第一篇：鎮(zhèn) 江 市 教 育 局

鎮(zhèn) 江 市 教 育 局 鎮(zhèn) 江 市 教 育 工 會(huì)

鎮(zhèn)教發(fā)?2009?113號(hào)

鎮(zhèn)教工?2009? 22號(hào)

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關(guān)于表彰鎮(zhèn)江市師德先進(jìn)個(gè)人和師德標(biāo)兵的決定

各轄市、區(qū)教育局，鎮(zhèn)江新區(qū)社會(huì)發(fā)展局，市屬各學(xué)校（單位），各轄市區(qū)教育工會(huì)、各直屬基層工會(huì)：

為貫徹落實(shí)新修訂的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，大力弘揚(yáng)教師愛崗敬業(yè)、愛生奉獻(xiàn)的高尚師德情操，營造尊師重教的良好社會(huì)風(fēng)氣，切實(shí)加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，努力推進(jìn)教育改革和發(fā)展，經(jīng)基層民主推薦和市教育局、教育工會(huì)審核，決定在教師節(jié)期間表彰一批先進(jìn)，授予吳益斐等10名教師“鎮(zhèn)江市師德標(biāo)兵”稱號(hào)；授予金林霞等50名教師“鎮(zhèn)江市師德先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。

希望受到表彰的師德標(biāo)兵和師德先進(jìn)個(gè)人珍惜榮譽(yù)，戒驕戒躁，發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)、開拓進(jìn)取精神，再創(chuàng)佳績。

教師擔(dān)負(fù)著教書育人、培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、1

提高民族素質(zhì)的使命，教師的師德關(guān)系到國家的未來和希望。各級(jí)各類學(xué)校要大力宣傳師德標(biāo)兵和師德先進(jìn)個(gè)人的先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮典型示范作用。全市廣大教育工作者要向師德標(biāo)兵和師德先進(jìn)個(gè)人學(xué)習(xí)，以他們?yōu)榘駱樱瑘?jiān)持社會(huì)主義榮辱觀，為人師表，教書育人，敬業(yè)愛生，在實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)江教育跨越發(fā)展、率先當(dāng)強(qiáng)中作出新的貢獻(xiàn)，培養(yǎng)出德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

附件：鎮(zhèn)江市師德標(biāo)兵和師德先進(jìn)個(gè)人名單

二○○九年九月七日

主題詞：評(píng)選師德先進(jìn)個(gè)人通知

——————————————————————————— 抄送：省教育廳、省教育科技工會(huì)、市總工會(huì)

——————————————————————————— 局內(nèi)發(fā)送：局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、教育工會(huì)。

——————————————————————————— 鎮(zhèn)江市教育局辦公室2009年9月7日印發(fā) ———————————————————————————

附件：

鎮(zhèn)江市師德標(biāo)兵名單（10名）

吳益斐丹陽市正則幼兒園

吳云丹陽市華南實(shí)驗(yàn)學(xué)校

朱小富江蘇省句容高級(jí)中學(xué)

沈富忠句容市第二中學(xué)

朱麗華揚(yáng)中市文化新村幼兒園

楊曉紅鎮(zhèn)江市桃花塢小學(xué)

殷琴鎮(zhèn)江市丁卯中心小學(xué)

李國建江蘇省鎮(zhèn)江中學(xué)

張菊鎮(zhèn)江市外國語學(xué)校卞桂宏鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)職業(yè)技術(shù)教育中心

鎮(zhèn)江市師德先進(jìn)個(gè)人名單（50名）

金林霞丹陽市云林初級(jí)中學(xué)

史芬蘭江蘇省丹陽師范學(xué)校附屬小學(xué) 陸建平丹陽市全州中心小學(xué)

俞建華丹陽市第六中學(xué)

王偉蘭丹陽市珥陵中心小學(xué)

仇金婭丹陽市折柳初級(jí)中學(xué)

殷銀霞丹陽市第五中學(xué)

葛明輝丹陽市陵口中心小學(xué)

梅娟丹陽市界牌中心小學(xué)

徐華丹陽市延陵中學(xué)

徐慶

殷忠新

戴冬琴

陳國鈺

虞鎖芳

戴繼業(yè)

張莉萍

陳明義

張誠

高虎

孟紀(jì)軍

沈俊濤

許平國

趙正斌

紀(jì)梅花

陳宏

楊德洪

黃勇

于守其丹陽市新橋中心小學(xué)丹陽市全州初級(jí)中學(xué)丹陽市運(yùn)河初級(jí)中學(xué)丹陽市埤城中心小學(xué)丹陽市前艾初級(jí)中學(xué)丹陽市后巷中心小學(xué)丹陽市司徒中學(xué)句容市大卓中學(xué)句容市春城中學(xué)江蘇省句容經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中心小學(xué)校句容市華陽中心小學(xué)句容市二圣中心小學(xué)句容市茅山中心小學(xué)句容市天王中心小學(xué)句容市白兔中心小學(xué)句容市青少年學(xué)生校外活動(dòng)中心江蘇省揚(yáng)中職業(yè)教育中心揚(yáng)中市第一中學(xué)揚(yáng)中市西來橋?qū)W校

秦安美揚(yáng)中市第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)

吳潤洪揚(yáng)中市永勝中心小學(xué)

李紅梅揚(yáng)中市實(shí)驗(yàn)幼兒園

陶春燕鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)高橋中心小學(xué)朱益民

韋方平

黎建新

張須華

倪梅芳

王旌

唐敏

謝雪嶺

冀紅衛(wèi)

汪素英

柏萍

仲凌

廖維俊

傅建林

張群

趙玉霞

曹國華鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)教育局教研室鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)寶堰中心小學(xué)鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)辛豐中學(xué)鎮(zhèn)江市丹徒實(shí)驗(yàn)學(xué)校鎮(zhèn)江市江濱實(shí)驗(yàn)小學(xué)鎮(zhèn)江市南門小學(xué)鎮(zhèn)江市五條街小學(xué)鎮(zhèn)江實(shí)驗(yàn)學(xué)校鎮(zhèn)江市第三職業(yè)技術(shù)教育中心鎮(zhèn)江市官塘中學(xué)鎮(zhèn)江市朱方路小學(xué)鎮(zhèn)江新區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)鎮(zhèn)江機(jī)電高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校鎮(zhèn)江市第四中學(xué)鎮(zhèn)江市第六學(xué)校鎮(zhèn)江市實(shí)驗(yàn)初級(jí)中學(xué)鎮(zhèn)江市江濱中學(xué)

第二篇：鎮(zhèn)江市教育局2013年12月份主要工作

鎮(zhèn)江市教育局2013年12月份主要工作

1．開展“大回訪”活動(dòng)

2．開展“向人民匯報(bào)，聽人民意見，讓人民滿意”活動(dòng) 3．做好新一輪6名援疆教師選派工作 4．市首屆基礎(chǔ)教育成果獎(jiǎng)評(píng)選揭曉 5．?dāng)M發(fā)高效課堂建設(shè)年實(shí)施方案 6．全市中小學(xué)特色建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì) 7．鎮(zhèn)江市中小學(xué)心理健康教育推進(jìn)會(huì) 8．優(yōu)秀（精品）社團(tuán)評(píng)選、活動(dòng)錄制

9．2014年預(yù)算編制培訓(xùn)布置、審核匯總和上報(bào)工作 10．做好2013年年終決算工作 11．召開全市教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)布置會(huì)議 12．做好接受總工會(huì)考核準(zhǔn)備 13．鎮(zhèn)江崇實(shí)女子中學(xué)校長面試工作

14．黨政目標(biāo)管理考核工作結(jié)果形成及新一輪目標(biāo)責(zé)任狀的制定工作 15．組隊(duì)參加省技能狀元大賽鎮(zhèn)江選拔賽（鉗工）16．舉辦鎮(zhèn)江市退役士兵職業(yè)技能競賽 17．2014年省職業(yè)院校技能大賽組隊(duì)訓(xùn)練 18．組織職業(yè)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)比 19．文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建材料申報(bào) 20．機(jī)關(guān)工委目標(biāo)考核迎檢工作

