第一篇：在全縣外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

在全縣外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

（2008年6月5日）

同志們：

這次全縣外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)分析會(huì)是經(jīng)縣政府研究決定召開(kāi)的，在5月31日縣政府常務(wù)會(huì)和6月2日縣委常委會(huì)上先后聽(tīng)取了省、市有關(guān)會(huì)議精神和1-4月份全縣外經(jīng)貿(mào)工作情況匯報(bào)，兩位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作始終給予極大關(guān)注，多次做出明確指示，并協(xié)調(diào)解決外

經(jīng)外貿(mào)工作中的重大問(wèn)題。我們今天召開(kāi)這次會(huì)議，就是要按照縣委、縣政府的要求，深入分析當(dāng)前外經(jīng)貿(mào)工作面臨的新形勢(shì)，通報(bào)1-4月份全縣外經(jīng)貿(mào)運(yùn)行情況，明確重點(diǎn)，咬緊牙關(guān)，全力以赴，實(shí)現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)工作“兩個(gè)確保”（即確保完成任務(wù)指標(biāo)，確保位次排名不下降）的硬指標(biāo)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全縣外經(jīng)貿(mào)運(yùn)行總體態(tài)勢(shì)良好

今年以來(lái)，我縣以實(shí)施“國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓年”活動(dòng)為抓手，大力實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域，切實(shí)優(yōu)化開(kāi)放結(jié)構(gòu)，著力轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，外經(jīng)貿(mào)工作保持了科學(xué)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，對(duì)外開(kāi)放的水平和層次不斷提升，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。

一是外經(jīng)貿(mào)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。1-4月份，全縣完成自營(yíng)進(jìn)出口總額6988萬(wàn)美元，出口4262萬(wàn)美元，其中化工產(chǎn)品出口695萬(wàn)美元，保持了40%以上的增速，機(jī)械、鋼管等新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)發(fā)展迅猛，增速在100%以上；加工貿(mào)易完成521萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)478%。對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作穩(wěn)步推進(jìn)，先后與歐美等120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)往來(lái)關(guān)系，在5個(gè)國(guó)家設(shè)立境外機(jī)構(gòu)10個(gè)。今年累計(jì)境外勞務(wù)輸出96人，****在韓國(guó)投資110萬(wàn)美元設(shè)立了分公司，***集團(tuán)泰國(guó)原材料基地建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，企業(yè)注冊(cè)、管理人員等前期工作已全部完成并開(kāi)始實(shí)質(zhì)性運(yùn)作。

二是可持續(xù)發(fā)展能力明顯提高。通過(guò)堅(jiān)定不移地實(shí)施“大項(xiàng)目、大投入、大招商”戰(zhàn)略，我縣對(duì)外開(kāi)放的范圍不斷擴(kuò)大、領(lǐng)域不斷拓寬、層次不斷提高，也為外經(jīng)貿(mào)工作持續(xù)發(fā)展注入不竭的動(dòng)力和活力。***、****、****等一批項(xiàng)目成功落戶我縣，化工、復(fù)合肥、機(jī)械、柳編等產(chǎn)業(yè)集群逐步形成，脫水蔬菜、新型建材、紡織等產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放步伐加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模不斷擴(kuò)大，草柳編制品、食品加工等出口額連續(xù)多年居省、市前列。

三是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。近年來(lái)，我縣外經(jīng)貿(mào)發(fā)展速度始終高于全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速，拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。全縣自營(yíng)進(jìn)出口總額2006年突破一億美元大關(guān)，去年達(dá)到1.8億美元，其中出口1.3億美元，實(shí)際利用外資968萬(wàn)美元。截至目前，全縣累計(jì)批準(zhǔn)外商投資企業(yè)72家，外經(jīng)貿(mào)企業(yè)就業(yè)人數(shù)占全縣城鎮(zhèn)在崗人數(shù)的比重超過(guò)30%，外經(jīng)貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的稅收占全縣稅收的40%以上，連續(xù)多年被市委、市政府授予“對(duì)外貿(mào)易工作先進(jìn)縣區(qū)”和“外經(jīng)貿(mào)工作先進(jìn)縣區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。

總的看，今年全縣外經(jīng)貿(mào)運(yùn)行良好，發(fā)展平穩(wěn)健康。這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，是各級(jí)各部門迎難而上、奮力拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干的結(jié)果，值得充分肯定。

二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前外經(jīng)貿(mào)發(fā)展面臨的新形勢(shì)

機(jī)遇稍縱即逝，發(fā)展時(shí)不我待，準(zhǔn)確把握形勢(shì)是制定措施、做好工作的重要前提。今年的省市對(duì)外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)的總體定位是“機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，壓力大于往年”，各種不利因素疊加聚合，有可能是近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，對(duì)此絕不能掉以輕心。就我縣而言，今年以來(lái)脫水蔬菜和條柳編產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重沖擊，按照上級(jí)要求，實(shí)現(xiàn)年初既定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，壓力非常大，任務(wù)十分艱巨。

一是外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的不確定因素增加。美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，次貸危機(jī)造成美歐金融機(jī)構(gòu)呆壞賬增加、流動(dòng)性不足、資金周轉(zhuǎn)困難，據(jù)世界貨幣基金組織最新預(yù)測(cè)，今年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.5%，比上年下降1.7個(gè)百分點(diǎn)：全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.7%，比上年下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，由于全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，也對(duì)我們擴(kuò)大歐盟、日本等市場(chǎng)出口帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。從國(guó)際投資方面看，為應(yīng)對(duì)次貸危機(jī)，美歐銀行紛紛收緊貸款，全球并購(gòu)在一定程度上受到抑制，這將對(duì)我們利用外資帶來(lái)一定影響。

二是部分出口商品的競(jìng)爭(zhēng)力削弱。當(dāng)前，人民幣兌美元匯率進(jìn)入“6時(shí)代”，較匯改前累計(jì)升值幅度達(dá)18.3%。人民幣的持續(xù)升值，使匯率風(fēng)險(xiǎn)加大，越來(lái)越多的出口商品失去價(jià)格比較優(yōu)勢(shì)，特別是對(duì)于條柳編、脫水蔬菜等附加值較低的勞動(dòng)密集型企業(yè)，出口商品競(jìng)爭(zhēng)力大打折扣；去年以來(lái)，國(guó)家多次調(diào)整出口退稅率，化工、五金、鋼管、搪瓷等出口退稅由13%降到5%，直接影響到我縣14家企業(yè)，間接影響約30家企業(yè)，退稅調(diào)整減少了企業(yè)收入，一定程度上削弱了出口產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)國(guó)際能源原材料價(jià)格持續(xù)上漲，帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)相關(guān)價(jià)格上揚(yáng)，加之當(dāng)前勞動(dòng)力價(jià)格上升，出口企業(yè)面臨的壓力增大。

三是部分商品出口難度進(jìn)一步加大?？偟目矗衲昝媾R的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境不容樂(lè)觀，擴(kuò)大出口的難度

加大。全球經(jīng)濟(jì)增速放緩和不景氣將導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易摩擦增多，技術(shù)性貿(mào)易壁壘門檻提高，這方面的教訓(xùn)我們也很深刻，**公司與美國(guó)大蒜反傾銷案打了4年的訴訟，直接影響到企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)的寶貴時(shí)機(jī)。去年9月韓國(guó)對(duì)中國(guó)出口的醋酸乙酯反傾銷案立案，****集團(tuán)是中國(guó)的出口第一大戶，在上半年平均增速保持20%的情況下，下半年出口銳減，全年化工產(chǎn)品出

口僅增長(zhǎng)6.4%。

四是條柳編企業(yè)注冊(cè)登記進(jìn)展緩慢。從今年7月1日以后，所有出境的竹木草柳制品必須來(lái)自注冊(cè)登記企業(yè)，去年我縣有出口實(shí)績(jī)的企業(yè)104家，條柳編企業(yè)82家，占了總數(shù)的三分之二以上，但截至目前，我縣只有**、**等16家條柳編企業(yè)獲得注冊(cè)登記證書(shū)。針對(duì)我縣出口條柳制品種類繁多，加工工藝千差萬(wàn)別，生產(chǎn)企業(yè)硬件設(shè)施、管理水平參差不齊的實(shí)際，2號(hào)開(kāi)始，我們專門邀請(qǐng)了市檢驗(yàn)檢疫局領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我縣驗(yàn)收評(píng)審，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要研究制定系統(tǒng)完善的條柳編企業(yè)扶持方案，進(jìn)一步加大工作力度，成立專門的服務(wù)隊(duì)伍，逐一上門指導(dǎo)企業(yè)，并充分發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)讓更多的條柳編企業(yè)順利完成登記注冊(cè)，為實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口打牢基礎(chǔ)。

