第一篇：在全市工商系統(tǒng)推進廉政風(fēng)險防控管理工作動員會上的講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹國家總局和省工商局關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控管理工作的有關(guān)精神，總結(jié)開展廉政風(fēng)險防控管理試點工作情況，全面部署推進廉政風(fēng)險防控管理工作。市局黨組對這次會議很重視，會前聽取了專題匯報，并對這項工作進行了研究部署。

廉政風(fēng)險防控管理，是指依照工商行政管理職責(zé)，重點圍繞行使

行政審批、行政執(zhí)法、隊伍管理等權(quán)力，針對工作崗位和環(huán)節(jié)可能發(fā)生的問題，通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理等措施，防范工商行政管理人員在履行崗位職責(zé)、行使行政權(quán)力過程中的廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險。剛才，××縣工商局作了演示，介紹了試點工作的情況。下面，我就全面推進全市系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控管理工作，進一步抓實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，講幾點意見。

一、積極探索，抓好試點，廉政風(fēng)險防控管理試點工作初現(xiàn)成效

今年以來，市局確定××縣局作為廉政風(fēng)險防控管理工作的試點單位，各縣市區(qū)局也分別在部分基層分局（所）進行了試點。各試點單位結(jié)合自身實際，積極探索，把反腐倡廉工作融入工商行政管理職能工作之中，初步構(gòu)建了廉政風(fēng)險防控管理工作平臺。

（一）部署到位，初步構(gòu)建廉政風(fēng)險防控管理工作平臺。在年初全市工商行政管理工作會議和全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上，市局明確將廉政風(fēng)險防控管理作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點工作，進行了安排部署。市局和各縣市區(qū)工商局加強了對廉政風(fēng)險防控管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過召開會議、專題學(xué)習(xí)、接受正反典型教育等多種形式，深入宣傳發(fā)動，引導(dǎo)廣大干部職工積極主動參與廉政風(fēng)險防控工作。

（二）以點帶面，積極推進廉政風(fēng)險防控試點工作。根據(jù)省局的要求，我們在全市系統(tǒng)積極推進廉政風(fēng)險防控管理試點工作?！痢量h局開展調(diào)查問卷“問”風(fēng)險，發(fā)動干部職工“找”風(fēng)險，分析匯總_件“梳”風(fēng)險，邀請縣委政府領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員“評”風(fēng)險，“四大途徑”多角度查找出執(zhí)法辦案崗位__個風(fēng)險點，并對風(fēng)險點進行等級評估，評定一級風(fēng)險_個，二級風(fēng)險__個，三級風(fēng)險_個。通過開展崗位廉政教育，構(gòu)建“不想違”思想防線；制定和完善風(fēng)險防控措施，構(gòu)建“不能違”制度防線；創(chuàng)新風(fēng)險防范管理方式，構(gòu)建“不敢違”懲治防線，基本建立了風(fēng)險防控的架構(gòu)。

（三）突出重點，抓好執(zhí)法辦案廉政風(fēng)險防控。在試點工作中，我們結(jié)合工商職能轉(zhuǎn)型和“職能歸位、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法”主題年活動，重點抓好執(zhí)法辦案廉政風(fēng)險防控工作。為此，市局制訂出臺了《關(guān)于做好全市系統(tǒng)執(zhí)法辦案廉政風(fēng)險防范工作的指導(dǎo)意見》。該文深入剖析了在管轄、立案、調(diào)查取證、決定、執(zhí)行、核審和復(fù)議等環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險，提出了建立完善執(zhí)法辦案崗位工作職責(zé)制度、案件主辦人制度、“行風(fēng)監(jiān)督卡”制度、行政處罰案件數(shù)據(jù)檔案庫和相類似案件比對制度、減免罰沒款集體決定和書面報告制度等制度，建立健全建立辦案人員學(xué)習(xí)提高機制、集中辦案制、案件質(zhì)量管理評價體系、獎勵懲處、協(xié)作區(qū)等防控機制，對全市系統(tǒng)做好執(zhí)法辦案廉政風(fēng)險防控工作起到了積極指導(dǎo)作用?！痢量h工商局作為試點單位，積極實踐，出現(xiàn)了執(zhí)法辦案工作與廉政風(fēng)險防控工作雙贏的局面，今年的執(zhí)法辦案工作取得了歷史性的突破，到目前為止共立案___起，結(jié)案___起，實現(xiàn)罰沒收入___萬元。

經(jīng)過前段的探索，廉政風(fēng)險防控管理工作已顯現(xiàn)出了初步成效。一是干部隊伍的風(fēng)險意識明顯增強，黨員干部防范風(fēng)險、維護廉政安全和監(jiān)管安全的弦繃得更緊了，促進了系統(tǒng)的穩(wěn)定。二是保障和促進了監(jiān)管執(zhí)法工作，執(zhí)法效能和監(jiān)管效益明顯提升。到_月底，全市系統(tǒng)共查辦案件____起，罰沒收入___.__萬元；各類登記事項當(dāng)日辦結(jié)率達__%以上；查處取締無照經(jīng)營____戶；食品安全監(jiān)管責(zé)任制落實率達到___%。三是有效化解了監(jiān)管風(fēng)險，減少了監(jiān)管盲點，工商干部明確了監(jiān)管重點，增強了執(zhí)法針對性，全系統(tǒng)未發(fā)生重大責(zé)任事故。四是地方黨委政府和人民群眾的滿意率不斷提高,樹立了工商部門廉潔勤政的良好形象。

二、深化認識，抓好發(fā)動，切實增強做好廉政風(fēng)險防控管理工作的自覺性和主動性

開展廉政風(fēng)險防控管理工作，是構(gòu)建和完善有工商特色懲治和預(yù)防腐敗體系的一項新舉措。國家工商總局去年就提出了工作思路，今年又帶頭在總局機關(guān)全面展開。中央政治局常委、中紀委書記××，中央書記處書記、中紀委副書記××等領(lǐng)導(dǎo)同志，都對全國工商系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險防控管理工作，給予了高度評價。今年《中國監(jiān)察》第_期，專門刊發(fā)了國家工商總局開展這項工作的經(jīng)驗做法。_月底，省紀委確定工商系統(tǒng)為全省“腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作示范單位”。_月__日至__日，省局召開了全省系統(tǒng)推進廉政風(fēng)險防控管理工作動員會，省局黨組書記、局長××同志親自作了動員報告，提出了明確的工作任務(wù)和要求。全市工商系統(tǒng)干部職工尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要將思想統(tǒng)一到上級的要求和部署上來，不斷增強開展廉政風(fēng)險防控管理工作的責(zé)任感和使命感，切實把這項工作抓好抓落實。

（一）開展廉政風(fēng)險防控管理工作，是落實中央更有效地預(yù)防腐敗要求的具體實踐。經(jīng)過多年的探索，我黨提出了建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的科學(xué)論斷，將預(yù)防腐敗提到了更加重要的位置。黨的十七屆四中全會提出，在堅決懲治腐

敗的同時加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更有效地預(yù)防腐敗，不斷取得反腐敗斗爭新成效。預(yù)防腐敗必須超前于腐敗行為的發(fā)生，做到“關(guān)口前移”。概括來講，廉政風(fēng)險防控管理“防控的是廉政風(fēng)險，管理的是防控工作”，就是針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險，建立前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置“三道防線”實施風(fēng)險防控。開展廉政風(fēng)險防控管理既符合科學(xué)發(fā)展觀規(guī)律和要求，符合預(yù)防和懲治腐敗的規(guī)律和要求，也是構(gòu)建和完善具有工商特色的懲治和預(yù)防腐敗體系的創(chuàng)新舉措，是落實中央更有效預(yù)防腐敗要求的具體實踐。

