第一篇：縣長在全市旅游工作會(huì)議上致辭

文章標(biāo)題：縣長在全市旅游工作會(huì)議上致辭

在全市旅游工作會(huì)議上致辭

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

春滿九州花帶笑，人臻五福地增輝。在一年一度的“五·一”旅游黃金周即將來臨之際，全市旅游戰(zhàn)線上的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們歡聚在阜南南山賓館共商旅游大計(jì)。這是對阜南最大的支持和信任。在此，我謹(jǐn)代表中國共產(chǎn)黨阜南縣委、縣人民政府向前來參加會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示熱烈地歡迎！對關(guān)心、支持阜南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，尤其是旅游事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友，表示衷心地感謝！

阜南，地處淮河中上游結(jié)合部，面積1842平方公里。轄31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)756個(gè)行政村，耕地154萬畝，人口152.3萬。阜南，歷史悠久。早在5000年前的新時(shí)器時(shí)代，已有氏族部落在此定居。阜南，人杰地靈。歷來是人才輩出之鄉(xiāng)、商賈云集之地。特殊的地理?xiàng)l件，顯示出天然的靈秀，造就出東吳名將呂蒙、明代大將軍蘇仰泉、明末著名詩人劉體仁、解放軍將領(lǐng)聶鶴亭、雙院士劉德培等歷代人杰。阜南，物華天寶。境內(nèi)風(fēng)景名勝古跡眾多，萬溝新石器、商代賀勝臺(tái)、春秋原鹿故城、田集東岳、古鎮(zhèn)焦陂、中崗清真寺、王店東岳廟、柴集古松柏、運(yùn)河古橋、王化雙龍橋等一大批遺址久負(fù)盛名，曾出土春秋時(shí)期青銅器“龍虎樽”等一批國家級文物。阜南，環(huán)境優(yōu)美。境內(nèi)河流縱橫，[文章來源于ˇ好范文 fwsir.com-解決您的燃眉之需注：去掉中間符號在百度搜索第一個(gè)網(wǎng)站]土地肥沃，雨量適中，光熱資源豐富，擁有林地70多萬畝，素有“名優(yōu)特產(chǎn)縣”、“天然資源庫”、“全國平原綠化先進(jìn)縣”、“中國杞柳之鄉(xiāng)”之稱。尤其是千里淮河第一閘“王家壩閘”名譽(yù)中外，王家壩保莊圩、蒙洼蓄洪庫、129座莊臺(tái)、王家壩濕地、淮河小吃（方集鹵肉鍋巴、會(huì)龍手斡面、中崗大塊牛羊肉、地城秦家狗肉、郜臺(tái)淮河魚、盧奇甲魚等）形成了獨(dú)特的淮河風(fēng)情，吸引了中外游客。近年來，開辟的“少林山莊——七星公園——淮河公園——王家壩”一日游，吸引了來自省內(nèi)外的廣大游客，不僅陶冶了游客的情操，還有效地宣傳了阜南，乃至阜陽。宋代大詩人歐陽修在潁州任職期間時(shí)常流連于阜南的風(fēng)物景致，留下“焦陂八月新酒熟，秋水魚肥膾如玉”等名篇佳句。尤其是大家下塌的星級賓館——南山賓館，成功地接待了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人溫家寶、曾慶紅、回良玉等。

“艱難困苦，玉汝于成?！碧厥獾牡乩憝h(huán)境，厚重的歷史文化，孕育了阜南人民勤勞、樸實(shí)、善良的傳統(tǒng)美德，也造就了堅(jiān)韌不拔、勇于奉獻(xiàn)的拼搏精神。在各級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和鼎力支持下，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，緊緊圍繞“加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣、全面建設(shè)小康社會(huì)”目標(biāo)，打破傳統(tǒng)思維定勢，大力實(shí)施“林業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)活縣、[文章來源于ˇ好范文 fwsir.com-解決您的燃眉之需注：去掉中間符號在百度搜索第一個(gè)網(wǎng)站]畜牧富民、科技致富”五大戰(zhàn)略，以工業(yè)化為核心，以產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，以城鎮(zhèn)化為依托，以招商引資為動(dòng)力，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。2008年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值40億元，同比增長12；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資9億元，增長47；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成14億元，增長13。財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)1.27億元，增長17。目前，阜南的政治社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，班子上下團(tuán)結(jié)，工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序。全縣人民思上、思干、思發(fā)展，呈現(xiàn)“一心一意謀發(fā)展，凝心聚力抓經(jīng)濟(jì)”的良好局面。我們正千方百計(jì)加大旅游項(xiàng)目開發(fā)，淮河公園、七星公園基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，田集溫泉度假村項(xiàng)目已正式簽訂，三星級金港灣旅游大酒店正式奠基，四星級海上春光大酒店項(xiàng)目已完成征地工作，其它風(fēng)景名勝和旅游景點(diǎn)正抓緊搶修。不久的將來，阜南的旅游事業(yè)將會(huì)有大的發(fā)展。

庭前綠竹迎風(fēng)舞，座上嘉賓對酒歌。我們決心以這次會(huì)議為契機(jī)，全力抓好旅游事業(yè)的發(fā)展。我堅(jiān)信，有各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，有全縣人民的共同努力，阜南的明天一定會(huì)更加燦爛，阜南的旅游事業(yè)一定會(huì)蒸蒸日上。希望縣旅游局同志全力以赴，切實(shí)搞好服務(wù)，一定要保證讓參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和同志們休息好、生活好、工作好。由于阜南條件有限，安排不周之處，也敬請多多諒解。

最后，祝與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和同志們身體健康，工作順利，萬事如意！祝全市旅游工作會(huì)議圓滿成功！

謝謝大家！

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第二篇：縣長在縣旅游工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次旅游工作會(huì)議是在全縣深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神和縣委九屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，全面加快VV縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的目的是要進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展的思路、目標(biāo)、任務(wù)和措施，客觀分析目前我縣旅游業(yè)發(fā)展所面臨的形勢與存在的問題，找準(zhǔn)加快發(fā)展的突破口，準(zhǔn)確把握今后工作的主攻方向與戰(zhàn)略重點(diǎn)，盡快使旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換成產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

下面，我就做好旅游工作講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要意義，增強(qiáng)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的緊迫感和責(zé)任感

旅游業(yè)是一個(gè)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“綜合性”產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。發(fā)展旅游業(yè)有利于提高服務(wù)業(yè)在整個(gè)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重，有利于改造和提升交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，并刺激金融、信息、法律等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展；發(fā)展旅游業(yè)可以吸納大量的勞動(dòng)力，有效緩解社會(huì)就業(yè)壓力，增加城鄉(xiāng)居民的收入，提高城鄉(xiāng)居民的生活水平；發(fā)展旅游業(yè)有利于弘揚(yáng)優(yōu)秀文化，促進(jìn)人民群眾整體素質(zhì)的提高和思想觀念的更新，推動(dòng)精神文明建設(shè)；發(fā)展旅游業(yè)有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展，營造良好的旅游環(huán)境和投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化交流，加快對外開放水平。旅游產(chǎn)業(yè)是持續(xù)產(chǎn)業(yè)，也是一種特色經(jīng)濟(jì)，旅游業(yè)的發(fā)展將直接帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)中服務(wù)性行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)通過發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、工業(yè)旅游等活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。經(jīng)驗(yàn)證明，旅游業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，刺激消費(fèi)，擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民致富等方面都有著重要的作用。

旅游業(yè)在我縣起步較晚，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，旅游產(chǎn)品單一，旅游資源還沒有得到充分開發(fā)和利用，直接影響旅游整體形象和阻礙旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)在：一是由于受傳統(tǒng)思維方式束縛，對旅游業(yè)的地位、作用和對旅游資源開發(fā)的認(rèn)識不足，對加快旅游業(yè)發(fā)展缺乏深層次的分析研究；二是現(xiàn)有旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)力較弱，缺乏對旅游產(chǎn)品必要的宣傳、促銷、包裝能力，旅行社的橋梁作用不能充分發(fā)揮出來；三是旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，沒有形成規(guī)模，還處在低層次的以觀光為主的旅游，不能有效刺激消費(fèi)；四是旅游接待服務(wù)功能不健全。目前我縣沒有一家星級賓館，大部分賓館、酒店檔次低、規(guī)模小，滿足不了消費(fèi)需求；同時(shí)，旅游項(xiàng)目少，成本高，旅客停留時(shí)間短，影響到旅游業(yè)的健康發(fā)展。

