第一篇：市上半年商業(yè)貿(mào)易形勢(shì)分析報(bào)告

近年來，全市上下高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)消費(fèi)品市場(chǎng)的繁榮，加上“兩路建設(shè)”，帶動(dòng)了**市消費(fèi)品市場(chǎng)的活躍。特別是今年以來，**市社會(huì)消費(fèi)品零售額繼續(xù)保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)上半年累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額將達(dá)到11億元左右，按銷售單位所在地分：市的零售額將達(dá)到7.7億 元, 縣以下的零售額將達(dá)到 2.3億元，按行業(yè)分：批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額將達(dá)到7.6 億元，餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額將達(dá)到6000多萬元，個(gè)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額將達(dá)到 8億元左右。預(yù)計(jì)到年底，社會(huì)消費(fèi)品零售總額將達(dá)到22億元左右。[xiexiebang.com文章-http://004km.cn 找范文,到xiexiebang.com]

一、我市今年上半年貿(mào)易業(yè)的幾個(gè)特點(diǎn)

1、整體來看呈穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)。今年以來，我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速基本穩(wěn)定在 14 %左右，呈穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)。

2、農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展速度快于城市。從銷售單位所在地看：城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)全面繁榮，其中鄉(xiāng)村隨著國(guó)家支農(nóng)政策的落實(shí)，消費(fèi)市場(chǎng)繁榮活躍，發(fā)展速度明顯快于城市。

3、批零貿(mào)易業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，餐飲業(yè)增勢(shì)迅猛。1—6月我市消費(fèi)品市場(chǎng)中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)穩(wěn)中有升。其中，限額以下餐飲業(yè)發(fā)展勢(shì)頭快于限額以上餐飲。其原因是，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈，各服務(wù)行業(yè)都講究服務(wù)的質(zhì)量，同時(shí)也以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和低廉的價(jià)格吸引消費(fèi)者，在這種情況下，限額以下的住宿餐飲業(yè)以靈活的經(jīng)營(yíng)方式贏得上風(fēng)。預(yù)計(jì)上半年限額以下餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售將達(dá)到4600多萬元，增幅大大高于去年同期。

4、個(gè)體經(jīng)濟(jì)仍然占消費(fèi)品市場(chǎng)的主體地位且呈迅速擴(kuò)大的勢(shì)頭。一是范圍廣, 二是經(jīng)營(yíng)靈活。加上近年來農(nóng)民收入的不斷增加，購(gòu)買力也不斷提高。預(yù)計(jì)上半年個(gè)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額將達(dá)到 8億元左右。

二、我市消費(fèi)品市場(chǎng)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)原因分析

1、國(guó)家優(yōu)惠政策的促進(jìn)。近幾年來，中央出臺(tái)了一系列扶持農(nóng)村的政策，湖北省委、省政府也相應(yīng)做出了扶持農(nóng)村的決定，2005年農(nóng)業(yè)稅全部減免，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)減少，加上2006年**市在全市開展“萬村千鄉(xiāng)”活動(dòng)，現(xiàn)已投資12.5萬元,全市農(nóng)村增加超市和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)160多家，這些網(wǎng)點(diǎn)除22家在鄉(xiāng)鎮(zhèn)外,其余的157家全部在村里,方便了農(nóng)民，提高了農(nóng)村消費(fèi)者的消費(fèi)欲望。因此，今年農(nóng)村整體消費(fèi)水平增幅居高不下。

2、我市消費(fèi)環(huán)境的日益改善。2005年以來，全市通鄉(xiāng)公路的硬化、黑色化，使我市農(nóng)村的道路建設(shè)日益完善，交通更加發(fā)達(dá)，促進(jìn)了商品流通領(lǐng)域的發(fā)展。兩路建設(shè)為我市也提供了良好的商機(jī)。我市下大力氣改善城鎮(zhèn)居住環(huán)境，努力創(chuàng)造豐富的文化氛圍，更新改造城鎮(zhèn)公共設(shè)施，為我市人民消費(fèi)創(chuàng)造了良好的外部條件。

3、我省、我市正處于新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期的擴(kuò)張期。進(jìn)入了以汽車、住房、服務(wù)消費(fèi)為消費(fèi)熱點(diǎn)的第三次消費(fèi)升級(jí)階段。居民消費(fèi)升級(jí)歷經(jīng)了從傳統(tǒng)的基本生活消費(fèi)，逐步向發(fā)展型和享受型消費(fèi)轉(zhuǎn)移的過程。人們不再滿足基本的溫飽問題解決，消費(fèi)形式呈現(xiàn)多元化，高層次發(fā)展。

4、部分商品的價(jià)格上漲，也是我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速的一大原因，從4月份以來，建筑材料中的水泥價(jià)格同比上漲了19.8 %，汽油上漲16.3%,柴油上漲15.2%,空調(diào)價(jià)格每臺(tái)上漲了200——300元不等。

三、為保持我市消費(fèi)品零售額繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的幾點(diǎn)建議

1、搞好消費(fèi)的配套措施，解除消費(fèi)的后顧之憂。要解決好醫(yī)療保險(xiǎn)與養(yǎng)老保險(xiǎn)等的普及工作，并且要解決好消費(fèi)信貸的問題，長(zhǎng)期以來，我市消費(fèi)信貸發(fā)展緩慢，居民消費(fèi)基本上是建立在自我積累基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)購(gòu)買前的積蓄時(shí)間過長(zhǎng)，制約了居民消費(fèi)。

2、提早解決與升級(jí)消費(fèi)不相適應(yīng)的制度、政策、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、觀念、習(xí)慣等。如適當(dāng)擴(kuò)大小區(qū)的停車場(chǎng)的建設(shè)。在設(shè)計(jì)階段要考慮車庫的問題。如對(duì)于現(xiàn)在沒有車庫的小區(qū)，要搭建車庫租賃的信息平臺(tái)，減少有庫無車，有車無庫現(xiàn)象，緩解消費(fèi)升級(jí)中遇到的矛盾。

3、不斷增加城鄉(xiāng)居民的可支配收入，增強(qiáng)居民消費(fèi)信心。之所以不敢消費(fèi)，是人們收入還不太高，要通過增加就業(yè)，增長(zhǎng)工資來拉動(dòng)消費(fèi)。

第二篇：市外貿(mào)出口形勢(shì)的分析報(bào)告

市外貿(mào)出口形勢(shì)的分析報(bào)告

以來，全市外貿(mào)出口保持了持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，外貿(mào)出口完成5401.8萬美元，增長(zhǎng)58.34%，占省目標(biāo)7800萬美元的69.3%，占市目標(biāo)1億美元的54.02%。為完成省、市目標(biāo)，最近我們對(duì)全市出口情況進(jìn)行了一次調(diào)查，我們認(rèn)為，全市外貿(mào)出口存在喜憂參半的形勢(shì)，既有不少的亮點(diǎn)，但也存在一些實(shí)實(shí)在在的問題和困難?，F(xiàn)將有關(guān)情況分

析如下：

一、外貿(mào)出口保持較快增長(zhǎng),但基礎(chǔ)差,規(guī)模小,對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用不明顯。

