第一篇：市長(zhǎng)在預(yù)防強(qiáng)降雨動(dòng)員會(huì)發(fā)言

同志們：

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前防汛形勢(shì)的嚴(yán)峻性

二、突出抓好水庫(kù)安全度汛和河防汛工作

三、著力抓好城市和行業(yè)防汛工作

城市防汛方面：6月24日，市城防已經(jīng)專題召開了城防汛工作會(huì)議，對(duì)城市防汛工作作了具體部署安排。各級(jí)各相關(guān)部門、單位要繼續(xù)按照城防汛工作會(huì)議的要求，結(jié)合防范這次強(qiáng)降雨過(guò)程，進(jìn)一步做好各項(xiàng)防御工作。一是要加快排水管道的疏通和河渠排水設(shè)施的清淤除障，加強(qiáng)重點(diǎn)易澇部位排澇機(jī)具的配備，提高城區(qū)防澇排澇的能力；二是正在治理的河道，要按照市防指的統(tǒng)一要求，該拆的圍堰要抓緊拆除，確保河水暢通；三是要對(duì)市內(nèi)河道的攔河閘壩起升設(shè)備進(jìn)行全面維修保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行，同時(shí)要對(duì)每一處閘壩都落實(shí)好看管人員。特別是要落實(shí)好迎戰(zhàn)這次強(qiáng)降雨的各項(xiàng)防范工作，城防的各處排灌涵閘，要安排專人24小時(shí)值守，接到調(diào)度指令后全部提閘迎汛。市防汛辦公室要按照城區(qū)段攔河閘壩防洪聯(lián)合調(diào)度方案，加強(qiáng)各閘壩工程的統(tǒng)一調(diào)度，確保城安全。

行業(yè)防汛方面：交通、公安等部門要對(duì)危險(xiǎn)道路、橋涵做好標(biāo)記，必要時(shí)采取交通管制，防止意外事故發(fā)生。電力部門要做好電力設(shè)施的安全檢查排查，避免發(fā)生人員觸電事故。各礦山企業(yè)監(jiān)管部門、監(jiān)察單位，要落實(shí)好預(yù)警措施和礦區(qū)暴雨停產(chǎn)撤人規(guī)定，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)測(cè)，制定透水、斷電保障措施，嚴(yán)防尾礦庫(kù)垮壩、潰壩，防止重特大事故發(fā)生。國(guó)土部門要密切監(jiān)視山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)降雨和地質(zhì)變化情況，一旦有危險(xiǎn)征兆，及時(shí)組織受威脅群眾撤離，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

四、強(qiáng)化各項(xiàng)非工程防汛措施的落實(shí)

防汛抗洪，工程措施是基礎(chǔ)，非工程措施是關(guān)鍵。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)非工程措施，不斷提高防汛抗洪的能力和水平。一是要繼續(xù)修訂好各項(xiàng)預(yù)案。要落實(shí)好防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、工程度汛措施方案、防洪工程調(diào)度運(yùn)用方案的修訂完善工作。省防指要求對(duì)工程防汛預(yù)案進(jìn)行重新修訂，但從目前的情況看進(jìn)展緩慢，有些縣區(qū)遲遲報(bào)不上來(lái)，影響了全市預(yù)案的批復(fù)和執(zhí)行。會(huì)后，市防辦要對(duì)預(yù)案修訂工作進(jìn)行專門的督查，對(duì)工作不力的要通報(bào)批評(píng)。二是要加強(qiáng)暴雨洪水的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)。各有關(guān)部門要密切監(jiān)視雨情、水情，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力量，加密監(jiān)測(cè)頻次，及時(shí)作出雨水情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，特別是加強(qiáng)災(zāi)害性氣象、水文要素的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，準(zhǔn)確分析影響時(shí)間、程度和范圍，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。各級(jí)防指要加強(qiáng)會(huì)商，根據(jù)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)結(jié)果，認(rèn)真分析雨情、水情和工情，科學(xué)迅速地制定應(yīng)對(duì)措施。三是要落實(shí)好防汛隊(duì)伍和物料。各級(jí)防汛隊(duì)伍要24小時(shí)待命，做好防汛設(shè)備的維護(hù)，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，要在第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)一線。各防汛物料儲(chǔ)備單位要加強(qiáng)管理，做好隨時(shí)調(diào)撥物料的準(zhǔn)備，明確運(yùn)輸車輛、運(yùn)輸路線，確保能夠在最短的時(shí)間內(nèi)把物料運(yùn)到搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)。

五、嚴(yán)格執(zhí)行防汛工作責(zé)任制和責(zé)任追究制

這次降雨過(guò)程將是今年以來(lái)我市最強(qiáng)的一次降雨過(guò)程。各級(jí)各部門務(wù)必高度重視，落實(shí)責(zé)任，積極防范。一是包防責(zé)任要落到實(shí)處。各縣區(qū)分管同志是防汛工作的直接責(zé)任人，都要深入基層，親力親為，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)防汛工作的開展。遇險(xiǎn)情、災(zāi)情，要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，身先士卒，靠前指揮，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作有序。各包防責(zé)任人要全部上崗到位，沒(méi)有特殊情況不得外出。二是值班值守要落到實(shí)處。各級(jí)防汛指揮部、各防指成員單位和工程管理單位，都要嚴(yán)格執(zhí)行24時(shí)防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，遇重大雨情、險(xiǎn)情，災(zāi)情，及時(shí)處理并上報(bào)。市防辦要對(duì)值班值守工作實(shí)行不定期的調(diào)度檢查，對(duì)執(zhí)行不到位的單位和責(zé)任人要通報(bào)批評(píng)。三是部門職責(zé)要落到實(shí)處。這次防范強(qiáng)降雨工作，要以各級(jí)防汛指揮部為核心，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一調(diào)度。水利部門要強(qiáng)化工程管理，掌握工作動(dòng)態(tài)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀。氣象、水文部門要加強(qiáng)天氣形勢(shì)分析預(yù)報(bào)和水情預(yù)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。教育部門要加強(qiáng)對(duì)校舍危房的排查，確保師生安全。發(fā)改、財(cái)政部門要積極籌集、調(diào)度防汛搶險(xiǎn)物資和資金。通訊、電力等部門要確保通訊暢通和電力供應(yīng)。公安、交通部門要確保道路暢通、防汛救災(zāi)物資運(yùn)輸安全及時(shí)。民政、衛(wèi)生部門要充分估計(jì)可能發(fā)生的災(zāi)害和疫情，做好人員、物資、設(shè)備等準(zhǔn)備工作，一旦需要，立即投入救災(zāi)工作。新聞單位要加強(qiáng)防汛工作的宣傳，積極營(yíng)造全社會(huì)齊心協(xié)力防大汛的良好輿論氛圍。人武部、駐地武警、消防官兵和公安干警，要嚴(yán)陣以待，在防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，參加搶險(xiǎn)救災(zāi)活動(dòng)。其他防指成員單位，要嚴(yán)格按照職責(zé)范圍，全力做好防汛搶險(xiǎn)保障工作。如果貽誤戰(zhàn)機(jī)、造成損失的，將按照《防洪法》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

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第二篇：市長(zhǎng)在政務(wù)大廳運(yùn)行動(dòng)員會(huì)的發(fā)言

市長(zhǎng)在政務(wù)大廳運(yùn)行動(dòng)員會(huì)的發(fā)言

同志們：

今天這次會(huì)議是市委、市政府同意召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是對(duì)部門人員和項(xiàng)目進(jìn)駐政務(wù)大廳工作進(jìn)行安排部署，動(dòng)員全市進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，密切協(xié)作，全面完成進(jìn)駐政務(wù)大廳工作，確保政務(wù)大廳如期高效運(yùn)行。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、繼續(xù)解放思想，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

