第一篇：2012浙江省考申論熱點(diǎn)2—從公共安全看行政問責(zé)

從公共安全看行政問責(zé)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，各種危及公共安全的問題日見突出。食品安全危及廣大人民群眾健康的事件時(shí)有發(fā)生，礦難事故頻發(fā)教訓(xùn)慘痛，校園安全案件觸目驚心。這中間不容忽視的一個(gè)原因是政府監(jiān)管的失職。加強(qiáng)行政問責(zé)制建設(shè)，成為完善政府監(jiān)管的一項(xiàng)有力舉措。

我國(guó)已制定了一系列有關(guān)問責(zé)的法律、規(guī)定，如《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等。但由于歷史、機(jī)構(gòu)改革尚未完成等原因，我國(guó)行政問責(zé)制存在一些列問題：如職責(zé)不清和職能交叉，責(zé)任主體難以明確；問責(zé)范圍過于狹窄，行政問責(zé)制的相關(guān)法制不完善；以同體問責(zé)為主，異體問責(zé)相對(duì)薄弱。這些問題都使得問責(zé)制缺乏統(tǒng)一性和科學(xué)性而流于形式。問責(zé)制未能落實(shí)到位，從一定程度上導(dǎo)致了公共安全問題的頻發(fā)，政府工作人員無須為公共安全問題買單，使得防范意識(shí)淡薄，甚至“官商勾結(jié)”，以牟利為目的，無視人民群眾的生命安全，惡劣程度可見一斑。長(zhǎng)期以往，政府公信力下降，公共安全難以維護(hù)，人民生命安全受到威脅，社會(huì)的和諧穩(wěn)定受到破壞。

要降低公共安全事故的發(fā)生頻率，加強(qiáng)行政問責(zé)制的完善是當(dāng)務(wù)之急。針對(duì)當(dāng)前存在的問題，按照建立體系完備、程序科學(xué)、適用性強(qiáng)且具有中國(guó)特色的問責(zé)制度體系的目標(biāo)，從以下幾方面推進(jìn)我國(guó)問責(zé)制的完善：

第一，界定行政問責(zé)的主體，加大問責(zé)力度。一方面，人民代表大會(huì)對(duì)政府具有質(zhì)詢權(quán)和罷免權(quán)，發(fā)揮人大的監(jiān)督作用，促進(jìn)政府的有利作為；另一方面，要充分調(diào)動(dòng)公民監(jiān)督政府的積極性，建立一套使公眾暢所欲言、表達(dá)自己意見的機(jī)制。

第二，加強(qiáng)多種形式的問責(zé)，拓展問責(zé)范圍。加強(qiáng)多種形式的問責(zé)，如做出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、停職檢查、行政處分等，對(duì)公務(wù)人員的日常工作起到很好的監(jiān)督提醒作用，減少甚至杜絕重大安全事故的發(fā)生；拓寬問責(zé)制的界定范圍，不僅僅局限于重大公共安全問題，因公務(wù)人員玩忽職守對(duì)國(guó)家和人民造成損失的事故也予以問責(zé)，追求其責(zé)任。

第三，完善問責(zé)制體系，保證問責(zé)制推行。首先制定全國(guó)性的問責(zé)法，使得問責(zé)辦法避免地方政府為了地方局部利益而產(chǎn)生問責(zé)不力的情況。其次加大問責(zé)處罰的執(zhí)行力，避免出現(xiàn)“引咎辭職”或被撤職后很快又復(fù)出，且復(fù)出的程序不公開的現(xiàn)象。再次，需要建立健全廉潔從政和文明執(zhí)法制度、行政執(zhí)法責(zé)任承諾和公示制度、行政執(zhí)法錯(cuò)案和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度、考核評(píng)議和獎(jiǎng)懲制度等制度體系，以保證行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)和規(guī)范運(yùn)行。

