第一篇：XX廣播電影電視集團的現(xiàn)狀和發(fā)展戰(zhàn)略

中國廣播電影電視集團的現(xiàn)狀和發(fā)展戰(zhàn)略

朱虹

【內(nèi)容摘要】中國廣播電影電視集團已經(jīng)運行半年，目前正面臨著國際國內(nèi)既充滿挑戰(zhàn)又充滿機遇的形勢。該集團已確立了總體發(fā)展戰(zhàn)略和工作著力點，卓有成效地開展了各項工作，并已經(jīng)為未來發(fā)展目標打下了堅實基矗

【關鍵詞】中國廣播電影電視集團；發(fā)展戰(zhàn)略；目標

一、中國廣播電影電視集團的基本情況

遵照中央關于深化新聞出版廣播影視業(yè)改革的重要指示精神，經(jīng)黨中央、國務院同意，中國廣播電影電視集團于2001年12月6日成立。

中國廣播電影電視集團是黨中央的重要喉舌、黨和國家的重要思想文化陣地，是以事業(yè)單位為主體，擁有廣播、電視、電影、傳輸網(wǎng)絡、互聯(lián)網(wǎng)站、報刊出版、影視藝術、科技開發(fā)、廣告經(jīng)營、物業(yè)管理的綜合性國家級新聞傳媒集團，屬于事業(yè)性質(zhì)，實行企業(yè)化管理。集團堅持以發(fā)展為主題，以結構調(diào)整為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以加強管理為保障，通過宏觀管理體制、微觀運行機制和事業(yè)開發(fā)經(jīng)營方式的創(chuàng)新，積極探索建立既堅持社會主義意識形態(tài)工作特點又符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求的新的管理體制和運行機制。

中國廣播影視集團的主要任務是：全面及時準確地宣傳黨的基本理論、基本路線和基本綱領，宣傳黨和政府的各項方針政策、決策部署，完成中央交辦的各項對內(nèi)對外宣傳任務；堅持正確輿論導向，繁榮廣播影視藝術；推進科技進步和事業(yè)發(fā)展，為國家信息化建設服務；大力提高制作、傳輸和播映水平，積極參與國際競爭，擴大覆蓋，擴大影響；開發(fā)資源，調(diào)整結構，轉(zhuǎn)換機制，壯大實力，增強活力，提高競爭力，打造中國新聞傳媒的“航空母艦”和思想文化的堅強陣地，把黨和國家的聲音傳入千家萬戶，把中國的聲音傳向世界各地。

中國廣播影視集團由中共中央宣傳部領導，國家廣電總局黨組代管。集團實行黨組領導下的管委會負責制。集團黨組是集團的領導核心，全面領導集團工作，負責加強集團黨的建設，研究制定集團發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，決定重要宣傳業(yè)務、人事任免、資本運作等重大決策。集團管理委員會在集團黨組領導下，規(guī)劃、管理并組織實施集團的各項工作任務，推進事業(yè)發(fā)展。

二、中國廣播電影電視集團面臨的形勢

從世界范圍內(nèi)看，和平與發(fā)展依然是當今時代的主題，經(jīng)濟全球化進程加快，科學技術發(fā)展迅猛，綜合國力競爭激烈。在這個大背景下，各國的廣播影視業(yè)也呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢，主要有以下幾個特點：一是產(chǎn)業(yè)集中度越來越高。從20世紀90年代開始，美國新聞傳播業(yè)掀起了一股規(guī)?？涨暗牟①徍驼侠顺?，通過強強聯(lián)合形成了一批超級傳媒集團，有的并購金額就高達近兩千億美元，并購后的年收入達數(shù)百億美元。二是國際競爭日益激烈。西方大型傳媒集團憑借其強大的經(jīng)濟實力和品牌影響力，加快了在全球范圍的擴張步伐，千方百計搶占新的市常廣播影視業(yè)的國際競爭是一種大趨勢，而且會越來越激烈。從長遠看，任何國家、任何地區(qū)的廣播影視都不可能關起門來發(fā)展，也不可能長期依賴政府特別保護，必須參與國際競爭，在競爭中求生存，在競爭中求發(fā)展。三是數(shù)字和網(wǎng)絡技術等高科技發(fā)展越來越快。

廣播影視的數(shù)字化、網(wǎng)絡化將有可能迅速帶動廣播影視業(yè)新一輪的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，使廣播影視的布局、結構發(fā)生新的變化。四是多媒體綜合性發(fā)展趨勢日益顯著。西方一些大的傳媒集團都實行跨媒體、跨行業(yè)經(jīng)營，既擁有廣播電視，又擁有電影、報刊、音像、出版等業(yè)務。

從國內(nèi)看，以黨的十六大召開為標志，我國將進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設的新階段，邁出新時期實現(xiàn)中華民族偉大復興和全面加強黨的建設的新步伐。新形勢下，作為實踐“三個代表”重要思想、建設我國先進文化的一個重要方面軍，廣播影視擔負崇高使命和重大責任，必須堅持“以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，”為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設創(chuàng)造良好的輿論氛圍，為廣大人民群眾提供豐富多彩的精神文化食糧；必須適應經(jīng)濟體制改革的迫切要求，加快自身體制、機制的改革，使之從適應計劃經(jīng)濟體制向適應社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變，從分散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，從數(shù)量擴張為主向素質(zhì)提高為主轉(zhuǎn)變。加入世界貿(mào)易組織，我國電影和音像已經(jīng)部分地、有限度地對外開放，國外部分大型傳媒集團也已經(jīng)有條件地進入我局部地區(qū)。這既給我們帶來一些發(fā)展機遇，也使我們面臨嚴峻挑戰(zhàn)。目前，中國廣播影視集團雖然已經(jīng)具備了一定的實力和規(guī)模，在國內(nèi)同行業(yè)內(nèi)或與其他傳媒集團相比，具有一定的競爭優(yōu)勢，但與西方大型傳媒集團相比，還有不小的差距。在各種競爭日益激烈的形勢下，集團迫切需要采取新的措施，加快做強做大的步伐。

總之，今后幾年集團既有著良好的發(fā)展環(huán)境和條件，又存在一些不可輕視的困難和挑戰(zhàn)。必須認清形勢，堅定信心，解放思想，改革創(chuàng)新，大膽開拓，不斷進取，充分發(fā)揮和利用自身的優(yōu)勢，善于抓住各種機遇，勇于應對各方挑戰(zhàn)，努力化解不利因素，切實解決好前進中的矛盾和問題，不斷開創(chuàng)發(fā)展的新局面。

三、中國廣播電影電視集團的發(fā)展戰(zhàn)略和工作著力點

為了加快事業(yè)開發(fā)，培育和形成新的經(jīng)濟增長點，我們把發(fā)展戰(zhàn)略概括為五句話：即強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、扶持弱勢產(chǎn)業(yè)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、重視高新產(chǎn)業(yè)。

