第一篇：法銀聯(lián)動(dòng)機(jī)制上的講話

在法院銀行聯(lián)動(dòng)機(jī)制例會(huì)上的講話

各位銀行領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！今天，非常高興參加銀法聯(lián)動(dòng)機(jī)制例會(huì)。首先，感謝大家長(zhǎng)期以來對(duì)法院工作的大力支持。

2009年，在中院的指導(dǎo)下，在銀行系統(tǒng)的積極配合下，我院在全省首創(chuàng)法院與銀行聯(lián)動(dòng)執(zhí)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了銀行查詢的高效便捷。2010年，在我院的積極協(xié)調(diào)下，又有五家新銀行加入該項(xiàng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了銀行存款查詢的全城覆蓋。全年利用銀法聯(lián)動(dòng)機(jī)制查詢被執(zhí)行人存款22批次，共計(jì)844人次，涉及標(biāo)的額約3760余萬元。其中，查找到241名被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，共計(jì)金額824萬元，結(jié)案213件。

兩年來的工作實(shí)績(jī)表明，銀法聯(lián)動(dòng)機(jī)制使得銀行與法院之間共享執(zhí)行案件信息，實(shí)現(xiàn)了雙方資源互補(bǔ)、良性互動(dòng)、共同受益，共同懲戒的態(tài)勢(shì)，營(yíng)造了有利于法院執(zhí)行工作的良好社會(huì)信用環(huán)境，擴(kuò)大了銀行征信系統(tǒng)的信息覆蓋范圍。2011年，我們還將在邀請(qǐng)金融證劵機(jī)構(gòu)加入銀法聯(lián)動(dòng)機(jī)制、建立新聞媒體曝光制度、建立典型案件發(fā)布制度等方面做進(jìn)一步嘗試，進(jìn)一步豐富銀法聯(lián)動(dòng)的內(nèi)涵，全力提升聯(lián)動(dòng)效能。

各位銀行領(lǐng)導(dǎo)，銀法聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行以來，取得了良好的社會(huì)效果，這些離不開中院的精心指導(dǎo)，離不開各大銀行的鼎力支持。我再次向大家表示衷心的感謝，也真誠(chéng)的希望銀法兩家在今后的工作更加精誠(chéng)合作，共同打造良好的金融生態(tài)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)誠(chéng)實(shí)信用的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

謝謝大家！

第二篇：銀保講話

今天，我們銀行、保險(xiǎn)業(yè)歡聚一堂，共商銀保規(guī)范發(fā)展、合作共贏大計(jì)。今天的主要任務(wù)是總結(jié)前期銀保市場(chǎng)規(guī)范工作，深入分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)及存在的問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，研究部署下一步工作，努力實(shí)現(xiàn)銀保雙方合作共贏。

剛才，兩家銀行和兩家保險(xiǎn)公司的代表作了交流發(fā)言。工行在銀保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控方面的經(jīng)驗(yàn)和做法值得大家借鑒。郵儲(chǔ)銀行介紹了郵政儲(chǔ)蓄系統(tǒng)銀保業(yè)務(wù)的發(fā)展情況，已累計(jì)代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)107億元，其70%的業(yè)務(wù)在縣以下。從某種意義來說，銀行彌補(bǔ)了保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)的不足，為推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展作出了很大的貢獻(xiàn)。銀監(jiān)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出的幾點(diǎn)要求對(duì)今后加強(qiáng)銀保合作、健康發(fā)展非常重要。借此機(jī)會(huì)，對(duì)江西銀監(jiān)局、江西銀行業(yè)多年促進(jìn)江西保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展、為滿足廣大老百姓的保險(xiǎn)需求提供便利服務(wù)表示衷心感謝！

下面，我講三點(diǎn)意見供大家參考。

一、江西銀保市場(chǎng)規(guī)范工作基本情況

今年以來，江西銀保市場(chǎng)規(guī)范工作按照“多管齊下、綜合治理、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的思路，在有關(guān)各方的共同努力下，取得了明顯的成效，得到了中國(guó)保監(jiān)會(huì)和省政府分管領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

大力規(guī)范銀保市場(chǎng)秩序既是銀行、保險(xiǎn)監(jiān)管部門的要求，也是江西壽險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的迫切需要。XX年保監(jiān)會(huì)和銀監(jiān)會(huì)專門就加強(qiáng)銀保業(yè)務(wù)的規(guī)范工作聯(lián)合發(fā)文，提出要求。XX年7月份全國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管會(huì)議上和今年年初全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)上，保監(jiān)會(huì)都將銀保市場(chǎng)規(guī)范工作作為今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作之一。從江西來看，壽險(xiǎn)占整個(gè)保險(xiǎn)市場(chǎng)將近80%，而銀保業(yè)務(wù)又占到了壽險(xiǎn)市場(chǎng)的半壁江山。銀保業(yè)務(wù)發(fā)展不規(guī)范，直接侵害了投保人或被保險(xiǎn)人的利益，最終損害了銀保雙方的利益。

XX年我們主要開展了以下幾方面的工作：

（一）全面部署，大力推動(dòng)，規(guī)范銀保列為重中之重

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)掛帥，成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)處室與省市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)出擊，各人身險(xiǎn)公司、銀保代理機(jī)構(gòu)全面參與，舉全行業(yè)之力共同推進(jìn)和實(shí)施。今年以來，局領(lǐng)導(dǎo)先后10多次召開專題會(huì)議，研究、部署銀保業(yè)務(wù)規(guī)范工作，局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)處室的同志先后多次下基層督查、檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問題和困難，省市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、各人身險(xiǎn)公司、銀保代 理機(jī)構(gòu)也都按照保監(jiān)局要求，切實(shí)履行了各自職責(zé)。二是強(qiáng)化落實(shí)，明確責(zé)任。一方面，加大對(duì)保險(xiǎn)公司省級(jí)分公司的監(jiān)管力度，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我省人 身險(xiǎn)公司省級(jí)分公司監(jiān)管的通知》，明確了省分公司對(duì)分支機(jī)構(gòu)的管理責(zé)任，要求各省分公司“看好自家的門，管好自己的人，做好自己的事”。各地市、縣分支機(jī) 構(gòu)出現(xiàn)違法違規(guī)問題，都要追究省級(jí)分公司的責(zé)任；另一方面，與銀監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)銀行代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理的通知》，要求各保險(xiǎn)公司和銀保代理機(jī)構(gòu)遵守銷售誤導(dǎo)和手續(xù)費(fèi)“禁令”，主動(dòng)服從并配合監(jiān)管，得到了各代理渠道的理解和支持。省郵政公司、郵儲(chǔ)銀行還專門發(fā)文，就系統(tǒng)內(nèi)加強(qiáng)銀保業(yè)務(wù)規(guī)范工作提出要求。