行政問責(zé)制的實(shí)施是為了提高政府的執(zhí)行力，使得政府真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系、利為民所謀”，也是我國(guó)建立民主政府，深化民主政治改革的重要組成部分。只有切實(shí)推行行政問責(zé)制，才能對(duì)政府的無作為進(jìn)行約束，才能加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)和社會(huì)的監(jiān)管，減少公共安全事故的發(fā)生，才能保證人民安居樂業(yè)和社會(huì)的長(zhǎng)治久安。

第二篇：2011公務(wù)員申論熱點(diǎn)問責(zé)機(jī)制

問責(zé)機(jī)制

2011年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)之問責(zé)機(jī)制

【背景鏈接】

中共中央政治局2009年5月22日召開會(huì)議，審議并通過《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》。這是我們黨歷史上第一次將“問責(zé)”制度納入黨的紀(jì)律條例，第一次規(guī)定出問題不僅要問責(zé)行政負(fù)責(zé)人，更要問責(zé)黨委負(fù)責(zé)人，也是第一次對(duì)被“問責(zé)”官員“復(fù)出”作出明文規(guī)定。

2010年溫家寶政府工作報(bào)告指出：強(qiáng)化行政問責(zé)，對(duì)失職瀆職、不作為和亂作為的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。各地區(qū)、各部門對(duì)中央的決策部署要執(zhí)行有力，絕不允許各自為政。各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員要自覺遵守憲法和法律，嚴(yán)格依法行政。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[內(nèi)涵]問責(zé)機(jī)制說到底是一個(gè)誰來問責(zé)的問題，是一個(gè)向誰負(fù)責(zé)的問題。權(quán)力是人民賦予的，當(dāng)然是要對(duì)人民負(fù)責(zé)。所以問責(zé)機(jī)制的內(nèi)驅(qū)力就要落實(shí)在群眾的監(jiān)督權(quán)上。常態(tài)化的政府問責(zé)，必須以健全的問責(zé)機(jī)制為基礎(chǔ)，通過立法確保各級(jí)政府部門和官員的權(quán)力始終處于一種負(fù)責(zé)任狀態(tài)，杜絕任何行使權(quán)力的行為脫離法定責(zé)任機(jī)制的監(jiān)控。

[意義]第一，它是硬約束。制約、規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，有多大的“權(quán)”就擔(dān)多大的“責(zé)”。這必將大大增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)。第二，它是寬范圍。以前行政行為出問題，主要問責(zé)行政負(fù)責(zé)人，黨委負(fù)責(zé)人并沒有進(jìn)行問責(zé)的規(guī)定。問責(zé)規(guī)定第一次把黨委負(fù)責(zé)人納入問責(zé)范圍。第三，它是民字牌。這個(gè)規(guī)定不但把依靠群眾寫入原則之中，而且明文點(diǎn)出“檢舉、控告”是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)問責(zé)的線索來源，并重視對(duì)群體性事件的問責(zé)。另外，對(duì)民眾反映強(qiáng)烈的問題官員異地復(fù)出現(xiàn)象，也做了詳細(xì)規(guī)定。

[措施]一方面要從立法上進(jìn)一步細(xì)化政府和官員的權(quán)責(zé)，不僅開出官員明細(xì)的“權(quán)力清單”，更需設(shè)計(jì)出明確的失職狀態(tài)下的責(zé)任后果；另一方面，須以嚴(yán)密的規(guī)則將各種責(zé)任方式、問責(zé)主體、問責(zé)程序以及責(zé)任實(shí)現(xiàn)的監(jiān)督等納入法制軌道，尤其是要建立對(duì)問責(zé)的事后監(jiān)督制度，對(duì)免職官員的復(fù)出進(jìn)行必要的約束，以防止官員問責(zé)流于形式。

第三篇：2012浙江省考申論熱點(diǎn)材料(庸官)

2012浙江公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)——庸官

一、熱點(diǎn)：庸官問題

談起干部作風(fēng)問題，人們往往對(duì)貪污腐敗反映最為強(qiáng)烈，認(rèn)為以權(quán)謀私、大肆索賄受賄的貪官對(duì)政權(quán)和社會(huì)危害極大。實(shí)際上，從一定角度看，庸官懶政對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)危害很大，治懶治庸是加強(qiáng)干部管理一項(xiàng)不容忽視的重要任務(wù)。