1.強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主要是要充分發(fā)揮電視的優(yōu)勢。集團要做強做大，首先要把電視做強做大，以電視為龍頭，帶動整個集團的發(fā)展。今年的重中之重，是根據(jù)專業(yè)化分工的要求，通過深化中央電視臺現(xiàn)有節(jié)目制作播出體制改革，整合中央電視臺各節(jié)目中心、電視劇制作中心、國際電視總公司、科影、新影的現(xiàn)有資源，組建廣播影視節(jié)目制作總公司?？偣驹跒橹醒腚娨暸_提供服務的同時，要面向有線網(wǎng)絡、地方電視臺和海內(nèi)外節(jié)目市場，大力開發(fā)電視收費市嘗網(wǎng)絡市場和影視衍生產(chǎn)品市場，使節(jié)目經(jīng)營成為集團收入的主要來源，集團成為我國最大的、也是最具實力和競爭力的節(jié)目制作商與供應商。今年還將抓好中央電視臺新址工程的立項、方案設計、資金籌措等工作，盡快投入施工建設。

2.大力扶持廣播和電影等弱勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。廣播方面主要是抓好廣播節(jié)目的改革和覆蓋，年內(nèi)完成中央人民廣播電臺現(xiàn)有八套節(jié)目的全面改版工作，繼續(xù)擴大第二套節(jié)目和第三套節(jié)目在全國的覆蓋，基本實現(xiàn)在省會和副省級城市以上重點城市的落地和覆蓋。電影的重點，一是努力推進跨省院線的組建，中影集團今年將率先建設1－2條全國電影放映院線。二是發(fā)展電影高科技，著手建立電影數(shù)字化制作。數(shù)字素材庫、數(shù)字影院院線和家庭影院傳送平臺三大系統(tǒng)，年內(nèi)啟動中國第一個示范性數(shù)字電影放映院線的建設。

3.改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面。今年的重點是要對新影廠、科影廠進行改造，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，調(diào)整業(yè)務結構，進入新組建的節(jié)目制作總公司，使之在原來單一的新聞、科教影視片生產(chǎn)的基礎上，逐步發(fā)展成為廣播影視節(jié)目的制作基地。進入總公司后，新影、科影繼續(xù)保留原有的牌子，仍是獨立核算單位，獨立承擔經(jīng)營責任。

4.在開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)方面，重點是發(fā)展廣播影視網(wǎng)絡。將以中廣影視傳輸網(wǎng)絡有限責任公司為龍頭，以資產(chǎn)和業(yè)務為紐帶，聯(lián)合各省傳輸網(wǎng)絡公司，組建全國性的有線電視傳輸網(wǎng)絡集團公司，形成上下貫通、統(tǒng)一管理的新體制。同時積極開發(fā)視頻點播、數(shù)據(jù)廣播、遠程教育、電子商務等網(wǎng)絡業(yè)務，使其盡快成為集團新的經(jīng)濟增長點。

5.重視高新產(chǎn)業(yè)，重點是推進廣播影視數(shù)字化、網(wǎng)絡化的研究和開發(fā)，積極開展有線數(shù)字電視、地面數(shù)字電視。數(shù)字聲音廣播、數(shù)字電影等試驗，為適時全面推廣做好準備。年內(nèi)將完成電影數(shù)字制作產(chǎn)業(yè)化示范工程。

在今后幾年的工作中，中國廣播影視集團將把工作著力點主要放在以下五個方面：

一是抓導向。作為黨中央的重要喉舌、國家極其重要的思想文化陣地，集團必須始終把堅持正確的輿論導向放在最重要的位置，大力提高輿論引導水平，不斷改進宣傳方式方法，精辦節(jié)目欄目，精辦頻道頻率，加強節(jié)目的生動性、新鮮性、貼近性、豐富性、深刻性，增強說服力、滲透力、吸引力、感染力，提高宣傳效果，擴大宣傳影響。同時，要嚴格宣傳紀律，任何時候、任何情況下，都要保證導向不出問題，特別是不出政治性、政策性的問題。

二是抓整合。要根據(jù)集團做強做大的發(fā)展目標，適應業(yè)務和發(fā)展的需要，分階段實行集團內(nèi)部人力、資產(chǎn)、業(yè)務、頻道、節(jié)目、物業(yè)等資源的優(yōu)化組合、合理配置，逐步實現(xiàn)整體規(guī)模運營。同時，要以資本和業(yè)務為紐帶，采取多種手段，積極參與廣播影視業(yè)的結構調(diào)整和資源重組，通過設立分臺、合辦欄目、整合網(wǎng)絡、建立院線、開發(fā)業(yè)務等，逐步形成廣播影視上下貫通、統(tǒng)一運營的新體制、新機制、新格局。

三是抓開發(fā)。結合國際傳媒發(fā)展的趨勢，從我國實際和集團自身發(fā)展的需要出發(fā)，在鞏固現(xiàn)有業(yè)務領域、市場份額并逐步擴展的基礎上，重點是大力開發(fā)廣播影視節(jié)目市場，包括電視節(jié)目市嘗收費節(jié)目市嘗電視電影市場和銷售市場等，抓好多媒體業(yè)務、技術和市場開發(fā)，形成多個新的經(jīng)濟增長點，使之成為集團收入的重要來源。積極開展報刊圖書、音像出版的經(jīng)營，開發(fā)演出市場和節(jié)目制作設備、場地租賃市場等。

四是抓改革。要積極推進頻道、頻率的專業(yè)化改革，增強特色，豐富節(jié)目內(nèi)容和形式。深化人事制度和分配制度改革，實行全員聘任制和勞動合同制，逐步推廣年薪制，建立符合廣播影視業(yè)特點的用人機制和分配機制。大力推進財務制度改革，逐步實行財務統(tǒng)一管理和財務人員統(tǒng)一委派，全面推行成本核算。按照國家規(guī)定，配合做好后勤、醫(yī)療和社會保障等方面的改革。

五是抓管理。積極探索事業(yè)單位實行企業(yè)化管理的管理體制、運行機制，建立健全各項管理制度。進一步健全完善集團宣傳管理制度，建立節(jié)目質(zhì)量評估體系，嚴格執(zhí)行宣傳紀律和有關規(guī)定。明確集團及所屬單位的資產(chǎn)經(jīng)營責任制，加強集團無形資產(chǎn)的管理、保護和利用，確保國有資產(chǎn)保值增值。加強隊伍的管理，提高員工的政治、業(yè)務素質(zhì)。對事業(yè)、企業(yè)以及

股份制企業(yè)，要采取相應的管理辦法，既要嚴格管理，又要增強活力。要適應新形勢的要求，不斷改進管理的方式方法，提高管理水平和效率。

四、中國廣播電影電視集團近期工作情況

中國廣播影視集團12月6日掛牌以后，在中央領導同志的直接關懷和指導下，各方面工作都取得了進展，運行情況良好。主要體現(xiàn)在以下方面：

一是組建了集團的管理機構并正式運行。目前集團已設立綜合辦公室、人事部、財務部、事業(yè)開發(fā)部，并于3月31日開始正式辦公。其他管理部門如集團紀委、機關黨委和工會等，正在組建之中。同時，根據(jù)拓展新的發(fā)展空間，開發(fā)新的經(jīng)濟增長點，占領新的宣傳陣地的需要，集團正在積極整合組建廣播影視節(jié)目制作集團、報刊出版集團、廣播影視節(jié)目交易總公司、音像出版公司、廣播影視互聯(lián)網(wǎng)站等單位，6月以前，將有三家公司正式掛牌運營。

