第一篇：2012,四川銀行業(yè)再出發(fā)(戰(zhàn)略規(guī)劃)

2011年，四川銀行業(yè)實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局，助力四川省實(shí)現(xiàn)由“吃飯財(cái)政”向“發(fā)展財(cái)政”的歷史性轉(zhuǎn)變。2012年，四川銀行業(yè)將在防風(fēng)險(xiǎn)、促增長、保安全方面取得新進(jìn)步。

2012，四川銀行業(yè)再出發(fā)

文︱幸福銀行研究發(fā)展中心 趙華文 劉寧寧 陳小兵 綜合報(bào)道 圖︱四川銀監(jiān)局 TCMP

四川銀行業(yè)2011年運(yùn)行情況暨2012年監(jiān)管工作安排（電視電話）會議于2012年1月30日在成都召開。四川銀監(jiān)局局長王筠權(quán)精練地總結(jié)了2011年四川銀行業(yè)的戰(zhàn)績與目前存在的挑戰(zhàn)，并部署了2012年四川銀行業(yè)的監(jiān)管工作。

上篇 實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局

過去一年，面對復(fù)雜形勢和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，四川經(jīng)濟(jì)牢牢把握“高位求進(jìn)、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，繼續(xù)保持了良好發(fā)展態(tài)勢，全省地區(qū)生產(chǎn)總值突破2萬億元，增速近15%，經(jīng)濟(jì)總量居全國第8位，第一次進(jìn)入全國經(jīng)濟(jì)大省行列，除成都以外有6個(gè)市（州）地區(qū)生產(chǎn)總值超過1000億元。地方公共財(cái)政收入超過2000億元，增長30.9%，實(shí)現(xiàn)由“吃飯財(cái)政”向“發(fā)展財(cái)政”的歷史性轉(zhuǎn)變。城鎮(zhèn)和農(nóng)民人均可支配收入增長15%以上，城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮的局面正加速形成。

王筠權(quán)局長指出，四川銀行業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，堅(jiān)持審慎經(jīng)營，切實(shí)改善服務(wù)，呈現(xiàn)出“五增、三降、三改善”的特點(diǎn)，積極支持了地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為勝利完成災(zāi)后重建任務(wù)作出了重要貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。

戰(zhàn)績一：經(jīng)營發(fā)展實(shí)現(xiàn)“五增”

據(jù)王筠權(quán)局長總結(jié)，2011年四川銀行業(yè)在機(jī)構(gòu)數(shù)量、經(jīng)營規(guī)模、撥備、資本充足率和盈利能力等方面實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)績喜人的“五增”。

一是機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷增加。2011年，貴陽銀行、天津銀行和韓國友利銀行（中國）有限公司成都分行以及9家大型銀行、股份制銀行和城商行市（州）分行順利開業(yè)。樂山三江、宜賓翠屏、攀枝花農(nóng)村商業(yè)銀行、涼山州及廣安市廣安區(qū)統(tǒng)一法人社和10家村鎮(zhèn)銀行開業(yè)。年末全省共有各類銀行業(yè)機(jī)構(gòu)455家，其中法人機(jī)構(gòu)410家，非法人機(jī)構(gòu)一級分支機(jī)構(gòu)45家。執(zhí)證機(jī)構(gòu)12934個(gè)，較年初增加368個(gè)。在崗員工15.55萬人。

二是經(jīng)營規(guī)模不斷增加。年末全省銀行業(yè)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額42896.82億元，比年初增加6943.45億元，增長19.31%，其中各項(xiàng)貸款余額22598.60億元，比年初增加3185.25億元，增長16.41%。負(fù)債總額41635.06億元，比年初增加6515.40億元，增長18.55%，其中各項(xiàng)存款余額33849.85億元，比年初增加4519.71億元，增長15.41%。所有者權(quán)益1261.75億元，比年初增加428.05億元。

三是撥備不斷增加。貸款損失準(zhǔn)備比年初增加103.74億元；貸款損失準(zhǔn)備充足率比年初上升39.06個(gè)百分點(diǎn)；撥備覆蓋率比年初上升40.93個(gè)百分點(diǎn)。

四是資本充足率不斷增加。年末轄內(nèi)法人機(jī)構(gòu)資本充足率12.97%，比年初上升4.16個(gè)百分點(diǎn)，其中農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)資本充足率比年初增加4.8個(gè)百分點(diǎn)。

五是盈利不斷增加，農(nóng)村信用社首次實(shí)現(xiàn)縣縣盈利。

戰(zhàn)績二：重要風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“三降”

王筠權(quán)局長指出，在不良貸款余額、不良貸款率和金融安全案件等重要風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)方面，2011年四川省銀行業(yè)實(shí)現(xiàn)了“三降”。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截止2011年年末全省銀行業(yè)機(jī)構(gòu)不良貸款余額和不良貸款率分別比年初減少182.11億元和下降1.34個(gè)百分點(diǎn)，不良貸款繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“雙降”。全年未發(fā)生一類案件，成功堵截或排除41起案件隱患，涉及金額1.67億元。

戰(zhàn)績?nèi)猴L(fēng)險(xiǎn)防控與服務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“三改善”

據(jù)王筠權(quán)局長總結(jié)，2011年四川銀行業(yè)在重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)的防控、對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)和信貸精細(xì)化管理水平方面實(shí)現(xiàn)了“三改善”。

一是對重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)的防控明顯改善。平臺貸款存量風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。年末平臺管理類貸款余額和不良貸款率實(shí)現(xiàn)“雙降”；中長期貸款合同和擔(dān)保、抵質(zhì)押品整改率分別達(dá)到98.55%和71.2%；銀行業(yè)提取平臺貸款專項(xiàng)準(zhǔn)備105.32億元，法人銀行業(yè)機(jī)構(gòu)新補(bǔ)充資本105.13億元，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全省銀行業(yè)認(rèn)真落實(shí)新“國八條”政策和銀監(jiān)會“三四三”監(jiān)管要求，年末房地產(chǎn)貸款增幅同比下降15.29個(gè)百分點(diǎn)，不良貸款余額和占比分別比年初減少6.12億元和下降0.19個(gè)百分點(diǎn)。全年共壓縮銀信理財(cái)業(yè)務(wù)168.3億元，余額56.2億元已全部納入表內(nèi)核算或單列臺賬，轉(zhuǎn)表工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。農(nóng)村信用社歷史包袱全面消化。法人機(jī)構(gòu)信息安全基礎(chǔ)工作全面起步。

二是對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)明顯改善。全省銀行業(yè)積極支持災(zāi)后重建、重點(diǎn)項(xiàng)目和民生領(lǐng)域的有效信貸需求，小企業(yè)貸款、涉農(nóng)貸款實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不低于”目標(biāo)?；A(chǔ)金融服務(wù)得到加強(qiáng)，涉農(nóng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)在金融機(jī)構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)新設(shè)銀行網(wǎng)點(diǎn)171個(gè)，超額完成銀監(jiān)會下達(dá)的目標(biāo)，11個(gè)市（州）實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)和服務(wù)全覆蓋。積極支持保障性住房建設(shè)、藏區(qū)牧民定居、彝區(qū)三房改造、彝家新寨工程和新農(nóng)村建設(shè)，青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)貸款、下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款、助學(xué)貸款等明顯增加，有力地促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民就業(yè)增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三是信貸精細(xì)化管理水平有所改善。全省銀行業(yè)認(rèn)真推動(dòng)貸款新規(guī)實(shí)施，有效促進(jìn)信貸資金流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。年末全省銀行業(yè)總體受托支付比例達(dá)到91.3%，單家機(jī)構(gòu)均超過80%。中長期貸款合同金額和份數(shù)整改率分別達(dá)到99.61%、99.96%，基本實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)改盡改”的目標(biāo)。

中篇 直面當(dāng)前“四大挑戰(zhàn)”

王筠權(quán)局長強(qiáng)調(diào)，在看到成績的同時(shí)，我們務(wù)必要保持清醒頭腦，冷靜分析面臨的挑戰(zhàn)和存在的主要風(fēng)險(xiǎn)。國際、國內(nèi)多重因素反映到金融上，2012年銀行業(yè)面臨的形勢主要表現(xiàn)為“四個(gè)更加”：經(jīng)營環(huán)境將更加復(fù)雜，競爭將更加激烈，社會對銀行業(yè)服務(wù)的要求將更加多元和嚴(yán)格，監(jiān)管任務(wù)將更加艱巨。

一方面，外需疲軟可能影響到我國銀行業(yè)存量貸款安全。

另一方面，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，使得潛在風(fēng)險(xiǎn)逐步暴露，在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和防范自身風(fēng)險(xiǎn)之間保持平衡的難度增加。雖然這些年我國銀行業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)務(wù)實(shí)力有所增強(qiáng)，但經(jīng)營方式總體粗放，公司治理還存在不少問題，內(nèi)控管理不到位甚至有“回潮”的情況，深化改革和防范風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)生動(dòng)力仍然不足。加之我國銀行業(yè)受到國際金融危機(jī)的直接沖擊相對較小，自2004年改革以來尚未真正經(jīng)歷一個(gè)完整經(jīng)濟(jì)周期的考驗(yàn)，應(yīng)對危機(jī)的能力和經(jīng)驗(yàn)還不夠。同時(shí)，銀行業(yè)服務(wù)能力和水平與經(jīng)濟(jì)社會需要相比還有不小差距。