1、保持了較快增長(zhǎng)速度。從到，外貿(mào)出口年均遞增37%。今年前8個(gè)月，同比增長(zhǎng)都在55%以上，保持了良性增長(zhǎng)。出口企業(yè)主體進(jìn)一步增加，有出口實(shí)績(jī)企業(yè)69家，同比增加17家，其中當(dāng)年首次實(shí)現(xiàn)出口的企業(yè)13家。企業(yè)平均出口額78.3萬美元，同比增加12.7萬美元。

2、骨干企業(yè)起主導(dǎo)作用,但出口企業(yè)規(guī)模小，出口大戶少。出口基礎(chǔ)十分薄弱,出口企業(yè)多為小企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)，到目前為止，全市有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)200戶，但實(shí)際有出口實(shí)績(jī)的企業(yè)只有69家，占34.5%，戶均出口額只有78.3萬美元。出口額100萬美元以上的企業(yè)19家，出口額占全市出口總額的77.1%。500萬美元出口額的生產(chǎn)型企業(yè)一家沒有。出口最多的為宜豐外貿(mào)647萬美元、樟樹冠京香料423萬美元和豐城金盟實(shí)業(yè)公司414.5萬美元。

3、出口產(chǎn)品品種較多，但產(chǎn)品檔次較低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差。出口產(chǎn)品主要為化工產(chǎn)品、竹木制品、鞭炮煙花、紡織服裝等，但多為勞動(dòng)密集型的初級(jí)產(chǎn)品，高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品較少，近兩年增加了機(jī)電、有機(jī)食品，但所占比例很小?；ぎa(chǎn)品已成為我市最大出口產(chǎn)品。

4、生產(chǎn)型企業(yè)出口已占主導(dǎo)，但外商投資企業(yè)出口少，出口額比例低。全市生產(chǎn)型企業(yè)出口已占出口總額的60%，其中地方企業(yè)出口占40.8%，有出口實(shí)績(jī)的外商投資企業(yè)共15家，出口額1011萬美元，只占全市的18.7%，戶均出口額67.4萬美元。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)沒一家企業(yè)出口。

5、靖安縣一枝獨(dú)秀，縣市間發(fā)展極不平衡。靖安縣出口企業(yè)特色明顯，生產(chǎn)型出口企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)，今年以來一直保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，是唯一達(dá)到市目標(biāo)進(jìn)度的縣，“小縣大外貿(mào)”名符其實(shí)。萬載、宜豐也處于領(lǐng)先位置。其他縣市區(qū)差距較大，部分縣市完成情況與年初上報(bào)數(shù)大相徑庭。

6、人均出口量低，對(duì)gdp拉動(dòng)作用小。全市人均出口創(chuàng)匯11美元，出口占gdp的比重只有1.7%，作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車之一的出口，對(duì)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用十分有限。

二、外貿(mào)出口制約因素很多，思想觀念是影響外貿(mào)發(fā)展的主要問題。

1、高位推動(dòng)不夠。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開放型經(jīng)濟(jì)都十分重視，但在對(duì)待外貿(mào)出口的問題上，一直普遍存在“外貿(mào)出口對(duì)地方?jīng)]有貢獻(xiàn)”，“出口越多，賠得越多”的認(rèn)識(shí)，存在外貿(mào)出口是企業(yè)行為，政府無所作為的思想，對(duì)外貿(mào)出口口頭上說得多，但在行動(dòng)上干得少，這是影響外貿(mào)發(fā)展的重要因素。認(rèn)識(shí)上的不到位，就造成了措施上的不到位。正是因?yàn)檎J(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，我市外貿(mào)出口長(zhǎng)期以來處于一種自然增長(zhǎng)狀態(tài)，相當(dāng)?shù)胤酵赓Q(mào)部門職能不能很好發(fā)揮，市里所下任務(wù)也落不到實(shí)處。就是目前在部分縣市區(qū)采取的出口獎(jiǎng)勵(lì)政策許多也是權(quán)宜之計(jì)。

2、市場(chǎng)要素缺乏。一方面，外貿(mào)人才缺乏，市場(chǎng)信息不足。據(jù)了解，多數(shù)出口企業(yè)都是近幾年興辦的小企業(yè)，由于成立時(shí)間不長(zhǎng)，普遍缺乏外貿(mào)專業(yè)人員，與國(guó)外客商接觸機(jī)會(huì)少。在沒有國(guó)外用戶的情況下，產(chǎn)品主要供貨或在國(guó)內(nèi)銷售。竹木生產(chǎn)企業(yè)、鞭炮煙花企業(yè)多數(shù)屬于這類情況。另一方面資金比較緊張，這是出口企業(yè)普遍存在的問題。雖然國(guó)家為了支持企業(yè)擴(kuò)大出口，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，如打包貸款和出口退稅帳戶托管，但目前我市無商業(yè)銀行辦理上述兩項(xiàng)業(yè)務(wù)，企業(yè)在銀行貸不到款，全部靠自籌，一些企業(yè)有市場(chǎng)、有客戶、有生產(chǎn)能力，因無資金購(gòu)買原材料而無法將產(chǎn)品做強(qiáng)做大。有些企業(yè)有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，也有國(guó)外客戶，為了加速資金周轉(zhuǎn)，選擇供貨出口，如康順花炮廠。據(jù)對(duì)遠(yuǎn)大化工、雅星紡織等11家出口企業(yè)統(tǒng)計(jì)，共缺資金6190萬元，如解決問題，可增加出口2020萬美元。

3、外貿(mào)機(jī)構(gòu)職能不健全。首先是政府機(jī)構(gòu)缺失，外貿(mào)部門職能發(fā)揮不充分。10個(gè)縣市區(qū)中，縣市外貿(mào)機(jī)構(gòu)不健全的有4個(gè)縣市區(qū)，銅鼓縣多年無外貿(mào)局，今年才明確商務(wù)局代管，樟樹市只有外貿(mào)總公司，靖安縣有機(jī)構(gòu)無編制，今年也并入招商辦，袁州區(qū)外貿(mào)職能也并入商務(wù)局。其他縣市普遍存在人員少、經(jīng)費(fèi)缺的現(xiàn)象，外貿(mào)部門時(shí)刻要為自身的生存努力。

4、國(guó)家宏觀政策負(fù)面影響。一是7月1日起國(guó)家調(diào)整利率，對(duì)我市部分企業(yè)造成了一定負(fù)面影響。如鄧氏園林損失80萬元，鑫海岸貿(mào)易公司損失60萬元，萬載外貿(mào)損失20萬元。二是稅務(wù)政策影響。據(jù)了解，上饒、九江等地國(guó)稅部門正在對(duì)貿(mào)易型出口企業(yè)代理義烏小商品出口情況進(jìn)行調(diào)查，目前上饒此類業(yè)務(wù)已停止進(jìn)行，據(jù)國(guó)稅部門的信息，國(guó)家可能對(duì) [http://004km.cn]該項(xiàng)業(yè)務(wù)征收進(jìn)項(xiàng)稅。我市這塊出口總額約萬美元，如果真正開征此稅，出口企業(yè)將虧本，并導(dǎo)致停止出口，直接影響外貿(mào)出口總額。

