第一篇：長(zhǎng)江游輪旅游轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

游船得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)使得長(zhǎng)江游船在三峽旅游逐漸由觀光型向觀光度假型方向發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，長(zhǎng)江游輪產(chǎn)品已經(jīng)從三峽區(qū)域向萬(wàn)里長(zhǎng)江推進(jìn)，預(yù)計(jì)今后長(zhǎng)江游船產(chǎn)品將會(huì)形成短、中、長(zhǎng)線產(chǎn)品多樣化的特征。

長(zhǎng)江游輪旅游起源于20世紀(jì)80年代初，歷經(jīng)多年發(fā)展，已成為人們追尋高雅時(shí)尚生活和休閑度假的重要方式。但隨著旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，長(zhǎng)江游輪旅游也面臨著加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的現(xiàn)實(shí)需要。

一、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的緊迫

1.游客需求的多樣化已使傳統(tǒng)的長(zhǎng)江旅游產(chǎn)品難以為繼。從旅游方式來(lái)看，目前的三峽游船產(chǎn)品還是傳統(tǒng)意義上的觀光旅游。人們?cè)诮?jīng)歷觀光旅游階段之后，市場(chǎng)逐漸進(jìn)入到個(gè)性化、休閑化時(shí)代，度假性旅游在蓬勃發(fā)展，而游船得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)使得長(zhǎng)江游船在逐漸由觀光型向觀光度假型方向發(fā)展，長(zhǎng)江游輪產(chǎn)品已經(jīng)從三峽區(qū)域向萬(wàn)里長(zhǎng)江推進(jìn)，預(yù)計(jì)今后長(zhǎng)江游船產(chǎn)品將會(huì)形成短、中、長(zhǎng)線產(chǎn)品多樣化的特征。

2.功能單一的小客位游船已難以適應(yīng)市場(chǎng)需要。長(zhǎng)江游船長(zhǎng)期以來(lái)一直是以提供食、住為主要功能，客位數(shù)大都在200個(gè)以?xún)?nèi)。但在三峽庫(kù)區(qū)形成后，傳統(tǒng)的長(zhǎng)江游船已難以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，這就迫使長(zhǎng)江游輪旅游從單純地追求數(shù)量規(guī)模的外延擴(kuò)張型發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變到注重質(zhì)量效益的內(nèi)涵集約型發(fā)展模式上來(lái)。單個(gè)游船客位數(shù)不僅可以發(fā)展到300多個(gè)，而且要更加注重娛樂(lè)功能和消費(fèi)功能，目前投入營(yíng)運(yùn)的“長(zhǎng)江壹號(hào)”、“世紀(jì)之星”等游船功能齊全，適應(yīng)了市場(chǎng)需求。

3.傳統(tǒng)的長(zhǎng)江游船管理模式難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。長(zhǎng)江旅游實(shí)行完全粗放式的發(fā)展模式，而埃及尼羅河游輪旅游、俄羅斯伏爾加河游輪旅游實(shí)行的則是政府主導(dǎo)型發(fā)展模式，即政府有統(tǒng)一的行業(yè)管理政策，有集中歸口管理的部門(mén)，游船審批與市場(chǎng)發(fā)展相匹配，實(shí)行總量控制；行業(yè)管理精細(xì)，經(jīng)營(yíng)相對(duì)集中。產(chǎn)業(yè)政策分散，無(wú)統(tǒng)一的歸口管理部門(mén)，游船審批過(guò)濫，行業(yè)管理粗放，經(jīng)營(yíng)各自為政，是制約長(zhǎng)江游輪旅游發(fā)展的根本原因。

二、長(zhǎng)江游輪轉(zhuǎn)變發(fā)展方式須解決好的關(guān)鍵問(wèn)題

1.管理體制問(wèn)題。長(zhǎng)江三峽旅游是典型的跨地區(qū)、跨部門(mén)、多頭領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營(yíng)、復(fù)合型的旅游產(chǎn)品。由于市場(chǎng)監(jiān)管不力，行業(yè)管理滯后，導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)缺乏有效的約束和規(guī)范，整體和局部之間、不同地域之間、不同單位之間、沿岸之間各自為政。

因此，改革現(xiàn)行管理體制，歸口長(zhǎng)江游輪管理，建立統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，使其經(jīng)營(yíng)環(huán)境更加有利于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮長(zhǎng)江游輪企業(yè)自身的積極性，這對(duì)于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和行業(yè)主管部門(mén)更好地履行好公共服務(wù)職能具有十分重要的意義。

2.市場(chǎng)推手問(wèn)題。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的微觀基礎(chǔ)，也可以說(shuō)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主體是企業(yè)。但推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的市場(chǎng)推手，應(yīng)該是政府。首先是要給予政策支持，包括制訂長(zhǎng)江游輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、財(cái)政扶持政策、稅收政策。例如，對(duì)長(zhǎng)江游輪在節(jié)能降耗方面的投入、在控制污染方面的投入，可以考慮給予財(cái)政補(bǔ)貼。其次，明確限制性法規(guī)，比如對(duì)長(zhǎng)江游輪企業(yè)申請(qǐng)新的運(yùn)力，必須建立新建運(yùn)力審批，并歸口由長(zhǎng)江船東協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)（可在協(xié)會(huì)下設(shè)立游輪分會(huì)），對(duì)運(yùn)行時(shí)間較長(zhǎng)、船體結(jié)構(gòu)已不符合長(zhǎng)江游輪新規(guī)范的老、舊游輪，應(yīng)進(jìn)行淘汰。再次，要嚴(yán)格政策的落實(shí)，如，對(duì)違反規(guī)定在長(zhǎng)江上進(jìn)行污水排放的游輪，不僅要采取征收高額補(bǔ)償費(fèi)的懲罰措施，而且還要責(zé)令游輪企業(yè)限期安裝污水處理裝置予以改正，同時(shí)還要對(duì)違規(guī)審批的政府部門(mén)和有關(guān)人員實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制。

對(duì)現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行修訂，使其對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式既有引導(dǎo)作用又有監(jiān)督控制作用，是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一個(gè)急需解決的問(wèn)題。