在認(rèn)真分析我縣旅游業(yè)存在問題的同時(shí)，我們也要看到我縣在發(fā)展旅游業(yè)方面也有自己的優(yōu)勢和機(jī)遇：一是旅游資源豐富。我縣境內(nèi)有VVVVV。還有VVV等歷史遺跡，這些十分難得的資源優(yōu)勢，為旅游業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；二是旅游項(xiàng)目逐步增多。VV通過國家評審，V景區(qū)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目已在自治區(qū)立項(xiàng)并上報(bào)國家計(jì)委，V項(xiàng)目年內(nèi)將啟動(dòng)，這些項(xiàng)目拓展了旅游業(yè)的發(fā)展空間；三是VV線的貫通將促進(jìn)人流物流資金流的增加，為我縣旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件，提供了機(jī)遇。四是隨著全面建設(shè)小康社會(huì)步伐的加快和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，人民生活水平也將會(huì)更快地提高，旅游消費(fèi)將更加普遍，旅游市場將更加廣闊。面對這些優(yōu)勢和機(jī)遇，我們要對旅游工作進(jìn)行再認(rèn)識，對旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用進(jìn)行再定位，要牢固樹立強(qiáng)烈的旅游意識、發(fā)展意識、精品意識，認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，力爭完成～年接待游客人數(shù)達(dá)到目23萬人次以上，增長10%；實(shí)現(xiàn)旅游收入4945萬元，增長26%的目標(biāo)，把旅游業(yè)逐步培育成為我縣新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

二、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好培育旅游產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)工作

（一）抓好旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，搞好三大景區(qū)開發(fā)

規(guī)劃是建設(shè)的藍(lán)圖，是確保實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)大發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，旅游發(fā)展必須堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化資源，合理開發(fā)，打造精品”的原則，制定高起點(diǎn)、高品位的旅游發(fā)展規(guī)劃。要積極想辦法籌措資金，盡快編制我縣旅游業(yè)發(fā)展與布局總體規(guī)劃，為招商引資、項(xiàng)目申報(bào)奠定基礎(chǔ)，為今后指導(dǎo)我縣旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供可靠的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。重點(diǎn)要抓好三大景區(qū)規(guī)劃：VVV等景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，帶動(dòng)南部山區(qū)高山生態(tài)田園風(fēng)光旅游業(yè)的發(fā)展；V荒漠生態(tài)園建設(shè)步伐，形成以自然觀光和生態(tài)旅游、休閑娛樂為一體的北部旅游園區(qū)；縣城以完善古文物遺跡、“V、“農(nóng)家樂”建設(shè)為主，形成絲路尋蹤、民族文化、工業(yè)觀光、休閑度假為一體的中部旅游區(qū)。三大景區(qū)規(guī)劃中的單體設(shè)計(jì)也必須遵循突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢的原則，避免照抄照轉(zhuǎn)，生搬硬套。要堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。堅(jiān)持“先規(guī)劃，后建設(shè)”的原則，加強(qiáng)規(guī)劃管理，防止盲目開發(fā)、短期行為和惡性競爭，盡量減少避免低水平重復(fù)建設(shè)。規(guī)劃一旦定下來，就要嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人無權(quán)擅自更改和調(diào)整。

（二）樹立經(jīng)營理念，創(chuàng)新投資機(jī)制

旅游業(yè)要在市場經(jīng)濟(jì)中求得生存和發(fā)展，必須按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律來經(jīng)營和運(yùn)作。發(fā)展旅游業(yè)，必須有一個(gè)很好的體制和機(jī)制。我們要樹立經(jīng)營理念，按照“政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，市場運(yùn)作，企業(yè)管理”的格局來發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。政府的主導(dǎo)作用就是要抓規(guī)劃、協(xié)調(diào)、服務(wù)和指導(dǎo)。旅～政主管部門要切實(shí)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，把主要精力放在抓全縣旅游產(chǎn)業(yè)的宏觀管理上。要培育壯大一批具有較強(qiáng)競爭力的旅游企業(yè)。企業(yè)是市場的主體，尤其對于高度市場化運(yùn)作的旅～業(yè)來說，能否發(fā)展一批高素質(zhì)充滿競爭活力的旅游企業(yè)，對促進(jìn)我縣的旅游業(yè)至關(guān)重要。目前，我縣旅游企業(yè)的規(guī)模普遍偏小、競爭能力不強(qiáng)，要充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，通過改組、改造、改革，大力推進(jìn)旅游企業(yè)以資本為紐帶進(jìn)行整合，促進(jìn)旅游企業(yè)上規(guī)模、上檔次，積極引導(dǎo)飯店、旅行社、旅游運(yùn)輸企業(yè)等各類旅游企業(yè)聯(lián)合組建大型旅游企業(yè)集團(tuán)和經(jīng)營合作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。

要強(qiáng)化招商引資工作，努力增加旅游業(yè)投入。要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，樹立通過改革開放、招商引資來增加投入的新觀念，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外放開。要堅(jiān)持“誰投入，誰受益”的原則，通過旅游資源開發(fā)經(jīng)營權(quán)出讓、合資、獨(dú)資、參股、租賃等多樣投資經(jīng)營方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本、外部資本和民營資本開發(fā)旅游市場，促進(jìn)旅游業(yè)的大發(fā)展。各部門要積極搭建招商平臺(tái)，強(qiáng)化招商隊(duì)伍，優(yōu)化招商環(huán)境。要注意通過引導(dǎo)性、啟發(fā)性投資，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人投資創(chuàng)辦

旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體，開發(fā)旅游資源，不斷增強(qiáng)旅游接待能力，以適應(yīng)不同人群的旅游消費(fèi)需求，逐步形成功能齊全、設(shè)施完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、快捷便利、各具特色的旅游服務(wù)格局。

（三）加大促銷力度，積極拓寬客源市場

搞好宣傳促銷，不僅是促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)鍵，也是樹立我縣形象、擴(kuò)大對外開放的重要方面，這是我們做好旅游工作的大前提。要緊緊盯住市場，有的放矢地進(jìn)行宣傳促銷。過去，人們的觀念是“酒香不怕巷子深”，現(xiàn)在的情況是再香的酒也怕巷子深。我們要重點(diǎn)抓好全縣旅游整體形象的設(shè)計(jì)、包裝，有重點(diǎn)、分層次地開拓縣外客源市場，把有限的人、財(cái)、物集中起來，面向客源市場有針對性地開展“拳頭”促銷攻勢，合力打VV等旅游品牌，盡快使之走出新疆，走向全國。要注意加強(qiáng)與旅行社等旅游企業(yè)的聯(lián)系，積極參加區(qū)內(nèi)外的大型旅游交易活動(dòng)，尋求和開辟新的客源市場；要通過舉辦阿肯彈唱會(huì)等文化節(jié)慶活動(dòng)，邀請旅游界的專家、企業(yè)負(fù)責(zé)人以及新聞?dòng)浾撸皝碜隹陀^光，增進(jìn)了解，密切關(guān)系，加強(qiáng)合作；要組織舉辦各種類型的宣傳活動(dòng)，充分利用旅游宣傳畫冊以及現(xiàn)代媒體、信息技術(shù)等高科技手段，全方位地宣傳造勢，讓外界充分了解我們，使古城88的知名度有一個(gè)新的提升。另外，還要注意對旅游紀(jì)念品開發(fā)的問題。人們外出旅游總希望帶點(diǎn)什么回去，作為永久性的紀(jì)念，或者作為禮品饋贈(zèng)親朋好友。我們要在這方面多動(dòng)些腦筋，下力氣開發(fā)一些具有地方特色、文化品位較高的旅游紀(jì)念品。比如民族刺繡、根雕等手工藝品。這是一舉多得的好事，對于一二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都有促進(jìn)作用，也是一種很好的旅游促銷手段，絕不能等閑視之。

（四）改善旅游環(huán)境，提高綜合服務(wù)水平

旅游活動(dòng)包括食、住、行、游、購、娛六大要素。吃得可口、住得舒適、行得方便、游得有趣、購得實(shí)惠、玩得開心，是游客的普遍愿望和要求。我們把游客看作上帝，就要為上帝創(chuàng)造一個(gè)非常優(yōu)美的旅游環(huán)境。要加快城市建設(shè)步伐，完善城市服務(wù)功能，充分發(fā)揮城市的聚集和帶動(dòng)作用，構(gòu)筑旅游聚散平臺(tái)。年內(nèi)要完成星級賓館建設(shè)和犁鏵尖大廈主體工程，進(jìn)一步加強(qiáng)道路、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市服務(wù)層次和水平。要強(qiáng)化旅游意識，樹立“人人都是旅游環(huán)境，人人都是旅游形象”的觀念，培育“文明禮貌，誠實(shí)信用，熱情待客，與人方便”的新風(fēng)尚。要抓好旅～業(yè)內(nèi)部建設(shè)。管理部門抓作風(fēng)，旅游企業(yè)抓服務(wù)，景區(qū)景點(diǎn)抓管理，從業(yè)人員抓素質(zhì)。要大膽學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的旅游管理模式，強(qiáng)化旅游企業(yè)管理。對經(jīng)營旅游的業(yè)戶，要進(jìn)行資格審查和職業(yè)培訓(xùn)。進(jìn)一步整頓和規(guī)范旅游市場秩序，堅(jiān)決查處違規(guī)行為，杜絕宰客現(xiàn)象，維護(hù)我縣形象。切實(shí)抓好旅游安全工作，特別是黃金周和雙休日客流量增大的時(shí)候，更要落實(shí)安全責(zé)任制度，加強(qiáng)防范，杜絕各類事故的發(fā)生，營造一種良好的旅游環(huán)境。