政務(wù)大廳是市委、市政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的橋梁和紐帶。政府的行政權(quán)力和便民利民的公共事業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)入政務(wù)大廳公開辦理、陽(yáng)光操作，實(shí)行“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”，有利于深化政務(wù)公開，有利于正確行使行政權(quán)力，有利于從源頭上預(yù)防和治理腐敗，是建設(shè)服務(wù)型、法制型、廉潔高效政府的需要，是轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措。市委、市政府始終高度重視政務(wù)大廳建設(shè)，并列入重要議事日程。安順書記、忠誠(chéng)市長(zhǎng)多次親自到政務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)辦公。重新調(diào)整市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了市政務(wù)公開協(xié)調(diào)辦公室。召開第一次政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究通過(guò)了《政務(wù)大廳啟動(dòng)運(yùn)行方案》，確定了政務(wù)大廳功能，出臺(tái)了《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)大廳建設(shè)的意見(jiàn)》。市委、市政府下大氣力建設(shè)政務(wù)大廳，這充分表明了市委、市政府推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新的態(tài)度和決心。各部門、各單位要以繼續(xù)解放思想為動(dòng)力，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)群眾利益的高度出發(fā)，全面落實(shí)市委、市政府的決定，抓緊完成進(jìn)駐政務(wù)大廳工作任務(wù)。

前一段時(shí)間，按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路，希文副秘書長(zhǎng)率領(lǐng)監(jiān)察、法制、人事、政務(wù)公開協(xié)調(diào)辦的負(fù)責(zé)同志，分批召開了37個(gè)部門參加的進(jìn)駐政務(wù)大廳協(xié)調(diào)會(huì)。大多數(shù)部門和單位能夠按照市委、市政府關(guān)于“兩集中、兩到位”的要求，認(rèn)真研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)。工商、建委、衛(wèi)生、文化等部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自到政務(wù)大廳對(duì)接；工商注冊(cè)分局、建委招投標(biāo)中心、政府采購(gòu)中心整建制進(jìn)駐大廳；質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、文化、建委等部門的行政審批辦公室成建制進(jìn)駐大廳；經(jīng)委、安監(jiān)、公用、林業(yè)、氣象、民政、司法、藥監(jiān)、環(huán)保、國(guó)土、人事、房產(chǎn)、消防、檔案等部門工作也都很積極主動(dòng)。但也有一些部門找借口、講條件、擺困難，摟著權(quán)力不放、抱著利益不進(jìn)。在這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，政務(wù)大廳是市政府的大廳，也是各部門的大廳，更是市民的大廳。因此，不僅行政審批項(xiàng)目要進(jìn)，公共服務(wù)項(xiàng)目也要進(jìn)，便民利民項(xiàng)目更要進(jìn)。特別是“工商企業(yè)設(shè)立”和“基本建設(shè)投資”兩個(gè)審批服務(wù)鏈條涉及的部門和單位必進(jìn)。

二、構(gòu)建四個(gè)平臺(tái)，確保權(quán)力公開運(yùn)行

我市新建的政務(wù)大廳是政務(wù)公開的重要平臺(tái)，是建設(shè)服務(wù)型政府的重要窗口。新建的政務(wù)大廳面積9000（原2300）平方米，擬進(jìn)部門和單位80（原26）個(gè)，設(shè)置窗口230（原39）個(gè)，辦公室153個(gè)，進(jìn)駐人員370（原70）人。把原來(lái)的行政審批中心提升為政務(wù)大廳，既不僅僅是名稱上的變動(dòng)，也不僅僅是面積上的擴(kuò)大，更不僅僅是量上的變化，既不是在涂粉作秀，更不是在攢堆湊數(shù)，而是力求實(shí)現(xiàn)由以官為本向以民為本的轉(zhuǎn)變，由分散型管理向集約型服務(wù)的轉(zhuǎn)變。

新的政務(wù)大廳的目標(biāo)和功能是：構(gòu)建行政審批、公共服務(wù)、資源交易、效能監(jiān)察“四個(gè)平臺(tái)”，使行政權(quán)力在政務(wù)大廳統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一監(jiān)管“三個(gè)統(tǒng)一”條件下公開透明運(yùn)行。

一是構(gòu)建行政審批平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一站式、一條龍”服務(wù)。要按照部門審批職能集中，審批辦向大廳集中，事項(xiàng)進(jìn)廳到位，授權(quán)窗口到位“兩集中、兩到位”的要求，圍繞工商企業(yè)設(shè)立和基本建設(shè)投資“兩個(gè)行政審批服務(wù)鏈條”，通過(guò)部門行政審批辦公室成建制進(jìn)駐政務(wù)大廳、設(shè)置獨(dú)立窗口和綜合窗口“三種進(jìn)廳形式”，采取行政審批權(quán)相對(duì)集中改革、行政審批流程再造、簽訂授權(quán)責(zé)任書、啟用行政審批專用章、部門班子副職窗口帶班“五項(xiàng)措施”，使審批職能整合率、應(yīng)進(jìn)事項(xiàng)進(jìn)廳率、窗口授權(quán)到位率、進(jìn)廳事項(xiàng)辦結(jié)率“四率”達(dá)到90%以上，使政務(wù)大廳真正做到“一站式辦公、一條龍服務(wù)”。

二是構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)，確保便企便民。公用事業(yè)單位辦事公開，是政務(wù)公開的重要內(nèi)容。要以行政審批鏈條配套服務(wù)、群眾切身利益服務(wù)、經(jīng)濟(jì)法律事務(wù)服務(wù)“三項(xiàng)服務(wù)”為重點(diǎn)，建立和完善各類辦事公開制度，創(chuàng)新公用事業(yè)單位辦事公開形式，組織公用事業(yè)單位進(jìn)駐政務(wù)大廳，設(shè)立服務(wù)窗口，促進(jìn)公用事業(yè)單位信息公開與辦事公開有機(jī)結(jié)合，方便企業(yè)和辦事群眾。

三是構(gòu)建資源交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共資源陽(yáng)光操作。要按照“統(tǒng)一集中管理、整合專家資源、規(guī)范操作程序、實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)督”的要求，以政府采購(gòu)和建設(shè)工程招投標(biāo)為切入點(diǎn)，在政務(wù)大廳構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的資源交易平臺(tái)，將政府采購(gòu)、建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)納入政務(wù)大廳公開辦理，對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，形成相互配合、相互監(jiān)督、相互制約的多重監(jiān)督機(jī)制，使招投標(biāo)活動(dòng)在政務(wù)大廳規(guī)范運(yùn)行、陽(yáng)光操作。

四是構(gòu)建效能監(jiān)察平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行政審批效能實(shí)時(shí)監(jiān)督。要依托政務(wù)公開網(wǎng)站和政務(wù)大廳行政審批辦公網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，開發(fā)建設(shè)行政審批電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建效能監(jiān)察平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政審批權(quán)力運(yùn)行每個(gè)節(jié)點(diǎn)的在線控制、在線監(jiān)督，確保行政權(quán)力廉潔規(guī)范運(yùn)行。

三、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，確保優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)行

