第一篇：在全市廉政風險防控工作部署會上的講話

在全市廉政風險防控工作部署會上的講話

（2012年7月19日）

同志們：

今天，專門召開全市廉政風險防控工作部署會，主要目的是，學(xué)習貫徹胡錦濤同志在第十七屆中央紀委第七次全會上的重要講話、孫春蘭同志在省紀委九屆二次全會上的重要講話，以及福州市推進廉政風險防控工作會議精神，按照中央紀委監(jiān)察部《關(guān)于加強廉政風險防控的指導(dǎo)意見》（中紀發(fā)?2011?42號）、省紀委監(jiān)察廳和福州市紀委監(jiān)察局的要求，落實省委常委、XX市委書記XX同志關(guān)于加大源頭防治腐敗工作力度的指示，全面部署和推進我市廉政風險防控工作。剛才，XX同志傳達了福州市推進廉政風險防控工作會議和《關(guān)于開展廉政風險防控工作的實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）的文件精神，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各單位抓好學(xué)習，結(jié)合工作實際認真貫徹落實。下面，我強調(diào)幾點意見。

一、明晰思路，明確任務(wù)，扎實推進廉政風險防控機制建設(shè) 推進廉政風險防控工作，查找風險是關(guān)鍵，風險查找不準確、不全面、不深入，就無法預(yù)防，更無法有效控制；防控機制是核心，防控機制不到位，就談不上風險防控。因此，首先圍繞風險查找和有效防控來抓好四項工作，扎實推進廉政風險防控機制建設(shè)：

一要緊緊抓住“開展風險教育”這個前提不放松。要堅持教育在先，積極組織開展廉政風險防范教育。一要狠抓崗位教育。教育引導(dǎo)黨員干部明確崗位職責，牢固樹立“風險無處不在、防范人人有責” 的全員責任風險意識；把重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位作為重中之重，根據(jù)不同崗位職責可能發(fā)生的腐敗風險，從細處著眼，從小處入手，積極探索出一條具有行業(yè)特色和崗位特點的因崗施教的風險防范教育模式。二要堅持示范教育。要注意培養(yǎng)、樹立和宣傳先進典型，充分發(fā)揮示范導(dǎo)向、激勵帶動作用，要結(jié)合當前正在開展的廉政文化建設(shè)活動，充分發(fā)揮長樂“廉園”、南陽省委舊址等教育基地的作用，教育引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀。三要突出警示教育。以案施教，以案明紀，用身邊的案例教育身邊的人，告誡黨員干部絕不碰觸黨紀國法的“高壓線”，絕不逾越公私不分的“警戒線”，絕不進入腐敗風險的“地雷區(qū)”。

二要緊緊抓住“查找廉政風險”這個基礎(chǔ)不放松。查找廉政風險要有重點，有步驟。一要重點查找五類風險。一是思想道德風險，重點查找因放松政治理論學(xué)習、世界觀改造，權(quán)力觀、政績觀、利益觀不正確可能造成權(quán)力失控和行為失范的因素。二是制度機制風險，重點查找由于制度機制缺失或不健全、制度執(zhí)行不力，可能造成權(quán)力失控和行為失范的因素。三是崗位職責風險，重點查找因工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或者不正確履行職責的因素。四是業(yè)務(wù)流程風險，重點查找由于不按程序辦事或違反工作程序，可能造成權(quán)力失控和行為失范的因素。五是外部環(huán)境風險，重點查找行業(yè)“潛規(guī)則”對崗位的干擾、生活圈和社交圈對個人的不利影響等因素。二要嚴格實施三個步驟。首先，清權(quán)確責。要梳理行政管理事項和業(yè)務(wù)工作流程，對行政管理權(quán)力或業(yè)務(wù)處置權(quán)力進行全面清理和確認，重

點圍繞管人、管錢、管物、管事和管工程、管項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確各崗位具體權(quán)力責任。其次，查找風險。實行“個人找、互相查、處（科）室審、群眾評、班子定”的辦法，從行政管理事項、業(yè)務(wù)工作流程等方面，針對崗位、科室、單位逐一排查廉政風險點。最后，分析評估。按照風險發(fā)生幾率、危害程度和形成原因等方面分析評估，由本崗位人員提出風險等級的初步意見，再經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子審核把關(guān)，確定好各崗位風險等級。