21．與市糾風(fēng)辦、市電臺(tái)協(xié)調(diào)，做好教育局走進(jìn)市“政風(fēng)行風(fēng)熱線”直播室上線工作

22．“雙創(chuàng)”督導(dǎo)評(píng)估

23．轄市區(qū)政府教育工作督導(dǎo)考核

24．迎接市紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)與懲防體系重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)專項(xiàng)檢查 25．省、市“平安校園”學(xué)校考核驗(yàn)收

26．征求《鎮(zhèn)江市青年教師“1358工程”目標(biāo)要求與考核辦法》（初稿）修改意見和建議

27．做好人事統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作

第三篇：鎮(zhèn)江市財(cái)政局

鎮(zhèn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)

江江

市江江

經(jīng)

市濟(jì)市市

貿(mào)

財(cái)

易建規(guī)

政委設(shè)劃

員

局 會(huì) 局 局

鎮(zhèn)財(cái)綜（2004〕10號(hào)

關(guān)于印發(fā)《鎮(zhèn)江市新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法》的通知

各轄市、區(qū)財(cái)政局、計(jì)經(jīng)局、建設(shè)局、規(guī)劃局、墻改辦，市各有關(guān)建設(shè)單位：

為規(guī)范新型墻體材料專項(xiàng)基金的征收管理，根據(jù)《財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)〈關(guān)于發(fā)布新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法〉的通知（財(cái)綜〔2002〕55號(hào)）》、《江蘇省財(cái)政廳、經(jīng)貿(mào)委關(guān)于〈江蘇省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》）[2003] 153號(hào)）、《江蘇省發(fā)展新型墻體材料與推廣節(jié)能建筑管理規(guī)定》（江蘇省人民政府令第100號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市政府同意，我們制定了《鎮(zhèn)江市新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。附件：鎮(zhèn)江市新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法

二○○四年二月十八日

附件：

鎮(zhèn)江市新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法

第一章總則

第一條 為貫徹實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推廣料，規(guī)范新型墻體材料專項(xiàng)基金收支管理，根據(jù)《江窩材料專項(xiàng)基金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則》和國家、省定本辦法。

第二條 新型墻體材料專項(xiàng)基金（以下簡稱“專于政府性基金，收入全額繳入地方國庫，納入地方財(cái)“收支兩條線”管理。

第三條 新型墻體材料專項(xiàng)基金由地方各級(jí)墻钅公室（以下簡稱“墻改辦”）負(fù)責(zé)征收管理。

新型墻體材料目錄詳見附件。

第四條 專項(xiàng)基金的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受新型墻體材料行政主管部門的監(jiān)督和檢查。

第二章征收

第五條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的新建、改建、扛程，應(yīng)當(dāng)在工程開工前，按照工程概算的建筑面積向：其委托的代收部門繳納專項(xiàng)基金預(yù)收款，標(biāo)準(zhǔn)為每平為每平方米8元。建設(shè)單位持專項(xiàng)基金預(yù)收款票據(jù)，向有關(guān)部門證和施工許可證。未按規(guī)定繳納專項(xiàng)基金預(yù)收款，規(guī)劃部門不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)行政主管部門不可證，建設(shè)施工單位不得開工建設(shè)。

第六條 除國務(wù)院、財(cái)政部和省政府規(guī)定外，任單位和個(gè)人不得擅自改變專項(xiàng)基金征收對(duì)象、擴(kuò)大伯征收標(biāo)準(zhǔn)或減、免、緩征專項(xiàng)基金。

第七條 收取專項(xiàng)基金預(yù)收款和專項(xiàng)基金應(yīng)分部門統(tǒng)一監(jiān)制的“江蘇省新型墻體材料專項(xiàng)基金門據(jù)”和“江蘇省新型墻體材料專項(xiàng)基金專用收據(jù)”。管理按照省財(cái)政部門的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

第八條 在收取專項(xiàng)基金預(yù)收款時(shí)應(yīng)開具“江材料專項(xiàng)基金預(yù)收款專用收據(jù)”，該票據(jù)不作為報(bào)單位結(jié)算后，墻改辦按實(shí)際繳納的專項(xiàng)基金開具“體材料專項(xiàng)基金專用收據(jù)”，同時(shí)收回“江蘇省新型基金預(yù)收款專用收據(jù)”結(jié)算聯(lián)。

第九條 為便于征收管理，各地征收的專項(xiàng)基全額繳入同級(jí)財(cái)政專戶，對(duì)轉(zhuǎn)作專項(xiàng)基金的再由財(cái)入國庫。

各級(jí)財(cái)政部門在財(cái)政專戶內(nèi)設(shè)置“新型墻體和收款”和“新型墻體材料專項(xiàng)基金”兩個(gè)明細(xì)科目，分別進(jìn)行核算。

對(duì)結(jié)算后結(jié)余的專項(xiàng)基金預(yù)收款及規(guī)定不予返退的專項(xiàng)基金預(yù)收款應(yīng)全部轉(zhuǎn)入專項(xiàng)基金。

第十條 專項(xiàng)基金繳入國庫，填列“基金預(yù)算收／類“工業(yè)交通部門基金收入”第8019款“墻體材料入”；財(cái)政部門撥付專項(xiàng)基金，填列“基金預(yù)算支出科目”第80類“工業(yè)交通部門基金支出”第8019款“墻體材料專項(xiàng)基金支出”。

第十—條 專項(xiàng)基金實(shí)行省、市、縣三級(jí)分成。罐的專項(xiàng)基金應(yīng)通過財(cái)政專戶按當(dāng)年征收凈額（當(dāng)年莫當(dāng)年實(shí)際返退額一當(dāng)年支付代征單位的手續(xù)費(fèi)）的繳，并按規(guī)定繳入國庫。具體按蘇財(cái)建〔2001〕103號(hào)文件規(guī)定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 建設(shè)單位繳納的專項(xiàng)基金，計(jì)入建安工程成本。

第三章返退

第十三條 建設(shè)單位應(yīng)分別在單體建筑基礎(chǔ)工；填上前）及主體工程完工后（未粉刷前），分別向市增礎(chǔ)及主體工程應(yīng)用墻材專項(xiàng)驗(yàn)收，并在兩次驗(yàn)收結(jié)束寫《鎮(zhèn)江市專項(xiàng)基金返退申請(qǐng)表》，提交下列文件資基金結(jié)算手續(xù)，逾期不予辦理。

1、專項(xiàng)基金預(yù)收款結(jié)算聯(lián)；

2、購進(jìn)新型墻體材料原始憑證；

3、工程招標(biāo)預(yù)算書；

4、建筑設(shè)計(jì)說明（設(shè)計(jì)選用墻體材料證明文件及設(shè)計(jì)變更）；

5、采用粘土空心制品的工程，須提供孔洞率檢測(cè)報(bào)告（生產(chǎn)廠家提供）；

6、由于改制等原因，造成接收返退專項(xiàng)基金的納專項(xiàng)基金預(yù)收款單位名稱不符的，需提供改制證明文件。

墻改辦在收到建設(shè)單位的完備資料后，應(yīng)在7據(jù)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收情況，簽署返退意見，并按照第十四條的基金預(yù)收款的結(jié)算手續(xù)，多退少補(bǔ)。各級(jí)財(cái)政部門簽署查驗(yàn)意見的返退表并核實(shí)無誤后30日內(nèi)撥付資金。

第十四條 按規(guī)定繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金，且使用經(jīng)市級(jí)以上墻改辦認(rèn)定、質(zhì)量達(dá)合格以上的新型墻體材產(chǎn)品的工程，在扣除代征手續(xù)費(fèi)后，可按以下規(guī)定返退專項(xiàng)基金預(yù)收款：

1、建筑工程的單體建筑中（含基礎(chǔ)部分），使用的，按實(shí)際應(yīng)用比例返退：

2、建筑工程單體建筑中（含基礎(chǔ)部分），使用原少于30％的工業(yè)廢渣等生產(chǎn)的孔洞率不小于25％和不小于40％的粘土空心磚的，按實(shí)際應(yīng)用比例乘專項(xiàng)基金預(yù)收款，但返退比例最多不超過35％。