（二）加大力度，創(chuàng)新形式，聯(lián)動(dòng)檢查真抓實(shí)干

一是組織開展檢查。春節(jié)剛過，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，派出3個(gè)檢查組，對(duì)南昌等7個(gè)地市的保險(xiǎn)公司、銀行網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行督查指導(dǎo)。5月份，與撫州銀監(jiān)分局合作，對(duì)當(dāng)?shù)夭糠直ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)、郵政公司、郵儲(chǔ)銀行開展聯(lián)合檢查，將銀保規(guī)范工作推向新的高度。今年截至8月底，保監(jiān)局對(duì)3家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)處以罰款33萬元并下發(fā)監(jiān)管函，對(duì)2名高管人員進(jìn)行警告并罰款4萬元，責(zé)令撤換部門經(jīng)理2名。二是創(chuàng)新檢查機(jī)制。通過召開銀保自律工作會(huì)、壽險(xiǎn)峰會(huì)等方式搭建行業(yè)平臺(tái)。組建稽查大隊(duì)，建立評(píng)議制度，持續(xù)性開展自律檢查，為維護(hù)市場(chǎng)秩序發(fā)揮了重要作用。按照保監(jiān)局的要求，省、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)抽調(diào)100多人組成了11支銀保自律稽查大隊(duì)，持續(xù)性地開展檢查。截至8月底，已在全省巡查2135家銀保代理網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)各保險(xiǎn)公司省級(jí)分公司和11個(gè)地市的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展了36次專項(xiàng)自律檢查，對(duì)17家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)累計(jì)處以違約罰款77.95萬元。三是加強(qiáng)監(jiān)管與自律聯(lián)動(dòng)。以往自律檢查之后，都由行協(xié)自行處罰。今年以來，為提高規(guī)范效率，行協(xié)自律檢查結(jié)束后，將檢查結(jié)果提交給保監(jiān)局。保監(jiān)局根據(jù)行協(xié)檢查情況，召集被檢查機(jī)構(gòu)的省級(jí)分公司和地市公司的主要負(fù)責(zé)人，通報(bào)檢查結(jié)果，反饋問題，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，或作監(jiān)管談話，取得了比較明顯的成效。

（三）堅(jiān)定決心，長(zhǎng)抓不懈，銀保規(guī)范工作初顯成效

一是市場(chǎng)主體觀念發(fā)生了良性轉(zhuǎn)變。保險(xiǎn)公司從“要我規(guī)范”逐漸轉(zhuǎn)而形成“我要規(guī)范”的意識(shí)，更加注重業(yè)務(wù)品質(zhì)管理，普遍加大了期繳業(yè)務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)保費(fèi)等內(nèi)含價(jià)值指標(biāo)考核權(quán)重；更加注重客戶回訪工作，積極防范銷售誤導(dǎo)及非正常退保風(fēng)險(xiǎn)；更加注重隊(duì)伍建設(shè)，愿意加大培訓(xùn)投入以提升員工合規(guī)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。各銀保代理機(jī)構(gòu)逐漸增強(qiáng)了保險(xiǎn)業(yè)規(guī)范銀保業(yè)務(wù)必要性的認(rèn)識(shí)，也普遍感受到了保險(xiǎn)業(yè)規(guī)范銀保市場(chǎng)秩序的力度和決心，積極主動(dòng)配合保險(xiǎn)業(yè)開展自律規(guī)范工作。二是銀保市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。銷售誤導(dǎo)得到有效遏制，發(fā)放紀(jì)念品誘導(dǎo)投保、違規(guī)宣傳材料、片面失實(shí)宣傳、夸大或承諾收益、隱瞞費(fèi)用扣除等原先較為突出的問題有較大改觀，惡性競(jìng)爭(zhēng)得到明顯改善，給予客戶合同外利益、賬外支付手續(xù)費(fèi)等現(xiàn)象得到有效遏制，行業(yè)自律進(jìn)一步強(qiáng)化。三是銀保業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)有所改善。各公司以銀保規(guī)范為契機(jī)，推動(dòng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，取得一定成效。今年1-8月，銀保渠道實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入51.93億元，其中，新單期繳同比增長(zhǎng)170%，XX年期及以上新單期繳同比增長(zhǎng)120%，銀保業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)更趨合理。雖然銀保業(yè)務(wù)出現(xiàn)一定程度的負(fù)增長(zhǎng)，但全行業(yè)形成了共識(shí)，只要被保險(xiǎn)人利益得到了有效保護(hù)，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，可持續(xù)發(fā)展能力得到加強(qiáng)，負(fù)增長(zhǎng)也是值得的。

二、正確把握銀保業(yè)務(wù)發(fā)展形勢(shì)，深刻分析存在問題

隨著金融合作進(jìn)一步深化，金融在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日趨重要，銀保合作向更深層次發(fā)展。交通銀行和北京銀行已經(jīng)得到保監(jiān)會(huì)的批準(zhǔn)，分別入股中?？德?lián)、首創(chuàng)安泰兩家保險(xiǎn)公司，均持有50％以上股份。工商、建設(shè)等銀行的申請(qǐng)也在待批過程，郵政儲(chǔ)蓄已向保監(jiān)會(huì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保險(xiǎn)公司。銀保合作總的形勢(shì)很好，但目前我省銀保市場(chǎng)發(fā)展還存在以下問題：

（一）市場(chǎng)秩序有待進(jìn)一步規(guī)范

一是誤導(dǎo)問題在個(gè)別銀保代理網(wǎng)點(diǎn)仍然存在。截至8月底，全省銀保渠道累計(jì)退保7.33億元，占?jí)垭U(xiǎn)市場(chǎng)總退保金額的63%，其中銀保渠道投連險(xiǎn)、萬能險(xiǎn)退保分別為2.14億元、0.95億元，同比增長(zhǎng)分別為11.06倍、31.6%，分別占該兩險(xiǎn)種總退保金額的98.5%和81.9%。1-8月有關(guān)銀保渠道的信訪投訴件占江西保險(xiǎn)業(yè)信訪總量的35%，原因之一是銀保柜面人員銷售不規(guī)范。二是少數(shù)保險(xiǎn)公司仍一定程度存在違規(guī)套費(fèi)進(jìn)行業(yè)務(wù)推動(dòng)的情況，擾亂了市場(chǎng)正常秩序，影響了銀保代理機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司的正常經(jīng)營(yíng)。三是少數(shù)銀保代理機(jī)構(gòu)開展保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)未與保險(xiǎn)公司簽訂委托代理協(xié)議，無有效的《保險(xiǎn)兼業(yè)代理業(yè)務(wù)許可證》，少數(shù)代理機(jī)構(gòu)仍然存在要求保險(xiǎn)公司超協(xié)議約定比例結(jié)算出單費(fèi)等情況。

（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整有待進(jìn)一步深化

一是態(tài)度還不夠堅(jiān)定。少數(shù)保險(xiǎn)公司思想認(rèn)識(shí)尚不到位，在資本市場(chǎng)持續(xù)回暖的環(huán)境下，結(jié)構(gòu)調(diào)整有可能出現(xiàn)搖擺。二是措施有效性有待提高。少數(shù)公司結(jié)構(gòu)調(diào)整辦法不多，創(chuàng)新不足，期繳業(yè)務(wù)推動(dòng)乏力，形不成新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，銀保躉繳業(yè)務(wù)占總保費(fèi)比重85%以上。三是代理機(jī)構(gòu)的配合還需加強(qiáng)。部分銀保代理機(jī)構(gòu)存在銷售慣性，期繳產(chǎn)品銷售技能偏弱，還有的認(rèn)為期繳產(chǎn)品難賣，銷售意愿不強(qiáng)。

（三）內(nèi)部管控有待進(jìn)一步加強(qiáng)

一是承保、核保等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控不力，導(dǎo)致銀保業(yè)務(wù)退保率居高不下。二是回訪制度執(zhí)行不到位。截至8月底，全省銀保新單25萬件，回訪成功率只有71.7%，少數(shù)公司重業(yè)務(wù)、輕管理，忽視客戶回訪等業(yè)務(wù)品質(zhì)管控。部分銀保代理機(jī)構(gòu)未能配合保險(xiǎn)公司做好客戶資料信息登記工作。三是隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。四是部分銀保代理機(jī)構(gòu)內(nèi)控管理有待進(jìn)一步完善，保險(xiǎn)單證管理不規(guī)范，空白保單的領(lǐng)用記錄不完整，無專人負(fù)責(zé)保單核銷等。