在充分認(rèn)識(shí)困難和風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，我們也要看到，完成全年外經(jīng)貿(mào)各項(xiàng)任務(wù)仍有良好的基礎(chǔ)和條件。首先從貿(mào)易形勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，但國(guó)際市場(chǎng)需求彈性小，特別是條柳編、醋酸乙酯等部分產(chǎn)品，可以說(shuō)我們處于壟斷地位，國(guó)際采購(gòu)商短期內(nèi)尚無(wú)替代選擇；其次從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)看，中國(guó)仍是外商投資的理想場(chǎng)所。特別是在人民幣升值、美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退幾率增加、其他主要經(jīng)濟(jì)體受次貸危機(jī)影響較大的時(shí)候，會(huì)有更多的外資愿意到中國(guó)尋求利益；最后從發(fā)展前景看，我縣外貿(mào)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始逐步采用歐元、日元等結(jié)算，依靠自我消化與自主調(diào)整規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)明顯增強(qiáng)。另一方面，人民幣升值有利于企業(yè)進(jìn)口國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和重要原材料，擴(kuò)大境外投資?？偟目矗M管形勢(shì)非常嚴(yán)峻，但仍有許多發(fā)展機(jī)遇，能不能搶抓機(jī)遇、抓準(zhǔn)機(jī)遇、抓牢機(jī)遇，前提在思想、關(guān)鍵在工作。因此，全縣各級(jí)各部門一定要保持良好精神狀態(tài)，加快工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，用新思路、新舉措推進(jìn)全縣外經(jīng)貿(mào)工作又好又快發(fā)展。

三、切實(shí)抓好全年外經(jīng)貿(mào)各項(xiàng)工作落實(shí)

關(guān)于今年的外經(jīng)貿(mào)工作，年初就已經(jīng)做了全面部署，任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)下達(dá)，縣政府已與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門簽訂了責(zé)任狀，從當(dāng)前時(shí)間進(jìn)度來(lái)看，要完成全年進(jìn)出口2.2億美元、出口1.5億美元、實(shí)際利用外資1100萬(wàn)美元的任務(wù)目標(biāo)，還有很大差距，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間進(jìn)展很不平衡，1-4月份，自營(yíng)出口只有**、**和***完成較好，基本或超額完成時(shí)間進(jìn)度要求，仍有**、**、**三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是空白；利用外資形勢(shì)尤為嚴(yán)峻，目前只有***、***、***等少數(shù)幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有實(shí)績(jī)，對(duì)利用外資這一塊，省、市都用了下“死命令”的辦法來(lái)要求。同時(shí)，利用外資的比例低，也說(shuō)明了此地發(fā)展活力低，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的能力差。對(duì)此，各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前形勢(shì)復(fù)雜多變，新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，這對(duì)我們做好今后一個(gè)時(shí)期的外經(jīng)貿(mào)工作提出了新的更高的要求，也是對(duì)我們工作能力和水平的一次考驗(yàn)。要緊緊圍繞熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真分析研究其動(dòng)向趨勢(shì)及對(duì)我縣的具體影響，哪些影響大、哪些影響小，哪些影響是現(xiàn)實(shí)的、哪些影響是潛在的，針對(duì)這些問(wèn)題，提出有針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的措施建議，真正做到用心思考，準(zhǔn)確把握，心中有數(shù)，決策有度。外經(jīng)貿(mào)主管部門要主動(dòng)承擔(dān)起協(xié)調(diào)責(zé)任，注意平時(shí)多溝通，遇事多商量，爭(zhēng)取相關(guān)部門的理解和支持。其他部門也要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，針對(duì)存在的問(wèn)題，站在全局的高度推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展。

（二）加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。要通過(guò)轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。一要調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)。繼續(xù)大力發(fā)展機(jī)電等高附加值產(chǎn)品出口，加快特色工藝品園區(qū)建設(shè)步伐，要以機(jī)電、化工等產(chǎn)品出口的快速增長(zhǎng)彌補(bǔ)條柳編產(chǎn)品出口的減少。要積極鼓勵(lì)條柳編企業(yè)加快新產(chǎn)品、新品種開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)品牌意識(shí)，提高科技含量和附加值。二要調(diào)整進(jìn)出口結(jié)構(gòu)。要抓住國(guó)家鼓勵(lì)進(jìn)口的機(jī)遇，引導(dǎo)企業(yè)積極擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和重要原材料進(jìn)口，提高技術(shù)裝備水平，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易均衡發(fā)展。三要調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。要積極開(kāi)拓多元化市場(chǎng)，減少對(duì)單一市場(chǎng)的過(guò)分依賴。不僅要鞏固歐、美、日、韓等傳統(tǒng)市場(chǎng)份額，更要抓住我國(guó)與東盟、新西蘭、智利分別建立自貿(mào)區(qū)，與俄羅斯建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系等機(jī)遇，加快開(kāi)拓新興市場(chǎng)。要超前研究應(yīng)對(duì)主要市場(chǎng)技術(shù)壁壘的措施，加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)，詳細(xì)掌握其質(zhì)量、安全、能耗、環(huán)保等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)社會(huì)責(zé)任，更有針對(duì)性地指導(dǎo)市場(chǎng)調(diào)整結(jié)構(gòu)。

（三）不斷加大產(chǎn)業(yè)招商力度。要以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以主導(dǎo)產(chǎn)品為中心，在提高產(chǎn)業(yè)配套能力上狠下功夫，打造關(guān)聯(lián)度緊密的產(chǎn)業(yè)鏈，前期一些來(lái)洽談的企業(yè)，就是看中了我們縣充足的水電資源和豐富的鹽酸等副產(chǎn)品。要做好產(chǎn)業(yè)招商的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，把我縣產(chǎn)業(yè)情況搞清楚，做到心中有數(shù)，把招商重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)搞清楚，做到有的放矢，努力做到引進(jìn)一個(gè)龍頭、形成一串鏈條、做大一片產(chǎn)業(yè)。要把產(chǎn)業(yè)招商的方案做細(xì)做實(shí)，每個(gè)產(chǎn)業(yè)招商牽頭單位都要做成幾個(gè)好項(xiàng)目，做成幾個(gè)龍頭項(xiàng)目、能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的項(xiàng)目，今天的投資結(jié)構(gòu)，就是明天的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，要通過(guò)引進(jìn)對(duì)資源和產(chǎn)業(yè)配套沒(méi)有特殊要求的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，優(yōu)化全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要突出抓好外資引進(jìn)工作，積極探索多渠道開(kāi)展外資引進(jìn)的辦法措施，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、著力點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，立足優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，因地制宜拓寬引資領(lǐng)域。要充分挖掘重點(diǎn)企業(yè)的積極性和主動(dòng)性，大力實(shí)施企業(yè)招商，努力促成新的外資項(xiàng)目在企業(yè)落戶。

（四）實(shí)施積極穩(wěn)妥的“走出去”戰(zhàn)略。要加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)外轉(zhuǎn)移，以農(nóng)機(jī)、化工化肥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)到周邊國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家投資建廠；要加快推進(jìn)境外資源開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)金沂蒙等龍頭企業(yè)采取戰(zhàn)略投資、跨國(guó)并購(gòu)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)等多種方式，逐步在境外建立穩(wěn)定的能源、原材料供應(yīng)基地；要大力發(fā)展高端勞務(wù)，培訓(xùn)提高外派勞務(wù)人員素質(zhì)，逐步優(yōu)化我縣外派勞務(wù)結(jié)構(gòu)，支持有條件的企業(yè)更多地承攬國(guó)際工程項(xiàng)目，依靠工程承包帶動(dòng)外派勞務(wù)發(fā)展。

（五）精心籌劃組織好重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。今年，除參加省市統(tǒng)一組織的廈門投洽會(huì)、廣交會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)外，我縣還將適時(shí)籌備舉辦首屆中國(guó)（**）化肥博覽會(huì)和首屆中國(guó)（**）柳制品藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)，同時(shí)將安排開(kāi)展一系列境內(nèi)外招商活動(dòng)。要精心策劃、統(tǒng)籌安排好這些經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，突出抓好招商項(xiàng)目論證和客戶邀請(qǐng)工作，扎實(shí)開(kāi)展招商推介和項(xiàng)目洽談。要充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，發(fā)揮好外經(jīng)貿(mào)、外僑等部門優(yōu)勢(shì)，明確分工，協(xié)調(diào)配合。要進(jìn)一步重視提高活動(dòng)的實(shí)效性，活動(dòng)前搞好項(xiàng)目論證，提前對(duì)接；活動(dòng)中廣泛洽談，深入交流；活動(dòng)后有專人負(fù)責(zé)，積極跟進(jìn)。

同志們，加快外經(jīng)貿(mào)工作發(fā)展事關(guān)重大、機(jī)遇難得、任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，確保完成外經(jīng)貿(mào)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

第二篇：全縣外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)分析會(huì)上主持詞

2008年全縣外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)分析會(huì)上主持詞（2008年6月5日）

同志們：

今天這次會(huì)議，是經(jīng)縣政府研究決定召開(kāi)的，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會(huì)議精神，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署下步工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，振奮精神，真抓實(shí)干，確保完成全年的外經(jīng)貿(mào)及產(chǎn)業(yè)招商目標(biāo)任務(wù)。參加今天會(huì)議的有：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及縣直有關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人，各產(chǎn)業(yè)招商辦牽頭單位分管負(fù)責(zé)人，縣外經(jīng)貿(mào)局中層以上干部。會(huì)議時(shí)間不長(zhǎng)，但內(nèi)容十分重要，請(qǐng)大家集中精力，把會(huì)議開(kāi)好。