三要緊緊抓住“創(chuàng)新體制機制”這個關(guān)鍵不放松。針對廉政風險點建章立制，做到靠制度管人管事，是有效防控廉政風險的關(guān)鍵，是機制建設(shè)的重中之重。一要加強制度建設(shè)。重點要抓好民主決策、崗位職責、程序控制、干部管理、職務(wù)消費等方面的制度建設(shè)。有制度規(guī)定但存在防范漏洞的要及時進行修訂完善，沒有防范制度的要及時擬定相關(guān)制度。制度要有針對性和可行性，要針對經(jīng)集體審定的風險點，科學(xué)擬定防范措施。二要深化制度改革。要深入推進行政審批制度、財政管理體制、公共資源交易制度和政府投資等制度改革；有關(guān)行業(yè)主管部門和主要職能單位要加強對工程建設(shè)、資金使用、民生保障等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控機制建設(shè)的統(tǒng)籌和指導(dǎo)。三要建立預(yù)警機制。要建立健全廉政風險動態(tài)監(jiān)控和定期檢查分析機制，及時發(fā)現(xiàn)已存在或可能發(fā)生的廉政風險。同時，綜合運用督促指導(dǎo)、誡勉談話、限期整改、組織處理和紀律追責等有效形式，及時糾正和處置權(quán)力運行中的失誤和偏差，切實化解廉政風險，避免苗頭性、傾向性問題轉(zhuǎn)變?yōu)檫`紀違法行為。四要推行承諾公示。廉政風險涉及 的崗位人員，要就建立的防控措施和制度作公開的執(zhí)行承諾，自覺接受社會和干部群眾的監(jiān)督，促進依紀從政、依法行政、公正廉潔。此外，廉政風險防控機制建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，在抓緊抓好機制建設(shè)的同時，還要注重教育、培訓(xùn)、督查、評估、考核、整改等各項配套輔助措施的同步跟進，強化科技手段的運用，推動廉政風險防控機制建設(shè)不斷深入。

四要緊緊抓住“規(guī)范權(quán)力運行”這個核心不放松。要圍繞規(guī)范權(quán)力運行這個核心，著力建立前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置“三道防線”，對可能發(fā)生的腐敗行為實施有效控制。一要狠抓前期預(yù)防。進一步加強對廣大黨員干部的廉潔自律教育和崗位廉政風險教育，認真落實任前廉政談話、辦事公開和承諾公示制度。二要狠抓中期監(jiān)控。認真落實個人重大事項報告、述職述廉、民主生活會、民主評議和“三重一大”集體決策等制度，通過信息檢測、定期自查和抽查等手段，對黨員干部行為、制度機制落實、權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。三要狠抓后期處置。針對出現(xiàn)的新情況、新問題，視情節(jié)切實采取警示提醒、誡勉糾錯、責令整改等措施，糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，避免輕微問題演化發(fā)展成違紀違法行為。

二、突出重點，抓住關(guān)鍵，有效落實廉政風險防控工作部署 廉政風險防控部署工作內(nèi)涵豐富，涉及面廣，《實施辦法》中作了比較明確的部署和要求，概括起來，就是要圍繞“三個方位”抓住 4

任務(wù)不放；把握“三個重點”抓住關(guān)鍵不放；實現(xiàn)“三個覆蓋”抓住目標不放；注意“三個結(jié)合”，抓好“四件事”。

一要圍繞“三個方位”。要圍繞“人、財、物”管理的權(quán)力運行和監(jiān)督制約，狠抓“查找、建制、監(jiān)控”這三個環(huán)節(jié)，認真查找點（崗位、人員）、線（科室、單位）、面（行業(yè)、領(lǐng)域）等三個方位的廉政風險，有針對性地制定防控措施，建立完善各項制度和機制，努力做到教育在前、制度在前、監(jiān)督在前、預(yù)警在前。

二要把握“三個重點”。要突出教育引導(dǎo)，增強風險意識、防范意識。要突出制度防范，建立完善規(guī)章制度，規(guī)范審批權(quán)、處罰權(quán)、決策權(quán)、組織人事權(quán)、重大投資項目建設(shè)管理權(quán)，進一步促進權(quán)力公開透明，防止權(quán)力失控濫用。要突出監(jiān)督糾偏，對黨員干部中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題，要及時遏制、督促改正，有過即改，有錯則糾，防微杜漸，防止廉政風險演化為腐敗問題。

三要實現(xiàn)“三個全覆蓋”。要做到“點上突破、線上延伸、面上拓展”，推動廉政風險防控工作的“三個全覆蓋”，即工作對象覆蓋到全市各級各部門所有的崗位，工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋到全市各地各部門各單位，工作內(nèi)容覆蓋到業(yè)務(wù)工作的每一個流程、權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)。

四要抓好“三個結(jié)合”。在工作推進中，要注重將廉政風險防控工作與推進長樂宜居宜業(yè)宜商的濱江濱海生態(tài)城市建設(shè)工作相結(jié)合，與本地本單位日常業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，與推進懲防體系建設(shè)工作相結(jié)合，把找準風險、制定防控措施落實到各項工作之中，把完善制度、規(guī)范行為貫穿于各項業(yè)務(wù)工作之中，實現(xiàn)“兩促進、兩不誤”。

