第一篇：上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站關(guān)于落實今年建設(shè)工程防臺防汛工作的通知

上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站關(guān)于落實今年建設(shè)工程防臺防汛工作的通知

（滬建安質(zhì)監(jiān)[2012]68號）

各有關(guān)單位：

目前已經(jīng)進(jìn)入汛臺季節(jié)，臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣頻繁發(fā)生，強風(fēng)和雷暴雨會給本市建設(shè)工程的安全生產(chǎn)帶來一定的影響。市防汛辦、市重大辦、市建管辦已于5月10日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強建設(shè)工程防汛工作的通知》（防汛辦【2012】32號），對本市建設(shè)工程防汛工作提出了具體要求，請認(rèn)真按照文件要求實施。為了貫徹落實本市防汛工作要求，針對汛臺期間多雷電暴雨，易造成災(zāi)害性損失的特點，同時吸取外省市最近因暴風(fēng)驟雨帶來的災(zāi)害性損失，為做好建設(shè)工程的防臺防汛工作，并應(yīng)對各類突發(fā)性事故（事件），確保汛臺季節(jié)本市建設(shè)工程的安全，提出如下工作要求：

一、健全建設(shè)工程防臺防汛工作機制

各工地（包括停工工地）都要建立健全以總包單位項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的項目部防臺防汛工作責(zé)任體系，負(fù)責(zé)并落實汛臺期間本工地的防臺防汛各項工作（主要是建立包括各分包，直至到每個班組的“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人”的管理體系；制定應(yīng)急工作預(yù)案、應(yīng)急救援物資的準(zhǔn)備、開展應(yīng)急救援演練；進(jìn)行專項自查自糾；確保工地-企業(yè)-監(jiān)督機構(gòu)-管理部門的信息暢通）。

施工單位接到強對流天氣預(yù)警信息時，應(yīng)暫停室外露天作業(yè)；并指定現(xiàn)場臨時避風(fēng)、避雨點，確保人身安全；總承包單位的相關(guān)管理人員必須到崗，檢查指導(dǎo)工地安全防范工作，履行各自的工作職責(zé)。

二、開展防臺防汛工作專項檢查

1、檢查標(biāo)準(zhǔn)。各工地按照市防汛指揮部今年頒布的《上海市防汛（防臺）安全檢查辦法》實施檢查。

2、檢查頻率。結(jié)合每個工地安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，一般情況下做到“一周一次普查、一月一次重點查”；在災(zāi)害性天氣到來時，做到“三查”（“事前防范、事中觀察、事后復(fù)查”的重點檢查）。

3、檢查內(nèi)容。1）大型機械設(shè)備。塔吊、樁架、井架等的基礎(chǔ)、錨固、緊固點是否可靠牢固；避風(fēng)及應(yīng)急措施是否可靠有效，管理責(zé)任人是否落實。2）臨時建（構(gòu)）筑物。（1）各類臨時建（構(gòu)）筑物及簡易棚架等發(fā)生危險時的應(yīng)急預(yù)案是否完善（組織有序疏散和撤離及地點安排；夜間照明設(shè)置；防火措施及消防器材的配置；重大險情的應(yīng)急處置工作流程。（2）多家單位共同使用活動房的區(qū)域是否明確劃分各自管轄范圍并告知。（3）活動房的防風(fēng)加固措施是否可靠有效。（4）每間活動房住宿人數(shù)是否按照規(guī)定限定。（5）目前活動房是否存在不安全狀況（如整體結(jié)構(gòu)失穩(wěn)，受力桿件變形、下拱；房門、窗戶開關(guān)是否完好有效等）特別注意上層活動房是否存在負(fù)荷超標(biāo)。3）腳手架等設(shè)施。主要是腳手架的拉結(jié)點是否可靠，是否堆物超標(biāo)，及時清理張掛在腳手架上會引起風(fēng)荷載的大幅廣告牌、宣傳橫幅等各類附著物。4）圍墻及深基坑。要加強基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、土體、工地圍墻的觀測監(jiān)護(hù)工作，防止受雨水浸泡發(fā)生事故，及時清理圍墻周邊的堆土、堆物；5）用電安全。對工地臨時用電線路、電箱、燈架等所有用電設(shè)備進(jìn)行檢查，對違規(guī)設(shè)置在腳手架上的電線電纜應(yīng)當(dāng)及時拆除移位。6）工地排水管網(wǎng)。加強工地的防汛排澇工作，地勢低洼的工地要及時疏通工地排水系統(tǒng)以及與城市下水管網(wǎng)連接的窨井；樁基階段施工應(yīng)當(dāng)保證施工污水做到“先沉淀、后排放”，嚴(yán)禁污水直接排放到城市排水管網(wǎng)；避免發(fā)生堵塞下水道、損壞防汛設(shè)施等違規(guī)行為，確保排水暢通。......