二是成立了中國廣播影視傳輸網(wǎng)絡有限責任公司，并著手開始全國廣播電視網(wǎng)絡的整合工作。作為總局和集團今年的一項重點工作，網(wǎng)絡公司將采取多種方式，盡快組建全國性的有線電視傳輸網(wǎng)絡公司，打出“中國有線”統(tǒng)一品牌，逐步形成全程全網(wǎng)、統(tǒng)一運營、共同所有、共同受益、共同發(fā)展的新格局。同時加快網(wǎng)絡開發(fā)的力度，把軟件開發(fā)放在首位，將中央三臺的節(jié)目和電影資源很好地開發(fā)利用起來，積極發(fā)展付費電視業(yè)務和VOD點播業(yè)務，充分體現(xiàn)集團實現(xiàn)資源統(tǒng)一開發(fā)的目的。節(jié)目是集團的優(yōu)勢，也是網(wǎng)絡公司賴以生存和發(fā)展的有利條件，網(wǎng)絡公司將成立專門的工作班子，研究廣播電視網(wǎng)絡新業(yè)務開發(fā)。

三是從中國廣播影視集團自身改革的實際出發(fā)，結合國際國內(nèi)形勢，特別是我國加入WTO以后給廣播影視工作帶來的機遇和挑戰(zhàn)，組織總局和集團所屬各單位開展了“集團成立后如何進行‘化學反應’”的討論，引導干部職工認清形勢，統(tǒng)一思想，理清思路，明確任務，增強集團意識，塑造集團形象。大家對集團的體制機制、重組整合、宣傳工作、管理與經(jīng)營、科技創(chuàng)新、事業(yè)發(fā)展、人事管理、財務工作等方面開展了充分討論，提出了許多建設性的意見和建議，為集團按照改革的精神，加快重組和發(fā)展提供了良好的條件。

四是召開了中國廣播影視集團2002年工作會議，部署了集團今年的工作重點和任務，提出了集團今后5年的發(fā)展規(guī)劃綱要。

五是及時開展了有關的宣傳活動，樹立中國廣播影視集團的形象和品牌。

五、中國廣播電影電視集團的發(fā)展目標

今后幾年，中國廣播影視集團將高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，堅持服從服務于全黨全國工作大局，按照中央的指示精神，努力建立整體運營的新體制、新機制，實行人員統(tǒng)一調(diào)配，財務統(tǒng)一管理，資源統(tǒng)一開發(fā)，在全國媒體集團中起到表率和帶動作用，為改革開放和現(xiàn)代化建設提供強有力的輿論支持，更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

為此，集團確定的發(fā)展規(guī)劃是：深化體制改革，優(yōu)化資源配置，采用高新技術，增強競爭能力，努力把集團建設成為以廣播影視為主業(yè)，兼營其他相關產(chǎn)業(yè)，跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨國界的具有中國特色和國際影響的綜合性傳媒集團，爭取用五年時間實現(xiàn)“保持國內(nèi)領先，躋身世界前列”的發(fā)展目標。

實現(xiàn)上述發(fā)展目標的主要標志為：

一是宣傳影響大大增強。繼續(xù)鞏固國內(nèi)輿論宣傳主力的地位和作用，全面增強宣傳中央各項方針政策、決策部署的能力，全面增強在第一時間報道國內(nèi)外重要新聞的能力，全面提高節(jié)目質(zhì)量，爭取在新聞及時報道、現(xiàn)場直播等方面繼續(xù)領先國內(nèi)同行，繼續(xù)提高收視率，擁有一批家喻戶曉、深受歡迎的名牌欄目、節(jié)目。在國外的影響力明顯增強，成為世界傳媒領域有重要影響的媒體之一，成為世界各國特別是歐美地區(qū)了解中國、了解中國在重大國際國內(nèi)問題上的態(tài)度、立場和觀點的主要渠道。集團的互聯(lián)網(wǎng)站要成為國際國內(nèi)最重要的新聞網(wǎng)站之一，點擊率爭取與其他著名新聞網(wǎng)站保持相同水平。努力擴大廣播影視節(jié)目制作，使集團成為我國最重要的廣播影視節(jié)目生產(chǎn)商和供應商，并在國際華語節(jié)目、華語影片和中國題材節(jié)目、影片的供應中占有較大份額。建成國內(nèi)最大規(guī)模的電影放映院線，院線所屬影院達到100家。廣播影視報刊形成特色，擴大影響。

二是經(jīng)濟實力大大增長。繼續(xù)保持電視廣告收入以高于國民生產(chǎn)總值（GDP）的增長速度穩(wěn)定增長，廣播、電影的收入有較大提高。廣播影視節(jié)目國內(nèi)外銷售和付費電視、網(wǎng)絡增值服務、影視衍生產(chǎn)品等的收入大幅度增加，占集團總收入的50％以上。廣播影視相關產(chǎn)業(yè)的收入逐年增長，在總收入中的比例逐年提高。

三是覆蓋人口大大增加。集團的廣播電視節(jié)目在國內(nèi)實現(xiàn)全人口覆蓋，有線電視用戶達到

1.5億戶。電視節(jié)目在歐美等重點國家和地區(qū)的收視人口保持逐年增長，實現(xiàn)整頻道進入有線網(wǎng)、重點酒店、寬帶網(wǎng)絡和直播衛(wèi)星系統(tǒng)，并爭取我新聞節(jié)目在黃金時段的播出，培養(yǎng)和形成固定收視群體。廣播節(jié)目實現(xiàn)環(huán)球廣播，并進入重點國家和地區(qū)的電臺中波、調(diào)頻、直播衛(wèi)星系統(tǒng)和有線網(wǎng)?；拘纬梢灾袊鴱V播影視節(jié)目交易中心為基礎的統(tǒng)一開放、競爭有序的全國廣播影視節(jié)目、廣告交易市場，基本形成布局合理、效益明顯的海外廣播影視節(jié)目營銷網(wǎng)絡。

四是高科技利用率大大提高。實現(xiàn)以數(shù)字化、網(wǎng)絡化為重點的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，集團的科技實力、規(guī)模和水平居世界同行前列。建成集節(jié)目信號采集、編輯、制作、播出于一體的中央三臺臺內(nèi)數(shù)字網(wǎng)絡系統(tǒng)和高清晰度電視節(jié)目制作示范中心。完成電影數(shù)字制作產(chǎn)業(yè)化示范項目，建成我國最大的數(shù)字電影制作基地，并率先建立國內(nèi)第一個示范性數(shù)字電影放映院線。建成中央廣播影視數(shù)字節(jié)目庫，通過衛(wèi)星和有線網(wǎng)絡提供視頻點播、交互電視等多種節(jié)目和服務。

五是隊伍建設大大加強。擁有一支政治強、業(yè)務精、作風正、紀律嚴、懂經(jīng)營、善管理的廣播影視隊伍，特別是有一批在國內(nèi)外聽眾觀眾中具有廣泛影響、深受歡迎的記者、編輯、播音員、主持人、演員和導演，有一批精通高新科技、富于創(chuàng)新精神的工程技術骨干，有一批懂得國際規(guī)則、善于經(jīng)營開發(fā)、適應發(fā)展需要的經(jīng)營管理專家。

集團發(fā)展目標的實施要統(tǒng)籌考慮、突出重點，分階段、有計劃、有步驟地推進，從現(xiàn)在起到2004年為第一階段，主要是打好基礎，站穩(wěn)腳跟，實現(xiàn)在國內(nèi)的大發(fā)展。2005年到2007年為第二階段，要實現(xiàn)全面推進，全面繁榮，實現(xiàn)在國內(nèi)和國際的大發(fā)展。