從四川情況看，近年來四川銀行業(yè)經(jīng)營實(shí)力不斷增強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)防范和化解能力有了較大提升，金融創(chuàng)新步伐加快，改革發(fā)展取得了明顯成效，但同時(shí)，粗放經(jīng)營、同質(zhì)化競爭的局面沒有根本改變，公司治理不健全、高管履職不到位、激勵(lì)約束機(jī)制不科學(xué)、內(nèi)控和合規(guī)建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力不足問題依然存在，信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)防范任務(wù)十分艱巨。所有這些問題疊加在一起，增加了銀行業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的難度，增大了穩(wěn)健運(yùn)行的不確定性，增強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展的緊迫性。

下篇 部署2012“三大任務(wù)”

王筠權(quán)局長要求，各有關(guān)機(jī)構(gòu)要扎實(shí)有效做好2012年各項(xiàng)工作，包括三大任務(wù)：有效嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線，確保穩(wěn)健運(yùn)行；努力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，確保有效需求得到合理滿足；深化體制機(jī)制改革，加快轉(zhuǎn)變銀行業(yè)發(fā)展方式。

他強(qiáng)調(diào)，我們一定要充分認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)決定金融的基本原理，把支持四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展、提高競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力緊密結(jié)合。他衷心希望全省銀行業(yè)機(jī)構(gòu)能充分結(jié)合四川和本行（社、司）實(shí)際，把握好“十二五”和新一輪西部大開發(fā)的機(jī)遇，在防風(fēng)險(xiǎn)、促增長、保安全方面取得新進(jìn)步，促進(jìn)四川經(jīng)濟(jì)金融的平穩(wěn)較快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大的勝利召開。

任務(wù)一：有效嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線，確保穩(wěn)健運(yùn)行

王筠權(quán)局長強(qiáng)調(diào)，銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和內(nèi)控管理的第一責(zé)任人是省內(nèi)各家銀行業(yè)機(jī)構(gòu)，要結(jié)合實(shí)際情況和風(fēng)險(xiǎn)狀況，制定切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，明確重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任。他要求，省局將和銀行業(yè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人簽訂《重要風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任書》、《案件防控和安全保衛(wèi)責(zé)任書》，分局和轄區(qū)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)也將層層簽訂這兩個(gè)責(zé)任書。各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要將風(fēng)險(xiǎn)防范的任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)到位，層層建立風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任追究制度并嚴(yán)格執(zhí)行，確保2012年各項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)明確、責(zé)任明晰、措施到位、成效明顯。

一是有效防范平臺貸款風(fēng)險(xiǎn)。他指出，化解平臺貸款風(fēng)險(xiǎn)既要有決心，又要有信心，更要有耐心和恒心。按照銀監(jiān)會“政策不變、深化整改、審慎退出、重在增信”的總體要求和“區(qū)別對待、分類施策”的原則，我局將及時(shí)做好督促和指導(dǎo)工作，協(xié)同銀行業(yè)機(jī)構(gòu)與平臺公司、地方黨政共同研究、溝通協(xié)調(diào)，對風(fēng)險(xiǎn)隱患和苗頭力爭做到“早發(fā)現(xiàn)、早度量、早報(bào)告、早督促處置”，力爭使相關(guān)問題能夠逐步平穩(wěn)解決，共同把平臺貸款風(fēng)險(xiǎn)防控工作做好。

他要求，各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)抓好以下工作：第一，要妥善化解存量風(fēng)險(xiǎn)隱患；第二，要嚴(yán)格控制新增平臺貸款發(fā)放；第三，要嚴(yán)格規(guī)范平臺貸款退出管理；第四，要講究工作方式方法，尤其是不能“急剎車”、不能“一刀切”，不能推諉扯皮，更不能見死不救。

二是切實(shí)抓好房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)化解。他強(qiáng)調(diào)，既要嚴(yán)格執(zhí)行政策，又要避免簡單“一刀切”。主要抓好以下幾點(diǎn)：第一，嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策；第二，深入做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與防范；第三，高度關(guān)注房地產(chǎn)相關(guān)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；第四，認(rèn)真整改排查發(fā)現(xiàn)的問題。

三是高度重視流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。他要求，第一，要加強(qiáng)指標(biāo)考核；第二，要加強(qiáng)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)防范；第三，要加強(qiáng)資金來源質(zhì)量和期限結(jié)構(gòu)管理；第四，要加強(qiáng)對流動(dòng)性覆蓋率和凈穩(wěn)定資金比例的監(jiān)測和分析，提高計(jì)算準(zhǔn)確性，確保指標(biāo)按時(shí)達(dá)標(biāo)。

四是始終保持案防高壓態(tài)勢。他要求，各級監(jiān)管部門今年將嚴(yán)格執(zhí)行違規(guī)行為和發(fā)生案件與資本管理、市場準(zhǔn)入、責(zé)任追究和聯(lián)動(dòng)監(jiān)管約束掛鉤制度，確保在治理違規(guī)操作屢查屢犯、屢禁不止方面明顯見成效；各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)案防長效機(jī)制建設(shè)，把銀行業(yè)深化執(zhí)行年的活動(dòng)常抓不懈，提升內(nèi)在防控動(dòng)力。

五是全面防控表外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。他要求，各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要通過規(guī)范業(yè)務(wù)合作，建立風(fēng)險(xiǎn)防

火墻，杜絕風(fēng)險(xiǎn)傳染，防止監(jiān)管套利。第一，繼續(xù)堅(jiān)持“成本對稱”原則，加強(qiáng)理財(cái)產(chǎn)品特別是超短期理財(cái)產(chǎn)品等表外業(yè)務(wù)的管理，嚴(yán)禁通過發(fā)行短期產(chǎn)品變相高息攬儲；第二，規(guī)范銀信合作；第三，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隔離。

六是重視防范信息科技風(fēng)險(xiǎn)。他要求，各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化董事會和高管人員的責(zé)任，加強(qiáng)信息科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化信息科技風(fēng)險(xiǎn)自我評估，確保業(yè)務(wù)的連續(xù)性和運(yùn)作的安全性。各級監(jiān)管部門將綜合運(yùn)用多種監(jiān)管手段，繼續(xù)推進(jìn)法人機(jī)構(gòu)信息科技監(jiān)管等級達(dá)標(biāo)，將機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)情況與監(jiān)管評級、市場準(zhǔn)入等措施掛鉤。各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要因地制宜，逐步建設(shè)災(zāi)備中心并適時(shí)開展演練。今年特別要注意保障銀行業(yè)機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行。

七是扎實(shí)做好銀行業(yè)維穩(wěn)和安保工作。他要求，銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要站在講政治的高度，始終繃緊穩(wěn)定這根弦。一要繼續(xù)做好銀行協(xié)解人員穩(wěn)定工作，將矛盾化解在基層，確保在重大節(jié)日和重要時(shí)間段不出現(xiàn)群體性聚集和進(jìn)京上訪事件。二要確保藏區(qū)金融穩(wěn)定。三要抓好銀行業(yè)安全保衛(wèi)工作。四要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，防范聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)，密切關(guān)注社情民意，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，有的放矢做好應(yīng)對工作。

他強(qiáng)調(diào)，此外要密切關(guān)注外需減弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等可能引發(fā)的大戶、大額貸款風(fēng)險(xiǎn)暴露問題，要加強(qiáng)集中度管理，重視關(guān)注類貸款下遷風(fēng)險(xiǎn)并真實(shí)反映資產(chǎn)質(zhì)量，盡可能增提撥備，核銷損失，提高資本充足率。

任務(wù)二：努力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，確保有效需求得到合理滿足

王筠權(quán)局長強(qiáng)調(diào)，全省銀行業(yè)要統(tǒng)一對合理滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效需求重要性的認(rèn)識。百業(yè)興則金融興，百業(yè)穩(wěn)則金融穩(wěn)。銀行業(yè)發(fā)展中遇到的突出問題，都必須通過支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展才能得到有效解決。也只有在發(fā)展的過程中防范、控制和化解銀行業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)，才能從根本上增強(qiáng)銀行業(yè)自身科學(xué)發(fā)展的實(shí)力。因此，銀行業(yè)必須“牢牢把握住發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”，把著力提高對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)金融服務(wù)能力和加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控、實(shí)現(xiàn)自身穩(wěn)健運(yùn)行有機(jī)結(jié)合，千方百計(jì)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各級高管人員要保持團(tuán)結(jié)，保持廉潔，恪盡職守，多深入基層網(wǎng)點(diǎn)、多深入企業(yè)客戶、多深入城鄉(xiāng)社區(qū)調(diào)查研究，多向地方黨委政府匯報(bào)請示，制定具體有效的服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃和措施，并納入年度經(jīng)營計(jì)劃。