今天的會(huì)議分兩個(gè)階段，首先召開(kāi)外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)分析會(huì)，會(huì)后，聽(tīng)取各產(chǎn)業(yè)招商辦牽頭單位工作進(jìn)展情況匯報(bào)。

下面，會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng)：請(qǐng)外經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)***同志傳達(dá)全市對(duì)外開(kāi)放工作會(huì)議和外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)分析會(huì)議精神；并通報(bào)1-4月份全縣外經(jīng)貿(mào)工作情況。

會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)：請(qǐng)副縣長(zhǎng)***同志作重要講話，大家歡迎。

剛才，*局長(zhǎng)傳達(dá)了全市對(duì)外開(kāi)放工作會(huì)議和外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)分析會(huì)議精神，并通報(bào)1-4月份全縣外經(jīng)貿(mào)工作情況；*縣長(zhǎng)代表縣政府作了重要講話。*縣長(zhǎng)在講話中，全面深入地分析了當(dāng)前的工作形勢(shì)，既充分肯定了今年以來(lái)工作取得的成績(jī)，也客觀地指出了存在的問(wèn)題和不足，并對(duì)今后的工作作了全面安排部署，*縣長(zhǎng)講話重點(diǎn)突出，責(zé)任明確，措施得力，對(duì)做好今年的外經(jīng)貿(mào)及招商引資工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。希望各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，結(jié)合各自工作實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

會(huì)議貫徹落實(shí)情況，請(qǐng)各單位會(huì)后五日內(nèi)報(bào)縣政府辦公室，招商局和各產(chǎn)業(yè)招商辦公室牽頭單位留下，繼續(xù)開(kāi)會(huì)，其他同志散會(huì)。

下面，請(qǐng)各產(chǎn)業(yè)招商辦公室牽頭單位依次匯報(bào)今年產(chǎn)業(yè)招商工作進(jìn)展情況。

（發(fā)言順序：***、***、***、***、***、***）

今天會(huì)議的議程就全部結(jié)束了，以上，各產(chǎn)業(yè)招商辦公室匯報(bào)了今年產(chǎn)業(yè)招商進(jìn)展情況，就落實(shí)好這次會(huì)議精神，扎扎實(shí)實(shí)地做好產(chǎn)業(yè)招商工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

一是思想認(rèn)識(shí)要到位。今年的外經(jīng)貿(mào)和產(chǎn)業(yè)招商任務(wù)非常艱巨，面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，特別是實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商，在我縣是個(gè)新生事物，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循，按照縣領(lǐng)導(dǎo)的要求，工作不分份內(nèi)份外，能不能完成全年增收任務(wù)，關(guān)鍵看我們有沒(méi)有必勝的信心，看我們有沒(méi)有過(guò)硬的工作措施，看我們有沒(méi)有苦干實(shí)干的精神和大局意識(shí)。各牽頭單位要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到*縣長(zhǎng)的講話精神上來(lái)，充分認(rèn)清當(dāng)前的形勢(shì)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性和自覺(jué)性，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，迎難而上，確保圓滿完成分配的工作任務(wù)。

二是工作措施要到位。要充分調(diào)動(dòng)一切因素，多渠道、全方位、立體化地收集項(xiàng)目信息，選擇投資意向明顯、信息質(zhì)量較好的項(xiàng)目，研究制訂完善的招商策略和方案，鎖定目標(biāo)，主動(dòng)宣傳，全程服務(wù)，確保招商引資取得實(shí)效，對(duì)投資規(guī)模較大的項(xiàng)目，主要領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)跟進(jìn)，親自拜訪、親自接待客商、親自洽談和協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。

三是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入6月份了，抓工作的時(shí)間十分緊迫，已進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期。要切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，各牽頭單位要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，努力完成工作任務(wù)。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕困難、勇于攻堅(jiān)的精神，準(zhǔn)確把握新要求，努力研究新措施，奮力拼搏，扎實(shí)苦干，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

今天的會(huì)議就到這里，散會(huì)。

第三篇：在全市農(nóng)業(yè)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

同志們： 這次全市農(nóng)業(yè)形勢(shì)分析會(huì)，主要是回顧總結(jié)上半年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，著重研究和部署下半年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。剛才，各有關(guān)部門回顧分析了上半年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對(duì)下半年的工作提出了建議并進(jìn)行了安排，我完全贊同。今年以來(lái)，我市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件、省委8號(hào)文件和市委1號(hào)文件精神，緊緊扣住促進(jìn)農(nóng)民增收這一主題，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線，加大農(nóng)業(yè)投入力度，發(fā)展和擴(kuò)大糧食生產(chǎn)，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，繼續(xù)抓好生態(tài)家園富民工程，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)政策，克服了禽流感疫情帶來(lái)的不利影響，上半年，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)開(kāi)局良好，呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)效益顯著提高，農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)。具體表現(xiàn)為“六增”：一是全市糧棉油恢復(fù)性增長(zhǎng)。早稻預(yù)計(jì)總產(chǎn)量16.8萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)21.7%；油菜總產(chǎn)6.25萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)14.9%；棉花種植面積23.4萬(wàn)畝，比去年增加2.54萬(wàn)畝。二是經(jīng)濟(jì)作物增效顯著。全市茶葉總產(chǎn)值1.13億元，較上年增長(zhǎng)9%；蔬菜預(yù)計(jì)總產(chǎn)量16.4萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)3.1%；蠶繭產(chǎn)量1510噸，較上年增長(zhǎng)7.4%。三是畜牧水產(chǎn)業(yè)增勢(shì)平穩(wěn)。全市肉類總產(chǎn)4.24萬(wàn)噸，同比持平，禽蛋總產(chǎn)1.78萬(wàn)噸，同比減少6%；水產(chǎn)品產(chǎn)量增加、價(jià)格上漲，1—6月份產(chǎn)值2.4億元，同比增長(zhǎng)10.6%。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增速較快。實(shí)現(xiàn)增加值6.98億元，同比增長(zhǎng)30.29%，勞務(wù)收入增長(zhǎng)18%。五是農(nóng)民收入增幅較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查，上半年，全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入為982元，比去年同期增加82元，同比增長(zhǎng)9.5%，增幅比上年同期提高4.1個(gè)百分點(diǎn)；據(jù)市農(nóng)委系統(tǒng)抽樣則增長(zhǎng)18%，總之增收成效明顯。六是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快。農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)的人數(shù)比上年同期增長(zhǎng)6.9%，平均工資水平為485.92元，同比增長(zhǎng)6.2%。但是，應(yīng)該看到，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體上仍然存在著結(jié)構(gòu)層次低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、龍頭企業(yè)小、比較效益低、抗災(zāi)能力弱等不容忽視的問(wèn)題。下半年，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照中央1號(hào)文件要求，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)（即市委1號(hào)文件），圍繞全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收的目標(biāo)，繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程，著力解決新時(shí)期“三農(nóng)”工作特別是促進(jìn)農(nóng)民增收工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題。主要是抓好以下幾項(xiàng)工作：

一、繼續(xù)高度重視糧食生產(chǎn) 糧食是保穩(wěn)定、促增收的基礎(chǔ)性農(nóng)產(chǎn)品，抓好糧食生產(chǎn)不僅是確保糧食安全的需要，也是農(nóng)民增收的重要途徑。各部門要進(jìn)一步落實(shí)政策，強(qiáng)化措施，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。

1、抓好糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼兌現(xiàn)。進(jìn)一步完善糧食直補(bǔ)方式改革，落實(shí)好發(fā)展糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，使種糧農(nóng)民得到實(shí)惠，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。當(dāng)前要搞好中稻面積的核實(shí)和上報(bào)，按照省里部署落實(shí)兌現(xiàn)。

2、加強(qiáng)在田作物的管理。根據(jù)農(nóng)業(yè)部預(yù)測(cè)，下半年農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害具有很大的不確定性，重大病蟲(chóng)害呈偏重趨勢(shì)，對(duì)秋糧生產(chǎn)和農(nóng)民增收的影響不可低估。因此，各地在思想上不能有絲毫的盲目樂(lè)觀，在工作上不能有絲毫的馬虎松懈，要對(duì)在田作物的苗情和病蟲(chóng)情進(jìn)行監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，指導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)開(kāi)展病蟲(chóng)害防治和田管活動(dòng)。

3、落實(shí)晚稻播種面積。在抓好“雙搶”的同時(shí)，要引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大晚稻種植面積，做到能插的地方都要插下去，確保晚稻種植面積計(jì)劃的落實(shí)。

4、認(rèn)真組織好糧食收購(gòu)。糧食、工商、物價(jià)、農(nóng)發(fā)行等部門要做好落實(shí)工作。一要按照省里要求確認(rèn)收購(gòu)主體；二要落實(shí)收購(gòu)資金、收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)；三要落實(shí)收購(gòu)保護(hù)價(jià)；四要抓好糧食流通秩序管理。