（五）抓好資源與環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

優(yōu)美的環(huán)境、良好的自然生態(tài)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是旅游業(yè)生存和發(fā)展的必要條件。由于各種原因，我縣的部分旅游資源受到了自然和人為的影響和破壞。我們在旅游資源開發(fā)過程中必須堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合的原則，做到既要帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，又不破壞旅游資源與環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展的道路。要抓好退耕還林還草工程，不斷提高森林覆蓋率；要積極爭取資金，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。要以治理水土流失和防止水、空氣污染為重點(diǎn)，對我縣的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行全面的保護(hù)和建設(shè)。要抓好景區(qū)（點(diǎn)）的衛(wèi)生治理，做到景區(qū)（點(diǎn)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)保設(shè)施建設(shè)同步，最大限度地保護(hù)環(huán)境，減輕污染。要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，增強(qiáng)廣大人民群眾的環(huán)保意識。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)加快我縣旅游業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施

發(fā)展旅游業(yè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涉及方方面面和許多環(huán)節(jié)，需要全縣上下的共同努力?，F(xiàn)在，我們的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)、工作任務(wù)都已經(jīng)明確，美好的藍(lán)圖能不能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在于各項(xiàng)措施能不能落到實(shí)處。我們要從以下三個(gè)方面去做好工作：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為了確保我縣旅游業(yè)的健康、快速、持續(xù)發(fā)展，縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把加快發(fā)展旅游業(yè)作為主要工作任務(wù)，擺到重要議事日程，安排專人抓旅游工作；要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定和實(shí)施旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是分工合作，形成合力?？h直各部門和區(qū)、州駐縣各單位，都要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想，協(xié)調(diào)行動(dòng)，通力合作，為我縣旅游業(yè)的大發(fā)展多做貢獻(xiàn)。計(jì)劃、城建、交通、國土、水利、經(jīng)貿(mào)、文體、教育等部門，要共同搞好旅游資源的綜合開發(fā)與利用。公安、工商、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等行政執(zhí)法部門，要加強(qiáng)旅游市場管理。各部門、各單位都要齊心協(xié)力，形成促進(jìn)旅游業(yè)大發(fā)展的合力。三是大造～，營造氛圍。要通過廣播、電視、會(huì)議等形式，深入宣傳我縣，讓發(fā)展旅游業(yè)的觀念家喻戶曉，深入人心。電視臺(tái)要開辦旅游專題節(jié)目，介紹我縣的自然風(fēng)光、旅游精品和旅游業(yè)發(fā)展成果，激發(fā)全縣人民“愛自己家鄉(xiāng)、建美好家園”的熱情。宣傳部門要對我縣旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)行跟蹤報(bào)道，營造良好的社會(huì)氛圍。

同志們，全縣旅游大發(fā)展的方向已定、目標(biāo)已明，關(guān)鍵在落實(shí)、關(guān)鍵在實(shí)干。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，迎難而上，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)我縣旅游業(yè)跨越式發(fā)展而努力奮斗！

第三篇：李志剛市長在全市旅游工作會(huì)議上的講話

李志剛市長在全市旅游工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天我們召開全市旅游工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)回顧我市“十一五”和2010年我市旅游工作，部署“十二五”和2011年旅游發(fā)展工作任務(wù)。桂林改革開放30多年來，之所以出名，跟它在國際、國內(nèi)享有非常高的旅游地位是分不開的?？偨Y(jié)“十一五”和去年的工作，認(rèn)真部署“十二五”期間和作為“十二五”開局之年的今年的旅游工作非常重要。

過去的五年，旅游事業(yè)取得了大發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)得到了大提升。在今年政府工作報(bào)告上，對旅游產(chǎn)業(yè)的總結(jié)有兩個(gè)方面：一個(gè)是在“十一五”期間，旅游總收入實(shí)現(xiàn)了翻1.5番。這個(gè)成績的取得，跟我們?nèi)袕氖侣糜喂芾怼氖侣糜涡袠I(yè)以及在一線從事旅游工作的同志所分不開的，也說明桂林市的旅游業(yè)在桂林經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中所占的地位越來越重要；另一個(gè)是在“十一五”期間，桂林市旅游人數(shù)累計(jì)達(dá)到8000多萬人次，在去年就達(dá)到2000多萬人次?！笆晃濉逼陂g，特別是在應(yīng)對金融危機(jī)的三年，在去年“十一五”的結(jié)束之年，廣西科學(xué)發(fā)展三年規(guī)劃的最后一年，旅游事業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了非常好的成績，給收官之年劃上了一個(gè)圓滿的句號。

過去的五年，是桂林市旅游業(yè)大發(fā)展的五年，是桂林旅游產(chǎn)業(yè)不斷提升的五年，是桂林市旅游業(yè)在改革創(chuàng)新中不斷升化的五年，也是桂林市旅游景點(diǎn)景區(qū)和隊(duì)伍建設(shè)不斷發(fā)展的五年。盡管這五年來，我們面臨了很多困難、矛盾，無論是自然災(zāi)害帶來的不利影響，客觀條件的制約，金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣的沖擊，還是其它地方大型的國際活動(dòng)對桂林旅游的分流影響等等，我們都碰到了。但是，我市旅游從業(yè)人員在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，頂住了這些壓力。經(jīng)過我們奮發(fā)努力，取得了這個(gè)來之不易的成績。

我們總結(jié)過去，是為了更好地做好未來和我們今年的工作?，F(xiàn)在全國幾乎所有地方，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，都考慮到要把旅游這個(gè)要素作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容，對于桂林這樣一個(gè)旅游名城來說，也不例外。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，無論是國家還是自治區(qū)的要求，還是桂林市自身發(fā)展的需要，都對旅游的發(fā)展提出了更高更新的期望，要更好地適應(yīng)這種期望，更好地做好各項(xiàng)工作。桂林市是廣西，也是中國的著名旅游城市。國家旅游局對桂林市旅游事業(yè)的發(fā)展、旅游事業(yè)的改革創(chuàng)新給予了高度的關(guān)注。今年1月份，國家旅游局王志發(fā)常務(wù)副局長來桂林檢查旅游工作和國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)工作時(shí)，說桂林旅游是全國旅游的一個(gè)品牌。我們要在國家提出建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)的重大歷史機(jī)遇條件下，抓住機(jī)遇加快發(fā)展，認(rèn)真思考，深入研究，從而開創(chuàng)桂林旅游新的未來。對如何做好今年的工作和“十二五”期間桂林旅游工作，我談三點(diǎn)意見：

一、要認(rèn)真落實(shí)全國、全區(qū)旅游工作會(huì)議精神，提高我市旅游綜合競爭力，打造旅游強(qiáng)市

“十一五”期間，是桂林旅游事業(yè)大發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)大提升的五年，我們?nèi)〉昧朔浅？上驳某煽儯糜问杖雽?shí)現(xiàn)了翻番，這個(gè)成績的取得是來之不易的。但是我們也要看到，我們在全市2200萬旅游人次的情況下，我們旅游總收入跟整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展還是不相符合的。我們無論是在接待國家部門的領(lǐng)導(dǎo)人、部長們、區(qū)外的省部級領(lǐng)導(dǎo)，還是接待國外的旅游官員，他們都會(huì)問到一個(gè)問題：桂林市是個(gè)旅游大市、強(qiáng)市，旅游收入占GDP多少?占財(cái)政收入多少?從這兩個(gè)數(shù)字來看，我們旅游行業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益還比較低。所以在“十二五”期間要重視這個(gè)問題，要認(rèn)真貫徹全國、全區(qū)旅游工作會(huì)議精神，要提高我市旅游行業(yè)綜合競爭實(shí)力，打造旅游強(qiáng)市。桂林旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，綜合競爭實(shí)力的提升亟待提高。因此，國家和自治區(qū)提出，要加強(qiáng)旅游業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，要把旅游業(yè)打造成為國家的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略就是長期的，支柱性就是主要的。桂林旅游人有責(zé)任和使命要把桂林市旅游業(yè)做大做強(qiáng)。

