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      法學(xué)畢業(yè)論文

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      第一篇:法學(xué)畢業(yè)論文

      法學(xué)畢業(yè)論文范文(2009-05-10 04:10:19)

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      標(biāo)簽:分類(lèi): 教育

      法學(xué)論文

      畢業(yè)論文

      范文

      教育

      【法學(xué)畢業(yè)論文范文】法學(xué)研究中階級(jí)分析方法的衰落

      【摘要】法學(xué)研究中的階級(jí)分析方法一直是大家關(guān)注的焦點(diǎn)之一。本文正是以此為研究對(duì)象,詳細(xì)分析了法學(xué)研究中階級(jí)分析方法的衰落。文章從法學(xué)研究中的階級(jí)分析方法的相關(guān)概念談起,闡述了分析方法衰落的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)以及衰落的原因。希望本文的研究能夠給法學(xué)相關(guān)領(lǐng)域的研究帶來(lái)指導(dǎo)和幫助。

      【關(guān)鍵詞】法學(xué)研究;階級(jí)分析方法;衰落;

      一、法學(xué)研究中的階級(jí)分析方法

      階級(jí)分析方法是法學(xué)方法體系的指導(dǎo)原則,它為法學(xué)研究具體方法的使用提供基本的指導(dǎo)思想和宏觀的思維框架,而作為法學(xué)研究具體方法的價(jià)值分析、實(shí)證分析和社會(huì)分析是在階級(jí)分析所揭示的基本社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)體制下運(yùn)用和使用的。詳言之,所謂的價(jià)值分析方法在對(duì)法律制度這一客體進(jìn)行價(jià)值認(rèn)知和價(jià)值評(píng)價(jià)時(shí),實(shí)質(zhì)上是以統(tǒng)治階級(jí)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)在對(duì)法律制度進(jìn)行考察、體認(rèn)并基于統(tǒng)治階級(jí)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)對(duì)法律制度的優(yōu)劣進(jìn)行判斷和評(píng)價(jià);而所謂實(shí)證分析所關(guān)注的法律規(guī)范這一實(shí)然性存在,它也是社會(huì)統(tǒng)治階級(jí)有意識(shí)制定出來(lái)的,統(tǒng)治階級(jí)為使這一規(guī)范具有合法性、正當(dāng)性的基礎(chǔ),特別通過(guò)政治行為的運(yùn)作而產(chǎn)生各級(jí)各類(lèi)國(guó)家立法機(jī)關(guān),從而使法成為一個(gè)效力等級(jí)、效力范圍、效力時(shí)間長(zhǎng)短有別但確構(gòu)成一個(gè)內(nèi)部協(xié)調(diào)統(tǒng)一的法律規(guī)則體系。至于社會(huì)分析方法所關(guān)注的法的社會(huì)效果,更是以法對(duì)于保障統(tǒng)治階級(jí)的即時(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,對(duì)于維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)進(jìn)行權(quán)利義務(wù)的現(xiàn)有分配格局和利益結(jié)構(gòu)、對(duì)于維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)所期望的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序的作用的效果為依歸的。因此,階級(jí)分析方法在法學(xué)研究中的處于基礎(chǔ)地位,對(duì)其他具體方法的正確使用發(fā)揮著總攬的作用。

      具體談及法學(xué)研究中階級(jí)分析方法,它是用階級(jí)和階級(jí)斗爭(zhēng)的觀點(diǎn)去觀察和分析階級(jí)社會(huì)各種法律現(xiàn)象的方法,它是馬克思主義法學(xué)的重要標(biāo)志之一,在馬克思主義法學(xué)中占有極其重要的作用。這種分析方法的使用在我國(guó)人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域得研究中歷時(shí)已久,并曾極度盛行,該方法的理論視角和理論思維為我們?cè)谏鐣?huì)主義革命和建國(guó)初期透視復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象、認(rèn)識(shí)問(wèn)題實(shí)質(zhì)起了巨大的作用,其科學(xué)性和有效性是勿庸置疑的。首先,對(duì)于法學(xué)理論建構(gòu)而言,其是避免走入唯心主義法學(xué)誤區(qū)的必要指南,這一方法的運(yùn)用會(huì)使我們的視線自然投射在現(xiàn)實(shí)生活的社會(huì)分層、利益結(jié)構(gòu)之上;其次,對(duì)于法律現(xiàn)象的歷史考察而言,其是探