第二篇：上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站

上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站

滬建安質(zhì)監(jiān)[2008]第019號

關(guān)于開展建設(shè)工程材料質(zhì)量專項整治的通知

各區(qū)(縣)、專業(yè)質(zhì)監(jiān)站、市建工、城建集團(tuán)、外省市駐滬辦建管處、各管理大口單位、有關(guān)建材生產(chǎn)企業(yè)：

為貫徹執(zhí)行國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《上海市建設(shè)工程材料管理條例》，嚴(yán)肅查處和打擊假冒偽劣建筑材料，進(jìn)一步落實建設(shè)工程材料使用各方的質(zhì)量責(zé)任，強化建設(shè)工程材料質(zhì)量管理，規(guī)范建設(shè)工程材料生產(chǎn)、使用、檢測等各環(huán)節(jié)質(zhì)量行為，培育揚優(yōu)治劣的建材市場氛圍，確保本市建設(shè)工程質(zhì)量安全，經(jīng)研究決定，在本市開展建設(shè)工程材料質(zhì)量專項整治。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

建材質(zhì)量專項整治貫徹預(yù)防和查處相結(jié)合，長效管理和集中整治相結(jié)合的原則，重點突出企業(yè)自查自糾，監(jiān)督查處，總結(jié)完善三個環(huán)節(jié)。通過專項整治，對查實的假冒偽劣、存有嚴(yán)重質(zhì)量隱患的建材生產(chǎn)企業(yè)吊銷備案登記，清出上海建筑建材市場，并移送市工商、技監(jiān)部門依法查處：處罰、處理，曝光、通報在建材生產(chǎn)、采購、檢測、使用等方面存在嚴(yán)重違法違規(guī)的企業(yè)。

二、整治行動實施步驟

(--)組織動員(2008年3月上旬)

市安質(zhì)監(jiān)總站將分別召開全市各區(qū)(縣)、專業(yè)質(zhì)監(jiān)站、各行業(yè)協(xié)會，各建材生產(chǎn)企業(yè)及施工企業(yè)管理大口單位會議，對本次建設(shè)工程材料質(zhì)量專項整治行動進(jìn)行全面動員和布置。

各區(qū)(縣)、專業(yè)質(zhì)監(jiān)站向受監(jiān)工程布置專項整治工作，各行業(yè)協(xié)會應(yīng)組織相關(guān)企業(yè)進(jìn)行動員，布置行業(yè)內(nèi)自律自查工作。

(二)自查整改(2008年3月中旬)

各建材生產(chǎn)企業(yè)、混凝土預(yù)制構(gòu)件和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、施工企業(yè)按照專項整治工作要求，組織開展自查自糾，找出薄弱環(huán)節(jié)，提出完善措施并實施整改。

(三)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查(2008年3月下旬)

市安質(zhì)監(jiān)總站將組織本市質(zhì)量誠信的大型骨干建設(shè)工程檢測單位，組建建材監(jiān)督抽測督查組，對本市范圍內(nèi)的建設(shè)工程施工現(xiàn)場材料質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場取樣監(jiān)督抽查，以查處偽劣建材及有關(guān)責(zé)任單位。

(四)整治檢查(2008年3月20日～4月30日)

1、第一階段(2008年3月20曰一4月10日)

區(qū)(縣)、專業(yè)質(zhì)監(jiān)站組織本轄區(qū)范圍的建設(shè)工程建材質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法大檢查，抽樣檢查覆蓋面不少于受監(jiān)工程的30％，并于2008年4月12日前將檢查情況書面報告市安質(zhì)監(jiān)總站。

市構(gòu)件質(zhì)監(jiān)分站組織預(yù)拌混凝土以及預(yù)制混凝土生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查，抽樣檢查覆蓋面不少于本市混凝士預(yù)制構(gòu)件和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的30％，并于2008年4月12日前將檢查情況書面報告市安質(zhì)監(jiān)總站。

各行業(yè)協(xié)會于2008年4月1日前將行業(yè)內(nèi)自律自查工作書面報告市安質(zhì)監(jiān)總站。

2、第二階段(2008年4月11日～4月30曰)

市安質(zhì)監(jiān)總站根據(jù)第一階段檢查情況，組織會同各區(qū)(縣)、專業(yè)質(zhì)監(jiān)站、骨干檢測單位、行業(yè)協(xié)會等相關(guān)部門，在全市范圍內(nèi)對在建工程進(jìn)行全面監(jiān)督抽查，抽樣檢查合格率將列入考核范圍。

(五)總結(jié)提高(2008年5月)