（一）要整合部門行政審批職能，建立起統(tǒng)一規(guī)范的行政審批模式。按照省委省政府關(guān)于行政審批權(quán)相對(duì)集中改革的精神和市委市政府“兩集中兩到位”的要求，編制部門要借鑒省里的成功經(jīng)驗(yàn)和作法，制定行政審批權(quán)相對(duì)集中改革方案，加強(qiáng)對(duì)部門成立行政審批辦的指導(dǎo)，盡快確定市直部門行政審批辦公室職責(zé)，報(bào)市編委研究確定。

（二）要選派優(yōu)秀干部進(jìn)駐政務(wù)大廳，做到授權(quán)窗口到位。窗口工作人員素質(zhì)高低是確保政務(wù)大廳高效運(yùn)行的基礎(chǔ)，授權(quán)窗口到位是確保政務(wù)大廳高效運(yùn)行的關(guān)鍵。因此，選派人員、授權(quán)窗口到位的標(biāo)準(zhǔn)，就是要確保進(jìn)入政務(wù)大廳的行政審批服務(wù)項(xiàng)目辦理順暢，堅(jiān)決杜絕“里一半、外一半”和“企業(yè)、群眾兩頭跑”的現(xiàn)象。各部門、各單位要根據(jù)實(shí)際情況，選派“政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技能精、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)好”，具備行政審批主體資格的中青年干部，進(jìn)駐到窗口履行審批服務(wù)職責(zé)。要制定授權(quán)責(zé)任書，將審批權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)、調(diào)度權(quán)、督促權(quán)等行政審批事權(quán)授權(quán)窗口，確保政務(wù)大廳服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。

（三）要實(shí)施審批流程再造，提高工作效率。各部門要按照省委書記王珉關(guān)于“沿海一帶城市的審批項(xiàng)目一天辦成的，我省決不能兩天辦完”的要求，緊緊圍繞政務(wù)大廳的運(yùn)行管理機(jī)制，以簡(jiǎn)化手續(xù)、縮短時(shí)間、創(chuàng)新審批方式為重點(diǎn)，重新理順行政審批項(xiàng)目的辦事程序，實(shí)施行政審批流程再造，大幅度增加即辦項(xiàng)目和即辦件，明確辦理時(shí)限，編制公開目錄，建立起與政務(wù)大廳運(yùn)行模式相協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提高工作效率。

（四）要實(shí)行“四制”辦理，提高服務(wù)質(zhì)量。對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)需要辦理行政審批的，要在政務(wù)大廳實(shí)行全程代辦制。從項(xiàng)目受理到辦結(jié)，實(shí)行領(lǐng)辦、協(xié)辦、聯(lián)辦、督辦和全程辦理，為重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)提供優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。需經(jīng)多個(gè)部門或單位現(xiàn)場(chǎng)踏勘、聯(lián)合審批的項(xiàng)目，要實(shí)行“一口受理、同步運(yùn)作、逾期默認(rèn)、集中會(huì)簽”的聯(lián)審聯(lián)辦制。招商引資項(xiàng)目、境（域）外投資項(xiàng)目，要實(shí)行“即時(shí)受理、同步踏查、及時(shí)辦結(jié)”的審批綠色通道，促進(jìn)服務(wù)提速。

四、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，確保廉潔規(guī)范運(yùn)行

要對(duì)進(jìn)駐政務(wù)大廳審批服務(wù)工作情況，特別是要加大對(duì)政務(wù)大廳以外的窗口單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。市監(jiān)察部門、軟環(huán)境辦公室要切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，近期要按照優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境“50條”規(guī)定，把部門進(jìn)入政務(wù)大廳及“兩集中兩到位”情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、行政效能監(jiān)察、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境、政行風(fēng)評(píng)議的重點(diǎn)內(nèi)容，重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)應(yīng)進(jìn)不進(jìn)的部門，要逐個(gè)部門進(jìn)行調(diào)查。對(duì)借口拖延的、明進(jìn)暗不進(jìn)的、讓企業(yè)群眾兩頭跑引發(fā)投訴的、以種種理由干擾政務(wù)大廳正常運(yùn)轉(zhuǎn)等“中梗阻”問(wèn)題，要予以誡勉談話和相應(yīng)處理。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅追究部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保政令暢通。要建立健全政務(wù)公開工作考核制度和社會(huì)評(píng)議制度，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作實(shí)施情況的監(jiān)督檢查和考核評(píng)議。要把部門進(jìn)駐政務(wù)大廳運(yùn)行情況納入政務(wù)公開工作的考核重點(diǎn)，將考評(píng)結(jié)果運(yùn)用到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子考評(píng)、精神文明建設(shè)達(dá)標(biāo)的重要內(nèi)容。

五、加大宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍

政務(wù)大廳涉及到方方面面，與人民群眾的日常生活和企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展密切相關(guān)。各部門、各單位和各新聞單位要通力合作，搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作，積極營(yíng)造良好的輿論氛圍，盡可能地為企業(yè)、投資者和人民群眾到政務(wù)大廳辦事提供方便。要充分利用報(bào)紙、廣播、電視等多種形式，宣傳和介紹建立政務(wù)大廳的重要意義、政務(wù)大廳的辦事程序以及運(yùn)行情況，公布進(jìn)入政務(wù)大廳公開辦理的行政審批和公共服務(wù)項(xiàng)目。對(duì)行動(dòng)迅速、進(jìn)駐到位的，要公開表?yè)P(yáng)。對(duì)動(dòng)作遲緩、推托不辦等中梗阻問(wèn)題，要公開曝光。各窗口部門和單位也要通過(guò)辦事窗口和其它形式，加大宣傳力度，努力為辦事群眾提供方便、快捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

六、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保政務(wù)大廳運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)

建設(shè)服務(wù)一流、效率一流的政務(wù)大廳，對(duì)強(qiáng)化我市的綜合服務(wù)功能，塑造城市新形象，優(yōu)化投資環(huán)境，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，都具有非常重要的推動(dòng)作用。各部門、各單位要服從全市大局，不要講客觀條件，要在主觀上下功夫，在進(jìn)駐政務(wù)大廳問(wèn)題上不要說(shuō)怎么不行，要研究怎么能行。要建立“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的責(zé)任體系，按照“兩集中、兩到位”的要求，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)按照各自承擔(dān)的進(jìn)駐任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)。要把政務(wù)大廳窗口作為培養(yǎng)干部、鍛煉干部的基地，關(guān)心窗口干部的工作和生活，充分保證窗口工作的辦公設(shè)備、設(shè)施，及時(shí)了解和掌握窗口工作情況，及時(shí)解決窗口工作中存在的問(wèn)題和困難。

要加大協(xié)調(diào)配合力度。市政務(wù)公開協(xié)調(diào)辦公室要同進(jìn)駐部門和單位搞好協(xié)調(diào)，并將各部門、各單位的進(jìn)駐情況及時(shí)向市政府報(bào)告。對(duì)于積極進(jìn)廳的部門和單位，要按照“早進(jìn)早主動(dòng)”的原則，優(yōu)先保證窗口及辦公室使用。財(cái)政部門、城市信用社要為各部門調(diào)整賬戶提供便利條件，搞好窗口工作人員收費(fèi)繳費(fèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為辦事群眾繳費(fèi)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。財(cái)政部門要協(xié)調(diào)好資金流單位進(jìn)駐政務(wù)大廳。對(duì)進(jìn)駐政務(wù)大廳的部門，要嚴(yán)格執(zhí)行“票款分離”、“收支兩條線”規(guī)定，嚴(yán)格行政事業(yè)單位賬戶管理，嚴(yán)禁多頭開戶。法制部門要對(duì)各部門進(jìn)駐政務(wù)大廳的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)，為下一步實(shí)施行政審批項(xiàng)目流程再造奠定基礎(chǔ)。