（二）開展廉政風(fēng)險防控管理，是促進工商職能轉(zhuǎn)型的的現(xiàn)實需要。正氣行，事業(yè)興。近幾年來，特別是去年停收“兩費”以來，全市工商系統(tǒng)應(yīng)時而變，順勢而為，積極推進工商職能轉(zhuǎn)型，圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，廉潔高效地履行工商職責(zé)，為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。但是我們必須清醒地看到，在轉(zhuǎn)型時期系統(tǒng)內(nèi)還存在“六個習(xí)慣于”、“六個反差”、等突出問題，這些問題有相當(dāng)一部分是黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題，不僅阻礙了工商職能轉(zhuǎn)型全面推進，而且極易引發(fā)廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險。這既是我們加強黨風(fēng)廉政建設(shè)要解決的問題，也是我們推進工商職能轉(zhuǎn)型迫切需要解決的問題。開展廉政風(fēng)險防控管理工作，把反腐倡廉融入到工商業(yè)務(wù)工作全過程中，充分考慮職責(zé)設(shè)定、流程設(shè)計、制度安排、權(quán)力配置等要素，通過“確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”，明確干部崗位職能規(guī)范和要求，完善工商職能工作流程和機制，嚴格責(zé)任考核和追究，就能更好地促使傳統(tǒng)工商向現(xiàn)代工商的轉(zhuǎn)變，促進規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、和諧執(zhí)法。

（三）開展廉政風(fēng)險防控管理，是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作創(chuàng)新的客觀要求。時代在變，黨風(fēng)廉政建設(shè)的理念、方式和措施上也必須隨之變化，這樣才能與時俱進，不斷取得新的成效。廉政風(fēng)險防控管理工作是一項創(chuàng)新工作，一是新在借鑒了現(xiàn)代企業(yè)管理中行之有效的風(fēng)險管理和質(zhì)量管理先進理念和方法，按照pdca循環(huán)的“計劃、執(zhí)行、考核、修正”四個環(huán)節(jié)，對風(fēng)險進行防控；二是新在把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入到各項業(yè)務(wù)工作之中，體現(xiàn)到權(quán)力結(jié)構(gòu)和權(quán)力運行各個環(huán)節(jié)中，有效地解決了廉政風(fēng)險與監(jiān)管風(fēng)險緊密聯(lián)系、相互交織以及長期存在的黨風(fēng)廉政建設(shè)與職能工作“兩條線”、“兩張皮“的問題，實現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)的緊密結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）開展廉政風(fēng)險防控管理，是關(guān)心和愛護系統(tǒng)干部的必然要求。預(yù)防腐敗，必須堅持以人為本。隨著國家法制的健全和有關(guān)問責(zé)制度的建立健全，我們講公務(wù)員現(xiàn)在是一個高風(fēng)險的職業(yè)，因此保證干部的廉政安全和監(jiān)管安全，是對干部的最大的關(guān)心和愛護。____年，全國工商系統(tǒng)共有___多名干部受到紀律處分。國家工商總局信息中心原副總工程師××因累計受賄__萬元，被判處有期徒刑__年，受到開除黨籍、開除公職處分。省局近期下發(fā)了四期《廉情信息》，通報了多起系統(tǒng)內(nèi)違法違紀案例。我市系統(tǒng)近年來也有一些干部受到刑法和黨紀政紀處分。這些案例中，從人員構(gòu)成來看，既有領(lǐng)導(dǎo)干部，也有一般干部；從案件的性質(zhì)來看，有的是貪污腐敗，有的是失職瀆職等；從處理的種類來看，有的受到紀律處分，有的被追究刑事責(zé)任。這些慘痛的教訓(xùn)都充分說明了，職能與責(zé)任相連，權(quán)力與風(fēng)險相伴。無論是哪項工作，哪個崗位，廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險都客觀存在。全面推行廉政風(fēng)險防控管理工作，可以使干部少犯或不犯錯誤，體現(xiàn)對系統(tǒng)干部的關(guān)心和愛護。全體干部職工也要本著對自己負責(zé)、對家庭負責(zé)、對工商事業(yè)負責(zé)的態(tài)度，積極參與，認真做好風(fēng)險防控工作。

全面推行廉政風(fēng)險防控管理工作，要克服四種不正確的認識。一是于已無關(guān)的想法。認為風(fēng)險防控是領(lǐng)導(dǎo)崗位和權(quán)力崗位的事情，自己作為普通干部，無職無權(quán)，也就無風(fēng)險可言，所以事不關(guān)己高高掛起。二是額外負擔(dān)的想法。認為工商部門近年來在加強黨風(fēng)廉政建設(shè)方面做了大量的工作，業(yè)務(wù)建設(shè)也得到了不斷加強，開展廉政風(fēng)險防控管理是“花架子”，額外增加了工作負擔(dān)。三是走過場、應(yīng)付的想法，認為實施廉政風(fēng)險防控管理涉及面廣，工作量大，抓起來有難度，反正試點單位有現(xiàn)成的經(jīng)驗，自己照搬照抄，填填表應(yīng)付一下就行了。四是當(dāng)配角的想法。認為這項工作是工作專班的事，自己不是主角，不用主動參與，隨意附合附合就得了。這些不正確的認識雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，但同樣需要引起我們的高度重視，加強引導(dǎo)，要讓廣大干部看到開展廉政風(fēng)險防控管理工作中央有要求、領(lǐng)導(dǎo)有批示、上級局有部署、事業(yè)進程中有教訓(xùn)、關(guān)心愛護干部有必要、試點證明有成效，從而增強全體干部開展廉政風(fēng)險防控管理工作的責(zé)任感和使命感，做到人人主動參與、個個積極防控。

三、明確路徑，抓好落實，全面推進廉政風(fēng)險防控管理工作

開展廉政風(fēng)險防控管理工作的主要任務(wù)和目標是：按照“計劃、執(zhí)行、考核、修正”四個環(huán)節(jié)，對工商行政管理工作的廉政風(fēng)險點進行查找，對存在的風(fēng)險進行防控，對落實情況進行考核，對制度機制進行修正，并以年度為周期循環(huán)運行，構(gòu)建長效機制。____年，全市系統(tǒng)初步建立以崗位為基礎(chǔ)，以規(guī)范權(quán)力運行為核心，縱向一體、橫向聯(lián)動的廉政風(fēng)險防范機制，通過綜合運用教育、制度、監(jiān)督、懲處等措施，最大限度地降低廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險，預(yù)防和遏制違法違紀行為和監(jiān)管責(zé)任事故的發(fā)生，促進依法行政、文明監(jiān)管、廉潔執(zhí)法，確保全市系統(tǒng)干部在履行職責(zé)和崗位工作中的廉政安全和監(jiān)管安全。這次會上，我們已經(jīng)把市局《關(guān)于推進廉政風(fēng)險防控管理工作的實施方案》印發(fā)給大家。方案對廉政風(fēng)險防控管理工作的指導(dǎo)思想、基本內(nèi)涵、任務(wù)目標、基本原則、實施方法步驟、工作要求等都作了明確的規(guī)定，請大家認真學(xué)習(xí)，明確路徑，抓好落實。因為廉政風(fēng)險防控管理工作是一個全新的工作，大家對如何進行防控還沒有形成一個清醒的概念，在這里我再強調(diào)一下如何做好六個環(huán)節(jié)的具體防控工作。