總結(jié)交流本市建設(shè)工程材料質(zhì)量專項整治階段成果，對劣質(zhì)產(chǎn)品予以集中公布、銷毀并禁止使用：對管理混亂質(zhì)量低劣的建材生產(chǎn)企業(yè)予以通報并清出市場，對觸犯法律法規(guī)的建材生產(chǎn)企業(yè)將移交技

監(jiān)、工商管理部門依法處置：對建材使用問題嚴(yán)重的項目和企業(yè)予以通報并嚴(yán)肅查處，同時將檢查結(jié)果納入工程建設(shè)參建各方質(zhì)量誠信檔案。

三、重點整治內(nèi)容

(一)建材整治重點

1、鋼筋、預(yù)拌混凝土、建筑砂漿、水泥、砌體等結(jié)構(gòu)性材料，建筑節(jié)能、防水、安裝等功能性材料以及鋼管、扣件等周轉(zhuǎn)性材料。

2、2007年被禁止在本市建設(shè)工程使用的上海九天鋼鐵有限公司(熱軋帶肋鋼筋)、上?？茷椴牧峡萍加邢薰?建筑節(jié)能材料)、上海帛潤混凝土有限公司(預(yù)拌混凝土)、上海海塑管業(yè)有限公司(排水管)、江陰市鑫旺塑料制品有限公司(排水管)等建材在施工現(xiàn)場違規(guī)使用情況。

3、2007年上半年55家現(xiàn)場質(zhì)量檢測不合格數(shù)量最多生產(chǎn)企業(yè)的建材產(chǎn)品處理跟蹤情況。

(二)管理重點

有下列行為之一的均列入管理整治重點

1、在本市建設(shè)工程中使用未按規(guī)定進(jìn)行備案的建設(shè)工程材料的。

2、建設(shè)工程材料生產(chǎn)企業(yè)未按要求向使用單位提供產(chǎn)品質(zhì)量保證資料，備案證明和現(xiàn)場防偽驗證單的。

3、未按要求對進(jìn)場建設(shè)工程材料進(jìn)行質(zhì)量驗收和建立建設(shè)工程材料使用臺帳的。

4、建設(shè)工程材料使用前末按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量復(fù)試的。

5、建設(shè)工程材料使用前未向監(jiān)理報審的。

6、使用不合格建設(shè)工程材料，及未按規(guī)定程序處理不合格建設(shè)工程材料的。

7、建設(shè)單位未按規(guī)定委托建設(shè)工程原材料質(zhì)量檢測的。

8、預(yù)拌混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部試驗時未按規(guī)定進(jìn)行檢測數(shù)據(jù)自動采集連網(wǎng)上傳的。

9、施工企業(yè)未在現(xiàn)場建立混凝土試件標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室，擅自委托預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位代為制作或養(yǎng)護(hù)混凝土試件的。

10、監(jiān)理未按要求審查建材供應(yīng)商和檢測機構(gòu)資質(zhì)和能力，未對進(jìn)場建材驗收、復(fù)試、使用行為進(jìn)行有效監(jiān)管，未建立建材監(jiān)督臺帳的。

四、宣傳與監(jiān)督

為提高本市建設(shè)工程材料質(zhì)量專項整治行動的社會效應(yīng)，市安質(zhì)監(jiān)總站將邀請相關(guān)媒體進(jìn)行全程報道，定期曝光并設(shè)立建設(shè)工程材料質(zhì)量投訴電話，接受社會監(jiān)督，歡迎本市工程建設(shè)參建各方對假冒偽劣建材及時投訴與舉報。

投訴電話：54614788—4016

上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站二00八年二月二十九日

抄送：市建管辦

市檢測行業(yè)協(xié)會、市建設(shè)工程咨詢行業(yè)協(xié)會、市施工行業(yè)協(xié)會、市建材質(zhì)檢站、相關(guān)行業(yè)協(xié)會

第三篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強建筑安全生產(chǎn)工作的意見

［作者：內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站］ ［來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站］

.............................................................................................................................................內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于 進(jìn)一步加強建筑安全生產(chǎn)工作的意見

內(nèi)政辦發(fā)〔2011〕85號

2011年9月27日

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

近年來，我區(qū)建筑工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，工程項目顯著增多，建筑安全生產(chǎn)總體保持了平穩(wěn)態(tài)勢。但進(jìn)入2011年第二季度以來，建筑安全生產(chǎn)事故特別是三人以上傷亡事故明顯上升，給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。為了有效遏制建筑安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，切實提高建筑安全生產(chǎn)管理水平，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強建筑安全生產(chǎn)工作提出如下意見。

一、加強對建筑安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）各地區(qū)、各有關(guān)部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加強建筑安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，自覺堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持速度、質(zhì)量、效益和安全的有機統(tǒng)一，始終將安全生產(chǎn)工作置于首位，充分運用法律、經(jīng)濟(jì)、行政以及信用約束等手段，維護(hù)建筑安全生產(chǎn)工作秩序。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”認(rèn)真履行安全工作崗位職責(zé)，適時組織相關(guān)部門分析安全形勢，查找安全問題，及時修訂完善安全預(yù)防措施，從體制機制、市場監(jiān)管、安全保障等方面科學(xué)決策，從源頭上預(yù)防和遏制安全事故的發(fā)生。