      索法律制度和法律思想歷史演變規(guī)律的基本線索;再次,對(duì)古今中外的法律制度的定性研究而言,其是有力的分析工具;最后,對(duì)于法制實(shí)踐而言,其是確定和堅(jiān)持我國(guó)法制根本宗旨的重要理論參照。這種方法不僅在社會(huì)主義國(guó)家得到普遍的認(rèn)同,就連西方的法學(xué)家們對(duì)階級(jí)分析方法顯示出極大的興趣。

      但正如人的理性的有限性一樣,這一作為研究方法的階級(jí)分析本身也是有限度的,它的運(yùn)用遮蔽了在人類(lèi)社會(huì)生活的多維性和社會(huì)關(guān)系的多樣性,因此社會(huì)關(guān)系的階級(jí)屬性使我國(guó)法學(xué)領(lǐng)域的研究對(duì)象帶有濃厚的意識(shí)形態(tài)色彩,它不再是以中立和審慎的眼光,在豐富多彩的社會(huì)關(guān)系中選擇基本、重大的社會(huì)關(guān)系將其上升為法律關(guān)系,而是將所有的社會(huì)關(guān)系政治化、意識(shí)形態(tài)化,在這一過(guò)程中,法學(xué)的獨(dú)立的社會(huì)品質(zhì)消失了,成為政治學(xué)的附庸。改革開(kāi)放后的中國(guó)社會(huì)情勢(shì)發(fā)生歷史劇變,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治的推行,又讓階級(jí)分析這一方法一度經(jīng)歷了反思、批判甚至否棄。

      二、法學(xué)研究中階級(jí)分析方法衰落的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)

      1、有些學(xué)者在不對(duì)方法適用的具體領(lǐng)域進(jìn)行界分的基礎(chǔ)上直接否定階級(jí)分析方法在人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的適用。

      這些學(xué)者指出,運(yùn)用階級(jí)分析方法分析我國(guó)目前的社會(huì)現(xiàn)狀具有危害性,原因在于改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)進(jìn)入市場(chǎng)化社會(huì)和資本社會(huì),社會(huì)資本和社會(huì)財(cái)富的流動(dòng)性顯著增強(qiáng)但卻越來(lái)越集中在少數(shù)人手中,政府片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高效率對(duì)社會(huì)公平問(wèn)題長(zhǎng)期擱置,因此運(yùn)用階級(jí)分析會(huì)使我國(guó)在原有階級(jí)結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)一新的剝削階級(jí)——權(quán)貴資產(chǎn)階級(jí),它所主導(dǎo)的是一個(gè)權(quán)貴資本主義,對(duì)內(nèi)實(shí)行修正主義,對(duì)外實(shí)行投降主義,而廣大工農(nóng)成為被剝削階級(jí),中國(guó)主流的意識(shí)形態(tài)和政治理論——社會(huì)主義,為實(shí)現(xiàn)共同富裕和社會(huì)和諧的人道的社會(huì)主義將被顛覆,因此將使中國(guó)陷入社會(huì)形態(tài)的真空。同時(shí),階級(jí)分析方法又是一種革命理論和革命性分析,運(yùn)用階級(jí)分析會(huì)過(guò)分強(qiáng)調(diào)社會(huì)發(fā)展中的張力,凸顯社會(huì)沖突和矛盾,從而使社會(huì)有機(jī)體的動(dòng)態(tài)平衡被任意擴(kuò)大化的矛盾所毀滅,并預(yù)示社會(huì)將以革命方式實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。因此該觀點(diǎn)要求人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的研究應(yīng)拋棄階級(jí)分析的方法,因?yàn)槿魏问褂迷摲椒ㄋ纬傻纳鐣?huì)理論,都將是對(duì)現(xiàn)行社會(huì)發(fā)展具有極大危害性的社會(huì)理論。