2002年，主要是打好基礎，起好步。一是打好思想基礎，要把集團全體員工的思想統(tǒng)一到中央關于廣播影視業(yè)改革的精神上來，統(tǒng)一到加快集團的建設和發(fā)展上來，振奮精神、堅定信心、同心同德、團結奮斗，把集團的各項工作做好。二是打好組織基礎，按照政企分開、政事分開、管辦分離和精簡、統(tǒng)一、高效的要求，在上半年完成集團管理機構的組建工作，年內(nèi)基本理順集團與總局、集團與所屬各成員單位的職責、權利、義務關系，建立集團統(tǒng)一品牌。同時，集團內(nèi)部資源整合取得進展，報業(yè)出版集團等的組建工作基本完成。全國性廣播電視有線網(wǎng)絡傳輸集團公司的組建取得突破性進展。三是打好經(jīng)濟基礎，采取有效措施，確保電視廣告收入以高于國民生產(chǎn)總值（GDP）的增長速度穩(wěn)定增長，廣播、電影的收入有較大提高。

2003年，跨出一小步，出現(xiàn)新變化。繼續(xù)加大集團內(nèi)部整合的力度，初步形成集團整體規(guī)模運營。在利用資本市嘗多媒體兼營、跨地區(qū)經(jīng)營、組建電影院線和開發(fā)相關產(chǎn)業(yè)方面取得突破性進展，初步形成多種經(jīng)營的格局?！白叱鋈ァ惫こ倘〉蔑@著成效，中央電視臺第四、九套節(jié)目在重點國家和地區(qū)實現(xiàn)整頻道落地，中國國際廣播電臺環(huán)球廣播工程啟動。集團整體面貌出現(xiàn)新的變化，整體收入穩(wěn)定增長。

2004年，跨出一中步，出現(xiàn)較大變化。集團內(nèi)部各項改革基本到位，基本實現(xiàn)宣傳統(tǒng)一部署、資本統(tǒng)一運作、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一開發(fā)、人才統(tǒng)一調(diào)配，收入大幅度增加，在資本市場上產(chǎn)生較大影響，特別是新業(yè)務、新市場的開發(fā)取得明顯效益，成為集團新的經(jīng)濟增長點和收入的重要來源。集團資產(chǎn)規(guī)模、總收入在2002年的基礎上實現(xiàn)翻一番。

2005年，跨出一大步，出現(xiàn)更大變化。集團跨媒體、跨區(qū)域、跨國界發(fā)展得到大力推進，特別是在聯(lián)合有影響的報刊、出版等媒體方面取得實質(zhì)性進展，在海外的發(fā)展初具規(guī)模，基本形成全面推進事業(yè)發(fā)展的良好局面。

2006年，在鞏固已有成果的基礎上，繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，狠抓薄弱產(chǎn)業(yè)，著力于鞏固和攻堅，著力于全面推進，著力于取得良好效益，向發(fā)展目標沖刺。2007年，以環(huán)球廣播電視和中央電視臺新大樓的建成為標志，基本實現(xiàn)“世界前列”的發(fā)展目標，集團總資產(chǎn)達到1000億元以上，總收入達到300億元以上。2008年，集團將以嶄新的面貌，在北京奧運會的宣傳報道中大顯身手，以優(yōu)異成績向黨和人民匯報。

（作者系中國廣播電影電視集團秘書長）

第二篇：廣播、電視、電影類稅收優(yōu)惠政策

第三章 廣播、電視、電影類稅收優(yōu)惠政策

2011-12-08 閱讀次數(shù)： 2674 [ 字體大?。?大 中 小 ]

第一節(jié) 營業(yè)稅

一、自2009年1月1日至2013年12月31日，廣播電影電視行政主管部門（包括中央、省、地市及縣級）按照各自職能權限批準從事電影制片、發(fā)行、放映的電影集團公司（含成員企業(yè)）、電影制片廠及其他電影企業(yè)取得的銷售電影拷貝收入、轉(zhuǎn)讓電影版權收入、電影發(fā)行收入以及在農(nóng)村取得的電影放映收入免征增值稅和營業(yè)稅。

文件依據(jù)：《財政部 海關總署 國家稅務總局關于支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題的通知》（財稅[2009]31號）

第二節(jié) 企業(yè)所得稅

一、從2009年1月1日至2013年12月31日，經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，自轉(zhuǎn)制注冊之日起免征企業(yè)所得稅。

經(jīng)營性文化事業(yè)單位是指從事新聞出版、廣播影視和文化藝術的事業(yè)單位；轉(zhuǎn)制包括文化事業(yè)單位整體轉(zhuǎn)為企業(yè)和文化事業(yè)單位中經(jīng)營部分剝離轉(zhuǎn)為企業(yè)。

從2009年1月1日起，需認定享受財稅[2009]34號文件規(guī)定的相關稅收優(yōu)惠政策的轉(zhuǎn)制文化企業(yè)應同時符合以下條件：

（一）根據(jù)相關部門的批復進行轉(zhuǎn)制。中央各部門各單位出版社轉(zhuǎn)制方案，由中央各部門各單位出版社體制改革工作領導小組辦公室批復；中央部委所屬的高校出版社和非時政類報刊社的轉(zhuǎn)制方案，由新聞出版總署批復；文化部、廣電總局、新聞出版總署所屬文化事業(yè)單位的轉(zhuǎn)制方案，由上述三個部門批復；地方所屬文化事業(yè)單位的轉(zhuǎn)制方案，按照登記管理權限由各級文化體制改革工作領導小組辦公室批復；

（二）轉(zhuǎn)制文化企業(yè)已進行企業(yè)工商注冊登記；

（三）整體轉(zhuǎn)制前已進行事業(yè)單位法人登記的，轉(zhuǎn)制后已核銷事業(yè)編制、注銷事業(yè)單位法人；

（四）已同在職職工全部簽訂勞動合同，按企業(yè)辦法參加社會保險；

（五）文化企業(yè)具體范圍符合《財政部 海關總署 國家稅務總局關于支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題的通知》（財稅[2009]31號）附件規(guī)定；

（六）轉(zhuǎn)制文化企業(yè)引入非公有資本和境外資本的，須符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定；變更資本結構的，需經(jīng)行業(yè)主管部門和國有文化資產(chǎn)監(jiān)管部門批準。

文件依據(jù)：《財政部 國家稅務總局關于文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的若干稅收優(yōu)惠政策的通知》（財稅[2009]34號）、《財政部 國家稅務總局 中共中央宣傳部關于轉(zhuǎn)制文化企業(yè)名單及認定問題的通知》（財稅[2009]105號）

操作流程：上述減免稅項目需要到主管稅務機關備案

報送資料：

1、中央文化體制改革工作領導小組辦公室或北京市文化體制改革工作領導小組辦公室提供的文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)名單的文件（加蓋公章的復印件）；

2、轉(zhuǎn)制方案批復函（加蓋公章的復印件）；

3、企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照（加蓋公章的復印件）；

4、整體轉(zhuǎn)制前已進行事業(yè)單位法人登記的，需提供同級機構編制管理機關核銷事業(yè)編制、注銷事業(yè)單位法人的證明（加蓋公章的復印件）；