3.實(shí)施途徑問(wèn)題。推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，核心是要靠自主創(chuàng)新。但自主創(chuàng)新為什么一直沒(méi)有成為企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)？究其原因：一是長(zhǎng)江游輪企業(yè)之間還沒(méi)有形成氛圍，企業(yè)自主創(chuàng)新的主體意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)；二是政府缺乏有針對(duì)性的政策支持體系，如自主創(chuàng)新資金支持、自主創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)、提高有功人員待遇、稅收支持等方面都還沒(méi)有制定相應(yīng)政策；三是缺乏相應(yīng)的保護(hù)力度。如企業(yè)對(duì)游輪的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括游輪的商標(biāo)、徽記、標(biāo)識(shí)、名稱(chēng)、線路等缺乏應(yīng)有的保護(hù)意識(shí)。政府應(yīng)支持先進(jìn)，限制落后，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)自主創(chuàng)新、靠新技術(shù)和高質(zhì)量增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三峽大壩水位提升后，長(zhǎng)江游輪企業(yè)正大力開(kāi)發(fā)新型標(biāo)準(zhǔn)化系列游船，而船舶污染是一個(gè)大課題。為了實(shí)現(xiàn)防污染目標(biāo)，在實(shí)現(xiàn)途徑上可以有多種選擇，如技術(shù)推動(dòng)、政策扶持、加強(qiáng)管理等。

三、未來(lái)的主要發(fā)展戰(zhàn)略

一要大力推進(jìn)長(zhǎng)江游輪船型標(biāo)準(zhǔn)化、大型化，加快船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升長(zhǎng)江游輪旅游的生產(chǎn)力水平。要出臺(tái)相關(guān)政策，并充分運(yùn)用《長(zhǎng)江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化政府補(bǔ)貼資金管理辦法》和地方配套資金的運(yùn)用機(jī)制，加快落后產(chǎn)能淘汰步伐；積極推進(jìn)現(xiàn)有船型比選和適應(yīng)發(fā)展需求的標(biāo)準(zhǔn)船型研發(fā)工作；增量投入，計(jì)劃通過(guò)多種渠道積極籌措資金，投資建造載客280-350人的長(zhǎng)江第四代游船，到2020年長(zhǎng)江干線運(yùn)輸船舶實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、大型化和系列化的目標(biāo)。

二要著力優(yōu)化游輪運(yùn)輸生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。要結(jié)合長(zhǎng)江干支流的特點(diǎn)，逐步形成市內(nèi)夜游輪、重慶到宜昌的支線游輪、重慶到上海的全線游輪及長(zhǎng)江游輪與海上游輪相對(duì)接等不同的生產(chǎn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，促進(jìn)游輪形成專(zhuān)業(yè)化運(yùn)輸體系；整合航運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資源，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大型游輪企業(yè)走規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展道路，大力發(fā)展集約化、網(wǎng)絡(luò)化的游輪生產(chǎn)運(yùn)輸，提高單船效率和效益。

三要優(yōu)化長(zhǎng)江游輪碼頭布局。積極推進(jìn)上海國(guó)際游輪中心、武漢中游國(guó)際游輪中心和重慶上游國(guó)際游輪中心建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展豐都、巫山、奉節(jié)、秭歸、荊州等沿江主要港口游輪碼頭，使之成為綜合性的專(zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化港區(qū)，并不斷推進(jìn)碼頭功能旅游化、綜合化、配套化。

四要從政策導(dǎo)向上入手，在船舶標(biāo)準(zhǔn)、能耗指標(biāo)、機(jī)型選擇、污物排放、環(huán)保建材使用、防污染等方面制定相關(guān)配套政策措施，提高長(zhǎng)江游輪企業(yè)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保水平，深入開(kāi)展節(jié)能減排等關(guān)鍵技術(shù)研究，大力發(fā)展綠色長(zhǎng)江旅游，促進(jìn)和諧長(zhǎng)江建設(shè)。

五要更新發(fā)展理念，統(tǒng)籌把握長(zhǎng)江游輪旅游與長(zhǎng)江沿岸城市旅游綜合體系的協(xié)調(diào)發(fā)展；著力提高游輪旅游服務(wù)質(zhì)量，努力提供更安全、更經(jīng)濟(jì)、更高效和舒適、便捷、個(gè)性化的游輪旅游公共服務(wù)，讓長(zhǎng)江游輪旅游成為客戶(hù)的滿(mǎn)意選擇和人民群眾喜愛(ài)的出行、旅游方式。

六要積極培育長(zhǎng)江游輪旅游新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要加大長(zhǎng)江游輪二次消費(fèi)力度，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、整體推進(jìn)、規(guī)范管理、政策配套等措施，增加游船二次消費(fèi)效益貢獻(xiàn)。同時(shí)還要集中優(yōu)勢(shì)資源對(duì)涉外游船業(yè)進(jìn)行股份制改造，爭(zhēng)取上市，打通低成本融資渠道，從而實(shí)現(xiàn)“一個(gè)帶動(dòng)（帶動(dòng)其他旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展）、三個(gè)延伸（實(shí)現(xiàn)向景點(diǎn)和旅游接待延伸，向地面旅游業(yè)務(wù)延伸，向全程入境自聯(lián)

業(yè)務(wù)延伸）”。

第二篇：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

珍惜地球資源 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

新疆維吾爾自治區(qū)主席助理、國(guó)土資源廳黨組書(shū)記田建榮

地球是人類(lèi)共同的母親，也是人類(lèi)能夠得以生存的唯一家園。正是這位地球母親，人類(lèi)社會(huì)的生存發(fā)展才有了最基礎(chǔ)的自然資源。但是，地球只有一個(gè)，它的資源是有限的，它的環(huán)境承受力更是有限的，不可以任意地?fù)]霍與破壞。隨著世界人口的不斷增加，也隨著世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，地球已經(jīng)越來(lái)越不堪負(fù)重。

在過(guò)去的100年里，人類(lèi)在最大限度地從自然界獲得資源的同時(shí)，也面臨著更加嚴(yán)峻的環(huán)境危機(jī)。我們居住的地球溫度在不斷上升；北極海冰消失速度加快；大氣中二氧化碳的濃度為地球65萬(wàn)年以來(lái)的最高值；溫室氣體已經(jīng)成了全人類(lèi)所要共同面對(duì)的最緊要問(wèn)題，人類(lèi)正在承受過(guò)度向地球索取資源帶來(lái)的種種危害。近年來(lái)，我國(guó)相繼經(jīng)歷了南方雨雪冰凍災(zāi)害、四川汶川特大地震災(zāi)害以及今年西南地區(qū)大旱災(zāi)害、青海玉樹(shù)地震和新疆60年不遇的風(fēng)雪災(zāi)害……

今天的中國(guó)，正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)資源的需求剛性上升。盡管從總量上看，我國(guó)是資源大國(guó)，但是我國(guó)多項(xiàng)重要資源面臨短缺并且人均資源量遠(yuǎn)低于世界水平，導(dǎo)致未來(lái)的資源供需形勢(shì)嚴(yán)峻。在人均資源量少，資源稟賦并不優(yōu)越的基本國(guó)情下，加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走珍惜資源、節(jié)約資源，可持續(xù)發(fā)展的道路。