他要求，今年要主要做好以下五個(gè)方面工作：

一是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要按照國家和四川省“十二五”規(guī)劃要求，堅(jiān)持“有扶有控”。在扶的方面：積極支持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，積極支持重大在建、續(xù)建項(xiàng)目，積極支持新一輪西部大開發(fā)和地震災(zāi)區(qū)發(fā)展振興規(guī)劃的重大項(xiàng)目建設(shè)，積極支持企業(yè)的技術(shù)改造與升級，積極支持成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、天府新區(qū)建設(shè)和民族地區(qū)、革命老區(qū)、貧困山區(qū)加快發(fā)展。要大力實(shí)施綠色信貸。在控的方面：對“兩高一?！毙袠I(yè)、重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目、投資投機(jī)性購房、不符合銀行授信的平臺公司和企業(yè)以及失信企業(yè)貸款要從嚴(yán)控制。

二是繼續(xù)加大小微企業(yè)金融服務(wù)的力度。四川銀監(jiān)局今年將繼續(xù)制定差異化監(jiān)管的具體措施，春季還將開展對1萬名銀行業(yè)機(jī)構(gòu)小企業(yè)客戶經(jīng)理的培訓(xùn)。各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)守市場定位，進(jìn)一步完善服務(wù)小微企業(yè)的體制機(jī)制，增強(qiáng)內(nèi)在動(dòng)力。大型銀行要制定縣支行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的具體措施并認(rèn)真考核。股份制銀行要加強(qiáng)向市州縣域的業(yè)務(wù)發(fā)展。鼓勵(lì)在城市社區(qū)繼續(xù)發(fā)展小企業(yè)專營支行，鼓勵(lì)在風(fēng)險(xiǎn)可控和商業(yè)可持續(xù)基礎(chǔ)上積極開展適合小微企業(yè)需求的金融產(chǎn)品和信貸模式創(chuàng)新，特別要抓好對科技型中小企業(yè)的金融服務(wù)。各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要持續(xù)開展金融服務(wù)產(chǎn)品的宣傳，特別是要廣為宣傳信貸基本條件。要確保小企業(yè)信貸投放繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不低于”目標(biāo)。

三要繼續(xù)加大服務(wù)“三農(nóng)”的力度。充分認(rèn)識到在四川提高金融服務(wù)“三農(nóng)”的重要性和緊迫性。我局將強(qiáng)化涉農(nóng)金融業(yè)務(wù)的差別化監(jiān)管政策。農(nóng)發(fā)行要發(fā)揮好政策性銀行功能，加強(qiáng)支農(nóng)保障。涉農(nóng)商業(yè)銀行和農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)要通過增設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)，增加產(chǎn)品、窗

口、柜臺和人員，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，提高服務(wù)的廣度和深度。要鞏固空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)成果，選擇部分農(nóng)業(yè)大縣和國定、省定貧困縣推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行組建。要加大對農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，確保涉農(nóng)貸款實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不低于”目標(biāo)。繼續(xù)加強(qiáng)對保障性安居工程建設(shè)、集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)、藏區(qū)牧民定居計(jì)劃、彝家新寨、新農(nóng)村建設(shè)，以及創(chuàng)業(yè)、助學(xué)等領(lǐng)域的金融服務(wù)。

四要提高服務(wù)質(zhì)量。各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要高度重視，認(rèn)真開展自查自糾，嚴(yán)禁附加貸款條件、變相提高利率、“捆綁銷售”等不合理收費(fèi)行為，規(guī)范服務(wù)收費(fèi)，切實(shí)降低企業(yè)的融資成本。

五要穩(wěn)妥推進(jìn)金融創(chuàng)新。遵循“規(guī)范和發(fā)展并重、培育市場和防范風(fēng)險(xiǎn)并舉”的原則，牢牢把握服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一根本要求，不斷創(chuàng)新滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)真實(shí)需求的產(chǎn)品和服務(wù)方式，堅(jiān)決制止以監(jiān)管套利為目的的創(chuàng)新。要加強(qiáng)金融消費(fèi)者保護(hù)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，妥善處理涉及金融服務(wù)方面的投訴和利益訴求，主動(dòng)加強(qiáng)銀政、銀企、銀媒溝通與協(xié)調(diào)，解決疑點(diǎn)難點(diǎn)問題，提高服務(wù)水平。積極開展金融知識宣傳及公眾教育活動(dòng)。

任務(wù)三：深化體制機(jī)制改革，加快轉(zhuǎn)變銀行業(yè)發(fā)展方式

王筠權(quán)局長強(qiáng)調(diào)，各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要以體制機(jī)制改革，特別是機(jī)制的改革為突破口，通過科學(xué)的指標(biāo)設(shè)計(jì)和制度安排，加快形成有利于銀行業(yè)科學(xué)發(fā)展體系和方式。

他要求，郵儲銀行、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)要有針對性地推動(dòng)改革。法人機(jī)構(gòu)要繼續(xù)完善公司治理架構(gòu)和議事規(guī)則，加強(qiáng)高管班子建設(shè)，促進(jìn)董事、監(jiān)事和高管人員勤勉履職；科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略和年度經(jīng)營計(jì)劃，完善薪酬管理辦法，優(yōu)化考核指標(biāo)體系，績效考核指標(biāo)中要加大合規(guī)性、風(fēng)險(xiǎn)性指標(biāo)的權(quán)重，逐步引入結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的考核指標(biāo)，改變單純追求規(guī)模和利潤的考核方式，防止過度冒險(xiǎn)和“掙快錢”的不良傾向。

他強(qiáng)調(diào)，分支機(jī)構(gòu)不得自定考核機(jī)制，不得在績效考評體系之外設(shè)定單項(xiàng)業(yè)務(wù)考核，不得設(shè)立單純的市場排名、市場份額考核指標(biāo)以及業(yè)務(wù)規(guī)模的時(shí)點(diǎn)數(shù)考核指標(biāo)，不得層層加碼，高獎(jiǎng)重壓，擾亂市場。

他要求，一季度，法人銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要將經(jīng)董事會和高管層審定后的當(dāng)年經(jīng)營計(jì)劃、績效考評制度和業(yè)績考核結(jié)果及相關(guān)運(yùn)用機(jī)制報(bào)送監(jiān)管部門，分支機(jī)構(gòu)要將上級行對本行的考評要求以及本行對下級行的指標(biāo)分解及考評要求報(bào)送同級監(jiān)管部門。

他指出，要著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅(jiān)持科學(xué)的市場定位。城市商業(yè)銀行、農(nóng)村合作機(jī)構(gòu)、村鎮(zhèn)銀行要始終堅(jiān)持服務(wù)中小、“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)的宗旨，主動(dòng)為城鄉(xiāng)社區(qū)居民、個(gè)體工商戶、小微企業(yè)服務(wù)，在網(wǎng)點(diǎn)布局、高管配備、崗位設(shè)置、產(chǎn)品開發(fā)、績效考核、資金投向等各個(gè)方面建立起有利于服務(wù)“中小”和“三農(nóng)”的機(jī)制。省外城商行成都分行要信守開業(yè)前的服務(wù)承諾。財(cái)務(wù)管理公司要加強(qiáng)對集團(tuán)資金的管理，提高集團(tuán)資金使用效率，支持集團(tuán)更好發(fā)展。消費(fèi)金融公司要進(jìn)一步明確市場定位，積極試點(diǎn)，拓展市場，做到商業(yè)可持續(xù)發(fā)展，探索金融支持消費(fèi)發(fā)展的新路徑。各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要從盲目拼機(jī)構(gòu)、拼規(guī)模、拼速度、沖時(shí)點(diǎn)的舊模式中跳出來，加快發(fā)展方式、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、盈利模式的轉(zhuǎn)型步伐，走差異化、特色化的發(fā)展道路。

他指出，要提高信貸管理科學(xué)化、精細(xì)化水平。銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行貸款新規(guī)，切實(shí)做好貸款“三查”和全流程管理，改進(jìn)信貸模式，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，確保信貸資金真實(shí)用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。內(nèi)審部門要提高內(nèi)審質(zhì)量，加強(qiáng)與監(jiān)管部門聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督有效性。

為確保銀行業(yè)機(jī)構(gòu)不斷強(qiáng)化內(nèi)控長效機(jī)制達(dá)到監(jiān)管要求，實(shí)現(xiàn)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展，四川銀監(jiān)局將一以貫之地實(shí)踐銀監(jiān)會提出的“管法人、管風(fēng)險(xiǎn)、管內(nèi)控、提高透明度”的監(jiān)管理念，切實(shí)抓好四項(xiàng)工作：

一是抓高管。我局已經(jīng)制定并印發(fā)《銀行業(yè)機(jī)構(gòu)高級管理人員任職資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管評價(jià)辦法》（川銀監(jiān)發(fā)〔2011〕258號），今年將對被評價(jià)人職業(yè)技能和操守、日常經(jīng)營和管理、風(fēng)