5、同在職職工簽訂勞動合同、按企業(yè)辦法參加社會保險制度的證明；

6、引入非公有資本和境外資本、變更資本結構的，需出具相關部門的批準函（加蓋公章的復印件）；

7、稅務機關要求報送的其他資料。

二、在文化產(chǎn)業(yè)支撐技術等領域內(nèi)，依據(jù)《關于印發(fā)〈高新技術企業(yè)認定管理辦法〉的通知》（國科發(fā)火[2008]172號）和《科技部 財政部 國家稅務總局關于印發(fā)〈高新技術企業(yè)認定管理工作指引〉的通知》（國科發(fā)火[2008]362號）的規(guī)定認定的高新技術企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；文化企業(yè)開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，允許按國家稅法規(guī)定在計算應納稅所得額時加計扣除。文化產(chǎn)業(yè)支撐技術等領域的具體范圍由科技部、財政部、國家稅務總局和中宣部另行發(fā)文明確。

文件依據(jù)：《財政部 海關總署 國家稅務總局關于支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題的通知》（財稅[2009]31號）、注：文化產(chǎn)業(yè)支撐技術等領域的具體范圍尚未下發(fā)

三、出版、發(fā)行企業(yè)庫存呆滯出版物，紙質(zhì)圖書超過五年（包括出版當年，下同）、音像制品、電子出版物和投影片（含縮微制品）超過兩年、紙質(zhì)期刊和掛歷年畫等超過一年的，可以作為財產(chǎn)損失在稅前據(jù)實扣除。已作為財產(chǎn)損失稅前扣除的呆滯出版物，以后處置的，其處置收入應納入處置當年的應稅收入。

文件依據(jù)：《財政部 海關總署 國家稅務總局關于支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題的通知》（財稅[2009]31號）

操作流程：上述減免稅項目需要到主管稅務機關申報，具體按照《國家稅務總局關于發(fā)布<企業(yè)資產(chǎn)損失所得稅稅前扣除管理辦法>的公告》(2011年第25號)有關規(guī)定執(zhí)行。

第三節(jié) 房產(chǎn)稅

由財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的文化單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，自轉(zhuǎn)制注冊之日起對其自用房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。執(zhí)行期限為2009年1月1日至2013年12月31日。

文件依據(jù)：《財政部 國家稅務總局關于文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的若干稅收優(yōu)惠政策的通知》（財稅[2009]34號）

第三篇：2009年全市廣播電影電視工作要點

2009年是建國60周年，也是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃最關鍵的一年。我市廣播影視工作要在市委、市政府和省廣電局的領導下，以科學發(fā)展觀為指導，繼續(xù)堅持“33321”廣電改革發(fā)展思路，緊緊圍繞“改革、發(fā)展、質(zhì)量、穩(wěn)定”的工作方針，正確處理好改革是廣電發(fā)展的動力、發(fā)展是廣電第一要務、質(zhì)量是廣電的生命線、穩(wěn)定是廣電的第一責任四個方面的辯證關系。全面提速發(fā)展，全面提高質(zhì)量，全面加強管理，突出抓好“村村通”及地面數(shù)字電視、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）廣播電視站（室）標準化建設、提升節(jié)目質(zhì)量、拓展產(chǎn)業(yè)和內(nèi)部管理分配制度改革等五大重點工作。爬坡上行，奮力拼搏，努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

一、以宣傳工作為中心，提高廣播電視節(jié)目質(zhì)量

（一）切實抓好黨的十七屆三中全會精神和建國六十周年的宣傳報道。黨的十七屆三中全會是在改革開放三十周年之際召開的一次歷史盛會。全會審議通過的《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，明確了在新的起點上推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導思想、目標任務、重大原則，是當前和今后一個時期全黨全國推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導性文件。全市各級廣播電視部門一定要站在全局的高度，緊密結合當?shù)貙嶋H，大力宣傳中國特色社會主義理論體系；大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵；大力宣傳改革開放和現(xiàn)代化建設取得的新成就；大力宣傳社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的重大部署，動員和激勵全市人民為實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標而不懈努力。2009年是中國建國60周年，全市廣電部門要按照部署和要求，認真做好慶祝國慶的宣傳報道。

（二）狠抓宣傳質(zhì)量，提高XX廣播電視傳媒影響力。宣傳工作是廣播電視的中心任務，宣傳質(zhì)量是廣播電視的生命。2009年，全市各級廣電部門要緊跟黨委、政府的決策、部署，加大宣傳策劃力度，大膽探索創(chuàng)辦談話類欄目，提高日常宣傳水平，提升XX廣電傳媒影響力和公信度。要持之以恒地抓好節(jié)目創(chuàng)優(yōu)和精品生產(chǎn)，鼓勵記者編輯潛心創(chuàng)作、勤于筆耕，勇于在全省、全國拿大獎。要高度重視外宣工作，提升市內(nèi)廣電媒體在中央、省級媒體用稿的數(shù)量和質(zhì)量；不斷探索廣播電視節(jié)目在周邊城市對等落地工作，努力構建川、滇、黔、渝區(qū)域廣播電視宣傳中心，提高XX在外影響力。2009年市電臺外宣用稿要在2008年基礎上增加10%，市電視臺外宣用稿要在去年的基礎上有所增長，進入全省21個市州前五名，并著重提高重大宣傳用稿量。市電臺在省節(jié)目創(chuàng)優(yōu)評選中優(yōu)秀獎達2個，市電視臺在省節(jié)目創(chuàng)優(yōu)評選中優(yōu)秀獎達3個。組織好第二屆XX市廣播電視節(jié)目政府獎頒獎晚會。

（三）加強宣傳管理，確保以正確的輿論引導人。要按照國家廣電總局、省廣電局和市委宣傳部關于加強新聞宣傳管理、凈化聲頻熒屏的要求，進一步加強和改進全市廣播電視宣傳管理工作；要規(guī)范對廣播電視播出機構的管理，重點對各播出機構開辦的綜藝娛樂類、談話類、法制類節(jié)目進行清理，堅決抵制低俗之風。要堅持節(jié)目三級審查制和責任追究制，做到節(jié)目生產(chǎn)與播出層層把關、層層負責。要堅持宣傳月報制度，加強收聽收看工作，加大對電視劇、動畫片、引進劇和廣告的播放管理。要進一步抓好廣播電視視聽評議工作，完善視聽評議機制，使視聽評議工作更加規(guī)范化、制度化。

二、以提高覆蓋率為重點，建立完善廣播電影電視公共服務體系

（一）堅持“有線”“無線”并重，協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)廣播電視事業(yè)發(fā)展。要充分利用現(xiàn)有有線廣播電視網(wǎng)絡資源，在城鎮(zhèn)和距離城鎮(zhèn)較近、經(jīng)濟較發(fā)達、有條件的農(nóng)村加快發(fā)展有線電視，滿足當?shù)厝罕娛湛炊嗵坠?jié)目的需求，努力提高有線廣播電視網(wǎng)絡的運行質(zhì)量和效益。力爭2009年農(nóng)村有線電視用戶凈增3000戶，市縣（區(qū)）城市有線數(shù)字電視用戶凈增10000戶。在距離城鎮(zhèn)較遠、地形復雜、居住分散的農(nóng)村地區(qū)，采用地面數(shù)字電視、直播衛(wèi)星方式，作為解決“盲村”村村通的主要手段，有效提高廣播電視覆蓋率和覆蓋質(zhì)量，解決農(nóng)村廣大群眾聽不到聽不好廣播、看不到看不好電視的問題。