應(yīng)合理利用新疆各種資源

新疆土地面積雖然遼闊，但是由于水資源稀缺，優(yōu)質(zhì)耕地資源少，土地集約程度和利用程度不高。隨著新疆工業(yè)化進(jìn)程加快推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)土地資源的剛性需求增長(zhǎng)，保護(hù)耕地與保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾日顯突出。新疆是資源相對(duì)富集的省區(qū)，目前已發(fā)現(xiàn)礦種138種，探明的儲(chǔ)量有94種（119個(gè)亞種）。但勘查程度較低，礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)利用水平不高，資源破壞行為時(shí)有發(fā)生，礦山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益顯現(xiàn)。作為國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品糧和重要能源資源接替基地和國(guó)家能源安全大通道，新疆要發(fā)展，資源保障是前提，合理利用和保護(hù)資源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)性發(fā)展是關(guān)鍵。

當(dāng)前，新疆正處在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視新疆工作，全國(guó)對(duì)口支援新疆工作已拉開(kāi)帷幕，新疆將迎來(lái)一個(gè)大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的新時(shí)期。新形勢(shì)、新機(jī)遇為國(guó)土資源事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了廣闊的空間，也對(duì)國(guó)土資源管理工作提出了新的更高的要求。

新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)土資源廳擔(dān)負(fù)著自治區(qū)國(guó)土資源的調(diào)查評(píng)價(jià)、規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用的重要職責(zé)。應(yīng)該站在戰(zhàn)略和全局的高度，堅(jiān)持“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的方針，正確處理好局部與全局利益的關(guān)系、保護(hù)資源與保障發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持積極主動(dòng)服務(wù)與嚴(yán)格規(guī)范管理并舉、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與加快結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，統(tǒng)籌土地管理、地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)等各項(xiàng)工作，切實(shí)把國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于保護(hù)資源、保障發(fā)展的方針政策轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新思路、新舉措，為新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展做好服務(wù)和提供堅(jiān)實(shí)的國(guó)土資源保障。

切實(shí)管住和用好土地資源

新疆應(yīng)按照“嚴(yán)控總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，節(jié)約集約，高效利用”的原則，深入開(kāi)展“保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保耕地紅線”行動(dòng)，充分發(fā)揮土地的宏觀調(diào)控作用，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有效的土地管理和服務(wù)。

一要繼續(xù)落實(shí)“兩個(gè)最嚴(yán)格”土地管理制度。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，按照“約束要硬、責(zé)任要明、激勵(lì)要實(shí)、監(jiān)管要嚴(yán)”的要求，組織開(kāi)展2010耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制簽訂工作，將確定的耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積等耕地 保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù)層層分解落實(shí)。嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡，加強(qiáng)占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地質(zhì)量管理，在增加有效耕地面積的同時(shí)，突出提高耕地質(zhì)量，最大限度緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需建設(shè)用地和保護(hù)耕地的矛盾。要堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度。按照建設(shè)占地少、利用效率高、多利用國(guó)有未利用地的原則，嚴(yán)把土地閘門(mén)，嚴(yán)格控制用地。加大存量土地挖潛力度，加快盤(pán)活閑置、空

閑土地，繼續(xù)引導(dǎo)用地單位充分利用“四荒”國(guó)有未利用土地搞建設(shè)，大力提高土地保護(hù)和利用水平。

二要積極主動(dòng)做好國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地的服務(wù)保障工作。今年，自治區(qū)初步安排200項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其中新上項(xiàng)目30項(xiàng)。要 優(yōu)先保障事關(guān)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、水利、電網(wǎng)、能源資源開(kāi) 發(fā)等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生工程建設(shè)項(xiàng)目用地。重點(diǎn)做好蘭新鐵路第二雙線、南疆鐵 路庫(kù)爾勒至阿克蘇二線、西氣東輸二線管道工程等20多個(gè)在建重點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的用地服務(wù)保障工作；按照提前介入、主動(dòng)服務(wù)的原則，優(yōu)化審批程序，提高審批效率，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目按期“落地”開(kāi)工。三要全面推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理工作。進(jìn)一步加大土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾力度，堅(jiān)持土地開(kāi)發(fā)整理向糧食主產(chǎn)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、土地開(kāi)發(fā)整理重大工程傾斜政策，重點(diǎn)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平、改善村容村貌上下功夫。加快推進(jìn)以伊犁河谷地為重點(diǎn)的土地開(kāi)發(fā)整理工作，按照以水定地、節(jié)水增地和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則，以提高耕地質(zhì)量、增加耕地面積、改善生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，精心組織實(shí)施，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，充分發(fā)揮土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)模效益，確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和糧 食安全。

切實(shí)找到和合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源

新疆要加大資源勘探開(kāi)發(fā)和管理工作力度，抓緊抓好重大地質(zhì)勘查項(xiàng)目，積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用，不斷增強(qiáng)礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力。

一是加快實(shí)施“358”項(xiàng)目，推動(dòng)地質(zhì)找礦取得新突破。實(shí)施祁漫塔格地區(qū)鐵銅多金屬礦、阿吾拉勒地區(qū)鐵礦、塔什庫(kù)爾干、烏拉根等重要礦集區(qū)整裝勘查。繼續(xù)開(kāi)展阿爾泰山、天山、昆侖山—阿爾金山成礦帶的鐵、銅（鎳、鉬）、鉛鋅、金、稀有金屬等重要礦產(chǎn)地勘查和重要成礦區(qū)礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查，進(jìn)一步提升礦產(chǎn)資源保障程度和持續(xù)供應(yīng)能力。扎實(shí)推進(jìn)深部找礦工作，圍繞鐵、銅鎳、鉛鋅、金等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)，在已發(fā)現(xiàn)重要礦床的深部及其近外圍做好示范階段的工作，繼續(xù)做好彩霞山鉛鋅礦、喜迎金礦和查崗諾爾鐵礦的勘查，啟動(dòng)蒙庫(kù)鐵礦、白山鉬礦、哈圖金礦的深部找礦工作。通過(guò)深部找礦，確保提交一批大型、超大型礦床，新增一批礦 產(chǎn)資源儲(chǔ)量。

二是加大煤炭資源勘查工作力度，全力推進(jìn)煤電煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)抓好“西煤東運(yùn)”資源區(qū)煤炭資源勘查工作，力爭(zhēng)短期內(nèi)完成勘探工作，確保自治區(qū)確定 的“?一主兩翼?鐵路竣工之日、就是?西煤東運(yùn)?生產(chǎn)基地建成之時(shí)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三是積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合，進(jìn)一步提高礦產(chǎn)資源規(guī)?；_(kāi)采和集約化利用優(yōu)化礦山開(kāi)發(fā)布局，改善礦山安全生產(chǎn)狀況和礦山生態(tài)環(huán)境。按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，加快建立礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)地貌景觀和地 質(zhì)遺跡的保護(hù)，最大限度地減輕礦業(yè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染和破壞，加大礦山地質(zhì)環(huán)境 恢復(fù)治理力度，實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)的和諧雙贏。