（四）反洗錢工作要求有待進(jìn)一步落實(shí)

在銀行代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中，部分銀保代理機(jī)構(gòu)不愿就反洗錢職責(zé)劃分與保險(xiǎn)公司達(dá)成協(xié)議，導(dǎo)致《反洗錢法》的要求無法落實(shí)。

三、加大力度，齊心協(xié)力，爭(zhēng)取銀保規(guī)范工作取得更大成效

XX年上半年，銀保規(guī)范工作重點(diǎn)是打擊銷售誤導(dǎo)、賬外支付手續(xù)費(fèi)，下半年將重點(diǎn)監(jiān)管保險(xiǎn)公司套費(fèi)支付手續(xù)費(fèi)、回訪率成功率低、退保率較高等問題。我們將繼續(xù)開展督查檢查，積極發(fā)揮公司內(nèi)審作用，加大與銀監(jiān)局聯(lián)合監(jiān)管及信息披露力度。對(duì)銀保代理機(jī)構(gòu)實(shí)行“一點(diǎn)一證”管理，將原來由銀行通過保險(xiǎn)公司申請(qǐng)兼業(yè)代理許可證改為銀行直接申請(qǐng)。一方面是寓監(jiān)管于服務(wù)之中，為代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的銀行做好服務(wù)。另一方面，對(duì)違法違規(guī)行為要進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的要吊銷代理許可證。對(duì)于屢查屢犯、結(jié)構(gòu)持續(xù)惡化的保險(xiǎn)公司及銀保代理機(jī)構(gòu)適時(shí)進(jìn)行媒體曝光。

最后，對(duì)銀保規(guī)范工作提幾點(diǎn)具體要求：

（一）齊心協(xié)力，堅(jiān)持不懈

一是各銀保主體要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，從維護(hù)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展、維護(hù)被保險(xiǎn)人利益、維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定的高度出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，著眼于鞏固和深化現(xiàn)有成果，加強(qiáng)管控，依法合規(guī)，強(qiáng)化自律，積極防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。二是保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)和銀行業(yè)協(xié)會(huì)作為雙方行業(yè)的代表，要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，特別是對(duì)于涉及雙方長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和發(fā)展方向的，如對(duì)于一些監(jiān)管部門鼓勵(lì)發(fā)展的保險(xiǎn)產(chǎn)品，建議行業(yè)協(xié)會(huì)要給予一些引導(dǎo)。保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)和銀行業(yè)協(xié)會(huì)可以共同商量研究。在自律規(guī)范方面，希望行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮更大作用。

（二）強(qiáng)化管控，防范風(fēng)險(xiǎn)

一是整治銷售誤導(dǎo)，防范非正常退保風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)加強(qiáng)回訪工作，強(qiáng)化銷售行為管理，做好售后服務(wù)工作，并做好退保監(jiān)測(cè)工作。二是規(guī)范手續(xù)費(fèi)支付，防范商業(yè)賄賂等違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。去年，嘉禾人壽馬鞍山支公司和當(dāng)?shù)啬臣覈?guó)有銀行因銀保業(yè)務(wù)中的商業(yè)賄賂問題被查處，該行分管副行長(zhǎng)被判處XX年徒刑，保險(xiǎn)公司支公司經(jīng)理被判處2年徒刑。希望大家引以為戒。最近保監(jiān)會(huì)和公安部聯(lián)合下發(fā)了打擊“三假”的文件，我們不希望保險(xiǎn)公司或者銀行工作人員被移送司法機(jī)關(guān)。三是健全反洗錢工作機(jī)制，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。健全相關(guān)制度，切實(shí)履行客戶身份識(shí)別，交易記錄保存、大額及可疑交易報(bào)告等工作制度。

（三）深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力

一是要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。保險(xiǎn)公司要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 促進(jìn)壽險(xiǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》精神，不斷深化對(duì)壽險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。二是要轉(zhuǎn)變考核機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)銀保業(yè)務(wù)品質(zhì)管理，完善考核制度，變單一的結(jié)果考核為與過程考核相結(jié)合。三是要加大創(chuàng)新力度。通過隊(duì)伍共建、資源共享的方式加大銀保銷售模式的創(chuàng)新，深化銀保合作，推動(dòng)銀保業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。

今天我們第一次召開銀保座談會(huì)，今后希望加強(qiáng)這種形式的交流，希望以后有更多的保險(xiǎn)公司和銀行向大家介紹經(jīng)驗(yàn)做法，供大家學(xué)習(xí)借鑒，共同維護(hù)好銀保市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)合作雙贏！

第三篇：銀行在元宵燈節(jié)開幕式上的講話

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，企、事業(yè)界及新聞界的朋友，漯河的父老鄉(xiāng)親，您們好！

我代表漯河建行全體干部給大家拜個(gè)晚年，祝大家猴年賽羊年，喜上加喜，好運(yùn)連連！并向大家表示衷心的感謝，感謝您們對(duì)漯河建行的關(guān)心、支持和幫助！

XX年，緊跟著全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，我們漯河建行主要業(yè)務(wù)快速發(fā)展，存款新增9.6億元，占全市四家商業(yè)銀行新增總量的47.22%；貸款新增11億元，新增額占全市四家商業(yè)銀行新增總量的43.3%；貸款不良率為2.1%，比全市金融系統(tǒng)平均水平低26個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4021萬元，連續(xù)四年在全省建行系統(tǒng)24個(gè)地市行中力拔頭籌蟬聯(lián)“一類行”。去年我們累計(jì)向我市注入各類資金50.1億元，有力地支持了“重點(diǎn)工業(yè)300億振興計(jì)劃”的順利推進(jìn)和各類大、中、小型企業(yè)的發(fā)展，我們的努力得到了社會(huì)各界的肯定和鼓勵(lì)，在全市“建功杯”評(píng)比中，我們建行獲得“金杯獎(jiǎng)”，我個(gè)人承蒙全市人民厚愛被推選為漯河市“十大功臣”。漯河誠(chéng)信的政府形象，寬松的干事環(huán)境為建行創(chuàng)造了發(fā)展的良好機(jī)遇，使我們漯河建行脫穎而出成為全國(guó)建設(shè)銀行系統(tǒng)的佼佼者。XX年繼獲得全國(guó)建行“政治思想工作先進(jìn)單位”、“人本管理家園文化建設(shè)示范行”和“思想政治工作聯(lián)系行”之后，又被總行評(píng)為全國(guó)“老干部工作先進(jìn)單位”和“三個(gè)代表在基層”先進(jìn)單位。10月份，金革鉻副行長(zhǎng)代表我行作為全國(guó)324個(gè)地市級(jí)分行的唯一代表，在全國(guó)各地進(jìn)行了先進(jìn)事跡巡回報(bào)告?！督ㄔO(shè)銀行報(bào)》《金融早報(bào)》等權(quán)威新聞媒體多次頭版頭條、大篇幅報(bào)道了我行的先進(jìn)事跡。漯河建行以先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理和輝煌的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?yōu)殇鸷訝?zhēng)得了榮譽(yù)，向全國(guó)展示了沙澧兒女奮勇拼搏、勇于創(chuàng)新的風(fēng)采。