險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制、接受外部監(jiān)管和監(jiān)督等方面加強(qiáng)持續(xù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行扣分，對監(jiān)管評價(jià)結(jié)果為基本稱職的高管進(jìn)行誡勉談話，要求立即整改；對監(jiān)管評價(jià)結(jié)果為不稱職或連續(xù)兩次評價(jià)為基本稱職的高管，建議董事會或上級管理部門對其調(diào)整；對涉及行政處罰的違法違規(guī)行為，按程序做出行政處罰決定；涉嫌犯罪的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)處理。

二是抓法人。特別是要抓好公司治理，要讓董事會切實(shí)負(fù)起風(fēng)險(xiǎn)管理第一責(zé)任。對各種建設(shè)性要求和發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)苗頭，銀監(jiān)局將主動(dòng)加強(qiáng)與法人機(jī)構(gòu)高級管理層特別是董事長、行長（經(jīng)理、主任）和獨(dú)立董事、監(jiān)事長的約談溝通，加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，同時(shí)建立起同外審溝通和科學(xué)干預(yù)的機(jī)制，必要時(shí)還應(yīng)將就有關(guān)問題加強(qiáng)與地方黨政的匯報(bào)溝通和信息共享。

三是抓內(nèi)控。今年銀監(jiān)局將加大現(xiàn)場檢查力度，對內(nèi)控執(zhí)行不到位、屢查屢犯的情況，省局與分局將一起狠抓機(jī)構(gòu)整改工作。對整改不到位的，要及時(shí)向銀監(jiān)會、屬地局、銀行總行通報(bào)，督促銀行董事會、上級行共同抓好整改。

四是抓責(zé)任落實(shí)。我局將進(jìn)一步督促各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)和專項(xiàng)工作責(zé)任制，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任的激勵(lì)約束作用，落實(shí)高管、各主辦、牽頭部門和個(gè)人的責(zé)任并加強(qiáng)對目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況的后評估，對責(zé)任落實(shí)不到位的必須嚴(yán)肅問責(zé)。

第二篇：新年如何再出發(fā)

新年如何再出發(fā)？

今天的中國就好比一個(gè)快渴死的人在沙漠里，這個(gè)快渴死的人有兩個(gè)選擇，第一個(gè)選擇先解決“滯”，怎么做呢，就是頂著大太陽跑步前進(jìn)找水喝，這是過去十年來政府所推行的政策，保八的政策。第二個(gè)選擇，就是這個(gè)人趕快找個(gè)陰涼的地方先待一待，比如說樹底下或者是巖石底下，等到太陽下山了、天氣不那么熱了，晚上再出來慢慢找水喝，這個(gè)就是先解決“脹”的問題。那么你只有一個(gè)選擇，請問你要選擇第一條路呢，還是選擇第二條路？我曾經(jīng)問過我很多朋友、很多學(xué)生，我在上課的時(shí)候就問他們說，你們認(rèn)為我們政府應(yīng)該選擇哪條路，大家?guī)缀醍惪谕暤卣f應(yīng)該選擇第二條路。

一、新一屆政府的另類執(zhí)政思維

首先我談一個(gè)新的觀念，大家有沒有覺得最近中央政府整個(gè)執(zhí)政的態(tài)度跟以前迥然不同？

第一，李克強(qiáng)說不能夠再采取刺激經(jīng)濟(jì)的措施了，也就是說不能夠再采用類似4萬億那樣的政策。很奇怪，我們最近GDP是不斷地下滑，你發(fā)現(xiàn)他好像是無所作為，好像不太在乎，甚至還講得出不再采取刺激政策，這非常奇怪，不知道他在想什么。

第二，我們過去的政策總喜歡綱舉目張，是口號之國，口號喊得震天響，事情倒沒有做多少，這是我們過去的習(xí)慣。這一次習(xí)近平主席說了一句話，他說“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”，李克強(qiáng)總理說了一句話“與其紙上談兵，不如下馬服務(wù)”。所以他們都不說，光做。比如說打擊藥廠葛蘭素史克，為什么打擊，不知道，沒講；你打擊它要達(dá)到什么目的，不知道，也沒有講。這也很奇怪，我們從過去的綱舉目張、口號之國轉(zhuǎn)變成不吭聲，這倒是一個(gè)大轉(zhuǎn)變，但是為什么會出現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變？

第三，中國過去對外政策一向很強(qiáng)硬，而且是違反世界潮流的，比如說人民幣升值的事，美國在過去十年是不斷給中國壓力要人民幣升值。最近好像沒這個(gè)壓力了，不但沒有這個(gè)壓力，而且還在上海搞一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，干什么，正在考慮在這個(gè)自由貿(mào)易區(qū)里面讓匯率自由化。這不是國際上所要求中國做的嘛，發(fā)現(xiàn)好像我們正在做。

所以從這三件事里面，你感覺到最近政府的執(zhí)政思維和以前不太一樣，第一，好像不太重視增長了；第二，改變過去口號治國的習(xí)慣；第三，以上海自由貿(mào)易區(qū)為例，似乎更偏重于市場經(jīng)濟(jì)，通過匯率自由化來解決匯率的問題。其實(shí)還不止如此呢，對于外資準(zhǔn)入的問題現(xiàn)在也改變了，過去是白名單，說你有資格允許你進(jìn)你才能進(jìn)來；現(xiàn)在是黑名單，除非說不準(zhǔn)你進(jìn)，否則都可以進(jìn)來，這一次有大的轉(zhuǎn)變。所以說這更加符合市場經(jīng)濟(jì)的基本精神，這三點(diǎn)給了我們每一個(gè)老百姓很不同的感受，那么就憑這三點(diǎn)我想談一談新一屆政府在想什么。

二、前所未有的困難局面滯脹

今天中國所面臨的局面是一個(gè)前所未有的困難，叫做滯脹。各位朋友可能不了解什么叫滯脹：滯，就是經(jīng)濟(jì)停滯發(fā)展；脹，就是通貨膨脹。你看統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)好像不是這么一回事嘛，GDP增長率2012年7.8%，2013年上半年7.6%，全世界最高，通貨膨脹這三個(gè)月大概在2.1%2.7%之間，幾乎是全世界最低。所以各位朋友，你如果只看我們統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，你就會覺得我們生活在幸福當(dāng)中，我們的經(jīng)濟(jì)增長率是全世界最高，通貨膨脹呢全世界最低?？墒歉魑晃蚁胝垎柲悖阆嘈艈?？我不管你信不信，反正我是不信。以李克強(qiáng)總理名字命名的“克強(qiáng)指數(shù)”也顯示GDP增長率陷入2013年最低點(diǎn)4.02%。還有一個(gè)更重要的數(shù)據(jù)，是新一屆政府喜歡用的，叫做火車運(yùn)力增長率。2010年9.3%，2011年8%，這兩個(gè)增長率和當(dāng)時(shí)的GDP增長差不多。可是大家猜一下2012年是多少？是中華人民共和國歷史上第一次為負(fù)，負(fù)1.8%。2013年上半年呢？更可怕，負(fù)2.9%。那我請問你，如果中國的火車運(yùn)力增長率都是負(fù)的，你GDP怎么可能正增長呢？邏輯就不通啊。

至于通貨膨脹率，你相信2.1%2.7%這個(gè)數(shù)字嗎，全世界最低，怎么可能呢？我們政府印鈔票的增速這五年來平均20%，你根本就不需要懂經(jīng)濟(jì)學(xué)也知道，濫印多少鈔票通貨膨脹就是多少，你印鈔票的增速高達(dá)20%你通貨膨脹就該是20%左右，對不對？這是一定的嘛。那么統(tǒng)計(jì)局說通脹率2.1%2.7%，其實(shí)是統(tǒng)計(jì)局故意把小數(shù)點(diǎn)點(diǎn)錯(cuò)了，應(yīng)該在21%27%之間還是比較可信的。

所以，今天的中國：第一，GDP可能負(fù)增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯；第二，嚴(yán)重通貨膨脹，可能超過20%。所以把這個(gè)“滯”跟這個(gè)“脹”拿出來拼成一個(gè)詞叫做“滯脹”，這是什么意思？它表示中國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先全世界進(jìn)入蕭條，而且是最可怕的蕭條滯脹。這也是為什么從2009年3月份開始到2013年年中，美國股市漲了136%，德國呢，漲了121%，只有中國股市是連續(xù)六年下跌。我們是全世界幾乎唯一的股市連續(xù)下跌的國家。很多人在胡說八道，說我們的股市都沒有反映基本面，錯(cuò)了，我想告訴你我們的股市是完全反映了基本面，就反映了我前面所談的中國已經(jīng)是領(lǐng)先全世界成為第一個(gè)進(jìn)入蕭條的國家，而且是最可怕的蕭條滯脹。

三、里根的成就：四板斧解決滯脹

好了，那么面臨可怕的滯脹，新一屆怎么辦？而且你只能顧一個(gè)問題，你同時(shí)顧不了兩個(gè)問題，所以只有一個(gè)選擇，要么先解決“滯”，要么先解決“脹”。什么叫先解決“滯”，就是繼續(xù)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長；什么叫先解決“脹”呢，就是打擊通貨膨脹。而且你只能做一件事，你不可能做兩件事的。