三、促進(jìn)外貿(mào)出口大發(fā)展任重道遠(yuǎn)，需要政府主導(dǎo)，多方共同努力。

1、強(qiáng)化外貿(mào)工作領(lǐng)導(dǎo)，建立出口推進(jìn)機(jī)制。外貿(mào)出口雖然是企業(yè)行為，由市場(chǎng)來引導(dǎo)和促進(jìn)，但真正要實(shí)現(xiàn)外貿(mào)大發(fā)展、大提高，必須要靠政府來推動(dòng)，營(yíng)

造一個(gè)促進(jìn)大發(fā)展的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。一是要解決各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)思想中對(duì)外貿(mào)出口的認(rèn)識(shí)問題，爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)外貿(mào)出口的重視和支持，充分認(rèn)識(shí)外貿(mào)出口在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，只有觀念到位，行動(dòng)才能到位，這是做好外貿(mào)出口的前提，僅外貿(mào)部門抓外貿(mào)出口是沒有發(fā)展的。目前，國(guó)家調(diào)整了出口退稅分擔(dān)比例，對(duì)營(yíng)造更好的環(huán)境無疑是十分有利的。二是要有考核機(jī)制，真正把外貿(mào)出口列入對(duì)各級(jí)政府的考核范圍，與其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同下達(dá)同考核。三是要有干事的隊(duì)伍，完善外貿(mào)職能，充實(shí)外貿(mào)隊(duì)伍，做到有人干事，有錢干事。

2、培植出口主體，壯大出口隊(duì)伍。沒有出口企業(yè)，外貿(mào)出口就是無本之源。擴(kuò)大外貿(mào)出口，重要的是要壯大出口主體，尤其要引進(jìn)培植一批生產(chǎn)型出口大戶，這樣才會(huì)有穩(wěn)定的基礎(chǔ)和保障。靖安縣的經(jīng)驗(yàn)已充分證明。擴(kuò)大出口要與招商引資緊密結(jié)合起來，引進(jìn)一批生產(chǎn)型出口企業(yè)，引進(jìn)一批有實(shí)力、有市場(chǎng)的外貿(mào)代理公司，吸引市外產(chǎn)品到我市出口，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大出口隊(duì)伍，這要作為今后工作的重點(diǎn)。與此(來源： http://004km.cn）同時(shí)，有重點(diǎn)地督促和引導(dǎo)還在供貨的企業(yè)以本企業(yè)名義出口，使原來供貨企業(yè)變?yōu)樽誀I(yíng)出口企業(yè)；對(duì)一些有出口潛力，但無人才、市場(chǎng)的企業(yè)，發(fā)揮縣市外貿(mào)公司人才優(yōu)勢(shì)，幫助和引導(dǎo)企業(yè)出口或擴(kuò)大出口；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)出口企業(yè)跟蹤服務(wù)，引導(dǎo)其提高產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)新產(chǎn)品，適應(yīng)不斷變化的國(guó)際市場(chǎng)需求。

3、加強(qiáng)政策宣傳，加大政策促進(jìn)力度。中央、省為促進(jìn)外貿(mào)出口制訂了一系列的政策，但過去宣傳不夠，企業(yè)知之甚少。今后，要大力宣傳鼓勵(lì)出口的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，尤其是我省中部發(fā)展基金政策，幫助企業(yè)充分利用好有關(guān)政策，擴(kuò)大出口。鼓勵(lì)企業(yè)積極創(chuàng)建品牌，“走出去”參會(huì)參展，大力開拓國(guó)際市場(chǎng)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施“市場(chǎng)多元化”戰(zhàn)略，在鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，努力開拓新興市場(chǎng)。

4、加強(qiáng)調(diào)研督查，切實(shí)解決難題。強(qiáng)化對(duì)出口進(jìn)度的調(diào)度督查，繼續(xù)完善每月一調(diào)度、一通報(bào)的做法。同時(shí)，深入出口企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，了解企業(yè)出口動(dòng)態(tài)，切實(shí)為企業(yè)出口做好跟蹤服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決出口中遇到的困難與問題。

5、構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，提高服務(wù)水平。加快市出口企業(yè)促進(jìn)中心建設(shè)步伐，尤其是要充分發(fā)揮“宜春出口網(wǎng)”、擔(dān)保投資公司和貨運(yùn)通關(guān)公司的作用，為企業(yè)出口提供一個(gè)全面周到、快捷的服務(wù)。

第三篇：市投資形勢(shì)分析

今年以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下全市各縣各部門繼續(xù)積極貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，深入開展“項(xiàng)目年”活動(dòng)，積極謀劃投資項(xiàng)目，并取得明顯成效，固定資產(chǎn)投資保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，投資結(jié)構(gòu)得到改善，有力地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但投資增速與上年相比明顯回落、投資進(jìn)度遲緩、大項(xiàng)目支撐力度減弱的問題凸顯，1-x月份全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成373918萬元，同比增長(zhǎng)25.9%，按年初市人大會(huì)公布的全年經(jīng)濟(jì)計(jì)劃計(jì)算，僅完成全年目標(biāo)的23.5%，投資進(jìn)度如果按時(shí)間過半任務(wù)過半的話，x月份需當(dāng)月完成投資42個(gè)億，這個(gè)數(shù)字比今年前x個(gè)月的累計(jì)投資額還要高出近5個(gè)億。從目前情況來看，我市投資形勢(shì)非常嚴(yán)峻，完成全年計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。對(duì)此，各級(jí)各部門應(yīng)予以高度關(guān)注。

投資運(yùn)行的突出特點(diǎn)

（一）三次產(chǎn)業(yè)全面增長(zhǎng)，一產(chǎn)投資增速加快

第一產(chǎn)業(yè)完成投資3000萬元，同比上年增長(zhǎng)265.9%。說明我市農(nóng)業(yè)投入力度加大，但其所占投資比重不足1%。第二產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成投資224847 萬元，同比增長(zhǎng)27.5%，其中工業(yè)投資完成196560萬元，同比增長(zhǎng)16.1%；第三產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成投資146071萬元，同比增長(zhǎng)21.8%。三次產(chǎn)業(yè)的比重分別為0.8%、60.1%和39.1%，與上年相比，一產(chǎn)、二產(chǎn)分別提高了0.4和0.9個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)則下降了1.3個(gè)百分點(diǎn)。

（三）項(xiàng)目個(gè)數(shù)增加，項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大

全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資施工項(xiàng)目253個(gè)，增加18個(gè)，同比增長(zhǎng)7.7%，其中新開工項(xiàng)目個(gè)數(shù)215個(gè)，增加23個(gè)，增長(zhǎng)12%。城鎮(zhèn)計(jì)劃總投資500萬元以上施工項(xiàng)目 196個(gè)，占建設(shè)項(xiàng)目的77.5%，同比增加42個(gè)，增長(zhǎng)27.3%。建設(shè)項(xiàng)目投資總規(guī)模874759萬元，增長(zhǎng)18.7%。

（四）內(nèi)資企業(yè)投資仍居主導(dǎo)，私營(yíng)企業(yè)投資快速增長(zhǎng)