任何企業(yè)的發(fā)展都離不開良好的外部環(huán)境，沒有漯河誠(chéng)信的政府形象、蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟(jì)氛圍和社會(huì)各界的關(guān)心、支持，漯河建行不可能取得今天的進(jìn)步和發(fā)展。“滴水之恩當(dāng)涌泉相報(bào)”，我們這次協(xié)助市委、市政府和源匯區(qū)舉辦“建行杯”元宵燈展，成為漯河舉辦燈會(huì)近3XX年來首家冠名燈會(huì)的企業(yè)，就是為了盡我們的微薄之力回報(bào)社會(huì)。去年我們投資40多萬元參加元宵燈會(huì)，今年我們的費(fèi)用比去年翻了一番，建行的燈要繼續(xù)做的規(guī)模大、有創(chuàng)新；轟動(dòng)大、有效果；形勢(shì)大、有內(nèi)容；成效大，有收獲。我們要以燈展豐富全市人民的精神文化生活；以燈展慶賀漯河經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的輝煌業(yè)績(jī)；以燈展感謝政府和社會(huì)各界對(duì)漯河建行的幫助、支持和厚愛；以燈展彰顯建行的文化底蘊(yùn)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

流光溢彩、美倫美奐的花燈昭示喜慶、安康、創(chuàng)新，更預(yù)示著漯河經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭和我們?cè)谑形⑹姓畮ьI(lǐng)下的美好明天。朋友們，讓我們徜徉在燈海中，互動(dòng)在漯河建行的感激中，樂在元霄，喜在元霄，笑在元霄……

謝謝大家！

第四篇：李銀在全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話

李銀在全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話

（2012年2月28日）

同志們：

在全市上下以嶄新的精神風(fēng)貌奮力推進(jìn)慶陽科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、富民興市的關(guān)鍵時(shí)刻，我們召開全市國(guó)稅工作會(huì)議，回顧總結(jié)2011年工作，謀劃部署2012年任務(wù)，對(duì)于動(dòng)員全市國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步振奮精神，搶抓機(jī)遇，全面完成今年稅收任務(wù)，向著更高、更快、更好目標(biāo)發(fā)展，具有十分重要的意義。剛才，市國(guó)稅局劉局長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，總結(jié)工作客觀實(shí)在，部署工作措施有力，我完全贊成，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)上，表彰了2011年全市國(guó)稅系統(tǒng)先進(jìn)集體和個(gè)人。我代表市委、市政府，向受表彰的單位和個(gè)人表示祝賀！希望大家在新的一年里發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，為全市國(guó)稅事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

剛剛過去的2011年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持快速發(fā)展的一年。全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省委、省政府“四抓三支撐”的總體思路和新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“建設(shè)大型能源化工基地和全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極”的目標(biāo)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了增速加快、效益提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、活力增強(qiáng)、民生改善、社會(huì)進(jìn)步的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。全市完成生產(chǎn)總值430億元，同比增長(zhǎng)17.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值230億元，增長(zhǎng)25%；固定資產(chǎn)投資總額633億元，增長(zhǎng)53%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額112億元，增長(zhǎng)20%；農(nóng)民人均純收入3712元，增長(zhǎng)17.7%；城鎮(zhèn)居民可支配收入14383元，增長(zhǎng)15.5%。特別值得一提的是，在國(guó)稅、地稅和財(cái)政部門的共同努力下，全市財(cái)政大口徑收入首次突破百億大關(guān)，達(dá)到105.7億元，增長(zhǎng)79.8%；小口徑收入達(dá)到44.3億元，增長(zhǎng)47.7%，實(shí)現(xiàn)了慶陽財(cái)政收入的歷史新突破。

這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果，也飽含著國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。一年來，全市國(guó)稅系統(tǒng)緊緊圍繞上級(jí)稅務(wù)部門的工作要求和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，開展了大量既符合新時(shí)期稅收工作方向、又符合慶陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)的工作，把國(guó)稅工作和服務(wù)發(fā)展、保障民生有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真履行“為國(guó)聚財(cái)、為民執(zhí)法”的神圣使命，始終保持了昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，促進(jìn)了國(guó)稅事業(yè)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展。概括起來，我認(rèn)為有以下幾個(gè)方面的顯著特點(diǎn)：

一是依法組織稅收收入，為保障發(fā)展和民生改善提供了強(qiáng)大的財(cái)力保障。全市國(guó)稅系統(tǒng)堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則，切實(shí)加大組織收入力度，超額完成了收入任務(wù)，保證了國(guó)稅收入與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。全市共完成國(guó)稅收入59.9億元，比上年增收30億元, 實(shí)現(xiàn)了翻番目標(biāo)。國(guó)稅收入的快速增長(zhǎng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力基礎(chǔ)，為進(jìn)一步改善民生、提高公共服務(wù)水平提供了堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障。

二是全面落實(shí)優(yōu)惠政策，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了有力的政策支持。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市國(guó)稅系統(tǒng)自覺服從、服務(wù)于慶陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)責(zé)，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，積極發(fā)揮了稅收在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的導(dǎo)向作用。去年，全市國(guó)稅部門為100戶符合減免稅條件的企業(yè)減免增值稅3753萬元，辦理出口貨物退（免）稅3329萬元，有力地促進(jìn)了“促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”任務(wù)的落實(shí)。

三是切實(shí)優(yōu)化納稅服務(wù)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信納稅提供了良好的外部環(huán)境。全市國(guó)稅系統(tǒng)將納稅服務(wù)作為核心工作，始終堅(jiān)持以人為本的理念，全面落實(shí)“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”的工作機(jī)制，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化辦稅流程，簡(jiǎn)化辦稅環(huán)節(jié)，縮短辦稅時(shí)間，深入推進(jìn)預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、提醒服務(wù)、納稅服務(wù)綠色通道等措施，積極推行網(wǎng)上辦稅、自助辦稅，建立了12366納稅服務(wù)中心、“國(guó)地稅聯(lián)合工作站”，促進(jìn)了納稅服務(wù)質(zhì)量的不斷提升，受到了納稅人的歡迎和好評(píng)。

四是強(qiáng)化信息管稅措施，為推進(jìn)稅收專業(yè)化管理提供了有效的征管方式。全市國(guó)稅系統(tǒng)堅(jiān)持以稅源科學(xué)分類為基礎(chǔ)，以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以實(shí)施信息管稅為依托，以優(yōu)化征管資源配置為載體，全面推進(jìn)重點(diǎn)稅源重點(diǎn)管、一般稅源行業(yè)管、小型稅源屬地管的“點(diǎn)、線、面”立體專業(yè)化稅源管理模式，充分發(fā)揮社會(huì)綜合治稅體系的作用，有效推進(jìn)了稅源專業(yè)化管理，提升了納稅評(píng)估質(zhì)量和水平。

五是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為國(guó)稅部門樹立良好形象提供了有力的組織保障。以劉思斌同志為班長(zhǎng)的國(guó)稅局新班子，按照“抓班子、帶隊(duì)伍、創(chuàng)業(yè)績(jī)”的工作定位，自覺接受地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，主動(dòng)加強(qiáng)與各職能部門的溝通配合，堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，通過舉辦“慶祝建黨90周年”、開展精神文明創(chuàng)建等一系列活動(dòng)，樹立了慶陽國(guó)稅系統(tǒng)的嶄新風(fēng)貌，國(guó)稅工作的社會(huì)滿意度顯著提升。2011年，市國(guó)稅局機(jī)關(guān)榮獲“全國(guó)文明單位”稱號(hào)，在全市11個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法職能部門參加的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中獲得第一；獲得了2011市委、市政府財(cái)政增收突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和支援老區(qū)建設(shè)優(yōu)秀單位的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