按照全國、全區(qū)旅游工作會(huì)議的要求，建設(shè)大產(chǎn)業(yè)。桂林旅游大而不優(yōu)。其他旅游大省、大市的領(lǐng)導(dǎo)在談到旅游時(shí)，都講到這個(gè)問題，實(shí)際上旅游已經(jīng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在科技、教育、文化等方面帶來了巨大的拉動(dòng)力和推動(dòng)力。桂林旅游在前幾年提出旅游與文化結(jié)合。建設(shè)歷史文化名城，旅游產(chǎn)業(yè)要跟深厚的歷史文化相結(jié)合。去年，桂林又得到國家發(fā)改委批復(fù)的國家服務(wù)業(yè)改革試點(diǎn)區(qū)域城市，這也同樣給我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了巨大機(jī)遇。桂林市“十二五”期間，建設(shè)國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域城市中，還是以旅游為龍頭的。我們要學(xué)習(xí)其他城市在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中、在旅游經(jīng)濟(jì)效益提升過程中，更加全面、準(zhǔn)確、客觀地反映和體現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來的拉動(dòng)效應(yīng)。

按照全國、全區(qū)旅游工作會(huì)議精神，要推動(dòng)大融合。旅游產(chǎn)業(yè)跟一產(chǎn)、二產(chǎn)都有巨大的融合力。桂林旅游產(chǎn)業(yè)在這方面大有可為。要加快市場化、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、提升現(xiàn)代化。最近在接待國家旅游局的領(lǐng)導(dǎo)和匯報(bào)工作溝通交流的時(shí)候，從去年開始給我們一個(gè)強(qiáng)烈的信號，就是旅游市場和旅游業(yè)的發(fā)展一定要加強(qiáng)它的資源配置、保護(hù)，加強(qiáng)旅游市場的管理。在旅游資源推向市場的時(shí)候，要提升旅游產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化水平、市場化水平，同時(shí)按照現(xiàn)代服務(wù)的要求提升旅游業(yè)的服務(wù)水平。我們要認(rèn)真貫徹全國和全區(qū)旅游工作會(huì)議精神，在加快大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快大融合的推進(jìn)，在“三個(gè)化”上下功夫，在提升我市旅游業(yè)的綜合競爭力和打造旅游強(qiáng)市上下功夫。桂林市經(jīng)過改革開放30多年，已經(jīng)奠定了很好的基礎(chǔ)。在這方面應(yīng)該說是有條件的。打造旅游強(qiáng)市，需要用事實(shí)來說話。這就要求我們各級各部門，特別是旅游的主管部門和旅游企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)，以及直接從事旅游事業(yè)的工作人員的共同努力。

二、全力推進(jìn)桂林國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)國際旅游目的地和游客集散中心，真正把桂林市打造成為國際旅游名城

關(guān)于試驗(yàn)區(qū)這項(xiàng)工作，我們?nèi)ツ陱?月份劉書記帶隊(duì)去海南考察，到6月份拿出總體方案，到上報(bào)自治區(qū)，我們現(xiàn)在這項(xiàng)工作還在緊鑼密鼓地推進(jìn)。從目前來看，這項(xiàng)工作得到了自治區(qū)、自治區(qū)各部門的大力支持，基本完成總體方案的編制并上報(bào)到自治區(qū)。下一步，要做的工作還很多，而且更艱巨。這項(xiàng)工作應(yīng)該說國家旅游局也提出了很高要求：“在這樣一個(gè)嶄新的時(shí)期，桂林國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)承擔(dān)著引領(lǐng)全國旅游產(chǎn)業(yè)新一輪科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新的任務(wù)和新的使命，要為全國提供一個(gè)可資借鑒的、可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的旅游經(jīng)驗(yàn)和旅游模式。”作為旅游方面的改革試驗(yàn)區(qū)，從國家發(fā)改委的角度，批了云南省，從國家的角度，批了海南島、桂林市。但是桂林作為市一級的改革來說，已經(jīng)不是唯一的了，我們桂林從事旅游的人要有這種緊迫感。今年，推進(jìn)國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，是市委、政府提出來的一個(gè)主要工作。“一推兩改”，“一推”是推進(jìn)四大建設(shè)，跟旅游產(chǎn)業(yè)是密切相關(guān)的，同時(shí)，旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)就直接與旅游人士密切相關(guān)的，怎么樣從旅游事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度

來圍繞市委、政府的中心任務(wù)來強(qiáng)力推進(jìn)旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)的工作，今年市委、政府的工作中都講到這個(gè)問題。

一是要積極爭取國家、自治區(qū)批復(fù)旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)的總體方案。

二是要積極爭取政策支持。要在旅游政策、旅游規(guī)劃、旅游行政管理體制改革、旅游綜合執(zhí)法體制改革、漓江經(jīng)營管理模式改革等方面實(shí)現(xiàn)新的突破。這些都跟全力推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)密切相關(guān)。在政策上，市人大、政協(xié)兩會(huì)期間，全市上下都非常關(guān)心試驗(yàn)區(qū)這項(xiàng)工作。從市委、政府來說，“十二五”期間以及今年這個(gè)開局之年，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)已經(jīng)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作。人大出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)桂林國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的決議》，政協(xié)圍繞加快試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)行了大量深入細(xì)致的調(diào)研，提出了非常好的意見和建議。有些工作不能等，也不能靠，我們應(yīng)該在方案批復(fù)前進(jìn)行一些探索。這次王志發(fā)副局長來桂林時(shí)說，旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)怎么做，怎么推進(jìn)，現(xiàn)在大家都是摸著石頭過河，但是也不能石頭都看清楚了還在瞎摸，該做的就應(yīng)該先做。要有這種敢于探索、敢于創(chuàng)新、先行先試的精神。

三是加快推進(jìn)旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)，全力打造國際旅游目的地和游客集散中心，真正按照自治區(qū)提出的建設(shè)三個(gè)名城的要求狠下功夫。桂林旅游在改革開放30年特別在頭10年取得了巨大進(jìn)步，后20年我們在市場的秩序管理、景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面不斷加強(qiáng)，旅游的效益不斷提升。當(dāng)前我們看到一個(gè)非?？上驳默F(xiàn)象，我市各縣區(qū)在旅游事業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中正在進(jìn)行積極探索和摸索，在旅游管理、景區(qū)建設(shè)、理順體制等方面做了大量工作，取得了初見端倪的成效。最近的游江秩序明顯改善，景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)方面也很明顯。我市在強(qiáng)力推進(jìn)桂林國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作中，要把握這兩個(gè)方面的重點(diǎn)。旅游規(guī)劃正在修改完善，今后每年要逐年落實(shí)。在旅游行政體制改革、綜合執(zhí)法體制改革、漓江管理模式改革等方面，要在去年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)。市人大在積極推進(jìn)自治區(qū)下發(fā)的保護(hù)漓江條例，在跟國家爭取政策中也講到了怎么爭取漓江資源保護(hù)轉(zhuǎn)移支付、漓江上游水源林保護(hù)、失地農(nóng)民轉(zhuǎn)移支付等問題，這其中有需要國家支持的，也有我們自己要解決的。我們要不等不靠，立足自身，把我們自己的工作做好，這樣才能得到更多的支持。

三、堅(jiān)持旅游興市戰(zhàn)略不動(dòng)搖，加快我市旅游的深化改革創(chuàng)新

今年的政府工作報(bào)告中，旅游方面的工作列了16項(xiàng)，內(nèi)容很多，很豐富。綜合起來，就是怎樣在旅游產(chǎn)品的打造、公共服務(wù)質(zhì)量的提高、營銷水平的提升、旅游政策的支持和傾斜上下功夫，真正使桂林的旅游市場進(jìn)一步做到專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。在做好資源的配置和保護(hù)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)我市旅游業(yè)發(fā)展。今年的旅游工作：

一是進(jìn)一步整合旅游資源，完善中心城區(qū)集散功能。要發(fā)展陽朔、興安兩個(gè)增長極，推進(jìn)4條軸帶建設(shè)，要加強(qiáng)旅游網(wǎng)絡(luò)、旅游格局的管理工作。

二是要打造一批旅游精品，重點(diǎn)推進(jìn)一批旅游景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)。今年列入政府工作報(bào)告中有靖江王府王陵、甑皮巖、陽朔十里畫廊、臨桂飛虎隊(duì)遺址公園、龍脊景區(qū)、靈渠景區(qū)、天門山景區(qū)、千家峒景區(qū)、天湖景區(qū)等景區(qū)建設(shè)。此外，各縣還有很多景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，比如民俗旅游特點(diǎn)突出的恭城文廟武廟景區(qū)建設(shè)等，都要大力推進(jìn)。