關(guān)于學(xué)習(xí)動員階段工作。這次動員會回去后，各單位紀檢組長（紀委書記）要迅速向黨組（委）匯報，傳達國家總局和省、市局關(guān)于做好這項工作的精神，爭取黨組（委）的重視和支持，并做好動員部署、學(xué)習(xí)教育和營造氛圍等工作。總之，就是要做到精心組織，全員發(fā)動，營造良好的工作氛圍。

關(guān)于風(fēng)險排查階段工作。風(fēng)險排查是整個防控工作的基礎(chǔ)工作，這個階段就是要圍繞“梳理、自查、評查、公示、審定”十個字做文章?！笆崂怼本褪且浴叭ā狈桨笧樗{本，梳理工作事權(quán)和職能工作流程，明確具體運行環(huán)節(jié)和各崗位工作任務(wù)和職責(zé)，制定主要職能工作流程圖表。這項工作中關(guān)于行政執(zhí)法的部分，可以運用我們過去開展執(zhí)法“三制”工作中的成果，以提高行政效率。“自查”就是工作人員以崗位為基礎(chǔ)，查找個人可能發(fā)生的廉政風(fēng)險情況以及由腐敗行為易引發(fā)的監(jiān)管風(fēng)險情形。進行自查時，要向廣大干部講清楚查找風(fēng)險就是一個自我提醒和提高的過程，查找風(fēng)險只對崗位，不對具體個人，也不等于是查問題，更不是搞“人人過關(guān)”，以消除大家的思想顧慮?！霸u查”就是各職能機構(gòu)組織互查，對工作人員自查風(fēng)險情況進行評查，主要從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制、已有案例和外部環(huán)境等方面分析原因，確定存在風(fēng)險的崗位或工作環(huán)節(jié)為廉政風(fēng)險點，并按風(fēng)險發(fā)生幾率和危害程度，評估各類崗位風(fēng)險的等級。這個環(huán)節(jié)各職能機構(gòu)的負責(zé)人要發(fā)揮“守好自己的門、看好自己的人”的高度負責(zé)責(zé)任心，從愛護下屬、維護本機構(gòu)安全的高度做好本職能機構(gòu)的評查工作?！肮尽本褪菓头荔w系領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對各職能機構(gòu)上報的風(fēng)險排查結(jié)果進行審核后，通過內(nèi)網(wǎng)進行公示，征求改進意見和建議?！皩彾ā本褪秋L(fēng)險排查結(jié)果經(jīng)所在單位黨組（委）審定后，確定所在單位的風(fēng)險點和等級，作為制定防控措施的基礎(chǔ)。查找風(fēng)險點的過程，是干部自律和他律相結(jié)合的過程，既需要自我教育、正面教育，還需要領(lǐng)導(dǎo)與同志之間的善意指導(dǎo)幫助。風(fēng)險點的查找方法多種多樣，可以采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審等多種形式，查找中要注意風(fēng)險點要以工作崗位和環(huán)節(jié)相結(jié)合的方式來確定，注意區(qū)別于風(fēng)險的表現(xiàn)形式，以避免風(fēng)險點過細或過粗的問題。

關(guān)于制定防控措施階段工作。制定行之有效的防控措施是風(fēng)險防控工作取得實效的關(guān)鍵。各單位要根據(jù)不同崗位和風(fēng)險等級，制定有實效性、有針對性、有差別的防控措施。一是圍繞“一個目標”突出實效性。以制度防控為總體目標，以正確行使權(quán)力為核心，以預(yù)防為主，實行關(guān)口前移，加強規(guī)范和制約權(quán)力運行的制度建設(shè)，把反腐倡廉與深化工商行政管理改革，完善制度規(guī)范有機結(jié)合，實現(xiàn)依靠制度防控風(fēng)險的體制機制。二是分析“三個因素”突出針對性。要認真分析廉政風(fēng)險發(fā)生的原因，有針對性制定防控措施，屬于思想道德因素的，要加強對工作人員的教育管理和紀律約束；對現(xiàn)有制度有缺陷的，要完善崗位履職標準、工作流程設(shè)計等；對權(quán)力配置過于集中的，要進行分權(quán)制衡，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制。三是考慮“三個層面”突出差別性。從工作人員自我防控、各職能部門內(nèi)部防控、各單位綜合防控三個層面分別制定防控措施和計劃。防控措施既要有適應(yīng)一般問題的制度規(guī)范，又要有針對崗位特點、具體到每個風(fēng)險崗位的個性化辦法。

關(guān)于落實防控責(zé)任階段工作。要按照誰在崗、誰防控，誰主管、誰監(jiān)督的原則，建立廉政風(fēng)險防控責(zé)任機制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓、工作專班協(xié)調(diào)抓的工作格局。實行分類防控，分別落實自我防控、職能部門內(nèi)部防控和單位綜合防控所對應(yīng)責(zé)任主體的責(zé)任。堅持分級監(jiān)督，區(qū)分風(fēng)險等級，分別落實一級（高度）、二級（中度）、三級（輕度）風(fēng)險所對應(yīng)防控主體的責(zé)任。嚴格責(zé)任追究，按照《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》追究相關(guān)防控領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部。

關(guān)于防控管理階段工作。一是前期預(yù)防風(fēng)險。各單位要采取下發(fā)預(yù)警提示書、開發(fā)廉政風(fēng)險網(wǎng)上預(yù)警軟件、開展教育活動、進行預(yù)警談話、發(fā)布預(yù)警信息等手段提示風(fēng)險，起到防患于未然的作用。二是中期監(jiān)控風(fēng)險。風(fēng)險的表現(xiàn)形式多種多樣，而且處于變化的狀態(tài)。如何有效監(jiān)控風(fēng)險，首先要有一個嚴謹認真的態(tài)度，認真落實防控措施，執(zhí)行制度規(guī)范，加強風(fēng)險崗位監(jiān)督。其次要綜合運用多種手段，發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)、業(yè)務(wù)綜合管理平臺、執(zhí)法評議、案件評查、政務(wù)公開、審計、檢查考核、_舉報、行風(fēng)評議、述職述廉、行風(fēng)監(jiān)督卡、“十佳三差”評選等監(jiān)督功能，廣泛收集信息，科學(xué)研判信息，發(fā)現(xiàn)職權(quán)運行和工作人員履職中出現(xiàn)的風(fēng)險跡象和問題，加強風(fēng)險監(jiān)控。三是后期處置風(fēng)險。風(fēng)險是客觀存在的，但并不可怕。只要我們對風(fēng)險處置得當(dāng)，就會有效消除風(fēng)險的不利影響，甚至可以化被動為主動。在風(fēng)險處置中，各地要區(qū)分不同的情況和形勢，因勢利導(dǎo)，妥善處置。對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題和風(fēng)險隱患，根據(jù)風(fēng)險等級，酌情采取警示提醒、誡勉談話、責(zé)令整改、停職檢查、調(diào)離崗位等措施處理，防止風(fēng)險擴大，演變?yōu)榘踩鹿?；對違紀違法行為，依紀依規(guī)進行處理；對具有普遍性的問題，深入剖析問題產(chǎn)生的根源，舉一反三，從制度機制等方面進行規(guī)范，防范問題再次發(fā)生。