（二）各級安全監(jiān)督管理部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理部門的專業(yè)優(yōu)勢，加強行業(yè)指導(dǎo)，認(rèn)真落實部門監(jiān)管責(zé)任。各級建設(shè)行政主管部門要健全機構(gòu)、充實人員，牽頭負(fù)責(zé)和組織協(xié)調(diào)本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作，切實加強同有關(guān)部門和單位的溝通。各有關(guān)部門要積極配合建設(shè)行政主管部門，進(jìn)一步強化執(zhí)法監(jiān)督，加強聯(lián)動執(zhí)法，形成建筑安全監(jiān)管合力。

二、扎實開展建筑安全教育培訓(xùn)

（一）全區(qū)所有工程建設(shè)單位，招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、安全質(zhì)量監(jiān)督檢查單位要根據(jù)職能職責(zé)和季節(jié)特點、工程特點、崗位特點，扎實有效地組織相關(guān)人員進(jìn)行針對性、系統(tǒng)性教育。通過教育在全區(qū)建筑系統(tǒng)真正形成想安全、懂安全、管安全、保安全的濃厚氛圍，切實增強建筑安全意識和責(zé)任意識。

（二）各地區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真抓好安全培訓(xùn)制度的落實。凡承擔(dān)或涉及建筑安全生產(chǎn)職能的人員，都要按照有關(guān)規(guī)定參加相應(yīng)的安全培訓(xùn)。建筑施工企業(yè)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全教育培訓(xùn)；建筑企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員和特種作業(yè)人員，必須參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料以及作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或新的施工現(xiàn)場時，必須對相關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，保證作業(yè)人員掌握安全操作、應(yīng)急處置的知識和技能，了解周邊環(huán)境的不安全因素。工程監(jiān)理單位應(yīng)定期對安全監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范及政策規(guī)定，具備發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的能力。未經(jīng)安全培訓(xùn)和考核不合格的人員，一律不得從事安全管理和建筑施工作業(yè)。

（三）各級教育培訓(xùn)機構(gòu)和建筑業(yè)企業(yè)要注意研究和改進(jìn)教育培訓(xùn)方法，調(diào)整和充實教育培訓(xùn)內(nèi)容，增強教育培訓(xùn)的針對性和實用性，著力提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。要嚴(yán)格培訓(xùn)管理，嚴(yán)肅考核制度，考試成績不合格者，不得頒發(fā)合格證書。要根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和要求合理確定培訓(xùn)時間，不得“以考代培”，防止培訓(xùn)流于形式。

三、全面整頓規(guī)范建筑市場秩序

（一）全區(qū)新建、改建、擴(kuò)建工程（包括房屋修繕項目中的改擴(kuò)建工程和設(shè)施大修工程），必須嚴(yán)格履行項目立項、項目報建、環(huán)境影響評價、規(guī)劃許可、征地征收、設(shè)計文件審查、施工許可、竣工驗收等審批和備案程序。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、規(guī)劃、土地、公安消防、環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)督、房屋管理等部門要根據(jù)項目規(guī)模和性質(zhì)，按照各自職責(zé)進(jìn)一步完善建設(shè)管理流程，不得越權(quán)審批，不得擅自改變和減少審批環(huán)節(jié)。對嚴(yán)重違反建設(shè)程序的建設(shè)項目，要依法停止施工，使用財政資金的政府投資項目停止資金撥付，并嚴(yán)肅查處有關(guān)部門責(zé)任人和企業(yè)法人代表。

（二）建設(shè)單位要認(rèn)真履行工程項目主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守國家和自治區(qū)有關(guān)建設(shè)工程基本程序、工期、造價、質(zhì)量、安全、節(jié)能與環(huán)保等方面的法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)，依法發(fā)包工程，不得以任何名義不履行法定建設(shè)程序或者擅自簡化法定建設(shè)程序。嚴(yán)禁設(shè)置不合理的招標(biāo)條件和直接指定工程承包單位，不得虛假招標(biāo)、暗定明招、肢解發(fā)包工程，不具備建設(shè)條件的項目一律不得發(fā)包。嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)專家、招標(biāo)代理機構(gòu)和有形建筑市場工作人員的行為。招投標(biāo)中有虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)、借用資質(zhì)投標(biāo)以及超越資質(zhì)等級范圍中標(biāo)等違法行為的，對責(zé)任單位和責(zé)任人依法從嚴(yán)處罰。建筑業(yè)企業(yè)必須依法取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。室內(nèi)裝飾裝修企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，未取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證的，不得承攬裝飾裝修工程。除各級建設(shè)行政主管部門依據(jù)國家規(guī)定審查批準(zhǔn)頒發(fā)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書外，其他部門和社會團(tuán)體、個人均不得非法審批建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)由各級建設(shè)行政主管部門收繳銷毀資質(zhì)證書，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人追究責(zé)任。