切實(shí)維護(hù)國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用秩序

新疆將進(jìn)一步強(qiáng)化依法監(jiān)管工作，嚴(yán)格國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用秩序，確保國(guó)土資源管理工作持續(xù)健康發(fā)展。一是認(rèn)真開(kāi)展2009土地衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作。2010年是土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查第一次覆蓋全國(guó)，并依據(jù)15號(hào)令全面實(shí)施問(wèn)責(zé)。要加強(qiáng)土地供需情況的跟蹤研判和建設(shè)用地批后核查工作，采取針對(duì)性的措施，嚴(yán)肅查處違反土地利用總體規(guī)劃，違法批地供地、侵犯農(nóng)牧民利益的行為。

二是繼續(xù)開(kāi)展地質(zhì)勘查項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。依法查處無(wú)證勘查開(kāi)采、越層越界開(kāi)采、“圈而不探、圈而不開(kāi)”、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)采礦權(quán)以及嚴(yán)重破壞浪費(fèi)礦產(chǎn)資源等行為，切實(shí)維護(hù)正常的國(guó)土資源管理秩序。三是開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理重大項(xiàng)目實(shí)施情況專(zhuān)項(xiàng)檢查。加強(qiáng)對(duì)開(kāi)墾國(guó)有土地的監(jiān)督管理，規(guī)范開(kāi)墾行為。四是加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管。開(kāi)展“批而未用”土地專(zhuān)項(xiàng)清理，盤(pán)活閑置土地和低效利用土地，維護(hù)正常的土地管 理秩序。

讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，轉(zhuǎn)變習(xí)以為常的消費(fèi)方式和生活方式，積極倡導(dǎo)并實(shí)踐低碳生活，從點(diǎn)滴做起，更好地合理保護(hù)和珍惜地球資源，更好地科學(xué)開(kāi)發(fā)利用資源，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，共同創(chuàng)造人類(lèi)更加美好的未來(lái)！

第三篇：12.5轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

12.5轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

一是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?！笆濉笔俏覈?guó)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，一方面要通過(guò)深化改革和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力釋放發(fā)展?jié)摿?，?zhēng)取實(shí)現(xiàn)較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。另一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，防止經(jīng)濟(jì)大起大落，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

二是以提升產(chǎn)業(yè)中高端競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心課題組初步研究成果，有可能、有潛力形成中高端競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)主要有以下四個(gè)領(lǐng)域：資本技術(shù)密集型制造業(yè)、具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提升空間的產(chǎn)業(yè)、具有系統(tǒng)集成能力的產(chǎn)業(yè)、國(guó)家直接大量投入支撐的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然，哪些產(chǎn)業(yè)能夠形成長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力，最終將取決于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

三是以完善社會(huì)保障和擴(kuò)大基本公共服務(wù)為重點(diǎn)改善民生。這既是發(fā)展的宗旨，也是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定及有效擴(kuò)大內(nèi)需的需要。重點(diǎn)解決覆蓋不全、碎片化、難接續(xù)、水平低等問(wèn)題。建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和功能完善的就業(yè)和社會(huì)保障信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障“一卡通”。

四是促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。工業(yè)化和城市化是現(xiàn)代化的兩個(gè)輪子，二者相互促進(jìn)，共同推動(dòng)現(xiàn)代化達(dá)到更高水平。在當(dāng)前情況下促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展具有特殊的重要意義。要著重從以下五個(gè)方面采取措施促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。進(jìn)一步促進(jìn)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)，完善社會(huì)保障和基本公共服務(wù)體系，進(jìn)一步完善財(cái)稅體制，完善土地制度，加快城市規(guī)劃體制改革，發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控作用。

五是夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，持續(xù)增加農(nóng)民收入，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。

六是進(jìn)一步增大節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保力度。這既是應(yīng)對(duì)國(guó)際壓力的需要，也是自身發(fā)展的需要。為此，要制定節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化的長(zhǎng)期戰(zhàn)略、行動(dòng)綱領(lǐng)和分階段實(shí)施方案，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政和道德規(guī)范等手段，建立完善相關(guān)體制機(jī)制和責(zé)任體系，形成節(jié)能減排增效、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

第四篇：旅游游輪實(shí)習(xí)感想

旅游游輪實(shí)習(xí)感悟：

重慶天使號(hào)游輪是一個(gè)五星級(jí)游輪，經(jīng)過(guò)參觀，我們獲益匪淺。不僅了解了游輪基礎(chǔ)設(shè)施的基本情況，更加收獲了管理經(jīng)驗(yàn)。

重慶天使號(hào)游輪作為一個(gè)五星級(jí)游輪，航程從重慶朝天門(mén)碼頭發(fā)往武漢，基礎(chǔ)設(shè)施完善，餐飲、娛樂(lè)各種服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全，管理水平高。棋牌室、閱覽室、各種娛樂(lè)功能完善，除此之外，會(huì)客廳，宴會(huì)廳，餐廳也一應(yīng)俱全，客房有標(biāo)準(zhǔn)套房、豪華套房、總統(tǒng)套房，一次性可容納最多180人。

在游輪的管理方面，我也獲益匪淺。管理無(wú)大事，做好小事，才能成就大事。服務(wù)質(zhì)量的高低取決于細(xì)節(jié)工作的程度，只有將服務(wù)的細(xì)節(jié)做到位，客人才能感覺(jué)到服務(wù)的存在，才能實(shí)現(xiàn)體驗(yàn)營(yíng)銷(xiāo)。在事無(wú)巨細(xì)的管理中，細(xì)微之處才能顯示出管理的水平，只有將一般人不注意的小事做好，才能將自己的酒店與其它酒店區(qū)別開(kāi)，因?yàn)樗械姆?wù)都大同小異。無(wú)一例外，油輪的管理也體現(xiàn)了這一原理，從細(xì)節(jié)做起，從點(diǎn)滴完成管理，成功源于細(xì)節(jié)的積累。其五星級(jí)游輪的成功取決于細(xì)節(jié)的積累，這種積累是日常的工作程序、服務(wù)規(guī)程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的體現(xiàn)，尤其是對(duì)個(gè)例的解決。成功與失敗之間是由細(xì)節(jié)相連接的，做好了走向成功，否則就會(huì)因小失大，由小錯(cuò)導(dǎo)致大錯(cuò)而失敗。從經(jīng)理的介紹中，我們了解到了油輪的成功，其成長(zhǎng)成功的過(guò)程體現(xiàn)了次觀念。