三是在旅游精品的打造上，要狠下功夫。從事旅游工作的同志千萬不能對桂林旅游資源的豐富和景色的優(yōu)美麻木，全國各城市中既具有喀斯特地貌、丹霞地貌，同時(shí)又是旅游名城的，桂林排第一。桂林旅游是值得我們自豪和驕傲的，但是更重要的是我們要把這種資源配置好、保護(hù)好，建設(shè)開發(fā)好。

四是深化旅游合作，繼續(xù)開辟國際市場，加快國際旅游目的地和游客集散中心的建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)化的旅游服務(wù)中心。在此基礎(chǔ)上，對我市旅游市場秩序的管理、旅游景區(qū)管理、隊(duì)伍建設(shè)等方面都提出了更新更高的要求。

五是關(guān)于大會(huì)下發(fā)的幾份征求意見稿。這里我講一下此次大會(huì)下發(fā)的這些文件(征求意見稿)。第一個(gè)是《關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見(征求意見稿)》，這個(gè)文件的出臺(tái)背景，是今年全區(qū)兩會(huì)期問，市委、政府和自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳簽署了四個(gè)示范市的協(xié)議，其中之一是打造農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村特色旅游示范市，這是我市由單純的山水觀光型向多元復(fù)合型轉(zhuǎn)變的內(nèi)容之一。去年，我市在旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)方面取得了很好的成績，在我市開過一次全區(qū)現(xiàn)場會(huì)，對桂林市的特色小鎮(zhèn)、旅游小鎮(zhèn)給予了很高的評價(jià)。今年，自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳和旅游局專門推出要評選10個(gè)特色經(jīng)濟(jì)的旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游小鎮(zhèn)，桂林市在這方面基礎(chǔ)很好，條件具備。出臺(tái)這個(gè)文件，不僅是貫徹落實(shí)自治區(qū)的要求，也是桂林旅游發(fā)展自身的要求；第二個(gè)是《關(guān)于規(guī)范桂林市導(dǎo)游人員薪酬和維護(hù)其勞動(dòng)權(quán)益的實(shí)施意見(征求意見稿)》，也涉及到旅游的改革和創(chuàng)新。這次市兩會(huì)期間，人大代表和政協(xié)委員也提出來，桂林建設(shè)國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)能不能在這方面先行先試。這里面的很多條款都設(shè)計(jì)得很好，是不是很符合實(shí)際可以再商榷，但確實(shí)是一個(gè)很好的改革方向。以前這個(gè)問題一直沒有明朗化地?cái)[出來，但是最近這個(gè)問題在港澳臺(tái)已經(jīng)非常突出，已經(jīng)不能再掩而不聞了。桂林要打造旅游強(qiáng)市，建設(shè)國際旅游名城，加強(qiáng)這支隊(duì)伍建設(shè)，保障這支隊(duì)伍的權(quán)利，更好地促進(jìn)桂林旅游市場有序發(fā)展，這項(xiàng)工作是不可回避的。要有序、分步、抓點(diǎn)開始進(jìn)行推進(jìn)，不可能一下子全市推開，可以考慮先在一些條件比較好、發(fā)展?jié)摿Ρ容^大、業(yè)務(wù)一直做得不錯(cuò)的旅行社進(jìn)行試點(diǎn)；第三個(gè)是《關(guān)于規(guī)范桂林市旅行社經(jīng)營的實(shí)施意見(征求意見稿)》，是為了更好地提升我市旅行社的品質(zhì)。前年我市提出要像抓工業(yè)企業(yè)一樣培大扶強(qiáng)旅游企業(yè)。我們出去促銷桂林旅游，在跟國際、國內(nèi)旅游企業(yè)對接的時(shí)候，強(qiáng)烈體會(huì)到我們的不足。比如，俄羅斯市場，我們的翻譯隊(duì)伍十分匱乏，開辟俄羅斯市場十分困難。要努力培優(yōu)做大做強(qiáng)旅游企業(yè)，市委、政府也希望除了原有的國有大企業(yè)外，能出現(xiàn)一批民營的、大、強(qiáng)、優(yōu)的旅游企業(yè)。在跟一些航空公司對接的時(shí)候，它們的一個(gè)重要條件就是有多少大的旅行社，能提供多少客源。去年，我市新增3條航空線，包括1條到東盟，1條到臺(tái)灣的。客源市場是非常重要的因素；第四個(gè)是《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)桂林市旅游汽車和游船管理的意見(征求意見稿)》；第五個(gè)是《關(guān)于桂林市縣(區(qū))旅游工作考核暫行辦法(征求意見稿)》，是對我們各級管理部門的。大家要認(rèn)真提出意見。在充分考慮各方面意見的基礎(chǔ)上完善文件，推動(dòng)工作。

同志們，歷史的機(jī)遇正召喚我們?nèi)ミM(jìn)一步做好桂林旅游事業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作，宏偉的藍(lán)圖也正期待我們共同去精心描繪，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉科學(xué)發(fā)展的大旗，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，不斷開創(chuàng)建設(shè)國際旅游名城、歷史文化名城、生態(tài)山水名城的新局面，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨建黨90周年!

謝謝大家!

責(zé)任編輯：唐飛鴻

第四篇：局長在全市文化和旅游工作會(huì)議上的講話

局長在全市文化和旅游工作會(huì)議上的講話

同志們，今天我們在這里組織召開文化和旅游工作會(huì)議，主要議題是總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)，部署今年重點(diǎn)，剛剛X副局長進(jìn)行了部署，望各級要認(rèn)真抓好落實(shí)。

2021年以來，全市文旅系統(tǒng)各級緊扣緊扣文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展主題，以慶祝建黨百年為工作主線，以黨史學(xué)習(xí)教育為強(qiáng)大動(dòng)力，在抓好常態(tài)化疫情防控的前提下，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)奮斗，統(tǒng)籌抓好文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展。一是扎實(shí)深入開展黨史學(xué)習(xí)教育。廣大黨員干部普遍受到深刻的政治教育，精神上實(shí)現(xiàn)了深層次的洗禮，進(jìn)一步凝聚了思想共識，持續(xù)激發(fā)了踐行初心使命、永葆政治本色、共同干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)能。二是多措并舉推動(dòng)文旅系統(tǒng)恢復(fù)發(fā)展。通過一系列優(yōu)惠政策措施綜合作用下，去年文旅消費(fèi)總額X億元，占全省X%；特別是X景點(diǎn)、X景區(qū)接待國內(nèi)游客人次、實(shí)現(xiàn)旅游總收入分別增長X%和X%，展現(xiàn)出全市文旅發(fā)展的韌勁與活力。三是文旅系統(tǒng)發(fā)展取得明顯新成效。組織舉辦第三屆“X”旅游節(jié)，高水平建成“X”館，充分利用城區(qū)發(fā)展飛地建設(shè)口袋公園，持續(xù)打響“魅力X市”品牌，尤其是迎接建黨100周年期間，精心打造XX紅色文旅的經(jīng)驗(yàn)做法得到上級肯定并推廣。四是堅(jiān)持常態(tài)化落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)持疫情常態(tài)化防控與常態(tài)化監(jiān)管兩手抓，兩手硬，著力實(shí)現(xiàn)兩手贏。深化綜合行政執(zhí)法改革，持續(xù)開展“保安全、促發(fā)展”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，確保文旅行業(yè)安全形勢總體平穩(wěn)。

同志們，做好今年文化和旅游工作，總的要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省第X黨代會(huì)部署，以迎接黨的二十大為工作主線，提高站位、認(rèn)清大勢、把好方向、明晰思路。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，深入推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，聚力實(shí)現(xiàn)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。重點(diǎn)把握好五個(gè)方面工作。

一是聚焦迎接黨的二十大，更高站位謀劃工作。

充分發(fā)揮好文旅資源優(yōu)勢和載體作用，把慶祝建黨百年激發(fā)的愛黨愛國愛社會(huì)主義熱情持續(xù)傳遞下去，統(tǒng)籌謀劃好主題藝術(shù)創(chuàng)作、公共文化服務(wù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)利用、紅色旅游發(fā)展、文旅市場復(fù)蘇等工作，精心組織好展演展播展示等特色文旅活動(dòng)，把廣大干部群眾的精氣神進(jìn)一步振奮起來，助力營造迎接學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大的良好氛圍。

二是推進(jìn)文旅事業(yè)整體發(fā)展，更強(qiáng)助力社會(huì)發(fā)展。

尤其是要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持藝術(shù)為民、文化惠民、旅游富民，讓人民精神文化生活更加充盈、文化建設(shè)更有顯示度。找準(zhǔn)文旅工作融入和服務(wù)全市發(fā)展改革大局的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，彰顯文旅擔(dān)當(dāng)。