關(guān)于考核修正階段工作。廉政風(fēng)險防控管理工作是今年的一項重點工作，因此各地要把這項工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范疇進行嚴格考核，考核結(jié)果作為部門、單位和個人評先評優(yōu)和任用的重要依據(jù)。同時這項工作又是一項全新的工作，在運行中難免出現(xiàn)這樣或那樣的問題，各單位要根據(jù)職能轉(zhuǎn)變、內(nèi)部外部環(huán)境變化等新形勢、新條件和問題產(chǎn)生的原因，及時調(diào)整修正風(fēng)險點內(nèi)容、等級，完善防控工作措施，修正各種偏差?？偨Y(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善提高防控工作的水平。

以上學(xué)習(xí)動員、查找風(fēng)險、制定防控措施、落實防控責(zé)任等四個步驟，各市、縣、區(qū)工商局機關(guān)應(yīng)在____年__月底前完成，基層工商分局（所）應(yīng)在____年_月底前完成。____年，省局和市局將組織統(tǒng)一檢查考核，并對檢查考核情況進行通報。各地要根據(jù)工作任務(wù)和期限的要求，合理安排進度，按期高效完成工作任務(wù)。

四、強化領(lǐng)導(dǎo)，抓好結(jié)合，確保廉政風(fēng)險防控管理工作取得實效

廉政風(fēng)險防控管理工作是一項綜合性的工作，只有在各級黨組（委）堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全體干部的積極參與下，群防群控，才能確保這項工作取得實效。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。作為建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的一項具體工作，廉政風(fēng)險防控管理工作的工作機制是這樣：在黨組（委）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各單位懲治和預(yù)防腐敗體系領(lǐng)導(dǎo)小組組織，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體協(xié)調(diào)，干部全員參與。其工作原則是“誰主管、誰負責(zé)”。各級工商部門要把這項工作作為加強懲防體系建設(shè)的一項重要任務(wù)，擺上重要議事日程，切實抓緊抓好。各縣、市、區(qū)工商局“一把手”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和確保所在單位廉政安全、監(jiān)管安全的第一責(zé)任人，要認真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，既要抓全局、負總責(zé)，抓好本單位的綜合防控工作；又要率先垂范，帶頭查找在權(quán)力運行中的風(fēng)險，帶頭制訂防控措施，抓好自我防控。分管領(lǐng)導(dǎo)要加強對分管部門的領(lǐng)導(dǎo)和督促。其他干部也要明確各自的職責(zé)，做好自我防控。上級機關(guān)要先行一步，作好示范和指導(dǎo)。各個分局、所的防控制度、工作流程等，各單位要組織專班在評查的基礎(chǔ)上搞一個統(tǒng)一的模式，不要八仙過海，各來一套。懲防體系領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為專班，要切實擔(dān)起責(zé)任，搞好協(xié)調(diào)工作。各職能機構(gòu)作為風(fēng)險防控的主體單位，要把這項工作當(dāng)作加強自身建設(shè)的份內(nèi)之事，各負其責(zé)，齊抓共管，共同完成好工作任務(wù)。

（二）全面推進，突出工作重點。開展廉政風(fēng)險防控管理工作，一方面我們要動員全員參與，群防群控，按照工作要求和方法步驟，全面推進這項工作。同時還要在全面防控的基礎(chǔ)上，突出重點，抓住重點人員、重點崗位和重點步驟。在人員上，要重點抓住領(lǐng)導(dǎo)干部，讓領(lǐng)導(dǎo)干部切實履行“一崗雙責(zé)”，發(fā)揮模范帶頭作用。在崗位上，把行使行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、人財物管理權(quán)等重要崗位作為廉政風(fēng)險防控的重點，切實落實防控措施。在步驟上，重點把握風(fēng)險排查、制定防控措施、實施防控管理等三個關(guān)鍵步驟，界定廉政風(fēng)險突出準確性，防控措施突出有效性，動態(tài)管理突出連續(xù)性，真正把這項工作抓出實際成效。

（三）統(tǒng)籌安排，搞好工作結(jié)合。快到年底了，各項工作多、任務(wù)重。各地各單位在開展廉政風(fēng)險防控管理工作中，要做到統(tǒng)籌安排，搞好工作結(jié)合。要與深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來，與落實省委省政府“兩年”活動結(jié)合起來，與開展“職能歸位、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法”主題年活動結(jié)合起來，與迎接全市優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境“十佳三差”單位評選結(jié)合起來，與黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體工作任務(wù)結(jié)合起來，學(xué)會彈鋼琴，做到“兩促進，兩不誤”。同時要結(jié)合實際，形式上不要過于繁瑣，不簡單追求數(shù)據(jù)統(tǒng)計效果，確保廉政風(fēng)險防控工作取得實實在在的效果。

（四）融合貫通，抓出各自特色。廉政風(fēng)險防控管理工作，××市××區(qū)____年初就進行了研究和試點工作。系統(tǒng)內(nèi)從國家總局、××省工商局，到省內(nèi)的××市工商局、××市工商局，再到市內(nèi)的××縣工商局等單位先行先試，摸著石頭過河，給我們提供了許多寶貴的經(jīng)驗和好的做法。但一地有一地的實際，一個單位有一個單位的現(xiàn)狀。工作也沒有最好，只有更好。各地在全面推進的過程中，要在汲取試點單位精華的基礎(chǔ)上，不滿足于照搬照抄，學(xué)會融合貫通，積極探索，大膽實踐，充分發(fā)揮自己的智慧和創(chuàng)新精神，抓出自己的特色來。

五、振奮精神，抓好收尾，全面完成黨風(fēng)廉政建設(shè)年度工作任務(wù)

省局計劃在__月份就要對各地市州的年度重點工作目標進行考核，全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)還很繁重。各單位要振奮精神，狠抓落實，全面完成今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)年度工作任務(wù)。

（一）認真學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會和中央紀委四次全會精神。這個月中旬，中央在某省召開了黨的十七屆四中全會和中央紀委四次全會。黨的十七屆四中全會是在新中國成立__周年之際，在應(yīng)對國際國內(nèi)重大挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。這次會議有兩個亮點，一個是加強黨內(nèi)民主，一個就是加強反腐倡廉建設(shè)。全會提出，堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。全市系統(tǒng)各級黨組（委）要以學(xué)習(xí)貫徹全會精神為動力，圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標，深入推進以建立健全懲治和預(yù)防體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，為××經(jīng)濟社會發(fā)展和工商職能轉(zhuǎn)型提供堅強保障。前不久，中央印發(fā)了《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》、《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》等三個文件，全市系統(tǒng)各級黨組（委）要認真組織學(xué)習(xí)，結(jié)合實際抓好落實。

（二）各單位要切實做好迎接優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境“十佳三差”評選工作。今年以來，系統(tǒng)各單位高度重視政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，為進一步優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境做了大量的工作，蘄春縣工商局等單位還在半年評選中取得了較好的成績。年底，各地優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境“十佳三差”集中評議工作將陸續(xù)全面展開。去年，市局在市直單位評選中得了第一名，今年感到壓力很大。由于今年實行的是市縣整體聯(lián)動，各縣市區(qū)的評選成績將直接影響到市局的最終成績。在年初的召開的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會上，市局黨組書記、局長王旺來同志和我都分別就做好這項工作提出了明確的工作要求，希望各縣市區(qū)工商局要盡最大的努力，用最過硬的措施，爭取最好的結(jié)果。同時，市局今年還規(guī)定除設(shè)立“十佳三差”評選先進單位獎項外，對被評為“十佳”的單位在年度目標考核中給予獎分，對位次靠后的單位給予扣分，對被評為“三差”單位的要對班子進行集體誡勉，并對主要領(lǐng)導(dǎo)進行組織處理。年底，市局將嚴格按此規(guī)定進行考核兌現(xiàn)。