（三）嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包中標(biāo)工程。分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)部分再分包的，勞務(wù)單位將其承包的勞務(wù)作業(yè)再分包的，一律視作無效，有違法所得的予以沒收，并責(zé)令停業(yè)整頓，依法進(jìn)行處理。建設(shè)工程的發(fā)包單位與承包單位必須依法訂立書面合同，分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，總承包單位對分包工程的安全事故承擔(dān)連帶責(zé)任。要加強建設(shè)工程的過程監(jiān)管，嚴(yán)禁企業(yè)擅自變更施工管理人員。各級建筑市場監(jiān)管和安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強檢查，發(fā)現(xiàn)實際承包單位管理人員與合同備案情況不符的，立即報告同級建設(shè)行政主管部門責(zé)令停工整頓。

（四）建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)實際情況對工程充分評估論證，確定合理的施工工期。在工程招投標(biāo)時，要將合理的施工工期安排作為招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件，任何單位和個人不得隨意壓縮合理工期；確需調(diào)整工期的，必須經(jīng)參建各方充分論證，取得一致意見，并采取相應(yīng)措施，增加技術(shù)措施費用，確保工程質(zhì)量安全。

四、切實加強施工現(xiàn)場安全管理工作

（一）建筑業(yè)企業(yè)要深入開展以施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化為主要內(nèi)容的建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化活動，提高施工安全管理精細(xì)化、規(guī)范化水平。要以推進(jìn)施工安全標(biāo)準(zhǔn)化為重點，全面提高企業(yè)安全責(zé)任主體的自我管理能力。要按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》，從工程項目涉及的模板工程、施工用電、建筑起重機械設(shè)備使用等主要環(huán)節(jié)入手，細(xì)化、量化達(dá)標(biāo)和評驗標(biāo)準(zhǔn)。要加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化投入力度，著力打造臨時設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、安全防護(hù)規(guī)范化、現(xiàn)場管理人性化的新型施工現(xiàn)場。同時把建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理與施工企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可、外進(jìn)隊伍入?yún)^(qū)準(zhǔn)入、工程質(zhì)量獎和安全文明工地評選掛鉤，與對盟市分管領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)的考核掛鉤。

（二）施工總承包單位對施工現(xiàn)場的安全負(fù)總責(zé)，分包單位和專業(yè)單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，不服從管理造成安全生產(chǎn)事故的，分包單位和專業(yè)單位承擔(dān)主要責(zé)任，施工總承包單位承擔(dān)連帶責(zé)任?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)編制與承包的工程、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的施工方案，并在施工現(xiàn)場設(shè)立項目機構(gòu)管理施工現(xiàn)場。根據(jù)中標(biāo)時的人員名單派駐技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員，其中項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目核算負(fù)責(zé)人、安全管理人員必須是與本單位有勞動合同關(guān)系的人員。中標(biāo)通知書和合同備案時應(yīng)明確項目管理機構(gòu)和人員，總承包單位不得擅自變更技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員。工程施工時，項目負(fù)責(zé)人和安全管理人員應(yīng)常駐現(xiàn)場，并按規(guī)定實行帶班作業(yè)。施工單位對所承攬工程的安全負(fù)責(zé)，必須按照設(shè)計圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，認(rèn)真落實設(shè)計方案中提出的專項安全防護(hù)措施。對工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序和危險性較大的分部分項工程，必須制定專項施工方案，落實安全防護(hù)措施，確保工程施工安全。

（三）要堅持開展常態(tài)化的安全隱患排查工作，定期組織拉網(wǎng)式檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正各類安全隱患。各級主管部門要督促各參建單位認(rèn)真、全面、系統(tǒng)地開展自查自糾，既查現(xiàn)場隱患又查管理上的漏洞和制度上的缺陷。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要限期整改，該停工整改的必須停工整改。對查出的隱患，要做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。要把專項檢查同重點督查相結(jié)合，對大體量、深基坑、群塔作業(yè)的工程實行重點監(jiān)督；對塔吊、龍門架、腳手架、高支模、臨電外電、起重機械設(shè)備等易發(fā)事故的危險源作出詳細(xì)的規(guī)定和要求，細(xì)化量化檢查措施，實行專人定崗防控，發(fā)現(xiàn)重大隱患的實行掛牌督辦。對安全隱患整改不力造成事故的，要依法從重追究企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）勘察、設(shè)計單位應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和建設(shè)工程強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計，防止因勘察設(shè)計不合理導(dǎo)致安全事故。設(shè)計應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，以及所使用建筑材料的性能等依照規(guī)定在設(shè)計文件中明確注明，并對防范安全事故提出建議?？辈臁⒃O(shè)計單位要加強工程建設(shè)過程中的現(xiàn)場服務(wù)，在建設(shè)工程施工前，向施工和監(jiān)理單位說明勘察設(shè)計意圖，解釋勘察設(shè)計文件，指導(dǎo)施工單位按照設(shè)計要求和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。要選派參與設(shè)計的技術(shù)人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場，及時解決施工過程中與設(shè)計有關(guān)的問題。對工程施工中不符合設(shè)計的應(yīng)要求施工單位予以糾正?？辈?、設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計造成工程安全事故，后果嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書，并依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