同志們，加強(qiáng)政務(wù)大廳建設(shè)，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，任務(wù)十分繁重。我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，繼續(xù)解放思想，增強(qiáng)大局意識(shí)、改革意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，克服本位主義和條塊分割的傾向，自覺(jué)把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法中解脫出來(lái)，精心組織，周密安排，齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)，使我市政務(wù)大廳更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，努力為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

第三篇：市長(zhǎng)在基層述職動(dòng)員會(huì)講話

同志們：

剛才，縣市區(qū)黨委書記進(jìn)行了抓基層黨建工作專項(xiàng)述職，參會(huì)人員進(jìn)行了民主評(píng)議。從全市基層黨建工作情況和這次述職匯報(bào)看，我市落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制情況總的是好的，基層黨建工作通過(guò)實(shí)行責(zé)任制得到明顯加強(qiáng)。各縣市區(qū)黨委書記帶頭強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，帶頭履行黨建工作責(zé)任制，帶頭推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，帶頭研究解決基層遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，有力促進(jìn)了基層黨建工作深入開展。吳處長(zhǎng)的講話，對(duì)我市基層黨建工作給予了較高評(píng)價(jià)，對(duì)下步工作提出了很好的意見(jiàn)建議，聽了很受啟發(fā)，很有幫助，大家要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，就進(jìn)一步加強(qiáng)我市基層黨建工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓基層黨建工作的責(zé)任感

基層黨建工作地位重要，責(zé)任重大。我市有2萬(wàn)多個(gè)基層黨組織、43萬(wàn)多名共產(chǎn)黨員，這是我們各項(xiàng)事業(yè)的中堅(jiān)力量。我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨建工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好基層黨建工作的責(zé)任感和使命感。首先，這是科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的根本保障。圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。這是一條寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)，也是必須遵循的基本原則。實(shí)踐證明，活力源自基層，動(dòng)力來(lái)自基層，經(jīng)驗(yàn)出自基層。凡是發(fā)展好、干勁足的地方，無(wú)一例外都是黨建工作扎實(shí)的地方；反過(guò)來(lái)，如果一個(gè)地方基層組織不過(guò)硬，發(fā)展就上不去，局面就打不開，社會(huì)風(fēng)氣也好不了。當(dāng)前，我市發(fā)展形勢(shì)很好，正步入加速上升期，也是重要轉(zhuǎn)折期，基層黨建工作服務(wù)中心的領(lǐng)域更寬、擔(dān)子更重、要求更高。我們面臨著提增速擴(kuò)總量、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重任務(wù)，工作壓力比任何時(shí)候都大；隨著科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展布局的展開，發(fā)展任務(wù)比任何時(shí)候都重；各項(xiàng)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程面廣量大，推進(jìn)過(guò)程中會(huì)遇到很多困難問(wèn)題，工作要求比任何時(shí)候都高。特別是今年是發(fā)展形勢(shì)最為復(fù)雜的一年，金融危機(jī)仍未過(guò)去，外部環(huán)境仍不寬松，不確定因素進(jìn)一步增多，面臨的考驗(yàn)也會(huì)更大。歸根結(jié)底，發(fā)展任務(wù)要落實(shí)到基層，都要靠基層來(lái)落實(shí)?；鶎狱h組織是帶領(lǐng)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的前沿指揮部，只有真正做到堅(jiān)強(qiáng)有力，科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展才會(huì)有可靠的工作基石。如果上面“一頭熱”、下面“不落地”，再好的思路舉措也會(huì)流于空談。其次，這是提高黨建工作科學(xué)化水平的必然要求。黨的十七屆四中全會(huì)明確提出要“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”，這既是一個(gè)重大理論命題，也是一個(gè)重大實(shí)踐課題。作為市縣這個(gè)層面，在黨建大格局中處于基層；提高黨建工作科學(xué)化水平，主要著力點(diǎn)在于基層黨建，成效也要更多地在基層組織建設(shè)上體現(xiàn)出來(lái)。近年來(lái)，全市各級(jí)黨委把基層黨組織建設(shè)作為基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程來(lái)抓，以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，努力提高基層組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化水平，取得明顯成效，基層組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用得到較好發(fā)揮。特別在基層黨建工作創(chuàng)新方面，有亮點(diǎn)、有突破、有特色，我市創(chuàng)造的黨組織和黨員承諾制、特聘組織員制度、城鄉(xiāng)聯(lián)建創(chuàng)五好、開門抓作風(fēng)等經(jīng)驗(yàn)做法，得到中央和省委的充分肯定，創(chuàng)出了黨建工作的品牌。但也要看到，我市基層黨建工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，個(gè)別基層黨委對(duì)抓基層黨建工作重視程度不夠；一些基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)；有的地方對(duì)黨員干部在管理上存在失之于寬、失之與軟；少數(shù)黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠好。對(duì)照“黨建工作科學(xué)化”要求還有不少差距。主要是：有的地方和領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層黨建工作思路不寬，還不善于用黨建統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作；有的對(duì)基層黨建工作的規(guī)律特點(diǎn)研究不夠，對(duì)面臨的新情況新問(wèn)題反應(yīng)不快，工作缺乏系統(tǒng)性和前瞻性；一些黨組織活動(dòng)對(duì)黨員和群眾缺乏吸引力，針對(duì)性和實(shí)效性還有待提高，等等。這些問(wèn)題，既是工作扎實(shí)程度問(wèn)題，也是領(lǐng)導(dǎo)能力水平問(wèn)題，必須予以高度重視，切實(shí)加以解決。特別要深刻理解“提高黨建工作科學(xué)化水平”的豐富內(nèi)涵，努力在以科學(xué)理論指導(dǎo)基層黨建、以科學(xué)制度保障基層黨建、以科學(xué)方式推進(jìn)基層黨建上見(jiàn)到實(shí)效。第三，這是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要?；鶎狱h組織不僅是黨的組織基礎(chǔ)，也是基層政權(quán)建設(shè)的核心，還是凝聚和聯(lián)結(jié)各種社會(huì)組織的樞紐，事關(guān)政權(quán)鞏固和黨的執(zhí)政根基。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步，群眾的政治參與意識(shí)、民主法制意識(shí)明顯增強(qiáng)，群眾訴求表達(dá)方式更趨多樣化，以利益表達(dá)為特征的群眾性組織也日趨增多。有的媒體宣稱，現(xiàn)在已進(jìn)入了“民意時(shí)代”。面對(duì)這種變化，如何發(fā)揮基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，如何深入推進(jìn)基層民主實(shí)踐，如何擴(kuò)大群眾有序參與，都是基層組織建設(shè)需要面對(duì)和解決的新課題。第四，這是密切黨群干群關(guān)系的迫切任務(wù)。基層組織和黨員干部直接與群眾打交道，老百姓是通過(guò)他們來(lái)認(rèn)識(shí)和評(píng)判黨和政府。一大批基層干部以實(shí)際行動(dòng)為黨和政府樹立了好形象，但也有極少數(shù)基層干部作風(fēng)不正、行為不端給黨和政府抹了黑?，F(xiàn)實(shí)中，有兩個(gè)方面的問(wèn)題凸顯了基層組織建設(shè)的緊迫性：一方面，有些社會(huì)矛盾直接表現(xiàn)為干群矛盾，是由于基層干部工作方法簡(jiǎn)單粗暴、侵害群眾合法權(quán)益、甚至以權(quán)謀私而引發(fā)的。據(jù)信訪部門統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村信訪案件中，有51%是反映基層干部問(wèn)題的。另一方面，有些社會(huì)矛盾是由于基層組織和黨員干部化解不力造成的。信訪事件的80%在鄉(xiāng)村兩級(jí)，80%是基層可以解決的問(wèn)題，這兩個(gè)80%足以說(shuō)明加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要性，足以說(shuō)明基層黨組織在密切黨群干群關(guān)系中的重要地位。這些都充分表明，加強(qiáng)改進(jìn)基層黨建工作已成為當(dāng)務(wù)之要、當(dāng)務(wù)之重，大家務(wù)必增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把基層黨組織建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好，抓出更大成效。