游輪是提供服務(wù)的地方，服務(wù)就是其的無(wú)形產(chǎn)品，目的性是服務(wù)的宗旨，針對(duì)性是使客人滿(mǎn)意的關(guān)鍵。服務(wù)是滿(mǎn)足顧客的需求，在服務(wù)過(guò)程申實(shí)現(xiàn)價(jià)值。因此，因此要致力于把價(jià)值要與顧客的價(jià)值相連接，形成價(jià)值聯(lián)盟，天使號(hào)游輪向每一位顧客提供有針對(duì)性的服務(wù)。服務(wù)是一種互動(dòng)行為，只有當(dāng)客人來(lái)臨時(shí)才能提供服務(wù)。這種服務(wù)是一種過(guò)程和體驗(yàn)，過(guò)程和體驗(yàn)都可以重復(fù)，但是第一印象和第一次體驗(yàn)，決定著客人的滿(mǎn)意程度。所以員工注重個(gè)人儀表儀態(tài)、禮貌敬語(yǔ)、語(yǔ)氣表情、服務(wù)效率等，努力讓顧客產(chǎn)生美好的感覺(jué)，為其酒店博得顧客的認(rèn)同，從而提高顧客滿(mǎn)意度。

在為我們介紹的時(shí)候我們也充分感受到了其微笑服務(wù)的理念。員工素質(zhì)高，服務(wù)一流，因?yàn)闆](méi)有一流的員工，就沒(méi)有一流的服務(wù)，沒(méi)有一流的服務(wù)，就沒(méi)有一流的顧客。

短短的幾個(gè)小時(shí)很快就過(guò)去了，但是通過(guò)這次的參觀實(shí)習(xí)，最使我難忘的是在這當(dāng)中學(xué)到的學(xué)校所不能學(xué)到的非富多彩的知識(shí)，這讓我們?cè)诮窈蟮膶W(xué)習(xí)中有了更加明確地學(xué)習(xí)方向，對(duì)于我們成為一名優(yōu)秀的旅游酒店從業(yè)人員有著至關(guān)重要的推進(jìn)作用。

第五篇：四川轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

四川轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

在“把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的大背景下，四川旅游如何拓展發(fā)展空間、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力？

面臨“旅游業(yè)的屬性和功能認(rèn)識(shí)不夠全面、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化不夠、旅游管理和服務(wù)的隨意性依然存在”的問(wèn)題，四川旅游如何尋求突破，實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展？

2010年，是基本完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)的決勝之年；也是完成“十一五”目標(biāo)、為“十二五”發(fā)展積蓄力量的關(guān)鍵之年。面臨著新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，四川旅游以行動(dòng)作答

機(jī)制改革先試先行

要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，就必須改革創(chuàng)新。以改革促開(kāi)發(fā)、以開(kāi)發(fā)促發(fā)展合力，是增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)旅游業(yè)加快發(fā)展的內(nèi)在要求。我省旅游業(yè)正在以更廣闊的視野開(kāi)展旅游業(yè)改革試驗(yàn)，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)整體改革步伐。

【點(diǎn)擊】2010年一開(kāi)年，成都便發(fā)布了全新的符合“世界現(xiàn)代田園城市”戰(zhàn)略目標(biāo)的成都市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)布局規(guī)劃。在其規(guī)劃的13個(gè)市級(jí)戰(zhàn)略功能區(qū)中，龍門(mén)山、龍泉山生態(tài)旅游綜合功能區(qū)作為“成都市建設(shè)國(guó)際化旅游城市的主要承載區(qū)”，成為了焦點(diǎn)所在。

龍門(mén)山生態(tài)旅游綜合功能區(qū)面積約4500平方公里，將打造山地運(yùn)動(dòng)度假、溫泉休閑度假、康療養(yǎng)生度假、文化娛樂(lè)度假、生態(tài)美食度假、商貿(mào)會(huì)展、科普教育7大核心產(chǎn)業(yè)鏈，并實(shí)現(xiàn)旅游的“高山探險(xiǎn)、中山度假、低山休閑”多層次的服務(wù)配套。占地1000平方公里的龍泉山生態(tài)旅游綜合功能區(qū)，則正沿著休閑度假的道路繪制藍(lán)圖。按照“現(xiàn)代田園綠洲，西部中央公園”的總體發(fā)展定位，整個(gè)區(qū)域?qū)⒎譃榫坝^農(nóng)業(yè)旅游、商務(wù)會(huì)展旅游、主題游樂(lè)旅游、運(yùn)動(dòng)休閑旅游和康療養(yǎng)生旅游五大主題功能區(qū)，打造西部一流的國(guó)家級(jí)休閑旅游目的地。

目前，我省已向國(guó)家提出申報(bào)成都為“國(guó)家旅游經(jīng)濟(jì)綜合改革試驗(yàn)區(qū)”。

【延伸閱讀】不僅在成都，旅游業(yè)改革試驗(yàn)的探索和試點(diǎn)在全省多個(gè)領(lǐng)域如火如荼地進(jìn)行著

以樂(lè)山、廣元、遂寧等為試點(diǎn)，我省探索旅游線路統(tǒng)籌落地的實(shí)施，進(jìn)一步整合旅游要素，完善旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高旅游產(chǎn)品的效益，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

整合省、市（州）、縣（市、區(qū)）和旅游企業(yè)的旅游宣傳促銷(xiāo)資源，探索構(gòu)建整體聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享、客源共享、市場(chǎng)共享和優(yōu)勢(shì)疊加，逐步形成實(shí)際有效的宣傳推廣長(zhǎng)效機(jī)制。

按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力的要求，探索旅游資源一體化管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游資源開(kāi)發(fā)、建設(shè)、管理的統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免多頭管理，形成有利于公平競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)化配置資源的市場(chǎng)機(jī)制。

在“政府主導(dǎo)，企業(yè)主體，市場(chǎng)化運(yùn)作”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，綜合制定支持旅游業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)配套政策，探索專(zhuān)項(xiàng)政策突破，逐步將應(yīng)由企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織承擔(dān)的職能轉(zhuǎn)移出去。