五要具體抓好“四件事”。一要搞好傳達學(xué)習。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各單位要向全體干部職工傳達好會議精神，層層召開動員會議，統(tǒng)一思想，更要針對廉政風險點的查找方向、范圍、途徑、定級以及防控管理等問題，組織人員學(xué)習培訓(xùn)，弄懂弄透具體操作步驟、環(huán)節(jié)和方法，推動工作落實。二要制定實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各單位要根據(jù)《實施辦法》的要求，結(jié)合實際，細化工作任務(wù)，研究制定具體實施方案，明確目標要求、工作階段和工作措施，要將工作任務(wù)分解落實到各站（所、科、室），落實到人。三要建立工作制度。要根據(jù)行業(yè)特色和部門特點，重點圍繞權(quán)力運行、勤廉教育、風險信息、防控辦法、預(yù)警措施、責任追究等，建立完善制度，將行政權(quán)力制度化、公開化，形成明確的工作流程和工作規(guī)范，提高防控廉政風險的針對性。四要加強督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各單位要采取平時抽查、年底檢查、情況通報、跟蹤監(jiān)督等多種形式，重點圍繞查找廉政風險、確定等級、制定防控措施等重要環(huán)節(jié)，進行經(jīng)常性督查，保證全市廉政風險防控工作的落實。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，確保廉政風險防控工作取得實效 一要成立專門機構(gòu)，實行高位推動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各單位要把推進廉政風險防工作列入重要議事日程，迅速成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，配齊配強人員，抓好組織、協(xié)調(diào)和推進。各紀檢監(jiān)察部門要積極協(xié)助黨組（黨委），切實做好牽頭協(xié)調(diào)、信息溝通、督促指導(dǎo)等工作。要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各司其責、黨員干部人人參與防控廉政風險的工作格局。

二要領(lǐng)導(dǎo)帶頭履責，實行示范帶動。領(lǐng)導(dǎo)干部既是推進廉政風險防控工作的指揮者，又是實施者，因此，要切實履行“一崗雙責”，親自動員、親自部署、親自參與，帶頭查找、制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和職責范圍內(nèi)的廉政風險防控工作。

三要嚴格考核評估，實行問責促動。要將開展廉政風險防控工作情況作為黨風廉政建設(shè)責任制考核、懲防體系建設(shè)考核、年終工作考核的重要內(nèi)容，通過單位自查、日常督查、年終檢查等方式，對風險防控各項措施的落實情況進行考核評價。要加大責任追究力度，對那些責任不落實、措施不得力、工作走過場的，要嚴肅追究有關(guān)人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任。

同志們，抓好廉政風險防控工作，時間短、任務(wù)重，但意義重大。我希望、也相信，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各單位大膽探索和辛勤努力，一定能夠圓滿完成，進一步增強從源頭上預(yù)防腐敗的力度，推動我市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階！

第二篇：廉政風險防控講話

在交通局廉政風險防控管理試點工作會上的講話

一、廉政風險防控管理的定義

廉政風險防控管理是將風險管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實際，針對黨員干部日常工作生活中可能出現(xiàn)或正在演化中的腐敗問題，采取前期預(yù)防、中期控制、后期處置等措施，依托計劃、執(zhí)行、考核、修正的循環(huán)管理機制，對預(yù)防腐敗工作實施科學(xué)管理的過程。通俗地講，就是查找出黨員干部日常工作生活中的廉政風險，有針對性地制定防范措施，在權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)對廉政風險實施控制，從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。

二、廉政風險防控管理工作開展情況

1、從全國來看，2007年10月，北京市崇文區(qū)將風險管理理論引入預(yù)防腐敗工作，在全國率先開展廉政風險防范試點。2009年，北京市全面推開廉政風險防范管理工作。目前，上海、河北、吉林、江西等省市和財政部、國家工商總局、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署等部門也全面推行廉政風險防范管理。

2、從我省來看，2008年，我省工商系統(tǒng)開始探索廉政風險點防范管理，在局部進行試點，2009年擴大到省局機關(guān)、市工商局和部分縣工商局，今年在工商系統(tǒng)全面推開。2009年起成都、眉山、瀘州、遂寧、達州等市也陸續(xù)開展試點或全面推動廉政風險防控管理工作。省國稅系統(tǒng)也從2008年開始在全省國稅

１ 系統(tǒng)開展廉政風險防范管理工作。

這里我對..局開展廉政風險防控管理工作講幾點意見。一是要統(tǒng)一思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。推行廉政風險點防范管理工作，是貫徹落實黨的十七大關(guān)于以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉建設(shè)要求的一項重要舉措，也是完善具有交通系統(tǒng)特點的懲治和預(yù)防腐敗體系的一項重要工作，也是從源頭上防治腐敗的一項創(chuàng)新和探索。

二是要明確工作內(nèi)容，突出工作重點。要嚴格按照既定方案組織實施好動員、查找風險點、風險等級評估、制定防范措施、檢查考核等環(huán)節(jié)工作，注意把住“三個重點”：一是要把住風險點防范的重點內(nèi)容，即以防范行使行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊伍管理權(quán)過程中易發(fā)多發(fā)的廉政風險和監(jiān)管風險為重點，尤其要結(jié)合工作職能，以監(jiān)管、行政許可、執(zhí)法、收費、財務(wù)、人事和重大項目等七個方面作為廉政風險點防范的重點領(lǐng)域，對象以各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位，行政審批、行政執(zhí)法和管理人財物的工作崗位為重點。二是要把住查找風險點表現(xiàn)形式的重點。查找風險點以界定工作職責（單位、部門、崗位）為基礎(chǔ)，從梳理工作流程入手，分析已有案件和各種社會信息，查找可能存在的廉政風險和監(jiān)管風險及其發(fā)生的部位和環(huán)節(jié)。在查找風險點表現(xiàn)形式時一定要抓住重點，把跟履行職責密切相關(guān)的、容易造成嚴重后果的風險點反復(fù)篩選出來加以重點防范，不要面面俱到，把工作中的一般性問題和與履行職責無關(guān)的問題都列為表現(xiàn)形式。