（三）各級黨組織要切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任重大?！痢辆珠L在全省系統(tǒng)推進廉政風(fēng)險防控管理工作動員會上強調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊伍建設(shè)，怎么強調(diào)重要性都不過分，怎么抓都不過分。系統(tǒng)各級黨組織要把黨風(fēng)廉政工作作為工商工作的重要組成部分，放在工商事業(yè)改革和發(fā)展的大局中謀劃和部署，貫穿于職能工作和隊伍建設(shè)各個方面。各級領(lǐng)導(dǎo)成員特別是主要負責(zé)人要以身作則，帶頭執(zhí)行各項監(jiān)督規(guī)定，要求別人做到的自己先做到，要求別人不做的自己帶頭不做，帶頭落實制止奢侈浪費、公款旅游、公款娛樂等紀律要求。同時要管好班子，帶好隊伍，嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，真正地關(guān)心愛護干部。

（四）系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)要切實做好年終各項收尾工作。今年來，全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察機構(gòu)和紀檢干部做了大量卓有成效的工作，黨風(fēng)廉政責(zé)任制得到有效落實，作風(fēng)建設(shè)年活動、年主題活動、述職述廉等活動有序推進，行風(fēng)監(jiān)督卡全面鋪開。年底紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線任務(wù)將更加繁重，各單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)要再接再厲，一是要切實履行職責(zé)，認真開展監(jiān)督檢查和專項治理，確保上級各項工作決策部署的貫徹落實；加強對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運行的監(jiān)督，努力拓展從源頭上預(yù)防腐敗；堅決查辦違紀案件，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢；二是要做好年終考評各項工作，對照年初部署和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，認真梳理，看哪些工作已經(jīng)落實，哪些在按進度推進，哪些還需要加大力度。對還未完成的工作，要落實責(zé)任，加快進度，確保如期完成。并做好年底工作總結(jié)、資料收集匯編、報表填報、迎接檢查考核等各項具體工作。三是要不斷學(xué)習(xí)，提高能力和綜合素質(zhì)，適應(yīng)新形勢，研究新問題，開拓新局面，為工商事業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

第二篇：工商系統(tǒng)推進廉政風(fēng)險防控管理工作動員會講話

工商系統(tǒng)推進廉政風(fēng)險防控管理工作動員會講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹國家總局和省工商局關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控管理工作的有關(guān)精神，總結(jié)開展廉政風(fēng)險防控管理試點工作情況，全面部署推進廉政風(fēng)險防控管理工作。市局黨組對這次會議很重視，會前聽取了專題匯報，并對這項工作進行了研究部署。

廉政風(fēng)險防控管理，是指依照工商行政管理職責(zé)，重點圍繞行使行政審批、行政執(zhí)法、隊伍管理等權(quán)力，針對工作崗位和環(huán)節(jié)可能發(fā)生的問題，通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理等措施，防范工商行政管理人員在履行崗位職責(zé)、行使行政權(quán)力過程中的廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險。剛才，縣工商局作了演示，介紹了試點工作的情況。下面，我就全面推進全市系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控管理工作，進一步抓實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，講幾點意見。

一、積極探索，抓好試點，廉政風(fēng)險防控管理試點工作初現(xiàn)成效

今年以來，市局確定縣局作為廉政風(fēng)險防控管理工作的試點單位，各縣市區(qū)局也分別在部分基層分局（所）進行了試點。各試點單位結(jié)合自身實際，積極探索，把反腐倡廉工作融入工商行政管理職能工作之中，初步構(gòu)建了廉政風(fēng)險防控管理工作平臺。

（一）部署到位，初步構(gòu)建廉政風(fēng)險防控管理工作平臺。在年初全市工商行政管理工作會議和全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上，市局明確將廉政風(fēng)險防控管理作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點工作，進行了安排部署。市局和各縣市區(qū)工商局加強了對廉政風(fēng)險防控管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過召開會議、專題學(xué)習(xí)、接受正反典型教育等多種形式，深入宣傳發(fā)動，引導(dǎo)廣大干部職工積極主動參與廉政風(fēng)險防控工作。

（二）以點帶面，積極推進廉政風(fēng)險防控試點工作。根據(jù)省局的要求，我們在全市系統(tǒng)積極推進廉政風(fēng)險防控管理試點工作?？h局開展調(diào)查問卷“問”風(fēng)險，發(fā)動干部職工“找”風(fēng)險，分析匯總_件“梳”風(fēng)險，邀請縣委政府領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員“評”風(fēng)險，“四大途徑”多角度查找出執(zhí)法辦案崗位__個風(fēng)險點，并對風(fēng)險點進行等級評估，評定一級風(fēng)險_個，二級風(fēng)險__個，三級風(fēng)險_個。通過開展崗位廉政教育，構(gòu)建“不想違”思想防線；制定和完善風(fēng)險防控措施，構(gòu)建“不能違”制度防線；創(chuàng)新風(fēng)險防范管理方式，構(gòu)建“不敢違”懲治防線，基本建立了風(fēng)險防控的架構(gòu)。

（三）突出重點，抓好執(zhí)法辦案廉政風(fēng)險防控。在試點工作中，我們結(jié)合工商職能轉(zhuǎn)型和“職能歸位、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法”主題年活動，重點抓好執(zhí)法辦案廉政風(fēng)險防控工作。為此，市局制訂出臺了《關(guān)于做好全市系統(tǒng)執(zhí)法辦案廉政風(fēng)險防范工作的指導(dǎo)意見》。該文深入剖析了在管轄、立案、調(diào)查取證、決定、執(zhí)行、核審和復(fù)議等環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險，提出了建立完善執(zhí)法辦案崗位工作職責(zé)制度、案件主辦人制度、“行風(fēng)監(jiān)督卡”制度、行政處罰案件數(shù)據(jù)檔案庫和相類似案件比對制度、減免罰沒款集體決定和書面報告制度等制度，建立健全建立辦案人員學(xué)習(xí)提高機制、集中辦案制、案件質(zhì)量管理評價體系、獎勵懲處、協(xié)作區(qū)等防控機制，對全市系統(tǒng)做好執(zhí)法辦案廉政風(fēng)險防控工作起到了積極指導(dǎo)作用。縣工商局作為試點單位，積極實踐，出現(xiàn)了執(zhí)法辦案工作與廉政風(fēng)險防控工作雙贏的局面，今年的執(zhí)法辦案工作取得了歷史性的突破，到目前為止共立案___起，結(jié)案___起，實現(xiàn)罰沒收入___萬元。