優(yōu)化配置旅游要素

“十五”、“十一五”期間，我省旅游發(fā)展基本思路是整體規(guī)劃，打造一批觀光精品，實(shí)現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的快速擴(kuò)張?！笆濉睍r(shí)期，我省旅游發(fā)展從“點(diǎn)”的開(kāi)發(fā)向“軸”、“片”推進(jìn)，從注重景區(qū)開(kāi)發(fā)向“景區(qū)、城鎮(zhèn)、通道”并重，構(gòu)建旅游目的地體系，形成更多的區(qū)域旅游增長(zhǎng)極?！军c(diǎn)擊】坐擁峨眉山、樂(lè)山大佛兩大世界遺產(chǎn)的樂(lè)山市，旅游經(jīng)濟(jì)總量位居全省第二，游客人數(shù)、門(mén)票收入居全省景區(qū)首位。在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，樂(lè)山如何牢牢把握在四川旅游版圖中的領(lǐng)先地位？轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是關(guān)鍵，而推動(dòng)旅游線路從線性據(jù)點(diǎn)式到中心輻射式的突破是一條重要途徑。

按照規(guī)劃布局，首先是構(gòu)建“一區(qū)”。發(fā)揮“樂(lè)峨國(guó)際休閑度假旅游區(qū)”作為休閑度假旅游區(qū)、世界遺產(chǎn)旅游供給基地、區(qū)域性旅游集散中心的綜合性功能，使樂(lè)山既成為國(guó)際旅游目的地，又成為游客轉(zhuǎn)往周邊景區(qū)的集散地，帶動(dòng)周邊區(qū)縣旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。

第二步，狠抓“夾江—沙灣—峨邊—金口河自然人文生態(tài)風(fēng)情游線”、“井研—五通橋—犍為—沐川—馬邊民俗文化和特種體驗(yàn)游線”開(kāi)發(fā)。有計(jì)劃地包裝推出夾江千佛巖、沙灣郭沫若故居、美女峰、峨邊黑竹溝、金口河大峽谷、井研大佛湖、五通橋古鎮(zhèn)、犍為羅城古鎮(zhèn)、嘉陽(yáng)小火車(chē)、沐川川西竹海、馬邊大風(fēng)頂?shù)嚷糜萎a(chǎn)品，為游客提供動(dòng)靜結(jié)合的深度體驗(yàn)空間。

同時(shí)，將“兩線”上具有獨(dú)特性賣(mài)點(diǎn)的旅游產(chǎn)品按市場(chǎng)需求串珠成鏈，形成長(zhǎng)短不

一、功能各異、形式多樣的放射型動(dòng)線，對(duì)“一區(qū)”形成“眾星捧月”之勢(shì)。

【延伸閱讀】目前，我省正在編制《四川省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《圍繞西部綜合交通樞紐建設(shè)，打造四川旅游目的地體系規(guī)劃》、《成都市全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《四川藏區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》等重點(diǎn)規(guī)劃，目的就是要圍繞旅游線路優(yōu)化全省旅游資源和生產(chǎn)要素的配置，圍繞交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升旅游可進(jìn)入性，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展促進(jìn)旅游要素的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，圍繞對(duì)旅游屬性認(rèn)識(shí)的不斷深化探索旅游業(yè)社會(huì)功能的實(shí)現(xiàn)途徑和載體。

由“點(diǎn)”到“軸”再及“片”，一系列圍繞旅游線路優(yōu)化全省旅游資源和生產(chǎn)要素配置的行動(dòng)在巴蜀大地上全面開(kāi)花

在遂寧，27個(gè)景點(diǎn)串珠成鏈，打造“中國(guó)觀音故里祈福如愿之旅”、“中國(guó)死海漂浮休閑之旅”和“中華侏羅紀(jì)公園探秘體驗(yàn)之旅”3條旅游線路，覆蓋了近百家星級(jí)飯店、旅行社、農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)和加油站、自駕車(chē)服務(wù)站等配套服務(wù)設(shè)施。

在廣元，劍門(mén)關(guān)與昭化古城兩個(gè)4A級(jí)旅游景區(qū)強(qiáng)強(qiáng)攜手，共同創(chuàng)建劍昭5A級(jí)旅游景區(qū)。同時(shí)，以劍昭旅游線為突破口，推進(jìn)三國(guó)文化旅游線路統(tǒng)籌，開(kāi)發(fā)打造了周邊等多處景區(qū)景點(diǎn)，處處游客火爆。

在甘孜，“環(huán)貢嘎山兩小時(shí)旅游圈”雛形初顯，沿線的旅游城鎮(zhèn)都將按照標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化游覽棧道和導(dǎo)識(shí)系統(tǒng)，新建7家賓館酒店、貢嘎神湯國(guó)際療養(yǎng)中心、4座國(guó)際會(huì)議中心。餐飲、住宿、購(gòu)物等旅游服務(wù)設(shè)施將更加齊全，旅游服務(wù)環(huán)境將得到進(jìn)一步優(yōu)化。

持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

結(jié)構(gòu)性矛盾突出，是當(dāng)前我省旅游發(fā)展的一個(gè)特征。因此，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵路徑之一就是要積極優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

【點(diǎn)擊】2010年3月31日，溫江區(qū)國(guó)色天鄉(xiāng)國(guó)際度假區(qū)主體項(xiàng)目之一“亞洲最大的水上主題樂(lè)園”正式破土動(dòng)工。作為成都首個(gè)主題旅游復(fù)合型項(xiàng)目，國(guó)色天鄉(xiāng)國(guó)際度假區(qū)總規(guī)劃用地約6000畝，由4座主題公園、1座五星級(jí)主題度假酒店和1條1.5公里長(zhǎng)的時(shí)尚主題商業(yè)街組成。

國(guó)色天鄉(xiāng)主題樂(lè)園是溫江旅游的一張名片，為溫江帶來(lái)了巨大的人氣，但旅游資源的相對(duì)單一，以及周邊配套設(shè)施的不完善，讓許多游客都無(wú)法在這里長(zhǎng)時(shí)間地停下來(lái)，因此溫江開(kāi)始謀劃著轉(zhuǎn)型?！皣?guó)色天鄉(xiāng)國(guó)際度假區(qū)”正是溫江旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之作。

國(guó)色天鄉(xiāng)國(guó)際度假區(qū)建成后，將形成明顯的集聚和規(guī)模效應(yīng)，在大幅度增強(qiáng)項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)地位和核心競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，也將實(shí)現(xiàn)從單一的主題游樂(lè)到休閑度假的產(chǎn)業(yè)高端化轉(zhuǎn)變。以此為開(kāi)端，溫江將按照“主題游樂(lè)、休閑度假、高端旅游商品和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)定位，培育以鄉(xiāng)村旅游度假、主題游樂(lè)為特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)高品質(zhì)、集約化的旅游綜合體。