從企業(yè)的登記注冊(cè)類型看，內(nèi)資企業(yè)仍占投資主導(dǎo)地位，累計(jì)完成投資292338萬元，增長(zhǎng)25.2%，占投資的93.6%。其中私營(yíng)企業(yè)快速增長(zhǎng)，完成投資67834萬元，增長(zhǎng)265.1%，占投資的比重由上年同期的7.8%提高到21.73%。

（五）資金到位情況良好，為項(xiàng)目建設(shè)提供了較強(qiáng)后盾

全市投資到位資金365944萬元，增長(zhǎng)11.6%，資金到位率為117.2 %。其中：利用外資5785萬元，增長(zhǎng)44.6%；自籌資金258084萬元，增長(zhǎng)20.1%，企事業(yè)單位自籌資金199751萬元，增長(zhǎng)43.8%。

投資存在的主要問題

（一）投資增速明顯回落，增速低于全省平均水平

1-x月份，全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成373918萬元，比上年同期增長(zhǎng)25.9%，增速同比回落14.2個(gè)百分點(diǎn)。與全省相比投資增速低于全省平均水平，x—x月份我市投資分別低于全省17.6和10.1個(gè)百分點(diǎn)。

（二）房地產(chǎn)投資低位運(yùn)行，是影響全市投資快速增長(zhǎng)主要因素?！?-x月份全市房地產(chǎn)投資為3.8億元，而今年1-x月份僅為2.8億元，下降了24.7個(gè)百分點(diǎn)，特別是市直幾家大的房產(chǎn)公司投資大幅下滑，有的去年有投資，今年為零投資。這些因素極大地影響了全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的快速增長(zhǎng)。

（三）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，大項(xiàng)目投資支撐力度減弱

一是重點(diǎn)投資大戶建設(shè)項(xiàng)目投資呈負(fù)增長(zhǎng)。衡興（電廠二期）今年1-x月份累計(jì)完成投資1.3億元，～年1-x月份投資為5.2億元，僅這一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目就比去年同期減少投資3.9億元，直接影響全市投資增速13.1個(gè)百分點(diǎn)；城管局投資去年是2.3億元，今年1-x月份僅投資0.2億元；交通局修建公路投資大幅下滑。

二是重點(diǎn)項(xiàng)目投資進(jìn)度慢，支撐力度減弱。我市列入省級(jí)的重點(diǎn)項(xiàng)目，投資進(jìn)度遲緩，據(jù)發(fā)改委反映有的項(xiàng)目到目前仍沒有施工，嚴(yán)重影響了我市城鎮(zhèn)投資的快速增長(zhǎng)。

調(diào)控措施及建議

通過對(duì)我市1-x月份的投資運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析可以判斷，我市x月份乃至今后幾個(gè)月的投資形勢(shì)非常嚴(yán)峻，完成投資任務(wù)十分艱巨。以往我市投資任務(wù)完成的重點(diǎn)月份大都集中在6-10月份，要完成預(yù)期投資目標(biāo)，今后幾個(gè)月平均每月要要確保完成20億元以上的投資額，任務(wù)量之大前所未有。因此，為確保我市投資快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，保質(zhì)保量地完成全年預(yù)期目標(biāo)，下階段在保持適度投資規(guī)模的同時(shí)，應(yīng)加大督查力度，把握好以下幾個(gè)重點(diǎn)。

一，集中資金和精力，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保大項(xiàng)目尤其是省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。從目前我市重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度來看，有的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度遲緩，有的今年施工的項(xiàng)目根本沒有進(jìn)度。所有這些項(xiàng)目都是上億元的大項(xiàng)目，施工進(jìn)度的快慢，無疑將直接影響到全市投資的運(yùn)行質(zhì)量，決定著我市年初目標(biāo)是否按期完成。因此，各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)我市重點(diǎn)項(xiàng)目的宏觀調(diào)控力度，對(duì)建設(shè)進(jìn)度遲緩的項(xiàng)目，加大督促檢查力度，以確保我市投資進(jìn)度和項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。

二、增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，項(xiàng)目是關(guān)鍵。因此，全市上下應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)一到抓招商、跑項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金上來，緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，進(jìn)一步營(yíng)造抓項(xiàng)目、謀發(fā)展的濃厚氛圍，抓緊謀劃和儲(chǔ)備一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)的前期工作，加快開工步伐，增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，提高項(xiàng)目建設(shè)的支撐力度。大力啟動(dòng)民間資本，加大融資力度，優(yōu)化投資環(huán)境，進(jìn)一步放寬投資領(lǐng)域，為鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資建設(shè)一條“綠色通道”。

三、調(diào)整房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)，適度擴(kuò)大房地產(chǎn)規(guī)模。針對(duì)我市房地產(chǎn)開發(fā)下滑的不利局面，有關(guān)部門應(yīng)制定相應(yīng)的政策合理引導(dǎo)，努力降低成本，調(diào)整房屋結(jié)構(gòu)，增加中低擋和經(jīng)濟(jì)適用房投資，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

四、加大協(xié)調(diào)力度，確保全年投資預(yù)期目標(biāo)完成 鑒于目前我市投資現(xiàn)狀，建議召開一次由各縣市區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門參加的投資工作協(xié)調(diào)

會(huì)議，摸清項(xiàng)目底數(shù)，加大在建項(xiàng)目的督促檢查力度，同時(shí)進(jìn)一步理順投資統(tǒng)計(jì)渠道，真正做到該投的投進(jìn)去，該統(tǒng)的統(tǒng)上來，確保全年投資目標(biāo)順利完成。

第四篇：市投資形勢(shì)分析

投資運(yùn)行的突出特點(diǎn)

（一）三次產(chǎn)業(yè)全面增長(zhǎng)，一產(chǎn)投資增速加快

（三）項(xiàng)目個(gè)數(shù)增加，項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大

（四）內(nèi)資企業(yè)投資仍居主導(dǎo)，私營(yíng)企業(yè)投資快速增長(zhǎng)

（五）資金到位情況良好，為項(xiàng)目建設(shè)提供了較強(qiáng)后盾

投資存在的主要問題

（一）投資增速明顯回落，增速低于全省平均水平

（三）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，大項(xiàng)目投資支撐力度減弱

二是重點(diǎn)項(xiàng)目投資進(jìn)度慢，支撐力度減弱。我市列入省級(jí)的重點(diǎn)項(xiàng)目，投資進(jìn)度遲緩，據(jù)發(fā)改委反映有的項(xiàng)目到目前仍沒有施工，嚴(yán)重影響了我市城鎮(zhèn)投資的快速增長(zhǎng)。

調(diào)控措施及建議

一，集中資金和精力，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保大項(xiàng)目尤其是省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。從目前我市重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度來看，有的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度遲緩，有的今年施工的項(xiàng)目根本沒有進(jìn)度。所有這些項(xiàng)目都是上億元的大項(xiàng)目，施工進(jìn)度的快慢，無疑將直接影響到全市投資的運(yùn)行質(zhì)量，決定著我市年初目標(biāo)是否按期完成。因此，各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)我市重點(diǎn)項(xiàng)目的宏觀調(diào)控力度，對(duì)建設(shè)進(jìn)度遲緩的項(xiàng)目，加大督促檢查力度，以確保我市投資進(jìn)度和項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。