      2、學(xué)者對(duì)法的“階級(jí)意志論”的解構(gòu)式解讀從一個(gè)側(cè)面反映了階級(jí)分析方法的勢(shì)微。

      如果說(shuō)“法是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)”是我國(guó)法學(xué)界在20世紀(jì)50年代以來(lái)積極運(yùn)用階級(jí)分析方法批判資本主義法律制度的虛偽性、局限性和彰顯社會(huì)主義法律制度的真實(shí)性、優(yōu)越性的背景下所做的關(guān)于法的本質(zhì)的基本命題,那么今天法學(xué)界從不同角度對(duì)法的階級(jí)性的否定無(wú)疑是對(duì)我們?cè)谶M(jìn)行法學(xué)研究中所選用的研究方法和理論思維的質(zhì)疑。

      三、法學(xué)研究中階級(jí)分析方法衰落的原因

      1、社會(huì)情境的變遷

      在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域,理論的孕育和產(chǎn)生往往是受到社會(huì)現(xiàn)實(shí)的驅(qū)使,而理論背后的思想也往往源于對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)和人類(lèi)生存狀態(tài)的的思考。馬克思主義也是飽含了對(duì)資本主義生產(chǎn)方式的桎秙下生存的工人階級(jí)深切同情,并寄希望于工人階級(jí)的革命激情實(shí)現(xiàn)社會(huì)的根本性變革。因此馬克思以生產(chǎn)資料的占有關(guān)系將社會(huì)成員分為截然對(duì)立的兩大階級(jí),資產(chǎn)階級(jí)擁有大量的社會(huì)資源并進(jìn)而控制經(jīng)濟(jì)和政治、文化領(lǐng)域,因此整個(gè)社會(huì)的權(quán)利結(jié)構(gòu)是根據(jù)以財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)的階級(jí)所建構(gòu)的。工人階級(jí)作為沒(méi)有生產(chǎn)資料、受雇用的勞動(dòng)者在與資產(chǎn)階級(jí)高度兩極分化中

      進(jìn)行各種方式的階級(jí)斗爭(zhēng),并最終充當(dāng)了資本主義制度的掘墓人。由此馬克思為我們描述了一幅這樣的圖式,即資本主義生產(chǎn)方式?jīng)Q定了資產(chǎn)階級(jí)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)矛盾和生產(chǎn)社會(huì)化與資本主義私有制的矛盾,矛盾運(yùn)動(dòng)最終導(dǎo)向資本主義的滅亡而進(jìn)入社會(huì)主義。但馬克思對(duì)階級(jí)、階級(jí)斗爭(zhēng)等問(wèn)題是在工業(yè)社會(huì)的背景分析和闡述。然而與時(shí)間流動(dòng)并行的空間面貌的差異使源于馬克思主義的階級(jí)分析方法在全球范圍內(nèi)難以立足。

      2、后現(xiàn)代方法與法學(xué)研究范式的轉(zhuǎn)化

      20世紀(jì)的60年代原本只是對(duì)建筑風(fēng)格的一句戲言的后現(xiàn)代主義,卻逐漸變成為聲勢(shì)浩大的世界性泛文化思潮。它與信息社會(huì)的基本現(xiàn)實(shí)相適應(yīng),以逆向思維方式批判、否定、超越現(xiàn)代主義的理論基礎(chǔ)、思維方式和價(jià)值取向。旨在提供一種新穎的思維方式、學(xué)術(shù)范式和思維理論范式的后現(xiàn)代主義,它運(yùn)用解釋學(xué)、語(yǔ)言學(xué)、系譜學(xué)等方法使人文科學(xué)科學(xué)領(lǐng)域的研究展現(xiàn)出一派有別于傳統(tǒng)分析模式下的社會(huì)面貌。就法學(xué)研究而言,后現(xiàn)代主義打破的人們的固化思維,顛覆了法學(xué)研究中的本質(zhì)主義、基礎(chǔ)主義、普適主義的理論前設(shè),解構(gòu)了法的至上性、自治性和一致性等傳統(tǒng)命題。階級(jí)分析方法作為一種具有濃厚現(xiàn)代主義色彩的研究方法自然也要迎接來(lái)自后現(xiàn)代主義法學(xué)研究范式的質(zhì)問(wèn)與挑戰(zhàn)。