第十五條 專項(xiàng)基金預(yù)收款在下列情況下不予返退：

1、未及時(shí)向墻改辦提出驗(yàn)收申請(qǐng)，難以查驗(yàn)墻（含基礎(chǔ)、墻面）；

2、逾期未申請(qǐng)返退、提交資料及辦理結(jié)算專項(xiàng)；

3、違反國家和省、市有關(guān)規(guī)定在建筑工程中使或其它禁用、淘汰的墻體材料產(chǎn)品的；

4、使用未經(jīng)市級(jí)以上墻改、建設(shè)等部門認(rèn)定的墻體材料的；

5、因墻材產(chǎn)品質(zhì)量問題，引發(fā)工程質(zhì)量事故或彐格的；

6、在辦理專項(xiàng)基金結(jié)算手續(xù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)有以騙取諾款為目的的弄虛作假行為的。

第四章使用

第十六條 專項(xiàng)基金必須?？顚Ｓ茫褂梅秶ǎ?/p>

（一）引進(jìn)、新建、擴(kuò)建、改建新型墻體材料生產(chǎn)線工程項(xiàng)目的定額補(bǔ)貼；

（二）新型墻體材料示范項(xiàng)目（含引進(jìn)項(xiàng)目）和推廣應(yīng)用試點(diǎn)工程的定額補(bǔ)貼；

（三）新型墻體材料的科研、新技術(shù)與新產(chǎn)品開發(fā)及推廣；

（四）發(fā)展新型墻體材料的宣傳；

（五）代征手續(xù)費(fèi)、政策制定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用；

（六）經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開支。

其中

（一）、（二）、（三）和

（四）項(xiàng)開支合計(jì)，原則上不得少于當(dāng)年專項(xiàng)基金支出總額的90％。

第十七條 專項(xiàng)基金用于固定資產(chǎn)投資和更新改造的，作為增加國家資本金處理。第十八條 專項(xiàng)基金用于新型墻體材料基本建設(shè)或技術(shù)改造項(xiàng)目的，必須是符合國家產(chǎn)業(yè)政策以及新型建筑材料導(dǎo)向目錄要求的非粘土新型墻體材料項(xiàng)目，并按照下列程序辦理：

（一）由使用單位書面向市墻改辦提出申請(qǐng)及項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告，竣工項(xiàng)目應(yīng)報(bào)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

（二）由墻改辦組織專家組對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行審查；

（三）銀行貸款合同，撥付憑證，利息結(jié)算清單；

（四）基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目和科研開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)按國家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理；

（五）經(jīng)墻改辦審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，納入專項(xiàng)基金預(yù)算：

（六）財(cái)政部門根據(jù)新型墻體材料專項(xiàng)基金預(yù)算和有關(guān)資料撥付項(xiàng)目資金。負(fù)責(zé)審批的財(cái)政部門要會(huì)同同級(jí)墻改辦加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)投入資金未用于項(xiàng)目建設(shè)的，應(yīng)責(zé)令其改正或收回已撥付的資金，并停止撥付后續(xù)資金。項(xiàng)目完工后，各級(jí)墻改辦要組織檢查驗(yàn)收。

第十九條 專項(xiàng)基金用于科研項(xiàng)目的，應(yīng)組織講科研項(xiàng)目立項(xiàng)要求的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出科研項(xiàng)計(jì)書，各級(jí)墻改辦組織專家論證后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門承擔(dān)單位簽訂《江蘇省／鎮(zhèn)江市墻材革新科研項(xiàng)目合同書》。項(xiàng)目完成后，由墻改辦會(huì)同有關(guān)部門驗(yàn)收。

申請(qǐng)省級(jí)專項(xiàng)基金補(bǔ)貼的，應(yīng)由市墻改辦會(huì)同上報(bào)省墻改辦、財(cái)政廳。

第五章法律責(zé)任

第二十條 建設(shè)單位不及時(shí)足額繳納專項(xiàng)基金的，由墻改辦及其委托單位督促補(bǔ)繳應(yīng)繳的專項(xiàng)基金，并自滯納之收應(yīng)繳未繳專項(xiàng)基金萬分之五的滯納金。對(duì)拒不繳納的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十—條 建設(shè)單位虛報(bào)建筑面積以及新型墻體材料購進(jìn)數(shù)量的，由墻改辦及其委托單位責(zé)令改正，并限期補(bǔ)繳應(yīng)繳的專項(xiàng)基金。

第二十二條 各級(jí)墻改辦及其委托單位不按本辦法規(guī)定征收專項(xiàng)基金，不按規(guī)定使用省財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，截留、擠占、挪用專項(xiàng)基金的，由同級(jí)財(cái)政部門責(zé)令改正，并按照《違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》（國發(fā)〔1987〕58號(hào)）等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。各級(jí)墻改辦不按本辦法規(guī)定比例使用專項(xiàng)基金的，由上級(jí)財(cái)政部門和經(jīng)貿(mào)委責(zé)令改正。

第二十三條 建設(shè)單位違反國家和省有關(guān)禁止使用粘土實(shí)心磚的規(guī)定，在建筑主體工程中仍使用粘土實(shí)心磚的，按照國家和地方的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

在與建筑工程配套的圍墻、臨時(shí)建筑等工程中采用粘土實(shí)心磚的，在辦理結(jié)算時(shí)，除不予返退主體建筑工程的專項(xiàng)基金外，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，根據(jù)情節(jié)輕重，依據(jù)江蘇省人民政府令第100號(hào)《江蘇省發(fā)展新型墻體材料與推管理規(guī)定》第三十條的規(guī)定，并處3000元以上30000以下的罰款。

第二十四條 建設(shè)單位違反本辦法第二十一滌規(guī)定行為的行政主管部門、建設(shè)單位以及其他單位直接責(zé)任人員，依照《關(guān)于違反行政事業(yè)性收費(fèi)和兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務(wù)院令第281號(hào)）以及國家其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處分或處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

附件：

《新型墻體材料目錄》

－、非粘土磚

（一）孔洞率大于25％非粘土燒結(jié)多孔磚和空心磚（符合國家標(biāo)準(zhǔn)CB 13544 2000和GB13545 － 1992）的技術(shù)要求）。

（二）混凝土空心磚和空心砌塊（符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB13545-2003的技術(shù)要求）。

（三）燒結(jié)頁巖磚（符合國家標(biāo)準(zhǔn)CB／T5101 － 1998的技術(shù)要求）。

二、建筑砌塊

（一）普通混凝土小型空心砌塊（符合國家CB8239 － 1997的技術(shù)要求）。

（二）輕集料混凝土小型空心砌塊（符合國家標(biāo)準(zhǔn)CB／T5229－ 2002的技術(shù)要求）。

（三）蒸壓加氣混凝土砌塊（符合國家標(biāo)準(zhǔn)CB／Tl1968-1997的技術(shù)要求）。

（四）石膏砌塊（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC／T698 － 1998的技術(shù)要）。

三、建筑板材

（一）玻璃纖維增強(qiáng)水泥輕質(zhì)多孔隔墻條板（簡稱CRC合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC666 － 1997的技術(shù)要求）。

（二）纖維增強(qiáng)低堿度水泥建筑平板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JＣ26／Ｔ－ 1996的技術(shù)要求）。

（三）蒸壓加氣混凝土板（符合國家標(biāo)準(zhǔn)CBl5762-1995的要求）。

（四）輕集料混凝土條板（參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《住宅內(nèi)隔墻輕質(zhì)條板》JC／T3029 － 1995的技術(shù)要求）。

（五）鋼絲網(wǎng)架水泥夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC623-1996的技術(shù)要求）。

（六）石膏墻板（包括紙面石膏板、石膏空心條板）其中：紙面石膏板（符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB／T9775 － 1999的技術(shù)要求；石膏空心條板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC／T829 － 1998的技術(shù)要求）。

（七）金屬面夾芯板（包括金屬面聚苯乙烯夾芯板、金屬面硬質(zhì)聚氨酯夾芯板和金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板）。其苯金屬面聚笨乙烯夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC689 － 1998的技術(shù)；金屬面硬質(zhì)聚氨酯夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC／T868-2000的技術(shù)要法語）；金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC／T869-2000的技術(shù)要求）。