三是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，更實(shí)舉措創(chuàng)新升級。

扭住“穩(wěn)”的關(guān)鍵點(diǎn)，堅(jiān)持把穩(wěn)企惠企作為最大的實(shí)事項(xiàng)目來抓，統(tǒng)籌當(dāng)下促復(fù)蘇與長遠(yuǎn)增后勁，不斷豐富政策“工具箱”，引導(dǎo)企業(yè)恢復(fù)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級，助力行業(yè)穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)解難題、渡難關(guān)。找準(zhǔn)“進(jìn)”的切入口，主動(dòng)適應(yīng)常態(tài)化疫情防控下大眾出行和旅游消費(fèi)變化，與時(shí)俱進(jìn)更新理念思路和方法手段，推動(dòng)旅游業(yè)態(tài)、服務(wù)方式和管理模式創(chuàng)新，推出更多有效匹配市場需求的產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式、提升國內(nèi)旅游，更好滿足特色化、多層次旅游體驗(yàn)。

四是強(qiáng)化文旅深度融合，更高質(zhì)量推進(jìn)發(fā)展。

用“融”的思路高標(biāo)準(zhǔn)抓好各類文旅創(chuàng)建，用“融”的機(jī)制推進(jìn)“旅游+”向“+旅游”轉(zhuǎn)變，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)造新價(jià)值、催生新業(yè)態(tài)。堅(jiān)持謀在深處、干在實(shí)處，堅(jiān)持用“融”的理念推動(dòng)文旅產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、市場、服務(wù)等深度融合，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，拓寬視野格局，用“融”的辦法策劃推出更多優(yōu)質(zhì)文旅融合產(chǎn)品和品牌，培育打造富有川渝文化特色底蘊(yùn)的旅游景區(qū)度假區(qū)，進(jìn)一步提升影響力和美譽(yù)度。

五是守牢安全發(fā)展底線，更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)提供支撐。

文旅行業(yè)場館、場所眾多，具有人員密集、價(jià)值密集的特點(diǎn)，同時(shí)基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)新模式也給我們帶來了管理挑戰(zhàn)和安全風(fēng)險(xiǎn)。我們必須樹牢底線思維，增強(qiáng)憂患意識，毫不放松抓好意識形態(tài)、疫情防控和生產(chǎn)安全，做到安全任務(wù)落實(shí)不馬虎、場所陣地管理不懈怠、壓緊壓實(shí)責(zé)任不含糊，確保文旅領(lǐng)域安全形勢穩(wěn)定。

同志們，做好文化和旅游工作意義重大，任務(wù)繁重，大家要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，把工作做得實(shí)之又實(shí)，細(xì)之又細(xì)，切實(shí)提升人民群眾對文化旅游產(chǎn)業(yè)的體驗(yàn)感、獲得感、認(rèn)同感、幸福感，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

第五篇：旅游局局長在旅游工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天我們在這里召開2009年全市旅游工作會(huì)議。本次會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，增強(qiáng)我市旅游經(jīng)濟(jì)增長信心，分析和把握當(dāng)前旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，部署下一步工作。通過此次會(huì)議統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加大旅游投資引導(dǎo)力度，擴(kuò)大旅游消費(fèi)，充分發(fā)揮旅游業(yè)保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)的重要作用，迎難而上，實(shí)現(xiàn)我市旅游經(jīng)濟(jì)較快增長。

一、20**年旅游工作情況

20**年在國際經(jīng)濟(jì)形勢受到金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊，我國先后發(fā)生藏獨(dú)事件、全國大范圍嚴(yán)重雪災(zāi)、四川汶川強(qiáng)烈地震，造成國內(nèi)旅游業(yè)面臨嚴(yán)重困難，但我市旅游業(yè)沒有出現(xiàn)大起大落、大幅下滑的局面，與全國同類城市相比，仍然保持了較好的發(fā)展勢頭。全年共接待游客總數(shù)為2733.63萬人次，同比增長8.98%;旅游總收入197.12億元，同比增長16.69%。圓滿完成了年初預(yù)定的工作目標(biāo)及全年旅游經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)。

20**年我們主要做了以下工作：

(一)高水平編制旅游規(guī)劃。

一是編制完成了《××市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《××市北部旅游圈發(fā)展規(guī)劃》、《××市環(huán)滇池旅游圈規(guī)劃》、《××轎子山旅游區(qū)總體規(guī)劃》等規(guī)劃，世博園、陽宗海、安寧溫泉等重點(diǎn)旅游片區(qū)也完成了規(guī)劃編制工作。重點(diǎn)項(xiàng)目鄭和文化旅游項(xiàng)目規(guī)劃已提交市規(guī)委會(huì)，××鄉(xiāng)村養(yǎng)生旅游試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃也已經(jīng)啟動(dòng)。二是旅游資源整合取得進(jìn)展。編制完成轎子山旅游區(qū)項(xiàng)目建議書，對轎子山高等級公路、景區(qū)和旅游小鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)一包裝，向社會(huì)招商。針對西山旅游區(qū)長期存在的多頭管理等問題，提出了對西山旅游區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一經(jīng)營的管理體制改革建議方案，目前正在加快推進(jìn)實(shí)施。三是旅游標(biāo)識標(biāo)牌及游客服務(wù)中心建設(shè)全面啟動(dòng)?！痢潦兄鞒菂^(qū)旅游標(biāo)識標(biāo)牌系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作已完成，正在推進(jìn)施工。主要旅游縣區(qū)的游客服務(wù)中心正在建設(shè)。

(二)全面推進(jìn)旅游重大項(xiàng)目建設(shè)

通過全市努力，我市旅游招商引資工作取得一批重要成果。20**年，全市共引進(jìn)重大項(xiàng)目16個(gè)，協(xié)議引進(jìn)資金348.45億元人民幣，實(shí)際完成投資額21.5億元。為支持項(xiàng)目建設(shè)，我們還對11個(gè)重大旅游項(xiàng)目和帶動(dòng)性龍頭項(xiàng)目給予了共計(jì)780萬元的貸款貼息補(bǔ)助。此外，還針對新興旅游熱點(diǎn)線路啟動(dòng)了游客服務(wù)中心體系的規(guī)劃建設(shè)工作，重點(diǎn)推進(jìn)昆石高速公路陽宗游客服務(wù)中心、七彩云南游客服務(wù)中心、西山區(qū)高原明珠游客服務(wù)中心創(chuàng)建工作。繼續(xù)推進(jìn)旅游廁所工程，在旅游景區(qū)、旅游交通干線和游客集散地扶持建設(shè)了20座星級旅游廁所。

(三)強(qiáng)力開展旅游宣傳促銷

一是積極進(jìn)行海外宣傳營銷。在中央電視臺(tái)國際頻道、鳳凰衛(wèi)視、美國有線電視網(wǎng)等多家國內(nèi)外主流媒體播放了××旅游形象廣告;分別組團(tuán)赴印度、韓國、俄羅斯、泰國、馬來西亞、新加坡、老撾等國家和臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)行旅游宣傳促銷。邀請印度、澳大利亞、泰國等國外的新聞媒體到××進(jìn)行考察報(bào)道。二是繼續(xù)深化區(qū)域聯(lián)合促銷，先后聯(lián)合成都、桂林參加了柏林國際旅游交易展和法國巴黎旅游展。參加了在桂林舉辦的海峽兩岸聯(lián)誼會(huì)，共同研究探討臺(tái)灣旅游市場的開發(fā)及××—廈門—臺(tái)灣旅游產(chǎn)品的營銷。舉辦了中國南方旅游城市第十屆年會(huì)和廣東惠州××文化旅游周活動(dòng)。

(四)成功舉辦20**中國××國際文化旅游節(jié)××狂歡節(jié)系列活動(dòng)及亞太旅游協(xié)會(huì)(pata)20**年旅游戰(zhàn)略論壇

××市承辦了20**中國××國際文化旅游節(jié)××狂歡節(jié)，以“奧運(yùn)北京、旅游云南”為主題，精心組織了開幕式暨花車巡游、春城夢幻之夜花車巡游、廣場民族歌舞展演、西寺塔廣場潑水狂歡活動(dòng)、云南名特民族風(fēng)味小吃長街宴、民族大聯(lián)歡活動(dòng)、“奧運(yùn)北京、旅游云南”高爾夫球邀請賽等活動(dòng)，全方位、多層次地向中外游客展示了云南悠久的歷史、燦爛的文化、濃郁的民族風(fēng)情和獨(dú)特的旅游魅力。