２ 三是要把住風險點防范管理工作的重點。在制定防范措施上，要綜合運用教育、制度、監(jiān)督等多種手段，在開展針對性廉政教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、規(guī)范工作流程、建立行之有效的制度上下功夫。對共性的防范措施要注意梳理歸納，對只適用于某一個風險點的防范措施要具有針對性和可操作性。在風險點管理上，要通過設(shè)立舉報箱、開設(shè)網(wǎng)上投訴專欄、公開監(jiān)督舉報電話、及時收集干部群眾意見、工作流程再造等方式建立廉政風險點監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，及時發(fā)現(xiàn)問題。在發(fā)現(xiàn)問題的后期處置上，要通過警示提醒、誡勉糾錯、責令改正等方式提醒身處風險中的單位和個人，改進存在風險的工作，避免苗頭性、傾向性問題演化成腐敗行為。

3、要緊密結(jié)合其他中心工作，增強與其他工作的互動性。要找準結(jié)合點，增強互動性，達到相互促進、相互補充的效果。

4、要緊貼本單位實際，注重不斷總結(jié)提高。要注意結(jié)合單位實際，因地制宜地做好本單位的廉政風險點防范管理，開拓思路，大膽實踐，創(chuàng)造性地開展工作。要及時掌握開展廉政風險防范管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，對在推行廉政風險點防范管理工作時遇到的難點、如何加以解決、產(chǎn)生什么樣的實際效果、還有哪些需要把握等問題要不斷總結(jié)、認真探討，要努力形成廉政風險防范管理長效機制。

建立廉政風險防范機制，既是對新時期預(yù)防腐敗工作積極有益的探索，也是在科學(xué)理論指導(dǎo)下的有益實踐。希望我們交通局在這項工作中大膽創(chuàng)新思路，求真務(wù)實，力戒形式主義和表面文章，通過全局上下共同努力，把這項工作抓出特色，抓出水平，３ 創(chuàng)造出具有規(guī)劃建設(shè)行業(yè)特點的建立廉政風險防控機制建設(shè)工作經(jīng)驗，為完善懲治和預(yù)防腐敗體系做出我們應(yīng)有的貢獻！

謝謝大家！

４

第三篇：廉政風險防控動員會講話

在全局廉政風險防控機制建設(shè)

工作動員會上的講話

趙超

（2011年4月15日）

同志們：

今天召開這次會議，就是要進一步深化認識，統(tǒng)一思想，是廉政風險防控機制建設(shè)工作的動員和部署。省委、省政府高度重視廉政風險防控機制建設(shè)，總局黨委召開專門會議進行部署，管理局黨委又召開視頻會議，可以說，開展廉政風險防控機制建設(shè)工作是深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗的又一個重要舉措，必須高度重視，切實抓好。按照會議安排，講幾點意見。

一、提高認識。廉政風險一般包括三種情況：一是工作崗位特殊，公職人員以權(quán)謀私或不正確履行職責；二是工作程序和個人自由裁量權(quán)空間過大，造成權(quán)力失控和行為失范；三是缺乏制度約束及工作時限、標準、質(zhì)量等明確規(guī)定。管理權(quán)一旦不能有效受控,勢必發(fā)生不正、不嚴、不公、不廉等不規(guī)范行為。在這里從工作層面強調(diào)“三個明白”：

一是要讓各級領(lǐng)導(dǎo)人員明白?！爱敼僦?，惟有三事，曰清，1

曰慎，曰勤。”“凡為吏之道，必精潔正直，慎謹堅固，審悉無私，微密纖察，安靜毋苛，審當賞罰”。開展廉政風險防控機制建設(shè)工作，是當好領(lǐng)導(dǎo)、做好管理、帶好隊伍的有效措施，是領(lǐng)導(dǎo)人員履行“一崗雙責”的有力抓手。我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部大多掌管著一定的權(quán)力和資源，大多是部門、行業(yè)的精英，做的好就能夠創(chuàng)造巨大的成效，反之，則給國家?guī)聿豢晒懒康膿p失。所以要首先做好廉政防控,要加強對其權(quán)力運行的有效制約，要在強化監(jiān)督上進行有效應(yīng)對，要針對重點時期加強監(jiān)督，要與具體業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，強化預(yù)防監(jiān)控。各單位部門要以此次廉政風險防控建設(shè)為契機，全面規(guī)范工作，把風險防控工作當成自己份內(nèi)的事和應(yīng)盡的職責，融入到工作中去。各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行“一崗雙責”，帶頭查找自身廉政風險，帶頭制定防控措施，帶頭抓好自身管轄范圍內(nèi)的廉政風險防控機制建設(shè)工作，確保預(yù)防腐敗的各項要求具體落實到每一個崗位和每一個人。每一名領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員都應(yīng)當認識到，開展這項工作是一個再認識、再規(guī)范的過程，是一個自我提醒、自我提高的過程?？鬃釉唬骸捌渖碚?，不令而行；其身不正，雖令不從?！蔽覀兊念I(lǐng)導(dǎo)干部要以身作責，帶頭開展好廉政建設(shè)。