總之，過去的一年，全市國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工聚精會(huì)神干事業(yè)，一心一意謀發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了豐碩成果和顯著成效。對(duì)國(guó)稅部門的工作，市委、市政府是非常滿意的。在此，我代表市委、市政府，對(duì)全市國(guó)稅系統(tǒng)取得優(yōu)異的成績(jī)表示祝賀，向國(guó)稅系統(tǒng)的廣大干部職工表示誠(chéng)摯的問候和衷心的感謝！

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、富民興市目標(biāo)的關(guān)鍵之年。市委、市政府確定，全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的總基調(diào)，按照省委“五個(gè)更加注重”、“三個(gè)發(fā)展”的要求、省十一屆五次人代會(huì)議精神和市第三次黨代會(huì)的總體部署，實(shí)施好“項(xiàng)目突破年”和“政策落實(shí)年”各項(xiàng)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，努力在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目建設(shè)、民生改善等方面取得更大成效。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值達(dá)到505億元，增長(zhǎng)17.5%；固定資產(chǎn)投資766億元，增長(zhǎng)45%；規(guī)模以上工業(yè)增加值273億元，增長(zhǎng)19%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額134億元，增長(zhǎng)20%；財(cái)政大口徑收入124億元，小口徑收入51億元，分別增長(zhǎng)18%和16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16390元，增長(zhǎng)14%；農(nóng)民人均純收入4242元，增長(zhǎng)15.5%。國(guó)稅部門作為政府重要的經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控機(jī)構(gòu)，要牢固樹立全局觀念，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的宏觀形勢(shì)，以服務(wù)慶陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局為己任，善于在復(fù)雜多變的形勢(shì)中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，在謀劃發(fā)展中把握機(jī)遇，在發(fā)展實(shí)踐中用好機(jī)遇，既要充分看到有利條件，審時(shí)度勢(shì)、順勢(shì)而為，又要正確認(rèn)識(shí)存在的各種矛盾和問題，堅(jiān)持服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展再立新功。

借此機(jī)會(huì)，我就做好今年全市國(guó)稅工作，提幾點(diǎn)希望和要求，供同志們參考。

第一，要以組織稅收收入為中心，確保完成全年稅收任務(wù)。市政府確定，今年國(guó)稅部門的稅收任務(wù)為66.47億元，比上年增長(zhǎng)15%，這是根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要確定的。從總體上看，今年組織收入工作形勢(shì)比較復(fù)雜，多項(xiàng)政策性減收因素都會(huì)加大增收的難度。對(duì)此，我們一方面要正視組織收入工作中的不利因素，把困難估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周密一些，牢牢把握稅收工作主動(dòng)權(quán)；同時(shí)也要看到面臨諸多有利因素，切實(shí)增強(qiáng)抓好組織收入工作的信心。國(guó)家和省委、省政府部署的一系列宏觀調(diào)控政策和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施，已經(jīng)開始顯現(xiàn)成效；相關(guān)的稅收政策調(diào)整等增收因素也為國(guó)稅收入保持一定幅度的增長(zhǎng)提供了重要保障；特別是隨著我市一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)或動(dòng)工建設(shè)，將形成一定的新稅源。各級(jí)國(guó)稅部門要圍繞既定的稅收目標(biāo)，本著“從早從緊、挖潛增收、力求均衡”的原則，深入做好收入分析與預(yù)測(cè)，層層分解下達(dá)征收任務(wù)，逐級(jí)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，把收入任務(wù)落實(shí)到具體工作之中，落實(shí)到每個(gè)征管人員身上，嚴(yán)格落實(shí)組織收入責(zé)任制，實(shí)行月通報(bào)、季檢查、半年督查、年終考核制度，推動(dòng)組織收入工作落到實(shí)處，確保國(guó)稅收入有質(zhì)量、有速度、有規(guī)模，全面完成或超額完成全年收入任務(wù)。

第二，要以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，充分發(fā)揮稅收市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能。稅收工作直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與規(guī)模，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)系到招商引資環(huán)境的優(yōu)劣。各級(jí)國(guó)稅部門要始終堅(jiān)持稅收經(jīng)濟(jì)觀，充分發(fā)揮稅收政策在優(yōu)化資源市場(chǎng)配置中的作用，堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。要站在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧慶陽的高度，用足用活各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。重點(diǎn)支持那些技術(shù)含量高、集中程度高、財(cái)稅貢獻(xiàn)率高的重大項(xiàng)目，大力培植稅源。圍繞鼓勵(lì)投資、促進(jìn)出口、刺激消費(fèi)、調(diào)整結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)稅收政策調(diào)控，大力支持能源化工、特色文化、綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。按照全市開展“項(xiàng)目突破年”和“政策落實(shí)年”活動(dòng)的要求，認(rèn)真落實(shí)好中央、省上出臺(tái)的各項(xiàng)“惠農(nóng)”、“惠企”、“惠商”稅收優(yōu)惠政策，加強(qiáng)與發(fā)改、地稅、工商等部門的協(xié)作，關(guān)注全市招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮稅收的經(jīng)濟(jì)杠桿作用。認(rèn)真落實(shí)中、省有關(guān)規(guī)定，給下崗失業(yè)人員、殘疾人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力和農(nóng)村富裕勞動(dòng)力就業(yè)和再就業(yè)創(chuàng)造寬松政策環(huán)境，增強(qiáng)弱勢(shì)群體的自我“造血”功能，凸顯稅收的人文關(guān)懷。

第三，要以服務(wù)科學(xué)決策為取向，切實(shí)加強(qiáng)稅收分析研究。對(duì)稅收形勢(shì)和稅源狀況進(jìn)行分析，是依法治稅的基礎(chǔ)，是政府決策的重要依據(jù)。各級(jí)國(guó)稅部門在實(shí)際工作中，既要分析稅收增長(zhǎng)情況，更要分析相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；既要分析任務(wù)完成進(jìn)度,更要分析征管質(zhì)量指標(biāo)和行政管理水平；既要分析影響稅收增幅的宏觀因素，更要分析影響稅收增幅的微觀原因，進(jìn)一步提高稅收分析水平。要建立科學(xué)可行的收入分析預(yù)測(cè)制度，按季度進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，做到心中有數(shù)，增強(qiáng)組織稅收的預(yù)見性。要充分發(fā)揮稅收在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“晴雨表”和“預(yù)警器”作用，及時(shí)對(duì)收入結(jié)構(gòu)、稅種變化、稅源增長(zhǎng)潛力進(jìn)行調(diào)查研究，摸清稅源家底，加強(qiáng)稅收政策效應(yīng)分析、稅收管理風(fēng)險(xiǎn)分析和稅收預(yù)測(cè)預(yù)警分析，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅源地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)的分析，密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)變化，全面掌握影響稅收收入變化的因素，隨時(shí)掌握稅收政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新矛盾、新問題，及時(shí)提出解決方案和措施，保證稅收調(diào)控職能的正確有效發(fā)揮，不斷拓寬服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的新領(lǐng)域。要根據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控和稅收政策取向，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，積極向上爭(zhēng)取有利于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。特別是對(duì)于企業(yè)發(fā)展遇到的難題，只要是國(guó)家政策允許的，都要加強(qiáng)調(diào)查研究，積極向上級(jí)國(guó)稅部門反映，爭(zhēng)取國(guó)家支持，為我市發(fā)展創(chuàng)