二、堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作永恒的主題。各地、各部門要在確保糧食安全的前提下，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為當(dāng)前做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的大事來(lái)抓。要通過(guò)科學(xué)測(cè)算，摸清本地糧食需求底數(shù)，在確保本地糧食安全的基礎(chǔ)上，大力抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。制定科學(xué)、合理的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。市政府今年出臺(tái)了《池州市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2004—2008年）》、《池州市生態(tài)家園富民計(jì)劃示范市建設(shè)規(guī)劃》，即將出臺(tái)《池州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。各縣、區(qū)各部門要結(jié)合本地、本部門本行業(yè)實(shí)際，研究、制定和完善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。要以加工業(yè)為突破口，加快發(fā)展農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、資源開(kāi)發(fā)加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，打破城鄉(xiāng)壁壘、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，加快城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的一體化進(jìn)程。要以養(yǎng)殖業(yè)為突破口，大力發(fā)展畜牧、水產(chǎn)業(yè)。要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口來(lái)抓。（1）大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。要圍繞八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，培育一批輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。要集中力量做大、做強(qiáng)市級(jí)龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取較多的企業(yè)進(jìn)入省級(jí)龍頭企業(yè)行業(yè)，并著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快培育國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)。市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持引導(dǎo)資金今年將集中扶持5—10個(gè)市級(jí)龍頭企業(yè)，各地要積極做好前期準(zhǔn)備工作，從現(xiàn)在起就可以組織申報(bào)。要注意盤(pán)活、利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存量資產(chǎn)，大力搞好農(nóng)業(yè)招商引資。（2）大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。大力培育專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。要圍繞龍頭企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織。供銷社要抓好已成立的30個(gè)合作社，要完善棉花、茶葉有害生物綜合治理（IpM項(xiàng)目）技術(shù)規(guī)范，并逐步推廣到水稻和蔬菜，擴(kuò)大覆蓋面，使之成為發(fā)展有機(jī)食品，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的重要抓手。糧食部門負(fù)責(zé)抓糧食生產(chǎn)合作社，市內(nèi)每個(gè)縣區(qū)至少要先搞一至兩個(gè)糧食生產(chǎn)合作社，提供技術(shù)服務(wù)，供應(yīng)生產(chǎn)資料，組織訂單生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)抓蔬菜合作社。工商部門負(fù)責(zé)抓農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。（3）實(shí)施品牌戰(zhàn)略，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品具有巨大的市場(chǎng)容量和開(kāi)發(fā)潛力，池州是國(guó)家生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，我們要立足自身優(yōu)勢(shì)，把創(chuàng)建品牌作為重要抓手，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，充分利用兩種資源，積極開(kāi)拓兩個(gè)市場(chǎng)，打造一流的農(nóng)產(chǎn)品品牌。要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)務(wù)之急是大力加快建設(shè)畜禽防疫體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測(cè)體系、監(jiān)督體系，搞好特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。（4）大力開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，組織實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市”工程。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須拓寬眼界，用開(kāi)放型農(nóng)業(yè)的思維來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)。要大力實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市”工程，在超市找差距，在超市找市場(chǎng)，在超市找思路，在超市找出路。要主攻以上海為重點(diǎn)的“長(zhǎng)三角”市場(chǎng)，開(kāi)拓“珠三角”和北京市場(chǎng)，積極組織營(yíng)銷大戶、龍頭企業(yè)走進(jìn)超市，利用超市品牌管理優(yōu)勢(shì)、質(zhì)量管理體系和方便、快捷、廉價(jià)的購(gòu)銷系統(tǒng)，推廣我市的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和土特產(chǎn)品，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

三、切實(shí)抓好生態(tài)家園富民工程建設(shè) 去年以來(lái)，經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)進(jìn)展順利，成效顯著。但在工程配套、工程質(zhì)量、管理服務(wù)上還存在不少問(wèn)題，需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善。

1、抓好今年任務(wù)的落實(shí)。根據(jù)年初下達(dá)的任務(wù)，各地、各有關(guān)部門要對(duì)照任務(wù)分解，加大工作力度，強(qiáng)化督促檢查，狠抓任務(wù)落實(shí)；對(duì)工作滯后、工程進(jìn)度緩慢的，要分析問(wèn)題，研究對(duì)策，加強(qiáng)調(diào)度，確保全年任務(wù)的完成。

2、抓好整改。對(duì)已建和在建項(xiàng)目要認(rèn)真來(lái)個(gè)“回頭看”，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，要限期整改。對(duì)已建成的沼氣池，要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，逐個(gè)補(bǔ)缺補(bǔ)差，確保達(dá)標(biāo)，發(fā)揮效益。

3、抓好示范點(diǎn)建設(shè)。各地、各部門要從示范點(diǎn)建設(shè)入手，充分利用典型來(lái)引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展沼氣綜合利用，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村中小學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)、村部等重點(diǎn)單位的沼氣池建設(shè)，發(fā)揮沼氣池環(huán)境凈化作用，改善農(nóng)村生活環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。

5、抓好跟蹤服務(wù)。組建和完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理與服務(wù)體系，以縣為單位組建農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)公司，開(kāi)展沼氣池配件采購(gòu)供應(yīng)及設(shè)備安裝、維修、咨詢等服務(wù)工作；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組建鄉(xiāng)村能源服務(wù)站，建設(shè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍；突出抓好“百池村”的沼氣協(xié)會(huì)建設(shè)，開(kāi)展自我管理、自我服務(wù)。

四、扎實(shí)做好防汛抗旱工作 一要牢固樹(shù)立抗災(zāi)奪豐收的思想。防汛抗旱工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。今年的汛期尚未過(guò)去，長(zhǎng)江堤防雖經(jīng)加固，但沒(méi)有經(jīng)受高水位考驗(yàn)；我市病險(xiǎn)水庫(kù)較多，有的仍存在安全隱患。對(duì)此，各地、各有關(guān)部門千萬(wàn)不可掉以輕心，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，克服麻痹思想和畏難情緒，時(shí)刻保持清醒頭腦，采取有力措施，確保安全度訊。同時(shí)要密切注視，切實(shí)做好抗旱準(zhǔn)備。二要抓將重點(diǎn)水利工程建設(shè)。市、縣兩級(jí)重點(diǎn)水利工程要在確保質(zhì)量的前提下，加快進(jìn)度，確保按期發(fā)揮效益。同時(shí)各地要重視項(xiàng)目編制和申報(bào)，抓住江堤建設(shè)結(jié)束后，國(guó)家重視重點(diǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、人畜飲用水、小流域治理、長(zhǎng)江支流治理的機(jī)遇，爭(zhēng)取更多的投入。三要以落實(shí)“一事一議”政策，組織農(nóng)民掀起農(nóng)田基本建設(shè)高潮。重點(diǎn)加強(qiáng)堤防、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)保安、涵閘泵站、城市防洪設(shè)施、人畜飲水工程，中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等工程建設(shè)，做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)有規(guī)劃、村村有項(xiàng)目。除了重點(diǎn)工程外，面上興修都要通過(guò)引導(dǎo)群眾“一事一議”籌資籌勞，水務(wù)局就如何運(yùn)用好“一事一議”政策會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展一次調(diào)研，提出今冬明春的興修意見(jiàn)。

五、加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移 各級(jí)各有關(guān)部門要把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為增加農(nóng)民收入的重要渠道來(lái)抓。要大力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的陽(yáng)光工程，培育和完善勞動(dòng)力市場(chǎng)和職介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范職業(yè)中介組織行為，提高勞務(wù)輸出的組織化程度，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年培訓(xùn)的農(nóng)民工80%得到轉(zhuǎn)移。要強(qiáng)化勞務(wù)輸出的職業(yè)技能培訓(xùn)，認(rèn)真組織實(shí)施《2004—2010年全市農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》，提高我市農(nóng)民工素質(zhì)和就業(yè)技能，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)勞務(wù)基地建設(shè)，積極開(kāi)展用工信息、法律援助、風(fēng)險(xiǎn)救助、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，逐步改善農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

六、切實(shí)抓好效能建設(shè) 今年農(nóng)村工作改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。各級(jí)、各有關(guān)部門要按照市委1號(hào)文件的部署和要求，明確職責(zé)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)方法，提高效率，狠抓落實(shí)，確保農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定。各級(jí)政府及有關(guān)部門要深入實(shí)際，深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和要求，認(rèn)真思考和解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的實(shí)際困難和突出問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處，見(jiàn)到實(shí)效。一是按照市委1號(hào)文件要求，各部門對(duì)照分工，抓好落實(shí)。年底將以此作為考核依據(jù)。二是各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)配合，圍繞“三農(nóng)”，發(fā)揮積極性和主動(dòng)性，搞好服務(wù)。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)行政許可法，增強(qiáng)依法行政意識(shí)。工作中不能越位、缺位，更不能錯(cuò)位，要進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)內(nèi)部崗位責(zé)任制，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，強(qiáng)化效率意識(shí)，保證政令暢通。要緊抓機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度。各部門都要樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)。