受亞太旅游協(xié)會(huì)和市政府委托，××市旅游局負(fù)責(zé)承辦的亞太旅游協(xié)會(huì)(pata)20**旅游戰(zhàn)略論壇在××成功舉辦。此次論壇是國際旅游界的一次盛會(huì)，論壇共邀請了包括pata總部副總裁在內(nèi)的來自亞太地區(qū)23個(gè)國家(地區(qū))的120余位從事旅游行政管理、航空運(yùn)輸、酒店品牌建設(shè)、機(jī)場運(yùn)營等旅游界學(xué)者專家及營銷商參加會(huì)議。論壇的成功舉辦密切了與亞太旅游協(xié)會(huì)的密切合作，擴(kuò)大了我市旅游在海內(nèi)外的知名度，提升了××作為國際旅游城市的形象和地位。

(五)強(qiáng)化了旅游法規(guī)建設(shè)

按照市委“兩集中、兩到位”和“四進(jìn)”的行政審批改革會(huì)議精神，積極構(gòu)建“審管分離、權(quán)責(zé)掛鉤”和“審批一條龍、服務(wù)一站式”的行政審批工作新機(jī)制，努力建設(shè)服務(wù)型政府，創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。制定了《××市旅游局便民服務(wù)工作方案》和《便民服務(wù)指南》，全面清理了我市旅游規(guī)范性的文件;完成了行政執(zhí)法制度公開工作，在市政府信息公開網(wǎng)和市旅游局網(wǎng)站上公布了旅游行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法權(quán)限、行政執(zhí)法職責(zé)(內(nèi)容);公布了行政處罰程序、行政復(fù)議程序和行政賠償程序;指導(dǎo)和督促縣市區(qū)旅游行政部門積極推行陽光政務(wù)、推進(jìn)依法行政和行政審批制度工作，開展了對縣市區(qū)旅游行政部門的行政執(zhí)法檢查。

(六)進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化了旅游市場秩序

旅游市場秩序的治理整頓是行業(yè)管理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。20**年，我們緊緊圍繞中國××國際文化旅游節(jié)，“pata”20**旅游戰(zhàn)略論壇及黃金周旅游接待等重點(diǎn)，加大市場監(jiān)管，突出旅游安全防控及管理，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營行為，重點(diǎn)對“一日游”、“黑車”、“黑導(dǎo)”，私拉亂價(jià)，倒賣門票等非法行為進(jìn)行了全面系統(tǒng)的整治。全年共查處旅游服務(wù)企業(yè)70余家，旅游從業(yè)人員違規(guī)違法服務(wù)117人次，共受理旅游投訴87起，受理游客一般性投訴及咨詢電話10000余起，理賠金額共12.**萬元。旅游市場秩序一直居于全國同類旅游城市的領(lǐng)先水平。

同志們，20**年由于金融危機(jī)的影響，全球經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速回落，我市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨了一些困難。例如我市入境旅游從去年8月份出現(xiàn)了自“非典”以來的首次負(fù)增長，旅游外匯收入也相應(yīng)出現(xiàn)下降。入境游客在昆停留天數(shù)從2007年的1.54天下降到1.42天，低于廈門、青島、西安、杭州等旅游城市。20**年我市旅游總收入197.12億元，從收入總量來看也低于中西部地區(qū)的成都、重慶、西安、武漢等城市。入境游客停留時(shí)間偏短、總體花費(fèi)水平偏低已經(jīng)成為我市入境旅游市場面臨的主要問題。

國內(nèi)旅游方面，國內(nèi)旅客增長明顯放緩，國內(nèi)旅游過夜游客增長速度與國內(nèi)一日游增長速度不相協(xié)調(diào)。一些景區(qū)改造項(xiàng)目也因?yàn)榻鹑谖C(jī)的影響出現(xiàn)資金未能按計(jì)劃投入到位的情況。盡管遇到了上述問題，但是我們也應(yīng)該看到我國經(jīng)濟(jì)仍然保持平穩(wěn)較快發(fā)展，這為國內(nèi)旅游的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。國際金融危機(jī)對于中國既是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)也是重要機(jī)遇。

二、旅游發(fā)展環(huán)境分析及發(fā)展趨勢預(yù)測在一系列危機(jī)事件和經(jīng)濟(jì)形勢的影響下，20**年我國旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了很大沖擊，2009年我市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢依然嚴(yán)峻，但是只要能夠提振信心，積極應(yīng)對，旅游經(jīng)濟(jì)仍有望實(shí)現(xiàn)恢復(fù)和提升。(一)發(fā)展環(huán)境分析20**年上半年危機(jī)事件不斷，下半年經(jīng)濟(jì)形勢趨緊，可以說20**年是我市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常特殊也較為困難的一年。去年上半年，我國旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展相繼受到年初南方地區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害、“3·14”拉薩嚴(yán)重暴力犯罪事件、“5·12”汶川大地震等危機(jī)事件的沖擊，遭受了很大損失。上述危機(jī)事件波及了全國旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是影響主要局限于部分地區(qū)，從影響的持續(xù)性來看也相對較為短暫，上述危機(jī)事件對我市國內(nèi)和人入境旅游發(fā)展均有負(fù)面影響，但相對來說我市旅游業(yè)受到的沖擊較小。從全球看，20**年下半年至今年以來，由美國次貸危機(jī)引起國際金融市場震蕩，使得全球金融系統(tǒng)面臨自1929年以來的最大危機(jī)，進(jìn)而向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展勢頭普遍降低，全球經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩，海外旅游需求明顯降低，我市入境旅游發(fā)展因此受到阻礙。從國內(nèi)看，為了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，政府宏觀調(diào)控政策在全年也經(jīng)歷了數(shù)次調(diào)整，從“防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱”轉(zhuǎn)向“重點(diǎn)保持經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大國內(nèi)需求”。經(jīng)濟(jì)形勢是影響20**年下半年乃至今年上半年我國旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的最主要因素，而且這種影響比自然災(zāi)害等事件更為全面、深遠(yuǎn)。由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢要好于國際總體經(jīng)濟(jì)形勢，因此國內(nèi)旅游發(fā)展環(huán)境要好于入境旅游。從其他方面來看，國際油價(jià)從140多美元的高位回落到現(xiàn)在的60多美元，旅游交通運(yùn)輸成本有所降低，將會(huì)對長線旅游產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用，雖然假日制度調(diào)整對一些以經(jīng)營長線旅游產(chǎn)品的旅行社經(jīng)營具有一定影響，但是對全市旅游經(jīng)濟(jì)總量影響不大。加之，由于拉動(dòng)內(nèi)需的需要，國家對汽車購置稅、燃油稅政策進(jìn)行了調(diào)整，都為自駕旅游以及城市近郊游及中短途旅游的發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇。(二)發(fā)展趨勢分析

20**年，我市接待入境旅游者人次位居全國主要旅游城市第17位，旅游外匯收入排名第23位，均比2007年上升了一位，顯示了我市入境旅游經(jīng)受住了考驗(yàn)，在全國主要旅游城市普遍出現(xiàn)下降的情況下仍保持了海外市場的穩(wěn)定。

進(jìn)入今年二季度以后，我市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)動(dòng)力和阻力并存的局面，國民旅游擴(kuò)張與入境旅游萎縮、供給擴(kuò)張與需求滯后、國內(nèi)宏觀環(huán)境好轉(zhuǎn)與國際經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下行等三大突出矛盾是左右第二季度旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢的主要力量。

今年4月份，我市接待海外旅游者人數(shù)出現(xiàn)今年以來的首次增長，增幅雖僅為3.17%，但是相對一季度21.42%的降幅，海外旅游市場的回暖仍預(yù)示了旅游市場良好的發(fā)展前景。

從目前的發(fā)展態(tài)勢看，旅游經(jīng)濟(jì)總體上在低位平穩(wěn)運(yùn)行并朝上行方向發(fā)展，預(yù)計(jì)第二季度將出現(xiàn)更加明顯的回暖趨勢。旅游市場在一段時(shí)期內(nèi)仍將延續(xù)入境旅游下降、國內(nèi)旅游明顯好于去年同期的基本格局。入境市場整體回到正增長軌道還需時(shí)日，臺(tái)灣旅游游市場將成為市場競爭的焦點(diǎn)。國內(nèi)市場規(guī)模將繼續(xù)保持遞增趨勢，但由于“五一黃金周”長假取消的影響，周邊游將成為國內(nèi)旅游增長的主要力量。