（八）復(fù)合輕質(zhì)夾芯隔墻板、條板（所用板材為以上所列幾種墻板和空心條板，復(fù)合板符合建設(shè)部《建筑輕質(zhì)條板及驗(yàn)收規(guī)程》的技術(shù)要求）。

四、原料中摻有不少于30％的工業(yè)廢渣、農(nóng)作物秸桿、垃圾江河（湖、海）淤泥的墻體材料產(chǎn)品（實(shí)心磚除外）。

五、預(yù)制及現(xiàn)澆混凝土墻體。

六、鋼結(jié)構(gòu)和玻璃幕墻。

第四篇：鎮(zhèn)江市文明辦

鎮(zhèn)江市文明辦 鎮(zhèn)江市教育局 共青團(tuán)鎮(zhèn)江市委

鎮(zhèn)文明辦?2008?7號(hào)

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中央文明辦《關(guān)于組織“抗震 救災(zāi)英雄少年”評(píng)選投票工作的通知》的通知

各轄市區(qū)文明辦、教育局、團(tuán)委，市屬各相關(guān)學(xué)校：

現(xiàn)將中央文明辦《關(guān)于組織“抗震救災(zāi)英雄少年”評(píng)選投票工作的通知》（中文發(fā)電?2008?16號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)按照有關(guān)通知精神，結(jié)合本地、本單位實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。各地、各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)開展評(píng)選表彰“抗震救災(zāi)英雄少年”活動(dòng)的重要意義，把評(píng)選表彰“抗震救災(zāi)英雄少年”作為精神文明建設(shè)的重要工作，作為加強(qiáng)和 1 改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的有效抓手，集中力量，全力以赴地把這項(xiàng)工作抓緊抓好。

要精心組織評(píng)選。這次評(píng)選表彰活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各地各單位要認(rèn)真研究，做出具體細(xì)致的工作計(jì)劃和安排，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)把這項(xiàng)工作完成。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾和青少年學(xué)生踴躍參與，努力擴(kuò)大參與面，通過策劃組織團(tuán)日活動(dòng)、隊(duì)會(huì)、班會(huì)等活動(dòng)，組織開展好“抗震救災(zāi)英雄少年”評(píng)選投票和發(fā)表感言評(píng)論工作。將學(xué)習(xí)宣傳“抗震救災(zāi)英雄少年”活動(dòng)貫穿到“七彩的夏日”活動(dòng)中去，與“做一個(gè)有道德的人”主題實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來，使評(píng)選表彰的過程變成學(xué)習(xí)宣傳“抗震救災(zāi)英雄少年”先進(jìn)事跡和優(yōu)秀品德的過程，變成廣大青少年自覺參與、自我教育的過程。

要著力加強(qiáng)宣傳。各地主要媒體要全面介入、全程參與，開辟專版專題專欄，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳。大力宣傳災(zāi)區(qū)少年兒童在地震災(zāi)害中所表現(xiàn)出的沉著鎮(zhèn)定、臨危不懼、勇于救人的感人事跡和優(yōu)秀品德，宣傳社會(huì)各界對(duì)評(píng)選表彰活動(dòng)的熱烈反響和積極評(píng)價(jià)，宣傳評(píng)選表彰活動(dòng)的進(jìn)展情況和產(chǎn)生的效果，使英雄少年的先進(jìn)事跡廣為人知、深入人心，在廣大青少年中形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、追求先進(jìn)的濃厚氛圍。建立每天信息例報(bào)制度。6月16日—30日，請(qǐng)轄市區(qū)文明辦在每天上午11：00前至少上報(bào)一條評(píng)選活動(dòng)的社會(huì)反響、群眾投票、新聞宣傳等工作動(dòng)態(tài)。各高等院校和中小 2 學(xué)校要將本單位活動(dòng)動(dòng)態(tài)信息通過電子郵件及時(shí)發(fā)送至市文明辦。電子郵件標(biāo)題和WORD正文標(biāo)題保持一致，具體格式舉例如下：6月18日 XX市 英雄少年評(píng)選材料（劉玉祥收）。

聯(lián)系人：劉玉祥，聯(lián)系電話：84400090。電子郵箱：zjwmb05@sina.com。特此通知。

附：國家教育部內(nèi)部明電（特級(jí)）

鎮(zhèn)江市文明辦 鎮(zhèn)江市教育局 鎮(zhèn)江團(tuán)市委

2008年6月15日

抄送：市各有關(guān)部門、各高等院校 中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室 中文發(fā)電〔2008〕16號(hào)

關(guān)于組織“抗震救災(zāi)英雄少年”評(píng)選

投票工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文明辦：

根據(jù)中央文明辦、教育部、團(tuán)中央《關(guān)于開展“抗震救災(zāi)英雄少年”評(píng)選表彰活動(dòng)的通知》（以下簡稱《通知》）要求，6月16日，全國活動(dòng)組委會(huì)將“抗震救災(zāi)英雄少年”候選人的主要事跡和照片在中央和地方主要新聞媒體發(fā)布，同時(shí)公布網(wǎng)絡(luò)投票和手機(jī)投票方式。6月16日至21日，動(dòng)員群眾通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信進(jìn)行投票。為切實(shí)做好事跡發(fā)布和群眾投票工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、協(xié)調(diào)地方媒體刊發(fā)候選人事跡

6月16日，請(qǐng)各地文明辦按照《通知》要求，協(xié)調(diào)本地黨報(bào)、都市類報(bào)紙及主要新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站、文明網(wǎng)開辟專版專欄，集中發(fā)布“抗震救災(zāi)英雄少年”候選人的事跡、照片，公布群眾投票的時(shí)間和方式。請(qǐng)各地黨報(bào)、都市類報(bào)紙直接刊發(fā)新華社發(fā)布的候選人事跡通稿，并于6月15日19時(shí)后，從中國文明網(wǎng)下載候選人名單、照片、主要事跡及投票辦法。請(qǐng)地方網(wǎng)站于6月15日19時(shí)30分后，在首頁顯著位臵與央視網(wǎng)投票頁面建立鏈接。

二、發(fā)動(dòng)群眾參與投票評(píng)選活動(dòng) 請(qǐng)各地層層發(fā)動(dòng)群眾特別是青少年踴躍參與投票。投票時(shí)間為6月16日0時(shí)至6月21日24時(shí)。投票采取網(wǎng)絡(luò)投票和手機(jī)投票兩種方式。

1、網(wǎng)絡(luò)投票。網(wǎng)民可以直接登錄央視網(wǎng)（004km.cntv.com)，進(jìn)入“抗震救災(zāi)英雄少年”專題，參與投票。

三、組織青少年學(xué)生發(fā)表感言評(píng)論

請(qǐng)各地利用學(xué)校、社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)服務(wù)設(shè)施，組織廣大青少年學(xué)生對(duì)本次評(píng)選活動(dòng)和“抗震救災(zāi)英雄少年”候選人的先進(jìn)事跡發(fā)表感言。網(wǎng)民可登陸各網(wǎng)站“抗震救災(zāi)英雄少年”欄目留言，手機(jī)用戶可編寫感言內(nèi)容發(fā)送至公益短信專用服務(wù)號(hào)碼“10666116”。

聯(lián)系人：古曉峰，聯(lián)系電話及傳真：010-83083402。

中央文明辦 2008年6月12日 國家教育部內(nèi)部明電（特級(jí)）教電〔2008〕273號(hào)

中央文明辦 教育部 共青團(tuán)中央關(guān)于組織中小學(xué)生 積極參與“抗震救災(zāi)英雄少年”評(píng)選投票工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市文明辦、教育廳（教委）、團(tuán)委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文明辦、教育局、團(tuán)委：