      3、階級(jí)分析方法本身的局限性

      階級(jí)分析方法是以階級(jí)作為基本范疇來(lái)解釋社會(huì)現(xiàn)象、分析社會(huì)問(wèn)題的方法,把階級(jí)范疇作為一個(gè)基本的解釋范疇去理解社會(huì),可以讓社會(huì)生活變得更容易理解,但是這種方法并不是萬(wàn)能的。首先,階級(jí)分析方法并能夠應(yīng)對(duì)所有社會(huì)現(xiàn)象的問(wèn)題解釋?zhuān)叭魏我粋€(gè)有思想的馬克思主義者都不能說(shuō)只有階級(jí)范疇是有解釋力的,或者說(shuō)階級(jí)范疇可以解釋所有社會(huì)現(xiàn)象。不說(shuō)別的,確實(shí)存在著某些社會(huì)現(xiàn)象:它們的條理是如此的清楚,并不需要通過(guò)階級(jí)來(lái)進(jìn)行分析”其次,“階級(jí)分析方法本身是一種粗線條的分析方法”,階級(jí)這一范疇是對(duì)在社會(huì)生產(chǎn)——即生產(chǎn)關(guān)系中居于相同地位的人們的一種群體性存在的一種抽象,但是當(dāng)“馬克思比較具體的談到一個(gè)特定社會(huì)階中階級(jí)時(shí),他似乎常常運(yùn)用比‘生產(chǎn)關(guān)系’這個(gè)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)更為粗略的標(biāo)準(zhǔn)”。

      【參考文獻(xiàn)】

      【1】徐亞文.對(duì)法的階級(jí)分析方法的知識(shí)社會(huì)學(xué)思考.法制現(xiàn)代化研究.2007/00

      【2】蔡偉.經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和哲學(xué):馬克思主義法學(xué)的三個(gè)方法論貢獻(xiàn).江海學(xué)刊.2007/01

      【3】李甜甜.淺談運(yùn)用方法論分析國(guó)際法問(wèn)題.當(dāng)代經(jīng)理人(中旬刊).2005/06

      第二篇:法學(xué)畢業(yè)論文

      法定財(cái)產(chǎn)繼承中債權(quán)人的利益保護(hù)

      學(xué)生姓名:張俊 指導(dǎo)老師: 所在院系: 所學(xué)專(zhuān)業(yè):法學(xué) 研究方向:

      XX大學(xué) 中國(guó)·德陽(yáng) 2014年10月

      法定財(cái)產(chǎn)繼承中債權(quán)人的利益

      摘 要

      債權(quán)人利益保護(hù)問(wèn)題從根本上說(shuō)是一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序問(wèn)題。在財(cái)產(chǎn)繼承領(lǐng)域表現(xiàn)尤為突出。各國(guó)繼承法均用大量條文規(guī)范這一問(wèn)題,以防繼承人利用有利地位侵害債權(quán)人利益。我國(guó)繼承法僅原則規(guī)定繼承遺產(chǎn)應(yīng)當(dāng)為被繼承人繳納稅款、清償債務(wù),繳納稅款和清償債務(wù)以遺產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值為限。一個(gè)人死后,在財(cái)產(chǎn)關(guān)系方面有兩個(gè)問(wèn)題必須妥善處理:何一個(gè)是哪些親屬可以繼承遺產(chǎn)以及他們相互之間如何分配遺產(chǎn);一個(gè)是被繼承人生前所欠債務(wù)如處理。我國(guó)應(yīng)當(dāng)改無(wú)條件的有限責(zé)任繼承制度為有條件的有限責(zé)任繼承制度,繼承人違反有限責(zé)任繼承的條件,即應(yīng)對(duì)被繼承人的債務(wù)負(fù)無(wú)限責(zé)任。此外還應(yīng)賦于債權(quán)人遺產(chǎn)分立請(qǐng)求權(quán)(或叫官方清算請(qǐng)求權(quán)),使債權(quán)人能夠主動(dòng)采取法律措施保護(hù)自己的合法權(quán)益。對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步深入研究的必要,以便對(duì)司法實(shí)踐提供理論指導(dǎo),為繼承法的修改和完善提供參考。