（二）認真組織實施好“村村通”工程建設。各區(qū)、縣要按照《全市廣播電視“村村通”工作實施意見》，進一步加強領導，完善措施，抓好落實。要按照中央、省下達的“村村通”數(shù)量和方式，按期保質(zhì)完成任務。要結合自身實際，主要采取衛(wèi)星直播、地面數(shù)字電視、有線聯(lián)網(wǎng)三種方式，加大“村村通”建設力度。

（三）大力推進國標地面數(shù)字電視工程。國標地面數(shù)字電視（DTMB）工程綜合了當前有線、無線、衛(wèi)星直播等各種廣播電視信號傳送方式，是一項投資較小、技術成熟的項目。我市要采取市場運作的方式，推動國標地面數(shù)字電視覆蓋工程，切實滿足農(nóng)村群眾收聽收看多套廣播電視節(jié)目和當?shù)貜V播電視節(jié)目的愿望和要求。2009年，基本建成地面數(shù)字（DTMB）無線覆蓋網(wǎng)，入網(wǎng)用戶力爭達到10000戶。

（四）繼續(xù)抓好農(nóng)村基層廣播電視陣地建設。認真貫徹落實全市農(nóng)村廣播電視工作（現(xiàn)場）會精神，借鑒龍馬潭區(qū)試點做法，鞏固現(xiàn)有成果，逐步建設標準化廣播電視站（室），同時，積極采用無線覆蓋等方式，擴大廣播有效覆蓋。根據(jù)中央關于加大廣播電視基層陣地建設文件精神，逐步理順縣、鄉(xiāng)廣播電視體制，推進縣對鄉(xiāng)廣播電視的垂直管理，建立和恢復鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站，構建農(nóng)村廣播電視公共服務體系，努力做好農(nóng)村廣播電視基層站所的建設工作。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站和村級廣播室的維護管理、標準化建設和長效機制建設。2009年，全市90%行政村通廣播，廣播喇叭數(shù)達到3500只；全市70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站能夠自辦廣播電視節(jié)目。

（五）做好電影管理職能調(diào)整、劃轉(zhuǎn)工作。核收資產(chǎn)，理順管理關系，設立崗位，健全管理責任，按上級要求按時完成接收任務，做好城市電影和農(nóng)村電影發(fā)行、放映的組織監(jiān)管工作。

三、以整合資源拓展業(yè)務為突破，增加廣播影視產(chǎn)業(yè)收入

（一）依托廣電系統(tǒng)現(xiàn)有信息、廣告、網(wǎng)絡、頻道頻率等資源，加快推進系統(tǒng)內(nèi)部資源整合力度，提高廣電資源的綜合利用水平。發(fā)揮廣電媒體聲、像、圖、文并茂的優(yōu)勢，加強內(nèi)部媒體之間的經(jīng)營合作，達到整體推進、互利共贏的目的。2009年，市、縣（區(qū)）級廣電產(chǎn)業(yè)收入要增長13%，力爭15%。

（二）高度重視新媒體的發(fā)展，尋求廣電產(chǎn)業(yè)新的增長點。我們要充分認識新媒體發(fā)展的巨大潛力，充分認識新媒體在輿論引導格局中日益重要的地位和作用，積極開展網(wǎng)絡廣播、手機電視等新業(yè)務，探索符合高新技術應用特點、符合新媒體傳播規(guī)律的發(fā)展之路。廣播電臺、電視臺必須把發(fā)展新媒體擺到更加突出的位置，把發(fā)展新媒體作為提升傳播力的重要途徑，努力成為新媒體發(fā)展的主力軍。要大力發(fā)展新媒體內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，通過數(shù)字化改造，提高節(jié)目內(nèi)容利用率，盤活現(xiàn)有節(jié)目內(nèi)容資源，努力滿足多種數(shù)字播出平臺、多種數(shù)字接收終端的需求，搶占新媒體發(fā)展的制高點。

（三）做好XX新視廣播電視網(wǎng)絡傳輸有限公司與四川省廣播電視網(wǎng)絡有限責任公司的整合工作。積極支持XX新視廣播電視網(wǎng)絡傳輸有限公司數(shù)字電視的整體平移工作，不斷開展雙向網(wǎng)的改造，提升現(xiàn)有網(wǎng)絡的技術標準，拓展業(yè)務領域。

四、以深化內(nèi)部改革為抓手，增強廣播影視發(fā)展動力

（一）深入貫徹落實中央、國務院《關于深化文化體制改革的若干意見》和廣電總局《廣播影視改革工作實施方案》，遵循“區(qū)別對待，分類指導，循序漸進，逐步推開”的原則，堅持一手抓公益性事業(yè)、一手抓經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)，既要滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的廣播影視文化需求，又要使廣播影視產(chǎn)業(yè)收入有大幅度提升。

（二）深化內(nèi)部勞動、人事和收入分配制度改革，推行欄目負責制和雙向選擇用人機制，構建以工作實績?yōu)楹诵牡挠萌撕头峙潴w系，營造有為才有位和優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍，建立重實績、重貢獻，向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜的激勵機制。

（三）借鑒發(fā)達地區(qū)廣播影視產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的成功經(jīng)驗，引入競爭機制，形成競爭態(tài)勢，打破長期壟斷，競爭機制缺乏的被動局面。要積極尋求有技術、懂經(jīng)營、會管理的人才進入廣播影視隊伍，為全市廣播影視事業(yè)發(fā)展提供智力支持。

五、以加強行業(yè)管理為手段，規(guī)范廣播影視發(fā)展秩序

（一）按照轉(zhuǎn)變政府職能和廣播電視宣傳、改革、發(fā)展的需要，加大對行業(yè)政策法規(guī)的學習貫徹力度，提高系統(tǒng)內(nèi)干部職工遵紀守法的自覺性，依法治理廣播影視行業(yè)違規(guī)行為。

（二）高度重視廣播影視安全播出工作，認真貫徹落實《四川省廣播電視安全播出事件（事故）管理規(guī)定實施細則（試行）》。要以安全優(yōu)質(zhì)傳輸為前提，加強廣播電視技術管理，保證各類廣播電視設備設施良好運行，確保黨和政府的聲音及時優(yōu)質(zhì)傳入千家萬戶。

（三）要進一步抓好廣播電視播出機構、衛(wèi)星地面接收設施、廣告播放、互聯(lián)網(wǎng)等傳播視聽節(jié)目、電影放映等的管理，逐步規(guī)范新媒體、新陣地的建設和發(fā)展。堅持依法行政，規(guī)范行政審批。要充分發(fā)揮廣播電視監(jiān)測部門的作用，為加強管理，提高質(zhì)量，促進發(fā)展提供可靠依據(jù)。

（四）要強化陣地意識，堅持守土有責，進一步規(guī)范對頻道、頻率的管理力度，優(yōu)化頻道頻率資源配置，使之既符合政策規(guī)范，又能發(fā)揮出更大效益。