二、增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，項(xiàng)目是關(guān)鍵。因此，全市上下應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)一到抓招商、跑項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金上來，緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，進(jìn)一步營(yíng)造抓項(xiàng)目、謀發(fā)展的濃厚氛圍，抓緊謀劃和儲(chǔ)備一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)的前期工作，加快開工步伐，增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，提高項(xiàng)目建設(shè)的支撐力度。大力啟動(dòng)民間資本，加大融資力度，優(yōu)化投資環(huán)境，進(jìn)一步放寬投資領(lǐng)域，為鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資建設(shè)一條“綠色通道”。

三、調(diào)整房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)，適度擴(kuò)大房地產(chǎn)規(guī)模。針對(duì)我市房地產(chǎn)開發(fā)下滑的不利局面，有關(guān)部門應(yīng)制定相應(yīng)的政策合理引導(dǎo)，努力降低成本，調(diào)整房屋結(jié)構(gòu)，增加中低擋和經(jīng)濟(jì)適用房投資，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

四、加大協(xié)調(diào)力度，確保全年投資預(yù)期目標(biāo)完成 鑒于目前我市投資現(xiàn)狀，建議召開一次由各縣市區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門參加的投資工作協(xié)調(diào)會(huì)議，摸清項(xiàng)目底數(shù)，加大在建項(xiàng)目的督促檢查力度，同時(shí)進(jìn)一步理順投資統(tǒng)計(jì)渠道，真正做到該投的投進(jìn)去，該統(tǒng)的統(tǒng)上來，確保全年投資目標(biāo)順利完成。

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第五篇：XX市2004-2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作形勢(shì)分析

2004年，是xx市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作力度最大、農(nóng)民得實(shí)惠最多的一年，是“九五”以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、成效最為顯著的一年。保山市委、市政府始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把解決“三農(nóng)”問題作為全市工作的重中之重，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)、中央一號(hào)文件和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞農(nóng)民增收這一主題，克服了嚴(yán)重的干旱、洪澇、泥石流、地震等自然災(zāi)害和禽流感疫情的不利影響，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民增收步伐加快，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。全市完成生產(chǎn)總值98.1億元，增長(zhǎng)9.4%；財(cái)政總收入9.65億元，增長(zhǎng)11.6%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 54.5億元、農(nóng)業(yè)增加值35.08億元，分別增長(zhǎng)5.8%和5.1%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保持較快增長(zhǎng)，完成營(yíng)業(yè)總收入57.44億元、總產(chǎn)值44.8億元，分別增長(zhǎng) 14.8%和17.7%；農(nóng)民人均純收入達(dá)1721元，增長(zhǎng)7.5%，是1997年以來增幅最大的一年。2004年我市農(nóng)業(yè)工作的主要特點(diǎn)是：

（一）落實(shí)支農(nóng)政策，確保糧食增產(chǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和糧食工作的意見和省政府扶持糧食生產(chǎn)的12條措施。嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度，嚴(yán)禁將基本農(nóng)田用于非農(nóng)建設(shè)。補(bǔ)貼農(nóng)民，爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金7883萬元，抓好2個(gè)縣的糧食直補(bǔ)和2個(gè)縣的良種補(bǔ)貼，直接補(bǔ)貼到農(nóng)戶資金1286萬元；采取多種措施降低化肥最終零售價(jià)格，真正讓利于農(nóng)民。抓優(yōu)質(zhì)良種工程，推廣水稻良種83.61萬畝，良種率達(dá)91.4%；推廣雜交玉米良種67.4萬畝，良種率達(dá)80.2%；推廣小麥良種27.6萬畝，良種率達(dá)71.5%；推廣優(yōu)質(zhì)透心綠蠶豆4.5萬畝。抓傳統(tǒng)栽培技術(shù)和新技術(shù)示范，推廣水稻旱育秧技術(shù)73.9萬畝，普及率達(dá)80.8%；完成玉米育苗移栽9.7萬畝，地膜覆蓋栽培9.4萬畝；推廣旱作立體栽培41.2萬畝, 農(nóng)作物專用肥62.3萬畝；完成生物多樣性優(yōu)化栽培22萬畝，煙后晚秋玉米示范1.93萬畝。抓樣板工程和科技培訓(xùn)和玉米大小斑病為主的病蟲害防治等措施。各項(xiàng)政策落實(shí)執(zhí)行到位，切實(shí)保護(hù)和調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的種糧積極性，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，穩(wěn)定了糧食播種面積，達(dá)322.5萬畝，增2.3萬畝，糧食產(chǎn)量達(dá)88萬噸，增4.29萬噸，增長(zhǎng)5%。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)，調(diào)優(yōu)品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展糧食加工轉(zhuǎn)化，優(yōu)質(zhì)糧食面積比去年擴(kuò)大14.2萬畝，糧食精深加工實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3406.4萬元，糧食綜合生產(chǎn)能力和種糧比較效益明顯提高。

（二）優(yōu)化優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。堅(jiān)持省委“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu)，突出特色闖市場(chǎng)，依靠科技增效益”的思路，通過編制《xx市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃》引導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，啟動(dòng)了18類優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃，著力建立一批布局合理、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶。

煙草、蔗糖、茶葉、蔬菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，新興產(chǎn)業(yè)培植步伐加快?？緹熓召?gòu)64.62萬擔(dān)，煙農(nóng)增收7600萬元，稅收增1671萬元；香料煙收購(gòu)7.1萬擔(dān)，煙農(nóng)收入2850萬元；甘蔗總產(chǎn)可達(dá)225萬噸，增25萬噸；茶葉產(chǎn)量1.25萬噸，產(chǎn)值1.5億元，分別增長(zhǎng)9.6%、3.5%；蔬菜32萬畝，產(chǎn)量36.5萬噸，產(chǎn)值突破4億元?？Х榷巩a(chǎn)量6000噸，產(chǎn)值5400萬元，種植亞麻1.83萬畝、蠶桑3.53萬畝、試種工業(yè)用無毒大麻1800畝，山葵、茉莉花和花卉、天然藥物產(chǎn)業(yè)培植取得進(jìn)展。

加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。實(shí)施冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目65.15萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量94.2萬噸，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均增收32元；新建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地15.6萬畝；全市已有21家企業(yè)的33種產(chǎn)品通過國(guó)家和省無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定面積40.66萬畝，3戶企業(yè)分別通過了綠色食品認(rèn)證和有機(jī)食品認(rèn)證。

大力調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，畜牧業(yè)和林業(yè)快速發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，投入畜牧業(yè)發(fā)展資金近2億元，建設(shè)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，發(fā)展專業(yè)化、規(guī)?；B(yǎng)殖，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，畜牧業(yè)呈現(xiàn)了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。全市完成肉類總產(chǎn)量16萬噸，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值16.1億元，分別增長(zhǎng)10%、16%，農(nóng)民人均畜牧業(yè)增收157元。林業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)，以核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，加大對(duì)木材加工、林紙和特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品加工三大林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的扶持力度，著力培植林業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，全年共完成綠化造林8萬畝，實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值12.48億元，增長(zhǎng)13.1%。