那我給你舉一個(gè)例子，今天的中國就好比一個(gè)快渴死的人在沙漠里，這個(gè)快渴死的人有兩個(gè)選擇，第一個(gè)選擇先解決“滯”，怎么做呢，就是頂著大太陽跑步前進(jìn)找水喝，這是過去十年來政府所推行的政策，保八的政策。第二個(gè)選擇，就是這個(gè)人趕快找個(gè)陰涼的地方先待一待，比如說樹底下或者是巖石底下，等到太陽下山了、天氣不那么熱了，晚上再出來慢慢找水喝，這個(gè)就是先解決“脹”的問題。那么你只有一個(gè)選擇，請問你要選擇第一條路呢，還是選擇第二條路？我曾經(jīng)問過我很多朋友、很多學(xué)生，我在上課的時(shí)候就問他們說，你們認(rèn)為我們政府應(yīng)該選擇哪條路，大家?guī)缀醍惪谕暤卣f應(yīng)該選擇第二條路。

那么我今天告訴各位朋友，新一屆政府有可能選擇第二條路。第二條路按照歷史經(jīng)驗(yàn)來講的話，比較有可能解決滯脹，為什么這么說？我就以美國為例，里根總統(tǒng)是美國歷史上最偉大的總統(tǒng)之一，他擊敗了卡特總統(tǒng)，但他一接任總統(tǒng)之后就面臨著美國最可怕的蕭條，也就是滯脹，和今天的中國一樣。那里根怎么辦呢？他也是走第二條路，先解決脹的問題，先找個(gè)地方?jīng)隹鞗隹煨菹⒁幌?，等太陽下山之后晚上再出來慢慢走路找水喝。他?dāng)時(shí)搞了四板斧，一步一步地解決滯脹。他當(dāng)初的政策今天被稱為“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”。

那么，里根是怎么做的呢？?

首先第一板斧先打擊“脹”，解決通貨膨脹。在1981年里根上任的時(shí)候通貨膨脹高達(dá)13.5%，失業(yè)率高達(dá)7.6%，這對美國來講是非常嚴(yán)重的，就因?yàn)檫@種滯脹使得卡特總統(tǒng)黯然下臺。那怎么辦呢，里根采取了第二條路，先解決“脹”，他出人意料地把利率提高到21%，就連銀行拆借利率也高達(dá)20%左右。哇，這一招太狠了，這一招下來之后整個(gè)經(jīng)濟(jì)變得更蕭條，因?yàn)橐鉀Q“脹”就必須惡化“滯”，使經(jīng)濟(jì)更糟糕。所以到1982年年終，美國處于前所未有的大蕭條，這個(gè)大蕭條比1929年的蕭條恐怕還要嚴(yán)重，但是通脹下來了，1982年通脹5%，1983年通脹3%。這種嚴(yán)厲的手法確實(shí)控制了“脹”，可在當(dāng)時(shí)遭到了不少人的批評。我把當(dāng)時(shí)的批評念給大家聽：“消滅四百萬小企業(yè)”，“劫持房產(chǎn)主的美國夢”。但是1983年之后他的策略成功了，最后格林斯派給他一個(gè)最中肯的評價(jià)“里根總統(tǒng)是過去二十年里美國的經(jīng)濟(jì)活力之父”，因?yàn)樗叩牡诙l非常成功。先控制通貨膨脹，控制住之后再回頭來解決滯的問題，如何調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長。那么就需要二板斧、三板斧、四板斧來解決這個(gè)問題了。好了，第二板斧是什么？大減稅，把企業(yè)稅由50%減到28%，幾乎降了一半，個(gè)人所得稅由46%降到34%。這個(gè)減稅是不容易獲得美國參眾兩院通過的，那么里根怎么做的呢？在電視上演講，呼吁各地的選民打電話給他們的參議員或者是眾議員，要求他們對減稅投支持票。參眾議員未必會理里根總統(tǒng)，但是他們一定非常在乎自己的選民，否則下次選不上。這招還真奏效，參眾兩院真的通過了！請你注意，當(dāng)時(shí)的里根是共和黨人，參眾兩院可基本上是民主黨所控制的，這就是里根總統(tǒng)的神奇之處透過電視演講，呼吁選民影響參眾議員，從而支持了自己的政治主張。這種水平不是一般人能達(dá)到的，他不愧是美國最偉大的總統(tǒng)之一。

好了，稅收下降了，企業(yè)賺得更多了，老百姓由于稅收下降可支配的收入也多了。企業(yè)開始雇傭更多的員工，希望賺更多的錢，而老百姓錢多了就開始增加消費(fèi)，所以美國經(jīng)濟(jì)又慢慢地開始增長了。多么神奇呀，減稅，就這么重要，而且美國減稅幅度之大，使得美國成為發(fā)達(dá)國家之中可以說稅率是最低的，這就是由里根總統(tǒng)所創(chuàng)造出來的經(jīng)濟(jì)奇跡。

再補(bǔ)充一下，你可能認(rèn)為減稅之后政府收入會下降，錯(cuò)了，你完全搞錯(cuò)了。的確，剛開始政府收入會下降，在1980年代初期，當(dāng)時(shí)政府稅收是5100多億美金，但減稅之后企業(yè)和個(gè)人賺了更多的錢，你的稅基擴(kuò)大了，稅收反而上去了，所以1983年之后稅收幾乎漲了一倍，超過了1萬億美金。水平啊，這就是水平！第三板斧，更加注重市場機(jī)制，通過市場機(jī)制來解決問題。比如說當(dāng)時(shí)美國為什么會有滯脹，“脹”怎么來的？由于石油價(jià)格連翻了幾番，導(dǎo)致通貨膨脹，那么按照一般做法，我們的政府會做什么事呢？肯定是控制價(jià)格，我們最喜歡控制，比如說調(diào)控房價(jià)，不準(zhǔn)往上漲，不準(zhǔn)你買房，這是我們的水平我們從來不曉得要疏導(dǎo)而不是強(qiáng)加。那如果說石油價(jià)格是滯脹的元兇，在我們中國會怎么做？好，不準(zhǔn)漲價(jià)，石油不準(zhǔn)漲價(jià)，能源不準(zhǔn)漲價(jià)，食品不準(zhǔn)漲價(jià)，反正不準(zhǔn)漲價(jià)就是了。我們喜歡壓而不是疏導(dǎo)，但通脹用壓是壓不住的，這就是為什么想要壓房價(jià)，越壓價(jià)格越漲，因?yàn)檫@完全違反市場的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

那么里根的第三板斧呢，就是完全回歸市場的價(jià)格調(diào)整機(jī)制，這一點(diǎn)我覺得我們中央政府一定要好好學(xué)習(xí)。石油怎么辦，干脆放開價(jià)格讓你漲吧，這個(gè)厲害呀，當(dāng)然這個(gè)做法你不能跟老百姓講明，老百姓肯定不高興的是不是？但這就是一個(gè)偉大政府干的事，漲吧。最后價(jià)格漲了有什么好處呢？美國的石油公司發(fā)現(xiàn)價(jià)格漲得很高了，挺好的，我們生產(chǎn)石油可以有更大的利潤了，因此使得美國的石油公司開始在本土或者是在海外開采更多的油田，為什么？因?yàn)樗鼈兿敕值酶蟮囊粔K蛋糕。好了，開采更多的油田，石油產(chǎn)量上去了，價(jià)格怎么樣？當(dāng)然就下來了嘛，這是一定的。所以好像里根讓價(jià)格放開猛漲，錯(cuò)了，但最后漲的結(jié)果怎么樣呢，增加了供給，價(jià)格反而下來了。這叫尊重市場機(jī)制，尊重價(jià)格機(jī)能，這一點(diǎn)我們要好好學(xué)習(xí)。

第四板斧，打破壟斷。我舉一個(gè)例子，看看什么叫打破壟斷。美國機(jī)場的空港人員罷工，這是違反法律的，你空港人員是不能罷工的，這是影響到飛行安全的，結(jié)果里根毫不猶豫地把這些罷工的空港人員全部開除。美國的航空總局跟中國是一樣的，既要管航線還要管票價(jià)，美國是一個(gè)自由經(jīng)濟(jì)國家，憑什么民航總局來管這個(gè)事呢？當(dāng)然我們中國也是這個(gè)機(jī)構(gòu)來管的。那么，里根做了什么？在1982年、1983年分別取消價(jià)格管制跟航線管制，他不等了，等不及了，馬上給我取消！取消的結(jié)果呢，使得很多小航空公司有機(jī)會競爭了，最后競爭加劇使得票價(jià)下降30%。這是什么情況？打破壟斷，使得成本下降，價(jià)格更低，更有利于經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)。

所以，這四板斧挽救了美國的經(jīng)濟(jì)，使得里根總統(tǒng)成為美國最偉大的總統(tǒng)之一，他的成功使得以后二十多年美國經(jīng)濟(jì)直線往上發(fā)展，這一點(diǎn)我們要學(xué)習(xí)。