三、2009年的主要工作

目前，國家把增加城鄉(xiāng)居民收入、擴(kuò)大居民消費(fèi)放在促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要位置，這為我國國民旅游消費(fèi)保持平穩(wěn)增長提供了重要保障。旅游業(yè)發(fā)展符合國家推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需的要求，發(fā)展旅游能夠在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、扶持中小企業(yè)發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等戰(zhàn)略中發(fā)揮獨(dú)特的作用，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位將進(jìn)一步提升。因此，立足旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好基本面，我們將從旅游需求、產(chǎn)品供給、宏觀管理、區(qū)域合作等方面積極進(jìn)行籌劃，將旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，2009年我們提出的工作目標(biāo)是：全市旅游總收入完成212.89億元，較去年增加15.77億元，增幅8%。接待旅游總?cè)藬?shù)2898萬人次，較去年增加164萬人次，增幅6%。為此，我們將從以下幾方面開展工作：

(一)抓住機(jī)遇解決主要矛盾，力爭實(shí)現(xiàn)我市旅游經(jīng)濟(jì)較快增長

一是要抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需及國家發(fā)改委批準(zhǔn)實(shí)施《云南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要》的時(shí)機(jī)，將××旅游產(chǎn)業(yè)綜合改革納入到國家發(fā)展戰(zhàn)略層面，積極探索更有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控手段和方式，率先建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的旅游管理體制和運(yùn)行機(jī)制，在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，為全省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)大招商引資積累新的經(jīng)驗(yàn)，探索新的做法;二是要抓住旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾，即國民不斷增長且日漸變化的旅游休閑需求，與結(jié)構(gòu)供給不足且商業(yè)模式相對滯后之間的矛盾。堅(jiān)定不移的培育旅游市場主體，著力解決傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)中業(yè)態(tài)和模式落后的問題，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)提升旅游產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行績效，堅(jiān)定不移地創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，面向新需求，依托科技、教育與人才資源，著力解決旅游產(chǎn)品開發(fā)和組織創(chuàng)新問題，為我市旅游經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長提供有力保證。

(二)加強(qiáng)投資引導(dǎo)，爭取重大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展

今年是“十一五”的沖刺之年，我們將進(jìn)一步用好產(chǎn)業(yè)支持政策和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，加大引導(dǎo)性投資力度，爭取一批重大項(xiàng)目年內(nèi)建設(shè)取得突破性進(jìn)展。其中，“××老街”一期項(xiàng)目、北大營生態(tài)旅游一期項(xiàng)目、星河溫泉旅游小鎮(zhèn)一期、安寧世紀(jì)天樂一期等項(xiàng)目要力爭年內(nèi)建成并接待游客;推動(dòng)環(huán)滇池生態(tài)旅游項(xiàng)目、石林“狂歡之都”、陽宗海華僑城生態(tài)旅游小鎮(zhèn)、陽宗海凹子山等項(xiàng)目建設(shè)取得重要進(jìn)展;做好鄭和故里文化旅游項(xiàng)目、安寧玉龍灣運(yùn)動(dòng)休閑主題社區(qū)等項(xiàng)目的前期報(bào)批工作，力爭盡快完善手續(xù)開工建設(shè)。

(三)積極進(jìn)行宣傳促銷，促進(jìn)入境旅游恢復(fù)與提升

把握后奧運(yùn)和2009中國××國際旅游交易會(huì)的重要時(shí)機(jī)，強(qiáng)化對外形象宣傳，組織開展有聲勢、有特色、有成效的旅游促銷活動(dòng)。加強(qiáng)馬來西亞、日本、韓國等國家和臺(tái)灣地區(qū)傳統(tǒng)海外客源市場的宣傳促銷力度，同時(shí)著力印度新興市場的開拓。從國內(nèi)旅游市場來看，仍需抓好珠三角、長三角、華北和東北的市場營銷工作。

為此，我們將開展以下宣傳促銷工作：一是在上半年成功舉辦中國××國際文化旅游節(jié)××狂歡節(jié)各項(xiàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，下半年我們將重點(diǎn)抓好中國國際旅游交易會(huì)宣傳布展工作。在參展規(guī)模、布展水平、活動(dòng)策劃、商務(wù)洽談等方面都要實(shí)現(xiàn)提升和突破。二是進(jìn)一步加大××旅游廣告投放力度。計(jì)劃重新拍攝制作一部新的××旅游現(xiàn)象宣傳片在國家級或海外電視媒體上進(jìn)行播放;編制一本新的《××旅游》導(dǎo)圖或宣傳冊為游客提供最新的旅游信息;繼續(xù)在國家級或海外媒體投放一批××旅游平面廣告。三是積極組織海外目標(biāo)市場營銷活動(dòng)。下半年，將組團(tuán)分別赴東南亞、澳大利亞、日本等國進(jìn)行旅游促銷，并計(jì)劃邀請不少于3批的海內(nèi)外旅行商、媒體記者來昆進(jìn)行考察宣傳;計(jì)劃組織國內(nèi)目標(biāo)市場營銷活動(dòng)3次;參加區(qū)域性旅游協(xié)作會(huì)議及展覽2次;四是繼續(xù)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)宣傳力度。××旅游網(wǎng)全年添加內(nèi)容15萬字左右;英、日、韓三個(gè)外文網(wǎng)站將計(jì)劃增加不少于3萬字的信息內(nèi)容。

(四)加大旅游執(zhí)法力度，做好《旅行社條例》的貫徹落實(shí)工作

隨著新修訂的《旅行社條例》開始實(shí)施，旅行社從事國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)大大降低。有利于旅行社通過增加接待能力或開展新興旅游項(xiàng)目增加收入。同時(shí)，也會(huì)吸引外資旅行社進(jìn)一步開發(fā)國內(nèi)市場，促使小而零散、“小作坊式”的國內(nèi)旅行社不斷整合與調(diào)整，促使我市旅行社公司做大做強(qiáng)。

隨著《旅行社條例》的實(shí)施和省級管理權(quán)限的下放，我市旅行社從數(shù)量上預(yù)計(jì)將會(huì)出現(xiàn)明顯增長，管理工作覆蓋面和管理難度將會(huì)加大，這對我市的旅游市場管理工作提出了更高要求。因此，2009年我們將加大我市旅游市場管理力度：一是用好省級下放的審批權(quán)限，配合《條例》的實(shí)施做好國內(nèi)旅行社的審批工作，為旅行社創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，為旅行社分支機(jī)構(gòu)的管理和旅行社的做大作強(qiáng)打下良好基礎(chǔ);二是繼續(xù)推行“旅行社行業(yè)建設(shè)指導(dǎo)員”制度，抓好《旅行社條例》和《××市旅游業(yè)監(jiān)察條例》的宣傳貫徹和執(zhí)行，加大對旅游市場的檢查力度，加強(qiáng)對涉旅案件的查處，凈化旅游秩序;三是繼續(xù)加大聯(lián)合執(zhí)法力度，全面開展整治“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對“一日游”市場的規(guī)范治理，維護(hù)旅游市場秩序，做好旅游投訴的受理和處理工作;四是指導(dǎo)各旅游行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施旅游安全風(fēng)險(xiǎn)基金機(jī)制，指導(dǎo)各類旅游企業(yè)購買保險(xiǎn)，做好突發(fā)旅游公共安全緊急事件應(yīng)急保障工作。啟動(dòng)旅游安全風(fēng)險(xiǎn)金救助機(jī)制，排查安全生產(chǎn)隱患和火災(zāi)隱患督查工作，確保萬無一失;四是配合《旅行社條例》的貫徹，做好旅行社經(jīng)營部門和從業(yè)人員的備案登記工作。啟動(dòng)××旅游網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)工作，提高旅游市場信息化監(jiān)管水平。

(五)組織好2009中國生態(tài)旅游年××活動(dòng)，打造生態(tài)旅游精品

為進(jìn)一步加快××鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步伐，今年將繼續(xù)加強(qiáng)宣傳力度，以“走進(jìn)綠色旅游、感受生態(tài)文明”為主題，圍繞創(chuàng)建旅游小鎮(zhèn)、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、拓展××旅游經(jīng)濟(jì)圈，充分發(fā)揮農(nóng)村自然、歷史、人文等資源優(yōu)勢，向廣大市民重點(diǎn)推出10條生態(tài)旅游線路，重點(diǎn)建設(shè)一批特色鮮明的農(nóng)業(yè)旅游基地和特色旅游村鎮(zhèn)，提升一批發(fā)展條件較好的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)品質(zhì)，開發(fā)以特色工藝品和農(nóng)特食品為主的旅游商品，形成“吃、住、行、游、購、娛”齊頭并進(jìn)的生態(tài)旅游發(fā)展格局。

同志們，2009年××的旅游發(fā)展道路仍任重而道遠(yuǎn)，站在新的歷史起點(diǎn)，迎接新的挑戰(zhàn)，我們要堅(jiān)定信心，提振精神，全心投入，努力提高我市旅游產(chǎn)業(yè)的競爭力，把旅游支柱產(chǎn)業(yè)的地位筑得更牢，把××旅游打造的更有魅力，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!