按照中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央《關(guān)于開展“抗震救災(zāi)英雄少年”評(píng)選彰好的的通知》（文明辦【2008】15號(hào)）的安排，6月16日，中央和地方主要報(bào)紙、網(wǎng)站將刊登“抗震救災(zāi)英雄少年”候選人的事跡和照片。為切實(shí)做好學(xué)習(xí)宣傳“抗震救災(zāi)英雄少年”的工作，現(xiàn)將組織中小學(xué)生積極參與“抗震救災(zāi)英雄少年”評(píng)選活動(dòng)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、投票時(shí)間為6月16日至6月21日，采用網(wǎng)絡(luò)投票和手機(jī)投票兩種方式。6月15日19：00，央視網(wǎng)將開通投票頁面。中小學(xué)生可直接登錄央視網(wǎng)（004km.cn），或點(diǎn)擊中國文明網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中青網(wǎng)、中青在線、光明網(wǎng)、中國廣播網(wǎng)和搜狐網(wǎng)、新浪網(wǎng)、網(wǎng)易網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、悠視網(wǎng)等網(wǎng)站的相關(guān)鏈接，進(jìn)入“抗震救災(zāi)英雄少年”評(píng)選表彰公眾投票頁面參加投票。同時(shí)，每位候選人設(shè)有唯一的數(shù)字編號(hào)，手機(jī)用戶可將候選人對(duì)應(yīng)的編號(hào)，用短信的形式發(fā)送至公益短信專用服務(wù)號(hào)碼“10666116”（此號(hào)碼不另收信息費(fèi)）進(jìn)行投票。對(duì)這次評(píng)選表彰好的的感言評(píng)論，中小學(xué)生可登錄各網(wǎng)站“抗震救災(zāi)英雄少年”欄目留言，手機(jī)用戶 6 可編寫感言內(nèi)容發(fā)送至公益短信專用服務(wù)號(hào)碼“10666116”。

二、各地中小學(xué)校要高度重視組織中小學(xué)生參與評(píng)選投票工作，廣泛發(fā)動(dòng)學(xué)生按照上述投票方式，登錄相關(guān)網(wǎng)站或利用手機(jī)短信進(jìn)行投票，發(fā)表感言評(píng)論。要利用板報(bào)、櫥窗、廣播站、電視臺(tái)和校園網(wǎng)等宣傳陣地，轉(zhuǎn)發(fā)和轉(zhuǎn)播“抗震救災(zāi)英雄少年”的事跡。利用召開主題班團(tuán)隊(duì)會(huì)等多種形式，引導(dǎo)學(xué)生暢談學(xué)習(xí)的收獲體會(huì)。6月底，組織學(xué)生收看中央電視臺(tái)播出的“抗震救災(zāi)英雄少年”特別節(jié)目。

三、各地教育行政部門和共青團(tuán)、少先隊(duì)要把組織中小學(xué)生參與投票，作為加強(qiáng)青少年社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳教育的有利契機(jī)，作為加強(qiáng)學(xué)校德育的具體舉措，高度重視，精心組織，周密安排，認(rèn)真部署，切實(shí)抓好落實(shí)。通過組織評(píng)選表彰“抗震救災(zāi)英雄少年”，激勵(lì)災(zāi)區(qū)少年兒童在災(zāi)難中磨礪意志、在危難中堅(jiān)韌成長，自強(qiáng)自立，不屈不饒，努力學(xué)習(xí)，不斷增長本領(lǐng)，共同建設(shè)美好家園；教育全國廣大青少年學(xué)習(xí)“抗震救災(zāi)英雄少年”的先進(jìn)事跡和優(yōu)秀品德，提高自身思想道德素質(zhì)和意志品質(zhì)，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、追求先進(jìn)的濃厚氛圍。

請(qǐng)各地及時(shí)將工作情況報(bào)中央文明辦未成年人工作組、教育部德育辦和共青團(tuán)中央少年部。

中央文明辦 教育部 共青團(tuán)中央

二○○八年六月十三日

第五篇：鎮(zhèn)江市2010年政府工作報(bào)告

2010年政府工作報(bào)告

來源： 時(shí)間：2010-01-18 [ 大 中 小 ] 瀏覽次數(shù)：21 [打印] [關(guān)閉] [ 收藏]

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)江市人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

去年工作回顧

剛剛過去的2009年，令人難忘。

一年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹中央和省決策部署，緊緊依靠全市人民，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的深度影響，危中搶機(jī)、逆勢(shì)而上、奮力拼搏，除進(jìn)出口指標(biāo)外，全面完成市六屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1580億元，同比增長13.5%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入101.6億元，增長18.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1010億元，增長40.6%；實(shí)際利用外資13.2億美元，增長10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額490億元，增長19.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21240元，實(shí)際增長12%；農(nóng)民人均純收入9695元，實(shí)際增長12.1%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.35%；單位GDP能耗下降4.65%，化學(xué)需氧量削減2.2%，二氧化硫排放量削減4%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、實(shí)際利用外資等多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅一直位居全省前列。“搶抓機(jī)遇、跨越發(fā)展”成為過去一年鎮(zhèn)江最鮮明的特征。

1．搶抓產(chǎn)業(yè)振興機(jī)遇，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得較好進(jìn)展

主動(dòng)對(duì)接國家和省產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整?！扒О賰|工程”深入推進(jìn)。裝備制造等五大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售2515億元，增長14.8%，占工業(yè)總量的83.6%。10個(gè)項(xiàng)目列入全省100個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃，一大批薄膜太陽能、風(fēng)能、核能及航空裝備、新型節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目成功落戶。簽定央企項(xiàng)目10個(gè)，總投資220億元。金東、大亞、奇美3家企業(yè)銷售超百億元?！扒蠹几摹比鎸?shí)施，完成技改投入480億元，占全部工業(yè)投入的80%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1063億元，占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)33.1%。建成科技孵化中心25萬平方米，鎮(zhèn)江大學(xué)科技園升格為國家級(jí)。全市科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)51%，第七次被評(píng)為“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”?！?31人才計(jì)劃”順利實(shí)施，34個(gè)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、172名高層次人才得到資助?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速提升。增加值占GDP的比重達(dá)37.7%。軟件產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)65億元，增長116.7%；成為省級(jí)國際服務(wù)外包示范城市；金山大劇院、沃爾瑪超市等一批項(xiàng)目建成開業(yè)；商品房銷售457.3萬平方米，增長113.6%；私人轎車新上牌數(shù)突破3萬輛，增長71.7%；旅游收入增長26%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提速增效。完成“三資”投入農(nóng)業(yè)34.5億元。新增高效農(nóng)業(yè)22.4萬畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)5.8萬畝，高效農(nóng)業(yè)面積占耕地面積的34.9%，農(nóng)民現(xiàn)金收入中16.8%來自高效農(nóng)業(yè)。4個(gè)中型水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目爭取中央擴(kuò)大內(nèi)需資金9034萬元，丹陽、揚(yáng)中通過省級(jí)農(nóng)村河道疏浚驗(yàn)收。

2．搶抓擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化

利用國家實(shí)施4萬億投資的有利時(shí)機(jī)，一手抓拆遷，一手抓重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資量、拆遷量和建設(shè)工程量均創(chuàng)歷史新高。完成城鄉(xiāng)建設(shè)投資305.1億元，同比增長31.7%。實(shí)行依法、陽光、惠民、和諧拆遷，市區(qū)完成拆遷381萬平方米，增長1.1倍。南徐新城、北部濱水區(qū)、大市口AB地塊、雙井路片區(qū)和“三鐵一橋”等建設(shè)順利推進(jìn)，金港大道、南山西入口、新南門汽車站、濱江旅游專線等工程順利竣工，完成50萬平方米老住宅小區(qū)整治。開通兩條大運(yùn)量公交線，完成出租車更新，城市照明控制中心建成啟用。城管重心全面下移，“數(shù)字城管”正式運(yùn)行。7個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入98億元，增長75.3%。在全省率先試點(diǎn)萬頃良田建設(shè)工程。農(nóng)村“三集中”有序推進(jìn)，新建農(nóng)民集中居住點(diǎn)63個(gè)，面積257萬平方米。農(nóng)村區(qū)域供水入戶率、衛(wèi)生戶廁普及率、行政村班車通達(dá)率、互聯(lián)網(wǎng)接入率進(jìn)一步提高。家電下鄉(xiāng)銷售7.98萬臺(tái)，獲財(cái)政補(bǔ)貼2038萬元。生態(tài)市創(chuàng)建全面推進(jìn)，“青山綠水”工程加快實(shí)施，21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級(jí)考核，秸稈禁燒效果明顯好于往年，已建和在建污水處理廠34座，太湖流域140項(xiàng)重點(diǎn)整治工程基本完成。