      關(guān)鍵詞:財(cái)產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)、遺產(chǎn)范圍、繼承原則、法律手段

      法定財(cái)產(chǎn)繼承中債權(quán)人的利益

      目 錄

      摘要……………………………………………………………………………………………1 1 前言…………………………………………………………………………………………3 1.1 論文研究的目的…………………………………………………………………………3 2 問(wèn)題…………………………………………………………………………………………3 2.1現(xiàn)行繼承法中債權(quán)人的利益保護(hù) ………………………………………………………3 2.2 沒(méi)有確定遺產(chǎn)的范圍、接受和放棄……………………………………………………3 2.3債權(quán)人受侵害的原因……………………………………………………………………4 3 原因…………………………………………………………………………………………4 3.1 現(xiàn)行繼承法的社會(huì)條件所決定…………………………………………………………4 3.2 繼承法理論研究的幼稚方面……………………………………………………………5 3.3 實(shí)踐中的實(shí)際繼承………………………………………………………………………5 4 外國(guó)保護(hù)債權(quán)人的主要制度………………………………………………………………5 4.1中外結(jié)合的運(yùn)籌制度…………………………………………………………………5 4.2直接繼承制度下債權(quán)人的利益保護(hù)……………………………………………………6 5 關(guān)于修改我國(guó)繼承法的建議………………………………………………………………6 5.1 建立債權(quán)人制度保護(hù)應(yīng)堅(jiān)持的原則……………………………………………………6 5.2 繼承法發(fā)展方向的制度構(gòu)想……………………………………………………………6 參考文獻(xiàn)………………………………………………………………………………………8 致謝……………………………………………………………………………………………8

      法定財(cái)產(chǎn)繼承中債權(quán)人的利益 前言

      1.1 論文研究的目的

      目的:由于我國(guó)承繼法規(guī)定的法定承繼人范圍過(guò)窄,許多沒(méi)有直系親屬的老年人,既然有其他的近親屬,可是這些近親屬不屬于法定承繼人的范疇,這些近親屬相比被承繼人沒(méi)有法定的贍養(yǎng)義務(wù),又不可以依據(jù)法律承繼被承繼人的遺產(chǎn),則有大概使得老無(wú)所養(yǎng)的情況。2 問(wèn)題

      2.1現(xiàn)行繼承法在保護(hù)債權(quán)人利益方面存在的問(wèn)題.我國(guó)現(xiàn)行繼承法采有限責(zé)任繼承原則(即通常人們所說(shuō)的限定繼承原則)。有限責(zé)任繼承是保護(hù)繼承人利益的制度,其核心是限制繼承人對(duì)被繼承人債務(wù)的清償責(zé)任,即繼承人只須在繼承遺產(chǎn)的限度以?xún)?nèi)為被繼承人清償債務(wù),而不以自己的固有財(cái)產(chǎn)對(duì)被繼承人的債務(wù)負(fù)責(zé)。這一原則符合現(xiàn)代社會(huì)家庭成員人格獨(dú)立、責(zé)任自負(fù)的觀念,無(wú)疑是正確的。但是,繼承不僅關(guān)系到繼承人的利益,而且關(guān)系到被繼承人的債權(quán)人的利益,作為一種制度,必須對(duì)繼承人和被繼承人的債權(quán)人雙方提供平等的保護(hù)。恰恰在這個(gè)問(wèn)題上,我國(guó)繼承法存在著嚴(yán)重的缺陷,具體表現(xiàn)為:

      2.2沒(méi)有確定遺產(chǎn)的范圍、接受和放棄繼承規(guī)定的界限不明

      有限責(zé)任繼承原則一方面將繼承人的責(zé)任限制在繼承遺產(chǎn)范圍以?xún)?nèi),另一方面又要求被繼承人的財(cái)產(chǎn)必須首先用于清償被繼承人的債務(wù)。因此,有限責(zé)任繼承不僅是保護(hù)繼承人的利益的制度,而且是保護(hù)被繼承人的債權(quán)人利益的制度。遺產(chǎn)范圍的確定在這里起著關(guān)鍵性的作用。有限責(zé)任繼承原則能否正確貫徹,主要取決于能否準(zhǔn)確劃定遺產(chǎn)范圍并保證其不被繼承人侵害。而我國(guó)繼承法在確立有限責(zé)任繼承原則的同時(shí),卻沒(méi)有關(guān)于確定遺產(chǎn)狀況的任何規(guī)定,使有限責(zé)任的界限無(wú)法確定。其結(jié)果是,繼承人在享受有限責(zé)任繼承的利益的同時(shí),卻往往不承擔(dān)其相應(yīng)的義務(wù)。這就使得法律在繼承人利益和債權(quán)人利益的保護(hù)上失去平衡。我國(guó)采取直接繼承制度,即從繼承一開(kāi)始繼承人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)就概括地轉(zhuǎn)歸繼承人。這意味著被繼承人的債權(quán)由繼承人收取,債務(wù)由繼承人承擔(dān),被繼承人的債權(quán)人只能向繼承人行使權(quán)利,債務(wù)人只能向繼承人清償債務(wù)。因此,必

      法定財(cái)產(chǎn)繼承中債權(quán)人的利益

      年來(lái),在遺產(chǎn)繼承實(shí)踐中,債權(quán)人利益受侵害的事態(tài)越來(lái)越嚴(yán)重,在一定程度上嚴(yán)重影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,究其根本原因,是因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)行繼承法本身存在著疏漏與不足,受立法時(shí)特定的社會(huì)條件限制,我國(guó)繼承法無(wú)論在立法宗旨還是在具體的制度設(shè)計(jì)上,都明顯忽略了對(duì)債權(quán)人利益的行為。

      3.2繼承法理論研究的幼稚方面

      制定繼承法時(shí),我國(guó)繼承法學(xué)的研究剛剛開(kāi)始,尚處于幼稚階段。例如,對(duì)于繼承法的基本問(wèn)題——調(diào)整對(duì)象,缺乏全面了解,人們只注意了死者親屬之間繼承關(guān)系的研究(當(dāng)然,這方面的研究也并未精深)而忽視了對(duì)繼承人與被繼承人的債權(quán)人之間關(guān)系的研究。3.3實(shí)踐中繼承的實(shí)際問(wèn)題

      在公民的財(cái)產(chǎn)限于生活資料的社會(huì)條件下,繼承法的以上缺陷在實(shí)踐中不會(huì)導(dǎo)致多大問(wèn)題。但是,現(xiàn)在情況不同了,公民的財(cái)產(chǎn)不僅數(shù)量大大增加,而且性質(zhì)發(fā)生了重要變化。即從主要是生活資料變?yōu)榧扔猩钯Y料又有生產(chǎn)資料,對(duì)于那些個(gè)體戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)主來(lái)說(shuō),則主要是生產(chǎn)資料。作為生產(chǎn)資料,其最大特點(diǎn)是處于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程之中,是動(dòng)態(tài)的財(cái)產(chǎn),在競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律的支配之下,既有盈利增值的可能,又有虧損甚至破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。而且,處于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的財(cái)產(chǎn)數(shù)量多,債權(quán)債務(wù)關(guān)系復(fù)雜。在這樣的經(jīng)濟(jì)條件之下,現(xiàn)行繼承法的上述缺陷日益突出。實(shí)踐中的主要問(wèn)題是,債權(quán)人無(wú)有效手段制止繼承人轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn),一旦發(fā)生糾紛,人民法院難以查清遺產(chǎn)的實(shí)際狀況,因而無(wú)法確保糾紛處理的公正性。如果按民事訴訟法誰(shuí)主張誰(shuí)舉證的原則,要求債權(quán)人舉證,由于繼承人和被繼承人的特殊關(guān)系,債權(quán)人將很難舉證證明繼承人究竟繼承了多少財(cái)產(chǎn),因而其合法權(quán)利將難以得到保護(hù)。另一方面,繼承人則可以比較容易地通過(guò)隱匿遺產(chǎn)而獲得不當(dāng)利益。這樣以來(lái),繼承法就不能有效地發(fā)揮其保護(hù)合法、制裁違法、抑惡揚(yáng)善,扶正祛邪的作用。