二、突出重點(diǎn)強(qiáng)化措施，全面提升基層黨建工作水平

今年是發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是基層黨建工作的深化之年、創(chuàng)新之年、提升之年。總的要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)、省委九屆八次全會(huì)和市委十一屆八次全會(huì)精神，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展”的總基調(diào)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以提高基層黨建工作科學(xué)化水平為努力方向，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作為著力點(diǎn)，全面提高基層思想政治建設(shè)、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、制度機(jī)制建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，努力使各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力的組織保障。按照以上思路和要求，突出抓好以下幾個(gè)方面的工作。

（四）突出抓好基層黨建創(chuàng)新。創(chuàng)新是基層組織建設(shè)的活力之源，也是解決困難問(wèn)題的重要“法寶”。要按照新形勢(shì)新任務(wù)要求，找準(zhǔn)基層黨組織開展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，創(chuàng)新思路舉措，在提高實(shí)效性上取得新進(jìn)展。要著重從四個(gè)方面進(jìn)行工作創(chuàng)新：一是創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式。擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，是扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織的重要任務(wù)。要適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、組織形式、行業(yè)分工、黨員流向的發(fā)展變化，在以地域、單位為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，因地制宜、靈活多樣地設(shè)置黨組織，切實(shí)做到哪里有黨員，哪里就有黨的組織和有效的管理。在農(nóng)村，要著力打造農(nóng)村社區(qū)黨建模式，創(chuàng)新完善黨組織設(shè)置體系、黨建資源配置體系，充分發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)黨組織在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、教育管理黨員、聯(lián)系服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的職能；在城市街道社區(qū)，要全面推行黨建“網(wǎng)格化”建設(shè)，以“有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事，構(gòu)建區(qū)域化黨建格局”為重點(diǎn)，形成區(qū)域化的城市基層黨建新格局；在“兩新”組織領(lǐng)域，要探索推行行業(yè)黨建模式，探索依托業(yè)務(wù)主管單位和行業(yè)組織成立行業(yè)黨委，在規(guī)模以下非公有制企業(yè)，加大黨組織組建力度，做到成熟一個(gè)、組建一個(gè)，建立一個(gè)、鞏固一個(gè)，鞏固一個(gè)、帶動(dòng)一批。二是創(chuàng)新黨組織活動(dòng)載體。精心搞好組織活動(dòng)的設(shè)計(jì)，使黨員活動(dòng)主題更鮮明，形式更靈活，效果更明顯。要深化基層黨建工作“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，深入開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。要在全市啟動(dòng)“立足崗位做標(biāo)兵、跨越發(fā)展當(dāng)先鋒”主題活動(dòng)，各縣市區(qū)和各系統(tǒng)要結(jié)合實(shí)際，設(shè)計(jì)各具特色的活動(dòng)載體，激活基層黨組織的“神經(jīng)末梢”，讓所有黨員都參與到活動(dòng)中來(lái)。三是創(chuàng)新黨組織工作手段。適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等現(xiàn)代信息技術(shù)拓展黨組織開展活動(dòng)、發(fā)揮作用的空間，抓好“網(wǎng)上黨支部”開發(fā)建設(shè)，深化完善遠(yuǎn)程教育入戶工作，讓黨旗在網(wǎng)絡(luò)上飄揚(yáng)。四是創(chuàng)新黨內(nèi)基層民主實(shí)現(xiàn)形式。擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，是增強(qiáng)黨組織活力的迫切要求，是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要保證。要以落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開、事務(wù)公開，推行黨員議事會(huì)、村情民意懇談等方法，黨組織決定重大事項(xiàng)前，廣泛聽取黨員和群眾意見(jiàn)，防止個(gè)人和少數(shù)人說(shuō)了算。大力推行“兩推一選”制度，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直選范圍。健全黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論的環(huán)境氛圍。五是創(chuàng)新工作推進(jìn)方式。堅(jiān)持“一切工作具體化”，具體工作項(xiàng)目化，在基層黨建工作中引入項(xiàng)目化管理的方法，縣市區(qū)黨委班子成員都要有基層黨建工作項(xiàng)目，特別是書記和組織部長(zhǎng)要設(shè)置基層黨建工作創(chuàng)新“書記項(xiàng)目”和“部長(zhǎng)項(xiàng)目”，以項(xiàng)目帶動(dòng)工作，切實(shí)在全市上下形成大膽創(chuàng)新、爭(zhēng)先創(chuàng)新的濃厚氛圍，打造一批真正“叫得響、過(guò)得硬”的基層黨建工作精品。