六、以開展學習教育為載體，加強廣播影視隊伍建設

要以人才資源能力建設為主題，采取多種措施辦法，努力提高從業(yè)人員整體素質(zhì)；要結合廣電系統(tǒng)的實際，探索與大專院校共同辦學的方式，實施培訓和繼續(xù)教育，大力倡導學習風氣，繼續(xù)打造和構建學習型單位；要采取請進來、走出去的辦法，加強交流，更新觀念。要在全市廣電系統(tǒng)評選首席記者、首席編輯、首席主持人和技術拔尖人才，在政治上和經(jīng)濟上為宣傳優(yōu)秀人才提供更加優(yōu)厚的待遇。要通過堅持不懈的努力，逐步培養(yǎng)和造就一批熟悉廣播影視宣傳、具有一定影響力的記者、編輯、主持人、播音員和放映員，培養(yǎng)和造就一批熟悉市場經(jīng)濟規(guī)則、懂經(jīng)營、會管理的經(jīng)營管理人才，培養(yǎng)和造就一批熟悉廣播影視技術、具有較高水平和過硬本領的工程技術人才。豐富干部職工文化生活，年初舉辦一次職工籃球運動會。

七、以構建和諧廣電為目標，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定

（一）加強機關行政效能建設，大力弘揚求真務實精神，轉(zhuǎn)變行業(yè)作風，樹立正氣，堅決抵制歪風邪氣，形成想干事、能干事、干成事的良好風氣。全市各級廣電部門要堅持以人為本的執(zhí)政理念，從講政治的高度，充分認識安全穩(wěn)定工作的重要性，暢通信息渠道，及時掌握情況,反映問題,對突發(fā)性事件要有處置預案，克服麻痹思想，做到責任明確，措施落實。進一步加強法制教育和黨風廉政建設，切實增強廣播影視隊伍遵紀守法、清正廉潔、克己奉公、維護系統(tǒng)安全穩(wěn)定的意識和自覺性。

（二）要按照上級和有關部門的部署和要求，結合廣電系統(tǒng)實際，進一步加強制度建設，強化責任意識，全面推進各項工作。要認真抓好黨建、維穩(wěn)、綜治、普法、安全、愛衛(wèi)、計生、雙擁、防邪、保密、信訪、檔案等各類單項工作，做到每項工作有人管、有人抓、有計劃、有措施、有總結，力爭取得更好的成績。

第四篇：2011年廣播電影電視“三下鄉(xiāng)”工作總結

遵義市廣播電影電視局2011年文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動工作總結

今年以來，我局認真學習實踐科學發(fā)展觀，以“三個建設年”活動為抓手，進一步增強使命感和責任感，自覺按“增比進位突破”要求，大力推進我市文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動深入開展，現(xiàn)將我局2011年“三下鄉(xiāng)”活動總結如下：

一、廣播影視工作開展情況

（一）“十大民生工程”建設順利推進。我市建設任務為100個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廣播電視服務站、31個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有線電視聯(lián)網(wǎng)、84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換和100個學校教育信息平臺。為確保工程建設順利推進，我局深入基層調(diào)研，加強指導，貴州省廣電網(wǎng)絡遵義分公司認真組織，成立了覆蓋辦公室和“班班通”工作組，按計劃推進建設，圓滿完成了100個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廣播電視服務站、聯(lián)網(wǎng)31個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有線電視、84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換、100所學校教育信息平臺的建設任務。

（二）農(nóng)村公益電影放映工程有序推進。積極爭取并得到國家電影管理局的大力支持，先后為我市配置了12輛流動電影放映車，折合人民幣144萬元，投入了30萬元的電影衛(wèi)星接收設備，建立了遵義市電影衛(wèi)星接收站，有效解決了遵義農(nóng)村公益電影放映中的交通困難和電影更新周期長的問題。目前，全年20796場農(nóng)村公益電影放映任務已經(jīng)按計劃全部完成。

（三）大力推廣由貴州省廣播網(wǎng)絡公司遵義分公司進行安裝和模式，農(nóng)戶每戶出資100元作為安裝維護費的模式，充分發(fā)揮廣電網(wǎng)絡技術、人才和運營網(wǎng)絡優(yōu)勢，有效解決了廣播電視村村通工程后續(xù)維護困難的問題。

（四）組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)頻廣播的檢查驗收工作。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)頻廣播試點工作于2009年開始啟動，該工程建設的經(jīng)費采取當?shù)卣鲆徊糠?、各職能部門集資一部分、市廣電局適當補助一點的原則，試點的前提條件是，建立有保障的長效機制，有明確的管理機制，負責人員、專門的維護費用。目前，已在務川、鳳岡、余慶和綏陽等四縣進行了試點。為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急調(diào)頻廣播工作在全市順利推廣，今年以來，我局對務川、鳳岡、余慶和綏陽等四縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)頻廣播進行了檢查驗收，同時，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)頻廣播運行狀況、老百姓是否滿意、長效機制是否建立進行了廣泛深入的調(diào)研，尤其是長效運行機制進行反復的研討與論證。

（五）積極探索擴大農(nóng)村數(shù)字電視覆蓋的有效途徑。目前正在實施的“村村通”工程雖然在一定程度上緩解了農(nóng)村看電視聽廣播的問題，但占全市人口73%的廣大農(nóng)民群眾收看不到有線電視節(jié)目、聽不到市委政府聲音的問題還無法解決。為了切實擴大數(shù)字電視覆蓋面，提高覆蓋質(zhì)量，特別是將市縣兩級黨委政府的聲音通過廣播電視傳達到廣大農(nóng)村，市廣電局經(jīng)過前期調(diào)研和論證，采取招商引資的方式實施遵義農(nóng)村廣播電視節(jié)目數(shù)字無線覆蓋工程，我局已經(jīng)與貴州省廣播電視信息網(wǎng)絡股份有限公司簽訂了農(nóng)村廣播電視節(jié)目數(shù)字無線覆蓋工程項目實施合同，將于年內(nèi)啟動。該項目實施后，廣大農(nóng)村用戶可以收聽收看到與城市用戶相同的數(shù)字廣播電視節(jié)目，可以有效解決廣大農(nóng)村群眾收聽收看本地廣播電視難的問題，有力提升我市農(nóng)村公共文化服務體系的整體水平。

二、存在的主要問題

1、廣播電視覆蓋率不高。由于特殊的地理條件，以及我市經(jīng)濟欠發(fā)達欠開發(fā)的實際，目前全市廣播、電視覆蓋率還相對較低，還有很多人聽不到廣播、看不到電視，尤其是市級廣播電視節(jié)目的覆蓋率不足30%，500多萬群眾聽不到市委、市政府的聲音。

2、“2131工程”不能滿足廣大群眾的精神文化需求。由于我市很多行政村地處偏遠，交通不便，小村并大村后，全市行政村數(shù)量由5900多個減少到1730個，行政村地域面積顯著增大，人口數(shù)量成倍增長，有的行政村所轄人口多達萬余人，國家“十一五”期間投入給遵義的電影放映設備嚴重不足，和省內(nèi)別的地市相比嚴重偏少，所投設備與遵義的人口、地域不成比例。

3、廣播電視村村通工程建設仍然存在“重建輕管”現(xiàn)象。

三、下一步工作打算

1、按國家下達計劃建設廣播電視村村通工程，并積極完善政府引導、農(nóng)戶自愿參與、市場化運作的長效管理機制，力爭使廣播電視天天通、長期通。

2、積極響應黨的十七屆六中全會關于推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的號召，以全市農(nóng)村廣播電視節(jié)目數(shù)字無線覆蓋工程建設 3 為載體，推動我市廣播影視下鄉(xiāng)，繁榮農(nóng)村精神文化生活，讓廣大農(nóng)村用戶收聽收看到與城市用戶相同的數(shù)字廣播電視節(jié)目。

3、積極爭取中央支持，增加農(nóng)村公益電影放映場次。積極發(fā)展多種所有制形式的農(nóng)村電影院線公司和農(nóng)村電影放映隊，普及數(shù)字化流動放映。