庸官、懶官給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來重大損失。近年來，國(guó)內(nèi)有的地方頻頻發(fā)生重特大安全事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，一個(gè)重要原因就是那里的一些官員是庸官，不懂得怎樣抓好、管好安全生產(chǎn)；是懶官，不愿意深入生產(chǎn)第一線，不肯動(dòng)腦、動(dòng)手去解決可能引發(fā)事故的隱患問題。

庸官、懶官極大地?fù)p害黨和政府的公信力。公信力是黨和政府的命根子。然而確實(shí)有那么一些人，在崗不在狀態(tài)，在位不謀公事：“混”字當(dāng)頭，尸位素餐，碌碌無為；和尚撞鐘，得過且過；推諉扯皮，效能低下；吃喝玩樂，追求安逸。群眾到他們那里辦事，常常是“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”。這些作風(fēng)和做法對(duì)黨和政府公信力的傷害，絲毫不遜色于貪腐。

庸官、懶官嚴(yán)重?fù)p害黨的先進(jìn)性。庸官、懶官最大的特點(diǎn)，是散漫拖沓、暮氣沉沉。不論發(fā)展壓力多么大、民生問題多么急、機(jī)遇變化多么快、上級(jí)要求多么緊迫，他們卻總是快不起來，悠悠然地磨蹭著，心懶、嘴懶、手懶、身懶。這樣的人多了，我們黨就會(huì)失掉在艱巨復(fù)雜的革命、建設(shè)、改革考驗(yàn)中形成的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，變得遲鈍、保守甚至麻木，官僚主義、形式主義嚴(yán)重，最后就會(huì)失去最廣大人民的擁護(hù)和支持。

治懶治庸是干部隊(duì)伍建設(shè)問題，是黨的作風(fēng)建設(shè)問題，也是反腐倡廉建設(shè)的大問題。事實(shí)上，有的庸官、懶官同貪官是合而為一的，不少腐敗分子就是從庸、懶的路子走到貪的。因此，治懶治庸是懲治和預(yù)防腐敗的必然要求。只有不斷加大反腐敗工作力度，才能為治懶治庸創(chuàng)造更加有利的條件；也只有切實(shí)整治庸官、懶官，才能使反腐倡廉建設(shè)的道路越走越寬廣。（節(jié)自《人民日?qǐng)?bào)》）

二、考點(diǎn)：申論材料與模擬考題 1、2011年1月12日多家媒體報(bào)道，截止1月11日，L市已停止供暖15天。該市鄰近河北，近期屬全年最冷時(shí)期，氣象預(yù)報(bào)顯示，11日市最低氣溫為-10℃。據(jù)L市市長(zhǎng)熱線回復(fù)：L市今冬將為完成節(jié)能減排任務(wù)停止供暖。1月8日起熱力公司全額退還市民的供暖費(fèi)。為了完成技能減排任務(wù)，L市關(guān)停了提供熱源的某電廠，從而造成市民集體供暖被中斷，這一事件把L市市政部門推到了輿論的風(fēng)口浪尖。該市領(lǐng)導(dǎo)表達(dá)了兩難的困境--按照節(jié)能減排的要求，關(guān)閉該電廠是死任務(wù)，不能因?yàn)楣┡⒄`完成節(jié)能減排任務(wù)。

市民深為不滿，紛紛認(rèn)為這種做法是典型的因噎廢食。實(shí)行這類消極防御和自我封閉的“鴕鳥政策”，管理者固然相對(duì)省事，看似消除了大安全事故的隱患，但是廣大民眾只怕難以滿意。因?yàn)檫@種行為，必然會(huì)因簡(jiǎn)單、粗暴、片面使得民眾的生活、權(quán)利空間遭受擠壓，民眾福利大打折扣。這種害怕付出，拒絕承擔(dān)責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)的封閉管理模式，怎么能夠得到思想日益開放、要求日益多樣的現(xiàn)代社會(huì)民眾的認(rèn)同和支持？