【延伸閱讀】?jī)?yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，我省著重從兩方面著力 一是圍繞旅游市場(chǎng)多樣化和多元化的需求，進(jìn)一步提升傳統(tǒng)觀光產(chǎn)品品質(zhì)，積極開(kāi)發(fā)成都平原鄉(xiāng)村休閑度假旅游、川南及攀西度假旅游、溫泉旅游、中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游、體育旅游、自駕車(chē)旅游、地震遺址旅游、都市商務(wù)會(huì)展旅游、川西高原特種旅游、紅色旅游、三國(guó)文化旅游、綿陽(yáng)科技旅游等新興產(chǎn)品，完善旅游產(chǎn)品體系。九寨溝、峨眉山、都江堰等老五大旅游區(qū)，側(cè)重深度開(kāi)發(fā)，創(chuàng)新業(yè)態(tài)，變“景區(qū)經(jīng)濟(jì)”為“社區(qū)經(jīng)濟(jì)”；實(shí)施“全省國(guó)家級(jí)旅游資源景區(qū)化”，分期分批創(chuàng)建成國(guó)家4A級(jí)以上旅游景區(qū)，形成新的旅游吸引物和市場(chǎng)新熱點(diǎn)；制定標(biāo)準(zhǔn)和提供政策，引導(dǎo)社會(huì)資金積極投入旅游度假區(qū)開(kāi)發(fā)，開(kāi)展省級(jí)旅游度假區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)攀西、川南自駕車(chē)旅游營(yíng)地建設(shè)試點(diǎn)，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)大力發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游，從而形成多元化、復(fù)合型旅游產(chǎn)品體系。

二是通過(guò)打造旅游文化商演品牌、建設(shè)特色旅游商品生產(chǎn)基地和購(gòu)物中心，提升“娛”、“購(gòu)”兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展。同時(shí)，積極促進(jìn)“資訊”、“安全”等旅游配套要素發(fā)展，努力形成綜合配套、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系；推進(jìn)旅游與文化、體育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、創(chuàng)意等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展涉旅要素，將旅游新興領(lǐng)域和業(yè)態(tài)納入產(chǎn)業(yè)要素范疇，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)要素的發(fā)展與升級(jí)。

培育壯大市場(chǎng)主體

政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作，是我省發(fā)展旅游的運(yùn)作模式。主體不強(qiáng)，則市場(chǎng)不活。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，培育企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，深入推進(jìn)市場(chǎng)主體真正市場(chǎng)化，是實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然之舉。

【點(diǎn)擊】2010年7月初，四川旅游發(fā)展集團(tuán)在成都掛牌成立，多家旅游企業(yè)整合、抱團(tuán)，成為了我省發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)一只重要的“市場(chǎng)之手”。作為具有國(guó)資背景的旅游業(yè)龍頭企業(yè)，新組建的旅游發(fā)展集團(tuán)將整合全省優(yōu)質(zhì)旅游資源，重點(diǎn)發(fā)展酒店服務(wù)業(yè)、旅游商業(yè)地產(chǎn)、旅行社和旅游投資業(yè)務(wù)。

展開(kāi)四川旅游發(fā)展集團(tuán)的規(guī)劃藍(lán)圖，發(fā)展脈絡(luò)清晰而緊湊：用1年時(shí)間對(duì)集團(tuán)全部子公司的資產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行完全整合，使集團(tuán)成為一個(gè)真正的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；在3年時(shí)間內(nèi)形成規(guī)模效應(yīng)；在5年時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)總額翻兩番，接近100億元。

按照發(fā)展計(jì)劃，旅游發(fā)展集團(tuán)將依托現(xiàn)有酒店和新建酒店，發(fā)展酒店服務(wù)業(yè)；整合四川國(guó)旅、四川中青旅兩大旅行社，打造西部地區(qū)旅行社龍頭企業(yè)；以現(xiàn)有存量土地為基礎(chǔ)，通過(guò)增資擴(kuò)股、收購(gòu)、共同開(kāi)發(fā)等方式，打造以旅游為核心概念的CBD。此外，還將尋找有潛力、未開(kāi)發(fā)的景區(qū)資源進(jìn)行投資開(kāi)發(fā)。

【延伸閱讀】探索我省旅游轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的實(shí)施路徑，培育壯大市場(chǎng)主體需要從3個(gè)方面入手。

加快推進(jìn)旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，尤其是推進(jìn)旅行社創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)指導(dǎo)旅行社從單一的咨詢(xún)服務(wù)功能轉(zhuǎn)為多維的信息交流，幫助旅行社向復(fù)合型企業(yè)轉(zhuǎn)變。

優(yōu)化旅游企業(yè)發(fā)展的投融資、金融、稅費(fèi)、土地等政策環(huán)境，打破行業(yè)、地區(qū)壁壘、限制，為各類(lèi)企業(yè)提供公平的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。今年我省已經(jīng)啟動(dòng)了旅游土地、用水用電等政策的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，研究扶持旅游企業(yè)發(fā)展的合理政策。

鼓勵(lì)旅游企業(yè)加快市場(chǎng)化運(yùn)作，推動(dòng)組建跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨所有制的大型旅游企業(yè)集團(tuán)，培育一批骨干企業(yè)、戰(zhàn)略企業(yè)。同時(shí)，實(shí)施“旅游企業(yè)小巨人計(jì)劃”，促進(jìn)旅游小企業(yè)規(guī)范成長(zhǎng)。

構(gòu)建公共服務(wù)體系

旅游不僅是一種消費(fèi)方式，也是一種生產(chǎn)方式、一種生活方式，更是生活質(zhì)量的重要標(biāo)志。隨著旅游業(yè)步入大眾化時(shí)代，更加關(guān)注服務(wù)于大眾的服務(wù)體系建設(shè)成為當(dāng)務(wù)之急。

【點(diǎn)擊】在2010年全省旅游信息工作會(huì)上，四川省旅游行業(yè)服務(wù)平臺(tái)、美景面對(duì)面、四川旅游信息港3個(gè)旅游信息產(chǎn)品首次亮相，引起了業(yè)界極大關(guān)注。通過(guò)旅游行業(yè)服務(wù)平臺(tái)，旅行社可對(duì)旅游團(tuán)隊(duì)實(shí)時(shí)管控，針對(duì)散客實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建線路、下單、支付等一系列操作，而電子印章的使用，保證了旅游合同的安全真實(shí)。通過(guò)美景面對(duì)面，游客可遠(yuǎn)程預(yù)覽四川各大景點(diǎn)的現(xiàn)狀。四川旅游信息港，則將旅游信息、服務(wù)、產(chǎn)品等融為一體，以文字、圖片、視訊等多種形式，提供景區(qū)景點(diǎn)、精品線路、票務(wù)租車(chē)、特色餐飲以及娛樂(lè)、購(gòu)物、醫(yī)療設(shè)施、銀行網(wǎng)點(diǎn)等信息查詢(xún)。