經(jīng)過前段的探索，廉政風(fēng)險防控管理工作已顯現(xiàn)出了初步成效。一是干部隊伍的風(fēng)險意識明顯增強，黨員干部防范風(fēng)險、維護廉政安全和監(jiān)管安全的弦繃得更緊了，促進了系統(tǒng)的穩(wěn)定。二是保障和促進了監(jiān)管執(zhí)法工作，執(zhí)法效能和監(jiān)管效益明顯提升。到_月底，全市系統(tǒng)共查辦案件____起，罰沒收入___.__萬元；各類登記事項當(dāng)日辦結(jié)率達__%以上；查處取締無照經(jīng)營____戶；食品安全監(jiān)管責(zé)任制落實率達到___%。三是有效化解了監(jiān)管風(fēng)險，減少了監(jiān)管盲點，工商干部明確了監(jiān)管重點，增強了執(zhí)法針對性，全系統(tǒng)未發(fā)生重大責(zé)任事故。四是地方黨委政府和人民群眾的滿意率不斷提高,樹立了工商部門廉潔勤政的良好形象。

二、深化認識，抓好發(fā)動，切實增強做好廉政風(fēng)險防控管理工作的自覺性和主動性

開展廉政風(fēng)險防控管理工作，是構(gòu)建和完善有工商特色懲治和預(yù)防腐敗體系的一項新舉措。國家工商總局去年就提出了工作思路，今年又帶頭在總局機關(guān)全面展開。中央政治局常委、中紀委書記，中央書記處書記、中紀委副書記等領(lǐng)導(dǎo)同志，都對全國工商系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險防控管理工作，給予了高度評價。今年《中國監(jiān)察》第_期，專門刊發(fā)了國家工商總局開展這項工作的經(jīng)驗做法。_月底，省紀委確定工商系統(tǒng)為全省“腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作示范單位”。_月__日至__日，省局召開了全省系統(tǒng)推進廉政風(fēng)險防控管理工作動員會，省局黨組書記、局長同志親自作了動員報告，提出了明確的工作任務(wù)和要求。全市工商系統(tǒng)干部職工尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要將思想統(tǒng)一到上級的要求和部署上來，不斷增

第三篇：在縣總工會廉政風(fēng)險防控工作動員會上的講話

高立德同志

在縣總工會廉政風(fēng)險防控工作動員會上的講話

（2012年7月12日）同志們：

我們從7月開始，集中六個月的時間，在本單位開展廉政風(fēng)險防控工作，今天召開動員會，主要任務(wù)是進一步統(tǒng)一思想，形成共識，明確目標和任務(wù)，對開展廉政風(fēng)險防控工作進行全面動員部署。下面，我講二點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，通過排查廉政風(fēng)險點，有針對性地制定各個層面的防控機制制度，建立風(fēng)險預(yù)警，根本目的是使工會工作人員在工作過程中，嚴格要求，自我約束，相互監(jiān)督，杜絕或減少犯錯機會和概率，是從政治上關(guān)心愛護同志，使我們每個同志快樂地工作、幸福地生活，年輕同志健康成長。所以，在廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)過程中，大家要注意一些思想傾向。如有的同志可能會有與己無關(guān)的想法。認為風(fēng)險防控是領(lǐng)導(dǎo)崗位和權(quán)力崗位的事，自己作為群團部門普通工作人員無職無權(quán)，也就無風(fēng)險可言，所以采取事不關(guān)己，高高掛起的態(tài)度。認為工作忙，開展風(fēng)險防控是“花架子”，額外增加工作負擔(dān)。再就是要防止走過場，隨便應(yīng)付了事，敷衍塞責(zé)，泥水匠和稀泥。我們?nèi)w工作人員都要以主動積極的態(tài)度、嚴謹細致的作風(fēng)、扎實有效的行動投身到防控機制建設(shè)中來。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)取得實效

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)辦公室，具體負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和推進工作。各部、辦要切實履行“一崗雙責(zé)”，要帶頭查找廉政風(fēng)險點，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身的廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作，切實把構(gòu)建防控機制融入到工作的全過程，確保預(yù)防腐敗各項要求具體落實到每一個工作崗位和每一個工作人員。

（二）全面推進，突出工作重點。開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，一方面要全員參與，群防群控，按照工作要求和方法步驟，全面推進這項工作。同時還要在全面防控的基礎(chǔ)上，突出重點和重點環(huán)節(jié)。把握風(fēng)險查找、建立健全防控制度兩個關(guān)鍵步驟，界定廉政風(fēng)險突出準確性，建立防控制度突出有效性，真正把這項工作抓出實際成效。

同志們，廉政風(fēng)險防控工作是一項全新的課題，也是一項長期的工作。我們要認真按照縣委、縣紀委工作部署，全面開展廉政風(fēng)險防工作，不斷提升反腐倡廉工作水平，為全面完成各項工作任務(wù)提供堅強有力的保證。

第四篇：在廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)動員會上的講話

在廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)動員會上的講話

同志們：

公司黨委決定，從3月至12月份集中九個月時間，在全公司開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)活動，這是一項創(chuàng)新性的工作，需要我們精心組織實施，積極探索，積累經(jīng)驗。今天召開動員會，主要任務(wù)是進一步統(tǒng)一思想，形成共識，明確目標和任務(wù)，對開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)進行全面動員部署。下面，我講三點意見：

一、提高認識，增強搞好廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

（一）開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)是反腐倡廉和深化懲防體系建設(shè)的重要創(chuàng)新。目前，我國仍處于社會主義初級階段，處于經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化和各種社會矛盾凸顯的歷史時期，各方面體制機制還不完善，存在著滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件，加之一些黨員、干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，拜金主義、享樂主義、極端個人主義思想滋長，極易產(chǎn)生腐敗。廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，是黨中央著眼于新形勢下加強反腐倡廉建設(shè)的需要，進一步拓展和深化源頭治理、推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)采取的一項重大舉措。在今年初召開的十七屆中央紀委五次全會上，胡錦濤總書記明確要求：“要推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，從重點領(lǐng)域、重點部門、重點環(huán)節(jié)入手，排查廉政風(fēng)險，健全內(nèi)控機制，構(gòu)筑制度防線，形成以積極防范為核心、以強化管理為手段的科學(xué)防控機制?！敝醒爰o委和監(jiān)察部把這項工作作為預(yù)防腐敗的創(chuàng)新成果，列入今年的重點工作日程，在全國各省市區(qū)大力推廣。根據(jù)中央要求，公司召開了廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)動員大會，會上公司黨委書記作了重要講話，要求把廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)作為構(gòu)建懲防體系基本框架、深化反腐倡廉制度建設(shè)的一項重大任務(wù)抓緊抓好。為此，大家要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、公司黨委的決策部署上來，以創(chuàng)新的思路和改革的辦法抓好落實，推動懲防體系基本框架的早日建成。

（二）開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有力舉措。廉政風(fēng)險由工作職權(quán)而生，工作由誰承擔(dān)，責(zé)權(quán)就由誰承擔(dān)，廉政風(fēng)險也就由誰承擔(dān)。由此可見，黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體就是掌握職權(quán)的部門和崗位。加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，客觀上要求把業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)有機結(jié)合起來，依據(jù)部門和崗位的職責(zé)職權(quán)行使流程去查找、防范、控制廉政風(fēng)險。此舉既有助于理清和明晰部門和崗位的權(quán)責(zé)，推動業(yè)務(wù)工作的順利開展，更有助于強化部門和崗位自覺加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任意識，增強職權(quán)

行使的內(nèi)部監(jiān)督和制約。我們要始終著眼于公司的長遠發(fā)展，切實抓好廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，進一步明晰主體責(zé)任，推動形成“一崗雙責(zé)”、“齊抓共管”反腐倡廉建設(shè)的工作格局。