所以到最后我們做個(gè)什么總結(jié)呢？里根總統(tǒng)走了第二條路，先控制“脹”，提高利率，打壓通脹，成功了，再透過二、三、四板斧一一解決“滯”的問題，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。第二板斧，大幅度減稅；第三板斧，尊重價(jià)格機(jī)能，讓價(jià)格上漲，又使石油公司開發(fā)了更多的石油，使得石油價(jià)格逐漸下降；第四板斧，打破壟斷，使得成本下降，價(jià)格跟著下降，從而拉動(dòng)了美國經(jīng)濟(jì)。

四、習(xí)李經(jīng)濟(jì)新政vs里根經(jīng)濟(jì)學(xué)

那么中國新一屆政府呢，為了做一個(gè)比較中肯的評價(jià)呢，我用里根總統(tǒng)的這四板斧和我們新一屆政府的四板斧也做一個(gè)對比，看看有沒有可比性。

第一板斧，先控制“脹”，怎么控制？里根總統(tǒng)是提高利率，我們呢，在2013年6月20號發(fā)動(dòng)了“錢荒”。通過“錢荒”我們發(fā)現(xiàn)，銀行間拆借利率在6月20號當(dāng)天接近30%，甚至比里根當(dāng)時(shí)還要高，不過這只是短期現(xiàn)象啊，這確實(shí)打壓了銀行亂授信的勢頭，以及地方政府亂借錢的勢頭。因此，2013年15月份，每月平均社會融資總額是1.82萬億，“錢荒”發(fā)生之后，6月份社會融資總額竟然下降了43%，只有1.04萬億。這確實(shí)是一個(gè)值得我們關(guān)注的現(xiàn)象，也就是說新一屆政府似乎考慮先打壓通脹。但是7月份數(shù)據(jù)出來，通脹率是2.7%，是2013年以來的高點(diǎn)，前三個(gè)月是2.1%。所以打壓通脹更有必要，目前還需要再加大力度。所以這個(gè)如何解決“脹”的問題我覺得應(yīng)該抬上日程，這是我們中央政府最應(yīng)該考慮的現(xiàn)實(shí)問題。

同樣的，第一板斧先解決“脹”，二、三、四板斧呢再解決“滯”的問題。如何拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長？第二板斧減稅，“營改增”，就是營業(yè)稅改增值稅，一般而言會使得稅率下降。而且7月份中央政府宣布，對于年收入2萬元以下的企業(yè)免稅。那么這個(gè)免稅的幅度夠不夠大？和里根相比是太小了，里根能夠把企業(yè)稅從50%降到28%，個(gè)人所得稅能夠從46%降到34%，各位朋友，就是如此的魄力才能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長。我覺得我們的新一屆政府在這方面應(yīng)該加大步伐，大幅度地降低稅率。但地方政府破產(chǎn)怎么辦？我以前所談的由地方政府發(fā)行地方債券可能是一個(gè)可以考慮的方式，但是我們今天不扯這個(gè)話題。

第三板斧，尊重市場機(jī)制，尊重市場的價(jià)格機(jī)制。我談里根的時(shí)候談到石油，談新一屆政府呢就談?wù)劽?。最近煤價(jià)格很低，很多的煤炭廠倒閉，甚至有些市長還帶頭出來賣煤。按照過去的做法，很可能煤炭集團(tuán)就要求中央政府禁止煤炭進(jìn)口。這次煤炭價(jià)格為什么下降，就是因?yàn)閲饷禾刻貏e便宜，進(jìn)口之后沖擊國內(nèi)的煤炭價(jià)格，使得價(jià)格猛跌，造成煤炭市場的恐慌。

那么，之前的煤炭價(jià)格為什么高？我們做了調(diào)研之后發(fā)現(xiàn)，我們的煤炭總共有88種稅費(fèi)資源環(huán)境稅25種、經(jīng)濟(jì)建設(shè)稅費(fèi)4種、行政管理稅費(fèi)6種、市場行為稅費(fèi)6種、企業(yè)發(fā)展稅費(fèi)2種、社會功能稅費(fèi)10種、交通運(yùn)輸稅費(fèi)35種，加在一起88種。就是稅費(fèi)過重使得中國的煤炭沒有競爭力。那么新一屆政府干什么呢？允許國際煤炭進(jìn)入中國，低價(jià)沖擊地方政府，倒逼改革，最后逼得地方政府不得不取消稅費(fèi)。取消稅費(fèi)才是一個(gè)進(jìn)步的表現(xiàn)，新一屆政府這個(gè)做法我覺得和里根總統(tǒng)有些許類似性。什么意思呢？表面上好像里根沒有這么做啊，但他像里根總統(tǒng)一樣，透過價(jià)格機(jī)制的調(diào)整倒逼改革，尊重市場機(jī)制，我覺得這一點(diǎn)是非常值得肯定的。

第四板斧，打破壟斷。我講到里根總統(tǒng)第四板斧的時(shí)候是以美國的民航總局為例，它控制了航線，控制了票價(jià)。當(dāng)然今天我們的民航總局也是控制航線，控制票價(jià)，但是我今天不談這個(gè)事。我倒覺得新一屆政府做了一件事非常有意義，就是力排眾議推動(dòng)建立上海自由貿(mào)易區(qū)。你們猜猜誰反對？真正的反對竟然來自于“一行三會”，一行就是中央銀行，三會呢就是證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會，這是真正反對金融改革的，為什么？因?yàn)樯虾Ｗ杂少Q(mào)易區(qū)就是金融改革，包括四大項(xiàng)：第一，利率自由化；第二，匯率自由化；第三，可能是銀行開放競爭；第四呢，就是成立期貨的交割倉庫。

那么新政府的思維是什么？可能是這么認(rèn)為的：中國的金融改革之所以停滯不前、之所以這么落后，很可能就是特殊的利益集團(tuán)擾亂的結(jié)果，包括銀行。我舉一個(gè)例子，2012年深圳前海地區(qū)金融改革失敗，溫州金融改革失敗，為什么？就是因?yàn)橐恍腥龝由蠂猩虡I(yè)銀行的反對。這么落后的金融體系怎么能夠支持一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展呢，所以必須改革。怎么改？那首先就要打破一行三會以及國有商業(yè)銀行的壟斷，但要打破談何容易?。克?，這一次我覺得新政府在思考什么問題呢，是不是搞一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，不讓一行三會等壟斷勢力進(jìn)入，讓自由貿(mào)易區(qū)在一個(gè)沒有監(jiān)管主體的環(huán)境下運(yùn)行，看看結(jié)果如何？不好就算了嘛，好的話再大量拓展對不對。這種改革的魄力我個(gè)人是支持的，我認(rèn)為就需要做一個(gè)試點(diǎn)，搞清楚是不是我們過去對金融管得太嚴(yán)了，是不是太多利益集團(tuán)阻礙了金融的改革？我們能不能在一個(gè)小地方，一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)里面嘗試一下，在沒有監(jiān)管主體、沒有利益集團(tuán)牽制的條件下，搞出一個(gè)更好的體制來？包括我剛才講的利率、匯率、銀行、期貨的自由化問題。所以這個(gè)嘗試是對的，如果失敗怎么辦呢？失敗我們再修改嘛，因?yàn)檫@個(gè)小的自由貿(mào)易區(qū)就算失敗的話也不會有太大的沖擊，這是可取的。能不能成我不知道，但是不管怎么講，我認(rèn)為這個(gè)改革和里根總統(tǒng)的第四板斧有些許類似性。

所以按照我的評估呢，我認(rèn)為新一屆政府走的是第二條路，就是先休息一下，等到晚上太陽下山之后再去找水喝。而且用里根總統(tǒng)的這四板斧做一個(gè)對比，發(fā)現(xiàn)路數(shù)是一樣的。

第一板斧，里根是提高利率，我們這邊是搞了一個(gè)“錢荒”，但是規(guī)模以及程度我認(rèn)為遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上里根，這一點(diǎn)我覺得我們應(yīng)該再加強(qiáng)；第二板斧，大幅度減稅，我們只做了一點(diǎn)點(diǎn)，改進(jìn)的空間很大，我希望新政府能夠有大魄力，大幅降低稅率，幫助老百姓和企業(yè)創(chuàng)造更多的財(cái)富，這兩板斧坦白講做得不如里根；第三板斧呢，里根的石油價(jià)格自由化和新政府的煤炭價(jià)格引入國際競爭，我覺得有可比性，這兩點(diǎn)都可以倒逼改革；第四板斧，打破官僚體制、打破壟斷體制，我談里根談了民航總局的改革，而新政府的金融改革就是建立上海自由貿(mào)易區(qū)。第四板斧坦白講也有些許類似性，但是我們中國由于利益固化問題比美國嚴(yán)重得多，因此我們所受到的挑戰(zhàn)也比較大。所以第四板斧雖然走的方向是對的，可是我們遭遇的困難也將是非常大的，這一點(diǎn)我表示憂慮。