（三）扶持龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。全市以畜產(chǎn)品、新興生物資源開發(fā)和特色食品加工為重點(diǎn)大力扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。市財(cái)政安排資金200萬元扶持30戶市級(jí)龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取到省級(jí)資金275萬元扶持10戶省級(jí)龍頭企業(yè)，新建了絲麻加工、食品加工及畜產(chǎn)品開發(fā)等一批項(xiàng)目。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已達(dá)85戶。在云南省率先成立了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織管理辦公室，扶持農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。

（四）增加農(nóng)業(yè)投入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。我市在財(cái)力緊張的情況下，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，努力增加支農(nóng)投入。積極創(chuàng)新農(nóng)村投融資機(jī)制，通過改革產(chǎn)權(quán)制度，采取補(bǔ)助、貼息等方式，吸引金融資本和社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)。全市投入各類支農(nóng)資金達(dá)8億元，其中市級(jí)財(cái)政投入2400萬元，增長(zhǎng)7.7%；新增農(nóng)業(yè)貸款余額1.47億元，增長(zhǎng)8.7%，確保了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展。全市完工各類水利工程4502件，新增灌溉面積2.44萬畝，改造中低產(chǎn)田3.07萬畝，治理水土流失面積27.7平方公里，解決了8.78萬人的飲水困難；新建農(nóng)村沼氣池1.6萬口，累計(jì)建成沼氣池4.1萬口，每年可節(jié)約木材10.25萬立方米；小水電代燃料生態(tài)工程試點(diǎn)初顯成效，改善了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。全力抓好抗災(zāi)救災(zāi)工作，投入救災(zāi)資金1981萬元、恢復(fù)建設(shè)資金5250萬元，切實(shí)保障了災(zāi)區(qū)人民的生產(chǎn)生活和恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

（五）加大扶貧攻堅(jiān)，改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件。全市投入扶貧開發(fā)資金1.98億元，抓落實(shí)安居溫飽工程、易地開發(fā)、勞務(wù)輸出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等扶貧開發(fā)重點(diǎn)工作措施。實(shí)施整村推進(jìn)工程19個(gè)村委會(huì)、56個(gè)自然村，完成了8350人的國(guó)債易地開發(fā)續(xù)建項(xiàng)目和本1000人的轉(zhuǎn)移安置任務(wù)，使5470戶特困農(nóng)戶告別茅草房、杈杈房，住進(jìn)了安居房，解決了3萬絕對(duì)貧困人口的溫飽問題。農(nóng)村勞務(wù)輸出工作邁出新的步伐，市委、市政府成立農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)村勞動(dòng)力資源開發(fā)促進(jìn)會(huì)，把勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來抓，全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力25.8萬人次，其中有序組織輸出4100人，勞務(wù)收入2.02億元，增長(zhǎng)5.2%。改善辦學(xué)條件，救助貧困學(xué)生，加強(qiáng)“兩基”工作，農(nóng)村教育事業(yè)有新發(fā)展。農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)進(jìn)展順利。全面推行農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策，有15297戶取得了農(nóng)業(yè)人口《獨(dú)生子女光榮證》。推進(jìn)小康文明新村建設(shè)，廣泛開展農(nóng)村“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建活動(dòng)，建成小康文明新村試點(diǎn)214個(gè)。

（六）深化農(nóng)村改革，維護(hù)好廣大農(nóng)民的根本利益。完成農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作第一階段任務(wù)，全市農(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)減輕4880萬元，減負(fù)率達(dá)58.4%，人均減負(fù)22.9元，畝均減負(fù)24.4元，達(dá)到了“村村減負(fù)、戶戶受益”的目的。深化供銷社、糧食流通體制、農(nóng)村教育體制改革和新型合作醫(yī)療改革試點(diǎn)，完成村級(jí)換屆選舉，擴(kuò)大了農(nóng)村基層民主，使改革成果惠及廣大群眾，維護(hù)了農(nóng)民的根本利益。我市各級(jí)黨委、政府和廣大農(nóng)村基層干部結(jié)合實(shí)施“云嶺先鋒”工程，把學(xué)習(xí)貫徹《云南省農(nóng)村工作守則》的著力點(diǎn)放到真抓實(shí)干上，充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不斷改變主要依靠行政手段抓生產(chǎn)的簡(jiǎn)單做法，走以規(guī)劃、組織、服務(wù)引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的路子，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的水平明顯提高。

我市2004年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)較好形勢(shì)，是市委、市政府牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)“三農(nóng)”工作的支持力度，全市上下齊心協(xié)力、各方面大力支持的結(jié)果。在看到成績(jī)的同時(shí)更要清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段。從總體上看，2004年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的許多方面帶有恢復(fù)性質(zhì)：一是糧食雖然增產(chǎn)，但糧食綜合生產(chǎn)能力和比較效益并沒有得到實(shí)質(zhì)性提高。去年糧食增產(chǎn)主要得益于政策性因素和糧價(jià)回升，并非整體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平的根本提高，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲，則在相當(dāng)程度上削減了糧價(jià)回升的增收效果。保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的任務(wù)仍然十分艱巨。二是農(nóng)民收入雖然實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，但城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)并沒有扭轉(zhuǎn)。我市農(nóng)民人均純收入僅相當(dāng)于城市居民可支配收入的20%，兩者收入差距比例為1:5，呈繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)，而且地區(qū)間發(fā)展不平衡的問題突出。三是農(nóng)業(yè)投入雖然增加，但支農(nóng)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制不健全。農(nóng)村資金短缺，農(nóng)民貸款難，依然是制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。四是農(nóng)業(yè)科技雖然在糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收過程中發(fā)揮了積極作用，但農(nóng)業(yè)科技的支撐能力并沒有明顯增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)科研投入不足，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，推廣體系薄弱，農(nóng)民科技文化素質(zhì)比較低，嚴(yán)重制約著我市農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。五是農(nóng)村改革雖然取得很大進(jìn)展，但長(zhǎng)期影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制性障礙并沒有消除。從根本上改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，構(gòu)建各種要素在城鄉(xiāng)之間合理流動(dòng)的市場(chǎng)體系，建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的良性環(huán)境，還需要一個(gè)長(zhǎng)期的過程，對(duì)于保山這樣的農(nóng)業(yè)市來說，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的任務(wù)更為艱巨。在這樣的形勢(shì)下，我市 “三農(nóng)”工作依然面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的不確定因素、不利條件和實(shí)際困難都還比較多。面對(duì)諸多不利條件，我們必須把握“三農(nóng)”工作的主動(dòng)權(quán)，把問題看得深一些，把困難估計(jì)得足一些，把對(duì)策想得周全一些，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，堅(jiān)持加強(qiáng)“三農(nóng)”的決心不動(dòng)搖，堅(jiān)持扶持“三農(nóng)”的力度不減弱，堅(jiān)持強(qiáng)化“三農(nóng)”的工作不松懈，更加扎實(shí)地做好各項(xiàng)工作，不斷探索發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的新途徑，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。