3．搶抓宏觀政策機(jī)遇，改革創(chuàng)新力度不斷加大

充分利用國家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的宏觀環(huán)境，籌措資金、深化改革、推進(jìn)開放。獲得中央預(yù)算內(nèi)和省級(jí)配套專項(xiàng)資金5.17億元，發(fā)行企業(yè)債券30億元，BT融資40億元。金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額1348.3億元，新增貸款382.6億元，均創(chuàng)歷史之最。華夏、民生、浦發(fā)、大新、招商等5家銀行分支機(jī)構(gòu)落戶鎮(zhèn)江。成立5家中小企業(yè)金融服務(wù)中心，“淡馬錫”融資模式為540戶中小企業(yè)發(fā)放貸款31億元。成立8家農(nóng)村小額貸款公司。新增7家創(chuàng)業(yè)投資公司。利華國際在納斯達(dá)克成功上市。調(diào)整市區(qū)財(cái)稅分配關(guān)系，順利實(shí)施市直行政事業(yè)單位零基預(yù)算。市縣政府機(jī)構(gòu)改革、開發(fā)區(qū)綜合改革、軍轉(zhuǎn)干部安置方式改革、市屬事業(yè)單位分類改革和國企改革掃尾工作有序推進(jìn)。農(nóng)村改革強(qiáng)力推進(jìn)，新增合作組織531家，新增入社農(nóng)戶4.2萬戶。涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。

4．搶抓保障民生機(jī)遇，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)全面發(fā)展

認(rèn)真落實(shí)中央和省一系列惠民政策，加快改善民生。脫貧攻堅(jiān)“兩消除”任務(wù)全面完成。鎮(zhèn)江被評(píng)為首批“中國創(chuàng)業(yè)之城”，新增私營企業(yè)4828家、個(gè)體工商戶1.82萬戶，累計(jì)注冊(cè)資本達(dá)661億元；新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.2萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3.3萬人，返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；鎮(zhèn)江籍高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)90%。實(shí)現(xiàn)低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保。構(gòu)建起“兩基本一補(bǔ)充”社會(huì)養(yǎng)老保障體系，城鄉(xiāng)醫(yī)保人口覆蓋率92.3%。人口出生缺陷發(fā)生率降至9‰。成為全省唯一公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市，成立兩大醫(yī)療集團(tuán)，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得良好開端。新二院整體搬遷工程、一院內(nèi)科醫(yī)技樓、中醫(yī)院門診綜合樓建設(shè)加快推進(jìn)。公共衛(wèi)生服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，有效防控甲型H1N1流感疫情。全面完成縣級(jí)區(qū)域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建，率先發(fā)放義務(wù)教育績效工資。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁開步伐，新廣電中心、金山演藝廣場(chǎng)、西津渡老碼頭文化創(chuàng)意園投入使用，成功舉辦“大愛鎮(zhèn)江”、“萬人紅歌會(huì)”、“迷笛音樂節(jié)”和市民大講堂等活動(dòng)，數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換率達(dá)92%。體育會(huì)展中心、職工文體活動(dòng)中心等開工建設(shè)，競技體育和全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開展?！捌桨叉?zhèn)江”、“法治鎮(zhèn)江”建設(shè)深入推進(jìn)，再次獲得“全國社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀地市”稱號(hào)。信訪工作扎實(shí)有力，為全局發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。援建綿竹板橋鎮(zhèn)的衛(wèi)生院等5個(gè)重點(diǎn)工程交付使用。雙擁工作再創(chuàng)佳績，安全生產(chǎn)、食品藥品安全和民族宗教、外事、僑務(wù)等工作取得新進(jìn)展。

5．搶抓“效能建設(shè)”機(jī)遇，行政水平進(jìn)一步提升

堅(jiān)持創(chuàng)新思路。樹立“產(chǎn)業(yè)興則鎮(zhèn)江興”、“結(jié)構(gòu)調(diào)整定輸贏”的工作導(dǎo)向，全力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。深入研究長三角一體化新格局下加快提升城市軟硬實(shí)力的具體辦法。堅(jiān)持克難奮進(jìn)。實(shí)施“保增長促發(fā)展”六大工作機(jī)制，開展“服務(wù)中小企業(yè)千戶行”等活動(dòng)，及時(shí)出臺(tái)扶持房地產(chǎn)、外貿(mào)發(fā)展等政策，完善土地收儲(chǔ)辦法，加強(qiáng)投融資平臺(tái)建設(shè)，有效解決了資金、用地等難題。堅(jiān)持真抓實(shí)干。開展招商、推進(jìn)項(xiàng)目、組織拆遷、建設(shè)工程等各項(xiàng)工作，都做到只爭朝夕、責(zé)任到人、取信于民。堅(jiān)持依法行政。建立權(quán)力陽光運(yùn)行系統(tǒng)和大督查機(jī)制，在全省率先開通市政府“12345”服務(wù)熱線，繼續(xù)深化“兩集中、兩到位”工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重要領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目和資金使用的審計(jì)監(jiān)督。自覺接受人大監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大決議決定，主動(dòng)加強(qiáng)與政協(xié)的民主協(xié)商，辦理人大代表建議219件、政協(xié)提案459件，滿意率達(dá)97%以上。充分聽取人大代表和政協(xié)委員的意見建議，做到科學(xué)民主決策，切實(shí)依法行政。

伴隨著城市的發(fā)展與變化，我們欣喜地看到：在實(shí)干興市的氛圍中，在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的升位中，在城鄉(xiāng)面貌的巨變中，在發(fā)展成果的共享中，鎮(zhèn)江人堅(jiān)定了跨越發(fā)展的信心，激發(fā)了建設(shè)家園的熱情，找到了蘇南城市應(yīng)有的自豪感，迎來了大刀闊斧干事業(yè)的新時(shí)代?，F(xiàn)在的鎮(zhèn)江，城市充滿了活力，人民滿懷著希望！

在此，我代表市人民政府，向全市人民，向所有關(guān)心支持鎮(zhèn)江發(fā)展的社會(huì)各界，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，新興產(chǎn)業(yè)占比偏小；城市創(chuàng)新能力不強(qiáng)，綜合實(shí)力偏弱；城鄉(xiāng)居民收入水平偏低，對(duì)消費(fèi)的拉動(dòng)作用不強(qiáng)；城市管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)；等等。這些問題，我們將在今后的工作中，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

今年主要工作

今年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及市委五屆九次全會(huì)精神，堅(jiān)持“跨越發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色增長、和諧共享”，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以全面加速城市化為手段，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善城市功能，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，切實(shí)改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，建設(shè)充滿活力、古代文明與現(xiàn)代文明交相輝映的現(xiàn)代化山水花園城市。

全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長15%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長20%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長17%；實(shí)際利用外資增長10%；研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到2%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到35%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長10%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；單位GDP能耗、化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量全面完成“十一五”削減任務(wù)。

圍繞上述目標(biāo)，我們將全力抓好以下六個(gè)方面：

（一）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)城市實(shí)力

堅(jiān)持轉(zhuǎn)變方式、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，乘勢(shì)而上、強(qiáng)抓投入，確保全年產(chǎn)業(yè)類投資完成850億元。

大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。圍繞形成規(guī)模、產(chǎn)值增長40%以上的目標(biāo)，在新能源領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展薄膜太陽能和核電、風(fēng)電裝備制造，薄膜太陽能形成從設(shè)備制造、電池生產(chǎn)、TCO玻璃、發(fā)電站到農(nóng)業(yè)發(fā)電大棚的產(chǎn)業(yè)鏈，核電、風(fēng)電裝備制造形成核心部件、整機(jī)制造及配套能力；在新材料領(lǐng)域重點(diǎn)進(jìn)行碳纖維、高溫合金等的研發(fā)生產(chǎn)，形成集聚優(yōu)勢(shì)；在電子信息領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)和集成電路；在海洋工程領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展船舶設(shè)計(jì)和核心部件制造以及深海鉆井平臺(tái)配套等。