五、認(rèn)真落實工程監(jiān)理和中介服務(wù)機構(gòu)責(zé)任

（一）監(jiān)理單位應(yīng)切實落實施工現(xiàn)場的監(jiān)理責(zé)任，實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。派出具備相應(yīng)資格和能力的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐現(xiàn)場，且所派人員必須與投標(biāo)文件確定的人員一致。監(jiān)理日志和監(jiān)理提出的整改通知書，必須有總監(jiān)理工程師或其委托的監(jiān)理人員簽字。工程實施階段，必須有符合規(guī)定的監(jiān)理人員在現(xiàn)場監(jiān)理巡查。監(jiān)理應(yīng)對分包企業(yè)資質(zhì)和人員到崗情況實施檢查，及時發(fā)現(xiàn)并制止施工現(xiàn)場中的各類違法違規(guī)行為。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)要求施工單位立即整改，并書面報告建設(shè)單位。施工單位未進(jìn)行整改并強行施工時，應(yīng)及時報告有關(guān)主管部門。監(jiān)理未履行對重大安全隱患督促整改和報告責(zé)任的，依法予以處罰。要強化建設(shè)工程安全日常監(jiān)管，積極推行巡查和差別化監(jiān)管，促進(jìn)市場和現(xiàn)場監(jiān)管聯(lián)動，不斷提高監(jiān)管工作的信息化水平和監(jiān)管效能。

（二）工程檢測和施工圖審查等中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)依法開展服務(wù)，對所承擔(dān)業(yè)務(wù)對應(yīng)的工程安全負(fù)責(zé)，對編制虛假檢測報告、施工圖審查意見有重大失誤和弄虛作假的中介服務(wù)機構(gòu)，要視情節(jié)輕重依法分別暫停其承攬新的業(yè)務(wù)、降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書，對審圖機構(gòu)取消認(rèn)定或不予再次認(rèn)定，造成重大損失的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

六、進(jìn)一步強化建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作

（一）嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證而未取得或沒有按規(guī)定予以延期，或安全生產(chǎn)許可證被暫扣、吊銷的建筑施工企業(yè)，一律不得從事建筑施工活動。嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可條件審查，對達(dá)不到法定安全生產(chǎn)條件的一律不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。要加強安全生產(chǎn)許可后的動態(tài)監(jiān)管，適時進(jìn)行安全生產(chǎn)條件核查，對核查中條件缺失的應(yīng)暫扣安全生產(chǎn)許可證，條件缺失嚴(yán)重的應(yīng)予吊銷安全生產(chǎn)許可證。

（二）建立安全生產(chǎn)事故查處督辦制度，對違法違規(guī)造成人員傷亡事故、隱瞞事故或遲報、漏報情節(jié)嚴(yán)重的，依法從重處罰。要按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，嚴(yán)格事故調(diào)查，加快查處進(jìn)度，加大對發(fā)生事故企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究力度，做到公開、透明、及時。建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)必須加強對建筑活動參與各方執(zhí)行法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查，加強明察暗訪，實施有效監(jiān)督。各級專業(yè)管理部門要根據(jù)部門職責(zé)分工，加強對建設(shè)工程安全的監(jiān)督管理，對建筑市場各類違法違規(guī)行為依法從重實施處罰。

（三）要嚴(yán)厲查處不辦理施工許可、安全監(jiān)督等法定建設(shè)手續(xù)擅自從事施工活動的行為；嚴(yán)厲查處建筑施工企業(yè)無施工資質(zhì)證書、無安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員）無安全生產(chǎn)考核合格證、特種作業(yè)人員無建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的操作資格證書進(jìn)行施工作業(yè)的行為；嚴(yán)厲查處拒不執(zhí)行政府有關(guān)部門下達(dá)的停工整改通知的行為。對打擊違法違規(guī)行為不力的地區(qū)，要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一票否決制”，在企業(yè)資質(zhì)審批、工程招投標(biāo)、項目施工許可、區(qū)外企業(yè)入?yún)^(qū)備案等環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，將安全生產(chǎn)條件作為一項重要指標(biāo)，確保只有真正符合條件的企業(yè)方可進(jìn)入市場。