第四篇：在全省金融形勢(shì)分析會(huì)上的講話

今天我們召開(kāi)全省金融形勢(shì)分析會(huì)議，主要是通報(bào)當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，深入分析經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)，研究如何進(jìn)一步貫徹中央適度寬松貨幣政策和新一輪西部大開(kāi)發(fā)精神，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。剛才，楊勇同志分析了全省金融業(yè)發(fā)展的形勢(shì)和存在的突出問(wèn)題，提出了下一步金融工作的重點(diǎn)和舉措，省發(fā)展改革委和人行西安分行、陜西銀監(jiān)局的負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言，我都同意。

今年以來(lái)，全省經(jīng)濟(jì)延續(xù)了上年企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)出開(kāi)局積極良好、回升強(qiáng)勁有力、效益明顯提升、總體復(fù)蘇向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正逐步進(jìn)入金融危機(jī)后穩(wěn)步增長(zhǎng)時(shí)期。前4個(gè)月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值1174．23億元，比上年同期增長(zhǎng)27．9%，增幅同比提高20．3個(gè)百分點(diǎn)；全省固定資產(chǎn)投資延續(xù)今年以來(lái)穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成1521．66億元，比上年同期增長(zhǎng)29%；全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額1007．46億元，同比增長(zhǎng)18．1%，增幅比一季度加快0．3個(gè)百分點(diǎn)；全省完成財(cái)政總收入546．12億元，同比增收126．74億元，增長(zhǎng)30．2%，增幅比去年同期加快14．4個(gè)百分點(diǎn)。

今年前4個(gè)月，全省金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額9271．7億元，同比增長(zhǎng)25%，高于全國(guó)平均水平0．9個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)通過(guò)發(fā)行短期融資券和中期票據(jù)融資130．5億元，通過(guò)ipo（首次公開(kāi)募股）融資140．7億元，直接融資成為今年我省金融業(yè)的一大亮點(diǎn)，金融為全省又好又快發(fā)展提供了有力支撐。隨著國(guó)家新一輪西部大開(kāi)發(fā)和“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃”的實(shí)施，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了千載難逢的歷史機(jī)遇，也為我省金融發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。各金融機(jī)構(gòu)要拓寬視野，扎實(shí)工作，把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上，為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

下面，就當(dāng)前的金融工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、抓信貸投放，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力

在陜西這樣一個(gè)正在發(fā)展中的省份，相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期，投資仍然是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。雖然，我省經(jīng)濟(jì)目前呈現(xiàn)出開(kāi)局積極良好、回升強(qiáng)勁有力、效益明顯提升、總體復(fù)蘇向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但投資力度減弱是當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要高度重視的問(wèn)題，一季度全省社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速同比回落23．3個(gè)百分點(diǎn)，如果在二季度不能及時(shí)扭轉(zhuǎn)這一局面，要實(shí)現(xiàn)全年固定資產(chǎn)投資8500億元的目標(biāo)，壓力很大。

樂(lè)際書(shū)記在去年全省金融工作座談會(huì)上指出，我省金融發(fā)展要做大總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量，這為我省今年乃至今后一個(gè)時(shí)期信貸投放指明了方向，對(duì)銀行的工作提出了更高的要求。資金約束一直以來(lái)都是制約我省經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的最為突出的矛盾。同時(shí)，信貸投放也一直是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要資金來(lái)源。今年初，我們下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)銀行金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在各行上報(bào)的新增目標(biāo)和力爭(zhēng)完成的新增目標(biāo)的基礎(chǔ)上，提出確保全省2010年新增貸款億，力爭(zhēng)達(dá)到2200億元以上的目標(biāo)。前4個(gè)月，我省新增貸款795億元，比去年同期少增約400億元，有的銀行已經(jīng)用完了全年信貸額度，按照正常的投放節(jié)奏，要完成全年實(shí)現(xiàn)信貸新增的目標(biāo)有一定難度。目前，省開(kāi)行、省建行、省信用聯(lián)社前4個(gè)月新增貸款已經(jīng)接近全年新增目標(biāo)的一半，都超過(guò)或接近100億元，希望各銀行機(jī)構(gòu)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，積極向總行爭(zhēng)取信貸規(guī)模，在合理控制風(fēng)險(xiǎn)的情況下，要任務(wù)不減，目標(biāo)不變，繼續(xù)加大信貸投放力度。

同時(shí)，各銀行機(jī)構(gòu)要從調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)入手，區(qū)別對(duì)待，有堵有疏，有控有保，充分運(yùn)用金融調(diào)控杠桿，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和科技含量高的行業(yè)與項(xiàng)目，特別是對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和需要加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)，以及高新技術(shù)企業(yè)和有市場(chǎng)、有效益的中小企業(yè)、涉農(nóng)貸款等，要切實(shí)加大信貸投入，保證資金有效需求；對(duì)熱點(diǎn)行業(yè)和清理類項(xiàng)目，要區(qū)別情況，有保有壓，不搞“一刀切”。當(dāng)前國(guó)家嚴(yán)控新開(kāi)工項(xiàng)目，我們要客觀分析，對(duì)于符合國(guó)家政策、納入國(guó)家規(guī)劃的項(xiàng)目要給予重點(diǎn)支持。近日，廣東省編制了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)項(xiàng)目，包括103個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、100個(gè)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目、101個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、101個(gè)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，總投資11945億元，提出以增量投資調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建具有創(chuàng)新性、開(kāi)放性、融合性、集聚性和可持續(xù)性特征的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。

二、抓資金市場(chǎng)開(kāi)拓，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障力

目前，國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)地方政府融資平臺(tái)的管理，銀行貸款、城投債發(fā)行、政府擔(dān)保受到較多限制，地方融資平臺(tái)的投融資能力受到較大制約。因此，金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)積極爭(zhēng)取總行在信貸規(guī)模、存貸比例和總行直貸等方面給予傾斜和支持，繼續(xù)通過(guò)銀團(tuán)貸款、票據(jù)等方式，從省外引進(jìn)資金。要增加直接融資比

重，尤其是目前還沒(méi)有上市企業(yè)的市，要拿出過(guò)硬措施，今明兩年?duì)幦≡谌》秶鷥?nèi)消滅空白。省級(jí)有關(guān)部門要千方百計(jì)為企業(yè)上市做好服務(wù)工作，協(xié)調(diào)解決其在上市過(guò)程中遇到的問(wèn)題，今年?duì)幦≈靼?、中小板、?chuàng)業(yè)板融資都有收獲。要采取切實(shí)有效措施，積極推動(dòng)債券發(fā)行，研究引進(jìn)保險(xiǎn)資金支持我省重大項(xiàng)目建設(shè)。各家銀行在完成信貸任務(wù)的基礎(chǔ)上，對(duì)能從省外引入

資金的，在年底考評(píng)時(shí)，要給予加分。最近，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，省發(fā)展改革委、省金融辦要盡快拿出我省的貫徹實(shí)施意見(jiàn)，廣泛宣傳，調(diào)動(dòng)民間資本、社會(huì)資本投資的積極性。省屬大型企業(yè)也要積極研究吸引民間資本參與的方式方法，拓寬企業(yè)的融資渠道。

三、抓金融機(jī)構(gòu)改革，增強(qiáng)對(duì)金融業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力

我省地方金融機(jī)構(gòu)實(shí)力較弱，從把金融業(yè)打造成為第三產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的要求來(lái)講，改革任重道遠(yuǎn)。一是各大金融機(jī)構(gòu)要適應(yīng)后金融危機(jī)時(shí)代的發(fā)展特點(diǎn)，不斷完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加大改革力度，改進(jìn)服務(wù)手段，增強(qiáng)服務(wù)功能。要把我省地方金融機(jī)構(gòu)建設(shè)成為資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營(yíng)安全、服務(wù)和效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)。二是長(zhǎng)安銀行、西安商行、農(nóng)信社、永安保險(xiǎn)、陜國(guó)投等省屬金融機(jī)構(gòu)要加快發(fā)展，增強(qiáng)實(shí)力，做強(qiáng)做大。今年年初，我就提出要積極籌建省級(jí)農(nóng)村合作銀行，研究籌組秦農(nóng)合作銀行的可行性，6月中旬我要聽(tīng)一次省金融辦和省聯(lián)社的匯報(bào)。三是增加小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行數(shù)量，通過(guò)差別準(zhǔn)入制等方式鼓勵(lì)陜南等空白區(qū)域設(shè)立小額貸款公司，形成梯次有序、服務(wù)對(duì)象有別的合理金融機(jī)構(gòu)布局，解決網(wǎng)點(diǎn)布局不足及不合理的問(wèn)題，解決農(nóng)村金融服務(wù)薄弱的問(wèn)題。目前，我省已經(jīng)批準(zhǔn)了74家小額貸款公司，運(yùn)行狀況良好，對(duì)滿足我省農(nóng)村和中小企業(yè)資金需求發(fā)揮了重要作用。四是地方融資平臺(tái)要研究提升投融資能力。3月份，央行提出將推動(dòng)地方融資平臺(tái)的資產(chǎn)證券化，我省可考慮嘗試，對(duì)一些具有穩(wěn)定收益但投資大，回收慢的固定資產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等投入，進(jìn)行資產(chǎn)證券化方面的探索，增強(qiáng)資本流動(dòng)性，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。