（二）加大政策扶持力度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性

加大對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)稅減免力度。繼續(xù)實(shí)行對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼和擴(kuò)大良種補(bǔ)貼，并逐步提高補(bǔ)貼水平。要完善各項(xiàng)補(bǔ)貼的具體辦法，使政策更加簡(jiǎn)捷地落到實(shí)處，更加及時(shí)直接地讓農(nóng)民得到實(shí)惠。繼續(xù)落實(shí)完善退耕還林由補(bǔ)糧食改為直接補(bǔ)現(xiàn)金的政策。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)稅減免范圍，落實(shí)好龍陵、施甸、昌寧、騰沖四縣從今年起實(shí)行免征農(nóng)業(yè)稅、隆陽區(qū)農(nóng)業(yè)稅降至2%的政策。減免農(nóng)業(yè)稅后，為保證鄉(xiāng)村機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈，有關(guān)部門要及時(shí)做好專項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付工作。

優(yōu)化支農(nóng)資金支出結(jié)構(gòu)，加大投入。市、縣區(qū)新增財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、生物資源開發(fā)創(chuàng)新等項(xiàng)目資金要向“三農(nóng)”傾斜，對(duì)農(nóng)戶投工投勞開展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)要給予一定的資金補(bǔ)助。市級(jí)支農(nóng)資金重點(diǎn)安排解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)作物病蟲害防治、動(dòng)物防疫、解決貧困群眾生產(chǎn)生活條件的項(xiàng)目和工作。市、縣區(qū)要積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等專項(xiàng)資金。

穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度。要認(rèn)真貫徹《農(nóng)村土地承包法》，保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。注意保護(hù)外出務(wù)工農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，堅(jiān)持依法、自愿、有償、規(guī)范的原則，穩(wěn)妥推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，逐步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

（三）調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和競(jìng)爭(zhēng)力

堅(jiān)持以加快特色食品加工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程為突破口，鞏固提升糧油基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)煙草產(chǎn)業(yè)，著力拓展畜牧、林果、絲麻三大產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展蔗糖、茶葉、蔬菜、咖啡、山葵等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力把保山建成云南重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口基地。

一是鞏固提升糧油產(chǎn)業(yè)。種植糧食面積325萬畝，增長(zhǎng)0.77%。其中，水稻90萬畝、產(chǎn)量41.2萬噸，小麥38萬畝、產(chǎn)量8萬噸，玉米80萬畝、產(chǎn)量28.7萬噸。油料面積28萬畝、產(chǎn)量3.2萬噸，增長(zhǎng)3.7%和6.4%。要抓好51萬畝優(yōu)質(zhì)水稻、20萬畝優(yōu)質(zhì)油菜、5萬畝透心綠蠶豆、“保玉七號(hào)”繁育、雜交玉米制種等優(yōu)質(zhì)糧油基地建設(shè)，努力提高糧油單產(chǎn)。

二是做強(qiáng)做大煙草產(chǎn)業(yè)。完成烤煙指令性計(jì)劃和出口備貨收購(gòu)任務(wù)74萬擔(dān)，產(chǎn)值46000萬元；種植香料煙5萬畝，收購(gòu)產(chǎn)量10萬擔(dān)，種植生切煙1萬畝、馬里蘭煙5000畝。實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)增收9000萬元、稅收增加2700萬元的目標(biāo)。

三是著力拓展畜牧、林果、絲麻三大產(chǎn)業(yè)。畜牧產(chǎn)業(yè)，要抓緊落實(shí)優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品規(guī)劃，靠科技、建基地、扶大戶、搞示范、調(diào)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治，有條件的地方要通過小額信貸、財(cái)政貼息等方式，引導(dǎo)發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程。林果產(chǎn)業(yè)，完成以9萬畝泡核桃為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)林果項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作物，鞏固發(fā)展木材加工、林紙和經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品加工三大產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)值增長(zhǎng)5%以上；絲麻，新植桑園2萬畝，面積達(dá)5.6萬畝，種植亞麻2萬畝，發(fā)展工業(yè)大麻4000畝。

四是穩(wěn)步發(fā)展蔗糖、茶葉、蔬菜、咖啡、山葵等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。甘蔗種植面積53萬畝，新建2萬畝噸糖田，產(chǎn)量230萬噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3.5億元，產(chǎn)糖30萬噸；茶葉面積35.6萬畝、產(chǎn)量1.3萬噸，分別增長(zhǎng)1.4%、4%，新植名優(yōu)茶1900畝；蔬菜面積32萬畝，產(chǎn)量40萬噸、增長(zhǎng)9.4%，發(fā)展無公害蔬菜20萬畝，優(yōu)質(zhì)辣椒2萬畝；咖啡面積穩(wěn)定8萬畝，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量1萬噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值6600萬元以上；山葵新植3000畝，發(fā)展到1萬畝；積極發(fā)展石斛等中藥材及花卉。

市、縣區(qū)要繼續(xù)安排扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項(xiàng)資金，積極篩選、申報(bào)省級(jí)扶持項(xiàng)目，加大扶持培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)力度，健全企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)的機(jī)制，促進(jìn)龍頭企業(yè)更多地接納農(nóng)民就業(yè)、更好地帶動(dòng)農(nóng)民致富。要引導(dǎo)和支持農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展，切實(shí)搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。要加大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放力度，積極爭(zhēng)取外來資金和技術(shù)，興辦一批起點(diǎn)高、科技含量高、輻射能力強(qiáng)的從事生物資源產(chǎn)品開發(fā)加工的“三資”龍頭企業(yè)，積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。

（四）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐能力

抓好科技進(jìn)村入戶幫扶致富工作。全市計(jì)劃在三年內(nèi)組織千名農(nóng)科人員進(jìn)百村（企）入萬戶，培育600個(gè)科技示范村，5萬戶科技示范戶，輻射帶動(dòng)30萬戶農(nóng)戶，150萬人增收致富奔小康行動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)。今年的目標(biāo)是：從農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧部門中抽調(diào)農(nóng)業(yè)科技人員1135人，投入資金1億元，到300個(gè)村（企）進(jìn)行幫扶，帶動(dòng)3萬戶農(nóng)戶15萬人增收致富。要通過組織實(shí)施農(nóng)林水畜扶貧等項(xiàng)目，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施狀況，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織，提高農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)民科技素質(zhì)。這項(xiàng)行動(dòng)，是一項(xiàng)綜合工程，各級(jí)黨委、政府及涉農(nóng)部門要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要堅(jiān)持政府推動(dòng)，部門實(shí)施，突出重點(diǎn)，分步推進(jìn)，機(jī)制創(chuàng)新，效益掛鉤，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲的原則；要堅(jiān)持整合資源，整合資金，項(xiàng)目支撐的原則；要堅(jiān)持與“三農(nóng)”工作重點(diǎn)緊密結(jié)合；要堅(jiān)持把選拔優(yōu)秀農(nóng)科人員到第一線與干部培養(yǎng)任用相結(jié)合；要堅(jiān)持與開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)及推進(jìn)“云嶺先鋒”工程相結(jié)合。要加大宣傳力度，要在實(shí)踐中不斷總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)。要結(jié)合這一行動(dòng)的開展，加大良種良法的推廣力度。實(shí)施“種子工程”、“畜禽水產(chǎn)良種工程”，搞好大宗農(nóng)作物、畜禽良種繁育基地建設(shè)和擴(kuò)繁推廣，優(yōu)先扶持優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、節(jié)本增效的組裝集成與配套技術(shù)開發(fā)，使良種推廣面達(dá)85%以上。要在玉米大小葉斑病為主的作物病蟲害防治和重大動(dòng)物疫病防治工作上有突破。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，加快特色農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和農(nóng)業(yè)重大技術(shù)推廣應(yīng)用步伐；增加對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入，加快改革農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，按照強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的要求，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革力度，積極培育農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的作用。