實(shí)踐早已證明，疏導(dǎo)總是勝過堵塞，積極的治理與防范總是勝過消極的躲避，在一個(gè)開放和諧的現(xiàn)代社會(huì)中，公共管理不能采取“鴕鳥政策”。隨著社會(huì)改革和現(xiàn)代化進(jìn)程的逐漸深入，出現(xiàn)了各類更為復(fù)雜多變的社會(huì)情況，公共管理部門理應(yīng)有更為積極、靈活和務(wù)實(shí)的應(yīng)對(duì)。

2.庸政和懶政往往聯(lián)系在一起，需要我們不斷在黨風(fēng)廉政建設(shè)中著力加以整治，努力將之遏制。

一些人在學(xué)習(xí)上，不喜歡讀書，不喜歡研究；工作上，墨守成規(guī)，不思進(jìn)取。不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論和知識(shí)，不深入思考問題，也不想深入實(shí)際，不愿探索實(shí)踐而習(xí)慣于老方式、老辦法，辦事安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新的主動(dòng)性、探索的積極性，也缺乏為基層群眾服務(wù)的責(zé)任心。這些人面對(duì)新情況、新問題抱殘守缺，習(xí)慣于“眉頭一皺，計(jì)上心來”的“拍腦袋”決策，或是“以前就是這么做的”經(jīng)驗(yàn)型決策。

3、對(duì)那些不負(fù)責(zé)任、不干事情、不思進(jìn)取、無所作為的“懶官”、“庸官”，人民群眾反映強(qiáng)烈，黨和政府非常重視，推出一系列治懶治庸的有力舉措。中央辦公廳最近印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》，要求進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)不勝任、不稱職干部的組織調(diào)整工作，認(rèn)真執(zhí)行問責(zé)制度。這些年來，全國(guó)各地都開展了卓有成效的整治庸官懶政行動(dòng)。有的地方稱之為“問責(zé)風(fēng)暴”，有的稱之為“庸官問責(zé)”，有的稱之為“治庸計(jì)劃”，有的稱之為“效能革命”，名稱不一，但實(shí)質(zhì)一樣，都屬于整飭吏治，推動(dòng)干部隊(duì)伍勤政廉政，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供作風(fēng)、制度和組織保障。

4、胡錦濤總書記曾強(qiáng)調(diào)指出，對(duì)那些長(zhǎng)期在條件艱苦，工作困難的地方工作的干部要格外關(guān)注，對(duì)那些不圖虛名、踏實(shí)干事的干部要多加留意，對(duì)那些埋頭苦干，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部不能虧待。用什么樣的人，不要什么樣的人，體現(xiàn)用人導(dǎo)向，關(guān)乎黨風(fēng)民意，關(guān)系事業(yè)發(fā)展。因此，我們一定要表揚(yáng)、鼓勵(lì)、提拔、重用那些銳意創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、作風(fēng)踏實(shí)、清正廉潔的黨員干部，使真正老老實(shí)實(shí)做人、踏踏實(shí)實(shí)干事、兢兢業(yè)業(yè)工作的干部越來越多，成為我們黨和政府執(zhí)政興國(guó)的中堅(jiān)力量，也成為人民群眾可依賴的優(yōu)秀干部。作答要求：

（1）結(jié)合“給定材料1”，解釋“鴕鳥政策”的含義，并談?wù)勀銓?duì)鴕鳥政策的看法。（20分）

要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、深刻字?jǐn)?shù)不超過400字。

【參考答案】

“鴕鳥政策”指一些政府官員對(duì)于執(zhí)政和管理中出現(xiàn)的問題假裝看不見，遇到困難繞著走，處理問題時(shí)采取的簡(jiǎn)單粗暴的政策。

“鴕鳥政策”之所以出現(xiàn)，有多方面的原因：一是價(jià)值觀的扭曲，沒有為群眾著想，缺乏迎難而上的勇氣和信心；二是執(zhí)政能力欠缺，沒有很強(qiáng)的能力和智慧解決好工作中的困難，便只好避開或者推諉；三是問責(zé)制度不完善，缺少對(duì)庸官懶官的嚴(yán)厲處罰；四是相關(guān)的監(jiān)督考核機(jī)制不健全，使得一些官員得以鉆考核的漏洞，欺上瞞下。