二0一一年十二月五日

第五篇：廣播電影電視工程建設標準目錄

廣播電影電視工程建設標準目錄（按編號順序排列）

序號標準號標準名稱

1GYJ22-1985廣播電視播音(演播)室混響時間測量規(guī)范

2GYJ23-1986廣播電視工程測量規(guī)范

3GYJ24-1986廣播電視錄音(播音演播)室空氣聲隔聲測量規(guī)范

4GYJ25-1986廳堂擴聲系統(tǒng)聲學特性指標

5GYJ26-1986有線廣播錄音、播音室聲學設計規(guī)范和技術用房技術要求6GYJ27-1987電視發(fā)射臺主要設備配備標準及技術要求

7GYJ28-1987廣播電視微波工程建設標準

8GYJ29-1987

9GYJ30-1987

10GYJ31-1987

11GYJ32-1987

12GYJ33-1988

13GYJ34-1988

14GYJ35-1988

15GYJ36-1988

16GYJ37-1988

17GYJ38-1988

18GYJ39-1989

19GYJ40-1989

20GYJ41-1989

21GYJ42-1989

22GYJ43-1990

23GYJ44-199

124GYJ45-199

225GY 5001-200

426GY 5002-199

527GY 5003-1995

法

28GY 5005-199

329GY 5006-1990

30GY5013-2005

31GY 5020-1995

32GY 5045-2006

33GY 5046-1993

34GY 5047-1993

35GY5050-1993

36GY/T5051-1994

37GY/T5052-1994

38GY 5053-1994

39GY 5054-1995

40GY 5055-1995

41GY 5055—95

廣播電視微波工程線路勘察規(guī)范廣播電視微波工程線路設計規(guī)范廣播電視微波站(臺)工程設計規(guī)范廣播電視微波工程安裝及驗收規(guī)范廣播電視工程建筑設計防火標準中、短波廣播發(fā)射臺設計規(guī)范鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級有線廣播站建設規(guī)范省轄市級電視中心設備配備標準衛(wèi)星電視地面接收站設備配備標準省轄市級廣播中心設備配備定額衛(wèi)星電視地球接收站場地技術要求衛(wèi)星電視地球接收站驗收調(diào)試規(guī)范衛(wèi)星廣播電視地球站設計規(guī)范廣播電視中心技術用房容許噪聲標準廣播電視中心技術用房室內(nèi)環(huán)境要求衛(wèi)星廣播電視地球站建設標準電視演播室燈光系統(tǒng)設計規(guī)范鋼塔桅結構設計規(guī)范廣播電影電視部基本建設項目建議書編審辦法廣播電影電視部部屬單位建設項目可行性研究報告編審辦廣播電影電視建設項目的設計文件編審辦法廣播電影電視部建設項目竣工驗收規(guī)定廣播電視工程測量規(guī)范廣播電影電視工程建設標準管理辦法電視演播室燈光系統(tǒng)設計規(guī)范省級廣播中心建設標準中央廣播電視監(jiān)測臺、站建設標準廣播收音臺(站)建設標準電視和調(diào)頻廣播發(fā)射天線饋線系統(tǒng)技術指標電視和調(diào)頻廣播發(fā)射天線饋線系統(tǒng)技術指標測量方法廣播傳音電纜線路工程建設技術規(guī)范廣播電視天線電磁輻射防護規(guī)范擴聲譯音系統(tǒng)安裝工程施工及驗收規(guī)范擴聲譯音系統(tǒng)安裝工程施工及驗收規(guī)范

42GY 5056-1995中波廣播發(fā)射臺工藝設備安裝規(guī)范

43GY 5057-1995中短波廣播天線饋線系統(tǒng)安裝工程施工及驗收規(guī)范44GY 5058-1996縣級廣播電視工程技術規(guī)范

45GY/T5059-1997廣播電影電視工程設計圖形符號和文字符號標準46GY5060-1995廣播電影電視建筑抗震設防分類標準

47GY/T5061-1998廣播電影電視工程技術用房照明

48GY/T5061-2007廣播電影電視工程技術用房一般照明設計規(guī)范49GY 5062-1998電視和調(diào)頻廣播發(fā)射(轉(zhuǎn)播)臺(站)設計規(guī)范50GY5063-1998市縣級有線廣播電視網(wǎng)設計規(guī)范

51GY/T5064-1999

52GY/T5065-1999

53GY5066-2000

54GY5067-200

355GY 5068-200

156GY5069-2001

57GY 5070-2003

58GY 5071-200

459GY 5072-200

560GY 5073-2005

61GY 5074-2005

62GY 5075-2005

63GY5076-2006

64GY5077-2007

65GY 5078-2008

66GY 5079-2008

67GY 5080-2008

68GY/T5081-2009

69GY5082-2010

70GY 5083-2010

71GY 5201-1994

72GY/T5202-1995

73GY 5203-1995

74GY 5204-1995

76GY 5205-1995

77GY 5206-1995

78GY5207-1995

標

79GY 5208-1995

80GY 5209-1995

81GY 5210-1995

82GY5211-1995

83GY5212-1997

84GY5212-2008

85GY5213-2001

縣級廣播電視工程建設標準調(diào)頻廣播、電視轉(zhuǎn)播臺(站)建設標準電影攝影棚燈光系統(tǒng)設計規(guī)范廣播電視建筑設計防火規(guī)范調(diào)頻廣播、電視發(fā)射臺場地選擇標準中波、短波發(fā)射臺場地選擇標準電視演播室燈光系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范鋼塔桅結構防腐蝕設計標準地面無線廣播遙控監(jiān)測站建設標準及技術要求有線電視網(wǎng)絡工程施工及驗收規(guī)范有線廣播電視網(wǎng)絡管理中心建設標準城市有線廣播電視網(wǎng)絡設計規(guī)范有線廣播電視光纜干線網(wǎng)傳輸設備安裝驗收規(guī)范廣播電視微波通信鐵塔及桅桿質(zhì)量驗收規(guī)范有線電視分配網(wǎng)絡工程安全技術規(guī)范廣播電視傳輸電纜、光纜損壞損失計算標準廣播電視工程監(jiān)理規(guī)范廣播電影電視工程設計文件檔案管理規(guī)范有線廣播電視網(wǎng)絡管理中心設計規(guī)范省級廣播電視安全播出指揮調(diào)度中心工程技術規(guī)范擴聲譯音系統(tǒng)安裝工程預算定額廣播電影電視基本建設概(預)算編制辦法廣播電視安裝工程費用定額廣播電視中心工程技術房間室內(nèi)裝修工程預算定額縣級廣播電視工程建設投資估算指標中波廣播發(fā)射(轉(zhuǎn)播)臺工程建設投資估算指標調(diào)頻廣播、電視發(fā)射（轉(zhuǎn)播、差轉(zhuǎn)）臺工程建設投資估算指衛(wèi)星廣播電視地球接收站工程建設投資估算指標廣播電視微波工程建設投資估算指標有線廣播系統(tǒng)(網(wǎng)絡)工程建設投資估算指標有線電視線路(網(wǎng)絡)工程建設投資估算指標有線電視系統(tǒng)安裝工程預算定額廣播電視傳輸網(wǎng)絡系統(tǒng)安裝工程預算定額廣播中心工藝設備安裝工程預算定額