在接下來(lái)3—5年的時(shí)間里，我省將圍繞旅游信息高地實(shí)施旅游信息化建設(shè)。將基本建成一個(gè)與國(guó)際接軌、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、西部一流的旅游信息綜合開(kāi)發(fā)平臺(tái)。目前，全省啟動(dòng)旅游信息立法、編制《西部旅游信息高地建設(shè)總體規(guī)劃》、修訂《四川旅游基本信息資源規(guī)范》等工作已經(jīng)逐步開(kāi)展。

【延伸閱讀】以科技創(chuàng)新為支撐，以信息化服務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)、交通服務(wù)、志愿者服務(wù)、投訴處理服務(wù)、救助服務(wù)等為主體，我省構(gòu)建旅游公共服務(wù)體系正在有序進(jìn)行中。

按照省政府確定的與重慶合作的“一極一軸一區(qū)塊”戰(zhàn)略布局，率先在成都都市圈增長(zhǎng)極8個(gè)市開(kāi)展“旅游信息共享”的試點(diǎn)；通過(guò)旅游信息標(biāo)準(zhǔn)化和地方立法工作，建立一套科學(xué)的旅游信息采集長(zhǎng)效機(jī)制。整合全省旅游“吃住行游購(gòu)?qiáng)省绷笠氐男畔⒁约罢嫘畔⒑托姓畔?，通過(guò)各類(lèi)旅游要素信息的實(shí)時(shí)更新，搭建一個(gè)服務(wù)廣大游客、旅游企業(yè)和各級(jí)政府的數(shù)字化旅游信息服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步推進(jìn)旅游資訊全覆蓋工程向縱深發(fā)展，充分發(fā)揮媒體導(dǎo)向作用，拓展公共服務(wù)平臺(tái)，搭建更加貼近市場(chǎng)、貼近百姓需求的立體咨詢(xún)服務(wù)體系。

增強(qiáng)災(zāi)區(qū)造血功能

災(zāi)區(qū)旅游業(yè)的進(jìn)一步恢復(fù)和振興，不僅是我省旅游市場(chǎng)培育新的增長(zhǎng)極的關(guān)鍵所在，也是使災(zāi)區(qū)群眾過(guò)上幸福美好生活的重要舉措，更是推動(dòng)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的主要著力點(diǎn)。

【點(diǎn)擊】金秋10月，經(jīng)過(guò)兩年災(zāi)后恢復(fù)重建，阿壩州茂縣坪頭村以一個(gè)獨(dú)具羌族特色村莊的全新面貌呈現(xiàn)在世人面前。

農(nóng)房建好了，風(fēng)貌改造也完成了，如何建立一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制保證村子的可持續(xù)發(fā)展？村委會(huì)提出了“村兩委會(huì)＋公司＋農(nóng)戶(hù)”的新型經(jīng)營(yíng)模式村兩委會(huì)牽頭，注冊(cè)成立茂縣水風(fēng)羌寨文化旅游有限責(zé)任公司，全村農(nóng)戶(hù)以土地和住房自愿入股，公司統(tǒng)一出租給經(jīng)營(yíng)商，由經(jīng)營(yíng)商將房屋改造成鄉(xiāng)村旅游酒店。坪頭村村委會(huì)主任余崇恩說(shuō)，這樣不僅避免了惡性競(jìng)爭(zhēng)，也可以讓村里的剩余勞動(dòng)力在公司里實(shí)現(xiàn)就業(yè)。在整合資源、突出優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也找到新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的新路子，帶動(dòng)全村共同致富。

村民王安元算了一筆賬，他以一平方米6元和一畝3000元的價(jià)格，把300平方米的房屋及門(mén)前4畝果園租給了公司，“一次性租了5年，租金就有10多萬(wàn)元?！蓖醢苍f(shuō)，自己在外務(wù)工，又多了一筆收入。

像王安元這樣的村民，在坪頭村還有30多戶(hù)，目前已有大陸希望、恩威集團(tuán)、大洋硅業(yè)等7家公司進(jìn)入坪頭村投資鄉(xiāng)村旅游酒店，總投資已經(jīng)超過(guò)500萬(wàn)元。

【延伸閱讀】為增強(qiáng)災(zāi)區(qū)旅游業(yè)的造血功能和持續(xù)發(fā)展能力，我省實(shí)施了“新五大行動(dòng)”：

災(zāi)區(qū)旅游培訓(xùn)行動(dòng)。針對(duì)災(zāi)區(qū)旅游發(fā)展特點(diǎn)，采取送教上門(mén)的方式，在今年年底前，對(duì)6個(gè)重災(zāi)市（州）組織實(shí)施22期共3100人次的災(zāi)區(qū)旅游人才培訓(xùn)。

災(zāi)區(qū)創(chuàng)建A級(jí)旅游景區(qū)指導(dǎo)行動(dòng)。我省組建了專(zhuān)家工作組，加大對(duì)災(zāi)區(qū)創(chuàng)建A級(jí)旅游景區(qū)的指導(dǎo)力度。年底前，6個(gè)重災(zāi)市（州）將力爭(zhēng)創(chuàng)建20家A級(jí)旅游景區(qū)。

災(zāi)區(qū)旅游產(chǎn)品打造提升推介行動(dòng)。包裝、設(shè)計(jì)、推出100條展現(xiàn)災(zāi)區(qū)新貌、體現(xiàn)民生巨變，融合自然生態(tài)、歷史文化、觀光休閑等多種元素的旅游精品線路，構(gòu)建災(zāi)區(qū)旅游線路產(chǎn)品體系。災(zāi)區(qū)旅游宣傳促銷(xiāo)行動(dòng)。以“見(jiàn)證重建奇跡·感悟大愛(ài)崛起”為主題，宣傳推介災(zāi)區(qū)旅游新產(chǎn)品和新線路，在四川旅游信息網(wǎng)上開(kāi)設(shè)災(zāi)區(qū)特色旅游專(zhuān)欄，展示災(zāi)區(qū)全新整體形象和精神風(fēng)貌，反映災(zāi)后恢復(fù)重建奇跡。

災(zāi)區(qū)旅游商品打造行動(dòng)。利用災(zāi)區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源，組織專(zhuān)家進(jìn)災(zāi)區(qū)定點(diǎn)指導(dǎo)，幫助設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、宣傳推介具有災(zāi)區(qū)特色的震源石紀(jì)念品、羌繡、綿竹年畫(huà)、葫蘆雕繪、牛角制品等各類(lèi)旅游紀(jì)念品和商品，促進(jìn)災(zāi)區(qū)群眾就地實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，進(jìn)一步增加災(zāi)區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)收入。