推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)升級(jí)。通過引進(jìn)技術(shù)、自主研發(fā)、改進(jìn)工藝與裝備等途徑，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快推進(jìn)“千百億工程”向縱深發(fā)展，五大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售增長20%以上，新增3家銷售超百億元企業(yè)。新增省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)50家，省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品120個(gè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1400億元。繼續(xù)實(shí)施“千企技改”工程，完成技改投資600億元，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。大力開展節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，構(gòu)建秸稈生物質(zhì)能開發(fā)利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，積極探索“綠色制造”和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。力爭服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到40%。引進(jìn)和新建薄膜太陽能、電力電器、智能電網(wǎng)等10家省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)中心，新建100萬平方米科技孵化中心。加快西津渡文化產(chǎn)業(yè)園、南山文化休閑園等園區(qū)建設(shè)，吸納各類資本推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。著力推進(jìn)大港四期工程和中石油長江項(xiàng)目、惠龍國際等物流基地建設(shè)，新建現(xiàn)代物流倉庫20萬平方米。深入實(shí)施“軟件千企”工程，加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善市場(chǎng)政策，保持房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。改造提升傳統(tǒng)商業(yè)業(yè)態(tài)，新建高端商業(yè)場(chǎng)所100萬平方米。按照把旅游業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的要求，加大投入力度，主動(dòng)對(duì)接上海世博會(huì)，開工建設(shè)8家左右五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)酒店，積極推動(dòng)“三山”、茅山創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)，開通一批鄉(xiāng)村旅游專線。

積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快土地流轉(zhuǎn)步伐，建設(shè)3—5個(gè)核心區(qū)域1萬畝以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，新建投資1000萬元以上的高效農(nóng)業(yè)規(guī)模基地50個(gè)，新增高效農(nóng)業(yè)22萬畝、其中設(shè)施農(nóng)業(yè)5.5萬畝。加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化科技支撐，突出為農(nóng)服務(wù)，培育現(xiàn)代農(nóng)民。堅(jiān)持量質(zhì)并舉，大力發(fā)展“四有”合作經(jīng)濟(jì)組織，新增入社農(nóng)戶占比達(dá)25%以上。全面完成縣鄉(xiāng)主要河道疏浚和中小水庫除險(xiǎn)加固工程。

繼續(xù)提升開放水平。切實(shí)加大招商選資力度，力爭新批外資大項(xiàng)目15個(gè)以上，投資超億元的央企項(xiàng)目10個(gè)以上、民資項(xiàng)目80個(gè)以上。創(chuàng)新利用外資方式，大力引進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)基金。推動(dòng)各開發(fā)區(qū)由規(guī)?；a(chǎn)業(yè)集群向高效化創(chuàng)新集群轉(zhuǎn)型，由單一功能區(qū)向疊加功能區(qū)轉(zhuǎn)型，由外延式擴(kuò)張向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型，推進(jìn)鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升格為國家級(jí)。大力優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才集聚工程，引進(jìn)10個(gè)以上領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)、30名以上領(lǐng)軍人才，引進(jìn)碩士以上人才1000名。繼續(xù)開展國際友好交流等活動(dòng)，提升鎮(zhèn)江知名度。

（二）樹立現(xiàn)代城市理念，提升城市品質(zhì)

圍繞凸顯山水花園城市的特色和個(gè)性，切實(shí)提升主城的規(guī)劃、建設(shè)和管理水平。

構(gòu)筑“一中心四區(qū)域”大格局。大市口核心圈進(jìn)一步強(qiáng)化中央商務(wù)區(qū)功能，加快推進(jìn)大市口A、B地塊和雙井路片區(qū)等建設(shè)，提升周邊環(huán)境。南徐新城以辦公、居住、康體功能為主，新行政中心、檔案館、市民公園、文化公園和新二院一期工程交付使用，商務(wù)辦公A區(qū)、體育會(huì)展中心、職工文體中心和市場(chǎng)服務(wù)中心綜合樓主體封頂，開工建設(shè)商務(wù)辦公B區(qū)、交通綜合樓和高鐵場(chǎng)站，花園城基本成型。北部濱水區(qū)凸顯文化、旅游功能，全面完成內(nèi)江控水各項(xiàng)工程，貫通濱江外環(huán)線，實(shí)施內(nèi)江北岸景觀改造，啟動(dòng)文化藝術(shù)中心、長江文化主題公園和西津?yàn)巢灰钩墙ㄔO(shè)，著力打造長江最美的城市港灣和江南最美的城市名片。丁卯科技城致力于打造新興產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，新增科技創(chuàng)新載體50萬平方米以上，建成科技園中心研發(fā)區(qū)、專家公寓酒店和1號(hào)研發(fā)樓，確保2號(hào)研發(fā)樓主體封頂，開工建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚A區(qū)等項(xiàng)目。南山——官塘板塊強(qiáng)化生態(tài)、休閑、商住功能，整治南山周邊環(huán)境，完成南山森林防火通道和旅游綠色通道建設(shè)，建成開放蓮花洞景區(qū)，促使南山成為城中“綠肺”；完成官塘片區(qū)控制性規(guī)劃編制，有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地一級(jí)開發(fā)整理。

推動(dòng)城市品位快提升。進(jìn)一步提升規(guī)劃水平，堅(jiān)決做到規(guī)劃不成熟、不動(dòng)一寸土。實(shí)施5個(gè)危舊房片區(qū)和10個(gè)城中村改造，完成50萬平方米老小區(qū)成片整治，基本完成市區(qū)菜市場(chǎng)改造任務(wù)，推進(jìn)鄰里中心建設(shè)，在各類新建筑群和風(fēng)光帶同步配套公共服務(wù)設(shè)施。完成市區(qū)高速公路三大出入口整治，建設(shè)蘇寧、萬達(dá)、九潤等一批融購物、休閑、商住等為一體的城市綜合體，開工建設(shè)一批高層或超高層建筑，提升城市形象，豐富城市天際線。提高建筑形態(tài)、風(fēng)格和色調(diào)的設(shè)計(jì)水平，實(shí)現(xiàn)長江路、南徐大道、中山路和解放路等重點(diǎn)地段形象設(shè)計(jì)全覆蓋。進(jìn)一步加快西津渡等歷史文化街區(qū)的保護(hù)性開發(fā)，傳承城市文脈。

推進(jìn)精致管理全覆蓋。積極應(yīng)用信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，啟動(dòng)“智慧城市”建設(shè)。提高數(shù)字城管水平，完善城管執(zhí)法體制，落實(shí)城管重心下移責(zé)任，增強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與動(dòng)態(tài)控制能力。整治違章搭建和占道經(jīng)營，強(qiáng)化對(duì)各類工地和渣土運(yùn)輸?shù)墓芾?，防治二次揚(yáng)塵污染。對(duì)南徐大道、金港大道、中山路、解放路和長江路等干道實(shí)施智能化管理，新增一批停車泊位，緩解交通擁堵和停車難問題。實(shí)施無物管小區(qū)集中整治，落實(shí)長效管理措施。

（三）推動(dòng)城鄉(xiāng)一體發(fā)展，擴(kuò)展城市空間

加快城市組團(tuán)發(fā)展。順應(yīng)當(dāng)前城市之間集群化、互補(bǔ)性、聯(lián)動(dòng)式發(fā)展的趨勢(shì)，強(qiáng)化主城區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)丹陽向中等規(guī)模城市發(fā)展，句容與南京同城同建，揚(yáng)中向全島城市化邁進(jìn)，丹徒新城與主城無縫對(duì)接，大港板塊建設(shè)濱江產(chǎn)業(yè)生態(tài)新城。

優(yōu)化城鎮(zhèn)布局規(guī)劃。加快城郊結(jié)合部鎮(zhèn)改街道、村改社區(qū)的步伐，促進(jìn)農(nóng)民變市民，推進(jìn)土地等資源集約利用。深化農(nóng)村綜合配套改革，以城鄉(xiāng)掛鉤、萬頃良田工程和“雙置換”、“三集中”為手段，建設(shè)10個(gè)左右新市鎮(zhèn)、新社區(qū)示范點(diǎn)和30個(gè)左右中心村集中型新社區(qū)，推進(jìn)未成年人社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)。