造良好的政策環(huán)境。

第四，要以優(yōu)化涉稅服務(wù)為靈魂，營(yíng)造文明高效辦稅環(huán)境。稅收環(huán)境是很重要的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，關(guān)系社會(huì)公平和穩(wěn)定。全市國(guó)稅系統(tǒng)要恪守依法治稅原則，促進(jìn)社會(huì)公平正義，繼續(xù)當(dāng)好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的排頭兵。要堅(jiān)持“內(nèi)外并舉、重在治內(nèi)、以內(nèi)促外”的方針，強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，加大責(zé)任追究力度，不斷提高自我糾錯(cuò)能力。突出抓好自由裁量權(quán)的規(guī)范，最大限度地減少執(zhí)法上的缺位、錯(cuò)位、越位現(xiàn)象，從根本上規(guī)范稅收秩序、規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。大力開展各類專項(xiàng)整治活動(dòng)，用嚴(yán)格執(zhí)法的剛性來維護(hù)稅法的尊嚴(yán)和權(quán)威，創(chuàng)造公平的稅收環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本，以納稅人的需求為導(dǎo)向，把納稅人滿意不滿意作為衡量稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法服務(wù)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善服務(wù)規(guī)范，建立統(tǒng)一的服務(wù)設(shè)置、窗口設(shè)置、服務(wù)用語等規(guī)范。減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦稅程序，提高工作效率，努力做到“四通”：凡部門職責(zé)內(nèi)該辦的事，速辦“快通”；當(dāng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)不暢需要協(xié)調(diào)時(shí)，及時(shí)“溝通”；在基層和企業(yè)、納稅人遇到困難和問題時(shí)，積極“疏通”；對(duì)有利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的事，努力“變通”，使納稅人能夠更加快捷、高效地辦理各種涉稅事宜，加快企業(yè)資金流轉(zhuǎn)。要以信息化推進(jìn)稅收管理和服務(wù)的現(xiàn)代化，加快推行多元化申報(bào)納稅方式，對(duì)各類企業(yè)多一點(diǎn)規(guī)范、多一點(diǎn)幫助、多一點(diǎn)服務(wù)，為企業(yè)做大做強(qiáng)出謀劃策、提供服務(wù)，為招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境和條件。

第五，要以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為根本，不斷提高勤廉治稅能力。建設(shè)高素質(zhì)的稅務(wù)干部隊(duì)伍，是做好稅收工作的根本保證。全市國(guó)稅部門要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求，抓好班子，帶好隊(duì)伍，自覺做到政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔。要抓住關(guān)鍵，堅(jiān)持“班長(zhǎng)抓班子，班子帶隊(duì)伍，隊(duì)伍促發(fā)展”的工作思路，明確職責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，力求把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)創(chuàng)新、民主團(tuán)結(jié)、勤政為民、清正廉潔的“四好”班子；領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其要率先垂范，以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和方法，提高管理水平，加強(qiáng)溝通，團(tuán)結(jié)協(xié)作，以此增強(qiáng)國(guó)稅隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要抓好學(xué)習(xí)，以打造“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”為目標(biāo)，通過開展多形式、多類型學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和鉆研有關(guān)稅收理論及各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，廣泛學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代管理、科學(xué)技術(shù)等知識(shí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大理財(cái)視野，提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、做好實(shí)際工作的能力。要強(qiáng)化廉政，建立“不能腐敗”的防范機(jī)制，“不許腐敗”的保障機(jī)制，“不敢腐敗”的懲治機(jī)制，“不愿腐敗”的自律機(jī)制，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開，強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運(yùn)行各環(huán)節(jié)的事前防范、事中監(jiān)督、事后督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞漏洞，確保權(quán)力運(yùn)行始終處于公開、透明的良性循環(huán)之中。

同志們，當(dāng)前我市正處在黃金發(fā)展期、難得機(jī)遇期、政策疊加期和負(fù)重爬坡期，正站在一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上。慶陽要實(shí)現(xiàn)與全國(guó)、全省同步進(jìn)入小康社會(huì)的目標(biāo)，需要更多的稅收政策來支持，需要更多的財(cái)力來保障。希望國(guó)稅部門的廣大干部繼續(xù)發(fā)揚(yáng)開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，確保圓滿完成稅收工作任務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：李銀在全市地稅工作會(huì)議上的講話

李銀在全市地稅工作會(huì)議上的講話

（2012年2月28日）

同志們：

新春伊始，在各項(xiàng)工作統(tǒng)籌謀劃、全面啟動(dòng)之際，我們今天召開全市地稅工作會(huì)議，總結(jié)2011年地稅工作的成績(jī)經(jīng)驗(yàn)，分析2012年面臨的形勢(shì)，研究工作對(duì)策，對(duì)于動(dòng)員全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步振奮精神，搶抓機(jī)遇，全面完成今年地方稅收任務(wù)，向著更高、更快、更好目標(biāo)發(fā)展，具有十分重要的意義。剛才，陳明局長(zhǎng)所作的全市地稅工作報(bào)告，回顧過去，客觀實(shí)在，取得的成績(jī)，令人鼓舞，積累的經(jīng)驗(yàn)，彌足珍貴；謀劃今年，思路清晰，任務(wù)明確，措施具體，激發(fā)了大家的工作熱情，增強(qiáng)了工作信心，符合我市地稅工作實(shí)際，符合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，我完全贊成。請(qǐng)大家結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2011年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持快速發(fā)展的一年。全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省委、省政府“四抓三支撐”的總體思路和新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“建設(shè)大型能源化工基地和全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極”的目標(biāo)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了增速加快、效益提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、活力增強(qiáng)、民生改善、社會(huì)進(jìn)步的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。全市完成生產(chǎn)總值430億元，同比增長(zhǎng)17.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值230億元，增長(zhǎng)25%；固定資產(chǎn)投資總額633億元，增長(zhǎng)53%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額112億元，增長(zhǎng)20%；農(nóng)民人均純收入3712元，增長(zhǎng)17.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14383元，增長(zhǎng)15.5%。特別值得一提的是，在地稅、國(guó)稅和財(cái)政部門的共同努力下，全市財(cái)政大口徑收入首次突破百億大關(guān)，達(dá)到105.7億元，增長(zhǎng)79.8%；小口徑收入達(dá)到44.3億元，增長(zhǎng)47.7%，實(shí)現(xiàn)了慶陽地方財(cái)政收入的歷史新突破。

這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果，也飽含著地稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。一年來，全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，積極推進(jìn)觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，深化征管改革，大力組織收入，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī)。概括起來，我認(rèn)為有以下幾個(gè)方面的顯著特點(diǎn)：

一是稅費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)了新跨越。面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)下滑和落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策給組織收入帶來的不利影響，各級(jí)地稅部門積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，完善征管思路，及時(shí)分析預(yù)測(cè)，加強(qiáng)稅源控管，加大組織收入力度，超額完成了地稅收入任務(wù)，保證了地稅收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。全市地稅收入總量首次突破30億元大關(guān)，完成各項(xiàng)收入36.4億元，同比增長(zhǎng)92.37%，增收17.5億元。其中地方稅收收入26.7億元，同比增長(zhǎng)99.02%，增收13.3億元，占市政府下達(dá)計(jì)劃的132.87%，總量躍居全省第二，增幅位居全省第一；基金收入9.7億元，同比

增長(zhǎng)76.15%，增收4.2億元；各項(xiàng)稅費(fèi)收入均創(chuàng)歷史最好水平。地稅收入的快速增長(zhǎng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力基礎(chǔ)，為進(jìn)一步改善民生、提高公共服務(wù)水平提供了堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障。

二是服務(wù)發(fā)展提升了新水平。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持依法行政的基本準(zhǔn)則，站在講政治、顧大局的高度，自覺服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持既抓組織收入不動(dòng)搖，又抓服務(wù)發(fā)展不懈怠，全面落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅和各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，積極改善稅收秩序，凈化稅收環(huán)境，調(diào)整公平稅負(fù)，在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、支持中小企業(yè)發(fā)展、培育涵養(yǎng)稅源、招商引資和幫鄉(xiāng)扶貧、群眾文化等方面做了大量工作，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。2011年，全市共審批減免稅154戶，減免各項(xiàng)稅收3365萬元，充分發(fā)揮了稅收在“促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”方面的職能作用。

三是稅收征管邁上了新臺(tái)階。堅(jiān)持以強(qiáng)化稅源管理、創(chuàng)新服務(wù)方式為主線，完善了重點(diǎn)稅源監(jiān)控機(jī)制、稅收收入預(yù)測(cè)分析機(jī)制，建立了綜合治稅信息交換平臺(tái)。整合征管資源，合理設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，加大科技治稅力度，加快信息化建設(shè)和辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)步伐，積極運(yùn)用綜合征管軟件控稅，在全省率先創(chuàng)出了信息管稅征管亮點(diǎn)工程，促使科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化征管水平不斷提升。積極推進(jìn)稅收法制建設(shè)，全面實(shí)施稅收?qǐng)?zhí)法目標(biāo)責(zé)任制管理，圍繞石油、金融保險(xiǎn)、電信、建筑安裝等重點(diǎn)行業(yè)，積極組織開展稅收稽查專項(xiàng)行動(dòng)。全年共檢查納稅戶131戶，查補(bǔ)入庫稅款、罰款及滯納金1545萬元。

四是隊(duì)伍建設(shè)取得了新成效。市地稅局從班子建設(shè)、人事管理、機(jī)構(gòu)改革、教育培訓(xùn)、廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)等方面入手，采取積極措施，加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)，形成了心齊氣順、風(fēng)正勁足、團(tuán)結(jié)和諧、共謀發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好局面。建立干部教育培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，開展了一系列精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升了文明創(chuàng)建的層次和水平，激發(fā)了干部工作熱情和動(dòng)力，建設(shè)了一支能征善戰(zhàn)、勤奮敬業(yè)、忠于職守的高素質(zhì)地稅干部隊(duì)伍，塑造了地稅部門的良好形象。市地稅局被中央文明委授予“全國(guó)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)，地稅系統(tǒng)在全市政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議中獲得第一，獲得了市委、市政府財(cái)政增收突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和支援老區(qū)建設(shè)優(yōu)秀單位的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，受到了社會(huì)各界和廣大納稅人的認(rèn)可。

總之，過去的一年，全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工的工作是出色的，成績(jī)是突出的。市委、市政府對(duì)地稅工作是非常滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，對(duì)全市地稅系統(tǒng)2011年取得優(yōu)異的成績(jī)表示祝賀，向地稅系統(tǒng)的廣大干部職工表示誠(chéng)摯的問候和衷心的感謝！

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、富民興市目標(biāo)的關(guān)鍵之年。市委、市政府確定，全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的總基調(diào)，按照省委“五個(gè)更加注重”、“三個(gè)發(fā)展”的要求、省十一屆五次人代會(huì)議精神和市第三次黨代

會(huì)的總體部署，實(shí)施好“項(xiàng)目突破年”和“政策落實(shí)年”各項(xiàng)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，努力在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目建設(shè)、民生改善等方面取得更大成效。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值達(dá)到505億元，增長(zhǎng)17.5%；固定資產(chǎn)投資766億元，增長(zhǎng)45%；規(guī)模以上工業(yè)增加值273億元，增長(zhǎng)19%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額134億元，增長(zhǎng)20%；財(cái)政大口徑收入124億元，小口徑收入51億元，分別增長(zhǎng)18%和16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16390元，增長(zhǎng)14%；農(nóng)民人均純收入4242元，增長(zhǎng)15.5%。面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，各級(jí)地稅部門要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹全省稅務(wù)工作會(huì)議精神，按照市委、市政府的部署要求，忠實(shí)履行“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”的神圣使命，依法征稅，優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮稅收聚集財(cái)力、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、保障改善民生的積極作用，為全市科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、富民興市做出新的更大的貢獻(xiàn)。

借此機(jī)會(huì)，我就做好今年的地稅工作，提幾點(diǎn)希望和要求，供同志們參考。

一要加大稅收征管力度，努力實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。地稅收入是地方財(cái)政收入的主要部分，征管工作開展得成效如何，不僅關(guān)系到全市財(cái)政收入速度，更直接地影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量。市政府確定，今年地稅部門的稅收任務(wù)為29.52億元，比上年增長(zhǎng)10.54%，這是綜合考慮我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際提出的可以完成、而且必須完成的目標(biāo)。全市地稅系統(tǒng)要始終以組織收入為中心，認(rèn)真貫徹“嚴(yán)密監(jiān)控稅源應(yīng)收盡收，著力培植稅源應(yīng)免盡免”的征管原則，不斷做大地方稅收總量，圓滿完成市政府下達(dá)的收入任務(wù)。要繼續(xù)采取經(jīng)過多年實(shí)踐證明的、行之有效的抓收入的措施和辦法，做到計(jì)劃早分解、工作早安排、任務(wù)早落實(shí)，加強(qiáng)日常計(jì)劃執(zhí)行情況分析和考核，力求稅收足額均衡入庫。要不斷深化對(duì)稅情和稅收發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，全面分析研究經(jīng)濟(jì)稅源，研究和發(fā)掘新的稅源增長(zhǎng)點(diǎn)，把潛在稅源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的稅收，把可能流失的稅源轉(zhuǎn)化為有效的收入。要健全完善稅收預(yù)警分析系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤監(jiān)控，將規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)以及建筑、房地產(chǎn)、采礦、服務(wù)等行業(yè)確定為納稅評(píng)估重點(diǎn)，進(jìn)一步加大評(píng)估工作力度，努力提高納稅人對(duì)稅法的遵從度，尤其要密切注視油田企業(yè)原油生產(chǎn)和加工增減變化情況，積極研究制定有效的征管措施，確保重點(diǎn)行業(yè)稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)。要立足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持組織收入原則，既要堅(jiān)決制止借服務(wù)經(jīng)濟(jì)或招商引資的名義亂開減免稅口子，又不能為了追求地稅收入的高速增長(zhǎng)而收過頭稅，搞“空轉(zhuǎn)”、“墊稅”和轉(zhuǎn)引稅收，努力鞏固我市近年來地稅事業(yè)發(fā)展的良好成果。

二要發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)功能，全面提高服務(wù)發(fā)展水平。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，對(duì)全面發(fā)揮稅收的職能作用提出了新的更高的要求。地稅部門作為政府重要的經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控機(jī)構(gòu)，必須在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、參與宏觀調(diào)控和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮能動(dòng)作用。各級(jí)地稅部門要始終堅(jiān)持稅收經(jīng)濟(jì)觀，把地稅工作放到全市發(fā)展的大局中去思考、去謀劃、去把握，時(shí)刻關(guān)注和研究全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，依法運(yùn)用稅收調(diào)節(jié)手段，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要圍繞扶持工業(yè)集中區(qū)發(fā)展，研究制定貫徹落實(shí)《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》及國(guó)辦“29號(hào)”文件精神的稅收優(yōu)惠措施，全面落實(shí)國(guó)家支持高新技術(shù)產(chǎn)