（五）突出抓好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。近些年，中央和各級(jí)黨委、政府出臺(tái)了一系列民生政策，得到了廣大群眾的擁護(hù)和支持，由群眾負(fù)擔(dān)引起的干群矛盾不多了；但一些地方仍然干群關(guān)系緊張，一些黨員干部說(shuō)話沒(méi)人聽，辦事沒(méi)人跟，一個(gè)重要原因就是形象不好，不勤不廉，群眾信不過(guò)、看不慣；還有極少數(shù)地方惡人治村，家族勢(shì)力、黑社會(huì)勢(shì)力、宗教勢(shì)力干預(yù)甚至把持村政，影響很惡劣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市23375名村干部中，曾受過(guò)打擊處理的336人，分布在311個(gè)行政村，占行政村總數(shù)的4.9%。因此，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)必須緊抓不放，切實(shí)把從嚴(yán)帶隊(duì)伍、從嚴(yán)管干部、從嚴(yán)抓作風(fēng)的要求落到實(shí)處。一要嚴(yán)“管”?；鶎痈刹抗ぷ鳁l件差、壓力大，碰到的矛盾難題多，很不容易，要關(guān)心愛(ài)護(hù)基層干部，盡力幫助他們解決實(shí)際困難。同時(shí)，要嚴(yán)格教育、監(jiān)督、管理，這也是一種愛(ài)護(hù)，是更不可缺少的關(guān)心。要健全管理制度，以嚴(yán)格的制度管人、管事、管權(quán)、管錢，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、重大事項(xiàng)集體決策制度和決策失誤責(zé)任追究機(jī)制。建立健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理制度，健全財(cái)務(wù)預(yù)決算、開支審批、審計(jì)監(jiān)督和村民民主理財(cái)?shù)戎贫取６獓?yán)“查”。嚴(yán)厲查處基層干部違法違紀(jì)、損害群眾利益、作風(fēng)不正等案件，做到有報(bào)必查、查實(shí)必究。各縣市區(qū)黨委要組織專門力量，對(duì)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍狀況進(jìn)行專項(xiàng)摸排，確有惡習(xí)和劣行的，依法堅(jiān)決予以撤換。三要嚴(yán)“打”。嚴(yán)厲打擊各種霸惡勢(shì)力，凡是采取不法手段干預(yù)干擾基層政權(quán)運(yùn)行的，要重拳打擊，絕不允許坐大成勢(shì)，為害一方。今年下半年要進(jìn)行新一輪村“兩委”換屆選舉，各級(jí)和各有關(guān)部門要依法依紀(jì)堅(jiān)決查處拉票、賄選等不正當(dāng)行為，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力、宗族、宗教勢(shì)力干擾破壞選舉的活動(dòng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。四要嚴(yán)“考”。加大對(duì)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核力度。一個(gè)地方、一個(gè)單位如果長(zhǎng)期人心渙散、邪氣橫行，本級(jí)組織和負(fù)責(zé)人難辭其咎，上級(jí)組織和負(fù)責(zé)人也有難以推卸的責(zé)任，在“問(wèn)責(zé)”時(shí)要一并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。切實(shí)通過(guò)加強(qiáng)教育、管理、監(jiān)督，樹立起基層黨員干部為民、務(wù)實(shí)、清廉的好形象。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保基層黨建各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要自覺(jué)把黨建工作擺上重要位置，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。要切實(shí)強(qiáng)化管黨意識(shí)和責(zé)任。抓黨建是黨委書記的本職所在。各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)同志一定要在思想上解決職責(zé)定位的問(wèn)題，牢固樹立“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念；一定要解決好工作上的地位問(wèn)題，“抓黨建就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓黨建”，要正確處理好黨建工作與中心工作的關(guān)系，把黨建工作和中心工作一并規(guī)劃、一并部署、一并推動(dòng)；要在責(zé)任上解決落實(shí)不到位的問(wèn)題，突出“書記抓、抓書記”，黨委書記要親自抓謀劃、抓調(diào)研、抓示范、抓檢查，切實(shí)發(fā)揮好“第一責(zé)任人”的作用。這項(xiàng)工作不能讓他人代替，不能在抓黨建工作方面失職瀆職。要進(jìn)一步健全完善上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的黨建責(zé)任落實(shí)體系，明確和落實(shí)各級(jí)各方面的責(zé)任，用責(zé)任制管責(zé)任人，用責(zé)任人帶一班人。要著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的新趨勢(shì)，積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的有效途徑。首先，要在觀念和思路上做到“統(tǒng)籌”，打破城鄉(xiāng)分割、自成一體的思維方式和工作模式，把城鄉(xiāng)黨建、各個(gè)領(lǐng)域的黨建工作作為一個(gè)整體來(lái)思考、謀劃和推進(jìn)。其次，要在整合利用黨建資源上體現(xiàn)“統(tǒng)籌”，按照“以城帶鄉(xiāng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求，把城市和農(nóng)村的組織資源、人才資源、物質(zhì)資源、信息資源等整合起來(lái)，集約配置、充分利用，特別要注意引導(dǎo)城市黨建資源向農(nóng)村流動(dòng)。第三，在基層黨組織互幫互助機(jī)制上推進(jìn)“統(tǒng)籌”，從組織設(shè)置、黨員管理、活動(dòng)開展等方面探索更有效的共建共享機(jī)制。要總結(jié)我市“城鄉(xiāng)聯(lián)建創(chuàng)五好”活動(dòng)的情況，在深化、實(shí)化、細(xì)化上下功夫、求實(shí)效。要健全基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)投入保障機(jī)制。農(nóng)村基層組織建設(shè)一直面臨兩個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題：一個(gè)是有人辦事，一個(gè)是有錢辦事。這兩個(gè)問(wèn)題都應(yīng)該有必要的投入來(lái)保障。今年要重點(diǎn)解決好“三個(gè)保障”：強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，各級(jí)黨委、政府要根據(jù)實(shí)際財(cái)力，研究制定把農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算的具體實(shí)施辦法，把經(jīng)費(fèi)保障落到實(shí)處；強(qiáng)化待遇保障，落實(shí)好村黨支部書記的補(bǔ)貼待遇，養(yǎng)老保險(xiǎn)也要足額按時(shí)到位，并研究提高其他村干部補(bǔ)貼的相關(guān)辦法；強(qiáng)化場(chǎng)所保障，要結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，確保年底前覆蓋全部行政村。要強(qiáng)化履行基層黨建責(zé)任的考核。要堅(jiān)持和完善日常記實(shí)、定期通報(bào)、述職等行之有效的做法，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)黨組織履行黨建責(zé)任的考核，形成有利于基層黨建科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的工作導(dǎo)向。要圍繞基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)，不斷改進(jìn)考核方式，使考核更簡(jiǎn)便、更直觀、更具體、更有效。要搞好述職考核結(jié)果的運(yùn)用，從這次述職開始，把結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核中，通過(guò)有效的激勵(lì)約束來(lái)調(diào)動(dòng)各級(jí)抓黨建的積極性。要營(yíng)造推進(jìn)基層黨建工作濃厚氛圍。鼓勵(lì)各級(jí)積極探索，大膽創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法。大力宣傳基層黨建工作的先進(jìn)典型，特別要宣傳長(zhǎng)期在一線艱苦環(huán)境中埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)的基層黨員干部和黨務(wù)工作者。市委決定，適當(dāng)時(shí)機(jī)表彰一批基層黨建工作先進(jìn)單位、優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和優(yōu)秀村支部書記。各級(jí)都要注重抓好輿論引導(dǎo)，在全市形成重視基層黨建、研究基層黨建、創(chuàng)新基層黨建的濃厚氛圍。

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第四篇：市長(zhǎng)在綠化年動(dòng)員會(huì)講話

同志們：

2011年5月13日，金璟琳市長(zhǎng)在全市“城市綠化發(fā)展年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上就綠化年工作，提出三點(diǎn)意見(jiàn):

一、統(tǒng)一思想，加大力度，切實(shí)增強(qiáng)做好“城市綠化發(fā)展年”活動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感

今年，我市提出了創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市的發(fā)展目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們面臨大量繁重的工作，任務(wù)極為艱巨，必須下大決心，動(dòng)真功夫，集中各方面的力量才能完成。8月份，我市將舉辦江慶典活動(dòng)，屆時(shí)將會(huì)吸引大量的游客，這是對(duì)我市城市建設(shè)管理水平的一次全面“檢閱”。所以，做為“面子工程”的城市綠化工作，對(duì)于塑造城市良好形象，提升城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)城市的凝聚力和吸引力，吸引更多的投資者來(lái)投資興業(yè)至關(guān)重要。同時(shí)，讓城市綠起來(lái)、美起來(lái)，也是提高人民群眾幸福指數(shù)的一個(gè)重要方面。當(dāng)然，對(duì)照國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，我們的園林綠化工作還存在一定的差距。另外，我市城市綠化工作面臨的現(xiàn)狀是：一方面，因?yàn)槭袇^(qū)面積小，所以不能大面積的搞城市綠化工作；其次，由于我市經(jīng)濟(jì)總量小，從而對(duì)城市綠化的投入也受到一定的制約。在正視困難、理清現(xiàn)實(shí)的情況下，我們就是要通過(guò)開展“城市綠化發(fā)展年”活動(dòng)，進(jìn)一步提高我市園林綠化品位和檔次，逐步縮小與國(guó)家級(jí)園林城市的差距。希望大家要站在全局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)城市綠化工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來(lái)，把“城市綠化發(fā)展年”活動(dòng)當(dāng)做關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事抓實(shí)，抓好，抓出成效。

二、突出重點(diǎn)，打造精品，加快推進(jìn)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)園林城市建設(shè)步伐

為確保完成今年各項(xiàng)城市綠化工作任務(wù)，使我市盡快向國(guó)家級(jí)園林城市的目標(biāo)邁進(jìn)，重點(diǎn)要做好以下三項(xiàng)工作：