所以最后我得說，習(xí)李新政本身是代表著時(shí)代意義，就是將過去頂著大太陽跑步找水喝的這種瘋狂拉動(dòng)GDP的方式做了一個(gè)轉(zhuǎn)變。對于這個(gè)轉(zhuǎn)變，我覺得至少過去有成功的先例里根經(jīng)濟(jì)學(xué)，而且這個(gè)轉(zhuǎn)變也應(yīng)該更符合我們國家的政治需要。我希望這個(gè)轉(zhuǎn)變能夠更多和國際接軌，多學(xué)習(xí)里根總統(tǒng)成功的經(jīng)驗(yàn)，能夠深化改革。這才是我們國家之福，老百姓之福。

第三篇：改革如何再出發(fā)

三中全會的意義：危機(jī)倒逼的改革

《決定》文件中為什么有倒逼改革的說法，因?yàn)橛形C(jī)，我把它概括為三大危機(jī)：滯漲危機(jī)，地方債務(wù)危機(jī)和腐敗危機(jī)。

重新界定政府與市場的邊界

中國融資平臺特點(diǎn)：

1，行政權(quán)力與資本高度統(tǒng)一和重合，它可以呼風(fēng)喚雨，想干嘛就干嘛。

2，國有壟斷企業(yè)這個(gè)龐然怪物會越滾越大。

3，各種官商結(jié)合的利益集團(tuán)壟斷了經(jīng)濟(jì)生活的很多領(lǐng)域，抬高了消費(fèi)價(jià)格，抬高了老百姓的生活成本，給老百姓的生活造成了諸多不便。

重新界定政府與社會的邊界

透過政府治理界定政府與社會的邊界

一個(gè)健全的社會一定是政府承擔(dān)公平責(zé)任和社會自我治理充滿活力的狀態(tài)

社會能夠?qū)崿F(xiàn)有效自我治理的，政府卻不厭其煩又不負(fù)責(zé)任地人家管理起來，或者你本來沒有能力和精力管理卻不讓人家去自我管理，導(dǎo)致了結(jié)果是越管越亂。

改革再出發(fā)，必然遭遇五大阻力

1，中層官僚集團(tuán)

2，擁有行政權(quán)力的事業(yè)單位和社會組織

3，官商勾結(jié)的壟斷行業(yè)利益集團(tuán)

4，地方保護(hù)主義

5，僵化過時(shí)的法律法規(guī)

中國式腐敗形態(tài)：支出式腐敗、審批式腐敗、賣官

三大錯(cuò)誤政策造成養(yǎng)老金困境

1，錯(cuò)誤的人口政策

2，養(yǎng)老金改革的龐氏騙局，中國過去沒有真正意義上的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，我們只有企業(yè)養(yǎng)老。3，不公平的多軌養(yǎng)老制度。

美國教育制度就是以財(cái)富為基礎(chǔ)的制度。父母的經(jīng)濟(jì)狀況決定了子女能上什么樣的學(xué)校。美國社會的權(quán)力基礎(chǔ)是金錢。在美國，人人都能享受免費(fèi)教育，但如果你想獲得最好的教育，想上4%的頂級私立學(xué)校，你就必須出生在大富大貴之家。

日本的教育制度是絕對公平的教育制度，它有兩個(gè)政策，第一硬件標(biāo)準(zhǔn)化，第二師資標(biāo)準(zhǔn)化。中國模式綜合了美國與日本模式的缺點(diǎn)。

我們學(xué)習(xí)日本的教育公平制度，但我們既沒有硬件標(biāo)準(zhǔn)化，也沒有師資標(biāo)準(zhǔn)化，到最后我發(fā)現(xiàn)我們拿著國家財(cái)政的錢又學(xué)習(xí)美國模式，拿很大一部分比例去搞了重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)班。減負(fù)令只會更加強(qiáng)化教育特權(quán)制度

中國經(jīng)濟(jì)的危機(jī)不僅僅是年輕人減少，人口減少造成的，而是生產(chǎn)力過低，這才是根本問題。只有提高生產(chǎn)力才能解決中國人口老齡化問題

提高生產(chǎn)力，制造業(yè)比服務(wù)業(yè)更重要

第四篇：再出發(fā) 《看見》讀后感

再出發(fā)

———讀《看見》有感

天目高級中學(xué)209班李添

初讀《看見》時(shí)，自己有些過急，讀的就顯得粗糙了，心中雖有些感觸，卻又覺得身上少了點(diǎn)能與之發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的催化劑。后因酷暑難耐，心情煩躁，便想找些可以靜心的書，以解心中的熱。情不自禁，我從書柜中再次捧起一閱。不得不說，和作者的名字一樣，《看見》一書帶給我一種先靜而后思的體驗(yàn)，如醇厚干澀的清茶先苦而后因清香回味無窮。它讓我猶如身在其中，感受著當(dāng)事人的情感，體會事件的本質(zhì)，感悟人生的真諦，內(nèi)心有太多無法言表的情感不斷的肆意翻滾著、回旋著、流淌著…

作者柴靜在書中用坦誠的言語陳述自己十年的成長路，不斷剖析自己，不斷正視自己的不足，在讓我感受到有血有肉的作者的同時(shí)，也出發(fā)了我對于人生的漫漫思索… 看清自我，得以成長。

柴靜說：“想要看清社會，就要先從蒙昧中睜看眼來看清自己。”她也這么做著，哪怕周圍是無比的混沌。她在采訪中不僅是采訪別人，更是自己；采訪越深，認(rèn)識自己的也就越多。而長者給她教誨，前輩給予批評，網(wǎng)友送上評論，使她能在初生牛犢不怕虎的年紀(jì)里一次又一次看清自我，擺正態(tài)度與角色，緩緩前行。

而我呢？以是十七歲的青春少年，年少輕狂，而我要看清自己，就也必須借助外界，善于與他人溝通，俯首傾聽前人的教誨。正如唐太宗李世民說的那樣：“以銅為鏡，可以正衣冠；以史為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失?！蔽覀冊谏钪?，能多一面鏡子，看到的自己就越全面。我若要看清自我，就要善于深入，以深度來提升我的廣度。

我曾有夢，未忘初衷。

在柴靜剛進(jìn)入央視時(shí)，只是一位二十出頭的大學(xué)生，身上仍帶著學(xué)生氣的幼稚、單純，以及對社會知識的淺薄。而當(dāng)她的領(lǐng)導(dǎo)問及做新聞關(guān)心什么時(shí)，她卻毅然地認(rèn)為：關(guān)心新聞中的人。我欣賞她身上那股牛犢氣，也感嘆她十年來的堅(jiān)守?！犊匆姟分械教庴w現(xiàn)著人性的矛盾與光輝，體現(xiàn)著人性中本能的善于惡。一句話，就是她的初衷，未曾改變。

而我呢，在學(xué)習(xí)上我的初衷又是什么？是豪情壯志的理想，是不甘安于現(xiàn)狀的心情，還是拼搏向上的態(tài)度？也許很簡單，只是想好好學(xué)習(xí)來證明自己。我用心記背著龐大的單詞庫，用腦演算這復(fù)雜的計(jì)算題，用吶喊來激勵(lì)帶著疲勞卻不甘放棄的自己…許多人也一樣，各自在自己的年紀(jì)干著各自的事，堅(jiān)守著各自的初衷。我希望十年后，我還敢對自己說：我曾有夢，未忘初衷。

深思苦索，苦盡甘來。

柴靜在工作失望時(shí)，她的領(lǐng)導(dǎo)陳虻曾教導(dǎo)說：“痛苦是財(cái)富，這話是扯淡，姑娘，痛苦就是痛苦，但對痛苦的思考才是財(cái)富?！逼鋵?shí)一路走來，回首我們每個(gè)人走過的行跡，哪個(gè)不是曲折坎坷，哪個(gè)人的經(jīng)歷不是一首百轉(zhuǎn)千回的歌？聯(lián)想自己，無論是生活、工作還是學(xué)習(xí)，都不能再在患得患失之間蹉跎歲月了。而白巖松也對柴靜說過：“往事是痛苦的，只不過回憶起來非常美好?！本拖裨谥心旮锌约旱那啻簹q月，天真荒唐卻歡聲笑語；就像在大學(xué)回憶自己的高中生涯，緊張疲憊卻充實(shí)美好…

而我呢？在此之前，我在考試失利后有冷靜的思過嗎，在靠股蠻勁向前沖時(shí)有計(jì)劃過嗎，在成功后又有回首那段艱辛歷程嗎？也許我只能弱弱的回答一句：“有吧，很少吧。”而看完書后，我已時(shí)刻地對自己說，思考吧。

已夜深人靜，我在臺燈下緩緩地合上了書，望向窗外，漆黑襲來，但覺得眼中一片豁然開朗。我有好的習(xí)慣，也有不足之處，此處以后，我可以做的更好。然后準(zhǔn)備好，就等再出發(fā)，啟程我的下一個(gè)十七歲。