七、健全完善安全監(jiān)管長效機制

（一）根據(jù)建設(shè)工程規(guī)模不斷擴(kuò)大的實際，建立健全建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，配齊配強監(jiān)管工作人員，加強對安全監(jiān)管執(zhí)法人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)能力的教育培訓(xùn)，健全完善考核持證上崗制度，提高監(jiān)管執(zhí)法人員的服務(wù)意識和依法履職能力。各級建設(shè)行政主管部門要加強對建筑安全監(jiān)管機構(gòu)及人員的考核和評價，適時提出調(diào)整充實意見和建議，確保建筑安全有人負(fù)責(zé)、有得力的人負(fù)責(zé)、能負(fù)得了責(zé)。進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)管行為，加強考核考評，建設(shè)一支責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力、“標(biāo)準(zhǔn)把握準(zhǔn)、技術(shù)水平高、法律意識強、服務(wù)態(tài)度好”的安全監(jiān)管隊伍。對在建設(shè)工程安全監(jiān)管中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的工作人員，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

（二）建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系，發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，迅速采取處置措施。要完善施工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，依法制定相應(yīng)的應(yīng)急組織、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急資源、應(yīng)急培訓(xùn)教育、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援等方案和應(yīng)急管理辦法。施工現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度等人員有在遇到險情第一時間下達(dá)停工撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)，因撤離不及時導(dǎo)致人身傷亡事故的，從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

（三）建筑業(yè)企業(yè)要建立以崗位安全績效考核為重點、落實崗位安全責(zé)任為主線、杜絕崗位安全責(zé)任事故為目標(biāo)的全員安全生產(chǎn)責(zé)任考核辦法，加大安全責(zé)任在員工績效工資評定、晉級、評先評優(yōu)中的權(quán)重。企業(yè)應(yīng)實行專職安全生產(chǎn)管理人員委派制度，完善項目承包人安全獎懲制度。企業(yè)應(yīng)與項目負(fù)責(zé)人簽訂安全管理責(zé)任書，對創(chuàng)建安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化樣板工地的應(yīng)予表彰獎勵；對安全管理不善、隱患較多、整改不認(rèn)真的應(yīng)依法處罰并更換項目負(fù)責(zé)人。要建立事故統(tǒng)計通報制度，及時將事故情況及涉及企業(yè)和個人信息通報上級主管部門。自治區(qū)每年要對企業(yè)和從業(yè)人員違法違規(guī)行為處罰情況進(jìn)行通報。

（四）建設(shè)單位在建設(shè)項目預(yù)算中應(yīng)按照國家和自治區(qū)的規(guī)定，單獨列支安全防護(hù)費、文明施工措施費、監(jiān)理費、檢測費等保證工程建設(shè)質(zhì)量和安全的專項經(jīng)費，專款專用，并在招標(biāo)文件或合同中予以明確。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時足額支付保證工程建設(shè)質(zhì)量和安全的專項經(jīng)費，施工單位不得挪作他用。各級建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項經(jīng)費集中存儲、專項撥付的規(guī)定，及時撥付使用資金，不得人為造成資金沉淀影響建筑施工安全，不得將未使用的建設(shè)工程專項經(jīng)費返還建設(shè)單位。對不認(rèn)真執(zhí)行自治區(qū)規(guī)定的地區(qū)，所沉淀資金由自治區(qū)審計、建設(shè)主管部門審查后上繳自治區(qū)國庫。要探索建立安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度，運用經(jīng)濟(jì)手段提高企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理水平及事故善后處理能力。

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 建筑 安全 意見

第四篇：上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督申報表

上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督申報表

說明：

本表一式三份（受理部門二份，建設(shè)單位一份），通過上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督申報系統(tǒng)填報打印生成。該申報表僅限于保密項目可手填。

單位工程信息表

筒體，框筒，排架，鋼結(jié)構(gòu)，鋼混結(jié)構(gòu)，木結(jié)構(gòu)，異型柱框架結(jié)構(gòu)，其他。以上可多選。單位工程類型 包括：建筑，室外總體，構(gòu)筑物，市政，電力，鐵路，港口水運，水利水務(wù)，公用管線，軌道交通，其它。以上為單選。

其中建筑類單位工程需要經(jīng)過審圖。并填寫面積、地上和地下層數(shù)。非建筑類則填寫工程描述說明。

一個單位工程下可有多個分部分項工程內(nèi)容。

分部分項類別 包括：整體，主體，樁基，基礎(chǔ)，安裝，裝飾，電梯，幕墻，民防，其它。以上為單選

如分部分項類別為民防，需填寫民防面積

如分部分項類別為電梯，需填寫電梯臺數(shù)