四、抓金融發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)金融業(yè)發(fā)展的持續(xù)能力

今年和“十二五”期間將是我省調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，“十二五”時(shí)期也是陜西金融業(yè)加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)與金融進(jìn)一步融合的黃金時(shí)期。陜西金融業(yè)要始終瞄準(zhǔn)“找錢”這一核心，充分發(fā)揮資金動(dòng)員和資金配置功能，為實(shí)現(xiàn) “十二五”發(fā)展目標(biāo)提供資金支持與服務(wù)保障?！笆濉苯鹑诎l(fā)展規(guī)劃的編制工作要緊緊圍繞這一主題展開(kāi)，要在對(duì)我省“十一五”金融業(yè)發(fā)展全面回顧與總結(jié)的基礎(chǔ)上，拿出一個(gè)高質(zhì)量、高水平的發(fā)展規(guī)劃，明確今后五年金融業(yè)發(fā)展的基本思路和目標(biāo)，要在支持關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、把西安打造成西部重要區(qū)域金融中心、發(fā)展資本市場(chǎng)、支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)、統(tǒng)籌科技金融資源等方面提出適合我省實(shí)際的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，將金融業(yè)今后五年的發(fā)展引入科學(xué)發(fā)展的快車道，力爭(zhēng)早日將金融產(chǎn)業(yè)打造成為我省強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

五、抓金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)要素的吸引力

省上已經(jīng)連續(xù)兩年對(duì)各市的金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了評(píng)價(jià)，總的情況看，大多數(shù)市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)有了明顯改善，但需要引起特別注意的是關(guān)中、陜南、陜北區(qū)域間的差距有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)。省上將繼續(xù)加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境的考評(píng)工作，將把考評(píng)結(jié)果作為對(duì)地方政府考核的一個(gè)重要方面。金融生態(tài)是金融發(fā)展之本，經(jīng)濟(jì)發(fā)展之源，地方政府必須堅(jiān)定不移的推動(dòng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，要充分利用政府的管理職能，動(dòng)用政府資源和手段強(qiáng)力推進(jìn)金融生態(tài)建設(shè)。金融監(jiān)管部門在推動(dòng)金融生態(tài)建設(shè)中也擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)，要充分發(fā)揮監(jiān)管職能，組織和動(dòng)員監(jiān)管對(duì)象積極參與金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提升我省金融生態(tài)建設(shè)水平。

做好今年的金融工作，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，省委、省政府對(duì)大家寄予厚望，要堅(jiān)持過(guò)去好的做法，研究新形勢(shì)，探索新方法，開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)全省金融工作邁上新臺(tái)階，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

第五篇：在全經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析會(huì)上的講話

今年以來(lái)，全經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)局良好。一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。一季度，全國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成44.46億元，增長(zhǎng)11.3％，增幅比去年同期提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)上，小春豐收在即，預(yù)計(jì)小春糧食穩(wěn)定中有增，油菜籽可增長(zhǎng)6-8％；大春生產(chǎn)有序進(jìn)行，栽插順利，玉米移栽全部結(jié)束，已栽水稻120萬(wàn)畝，占規(guī)劃的48％；畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，1-4月，全肉類總產(chǎn)15.6萬(wàn)

噸，增長(zhǎng)6.6％。工業(yè)快速增長(zhǎng),1-4月，全部工業(yè)總產(chǎn)值80.56億元，增長(zhǎng)18.1％，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值22.5億元，增長(zhǎng)30.3％。固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，1-4月，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成18.56億元，增長(zhǎng)34.4％。消費(fèi)品場(chǎng)平穩(wěn)增長(zhǎng)，1－4月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)28.55億元，增長(zhǎng)15.5％。金融運(yùn)行穩(wěn)健，4月末，全社會(huì)存款余額249.09億元、貸款余額153.57億元，分別比去年初增加19.35億元和6.39億元。二是經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。一季度，全規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅12312萬(wàn)元，比去年同期增加2887萬(wàn)元，其中實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2729萬(wàn)元，較去年同期增盈389萬(wàn)元。1-4月，全財(cái)政一般預(yù)算收入1.49億元，增長(zhǎng)別31.3％。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深邁進(jìn)。全新引進(jìn)優(yōu)良品種200多個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品綜合優(yōu)質(zhì)率大幅度提高；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)快速推進(jìn)，達(dá)縣智鵬、大竹金橋、大竹富達(dá)、西塔乳業(yè)等級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，新發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)68個(gè)；新型農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織蓬勃發(fā)展。企業(yè)技術(shù)改造力度加大，1－4月，全完成更新改造投資19147萬(wàn)元，增長(zhǎng)180％，企業(yè)整體裝備水平進(jìn)一步提高；六大支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)全工業(yè)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)，1－4月，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值和銷售產(chǎn)值分別占到全規(guī)模以上工業(yè)總量的62.26％和61.61％；達(dá)鋼、華川、川東電纜、電力公司、川環(huán)公司等一批重點(diǎn)骨干企業(yè)成為帶動(dòng)全工業(yè)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。非公有制經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁，1－4月全非公有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14.58億元，占規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值的64.81％。外來(lái)投資企業(yè)對(duì)全工業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。經(jīng)營(yíng)城工作取得新的進(jìn)展。今年以來(lái)，我經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況表明，達(dá)州國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)正在逐步改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好的勢(shì)頭。但我們也要充分認(rèn)識(shí)和估價(jià)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中的不利因素。一方面，要充分估價(jià)非典型肺炎疫情對(duì)我經(jīng)濟(jì)可能帶來(lái)的負(fù)面影響。非典型肺炎疫情的發(fā)生是一場(chǎng)突如其來(lái)的重大災(zāi)害，無(wú)論是對(duì)全國(guó)、全，還是對(duì)我的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都帶來(lái)了很大的沖擊，尤其是對(duì)旅游、餐飲、外貿(mào)、利用外資等方面的沖擊更大，其負(fù)面影響在下半年將進(jìn)一步顯露，保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)將面臨更大的壓力。另一方面，要充分認(rèn)識(shí)我經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中存在的一些深層次矛盾和問(wèn)題。主要是：結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性障礙仍然突出，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁不足；部分企業(yè)機(jī)制不活，核心競(jìng)爭(zhēng)力和應(yīng)對(duì)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)；就業(yè)和再就業(yè)矛盾突出；城鎮(zhèn)低收入群體擴(kuò)大，農(nóng)民增收困難等等。這些問(wèn)題，已經(jīng)成為影響和制約我經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的因素。對(duì)此，我們要予以高度重視，依靠改革和發(fā)展，在前進(jìn)中逐步加以解決。

面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們要冷靜觀察、科學(xué)判斷，既要正視困難和問(wèn)題，看到各種不利因素和影響，又要看到各方面的有利條件，抓住發(fā)展的一切機(jī)遇；要堅(jiān)定信心、沉著應(yīng)對(duì)，把各種困難和不利影響估計(jì)得嚴(yán)重一些，把解決的措施準(zhǔn)備得更充分一些，把各項(xiàng)工作做得更扎實(shí)一些；要駕馭全局、扎實(shí)工作，堅(jiān)決按照要求，從全局和戰(zhàn)略的高度，處理好非典型肺炎防治工作和經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)系，防非典要全力以赴，抓經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)定不移，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作。

一、動(dòng)員全社會(huì)力量，努力奪取抗擊非典型肺炎疾病的全面勝利

在全各級(jí)各部門和廣大醫(yī)護(hù)工作人員的共同努力下，我“非典”防治工作卓有成效。到目前為止，尚無(wú)一非典確診病例。但是，危險(xiǎn)尚未消除，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我們要充分認(rèn)識(shí)非典防治工作的艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性，堅(jiān)決克服麻痹思想和厭戰(zhàn)畏難情緒，勿存僥幸心理，牢固樹(shù)立防大疫、抗反復(fù)的思想，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的拼搏精神，依靠科學(xué)，依靠群眾，萬(wàn)眾一心，眾志成城，按照黨、國(guó)務(wù)院和委。政府的部署和要求，堅(jiān)決打贏防治“非典”攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力奪取抗擊非典型肺炎疾病的全面勝利。

一是要認(rèn)真抓好非典防治監(jiān)測(cè)工作。要實(shí)行屬地化管理，盡快建立健全五級(jí)聯(lián)動(dòng)、群防群控的快速反應(yīng)機(jī)制。嚴(yán)把檢疫留驗(yàn)關(guān)，充實(shí)完善檢驗(yàn)設(shè)備，對(duì)重點(diǎn)疫區(qū)來(lái)達(dá)州的人員進(jìn)行逐一登記排查，切實(shí)做到“四早兩無(wú)”，即早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，無(wú)一患者漏診、無(wú)一疑者漏查。各地檢驗(yàn)站要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗和連續(xù)作戰(zhàn)的精神，筑起一道防非典的鋼鐵長(zhǎng)城，嚴(yán)防死守川東大門，堅(jiān)決防止非典型肺炎在我的傳