為避免“鴕鳥政策”的出現(xiàn)，可采取以下措施：

1、官員要有勇氣和信心，有攻堅(jiān)不畏難的昂揚(yáng)斗志；

2、要有實(shí)事求是的精神，工作扎實(shí)，深入研究和解決群眾中的實(shí)際問題；

3、要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高執(zhí)政能力；

4、完善監(jiān)督考核機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格嚴(yán)厲的問責(zé)制，讓“鴕鳥政策”無處藏身。

（2）結(jié)合給定資料三，談?wù)勀闳绾慰创皢栘?zé)風(fēng)暴”。（20分）

要求：全面、理性、觀點(diǎn)明確，字?jǐn)?shù)在400左右。

【參考答案】

“問責(zé)風(fēng)暴”有利有弊，其利在于可以增強(qiáng)官員的責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)變官員錯(cuò)誤的觀念和態(tài)度，快速有效地解決問題，緩解社會(huì)矛盾，提高黨和政府的公信力，凈化社會(huì)風(fēng)氣等等。

“問責(zé)風(fēng)暴”的弊端主要有：

具有不可持續(xù)性。往往媒體高度關(guān)注的時(shí)候，問責(zé)風(fēng)暴來臨，過后便問責(zé)較少；

問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，缺乏制度保障。往往在問責(zé)風(fēng)暴期，問責(zé)的力度過大，而在此之后，力度又偏小，缺少規(guī)范的穩(wěn)定的制度保障；

問責(zé)效果不徹底，“曲線上崗”現(xiàn)象頻現(xiàn)。曾有某市副市長(zhǎng)“風(fēng)暴期”內(nèi)被免職，一段時(shí)間后，卻又擔(dān)任市人大常委會(huì)主任。

因此，我總體上反對(duì)“問責(zé)風(fēng)暴”，不能靠問責(zé)風(fēng)暴來解決一時(shí)的問題，應(yīng)當(dāng)建立長(zhǎng)期化、規(guī)范化、制度化的問責(zé)制度，同時(shí)，充分發(fā)揮群眾和媒體的輿論監(jiān)督作用，只有這樣，才能使官員時(shí)刻保持勤政廉政的狀態(tài)。

（3）結(jié)合給定資料，就如何有效的考核、選拔干部談?wù)勀愕慕ㄗh。（20分）

要求：條理清晰，措施具體可行，字?jǐn)?shù)在300字左右。

【參考答案】

干部的考核可以采取以下措施：

1、以德為先，科學(xué)考察干部之德。深入一線走訪群眾，調(diào)查總結(jié)，考察干部的平時(shí)作為；

2、德才兼?zhèn)?，系統(tǒng)考查干部之才。對(duì)干部的工作實(shí)績(jī)進(jìn)行綜合考察、動(dòng)態(tài)評(píng)估；

3、提高考核者自身的素質(zhì)，優(yōu)先選用原則性強(qiáng)、實(shí)事求是，群眾基礎(chǔ)較好的考核者。

干部的選拔可采取以下措施：

1、民主推選，通過單位內(nèi)部或者群眾，推選出德才兼?zhèn)涞母刹浚?/p>

2、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)識(shí)人、用人的能力，重點(diǎn)選擇銳意進(jìn)取的優(yōu)秀干部；

3、積極探索多元化的、科學(xué)的干部選拔機(jī)制，如領(lǐng)導(dǎo)干部公開競(jìng)爭(zhēng)上崗、從基層遴選優(yōu)秀干部等。

三、觀點(diǎn)：相關(guān)申論文章鑒賞

慵懶比貪腐更可怕

--慵懶的三宗罪

華圖教育集團(tuán) 張小龍

有兩種壞醫(yī)生，一種是庸醫(yī)，一種是貪醫(yī)。庸醫(yī)要命，貪醫(yī)要錢。如果貪醫(yī)只是要錢不要命，能夠治好病人，貪醫(yī)比庸醫(yī)是要好得多的。為官也是如此，庸官往往比貪官更可惡，造成的危害更大。