一要在綠化規(guī)劃上下工夫，著力優(yōu)化城市布局。城市建設(shè)規(guī)劃先行，城市綠化也是如此。今年，要進(jìn)一步完善《市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，既要立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，要充分利用現(xiàn)有的空間存量，合理布局，注重突出“山青、水秀、宜居”這一主題，充分利用城區(qū)現(xiàn)有的河流水系、山巒脈絡(luò)、生態(tài)植被等自然條件，將點(diǎn)、線、面結(jié)合形成一個(gè)完整的綠地網(wǎng)絡(luò)。要以江公園為依托，以城區(qū)主干道為重點(diǎn)，以單位庭院為點(diǎn)綴，以江河沿岸濱江景觀帶為延伸，注重花草樹木的搭配，街路與游園的融合，使城市綠化特色更加鮮明，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，人與自然更加和諧。

二要在打造精品上下工夫，著力提升城市品位。各有關(guān)部門要從改善城市形象、提高人居環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要出發(fā)，牢固樹立精品意識(shí)，在城市綠化中多建精品。在綠化取向上，要因地制宜，科學(xué)選擇樹木品種，注重以本地生態(tài)喬木為主；要突出特色，根據(jù)城區(qū)街道、街邊、街角、街心的特點(diǎn)進(jìn)行綠化，努力做到“一街一景”、“一園一景”。在綠化設(shè)計(jì)上，城市公共綠地和居住區(qū)綠地的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以植物造景為主，選用適合本地自然條件的樹木花草；要注意樹木花草的合理搭配，注意植物造景與地形起伏、亭臺(tái)樓閣、房屋道路的協(xié)調(diào)和諧，盡可能做到布局合理、功能齊全、造型豐富、四季常青。在綠化舉措上，要堅(jiān)持把補(bǔ)植增綠、拆墻透綠、拆違建綠、見(jiàn)縫插綠、垂直掛綠等多種形式結(jié)合起來(lái)，努力形成立體綠化格局；要把豐富的歷史文化底蘊(yùn)和綠化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成文化與綠化相輔相成、相得益彰的綠化特色。

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三要在綠化管護(hù)上下工夫，切實(shí)鞏固綠化成果。我們一定要高度重視城市綠化工作，加強(qiáng)綠化管護(hù)，依法治綠，確保綠化成果。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《城市綠化管理細(xì)則》，堅(jiān)決執(zhí)行城市“綠線”管制制度，使城市“綠線”范圍內(nèi)的綠地得到充分利用，堅(jiān)決杜絕隨意改變綠地性質(zhì)、侵占擠占綠地的行為。要嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目“綠色圖章”制度，凡新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目，要按規(guī)定的綠地指標(biāo)，與工程項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收，確?！伴_發(fā)一片，綠化一片”。同時(shí)，要充分發(fā)揮新聞媒體和群眾監(jiān)督的作用，對(duì)亂砍、亂伐、毀壞侵占綠地的現(xiàn)象，該曝光的曝光，該查處的查處，絕不姑息。

三、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保“城市綠化發(fā)展年”活動(dòng)有力推進(jìn)

各部門、各單位要高度重視“城市綠化發(fā)展年”活動(dòng)，精心組織，細(xì)化目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

一要高度重視，落實(shí)責(zé)任?！俺鞘芯G化發(fā)展年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立，由書記和我任組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在住建局。各相關(guān)部門也要把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程，“一把手”要負(fù)總責(zé)，做到認(rèn)識(shí)到位、部署到位、督導(dǎo)到位。主管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)“城市綠化發(fā)展年”活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二要團(tuán)結(jié)協(xié)作，加強(qiáng)督查。做好我市“城市綠化發(fā)展年”活動(dòng)，需要駐圖單位及市內(nèi)相關(guān)部門之間的配合。督查局、住建局和林業(yè)局要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任單位的檢查督導(dǎo)，健全檢查、通報(bào)和信息反饋制度；要堅(jiān)持深入一線巡回檢查和跟蹤督導(dǎo)，對(duì)督而不動(dòng)、消極應(yīng)付的單位要視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)。

三要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。宣傳部、廣電局要充分利用廣播、電視、報(bào)刊和政府網(wǎng)站等媒體，深入宣傳開展“城市綠化發(fā)展年”活動(dòng)的目標(biāo)、作用和重大意義。號(hào)召全社會(huì)方方面面的力量，積極投入城市綠化美化建設(shè)中來(lái)。要把“城市綠化發(fā)展年”活動(dòng)與江慶典活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，加大宣傳力度，使旅游和綠化形成良性互動(dòng)。

第五篇：行長(zhǎng)在存款動(dòng)員會(huì)發(fā)言

同志們：

剛才聽取了行長(zhǎng)的講話，相信大家對(duì)省分行黨委的意圖已經(jīng)很清楚。兩位分管行長(zhǎng)剛才做了具體安排，為了完成這個(gè)必須完成的政治任務(wù)，下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、由于各方面情況的疊加，今年注定是一個(gè)異常艱難的，完成這個(gè)任務(wù)有相當(dāng)難度

（一）從大面上講，我們面對(duì)的是艱難的一年。今年，總行啟動(dòng)了重點(diǎn)城市行加快發(fā)展的戰(zhàn)略部署，將重點(diǎn)城市行的發(fā)展提高到一個(gè)前所未有的高度；省行針對(duì)性地制訂了“”戰(zhàn)略規(guī)劃，將市場(chǎng)份額作為考量核心，并對(duì)分行寄予厚望，可以說(shuō)，分行的狀態(tài)直接決定“”戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施成效；加之同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，中行緊追其后，要保三進(jìn)二，進(jìn)而坐二望一，我們沒(méi)有退路，又恰逢農(nóng)行上市，省分行安排獻(xiàn)禮，現(xiàn)在看來(lái)我們年初定下的超常發(fā)展戰(zhàn)略非常適時(shí)，唯有超常發(fā)展才能應(yīng)對(duì)的了這樣艱難的局勢(shì)。這個(gè)任務(wù)雖然是一個(gè)階段性任務(wù)，但我們不得不要把它作為分行超常發(fā)展戰(zhàn)略的一部分。雖然是一個(gè)階段性任務(wù)，但干系重大，關(guān)系到分行能否與省分行新一屆黨委保持步調(diào)一致，關(guān)系到分行在關(guān)鍵時(shí)刻能否但當(dāng)起重任。所以，在這一個(gè)層面，希望各支行、各網(wǎng)點(diǎn)要充分理解分行黨委，如果首先在這一點(diǎn)上理解不了，這個(gè)任務(wù)將更難完成。

（二）從時(shí)點(diǎn)上講，我們面對(duì)的是艱難的半個(gè)月。為什么這樣說(shuō)，有幾個(gè)具體情況要提示一下：一是心理上的反差需要調(diào)整。我們經(jīng)過(guò)了6月份的沖刺，6月底的情況是令人滿意的，包括我在內(nèi)，認(rèn)為6個(gè)月的“立正”換幾天的“稍息”本不過(guò)分。但現(xiàn)在看來(lái)，我們必須做好心理準(zhǔn)備，準(zhǔn)備度過(guò)今年可能最為艱難的半個(gè)月。二是不是保持而是追回。以現(xiàn)在的水平，我們的存款要在7月底凈增億元，比年初凈增億元。如果我們現(xiàn)在在6月底的水平，那就只存在保的問(wèn)題，難度要小一些。但現(xiàn)在不是保持，而是重新拉回，重新拉高。經(jīng)過(guò)6月份的沖刺，我們支行到底還剩多少潛力，需要拭目以待。三是貸款拉動(dòng)的指望小了很多。我們沒(méi)有了像上半年那樣大規(guī)模的貸款投放了，派生存款的能力在大幅消弱。四是分行拿不出更多的政策機(jī)制。省分行有針對(duì)性的政策，但有指令性計(jì)劃。經(jīng)過(guò)爭(zhēng)取，省分行對(duì)分行不下計(jì)劃，當(dāng)然也沒(méi)有了政策，分行也拿不出更多的費(fèi)用。