播蔓延。

二是要切實(shí)做好農(nóng)村非典防治工作。城鄉(xiāng)防疫是一個(gè)密不可分的整體，農(nóng)村的非典防治工作是整個(gè)疫病防治的組成部分，不僅關(guān)系廣大農(nóng)民的健康和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也直接關(guān)系整個(gè)疫病防治工作的成敗。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化基礎(chǔ)比較薄弱，醫(yī)療衛(wèi)生條件較差，技術(shù)力量不足，疫病檢測(cè)體系不健全，農(nóng)民普遍缺乏必要的科學(xué)防病知識(shí)，疫病防范意識(shí)薄弱，廣

大農(nóng)村存在著非典疫情擴(kuò)散的渠道和隱患，比城更容易受到疫病的侵害。因此，非典防治工作的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村。對(duì)此我們要有十分清醒的認(rèn)識(shí)，切不可有絲毫的大意。目前，我外出務(wù)工人員已達(dá)到100多萬(wàn)人，其中外務(wù)工人員近70多萬(wàn)人，外地返鄉(xiāng)人員近5萬(wàn)余人，農(nóng)村非典防治工作的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，任務(wù)十分繁重。因此，當(dāng)前在繼續(xù)做好學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)場(chǎng)所非典防治工作的同時(shí)，要進(jìn)一步加大農(nóng)村非典防治工作的力度，按照《全國(guó)農(nóng)村非典防治工作方案》、《公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急條例》和“普查、勸阻、登記、報(bào)告、幫助、培訓(xùn)”十二字方針的要求，把各項(xiàng)措施堅(jiān)決落到實(shí)處。要認(rèn)真貫徹健康人員就地預(yù)防、有接觸史的人就地觀察、已確診的就地治療的“三就地”原則，切斷疫情傳播途徑；要通過(guò)各種渠道認(rèn)真做好外出務(wù)工人員的思想穩(wěn)定工作和勸阻返鄉(xiāng)工作；要進(jìn)一步完善返鄉(xiāng)人員檢疫報(bào)告制度，確保信息渠道暢通；要在現(xiàn)有的衛(wèi)生醫(yī)療力量的基礎(chǔ)上，盡快建立、縣兩級(jí)應(yīng)急救治隊(duì)伍，努力搞好農(nóng)村非典防治工作，堅(jiān)決防止疫情向農(nóng)村蔓延與擴(kuò)散。

三是要增加防治非典經(jīng)費(fèi)的投入。截止5月12日，財(cái)政已撥付資金150萬(wàn)，用于非典防治工作，財(cái)政追加的500萬(wàn)非典防治資金，已撥付到了各縣（、區(qū)），各地一定要專款專用。同時(shí)，要多渠道籌集資金，進(jìn)一步加大投入，務(wù)必保證非典防治經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，保證藥品、醫(yī)療器材的供應(yīng)和儲(chǔ)備，確保非典防治工作的順利開(kāi)展。

二、堅(jiān)持“兩手抓”全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國(guó)戰(zhàn)勝各種困難、促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的基礎(chǔ)，在任何時(shí)候、任何情況下都要抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，始終抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心不放松，努力保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)前，在抓好抗擊非典這件大事的同時(shí)，要按照黨、國(guó)務(wù)院“兩手抓”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)委、政府的工作部署，著眼全年，狠抓當(dāng)前，扎扎實(shí)實(shí)地做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，確保完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）抓好春耕夏收，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

第一，大力抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，眼下正值農(nóng)村“三搶”關(guān)鍵時(shí)期，要適時(shí)搶收搶栽、適時(shí)配種繁殖。小春作物要成熟一塊、收割一塊，做到顆粒歸倉(cāng)。大春生產(chǎn)要做到滿栽滿種，水稻要在5月底前結(jié)束移栽，力爭(zhēng)不栽6月秧。各級(jí)各部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)那些外出務(wù)工缺乏勞力的農(nóng)戶，要組織助耕隊(duì)幫助他們搶收搶種，既不誤農(nóng)時(shí)，又可以穩(wěn)定在外務(wù)工人員，使他們安心在外務(wù)工。

第二，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。各地要把發(fā)展特色農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)容，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，努力提升結(jié)構(gòu)調(diào)整檔次。一是要優(yōu)化區(qū)域布局。按照專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)的要求，把大宗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)優(yōu)，特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模調(diào)大，加強(qiáng)苧麻、茶葉、草食牲畜、優(yōu)質(zhì)糧油等商品基地建設(shè)。二是要大力推行訂單農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)更多的龍頭企業(yè)、糧食購(gòu)銷企業(yè)與農(nóng)民通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)的形式結(jié)成利益共同體，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問(wèn)題，保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。三是要大力扶持龍頭企業(yè)。對(duì)機(jī)制活、場(chǎng)前景好、帶動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)龍頭企業(yè)要在資金、政策等方面進(jìn)行重點(diǎn)扶持。大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)民進(jìn)入場(chǎng)的組織化程度。四是大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和體制創(chuàng)新步伐，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，增強(qiáng)吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力。

第三，切實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)工作。一是要高度重視畜禽疫病防治工作，搞好重點(diǎn)疫病的強(qiáng)制免疫注射工作，大力實(shí)施“放心奶、放心肉”工程，確保全無(wú)大疫。二是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力。當(dāng)前正值汛期，要高度重視病險(xiǎn)水庫(kù)的整治，落實(shí)防汛預(yù)案，做好“防大汛、抗大災(zāi)”的思想準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備，力爭(zhēng)把災(zāi)害損失降到最低限度。三是要認(rèn)真做好大春病蟲(chóng)害防治工作。農(nóng)業(yè)植保部門要加大監(jiān)測(cè)力度，做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，搞好防治工作，最大限度地減輕病蟲(chóng)害造成的損失。四是切實(shí)抓好森林防火工作，認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制，嚴(yán)格野外火源管理，加大督促檢查力度，有效杜絕重特大森林火災(zāi)發(fā)生。

（二）抓好工業(yè)提速增效，深化國(guó)有企業(yè)改革

第一，全力抓好當(dāng)前的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。黨政一把手和相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人，要親自抓工業(yè)，把主要精力放在抓工業(yè)上，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的各種問(wèn)題和困難，特別是對(duì)資金、電力等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)至關(guān)的問(wèn)題要加大協(xié)調(diào)力度，確保銷路暢、效益好的企業(yè)開(kāi)足馬力，滿負(fù)荷生產(chǎn)。供電、供氣、供水等部門要增強(qiáng)大局意識(shí)，增強(qiáng)主動(dòng)為工業(yè)服務(wù)的意識(shí)，不得動(dòng)輒停電、停氣、停水，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。

第二，加快支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的發(fā)展。要加快冶金、紡織、機(jī)械、建材、醫(yī)藥、食品等六大支柱產(chǎn)業(yè)的培育壯大，尤其要抓好達(dá)鋼的技術(shù)改造項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)形成鐵、鋼材、機(jī)焦各100萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力。

第三，繼續(xù)加大國(guó)有企業(yè)改革的力度。我實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)”戰(zhàn)略以來(lái)，各縣（、區(qū)）進(jìn)一步加大了國(guó)有企業(yè)改革的力度，許多企業(yè)通過(guò)改制轉(zhuǎn)機(jī)煥發(fā)了新的生機(jī)和活力。但是，從目前的情況看，由于職工安置難度大、改革成本難籌集等原因，各地都還留下了一些難改的“硬骨頭”。委、政府要求，年內(nèi)縣屬企業(yè)要全面完成改制任務(wù)。各地要迎難而上，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)一切積極因素，因企施策，因勢(shì)利導(dǎo)，采取多種改革舉措，堅(jiān)定不移地把改革繼續(xù)推向前進(jìn)，最大限度的盤(pán)活閑置資產(chǎn)。屬企業(yè)要以華川汽車、新達(dá)泵業(yè)為突破口，抓好產(chǎn)權(quán)制度改革。通過(guò)招商引資資產(chǎn)重組，靠大靠強(qiáng)，借助外力來(lái)推動(dòng)體制創(chuàng)新和機(jī)制轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的更大發(fā)展和全面振興。

（三）狠抓投資拉動(dòng)，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)