有夢，敢拼，和思考。

第五篇：解放思想再出發(fā)學(xué)習(xí)心得

解放思想再出發(fā)學(xué)習(xí)心得

大溪小學(xué)：冉隆模

解放思想，首先我們要有思想。思想是一種認(rèn)識，一種客觀事物在我們頭腦中認(rèn)知的反映，并通過語言、文字、動(dòng)作表達(dá)出來，是一種“思”與“想”的結(jié)合。我想只有通過不斷學(xué)習(xí)，才能形成自己的思想。不僅要學(xué)政治理論，提高自己的思想政治素質(zhì)；更為關(guān)鍵的是還要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)水平，將思想與行動(dòng)統(tǒng)一起來。所謂解放思想就是要使自己的思想認(rèn)識，隨不斷發(fā)展的客觀實(shí)際變化而變化，敢于實(shí)踐、勇于探索，打破習(xí)慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況、解決新問題。

解放思想不是一句空口號，而是要落實(shí)到自己的具體行動(dòng)上來，聯(lián)系目前的實(shí)際工作，我覺得解放思想要從以下幾方面做起：

一、解放思想，理清思路、轉(zhuǎn)變觀念是重點(diǎn)

解放思想，理清思路、轉(zhuǎn)變觀念，解決“懶、庸、慢”等不良作風(fēng)的問題是重點(diǎn)。觀念和思路決定出路，觀念和思路不正確，就會敏感度不夠，執(zhí)行意識不強(qiáng)，完成任務(wù)不好。比如在抗冰保電過程中，上級提出鎮(zhèn)鎮(zhèn)通、村村通、戶戶通等各個(gè)階段復(fù)電的時(shí)限，根據(jù)當(dāng)時(shí)的現(xiàn)狀和條件，困難是非常大的，當(dāng)初想是根本不可能的，內(nèi)心想只能是盡力而為，但在上級要求和督促下，我們逐步樹立必勝的信心，克服了平時(shí)不可想像的困難，還是如期完成了工作任務(wù)，由不可能變?yōu)榭赡堋Ｍㄟ^這件事，體會是非常深刻的，說明只要轉(zhuǎn)變觀念，就夠很好的完成上級交辦的工作任務(wù)。作為一個(gè)黨員干部，要講黨性、講組織紀(jì)律，對上級安排的工作任務(wù)，必須有無條件一定要完成思想觀念，這就是執(zhí)行力。

在優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面，公司近年來，一直重視行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，年年都有新的內(nèi)容和要求，但部份干部、員工對“作風(fēng)建設(shè)無小事”的認(rèn)識不到位，思路不清晰，對以提高供電可靠性為總抓手，對客戶的訴求不著急，對待客戶反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)不重視，認(rèn)為優(yōu)質(zhì)服務(wù)是上級的要求，僅是走形式，做表面文章，有關(guān)活動(dòng)的開展，以應(yīng)付交差了事。對行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的管理要求，僅限于不發(fā)生行風(fēng)事件，不被上級通報(bào)追究就行。其觀念還是電老大，沒有認(rèn)識了危及企業(yè)的形象，也不清楚自已的責(zé)任和義務(wù)，不主動(dòng)思考，改進(jìn)工作質(zhì)量和服務(wù)水平。由于觀念不正確，不是以真心、用心、誠心地主動(dòng)搞好供電服務(wù)，該干的事就肯定干不好，對客戶反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)和需求，麻木不仁不當(dāng)回事，導(dǎo)致供電服務(wù)質(zhì)量客戶不滿意、不愉快的事經(jīng)常發(fā)生。要搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，必須真正轉(zhuǎn)變觀念，以真心、用心、誠心對待客戶需求，主動(dòng)把優(yōu)質(zhì)服務(wù)做得更高更好。

二、解放思想、“想盡辦法去完成每一項(xiàng)任務(wù)”

回顧平常工作中，由于存在“懶、庸、慢”等不良作風(fēng)，思想、觀念不解放，養(yǎng)成一個(gè)不好的習(xí)慣，對上級安排的工作任務(wù)，首先想到的是困難和問題。接受工作任務(wù)時(shí)，總是講條件。向上級匯報(bào)工作，首先講的總是困難。而不是上級交辦工作任務(wù)后，首先思考如何更快、更好的完成工作，雷厲風(fēng)行，快速落實(shí)，導(dǎo)致完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)始終“慢半拍”，完成工作的質(zhì)量也不佳。通過解放思想的反思，這是個(gè)人素質(zhì)不高、責(zé)任心不強(qiáng)、政治敏感性不夠的具體表現(xiàn)。自已作為南方電網(wǎng)的一名基層管理干部，轉(zhuǎn)變不正確的行為理念尤為重要。應(yīng)樹立“快、實(shí)、細(xì)”的良好工作作風(fēng)，踐行“想盡辦法去完成每一項(xiàng)任務(wù)”的行為理念，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，快節(jié)奏”地開展工作，對上級安排的工作任務(wù)，必須無條件執(zhí)行，不折不扣地完成。只要有必須要完成的思想基礎(chǔ)，你就能主動(dòng)千方百計(jì)想辦法、積極的，動(dòng)用各種資源去完成。如沒有“想盡辦法去完成每一項(xiàng)任務(wù)”的行為理念，思想觀念不通、甚至抵觸，被動(dòng)的接受工作任務(wù)，即使勉強(qiáng)完成工作任務(wù)，結(jié)果也是“慢半拍”，質(zhì)量好不到那里去，是非常難受的一件事。“強(qiáng)本、創(chuàng)新、領(lǐng)先”是公司的發(fā)展思路，作為管理者，在履行職責(zé)時(shí)，決不能有應(yīng)付的思想。應(yīng)超前思維，主動(dòng)工作，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，這樣才能很好的完成上級交辦的每一項(xiàng)任務(wù)。

三、解放思想、解決工作作風(fēng)的問題。

認(rèn)真剖析，自已身上的確存在的思想庸、行為懶，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、自我感覺良好、超前思維不夠等問題。認(rèn)為自已在崗位上工作多年，有一定解決問題的經(jīng)驗(yàn)，所以下基層少、調(diào)研少，親臨工作現(xiàn)場少；對下級批評多、指導(dǎo)少，要求多、幫助少；對下級請示的問題，有的答復(fù)解決不及時(shí)，對重點(diǎn)工作關(guān)注不夠，工作往住是被動(dòng)的，往住是“慢半拍”，存在的問題，主要根源還是自身存在有“懶、庸、慢”等不良作風(fēng)。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求履行職責(zé)，首先需要轉(zhuǎn)變觀念。因此，通過開展解放思想大討論活動(dòng)，認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變思想觀念，切實(shí)改變工作作風(fēng)是非常必要的。“強(qiáng)本、創(chuàng)新、領(lǐng)先”是公司的發(fā)展思路，自已要在今后的工作中，應(yīng)從思想和行為上，認(rèn)真踐行南網(wǎng)方略，在工作中以身作則，做到“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏”，對上級方針政策、工作部署，融會貫通，雷厲風(fēng)行，快速反應(yīng)，求真務(wù)實(shí)，周密思考，細(xì)化落實(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，以“快、實(shí)、細(xì)”的良好工作作風(fēng)崗位履行職責(zé)。

四、解放思想、領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)健

解放思想，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)健，只有領(lǐng)導(dǎo)思想解放，觀念正確，指揮、管理、要求到位，工作的開展落實(shí)就能事倍功半。下屬是看領(lǐng)導(dǎo)的，作為基層領(lǐng)導(dǎo)，連你自已都觀念不正確，表現(xiàn)出對上級的意圖認(rèn)識不清楚、理解不深刻、反應(yīng)不過來，執(zhí)行不夠堅(jiān)決、迅速、到位，存在畏難情緒，考慮局部利益多，你怎么能對公司負(fù)責(zé)，抓班子、帶隊(duì)伍，更高、更好的完成上級交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。解放思想對基層管理者尤為重要，解放思想大討論領(lǐng)導(dǎo)要帶頭剖析自已，主動(dòng)查找自身存在不足，對自已的思想和觀念進(jìn)行清理，從自身真正解決“懶、庸、慢”等不良作風(fēng)的問題，找出差矩，進(jìn)一步提高政治意識、大局意識、責(zé)任意識。能以身作則，真正轉(zhuǎn)變觀念，提高自身的能力、素質(zhì)和水平，提高執(zhí)行力。如領(lǐng)導(dǎo)只是說教，要求下屬解放思想，而自身卻自我感覺良好、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、不超前思維，標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)，你又怎么能調(diào)動(dòng)員工的主觀能動(dòng)性不夠，怎么能帶領(lǐng)一幫人，搞好一個(gè)單位的工作。

自已作為一名老師，通過參加此次解放思想大討論，反思自已以前的觀念和行為，的確存在一些“懶、庸、慢”等不良作風(fēng)的問題，決心在今后的工作中，認(rèn)真轉(zhuǎn)變觀念，改正不足，首先以“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏”工作態(tài)度要求自已，以超前思維、主動(dòng)工作、求真務(wù)實(shí)、多干實(shí)事、少說空話，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的工作作風(fēng)，堅(jiān)決執(zhí)行上級的各項(xiàng)要求和工作任務(wù)，把上級精神逐級傳遞下去，不發(fā)生腸梗阻和衰減，更好履行崗位職責(zé)。2012、9、25