（五）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高資源綜合利用能力

切實(shí)保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家耕地保護(hù)和有關(guān)基本農(nóng)田占用“五不準(zhǔn)”制度，著力培肥地力，提高耕地質(zhì)量和土地產(chǎn)出能力，完成中低產(chǎn)田改造5萬畝，確?；巨r(nóng)田總量不減、用途不變、質(zhì)量不降。

加強(qiáng)小型農(nóng)田水利基本建設(shè)和抓好重點(diǎn)水利工程建設(shè)。認(rèn)真組織冬春農(nóng)田水利建設(shè)，抓好3922件各類水利工程，新增灌溉面積2.1萬畝，治理水土流失29.56平方公里，解決6.33萬人的飲水困難。積極探索新形勢(shì)下農(nóng)田水利基本建設(shè)的新機(jī)制，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定本地區(qū)小型農(nóng)田水利建設(shè)的規(guī)劃，組織和引導(dǎo)農(nóng)民自主投工投勞興建小型農(nóng)田水利設(shè)施，并加強(qiáng)水利設(shè)施的管理和維護(hù)。在繼續(xù)加快施甸縣三塊石水庫、隆陽區(qū)明子山水庫除險(xiǎn)加固和施甸魚洞水庫、昌寧大城水庫等續(xù)建工程建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，深入做好龍陵808水庫除險(xiǎn)加固工程開工建設(shè)的準(zhǔn)備工作，隆陽紅巖水庫、騰沖甘露寺水庫、龍陵三岔河水庫、芒寬中型灌區(qū)、騰沖牧區(qū)水利建設(shè)等項(xiàng)目的前期工作要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。繼續(xù)加強(qiáng)11座小

（一）型水庫除險(xiǎn)加固的前期準(zhǔn)備。實(shí)施好對(duì)農(nóng)民購(gòu)買節(jié)水設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)助的試點(diǎn)。

加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。積極開展以“十星級(jí)文明戶”為主的各類創(chuàng)建活動(dòng)，在農(nóng)村倡導(dǎo)健康、文明的生活方式。加快農(nóng)村義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社會(huì)救助、社會(huì)治安等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，重視禁毒和艾滋病防治工作，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

（七）不斷深化農(nóng)村改革，支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)

抓好農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)第二步工作。按照“兩取消、三改革”的要求，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，在轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和健全機(jī)制等方面有所突破；完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，優(yōu)化學(xué)校布局，精簡(jiǎn)教師隊(duì)伍，提高教師素質(zhì)，保證教師工資按時(shí)足額發(fā)放；推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，理順縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)正常運(yùn)行；重視研究解決鄉(xiāng)村債務(wù)問題，逐步化解鄉(xiāng)村債務(wù)。做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。

積極推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革試點(diǎn)和農(nóng)村投融資體制改革。做好隆陽區(qū)農(nóng)村合作銀行組建和其他四縣農(nóng)村信用社改制工作，發(fā)揮其農(nóng)村金融的主力軍作用；縣域內(nèi)的各金融機(jī)構(gòu)要積極支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。采取貼息、補(bǔ)助、稅收等措施，發(fā)揮國(guó)家和財(cái)政農(nóng)業(yè)資金投入的導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本積極投資開發(fā)農(nóng)業(yè)和建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。加快產(chǎn)權(quán)制度改革，對(duì)中小型水利設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)設(shè)施、縣鄉(xiāng)道路等建設(shè)實(shí)行“誰投資、誰受益”，明確產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)社會(huì)資本特別是工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)縣區(qū)水管單位體制改革和城鄉(xiāng)供水一體化工作。

繼續(xù)深化供銷社改革。健全和完善經(jīng)營(yíng)體制和運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化供銷社在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷、農(nóng)資供應(yīng)等方面的重要作用。各級(jí)政府要重視和做好農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)和管理工作，不斷提高為農(nóng)服務(wù)的能力和水平。

當(dāng)前已進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)黨委、政府要投入主要精力，按照3月21日國(guó)務(wù)院和省政府召開的春耕生產(chǎn)會(huì)議精神和部署要求，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做到保先教育學(xué)習(xí)和抓好當(dāng)前工作的有機(jī)結(jié)合。當(dāng)前，一要抓好小春中后期管理。加強(qiáng)重大病蟲害的監(jiān)測(cè)和預(yù)防，啟動(dòng)病蟲測(cè)報(bào)系統(tǒng)，掌握病蟲發(fā)生動(dòng)態(tài)，發(fā)布情報(bào)，指導(dǎo)好防治工作。加強(qiáng)小春肥水調(diào)控管理，合理調(diào)配小春生產(chǎn)用水。抓好各種防災(zāi)措施。二要抓好森林防火工作。加強(qiáng)火源管理，落實(shí)森林防火責(zé)任制，按“強(qiáng)基礎(chǔ)、絕火源、明責(zé)任、立措施”的要求，抓早、抓緊、抓實(shí)防火滅火的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保全市無大的森林火災(zāi)發(fā)生。三要抓好大春備耕生產(chǎn)。著力抓好良種推廣工程、強(qiáng)化科技措施到位率，抓好樣板建設(shè)與技術(shù)培訓(xùn)、玉米大小斑病防治等工作。各級(jí)各有關(guān)部門要及早分解落實(shí)大春糧食面積和產(chǎn)量指標(biāo)，及早安排撥付春耕生產(chǎn)的各項(xiàng)專項(xiàng)資金，組織供應(yīng)農(nóng)戶所需要的良種、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜和柴油等農(nóng)資。抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，嚴(yán)格按照各種作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)程指導(dǎo)好農(nóng)戶生產(chǎn)。四要認(rèn)真抓好烤煙和香料煙生產(chǎn)。組織烤煙種植收購(gòu)合同的簽訂工作，合同簽訂要與大田面積、生產(chǎn)收購(gòu)計(jì)劃相結(jié)合；加強(qiáng)對(duì)育苗棚群的管理，培育足量的“無毒壯苗”；抓好大田生產(chǎn)各項(xiàng)栽培技術(shù)措施的落實(shí)，確保煙苗按節(jié)令移栽。努力提高煙葉生產(chǎn)水平和質(zhì)量水平，圓滿完成烤煙生產(chǎn)收購(gòu)任務(wù)。香料煙要抓好田間管理和調(diào)制工作。抓好煙水配套工程，各項(xiàng)目縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，既要加快工程進(jìn)度，又要保證工程質(zhì)量，確保3月底驗(yàn)收合格，如期投入使用，發(fā)揮效益。五要抓好重大動(dòng)物疫病防治工作。落實(shí)春防各項(xiàng)措施，特別是要加強(qiáng)動(dòng)物w病和禽流感的預(yù)防和堵截工作。