第五篇：上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站關(guān)于開展建筑玻璃和建筑幕墻材料質(zhì)量檢查通知

上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站關(guān)于開展建筑玻璃和建筑幕墻材料質(zhì)量檢查通知

各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范本市建筑玻璃和建筑幕墻材料市場秩序，引導(dǎo)建立揚優(yōu)治劣的誠信機制，切實提高本市建筑玻璃和建筑幕墻材料質(zhì)量，確保本市建筑幕墻和門窗工程安全質(zhì)量，落實滬建安質(zhì)監(jiān)[2008]第019號通知及滬建安質(zhì)監(jiān)[2009]第028號通知要求，經(jīng)上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站（簡稱市安質(zhì)監(jiān)總站）研究，決定開展建筑玻璃和建筑幕墻材料質(zhì)量專項檢查。現(xiàn)將檢查的有關(guān)事項通知如下：

一、檢查范圍

本市建筑玻璃生產(chǎn)企業(yè)和相關(guān)建筑幕墻、門窗工地

二、檢查依據(jù)

1、國家及本市頒布的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。

2、國家及本市有關(guān)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和強制性標(biāo)準(zhǔn)條文。

三、檢查內(nèi)容

本次專項檢查重點：

（一）玻璃部分

1、安全（節(jié)能）玻璃生產(chǎn)企業(yè)3C認(rèn)證和3C認(rèn)證標(biāo)識執(zhí)行情況；

2、原材料進(jìn)場驗收、檢驗及相關(guān)臺帳記錄；

3、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制制度的建立及執(zhí)行情況；

4、產(chǎn)品出廠檢驗及市玻璃玻璃纖維玻璃鋼行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一印制的《產(chǎn)品質(zhì)量保證書》的使用情況；

5、施工現(xiàn)場對統(tǒng)一版本質(zhì)量保證書的驗證情況及相關(guān)臺帳記錄；

6、施工現(xiàn)場對安全玻璃產(chǎn)品所必須持有的《中國國家強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書》（包括《* *監(jiān)督合格通知書》或《工廠檢查報告》）的驗證情況及相關(guān)臺帳記錄。

（二）幕墻部分

1、建筑幕墻材料進(jìn)場，是否建立《建設(shè)工程材料采購驗收檢驗使用綜合臺帳》和《建設(shè)工程材料監(jiān)理監(jiān)督臺帳》；材料驗證、復(fù)試記錄是否完整；

2、市裝飾裝修行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一印制的《建筑幕墻材料及配件產(chǎn)品質(zhì)量保證書》的使用情況；

3、是否有建筑幕墻的三性測試報告、后置埋件的現(xiàn)場拉拔強度檢測報告；

4、工程所用的結(jié)構(gòu)膠、密封膠是否與檢測報告的內(nèi)容相符，是否在質(zhì)量保證期內(nèi)；

5、防火、保溫材料的材質(zhì)、厚度等是否符合設(shè)計要求；

6、幕墻玻璃的傳熱系數(shù)、遮陽系數(shù)、可見光透射比、中空玻璃露點是否符合設(shè)計要求。

四、檢查方式

1、由玻璃生產(chǎn)企業(yè)和建筑幕墻施工企業(yè)進(jìn)行自查，并將自查情況分別上報市玻璃玻璃纖維玻璃鋼行業(yè)協(xié)會或市裝飾裝修行業(yè)協(xié)會；

2、由市玻璃玻璃纖維玻璃鋼行業(yè)協(xié)會或市裝飾裝修行業(yè)協(xié)會組織行業(yè)內(nèi)檢查，將其作為本次專項檢查的組成部分，列入講評內(nèi)容中；

3、由市安質(zhì)監(jiān)總站采用隨機抽簽的方法，對被確定的生產(chǎn)企業(yè)、施工工地進(jìn)行檢查。

五、檢查實施

本次檢查由市安質(zhì)監(jiān)總站組織實施

六、檢查時間

2009年5月下旬至6月

七、檢查結(jié)果

檢查結(jié)果由市安質(zhì)監(jiān)總站組織講評會。

檢查中質(zhì)量行為良好、評價結(jié)論良好的企業(yè)給予全市通報表揚；對存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的企業(yè)給予全市通報批評；對檢查中存在違法違規(guī)行為企業(yè)或個人，依法給予行政處罰和處理。

本次檢查結(jié)果將記入企業(yè)質(zhì)量誠信檔案信息數(shù)據(jù)庫，作為質(zhì)量誠信考核的主要依據(jù)。

上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站

二〇〇九年五月十三日

發(fā)布部門：上海市其他機構(gòu) 發(fā)布日期：2009年05月13日 實施日期：2009年05月13日(地方法規(guī))