（三）開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)是改變機關(guān)部室工作作風(fēng)的必然要求。我科部室作為公司職能部門，是公司形象的窗口，直接關(guān)系著公司在基層中的威信。近年來，我們 在公司黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面履行“服務(wù)、管理”的職能，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻”的職業(yè)道德，緊緊圍繞創(chuàng)新和發(fā)展的主題，解放思想，搶抓機遇，突出重點，全面推進，開創(chuàng)了公司工作新局面，得到了公司黨委的高度評價，贏得了基層的一致好評。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，與其他一些部門相比，我們還有不小的差距。通過開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，查找管理和服務(wù)中的風(fēng)險，有針對性地制定措施，有利于推動我們在行風(fēng)建設(shè)上一個新的臺階。同時，開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，也是對廣大干部進行了一次深刻的廉政教育。廉政風(fēng)險防控不是以處理干部為目的，相反是以保護干部為出發(fā)點，是從制度設(shè)計上對干部的最大關(guān)心愛護。

二、明確任務(wù)，以改革創(chuàng)新精神扎實推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)

廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作環(huán)節(jié)多、內(nèi)容多，涉及到反腐倡廉建設(shè)的方方面面。各科室要按照會黨組制定的工作方案要求，認真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會相關(guān)精神，并結(jié)合各科室實際，梳理、細化涉及自己的具體任務(wù)。在具體工作中要重點把握以下幾個方面：

（一）抓好職權(quán)梳理，規(guī)范權(quán)力運行流程。這是開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作的基礎(chǔ)。開展廉政風(fēng)險防控，必須先弄清權(quán)力運行中容易滋生風(fēng)險的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)節(jié)點。各科室、單位要對每個崗位、每個人員的職責(zé)定位和工作流程進行認真排查梳理，對權(quán)力運行流程進行描述，繪制權(quán)力運行流程圖。做到職權(quán)項目清楚，職權(quán)流程清晰，權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)了然。

（二）抓好風(fēng)險點排查，確保廉政風(fēng)險點“找得準”。查找風(fēng)險點是防范的前提，是開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作的關(guān)鍵。風(fēng)險點查找不出來，或者找不準、找不全，建立防控機制就沒有針對性，既“防不住”，也“防不好”。要認真查找每個崗位的廉政風(fēng)險可能在什么地方發(fā)生，切實找準、找全、找深廉政風(fēng)險的內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。針對查找出來的廉政風(fēng)險點，進行分級管理，從而做到有的放矢，有效防控。

（三）抓好建章立制，確保廉政風(fēng)險“防得牢”。這是開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作的重點。按照“風(fēng)險定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到人”的要求，結(jié)合工作職責(zé)，有針對性地制定切實可行的防控制度。對內(nèi)部有些不適用的制度適時進行清理，根據(jù)新形勢的要求重新修訂，對缺失的制度抓緊補充完善。使廉政風(fēng)險防控機制真正融入到工作的各個環(huán)節(jié)之中，逐步形成從業(yè)行為的廉政風(fēng)險防控長效機制。

三、強化責(zé)任，確保廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)順利推進

（一）堅持“一崗雙責(zé)”，確保責(zé)任落實。要認真落實“一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持“誰主管，誰負責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則，將廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，堅持“兩手抓，兩手都要硬”，把廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)與業(yè)務(wù)工作放在同等重要的位臵一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，形成一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。

（二）抓好思想動員，營造良好氛圍。廉政風(fēng)險防控機制的實施，需要人人查找風(fēng)險、人人公開風(fēng)險、人人制定措施、人人參與監(jiān)督，可能個別同志會產(chǎn)生抵觸情緒。要加強對干部職工的思想教育，大力宣傳開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的必要性和重要性，加強對開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的正面引導(dǎo)，教育引導(dǎo)廣大干部職工充分認識廉政風(fēng)險的客觀存在性與現(xiàn)實危害性，切實增強風(fēng)險防控的主動性、積極性，努力營造良好的輿論氛圍。

（三）加強工作指導(dǎo)，確保順利推進。要細化工作措施，加強工作的指導(dǎo)和督促。各科室要及時向辦公室匯報工作進展情況，并認真分析工作推進中遇到的問題，提出解決辦法，督促抓落實，確保取得實效。

同志們，廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作是一項全新的課題，也是一項長期的工作。我們一定要高度重視，精心組織實施，積極探索，積累經(jīng)驗，嚴格按照規(guī)定時間、標準和程序完成各項工作，積極探索建立一套行之有效的廉政風(fēng)險防控長效好機制，努力打造一支廉潔奉獻工作隊伍，推動公司各項事業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。

謝謝大家！

第五篇：在醫(yī)院廉政風(fēng)險防控工作動員會上的講話

在醫(yī)院廉政風(fēng)險防控工作動員會上的講話

同志們：

按照省衛(wèi)生廳和市紀委的統(tǒng)一安排和要求，醫(yī)院今天召開廉政風(fēng)險防控工作動員會議。會議主要任務(wù)是貫徹落實省衛(wèi)生廳和市紀委關(guān)于廉政風(fēng)險防控工作會議精神，安排部署我院廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作，動員全體干部職工，進一步健全權(quán)力運行監(jiān)督和制約機制，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化水平。這里，我就醫(yī)院開展這項工作先講幾點意見：

一、認真學(xué)習(xí)宣傳，深刻領(lǐng)會廉政風(fēng)險防控工作的重大意義

第一、開展廉政風(fēng)險防控工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求。2008年，中共中央在《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》中明確提出要健全反腐倡廉法規(guī)制度，基本形成權(quán)力運行監(jiān)控機制。2010年1月，胡錦濤總書記在十七屆中央紀委五次會議上，把“推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)”作為我黨開展反腐倡廉制度建設(shè)的一個創(chuàng)新。廉政風(fēng) 險防控，就是運用現(xiàn)代管理理念和科學(xué)管理方法，增強預(yù)防腐敗工作的創(chuàng)新性、前瞻性和可操作性，做到超前防范，制度管人，從權(quán)力源頭上、從制度設(shè)計上防止腐敗，推動反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平。

第二、開展廉政風(fēng)險防控工作是優(yōu)化醫(yī)院發(fā)展環(huán)境的客觀需要。醫(yī)院要加快發(fā)展，離不開良好的政治生態(tài)環(huán)境，而良好政治生態(tài)環(huán)境的形成，在很大程度上取決于醫(yī)院廉政工作。加強廉政風(fēng)險防控既是一項重要而緊迫的工作任務(wù)，也是一項長期而艱巨的機制建設(shè)。

第三、開展廉政風(fēng)險防控工作是關(guān)心愛護每一位干部和醫(yī)務(wù)工作者的具體體現(xiàn)。作為黨的干部，作為一名醫(yī)務(wù)工作者，我們在履職過程中，都掌控著一定的權(quán)力和資源，不同程度地面臨著被腐蝕的風(fēng)險和考驗。風(fēng)險防控就是針對不同崗位的不同風(fēng)險點，采取預(yù)防措施，增強教育、制度、監(jiān)督工作的針對性和有效性，促進各項工作決策民主、程序公開、運行規(guī)范，使預(yù)防腐敗的責(zé)任落實到每一個崗位和每一個 2 人，最大程度防止權(quán)力濫用，促使每一個干部正確、有效地履行職責(zé)，保證個人的健康成長和家庭的幸福平安。