業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造等地方稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)先支持技術(shù)先進(jìn)、集中程度高、財(cái)稅貢獻(xiàn)率高的重大項(xiàng)目，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁。要圍繞促進(jìn)開放開發(fā)，全面落實(shí)招商引資各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，努力營(yíng)造親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境。要圍繞保障改善民生，按照國(guó)家、省、市加快保障性安居工程建設(shè)的要求，以稅收政策支持保障性安居工程建設(shè)；大力推廣應(yīng)用房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)、加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要圍繞促進(jìn)全民就業(yè)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，通過稅收減免政策的落實(shí)，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。需要指出的是，各級(jí)地稅部門要健全稅收減免管理臺(tái)賬，加大清理檢查力度，對(duì)享受優(yōu)惠政策到期的要恢復(fù)征稅，對(duì)不符合條件的要堅(jiān)決取消優(yōu)惠資格，對(duì)弄虛作假、偷漏稅收的，要按有關(guān)規(guī)定予以處理。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是社會(huì)保障基金的重要來源，直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各級(jí)地稅部門要始終堅(jiān)持稅費(fèi)并重的原則，切實(shí)做到稅費(fèi)同征、同管、同查，重點(diǎn)要強(qiáng)化費(fèi)源監(jiān)控，及時(shí)掌握企業(yè)改制進(jìn)展情況和資產(chǎn)變現(xiàn)、資金撥付等情況，進(jìn)一步加大欠費(fèi)清繳力度，依法嚴(yán)格征繳，確保應(yīng)繳盡繳，努力促使全市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)邁上新臺(tái)階。

三要堅(jiān)持依法治稅原則，著力推動(dòng)地稅科學(xué)發(fā)展。依法治稅是對(duì)納稅人最好的服務(wù)，也是地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。各級(jí)地稅部門和廣大稅務(wù)工作者要牢固樹立法制意識(shí)，正確處理好依法治稅與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系，把依法治稅貫穿于稅收工作的始終，牢牢把握組織收入工作的主動(dòng)權(quán)，努力提高稅收?qǐng)?zhí)法水平和征管質(zhì)量。要規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格按照統(tǒng)一的政策標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行程序開展執(zhí)法工作，做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范。要高效執(zhí)法，合理調(diào)配征管資源，以信息技術(shù)為支撐，努力促進(jìn)稅收征管功能最優(yōu)化、征收效益最大化。要繼續(xù)探索和深化稅源專業(yè)化管理，強(qiáng)化以票控稅措施，加強(qiáng)征管質(zhì)量考核，努力堵塞漏洞。要加強(qiáng)對(duì)新興行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和工業(yè)集中區(qū)、高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的稅收征管，進(jìn)一步拓寬稅基增加稅收。要強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，重點(diǎn)抓好對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)的稅收監(jiān)控分析，推動(dòng)大企業(yè)建立健全稅收風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。要加強(qiáng)綜合治稅管理，加快信息共享機(jī)制建設(shè)，借助綜合信息平臺(tái)和軟件系統(tǒng)，確定專人抓好涉稅信息的整理分析和征收反饋工作，真正把涉稅信息變成管控稅源、組織收入的重要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)稅源的全方位管控。要嚴(yán)格執(zhí)法，貫徹執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和有關(guān)政策，完善稅收?qǐng)?zhí)法評(píng)議考核，嚴(yán)格落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真組織開展稅務(wù)稽查活動(dòng)，嚴(yán)肅查處各種偷騙稅行為。重點(diǎn)加大對(duì)房地產(chǎn)、石油、電力、金融、電信、煙草等行業(yè)的稅收檢查力度，加大涉稅違法案件的處罰力度和曝光力度，以查促管，以查促收，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供良好的稅收環(huán)境。

四要積極創(chuàng)新征管理念，不斷優(yōu)化稅務(wù)政務(wù)環(huán)境。隨著大型能源化工基地建設(shè)的加快推進(jìn)，今后一個(gè)時(shí)期，一批重大項(xiàng)目將在我市付諸實(shí)施，一些大型國(guó)有企業(yè)和知名民營(yíng)企業(yè)將在我市落戶投資，各類企業(yè)的組織形式、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)也在不斷變化，涉稅事項(xiàng)將越來越復(fù)雜，稅務(wù)工作將面臨許多新任務(wù)、新問題。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要順應(yīng)時(shí)代潮流，進(jìn)一步轉(zhuǎn)

變治稅理念，大膽探索創(chuàng)新，完善工作機(jī)制，為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)。要按照“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的目標(biāo)要求，進(jìn)一步創(chuàng)新納稅服務(wù)體制、機(jī)制和制度，不斷拓展辦稅服務(wù)功能，健全納稅人權(quán)益保護(hù)機(jī)制，大力推行“人性化”、“個(gè)性化”服務(wù)，寓服務(wù)于稅收工作的全過程。要樹立以稅收管理信息化帶動(dòng)稅收管理現(xiàn)代化的理念，建立方便快捷的標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳，充分發(fā)揮“12366”納稅服務(wù)中心作用，將其作為優(yōu)化服務(wù)的有效載體，與辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站、基層12366熱線等全面聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)稅法宣傳和咨詢解答，受理和處理納稅人建議、投訴舉報(bào)，積極化解各種涉稅矛盾，和諧征納關(guān)系。要進(jìn)一步深化國(guó)地稅聯(lián)合辦稅，整合各類調(diào)查、檢查事項(xiàng)，減少辦稅流程，大力推行自助辦稅、同城通辦等服務(wù)方式，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，拉近征納雙方距離，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

五要加強(qiáng)稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高勤廉治稅能力。稅收工作水平的高低、工作成效的大小，取決于稅收隊(duì)伍建設(shè)水平。各級(jí)地稅部門要切實(shí)增強(qiáng)抓班子建設(shè)、抓隊(duì)伍建設(shè)、抓作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任意識(shí)，深入探索帶隊(duì)伍、抓收入的新規(guī)律，切實(shí)打造一支政治上強(qiáng)、業(yè)務(wù)上精、作風(fēng)過硬、能打勝仗的干部隊(duì)伍。要針對(duì)形勢(shì)的發(fā)展變化，進(jìn)一步提高各級(jí)稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策能力、執(zhí)行能力、協(xié)調(diào)各方的能力和做好群眾工作的能力，增強(qiáng)把握中心、服務(wù)大局的自覺性和堅(jiān)定性。結(jié)合行業(yè)實(shí)際，開展經(jīng)常性的、有針對(duì)性的崗位培訓(xùn)活動(dòng)，努力提高地稅干部的政策水平和業(yè)務(wù)能力。特別是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，結(jié)合深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”和“改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化環(huán)境”主題活動(dòng)，不斷健全完善績(jī)效管理體系，以推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)為核心，切實(shí)規(guī)范內(nèi)部各項(xiàng)管理，加強(qiáng)源頭治理力度，堅(jiān)決杜絕各種不廉潔行為發(fā)生。要把帶頭奉獻(xiàn)追求、帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，在難題面前敢闖敢試、敢為人先，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，在風(fēng)險(xiǎn)面前敢做敢為、敢于擔(dān)當(dāng)，努力形成勤政廉政、求真務(wù)實(shí)、踏實(shí)苦干的良好風(fēng)氣，營(yíng)造奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作的良好環(huán)境，以良好的作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。

同志們，當(dāng)前我市正處在黃金發(fā)展期、難得機(jī)遇期、政策疊加期和負(fù)重爬坡期。慶陽要實(shí)現(xiàn)與全國(guó)、全省同步進(jìn)入小康社會(huì)的目標(biāo)，需要更好的稅收政策來支持，需要更多的財(cái)力來保障。希望地稅部門的廣大干部堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，確保圓滿完成稅收工作任務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！