二是要讓每個有業(yè)務(wù)處置權(quán)的管理人員明白。“天下之事，患常生于忽微”，“不矜細行，終累大德”。開展廉政風險防控工作，不是說單位和組織不信任誰，要查誰、要整誰。我們每一名處在業(yè)務(wù)處置權(quán)崗位的人員,在實際工作中都不可避免的在不同程度

上面臨著這樣那樣的誘惑,也就存在著廉政風險,稍有不慎就可能犯錯誤。開展廉政風險防控機制建設(shè)工作，正是要將我們每一個有業(yè)務(wù)處置權(quán)的崗位手中的權(quán)力“曬”之于眾。陽光是最好的消毒劑，陽光也是對健康最好的保護傘。讓權(quán)力在公開、透明的環(huán)境中運行，既是對權(quán)力的制約和限制，更是對行使這些權(quán)力的人員的關(guān)心和愛護。胡錦濤總書記指出，要“堅持對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部的主觀能動性相結(jié)合”。只有各級管理人員發(fā)揮出自身能動性，才能更加有效地預(yù)防腐敗。要認真梳理崗位責任，細化工作流程，查找風險點，防范措施都應(yīng)當從自身做起，造就干部樹立：“民之所憂，我之所思；民之所思，我之所行”的公仆意識，為民做好事、辦實事、出實招。

三是要讓做紀檢監(jiān)察工作的同志明白。“凡俗天下之大事，廉恥士人之美節(jié)，為政者，當以扶綱常、正名分、重道義為第一?！绷L險防控機制建設(shè)工作不是上級派給我們的額外任務(wù)，而是紀檢監(jiān)察人員貫徹反腐倡廉“三個更加注重”要求的有效途徑，是既不傷害人又保護人的工作，是我們抓預(yù)防腐敗的有效載體。所謂預(yù)防，就是防范于未然，把工作做在前面?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”就是這個道理。同時，這項工作具有創(chuàng)新性、科學(xué)性和可操作性，通過對不同廉政風險點采取防范措施，有效地將外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)控結(jié)合起來，提高監(jiān)督效能，使我們的反腐倡廉工作達到事半功倍的效果。

我前面說的這“三個明白”，有利于增強我們方方面面工作的責任感和自覺性。希望各單位高度重視、深刻理解，經(jīng)常講、反復(fù)講，貫穿這項工作的始終。

二、找準風險點。查找風險點是開展這項工作的前提，是區(qū)別于以往預(yù)防腐敗工作的重要標志，是突出教育、制度、監(jiān)督的關(guān)健點，是開展廉政風險防范有針對性、有效性和可操作性的基礎(chǔ)工作。各單位在查找風險點的過程中要把握四個環(huán)節(jié)：

一是清權(quán)確權(quán)。首先要明確部門和崗位的職責，進而細化工作流程，這是查找風險點的基礎(chǔ)和前提。二是找準風險點。要圍繞每項工作中各個崗位的權(quán)力運行這個核心找準可能出現(xiàn)廉政問題的關(guān)鍵點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在此再強調(diào)一下，一定要把“管理人員自己找”放在突出位置，輔之以群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)指、組織審等形式。風險點查得越細、越實、針對性越強，效果也就越好。三是分析評估風險。要按照風險發(fā)生的幾率、危害程度和違法、違紀的性質(zhì)等方面確定風險等級。針對不同單位、部門的不同風險等級來確定采取工作措施的力度。四是做好風險點的把關(guān)和公示。要確保查找的風險點切中要害，是具體的、全面的。對不合格的風險點要打回去重新查。要將查找出的風險點登記造冊，建立臺賬，通過多種形式進行公示，在更大的范圍內(nèi)征求意見。這既有利于部門之間開展工作，也有利于群眾對部門的監(jiān)督。

三、健全運行保障機制。廉政風險防控的實質(zhì)是以制度來約束權(quán)力。健全運行保障機制是保證廉政風險防控機制建設(shè)落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，下一步要著重建立健全六個方面的機制：

一是監(jiān)督檢查機制。要按照層級管理的原則，建立經(jīng)常性的上級監(jiān)督下級的制度；可以通過與業(yè)務(wù)工作檢查相結(jié)合的方式，通過定期自查和重點抽查，對風險是否出現(xiàn)、防范措施是否到位、制度是否完善等情況進行監(jiān)督。二是考核評估機制?？己嗽u估是檢驗工作的重要手段。要制定詳細的方案，每半年和年終結(jié)合黨風廉政建設(shè)責任制檢查和業(yè)績考核，對廉政風險防控機制建設(shè)工作進行考核評估，并把考核結(jié)果作為獎勵、晉級、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。三是糾錯修正機制。根據(jù)監(jiān)督檢查和考核評估的結(jié)果，及時糾正存在的問題、完善工作措施、修改工作方案。四是風險預(yù)警機制。風險的特征是客觀性和不確定性。要對工作中查找的各類風險和等級進行分析，從中歸納總結(jié)出各類風險的產(chǎn)生原因、特征和危害，進而制定預(yù)防措施，使風險在剛剛產(chǎn)生或出現(xiàn)苗頭時就能被及時發(fā)現(xiàn)并遏制，將損失降低到最小程度。五是群眾評價機制。工作做得好不好，群眾的評價是關(guān)鍵。六是責任追究機制。對出現(xiàn)問題的單位、部門和個人，要按照“一崗雙責”的要求，追究其直接責任和領(lǐng)導(dǎo)責任，切實保證優(yōu)者有其獎，劣者有其罰。這六項機制的健全和完善是保證廉政風險防范管理工作深化和細化的有效載體。

四、處理好幾個關(guān)系。一是與懲防體系建設(shè)的關(guān)系。這項工作不是割裂開的單獨的工作，是預(yù)防體系的一部分，是對教育、制度、監(jiān)督的具體延伸。二是與黨風廉政建設(shè)責任制的關(guān)系。這項工作是對“一崗雙責”的具體化，與責任制工作是相互促進的關(guān)系。三是與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。廉政風險防控機制建設(shè)工作是深入到業(yè)務(wù)中抓預(yù)防腐敗，只有真正融入業(yè)務(wù)工作才能發(fā)揮其更好的作用，所以它是對業(yè)務(wù)工作的支撐和保障，與業(yè)務(wù)工作是一體的，不能分割開來。四是與解決各單位突出問題的關(guān)系。從以往的工作情況來看，突出問題的產(chǎn)生往往伴隨著各種風險，其中也包括廉政風險。要圍繞涉及企業(yè)發(fā)展和職工利益的突出問題找準廉政風險，防范在先。五是與勤政的關(guān)系。這項工作不是影響正常的業(yè)務(wù)工作，而是通過對業(yè)務(wù)工作的梳理和完善，進一步規(guī)范權(quán)力運行，提高工作效能。

同志們，開展廉政風險防控機制建設(shè)工作，事關(guān)科學(xué)發(fā)展，事關(guān)群眾利益，事關(guān)黨的執(zhí)政能力，責任重大，意義深遠，希望全局上下共同努力，齊抓共管，務(wù)求實效，全力打造一支真心干事不懈怠，傾心創(chuàng)業(yè)不腐敗的勤政廉政干部隊伍，積極營造一個風清氣正，爭先創(chuàng)優(yōu)的政治生態(tài)環(huán)境，為我局經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展而努力奮斗。

第四篇：廉政風險防控

廉政風險防控機制建設(shè)實施方案

為深入貫徹落實《廉政風險防控機制建設(shè)》和全面加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)區(qū)教育局黨委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我校的實際情況，在全校開展廉政風險防控機制建設(shè)工作，為做好此項工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預(yù)防”的方針，突出構(gòu)建懲防體系主線，按照更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)的基本要求，大力加強黨員干部隊伍建設(shè)，強化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，促進全校黨風廉政建設(shè)和各項工作的順利開展。

二、基本原則

開展廉政風險機制建設(shè)，要以公開、陽光、透明為基本原則全

員參與為基本要求，確保查找廉政風險不漏項，做到“六個堅持”即堅持以廉政教育和思想發(fā)動貫徹始終；堅持把邊查邊改和邊建邊做貫徹始終；堅持把廉政建設(shè)業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持把走群眾路線，充分發(fā)揮民主，依靠群眾的參與和支持抓好廉政風險防控機制建設(shè)貫徹始終。

三、目標要求和主要內(nèi)容

主要內(nèi)容：以監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運行為核主，重點圍繞行政

審批權(quán)、資源配置權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部任用權(quán)、項目管理權(quán)，對我校的每個部門，每個崗位，每個人員的職責定位，法定權(quán)限和工作流程認真排查梳理，做到職權(quán)項目清楚，職權(quán)范圍明確，職權(quán)流程清晰。按照全員參與的要求，通過自己找，領(lǐng)導(dǎo)提，集體定等多種形式，查準個人在思想道德、崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境等方面發(fā)生不作為或亂作為導(dǎo)致各類問題發(fā)生的風險表現(xiàn)，對排查出的風險點，實施分類管理，及時糾正不當行為，避免苗頭性、傾向生問題演變?yōu)檫`紀違法行為，著力形成強化崗位為點，以規(guī)范程序為線，以完善制度為面的全面覆蓋，層層監(jiān)管，責任到位的廉政風險防控機制。目標要求：通過深入開展廉政風險防控機制建設(shè)工作，使全校黨員干部崗位權(quán)利更加規(guī)范，黨員干部廉政風險得到化解，廉潔自律意識更加牢固，黨員干部合法益得到有效保護。

四、領(lǐng)導(dǎo)小組和實施步驟

（二）方法步驟： 第一階段：動員部署

1、學(xué)習調(diào)研。組織全校黨員干部學(xué)習《廉政風險防控機制建設(shè)應(yīng)知必知問答》，充分認識開展廉政風險防控機制建設(shè)的重要性、緊迫性，增強抓好廉政風險防控機制建設(shè)的責任感。

2、動員部署。召開廉政風險防控機制建設(shè)動員大會進行動部署，明確指導(dǎo)思想，闡明廉政風險防控機制建設(shè)工作的重要意義，講清防控廉政風險要解決的突出問題，四個階段的工作任務(wù)以及每個階段任務(wù)完成時限，方法步驟等。

第二階段：排查廉政風險

排查廉政風險點，一是排查崗位廉政風險點。組織黨員干部結(jié)合崗位職責查找存在或潛在的廉政風險點。重點查找班子“三重一大”議事決策以及行政管理中容易產(chǎn)生腐敗行為的風險因素、風險點和表現(xiàn)形式，查找領(lǐng)導(dǎo)班子成員行政權(quán)力運行過程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風險點地。二是排查可能存在的風險點。采取個人查、組織評、群眾議的形式，動員全體干部、領(lǐng)導(dǎo)班子成員參考科學(xué)方法，人人查找風險，人人公開風險，人人評議風險。開展“五查五看”，一查道德方面風險點；二查崗位職責方面廉政風險點；三查業(yè)務(wù)流程方面廉政風險點；四查制度建設(shè)方面廉政風險點；五查外部環(huán)境廉政風險點。

第三階段：制定防控措施

1、明確職責。按照“崗位定措施”的基本要求，以解決崗位職責不清、崗位 權(quán)限界定不準、履行崗位職責缺乏監(jiān)督制約，對失責行為追究不嚴等問題為重點，從制度建設(shè)入手進行清權(quán)確權(quán)，制定整改措施，深入抓好規(guī)范權(quán)力運行的制度建設(shè)，促進依法履行、規(guī)范行政、正確行使職權(quán)。

2、優(yōu)化工作流程。按照“部門定流程”的基本要求，以解決工作流程混亂，公開透明度不強，自由裁量權(quán)過大，行政效率低等問題為重點，重點圍繞“三重一大”等重大事項的科學(xué)決策以及正確行使權(quán)利，有效控制和解決暗箱操作、無序操作等行為發(fā)生。

3、推進體制制度創(chuàng)新。按照“單位定制度”的基本要求，充分發(fā)揮制度對防控廉政風險的保障力。積極推進體制改革和機制創(chuàng)新，從根本上防控廉政風險。

第四階段：落實提高

1、明確責任。校黨支部書主為廉政風險防控機制建設(shè)的第一責任人，領(lǐng)導(dǎo)班 子成員各負其責。

2、總結(jié)提高。及時對每個階段工作進行總結(jié)，按階段按時上報局廉政風險防控機制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2011

年11月12日

第五篇：廉政風險防控

廉政風險防控

常務(wù)副校長：

在廉政風險點建設(shè)工作開展階段，通過個人自查、同事互查、組織幫查，確定了個人思想道德和工作職責風險點。針對查找出來的風險點，提出以下防范措施：

一、思想道德風險點

1．放松世界觀改造，理想信念動搖的風險。2．不認真學(xué)習，政治素質(zhì)低的風險。

3．責任心不強，有畏難情緒，履職不到位，創(chuàng)新意識不夠的風險。4．不注意調(diào)整心態(tài)，不思進取，得過且過的風險。

防范措施: 加強學(xué)習，增強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念不動搖。加強學(xué)習，努力提高自身綜合素養(yǎng)，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，增強責任心，兢兢業(yè)業(yè)開展好各項工作。進一步轉(zhuǎn)變工作作風，積極進取，認真扎實開展好每一項工作。

二、崗位職責風險點

風險點：在公務(wù)活動中用公款參與高消費娛樂、及健身活動：公務(wù)用車；干部推選、評先評優(yōu)工作中，任人唯親、營私舞弊等；在貫徹落實重大工作決策和各項決議過程中，執(zhí)行不力，造成工作失職；研究制定干部管理不力，出現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象；重大決策過程中，調(diào)研不深入，不堅持民主集中制，搞“一言堂”，造成決策失誤；對黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育管理不嚴；在所分管、經(jīng)辦的工作中不依法、依制度、依規(guī)定辦理業(yè)務(wù)、處理工作，出現(xiàn)違紀、違法、違反原則的事項。

防范措施：

1、落實黨風廉政建設(shè)責任制，遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定；

2、充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，嚴格按黨委議事規(guī)則辦事；

3、嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律和財務(wù)管理制度；

4、嚴格執(zhí)行黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開制度；

5、加強對干部的教育管理，提高工作效能；

6、加強群眾監(jiān)督；

7、加強自身道德修養(yǎng)、廉潔自律；

8、謙虛謹慎、傾聽各方意見；

9、嚴格遵守《廉政準則》。

個人廉政風險點防范措施

副校長：

在廉政風險點建設(shè)工作開展階段，通過個人自查、同事互查、組織幫查，確定了個人思想道德和工作職責風險點。針對查找出來的風險點，提出以下防范措施：

一、思想道德風險點

1．放松世界觀改造，理想信念動搖的風險。2．不認真學(xué)習，政治素質(zhì)低的風險。

3．責任心不強，有畏難情緒，履職不到位，創(chuàng)新意識不夠的風險。4．不注意調(diào)整心態(tài)，不思進取，得過且過的風險。

防范措施: 加強學(xué)習，增強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念不動搖。加強學(xué)習，努力提高自身綜合素養(yǎng)，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，增強責任心，兢兢業(yè)業(yè)開展好各項工作。進一步轉(zhuǎn)變工作作風，積極進取，認真扎實開展好每一項工作。

二、崗位職責風險點

風險點：在公務(wù)活動中用公款參與高消費娛樂、及健身活動：公務(wù)用車；干部推選、評先評優(yōu)工作中，任人唯親、營私舞弊等；在貫徹落實重大工作決策和各項決議過程中，執(zhí)行不力，造成工作失職；研究制定干部管理不力，出現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象；重大決策過程中，調(diào)研不深入，不堅持民主集中制，搞“一言堂”，造成決策失誤；對黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育管理不嚴；在所分管、經(jīng)辦的工作中不依法、依制度、依規(guī)定辦理業(yè)務(wù)、處理工作，出現(xiàn)違紀、違法、違反原則的事項。

防范措施：

1、落實黨風廉政建設(shè)責任制，遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定。

2、嚴格執(zhí)行民主集中制。

3、依法履行政府監(jiān)管職責，提高政府行政效能。

4、嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律和財務(wù)管理制度。

5、嚴格執(zhí)行黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開制度。

6、加強群眾監(jiān)督。

7、加強自身道德修養(yǎng)、廉潔自律。

8、謙虛謹慎、傾聽各方意見。

9、加強法律、法規(guī)知識的學(xué)習，提高履職能力。

10、完善機關(guān)各項規(guī)章制度，嚴格監(jiān)督，嚴肅工作紀律和工作作風。

個人廉政風險點防范措施

副校長：

在廉政風險點建設(shè)工作開展階段，通過個人自查、同事互查、組織幫查，確定了個人思想道德和工作職責風險點。針對查找出來的風險點，提出以下防范措施：

一、思想道德風險點

1．放松世界觀改造，理想信念動搖的風險。2．不認真學(xué)習，政治素質(zhì)低的風險。

3．責任心不強，有畏難情緒，履職不到位，創(chuàng)新意識不夠的風險。4．不注意調(diào)整心態(tài)，不思進取，得過且過的風險。

防范措施: 加強學(xué)習，增強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念不動搖。加強學(xué)習，努力提高自身綜合素養(yǎng)；進一步轉(zhuǎn)變工作作風，增強責任心，積極進取，認真扎實開展好每一項工作。

二、崗位職責風險點

風險點：在公務(wù)活動中用公款參與高消費娛樂、及健身活動：公務(wù)用車；干部推選、評先評優(yōu)工作中，任人唯親、營私舞弊等；在貫徹落實重大工作決策和各項決議過程中，執(zhí)行不力，造成工作失職；研究制定干部管理不力，出現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象；重大決策過程中，調(diào)研不深入，不堅持民主集中制，搞“一言堂”，造成決策失誤；對黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育管理不嚴；在所分管、經(jīng)辦的工作中不依法、依制度、依規(guī)定辦理業(yè)務(wù)、處理工作，出現(xiàn)違紀、違法、違反原則的事項。

防范措施：

1、落實黨風廉政建設(shè)責任制，遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定。

2、嚴格執(zhí)行民主集中制。

3、依法履行職責，加強工作調(diào)研和督查。

4、加強群眾監(jiān)督。

5、加強自身道德修養(yǎng)、廉潔自律。

6、謙虛謹慎、傾聽各方意見。

7、嚴格按程序、制度辦事。

8、加強黨員干部的廉政教育和管理，筑牢拒腐防變的思想防線。

9、按照《廉政準則》，帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)章制度。

廉政風險點防范措施 辦公室（包含財務(wù)室）

在廉政風險點建設(shè)工作開展的階段，通過個人自查、同事互查、領(lǐng)導(dǎo)幫查，確定了工作職責風險點。針對查找出來的風險點，提出以下防范措施：

一、崗位職責風險點

1、私自挪用、侵吞公款。

2、做假賬，隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當保存的會計憑證，提供不真實數(shù)據(jù)。

3違規(guī)蓋章。

4、截留、挪用糧食直補補貼、家電下鎮(zhèn)補助。

5、私設(shè)小金庫。

6、截留、挪用農(nóng)戶醫(yī)療報銷金。防范措施：

1、加強崗位廉政教育。加強黨員干部思想道德教育、廉政風險防控教育和法紀教育，引導(dǎo)黨員干部樹立廉潔意識、風險意識和責任意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

2、嚴格遵守財經(jīng)紀律，不設(shè)“賬外賬”、“小金庫”。

3、做到?？顚４?、專款專用，規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程。

4、加強政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習，不斷提高工作水平和事業(yè)心、責任感。