二、準確把握方案，扎實完成廉政風(fēng)險防控工作的目標任務(wù)

廉政風(fēng)險防控工作是一項系統(tǒng)工程，時間長、涉及廣、任務(wù)重，各科室要按照突出重點、分步實施、扎實推進、務(wù)求實效的要求，結(jié)合單位實際，認真積極開展廉政風(fēng)險防控工作。

一要把握工作要求。開展廉政風(fēng)險防控工作，要把握一個指導(dǎo)思想：構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防控機制。要實現(xiàn)兩個結(jié)合：廉政風(fēng)險防控和業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，紀檢監(jiān)察協(xié)調(diào)指導(dǎo)和部門科室各負其責(zé)相結(jié)合。要建立三個工作機制：建立廉政風(fēng)險防范機制、建立廉政風(fēng)險監(jiān)控機制、建立廉政風(fēng)險處置機制。要堅持四項工作原則：堅持以人為本、注重預(yù)防，堅持依紀依法、公開透明，堅持突出重點、全面覆蓋，堅持務(wù)求實效，長效管理。要實現(xiàn)五個重要轉(zhuǎn)變：由被動預(yù)防向 主動預(yù)防轉(zhuǎn)變、由權(quán)力反腐向制度反腐轉(zhuǎn)變、由事后處置向事前預(yù)警轉(zhuǎn)變，由應(yīng)急處置向常態(tài)防控轉(zhuǎn)變，由設(shè)置“高壓線”向營造“安全區(qū)”轉(zhuǎn)變。逐步形成以規(guī)范權(quán)力為核心、以崗位風(fēng)險防控為基礎(chǔ)，以加強制度建設(shè)為重點、以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的具有教育特色的廉政風(fēng)險防控體系。

二要抓住工作環(huán)節(jié)。全面推進廉政風(fēng)險防控工作，要重點抓好“五個環(huán)節(jié)”：一是抓好教育環(huán)節(jié)。教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立廉政風(fēng)險防控意識，主動參與廉政風(fēng)險防控工作。二是抓好組織協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)。建立健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、紀委領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門之間相互協(xié)調(diào)，上下協(xié)同、內(nèi)外監(jiān)督的工作機制。三是抓好查找環(huán)節(jié)。通過自己找、同事點、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、專家評和組織審等六種辦法，深入查找廉政風(fēng)險，制定相應(yīng)防控措施，做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險清楚，防控措施得力。四是抓好公開環(huán)節(jié)。通過宣傳欄、公開欄、院報等平臺，設(shè)立廉政風(fēng)險防控工作專欄，收集廉政風(fēng)險防控信息，及時聽取干部群眾意見。五 4 是抓好整改環(huán)節(jié)。定期匯總風(fēng)險防控情況，及時整改存在問題，預(yù)警處置廉政風(fēng)險，不斷完善防控措施。

三要突出工作重點。開展廉政風(fēng)險防控工作，必須在全面防控的同時，加強重點防控。一是突出重點對象，把領(lǐng)導(dǎo)干部特別是掌握人事權(quán)、財物權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)等權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點對象，切實規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。二是突出重點領(lǐng)域。緊緊圍繞“人、財、物”重點崗位，在民主決策、干部選拔、人事錄用、崗位調(diào)整、基建工程、物資采購、財務(wù)管理、科研經(jīng)費、資產(chǎn)管理等重點防控領(lǐng)域，查找風(fēng)險點，制定防控措施。三是突出權(quán)力制約。建立權(quán)力分解和制約機制，對權(quán)力進行科學(xué)分解和配置，進一步明確黨委會、院長辦公會、學(xué)術(shù)委員會、職工代表大會的決策權(quán)限。權(quán)力行使前著重查找廉政風(fēng)險點，制定和落實風(fēng)險防控措施；權(quán)力行使中著重進行實時動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)各種苗頭性、傾向性問題；權(quán)力行使后著重糾正偏差和失誤，避免廉政風(fēng)險演化為腐敗行為。

四要熟悉工作流程。廉政風(fēng)險防控工作范圍廣、頭緒多、任務(wù)重，必須依照工作流程按序完成。一是開展清權(quán)確權(quán)。按照“職責(zé)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求，對各類職權(quán)進行全面清理、逐項確認，編制“職權(quán)目錄”。二是優(yōu)化運行流程。按照程序法定、流程簡便的要求，確定每一項職權(quán)的辦理主體、條件、程序、期限和監(jiān)督渠道等內(nèi)容，繪制“權(quán)力運行流程圖”。三是排查風(fēng)險點。以不同形式和不同方式在不同層面，全面排查崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面的風(fēng)險點。四是判定風(fēng)險等級。依據(jù)權(quán)力的重要程度、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度，對查找出的廉政風(fēng)險點判定風(fēng)險等級，實行風(fēng)險等級管理。五是制定防控措施。屬于制度機制方面的，要查漏補缺，建章立制；屬于權(quán)力行使方面的，要優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)，規(guī)范自由裁量權(quán)；屬于業(yè)務(wù)流程方面的，要優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，確保高效規(guī)范。

三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保廉政風(fēng)險防控工作取得實效 廉政風(fēng)險防控工作對醫(yī)院來講是一項全新的工作，也是一項重大的政治任務(wù)，各部門科室要在醫(yī)院的統(tǒng)一安排下，強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，不折不扣完成這次重要工作，確保取得工作實效。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為加強組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，院院決定成立“廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，全面指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)廉政風(fēng)險防控工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)日常工作，各部門各科室主要負責(zé)人作為本部門第一責(zé)任人，負責(zé)抓好廉政風(fēng)險防控工作。同時領(lǐng)導(dǎo)小組在工作中要切實加強指導(dǎo)，確保各項要求落實到每一個單位和每一個崗位，努力形成認識到位、組織到位、措施到位、檢查到位，院科兩級領(lǐng)導(dǎo)與廣大職工共同參與的良好局面。

二要突出重點，穩(wěn)步推進。全院上下要迅速行動起來，按照實施方案，進行分解落實。要在全面防控的基礎(chǔ)上，突出重點，抓住重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和重點崗位。要把風(fēng)險點查找落實到每個崗位每個人，細化到權(quán)力運行的每個環(huán)節(jié)，要科學(xué)劃分職權(quán)范圍，準確界定廉政風(fēng)險，有效制定防控措施，做到權(quán)責(zé)清晰、風(fēng)險清楚、措施得力。

三要注重交流，強化督查。開展廉政風(fēng)險防控，要注意在工作方法、內(nèi)容和機制等方面進行研究思考，從醫(yī)院實際出發(fā)，注重學(xué)習(xí)交流，通過考察、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等，學(xué)習(xí)風(fēng)險防控工作的先進經(jīng)驗和做法。要加強督促檢查，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要克服人員少，兼職工作多的困難，充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，及時掌握工作開展情況。同時，要加強與上級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的溝通銜接，及時匯報，密切配合，確保工作整體協(xié)調(diào)推進。

廉政風(fēng)險防控工作要求嚴、標準高、時間緊，是一項涉及面寬的系統(tǒng)工程。各部門各科室要緊密結(jié)合工作實際，以嚴謹?shù)膽B(tài)度、扎實的作風(fēng)和有力的措施，做好廉政風(fēng)險防控工作，促進醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作全面提升，為推進醫(yī)院科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻！