果斷決策，從容應(yīng)對(duì)。主要做法有：

一是著力加強(qiáng)和改善宏觀(guān)調(diào)控，擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)。從第四季度開(kāi)始，就果斷實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，實(shí)施并不斷豐富應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃和一系列措施。包括大規(guī)模增加財(cái)政支出和實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，大幅度增加貨幣信貸投放，擴(kuò)大投資規(guī)模，增加消費(fèi)能力，主要靠國(guó)內(nèi)需求來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

二是著力調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展后勁。堅(jiān)持把保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來(lái)，注重解決制約發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾。包括大幅度增加對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的投入，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和進(jìn)步，實(shí)施十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，出臺(tái)抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)的政策措施，加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)保護(hù)。制定和實(shí)施支持重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展的規(guī)劃和政策措施，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是著力深化改革開(kāi)放，完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。堅(jiān)持把深化改革開(kāi)放作為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的強(qiáng)大動(dòng)力，努力消除體制性障礙。適時(shí)推動(dòng)一些重點(diǎn)領(lǐng)域改革，包括全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型，推進(jìn)成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革，有序進(jìn)行地方政府機(jī)構(gòu)改革，全面啟動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。同時(shí)，采取符合國(guó)際慣例的方式支持出口企業(yè)，不斷提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。

四是著力保障和改善民生，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。更加注重解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。包括實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，重點(diǎn)解決高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和困難群體就業(yè)；顯著增加社會(huì)保障投入，加快完善社會(huì)保障體系；大幅度增加教育支出，促進(jìn)教育公平；全面推開(kāi)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

由于及時(shí)、果斷采取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃和政策措施，從第二季度開(kāi)始，經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢(shì)迅速扭轉(zhuǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球率先企穩(wěn)回升，并保持較快的發(fā)展勢(shì)頭。主要標(biāo)志是：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，我國(guó)gdp逐季快速回升，二季度回升到7.9%，四季度達(dá)到10.4%，全年比上年增長(zhǎng)9.1%；1至9月gdp同比增長(zhǎng)10.6%。就業(yè)不斷增加，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1102萬(wàn)人；1至9月城鎮(zhèn)新增就業(yè)931萬(wàn)人，同比多增80萬(wàn)人。出口快速回升，12月出口增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正，同比增長(zhǎng)17.7%；1至9月，出口同比增長(zhǎng)34%。物價(jià)保持穩(wěn)定，居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比下降0.7%，以來(lái)物價(jià)溫和回升，1至9月，同比上漲2.9%。與此同時(shí)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也取得重要進(jìn)展。

實(shí)踐證明，中國(guó)政府應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃和政策措施是有力、有效的，中國(guó)的發(fā)展模式也在這次國(guó)際金融危機(jī)沖擊中經(jīng)受住了考驗(yàn)。

中國(guó)政府在積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊中，積累了在復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。概括起來(lái)說(shuō)，有以下幾點(diǎn)：

一是注重發(fā)揮政府和市場(chǎng)“兩只手”的作用。一方面，積極運(yùn)用政府這只“看得見(jiàn)的手”，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)政治制度決策高效、組織有力、集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，采取果斷措施，迅速穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，提振社會(huì)信心，擴(kuò)大即期社會(huì)需求。同時(shí)，尊重市場(chǎng)規(guī)律，堅(jiān)持政府調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制的有機(jī)統(tǒng)一，既重視彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，又重視激發(fā)市場(chǎng)活力。

二是注重處理好短期和長(zhǎng)期兩者關(guān)系。遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，既克服短期困難、解決突出矛盾，又加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)、為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遇到嚴(yán)重困難的特殊情況下，采取超常規(guī)做法，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)。同時(shí)，重視短期增長(zhǎng)目標(biāo)與長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)相銜接，強(qiáng)調(diào)保持宏觀(guān)調(diào)控的針對(duì)性、靈活性，把握好宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)、力度和節(jié)奏，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

三是注重統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局。在全球受金融危機(jī)沖擊、外需急劇收縮的情況下，更加注重把擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)，加大開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市

場(chǎng)力度，挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力，充分發(fā)揮內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。同時(shí)，堅(jiān)定不移地實(shí)行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，采取有力措施穩(wěn)定外需，努力保持國(guó)際市場(chǎng)份額，形成內(nèi)需外需協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局。

四是注重兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展兩方面。既采取一系列有力措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生、維護(hù)社會(huì)公平正義的內(nèi)在統(tǒng)一，通

過(guò)加快社會(huì)建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)力。注重圍繞保障和改善民生來(lái)謀劃發(fā)展，加大公共財(cái)政支出，加強(qiáng)社會(huì)公共服務(wù)，著力促進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，加快建立公共服務(wù)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

五是注重調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性。中央政府審時(shí)度勢(shì)，總攬全局，調(diào)動(dòng)各種資源，及時(shí)出臺(tái)一系列重大政策措施，引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，幫助各地方解決突出矛盾和問(wèn)題；同時(shí)，鼓勵(lì)各級(jí)地方政府因地制宜，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，從而調(diào)動(dòng)了各方面積極性、形成共克時(shí)艱的強(qiáng)大合力。

需要特別指出的是，在積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊過(guò)程中，高度重視推進(jìn)政府自身改革和建設(shè)。這方面包括：增強(qiáng)政府決策力，建立宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)和預(yù)警制度，做到見(jiàn)事早、決策準(zhǔn)、行動(dòng)快，并完善政府科學(xué)民主決策機(jī)制。增強(qiáng)政府應(yīng)變力，創(chuàng)新政府管理理念，優(yōu)化行政權(quán)力結(jié)構(gòu)，完善政府運(yùn)行機(jī)制，做到反應(yīng)敏捷、對(duì)策靈活。增強(qiáng)政府執(zhí)行力，加強(qiáng)行政督察檢查，建立行政問(wèn)責(zé)和績(jī)效評(píng)估制度，確保國(guó)家各項(xiàng)決策部署得到貫徹落實(shí)。增強(qiáng)政府公信力，政府帶頭勤儉節(jié)約，壓縮行政開(kāi)支，降低行政成本，營(yíng)造行政新風(fēng)。同時(shí)，大力建設(shè)服務(wù)型政府，構(gòu)建公共服務(wù)體系，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，改進(jìn)金融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化突發(fā)公共事件應(yīng)急管理。發(fā)展電子政務(wù)，提高辦事效率。推行政務(wù)公開(kāi)，提高行政決策和行政執(zhí)法透明度，完善社會(huì)聽(tīng)證和社會(huì)公示制度。加強(qiáng)行政法制建設(shè)，推進(jìn)依法行政。通過(guò)推進(jìn)政府自身改革和建設(shè)，有力地提升了政府管理創(chuàng)新能力和水平。

以上這些做法和經(jīng)驗(yàn)，不僅使中國(guó)經(jīng)濟(jì)化危為機(jī)，取得顯著成績(jī)，而且進(jìn)一步豐富了中國(guó)發(fā)展模式的科學(xué)內(nèi)涵。

女士們、先生們：

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)雖然緩慢復(fù)蘇，但國(guó)際金融危機(jī)的陰霾仍未散去，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程將是艱難、曲折的過(guò)程。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然總體形勢(shì)向好，但也面臨一些長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性矛盾，存在不少亟待解決的棘手問(wèn)題。鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的成果，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)步入良性循環(huán)軌道，仍是我國(guó)面臨的重大任務(wù)。

不久前，在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆五中全會(huì)上，通過(guò)了《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，這個(gè)重要?dú)v史文獻(xiàn)在深入分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、綜合考慮未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和條件的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)今后5年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了全面部署，十分明確地提出，中國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。特別是要求以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義；要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為強(qiáng)大動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

在總體戰(zhàn)略部署上，著力抓好以下四個(gè)方面。

(一)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。這是鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的重大方針。為此，要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀(guān)調(diào)控，處理好保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，保持宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，提高宏觀(guān)調(diào)控的科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性，防范各類(lèi)潛在風(fēng)險(xiǎn)。要把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步釋放城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力。要發(fā)揮投資對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的重要作用，保持投資合理增長(zhǎng)，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

(二)堅(jiān)持調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)建設(shè)現(xiàn)代化水平。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化；加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，提高生態(tài)文明水平；深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。

(三)堅(jiān)持保障和改善民生，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。逐步完善符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。促進(jìn)就業(yè)和和諧勞動(dòng)關(guān)系，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，健全社會(huì)保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和教育事業(yè)改革發(fā)展。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。同時(shí)，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，提升國(guó)家文化軟實(shí)力。

(四)堅(jiān)持推進(jìn)改革開(kāi)放，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。要繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。要推進(jìn)行政體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府；繼續(xù)優(yōu)化政府結(jié)構(gòu)、行政層級(jí)、職能責(zé)任；推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度；降低行政成本，提高行政效率；加強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)制，完善政府績(jī)效評(píng)估制度。要加快財(cái)稅體制改革，積極構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的財(cái)稅體制，改革和完善稅收制度。要深化金融體制改革，構(gòu)建逆周期的金融宏觀(guān)審慎管理制度框架；穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，建立健全系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警體系和處置機(jī)制。要深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和要素市場(chǎng)改革，理順資源類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格關(guān)系，完善重要商品、服務(wù)、要素價(jià)格形成機(jī)制。

貫徹落實(shí)以上決策部署，就一定會(huì)成功開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面，中國(guó)的綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力會(huì)進(jìn)一步提高，就可以為到2020年全面建成小康社會(huì)打下具有決定意義的基礎(chǔ)。無(wú)疑地，新的形勢(shì)和繁重任務(wù)，對(duì)中國(guó)公共行政能力提出了新的更高要求。但完全可以相信，在新的歷史進(jìn)程中，中國(guó)行政管理創(chuàng)新能力和水平一定會(huì)不斷得到提升，既定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)也一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

女士們、先生們：

一位偉人說(shuō)過(guò)：“人類(lèi)遭遇的每一次災(zāi)難，總是以社會(huì)的進(jìn)步作為補(bǔ)償?shù)摹?。近年?lái)爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)，是人類(lèi)社會(huì)遭遇的一場(chǎng)災(zāi)難。通過(guò)應(yīng)對(duì)這場(chǎng)災(zāi)難，各國(guó)政府和國(guó)際社會(huì)也積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，將會(huì)更有力地推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。我們正處在一個(gè)復(fù)雜多變、充滿(mǎn)不確定性的世界，各國(guó)政府和國(guó)際社會(huì)迫切需要提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)各種危機(jī)的能力，這也是國(guó)際公共行政學(xué)界面臨的重大課題。讓我們共同努力，點(diǎn)燃思想火花，激發(fā)真知灼見(jiàn)，深入探討問(wèn)題，加強(qiáng)交流合作，為各國(guó)政府提高公共行政水平，更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第二篇：國(guó)際金融危機(jī)與馬克思主義

全面認(rèn)識(shí)這次國(guó)際金融危機(jī)是一個(gè)重要的理論與實(shí)踐問(wèn)題。從操作層面來(lái)描述這次國(guó)際金融危機(jī)產(chǎn)生的技術(shù)性失誤和政策性弊端是必要的，但更重要的是要堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義基本原理，從生產(chǎn)方式的矛盾和經(jīng)濟(jì)周期的形成機(jī)制等方面分析，才能科學(xué)認(rèn)識(shí)它對(duì)中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)的影響，探索科學(xué)的應(yīng)對(duì)方法。

一

此次國(guó)際金融危機(jī)不是一種新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，自資本主義生產(chǎn)方式占統(tǒng)治地位以后就不斷出現(xiàn)，只不過(guò)由于資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家自20世紀(jì)30年代的大蕭條以來(lái)，采取了一系列調(diào)整生產(chǎn)分配關(guān)系的政策措施，使危機(jī)的形式有所變化，危機(jī)的程度有所緩和而已。

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家常常按照流通領(lǐng)域中的事件，如交易所的恐慌、銀行倒閉等來(lái)確定危機(jī)的開(kāi)始，回避從資本主義基本經(jīng)濟(jì)制度的層面來(lái)分析原因。而從馬克思主義關(guān)于資本主義經(jīng)濟(jì)制度的理論看來(lái)，生產(chǎn)領(lǐng)域中的事件才是決定性的因素。周期性重復(fù)的危機(jī)和資本主義在歷史發(fā)展中必然崩潰的本質(zhì)原因，都是生產(chǎn)的社會(huì)性同資本主義占有形式之間的矛盾。這一矛盾必然導(dǎo)致兩極分化，使生產(chǎn)者享受不到自己創(chuàng)造的剩余價(jià)值，因而資本主義市場(chǎng)便不可能按照資本增殖其價(jià)值的需求來(lái)擴(kuò)大容量。

馬克思關(guān)于資本主義基本矛盾的理論，對(duì)于研究這次國(guó)際金融危機(jī)的本質(zhì)根源仍具有適用性。雖然危機(jī)爆發(fā)的導(dǎo)火索是美國(guó)的次貸危機(jī)，發(fā)生在金融領(lǐng)域，但根源卻在生產(chǎn)領(lǐng)域。在美國(guó)，由于資本主義基本矛盾的作用，社會(huì)中有實(shí)際支付能力的需求還是無(wú)法跟上實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。只不過(guò)在現(xiàn)代金融高度發(fā)達(dá)的條件下，其表現(xiàn)形式不是生產(chǎn)出來(lái)的住房賣(mài)不掉，而是通過(guò)貸款已經(jīng)得到住房的窮人無(wú)力現(xiàn)實(shí)地支付房款。因此，盡管表面上看，生產(chǎn)出來(lái)的住房已經(jīng)賣(mài)掉了，但實(shí)際上生產(chǎn)領(lǐng)域中的生產(chǎn)過(guò)剩已經(jīng)存在。過(guò)度發(fā)展金融業(yè)催生的房地產(chǎn)泡沫一旦破滅，其隱含的總供給大于總需求的矛盾就顯現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)矛盾。作為此次國(guó)際金融危機(jī)先兆的次貸危機(jī)，并不是金融危機(jī)的根源，它只是生產(chǎn)過(guò)剩的結(jié)果和危機(jī)的另一種表現(xiàn)形式。

二

自資本主義制度確立以來(lái)，它使社會(huì)生產(chǎn)力得到了巨大發(fā)展。馬克思和恩格斯早在《共產(chǎn)黨宣言》中就明確指出了這一點(diǎn)。但他們更深刻地指出，資本主義的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是不經(jīng)波折的持續(xù)增長(zhǎng)，而會(huì)伴隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的周期性爆發(fā)。馬克思和恩格斯既揭示了危機(jī)周期性爆發(fā)的資本主義基本經(jīng)濟(jì)制度層面的本質(zhì)原因，又重視研究現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)器大工業(yè)下諸如固定資本更新等體制、技術(shù)層面的一般原因。

馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)揭示了社會(huì)化大生產(chǎn)各部門(mén)間的有機(jī)聯(lián)系，以及整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中某些部分對(duì)其余部分的影響，并意識(shí)到了局部或部門(mén)的危機(jī)、波動(dòng)對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)的影響。馬克思深刻闡明了在商品生產(chǎn)條件下，要實(shí)現(xiàn)再生產(chǎn)的正常進(jìn)行所涉及的兩大部類(lèi)平衡問(wèn)題。這種平衡既包括使用價(jià)值的方面，也包括價(jià)值的方面；既有相對(duì)穩(wěn)定的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)分析，也有比較復(fù)雜的動(dòng)態(tài)的擴(kuò)大再生產(chǎn)分析。

運(yùn)用這一分析方法可以看到，在社會(huì)再生產(chǎn)中，兩大部類(lèi)間若不能保持適當(dāng)?shù)谋壤P(guān)系，社會(huì)再生產(chǎn)就無(wú)法在擴(kuò)大的規(guī)模上順利進(jìn)行，就會(huì)產(chǎn)生大的波動(dòng)和危機(jī)。在20世紀(jì)80年代

晚期和90年代，美國(guó)金融資本的力量日益增強(qiáng)、活動(dòng)范圍不斷擴(kuò)大。正是憑借于此，美國(guó)在國(guó)內(nèi)事務(wù)和世界事務(wù)中的獲利能力和支配地位日益提高。金融業(yè)脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的過(guò)度膨脹是資本主義制度性弱點(diǎn)和基本矛盾的必然產(chǎn)物，它像一柄雙刃劍，在推進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)張的同時(shí)，也促使這一經(jīng)濟(jì)體和世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生新的薄弱環(huán)節(jié)，從而使社會(huì)再生產(chǎn)的平衡關(guān)系變得不可持續(xù)。

那種認(rèn)為馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)只研究金融危機(jī)基本制度層面的問(wèn)題，不研究體制、技術(shù)層面問(wèn)題的觀(guān)點(diǎn)，是不正確的。把有關(guān)國(guó)際金融危機(jī)體制、技術(shù)層面原因的研究建立在馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)上，可以更緊密地把社會(huì)再生產(chǎn)的總量關(guān)系和結(jié)構(gòu)關(guān)系聯(lián)系起來(lái)，更清楚地說(shuō)明實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)于虛擬經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)作用。

虛擬資本積累對(duì)于實(shí)體資本積累的效率有著巨大影響，它在適應(yīng)實(shí)體資本積累時(shí)，可以使市場(chǎng)交易更加方便，從而加速社會(huì)總資本擴(kuò)大再生產(chǎn)的進(jìn)程，但它的基礎(chǔ)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是不能脫離實(shí)體資本積累而單獨(dú)發(fā)展的。否則，不僅不能促進(jìn)社會(huì)總資本擴(kuò)大再生產(chǎn)的順利進(jìn)行，而且還會(huì)帶來(lái)很多不良后果。因此，實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策與金融工具創(chuàng)新，使虛擬資本的積累服務(wù)于實(shí)體資本的積累，保持社會(huì)再生產(chǎn)各產(chǎn)業(yè)之間的動(dòng)態(tài)平衡，是防范金融危機(jī)的重要前提。

三

這次國(guó)際金融危機(jī)也對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)化“?！睘椤皺C(jī)”的根本途徑就在于，以馬克思主義中國(guó)化最新成果為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，既堅(jiān)持了馬克思主義基本原理，又賦予其鮮明的實(shí)踐特色、民族特色、時(shí)代特色，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的根本指針，也是我們應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的根本指導(dǎo)思想。一年多來(lái)，我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的生動(dòng)實(shí)踐，充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大制度優(yōu)勢(shì)，充分證明了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系關(guān)于堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、關(guān)于發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等一系列理論的科學(xué)性、正確性。只有在實(shí)踐中繼續(xù)深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)，特別是對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，才能不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。

科學(xué)發(fā)展觀(guān)是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最新成果，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。這次國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)有其錯(cuò)綜復(fù)雜的原因，但從根本上來(lái)說(shuō)，是違背發(fā)展規(guī)律的結(jié)果，從中暴露出一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的嚴(yán)重弊端。我國(guó)能把國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的沖擊減到最小，得益于近年來(lái)我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，自主創(chuàng)新能力有較大提高，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得進(jìn)展，人民生活水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了又好又快的勢(shì)頭，為妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而一些領(lǐng)域、一些行業(yè)受到的沖擊也說(shuō)明，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些不符合科學(xué)發(fā)展要求的矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。科學(xué)發(fā)展觀(guān)為我們提供了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的理論武器和根本方法，要有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，從根本上說(shuō)，就是要真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)企穩(wěn)向好勢(shì)頭，但回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還將經(jīng)歷一個(gè)緩慢曲折的過(guò)程。鞏固我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)，必須繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，切實(shí)把國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的壓力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力。既切實(shí)

降低國(guó)際金融危機(jī)給我們?cè)斐傻挠绊?，解決眼前的難題；又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道打下更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

總之，這次國(guó)際金融危機(jī)一方面宣告了新自由主義及其經(jīng)濟(jì)政策的破產(chǎn)，使我們更深刻地看到了新自由主義的實(shí)質(zhì)和危害；另一方面，也使我們更深刻地看到了馬克思主義的科學(xué)性、真理性和強(qiáng)大生命活力。

第三篇：淺談國(guó)際金融危機(jī)

淺談國(guó)際金融危機(jī)

2008年9月華爾街發(fā)生了翻天覆地的變化：9月7日美國(guó)政府果斷出手，接管兩大住房抵押貸款巨頭房利美和房地美；9月15日，美國(guó)第四大投行、已經(jīng)有158年歷史的雷曼兄弟公司申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)；同一天美林公司被收購(gòu)；9月21日，美聯(lián)儲(chǔ)批準(zhǔn)美國(guó)第一大投行高盛和第二大投行摩根士丹利轉(zhuǎn)型為銀行控股公司；9月16日，世界最大保險(xiǎn)公司——美國(guó)國(guó)際集團(tuán)AIG告急，美聯(lián)儲(chǔ)提供850億美元的緊急貸款；9月25日，美國(guó)最大的儲(chǔ)蓄銀行華盛頓互惠銀行被接管；9月29日，美國(guó)第四大商業(yè)銀行美聯(lián)銀行被收購(gòu)......至此，全球性的金融危機(jī)拉開(kāi)了大幕，然后，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退，全球失業(yè)率上升，金融秩序遭到破壞，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)遭遇重創(chuàng)，發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)面臨陷于動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn)。直到五年后的今天，這場(chǎng)危機(jī)的陰影仍然籠罩在美利堅(jiān)和歐洲的上空，久久無(wú)法散去。

再度回首這場(chǎng)百年一遇的全球金融危機(jī)，我不禁對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化有了更深一步的認(rèn)識(shí)和理解。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)便積極投入到了經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中，經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展，取得的一系列成就：1991年加入亞太經(jīng)合組織，2001年加入世貿(mào)組織，2011年經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)日本，僅次于美國(guó)并成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。不得不承認(rèn)，這是經(jīng)濟(jì)全球化給我國(guó)帶來(lái)的“福利”。但是我們更應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”，不僅僅有被我們熟知的積極的一面，也有它有消極的方面。第一，它把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的盲目性、自發(fā)性、滯后性等消極功能擴(kuò)展到世界范圍，造成了資本主義所固有的周期性波動(dòng)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的世界性。第二，它把資本主義追求最高利潤(rùn)率的動(dòng)機(jī)和目的擴(kuò)展到世界范圍，使人類(lèi)的一切活動(dòng)都實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化。第三，它把一國(guó)資本主義經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展的不平衡擴(kuò)展到世界范圍，對(duì)發(fā)展中國(guó)家形成新的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的威脅，損害了這些國(guó)家的主權(quán)和經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。第四，它把一國(guó)資本主義發(fā)展中的兩極分化擴(kuò)展到世界范圍，使一些國(guó)家和一部分人走向了貧窮化。而這場(chǎng)金融危機(jī)進(jìn)一步說(shuō)明了當(dāng)今世界需要的是各國(guó)“共贏”、平等、公平、共存的經(jīng)濟(jì)全球化。面對(duì)這場(chǎng)金融海嘯，我國(guó)在優(yōu)越的社會(huì)制度保障下，在國(guó)家作出的迅速的有效的宏觀(guān)調(diào)控下，成功的將金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的影響降到了一個(gè)很低的水平。對(duì)中國(guó)的現(xiàn)有國(guó)情來(lái)說(shuō)，金融危機(jī)不僅僅是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，更是一個(gè)難得的機(jī)遇，一個(gè)讓自己變得更加繁榮富強(qiáng)的機(jī)遇。那么，在這個(gè)充滿(mǎn)著挑戰(zhàn)的機(jī)遇期里，我國(guó)應(yīng)該做些什么呢？我認(rèn)為，目前應(yīng)該采取的措施有以下五點(diǎn)：一要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，堅(jiān)持以質(zhì)取勝，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，提高對(duì)外貿(mào)易質(zhì)量和效益，從人口密集型模式向技術(shù)密集型發(fā)展；二要優(yōu)化對(duì)外開(kāi)放結(jié)構(gòu)和布局，進(jìn)一步全面深入的進(jìn)行改革開(kāi)放，并不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)，使之平衡發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展；三要深入實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，決不能走封閉僵化的老路，堅(jiān)持“走出去，引進(jìn)來(lái)”的戰(zhàn)略思想。四要切實(shí)維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中，要避免國(guó)內(nèi)外的投機(jī)分子，拒絕產(chǎn)業(yè)泡沫，科學(xué)發(fā)展，以國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全為中心。

在這個(gè)即將全面建成小康社會(huì)的決定性階段，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的“余震”，面對(duì)以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)我國(guó)采取的各種打壓政策，面對(duì)周邊國(guó)家的示威，我們不應(yīng)該慌張，不應(yīng)該害怕，更不應(yīng)該盲目自信，驕傲自滿(mǎn)。我們應(yīng)該在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持“三個(gè)自信”，依據(jù)我國(guó)的現(xiàn)有國(guó)情制定政策，合理布局，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興這一中國(guó)夢(mèng)努力奮斗！

第四篇：國(guó)際金融危機(jī)現(xiàn)狀與走勢(shì)

國(guó)際金融危機(jī)現(xiàn)狀與走勢(shì) 2009/02/25 10:21來(lái)源：YNET.com 北青網(wǎng)第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)趙中偉

實(shí)體經(jīng)濟(jì)衰退正構(gòu)成對(duì)金融市場(chǎng)的反向沖擊。由于市場(chǎng)需求下降，近期一些大型企業(yè)盈利大幅下滑或陷入經(jīng)營(yíng)困境。實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的企業(yè)業(yè)績(jī)下滑使金融市場(chǎng)面臨的沖擊由次貸業(yè)務(wù)擴(kuò)展到企業(yè)債業(yè)務(wù)。企業(yè)業(yè)績(jī)的下滑導(dǎo)致企業(yè)債務(wù)違約的風(fēng)險(xiǎn)上升；企業(yè)業(yè)績(jī)下滑后，證券市場(chǎng)對(duì)企業(yè)價(jià)值進(jìn)行重估，結(jié)果企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況惡化，不得不實(shí)施去杠桿化，資產(chǎn)價(jià)格進(jìn)一步跳水；企業(yè)業(yè)績(jī)的下滑導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)一步惡化。

世界經(jīng)濟(jì)衰退加劇

美國(guó)經(jīng)濟(jì)自去年三季度開(kāi)始出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，今年衰退的程度將進(jìn)一步加劇。美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)回落，證券市場(chǎng)加速下跌。到今年1月為止，道指已經(jīng)連續(xù)5個(gè)月下挫，跌幅共計(jì)31%，是該指數(shù)1937年底以來(lái)5個(gè)月時(shí)間內(nèi)累計(jì)下跌最多的一次。道瓊斯指數(shù)1月累計(jì)下跌8.84%，為其113年歷史上的同月最差表現(xiàn)。從美國(guó)歷史上看，股市1月的表現(xiàn)通常預(yù)示其全年走勢(shì)。最近30年中，有26年道瓊斯指數(shù)1月走勢(shì)與全年走勢(shì)吻合。房地產(chǎn)市場(chǎng)和證券市場(chǎng)的下滑將使消費(fèi)需求進(jìn)一步降低。信貸市場(chǎng)的收縮和經(jīng)濟(jì)衰退促使投資和消費(fèi)萎縮。美元匯率的走強(qiáng)將降低凈出口對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度。民主黨政府推出的經(jīng)濟(jì)刺激新方案或成為驅(qū)動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要因素，但實(shí)際效果有待觀(guān)察。

日本經(jīng)濟(jì)已經(jīng)陷入衰退。去年四季度，由于全球經(jīng)濟(jì)滑坡，日本的出口大幅減少，設(shè)備投資也陷入低迷不振局面，日本國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比上一季度大幅下滑了3.3%，按年率計(jì)算降幅為12.7%。至此，日本經(jīng)濟(jì)已連續(xù)3個(gè)季度負(fù)增長(zhǎng)。這是日本國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值近35年來(lái)最大季度跌幅。

歐元區(qū)從去年二季度已經(jīng)進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)。歐元區(qū)金融市場(chǎng)受金融危機(jī)的影響較深。歐洲中央銀行2月發(fā)布的最新調(diào)查顯示，盡管該行已連續(xù)降息225個(gè)基點(diǎn)，但歐元區(qū)內(nèi)個(gè)人和企業(yè)信貸狀況仍然日益緊張。商業(yè)銀行出于經(jīng)濟(jì)前景不佳和回避風(fēng)險(xiǎn)，到去年四季度，已經(jīng)連續(xù)6個(gè)季度收緊信貸。歐洲統(tǒng)計(jì)局報(bào)告顯示，按照年率計(jì)算，去年12月歐元區(qū)工業(yè)產(chǎn)出下滑12%，為歷史最大跌幅，超出此前預(yù)期。

新興經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)前景雖好于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，但下滑嚴(yán)重。畢馬威公司2月公布的調(diào)查報(bào)告顯示，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，俄羅斯的商業(yè)信心指數(shù)是21.2，不及上一期調(diào)查的63.2；巴西為-3.0，上期為65.3；印度為-1.6，也不及上期調(diào)查的62.9。制造企業(yè)信心指數(shù)的下降說(shuō)明，在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)和外部需求下降的影響下，金磚四國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也存在一定的脆弱性。

（作者供職于中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治所）

第五篇：金融危機(jī)和政府監(jiān)管

金融危機(jī)和政府監(jiān)管

朱蘇力

目前中國(guó)面臨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)，并主要是由于國(guó)際因素引發(fā)，如美國(guó)的次貸危機(jī)引發(fā)的金融海嘯。所以有人認(rèn)為這是資本主義的失敗，是華爾街的失敗，是資本主義貪婪的失敗，是美國(guó)政府金融監(jiān)管不力的失敗，從而證明了中國(guó)政府加強(qiáng)監(jiān)管是必要的。這當(dāng)然是有道理的，需要我們加強(qiáng)政府監(jiān)管。但是，美國(guó)的金融危機(jī)固然存在著資本主義貪婪的原因，但貪婪也是資本主義創(chuàng)新的動(dòng)力之一。事實(shí)上，從這個(gè)角度看，這也是美國(guó)的金融衍生產(chǎn)品不斷創(chuàng)新的產(chǎn)物。正因?yàn)閯?chuàng)新，政府根本無(wú)法有效監(jiān)管，其制度、法律和規(guī)制都落后。因此在社會(huì)的創(chuàng)新和監(jiān)管之間存在一種風(fēng)險(xiǎn)，即創(chuàng)新帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。因此，在這個(gè)意義上，金融海嘯或金融創(chuàng)新是資本主義貪婪所引起的產(chǎn)物，但另一方面也體現(xiàn)了資本主義的活力。正因此，我們中國(guó)政府特別是上海市政府利用了金融海嘯這個(gè)機(jī)會(huì)，到美國(guó)華爾街大批的收攬人才，高薪把他們下崗的員工招聘過(guò)來(lái)，到中國(guó)再就業(yè)，從而想把上海打造成中國(guó)的、乃至世界性的金融中心。我們國(guó)內(nèi)的制度創(chuàng)新不夠，我們國(guó)內(nèi)的人才培養(yǎng)不夠，我們需要搞新的金融創(chuàng)新，使中國(guó)的金融業(yè)將來(lái)能夠在世界上舉足輕重。中國(guó)的金融業(yè)之所以受到的影響沒(méi)有美國(guó)和歐洲那么大，并不表明我們國(guó)家的金融監(jiān)管特別有力，其實(shí)表明的是我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制還在轉(zhuǎn)軌中。在某種程度上，我們的體制還沒(méi)有完全轉(zhuǎn)軌，創(chuàng)新程度不那么高，舊有的體制保護(hù)了我們。