有史為證，清末的李鴻章、盛宣懷等人都是大貪官，但是他們做的事情多，搞軍事，修學(xué)校，建鐵路……。與此相對(duì)的是當(dāng)時(shí)的很多“清流”，他們不貪污，只罵人。無論是興建鐵路還是開礦，無論是辦銀行還是興學(xué)堂，他們都用一張嘴和一支筆極力阻止。前者是勤政的貪官，后者是清廉的庸官、懶官。從歷史的角度看，前者是推動(dòng)歷史進(jìn)步的功臣，后者是阻礙國(guó)家發(fā)展的罪人。這樣對(duì)比并不是想為李鴻章之流的貪腐做辯護(hù)，而是要強(qiáng)調(diào)作為官員勤政的重要性。在很多時(shí)候，官員勤政比廉潔更重要。

--貽誤發(fā)展機(jī)會(huì)、阻礙社會(huì)進(jìn)步是庸官、懶官的第一宗罪。

隨著國(guó)家治理腐敗的力度加大，很多官員都把不貪污作為對(duì)自己的最高要求。這個(gè)邏輯很簡(jiǎn)單：很多人都在貪污，我不貪污已經(jīng)比很多人都要好了，所以不貪污的官就是好官。然而我們都知道，官員手中是有很大的權(quán)力，是掌握很多資源的，很多事情沒有政府是辦不成的。如果所有的官員都尸位素餐，都抱著不求有功、但求無過的態(tài)度，社會(huì)如何才能進(jìn)步，國(guó)家還怎么可能發(fā)展？慵懶不僅有罪，而且有大罪，是歷史和人民的罪人！朱镕基先生在擔(dān)任上海市市長(zhǎng)時(shí)就說：我不是促成上海發(fā)展的功臣，就是貽誤上海發(fā)展機(jī)會(huì)的歷史罪人。在其位，謀其政，我們的官員一定要有責(zé)任意識(shí)，權(quán)力多大，責(zé)任就有多大。同時(shí)我們應(yīng)該把官員是否做事，是否做好事作為考核的最重要的內(nèi)容之一。

--簡(jiǎn)單粗暴、胡作非為是庸官、懶官的第二宗罪。

懶官做事情往往不動(dòng)腦子，好逸惡勞，頭腦簡(jiǎn)單。這些東西往往和野蠻、暴力聯(lián)系在一起。好比一個(gè)開鎖匠，不能用技巧把門打開怎么辦？砸！治理不好小攤販怎么辦？打！不能說服群眾拆遷怎么辦？攆！和群眾溝通不順暢怎么辦？罵！為了不發(fā)生狗咬人的事件怎么辦？把狗全部打死！按照這樣的邏輯是不是為了不發(fā)生火災(zāi)我們就不要用火，為了不發(fā)生交通事故機(jī)動(dòng)車就不能上路呢？動(dòng)不動(dòng)就威脅群眾，動(dòng)不動(dòng)就選擇肢體語言，動(dòng)不動(dòng)就打官腔，說牛話……。這些都是懶惰、缺少政治智慧的表現(xiàn)。我們要努力加強(qiáng)黨風(fēng)勤政建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，大力提高知識(shí)水平，努力增長(zhǎng)政治智慧，全面提高執(zhí)政能力。

--欺上瞞下，投機(jī)取巧是庸官、懶官的第三宗罪。

庸官、懶官不做事，也做不好事。但是做官又必須上向上級(jí)交代，下向人民交代。怎么辦？將小事情說成大事情，將有事情說成沒有事情，將麻煩事情說成簡(jiǎn)單事情……，總之騙、哄就成了必然的選擇。這需要我們加大對(duì)官員的監(jiān)督力度，要通過建立完善的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，建立健全問責(zé)制度，發(fā)動(dòng)群眾，利用媒體來對(duì)官員進(jìn)行全方位的監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕欺瞞行為。

我們一定要高度重視慵懶的危害性，要像重視腐敗問題一樣重視慵懶的問題。慵懶既是能力的問題，也是品德的問題。要努力把對(duì)慵懶的治理作為提升官員能力，培養(yǎng)官員品格的契機(jī)，選拔出德才兼?zhèn)涞墓賳T，全面提升黨的執(zhí)政能力。

第四篇：2012浙江省考申論熱點(diǎn)材料(火車票實(shí)名制)

2012年浙江省申論熱點(diǎn)：火車票實(shí)名制

最近鐵路部門發(fā)布消息，2012年1月1日起所有旅客列車都將實(shí)行實(shí)名制購(gòu)票、驗(yàn)票、乘車制度。12月22日起電話訂票、12月23日起互聯(lián)網(wǎng)、代售處、車站窗口購(gòu)票的旅客均須憑證購(gòu)票。

實(shí)行火車票實(shí)名制，民間輿論已呼吁多年，如今千喚萬喚始出來。筆者認(rèn)為，這是鐵路部門順應(yīng)民意，在便民利民上邁出的一大步。

對(duì)于實(shí)行車票實(shí)名制的原因，鐵道部官方曾給出解釋，稱是為了打擊黃牛、營(yíng)造公平的售票秩序。但是，實(shí)名制不是解決春運(yùn)買票難問題的靈丹妙藥，因?yàn)閷?shí)名制本身并不能增加鐵路的運(yùn)輸能力。鐵道部此前稱，2012年春運(yùn)全國(guó)鐵路日均存在200多萬客座能力缺口，車票仍較緊張。但實(shí)名制在遏制黃牛倒票、營(yíng)造公平公正的購(gòu)票環(huán)境方面還是令人期待的。

實(shí)行車票實(shí)名制是一件好事情，但是一經(jīng)推出，還是引起了不少網(wǎng)民的質(zhì)疑。有的認(rèn)為鐵路部門在搞“花架子”，起不到打擊黃牛的作用；有的認(rèn)為實(shí)名制很難落實(shí)，有可能淪為走形式；有的認(rèn)為驗(yàn)票程序繁瑣，是給旅客找麻煩，等等。筆者認(rèn)為，網(wǎng)民有這樣的疑問是正?，F(xiàn)象，第一年全面實(shí)施實(shí)名制，肯定會(huì)存在不少漏洞，但是對(duì)于實(shí)名制還是要給予理解和寬容，因?yàn)閷?shí)名制的作用是顯而易見的。

筆者分析，對(duì)于全面實(shí)行火車票實(shí)名制，鐵路部門應(yīng)該是缺乏內(nèi)在動(dòng)力的。因?yàn)閷?shí)行實(shí)名制不僅不能增加鐵路企業(yè)的收入和效益，而且給鐵路部門增加了很大的困難，如：需要增加大量人手開展車票查驗(yàn)，需要增配大批車票、身份證識(shí)別設(shè)備，需要承受工作不到位可能導(dǎo)致的輿論危機(jī)，等等。所以，筆者認(rèn)為，此次鐵道部在全國(guó)范圍內(nèi)全面推行實(shí)名制，是需要很大決心和勇氣的。對(duì)此，我們應(yīng)該給予肯定，對(duì)實(shí)行實(shí)名制初期可能出現(xiàn)的問題給予理解和寬容，支持、配合鐵路部門做好實(shí)名制工作。

同時(shí)，鐵路部門應(yīng)該廣開言路、集思廣益，隨時(shí)聽取公眾意見，及時(shí)完善實(shí)名制措施，真正把方便留給旅客、把困難留給自己，推出更多的便民利民舉措，使廣大旅客的春運(yùn)之旅更加輕松、和諧。

第五篇：2012浙江省考申論熱點(diǎn)材料(第一條免費(fèi)高速公路)

2012浙江省考申論熱點(diǎn)材料：第1條免費(fèi)高速公路

據(jù)12月10日《新民晚報(bào)》報(bào)道，上海市建交委日前出臺(tái)收費(fèi)公路清理整改方案，方案提出明年將推出一系列新舉措，其中包括滬嘉高速公路明年元旦起停止收費(fèi)、停止向市內(nèi)外車輛收取道路通行費(fèi)等。

滬嘉高速公路連接上海市區(qū)和嘉定城區(qū)，全長(zhǎng)20.5公里，于1988年建成通車，是我國(guó)內(nèi)地第一條高速公路。當(dāng)它建成之時(shí)，人們稱之為中國(guó)公路史上的里程碑，實(shí)現(xiàn)了高速公路零的突破;而當(dāng)它停止收費(fèi)，何嘗不是實(shí)現(xiàn)了“高速公路免費(fèi)”零的突破。

一直以來，高速公路免費(fèi)對(duì)于國(guó)人幾乎成了一種奢望，甚至連取消二級(jí)以下公路收費(fèi)都步履蹣跚。如今，滬嘉高速公路準(zhǔn)備停止收費(fèi)，無疑打破了高速公路必定是收費(fèi)公路的中國(guó)式鐵律--高速公路原來是可以不收費(fèi)的!這個(gè)口子一旦撕開，人們自然希望這種稀罕事越來越多，直至變成平常事。

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，在上世紀(jì)八九十年代，當(dāng)政府財(cái)力有限時(shí)，“貸款修路、收費(fèi)還貸”模式曾為中國(guó)公路建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，正是得益于這種模式，才有了滬嘉高速公路這個(gè)里程碑--通過貸款、收費(fèi)即可盤活公路建設(shè)資金，就可以建設(shè)高等級(jí)公路，縮短社會(huì)交往和經(jīng)濟(jì)交流的時(shí)空距離，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上騰飛的翅膀。然而，彼一時(shí)此一時(shí)，現(xiàn)在，收費(fèi)公路的弊端日益顯現(xiàn)，一些亂收費(fèi)阻塞著物流、抬高了物價(jià)、阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、侵蝕著百姓利益，與此同時(shí)，政府財(cái)政收入日益充盈。在這樣的背景下，降低、取消公路收費(fèi)，逐步擺脫對(duì)“貸款修路、收費(fèi)還貸”模式的依賴，成為明智之選。滬嘉高速公路有幸成為第一條免費(fèi)高速公路，從這個(gè)角度看，它將見證我國(guó)公路建設(shè)模式的“撥亂反正”，政府責(zé)任的歸位，公路公益性的回歸。

滬嘉高速公路早已收回投資，按照正在進(jìn)行的全國(guó)收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作的要求，理應(yīng)轉(zhuǎn)為免費(fèi)公路。只不過，“理應(yīng)如此”的何止是滬嘉高速公路，其他一些被媒體曝光過的收費(fèi)公路也早已收回投資，但卻毫無停止收費(fèi)的跡象。

滬嘉高速公路在收費(fèi)公路清理方面帶了一個(gè)好頭，不僅在于其取消收費(fèi)，還在于其停止向市內(nèi)外車輛收取道路通行費(fèi)。長(zhǎng)期以來，上海對(duì)本地車輛收取市內(nèi)道路通行費(fèi)，相應(yīng)的，對(duì)外地進(jìn)滬車輛則收取進(jìn)城費(fèi)。進(jìn)城費(fèi)具有濃厚的地域歧視色彩，收得外地車主怨聲載道，輿論討伐不歇。今年5月10日，上海對(duì)進(jìn)城費(fèi)減半征收，從每車次30元減為15元。這一減收，上海的“鄰居”杭州有點(diǎn)不好意思了：上海的進(jìn)城費(fèi)才收15元，杭州憑什么收25元?于是，前不久杭州宣布取消進(jìn)城費(fèi);這一取消上海又覺得不好意思了，也跟著宣布取消進(jìn)城費(fèi)--這里的“不好意思”只是我的猜想，想當(dāng)初，正是在相互攀比之下，一些城市才紛紛收取進(jìn)城費(fèi)。如今，在取消進(jìn)城費(fèi)方面，滬杭兩個(gè)城市也相互“攀比”起來，實(shí)為幸事。高速公路原來是可以不收費(fèi)的!但愿上海滬嘉高速公路不收費(fèi)的做法也能引起其他城市的“攀比”。