二、由于各種艱難的錘煉，已經(jīng)成就一支能征善戰(zhàn)的隊(duì)伍，再創(chuàng)奇跡有很大的希望

說(shuō)了這么多困難，并不是希望大家完不成，而是想喚起大家對(duì)該項(xiàng)任務(wù)的高度重視，表明分行體會(huì)得到支行的困難。話說(shuō)回來(lái)，我們完成該項(xiàng)任務(wù)還是具備一些有利條件，我從心底里希望大家能夠如期完成。

（一）我們的隊(duì)伍具備敢做難事和勇成大事的品質(zhì)。近三年多以來(lái)，農(nóng)行經(jīng)歷了和正在經(jīng)歷“提速”、“進(jìn)位”和“超?！卑l(fā)展階段，一個(gè)又一個(gè)的困難被我們踩在腳下，取得了一個(gè)又一個(gè)的勝利，可以說(shuō)是一年一個(gè)里程碑式的發(fā)展。特別是今年上半年爆發(fā)的能量，我們更是沒(méi)有想到的，是自己給了自己一個(gè)驚喜。在這個(gè)過(guò)程中，我們經(jīng)受住了考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，付出了艱辛和汗水，做出了貢獻(xiàn)和奉獻(xiàn)，積累了智慧和經(jīng)驗(yàn)，增添了信心和勇氣。這所有的一切，已經(jīng)錘煉出一支能征善戰(zhàn)、勇往直前的隊(duì)伍，這種敢做難事、勇成大事的品質(zhì)對(duì)一個(gè)團(tuán)隊(duì)來(lái)說(shuō)尤為可貴，某種意義上講，這種品質(zhì)是我們這三年多以來(lái)取得的最重要成果，是我們戰(zhàn)勝困難最有強(qiáng)大的精神動(dòng)力。我相信，這種精神動(dòng)力會(huì)越來(lái)越有，常有常新。

（二）現(xiàn)在的市場(chǎng)環(huán)境存在可沖刺的機(jī)遇和空間。經(jīng)過(guò)6月這個(gè)季末月，相信其他大部分同業(yè)會(huì)認(rèn)為可以松一松。所以，可能對(duì)資金看管的不是很嚴(yán)密，存款市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)不會(huì)像季末那樣激烈，客戶的要價(jià)也不會(huì)像季末那樣高，這些都為我們創(chuàng)造了機(jī)遇，留出了空間。我們這個(gè)時(shí)候動(dòng)手，有出其不意攻其無(wú)備的效果，可以得到意想不到的結(jié)果。分行在下半年工作會(huì)議上本來(lái)已經(jīng)做了安排，要求各支行在9月份存款恢復(fù)到6月底水平，現(xiàn)在是要提前恢復(fù)。

（三）我們的支行具備組織存款的經(jīng)驗(yàn)和潛力。在6月這個(gè)沖刺月，我們的總存款增量到號(hào)還是個(gè)億，短短的5天里，各支行風(fēng)起云涌，一浪高過(guò)一浪,組織了個(gè)億的存款，平均下來(lái)行均是個(gè)億。這說(shuō)明我們支行還是有辦法、有潛力。如同在酒桌上，一說(shuō)喝酒，大家多很謙虛，都有所保留，能喝半斤的說(shuō)只能喝三兩，能喝一斤的說(shuō)只能喝半斤。在這關(guān)鍵時(shí)刻，我們現(xiàn)在不能再有所保留，需要發(fā)揮這種潛力。所不同的是，6月底沖刺是為支行的工資和費(fèi)用而戰(zhàn)，現(xiàn)在是為分行的政治榮譽(yù)而戰(zhàn)。

（四）我們掌握了一些擁有大額資金的客戶。經(jīng)過(guò)近幾年，特別是近一年的營(yíng)銷積累和客戶建設(shè)，分行大部分支行搶占和鞏固了一些存款大戶，支行與大戶的關(guān)系是日益緊密，對(duì)資金的掌控能力是日趨增強(qiáng)，資金組織渠道是日漸增多，6月底的沖刺結(jié)果使我們大開眼界，說(shuō)明我們支行對(duì)資金、對(duì)客戶的影響力在增強(qiáng)。

（五）我們具備的時(shí)間相對(duì)充裕。在6月這個(gè)沖刺月，我們支行在短短的5天里，組織了個(gè)億的存款?，F(xiàn)在是3個(gè)5天，還有半個(gè)月，時(shí)間應(yīng)該夠，我希望各支行能夠讓6月底的情景再現(xiàn)，再創(chuàng)奇跡。最后，我要提幾點(diǎn)要求：

一是要自掃門前雪。雖然我們爭(zhēng)取到省行沒(méi)有下計(jì)劃，但分行對(duì)支行下了一個(gè)計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃基本與6月底的沖刺業(yè)績(jī)相同。雖然這個(gè)計(jì)劃與考核無(wú)關(guān)，但是必須確保。分行沒(méi)有調(diào)節(jié)的空間，各支行不要相互指望，寄希望于其他支行的超出部分來(lái)填補(bǔ)自己的缺口，必須自掃門前雪，堵住自己的缺口。

二是要注意抓大不放小。各支行要抓住重點(diǎn)，做好大額資金客戶的工作，如、、、等等，確保大額資金回流。大客戶資金一旦留有缺口，將無(wú)法彌補(bǔ)，所以大客戶的資金回流要象點(diǎn)球決勝一樣予以確保。

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三是要凝心集力。各支行要盡快調(diào)整心理，從松懈、修整的情緒之中超脫出來(lái)，集中精力，做好目前這一段時(shí)間內(nèi)的這個(gè)中心工作。近期分行和支行安排的外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)一律延后。

四是加強(qiáng)兩級(jí)督導(dǎo)。分行層面，黨委班子成員要分片包點(diǎn)，一人負(fù)責(zé)幾個(gè)支行，支行班子成員一人要負(fù)責(zé)幾個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，每天掌握進(jìn)度，負(fù)責(zé)將任務(wù)落實(shí)到位；時(shí)間不等人，會(huì)后，各支行就要立即行動(dòng)起來(lái)，在今晚之前，將精神傳達(dá)到位，把工作具體布置到位。

同志們，該說(shuō)的話分行黨委都已經(jīng)說(shuō)到了，說(shuō)到天黑，也是這些。各支行要把這次任務(wù)看作是執(zhí)行力、爆發(fā)力的檢驗(yàn)，當(dāng)作再摸高、再創(chuàng)奇跡的考驗(yàn)，按時(shí)保量的完成。完成了任務(wù)，分行可能無(wú)功，完不成任務(wù)，分行肯定是有過(guò)，是但求無(wú)功，還是招攬有過(guò)，就看大家了。如果大家說(shuō)實(shí)在是完成不了，也沒(méi)有辦法，也不怪大家，分行黨委只好去省分行接受問(wèn)責(zé)，承擔(dān)一切該承擔(dān)的責(zé)任和后果。