第一，抓好一批事關(guān)全局的重大骨干建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)新開(kāi)工一批項(xiàng)目。按照國(guó)家和計(jì)委要求，今年內(nèi)必須干凈利落地竣工建成河機(jī)嘗國(guó)道318線渠縣境內(nèi)段改造、國(guó)道210線達(dá)州至萬(wàn)源鐵匠埡段改造、垃圾處理廠、渠江達(dá)州城區(qū)防洪整治等一批重點(diǎn)工程。達(dá)渝高速公路三期、宣漢州河大橋、渠縣望溪至達(dá)縣石梯公路、大竹龍?zhí)端畮?kù)、宣漢天然氣開(kāi)發(fā)、城網(wǎng)改造、華瑩山電廠2×30萬(wàn)千瓦擴(kuò)建等一批項(xiàng)目要加快建設(shè)進(jìn)度。力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)宣漢南壩至雞唱公路、機(jī)場(chǎng)公路、“十五”期通村公路和開(kāi)江、大竹縣垃圾處理廠。做好達(dá)州至陜西界高速公路、巴中至梁平高速公路、華瑩山隧道、萬(wàn)源發(fā)電廠2×30萬(wàn)千瓦火電項(xiàng)目等工程前期工作，爭(zhēng)取立項(xiàng)。積極推進(jìn)西外新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。抓好西外新區(qū)東西干道東西延線、南北干道南北延線、政中心、體育中心、火車站廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快舊城已開(kāi)工的城中心廣嘗天州商廈、都花園等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。對(duì)抓好這些重點(diǎn)項(xiàng)目，政府第35次常務(wù)會(huì)議作了明確的分工，各地、各部門必須狠抓落實(shí)，抓出成效。

第二，抓好項(xiàng)目的培育和儲(chǔ)備工作。各縣、、區(qū)和級(jí)有關(guān)部門，要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，有組織、有計(jì)劃的儲(chǔ)備一批當(dāng)前和今后一段時(shí)期對(duì)全經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有支撐作用的重大骨干項(xiàng)目，切實(shí)改變我項(xiàng)目?jī)?chǔ)備相對(duì)不足的狀況。儲(chǔ)備項(xiàng)目的深度要達(dá)到“可研”以上，爭(zhēng)取成熟一批，上報(bào)一批，立項(xiàng)一批。

第三，落實(shí)建設(shè)資金，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。一是要加大向上爭(zhēng)取資金的力度，爭(zhēng)取、對(duì)我更大的支持。向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金，各縣（、區(qū)）、級(jí)有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，做到項(xiàng)目到人、責(zé)任到人，確保我今年?duì)幦?guó)債資金5.5億元目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是要積極爭(zhēng)取金融部門的信貸支持。一方面我們要主動(dòng)與金融部門保持密切聯(lián)系，主動(dòng)協(xié)調(diào)資金；另一方面，金融部門也要轉(zhuǎn)變觀念，深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)放貸切入口。三是要切實(shí)加大招商引資力度，拓展招商引資領(lǐng)域。招商引資不能僅僅局限在房地產(chǎn)項(xiàng)目上，各行各業(yè)都要招商，當(dāng)前要把工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目作為招商引資的重點(diǎn)。要加大已簽約項(xiàng)目的跟蹤力度，特別是這次到沿海招商的項(xiàng)目要重點(diǎn)跟蹤，使協(xié)議項(xiàng)目變成合同項(xiàng)目。同時(shí)，要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，全面落實(shí)“五項(xiàng)制度”、“四項(xiàng)管理”，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，做到組織落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、項(xiàng)目落實(shí)、資金落實(shí)，確保工作質(zhì)量，提高投資效益。

（四）以新的理念加快非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

要認(rèn)真貫徹落實(shí)全盛全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議精神，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。思想要更加解放，政策要更加實(shí)在，環(huán)境要更加寬松，工作要更加落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)我非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的新局面。要采取多種措施，消除體制性障礙，為民間資本進(jìn)入場(chǎng)打開(kāi)通道，讓民間資金流動(dòng)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)民間資金增值。要放寬民間資本的場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域，降低和逐步取消非公有制經(jīng)濟(jì)的一切發(fā)展約束和限制，鼓勵(lì)他們進(jìn)入能源、”交通、用水等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的領(lǐng)域。凡是國(guó)有經(jīng)濟(jì)退出的領(lǐng)域，凡是外商投資可進(jìn)入的領(lǐng)域，都應(yīng)允許非公有制經(jīng)濟(jì)合法有序進(jìn)入。要完善政策體系，建立全方位、多層次的服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的支持體系。通過(guò)努力，使我的民營(yíng)企業(yè)盡快發(fā)展壯大起來(lái)，努力提高非公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。

（五）抓好商貿(mào)流通，活躍城鄉(xiāng)場(chǎng)

第一，大力拓展城鄉(xiāng)場(chǎng)，增加即期消費(fèi)。商貿(mào)流通企業(yè)要努力拓寬商品的購(gòu)銷渠道，特別是要大力開(kāi)拓農(nóng)村常要加速調(diào)整結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展連續(xù)經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式和流通組織形式，提高流通行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。各流通部門要積極配合預(yù)防“非典”，以高度負(fù)責(zé)的精神，抓好相關(guān)醫(yī)藥商品和用品的儲(chǔ)備供應(yīng)工作，決不能斷檔脫銷。

第二，深化流通領(lǐng)域改革，促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。要加大商貿(mào)企業(yè)改制、重組力度。年內(nèi)要完成糧食購(gòu)銷企業(yè)改革、人員分流的目標(biāo)。積極推進(jìn)供銷社的體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。

第三，強(qiáng)化場(chǎng)建設(shè)，夯實(shí)物流基矗城區(qū)要重點(diǎn)抓好8大商業(yè)設(shè)施及商品場(chǎng)建設(shè)發(fā)展。通洲商廈要力爭(zhēng)在9月底前投入營(yíng)運(yùn)。各縣、、區(qū)也要培育1－2個(gè)重點(diǎn)骨干商品常

第四，大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，增強(qiáng)自營(yíng)出口創(chuàng)匯能力。要采取有效的措施，克服因外部環(huán)境所帶來(lái)的不利影響，加大工作力度，努力完成全年創(chuàng)匯目標(biāo)。

（六）挖掘增收潛力，確保財(cái)政收支平衡

今年。要完成全年財(cái)政收入增長(zhǎng)10％的目標(biāo)，任務(wù)繁重而又艱巨。對(duì)此，各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)稅收征管工作，堅(jiān)持貫徹“加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅”的工作方針，進(jìn)一步深化稅收征管制度改革，整頓稅收秩序，改進(jìn)征管方式，強(qiáng)化稅收征管，采取各種有效措施，確保完成全年財(cái)政收入任務(wù)。當(dāng)前，特別要抓好以下幾項(xiàng)工作。

一是加強(qiáng)對(duì)各類所有制企業(yè)的稅收征管工作。各類企業(yè)都必須守法經(jīng)營(yíng)，依法納稅。無(wú)論哪類企業(yè)偷逃稅收，都要依法查處。

二是加強(qiáng)對(duì)各類商貿(mào)城、集貿(mào)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的稅收征管，切實(shí)抓好專項(xiàng)整治工作，全面加強(qiáng)這類場(chǎng)的管理；

三是要把“經(jīng)營(yíng)城”作為財(cái)政增收的亮點(diǎn)。切實(shí)搞好城國(guó)有土地、城公共資源、無(wú)形資產(chǎn)資源的經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)全經(jīng)營(yíng)城收入達(dá)到5億元以上。

四是進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格支出控管，確保財(cái)政預(yù)算收支平衡。嚴(yán)格預(yù)算約束，堅(jiān)持量入為出、量力而行，做到有保有壓，確保重點(diǎn)支出，壓縮一般性支出，確?？埂胺堑洹彼匦璧闹С觯_保工資和社會(huì)保障資金及時(shí)足額的發(fā)放。各級(jí)各部門要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的光榮傳統(tǒng)，絕不能大手大腳，鋪張浪費(fèi)。

三、繼續(xù)整頓和規(guī)范場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境

要按照“標(biāo)本兼治，著力治本”的方針，突出重點(diǎn)，加大力度，緊緊抓住關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面的突出問(wèn)題，重點(diǎn)整治，務(wù)求實(shí)效。嚴(yán)勵(lì)打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)資和逃稅騙稅偷稅等違法犯罪活動(dòng)，大力整治群眾反映強(qiáng)烈的房地產(chǎn)、建材、通信產(chǎn)品、防疫用品的質(zhì)量和服務(wù)問(wèn)題。當(dāng)前特別要堅(jiān)決制止少數(shù)人借疫情制假售假、哄抬物價(jià)的違法行為，防止有關(guān)藥品和用品價(jià)格過(guò)度上漲。

四、全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，鞏固安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)政治局面

各地各部門要高度重視非典型肺炎疫情對(duì)社會(huì)造成的不良影響，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)把、盛非典防治工作的部署和要求傳達(dá)到廣大群眾中去，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布防治工作進(jìn)展情況。要嚴(yán)禁新聞炒作，嚴(yán)肅新聞報(bào)道紀(jì)律，嚴(yán)禁制造緊張氣氛，影響社會(huì)安定。要通過(guò)正確輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)群眾正確對(duì)待，樹(shù)立信心，消除社會(huì)恐慌心理。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要顧全大局，以身作則，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，及時(shí)處理和解決疫病防治和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)推諉扯皮、造成損失和不良影響的，要從嚴(yán)處理。對(duì)社會(huì)上造謠惑眾、破壞公共秩序的行為，要依法從快嚴(yán)懲。與此同時(shí)，要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作，搞好以礦山井下、道路交通、水上船舶等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大檢查，徹底排查隱患，有效進(jìn)行整改，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。