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)不完全是金融海嘯的結(jié)果，外來(lái)影響很重要，還有一個(gè)因素就是經(jīng)濟(jì)周期的問(wèn)題。1997 年、1998 年中國(guó)出現(xiàn)過(guò)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，按照經(jīng)濟(jì)周期來(lái)說(shuō)，十年以后，中國(guó)實(shí)際上也面臨著自然經(jīng)濟(jì)的衰退。因此，不能夠認(rèn)為法治或者監(jiān)管能把一切風(fēng)險(xiǎn)都消除，使經(jīng)濟(jì)完全平穩(wěn)的運(yùn)行而不出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)或衰退的現(xiàn)象。但另一方面，去年或前年開(kāi)始的經(jīng)濟(jì)衰退問(wèn)題實(shí)際上是法治的問(wèn)題。我們看到我們法治中最大的問(wèn)題是勞動(dòng)合同法，不管有多少人替勞動(dòng)合同法辯護(hù)，事實(shí)上它大大加大了許多企業(yè)的生產(chǎn)成本，許多外資企業(yè)撤資，許多國(guó)內(nèi)小的企業(yè)破產(chǎn)，失業(yè)的大量增加及隨后老百姓的不敢消費(fèi)，因此造成了市場(chǎng)的銷(xiāo)售量等的衰退。如果我們看不到這些因素，我們把經(jīng)濟(jì)危機(jī)都看成是資本主義的結(jié)果，都是美國(guó)陷害的結(jié)果，那么可能使我們看到的僅僅是要加強(qiáng)政府監(jiān)管的必要性和我們制度的優(yōu)越性，而看不到在我們制度優(yōu)越性的背后還存在著一些弱點(diǎn)，還需要對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)法治加強(qiáng)改革、發(fā)展和完善的問(wèn)題，從而低估了中國(guó)改革發(fā)展的必要性。

經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)政府監(jiān)管提出了一些新的問(wèn)題，最簡(jiǎn)單最直接地來(lái)說(shuō)，政府一定要加強(qiáng)監(jiān)管。要充分發(fā)揮政府這只看得見(jiàn)的手對(duì)看不見(jiàn)的手的相互補(bǔ)充作用，發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，要防范金融危機(jī)，這當(dāng)然是對(duì)的。細(xì)想一下，還有更深刻的危機(jī)，一個(gè)主要的問(wèn)題———改革問(wèn)題。改革是什么，改革就是創(chuàng)新，但要防止過(guò)度改革，過(guò)度的創(chuàng)新，因?yàn)閯?chuàng)新總是有風(fēng)險(xiǎn)的，而過(guò)度創(chuàng)新可能造成的風(fēng)險(xiǎn)太大，預(yù)期的高度不確定。所謂創(chuàng)新就是超出現(xiàn)有制度的理解和把握，超出了我們現(xiàn)有的手段控制，因此容易導(dǎo)致監(jiān)管不力。我們?yōu)楹我v法治，就是遵循先例，依據(jù)先有的或現(xiàn)有的法律辦事，不能夠朝三暮四，隨機(jī)應(yīng)變。因此，中央提出來(lái)的不折騰其實(shí)是很重要的，不折騰不是不改革不創(chuàng)新。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在不斷追求新東西的好奇心的驅(qū)使之下和天性的鼓動(dòng)下，肯定會(huì)出現(xiàn)創(chuàng)新。在創(chuàng)新的情況下，應(yīng)該要求政府的有效監(jiān)管，要求工作人員和政府不斷地學(xué)習(xí)新的知識(shí)，擴(kuò)展我們對(duì)問(wèn)題的理解，特別要注意法治不僅僅是依靠法條來(lái)治國(guó)，必須把社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)等其它學(xué)科的知識(shí)納入到政府官員、包括政府監(jiān)管人員的視野中。學(xué)習(xí)是為了消除那些與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革、社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的監(jiān)管和立法。但是在改革的過(guò)程之中，我們要注意轉(zhuǎn)換視角，最重要的還是要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的路徑。要防止加強(qiáng)監(jiān)管背后又回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影子。事實(shí)上，我們有很多的措施都是加強(qiáng)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，我們要防止在監(jiān)管或法制名義下恢復(fù)某些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的做法。政府監(jiān)管不能簡(jiǎn)單的說(shuō)加強(qiáng)，應(yīng)該是適度監(jiān)管，適合社會(huì)發(fā)展的需要，該監(jiān)管的加強(qiáng)監(jiān)管，該放松監(jiān)管的要放松監(jiān)管、減少監(jiān)管。我們追求的是監(jiān)管制度的效果，而不是追求形式化的監(jiān)管制度。

轉(zhuǎn)載自雅典園