統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快主城區(qū)“三橫九縱”路網(wǎng)建設(shè)，基本消除丁字路、斷頭路，打通交通節(jié)點(diǎn)，做到“外部高速成環(huán)、內(nèi)部加密成網(wǎng)”。繼續(xù)推進(jìn)“三鐵一橋一樞紐”等重大項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)泰州大橋東、西高速接線工程，實(shí)現(xiàn)全市域半小時(shí)內(nèi)上高速目標(biāo)。實(shí)施338省道、238省道新區(qū)段拓寬改造工程。加快推進(jìn)公交全覆蓋，建成城際綜合客運(yùn)樞紐站，開通大運(yùn)量公交3、4號(hào)線，建成丹徒新城、鎮(zhèn)江新區(qū)等公交停車場(chǎng)和樞紐站。推進(jìn)農(nóng)村公路及客運(yùn)班車向較大自然村延伸。加快天然氣管網(wǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，完成區(qū)域供水管網(wǎng)263公里，解決農(nóng)村10萬人飲水安全問題。

（四）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，彰顯城市特色

全力推進(jìn)生態(tài)市創(chuàng)建。堅(jiān)持整治與建設(shè)并重，夯實(shí)生態(tài)市建設(shè)基礎(chǔ)，達(dá)到國家生態(tài)市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。句容、丹徒、丹陽和揚(yáng)中達(dá)到國家生態(tài)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全市80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，34座污水處理廠形成減排能力，城市污水集中處理率達(dá)到85%以上，47個(gè)村污水處理設(shè)施完成建設(shè)任務(wù)。加大飲用水源地保護(hù)力度，治理農(nóng)業(yè)面源污染，確保集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的環(huán)境整治，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治。

全面完成“青山綠水”工程。全部拆除主城區(qū)山體周邊和河道兩側(cè)的違法建設(shè)和不符合規(guī)劃的破舊建筑，退房還山、修復(fù)生態(tài)、完善景觀，完成11座山體和古運(yùn)河中段等3條通江河道整治，新增12個(gè)開放式公園，實(shí)現(xiàn)山水城林融為一體。

全民行動(dòng)美化家園。在主城區(qū)重點(diǎn)抓好垂直綠化、精細(xì)綠化和小區(qū)綠化，大力建設(shè)城區(qū)小游園，努力做到相距500米有綠地；在轄市大力推進(jìn)村莊以及沿鐵路、公路和河道的綠化，確保全年植樹造林10萬畝。深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理，進(jìn)一步提升鎮(zhèn)村環(huán)境面貌。

（五）提高人民生活品質(zhì)，促進(jìn)城市和諧

建設(shè)創(chuàng)業(yè)城市。培育創(chuàng)業(yè)文化，大力推動(dòng)自主創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，每個(gè)轄市建設(shè)1個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)綜合性創(chuàng)業(yè)孵化基地，高校建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)基地。建成蘇南人力資源市場(chǎng)，建立四級(jí)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系。全年成功扶持創(chuàng)業(yè)6500人，帶動(dòng)就業(yè)3.5萬人，爭創(chuàng)國家級(jí)“創(chuàng)業(yè)型城市”。堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，突出抓好大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體、農(nóng)村勞動(dòng)力和被征地農(nóng)民就業(yè)。完善零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零長效機(jī)制，率先建成“充分就業(yè)市”。

建設(shè)幸福城市。同步推進(jìn)社保制度和參保人群兩個(gè)“全覆蓋”，實(shí)施“五險(xiǎn)合一”統(tǒng)一征繳，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)新增擴(kuò)面3萬人，職工參保率達(dá)95%以上，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)70%以上。有序?qū)⑿罗r(nóng)合整體納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保一體化運(yùn)行，全市各類醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)95%以上。加強(qiáng)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和公共租賃房等保障性住房建設(shè)。全面完成以公立醫(yī)院改革為核心的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，認(rèn)真落實(shí)國家基本藥物零差率制度，繼續(xù)減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)對(duì)甲型流感等各類傳染病的防控，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。繼續(xù)加大對(duì)社會(huì)困難群體的救助力度，大力發(fā)展老齡和慈善事業(yè)。繼續(xù)做好扶貧和茅山老區(qū)開發(fā)工作。

建設(shè)人文城市。以爭創(chuàng)全國文明城市為抓手，提升市民文明素養(yǎng)，增強(qiáng)城市軟實(shí)力。積極實(shí)施“文化營銷城市”策略，提升“文化嘉年華”品牌，開展“文心公益行動(dòng)”，舉辦“長江迷笛音樂節(jié)”，推動(dòng)大運(yùn)河申遺，催生新興文化業(yè)態(tài)，加大城市形象宣傳力度。切實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加大中小學(xué)校舍安全工程推進(jìn)力度，加快教育資源整合和布局調(diào)整，推進(jìn)更高水平的教育現(xiàn)代化。廣泛開展全民健身活動(dòng)，積極備戰(zhàn)省第十七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。加大“雙擁”六創(chuàng)全國模范城力度，扎實(shí)推進(jìn)“雙擁”八大工程，切實(shí)做好外事、僑務(wù)、人口計(jì)生、民族宗教和婦女兒童等工作。

建設(shè)平安城市。密切關(guān)注企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，依法保護(hù)職工權(quán)益，防止經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故，實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)九年“雙下降”。大力推進(jìn)質(zhì)量興市戰(zhàn)略，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，做好“五五”普法末期考核驗(yàn)收工作，積極創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，切實(shí)提升技防水平和應(yīng)急能力，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，認(rèn)真做好信訪和矛盾調(diào)解工作，扎實(shí)推進(jìn)“法治鎮(zhèn)江”、“平安鎮(zhèn)江”建設(shè)。

（六）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，引領(lǐng)城市升級(jí)

城市管理者的眼光，決定著城市的未來。加快城市化，必須進(jìn)一步提升政府工作水平。

堅(jiān)持開放創(chuàng)新。全體公務(wù)人員將按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政府的要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力以全球觀念和戰(zhàn)略眼光，研究城市化和城鄉(xiāng)一體化的規(guī)律，更加熱愛城市、熟悉城市，更好地建設(shè)城市、管理城市。自覺樹立市場(chǎng)觀念和開放意識(shí)，善于依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律經(jīng)營城市；完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，繼續(xù)深化投融資體制改革，全面放開城市建設(shè)各類市場(chǎng)，引進(jìn)更多的外來投資者參與城市化進(jìn)程。

堅(jiān)持以人為本。在加速城市化進(jìn)程中，一定更加注重利民、便民、親民。聯(lián)動(dòng)推進(jìn)戶籍等配套制度改革，讓城市化為人民群眾提供更多的安身之所、生活之便、創(chuàng)業(yè)之需和富裕之路。繼續(xù)堅(jiān)持依法、陽光、惠民、和諧拆遷，確保人民群眾的合法權(quán)益；始終把人民群眾的需求放在第一位，每項(xiàng)工作的安排與推進(jìn)，每個(gè)工程的設(shè)計(jì)與建設(shè)，都自覺做到以滿足人民、服務(wù)人民為根本。

堅(jiān)持依法行政。市政府及工作部門將始終堅(jiān)持依法行政、公正透明。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議和決定，定期報(bào)告工作，自覺接受監(jiān)督。不斷加強(qiáng)與市政協(xié)的民主協(xié)商，主動(dòng)聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派和社會(huì)各界人士的意見。對(duì)事關(guān)群眾利益的重大決策，深入研究論證，廣泛聽取意見。

堅(jiān)持廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，帶頭厲行節(jié)約，保持政府機(jī)關(guān)清廉、為民、務(wù)實(shí)的良好形象。

各位代表，2010年是充滿挑戰(zhàn)而又令人期待的一年。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，繼續(xù)開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干、合力攻堅(jiān)，為全面加速城市化、提升競爭力，為實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)江跨越發(fā)展、后發(fā)先至而努力奮斗！