      外國(guó)保護(hù)債權(quán)人利益的主要制度 4.1中外結(jié)合的運(yùn)籌制度

      他山之石,可以攻玉。了解外國(guó)保護(hù)債權(quán)人利益的主要制度,可以幫助我們開(kāi)拓思路,取其所長(zhǎng),制定出符合我國(guó)國(guó)情的保護(hù)債權(quán)人利益的制度。

      目前世界各國(guó)的繼承制度可大致分為兩類(lèi):直接繼承制度和間接繼承制度。

      法定財(cái)產(chǎn)繼承中債權(quán)人的利益

      于選擇的期限,德國(guó)、日本及我國(guó)臺(tái)灣規(guī)定,制作遺產(chǎn)清冊(cè)的期限也就是應(yīng)作出選擇的期限;而法國(guó)則規(guī)定,遺產(chǎn)清冊(cè)制作完畢之后,再給繼承人40天的考慮期限,我們認(rèn)為法國(guó)的規(guī)定更為合理。我國(guó)修改繼承法時(shí)可考慮規(guī)定兩個(gè)期限:一個(gè)是制作遺產(chǎn)清冊(cè)的期限;一個(gè)是選擇有限責(zé)任繼承的期限。關(guān)于制作遺產(chǎn)清冊(cè)的期限,我們認(rèn)為宜短不宜長(zhǎng)。因?yàn)槲覀円呀?jīng)處在商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的時(shí)代,處于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的財(cái)產(chǎn)復(fù)雜多變。為了防止因主體空缺對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成的不利影響,防止繼承人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),這個(gè)期限應(yīng)盡可能短一些。我們認(rèn)為以一個(gè)月為宜,從繼承人知道或應(yīng)當(dāng)知道自己是應(yīng)召繼承人時(shí)起算。如果由于遺產(chǎn)情況復(fù)雜等原因不能按期完成遺產(chǎn)清冊(cè),可向主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)延長(zhǎng)。至于選擇有限責(zé)任繼承的期限,可考慮為20—30天,從向主管機(jī)關(guān)提交遺產(chǎn)清冊(cè)之日起計(jì)算。繼承法應(yīng)沿著中外、古今結(jié)合的原則,加強(qiáng)法律制度的實(shí)用性,切實(shí)保護(hù)繼承者的合法權(quán)益不受到侵犯,切實(shí)保護(hù)老百姓的利益,做到法定財(cái)產(chǎn)法定人合理繼承,做到完美。

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      第三篇:參考樣本:法學(xué)畢業(yè)論文參考

      封面(略)提綱(略)

      法學(xué)畢業(yè)論文范文:參考其邏輯結(jié)構(gòu)和基本格式

      淺論行政立法中公眾參與征求意見(jiàn)的保障

      【內(nèi)容摘要】:行政立法的核心和精髓是公眾參與,只有飽含公眾參與的行政立法,才具有價(jià)值,才能發(fā)揮其調(diào)整社會(huì)關(guān)系的作用。我國(guó)行政立法公眾參與征求意見(jiàn)中存在一些問(wèn)題,征求意見(jiàn)程序規(guī)定不完善,行政機(jī)關(guān)忽視公眾參與征求意見(jiàn)的重要性,公眾參與征求意見(jiàn)的意識(shí)有待提高,廣度和深度有限等。要解決上述問(wèn)題應(yīng)當(dāng)從專(zhuān)門(mén)立法、立法準(zhǔn)備等方面著手,充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),提高公眾參與征求意見(jiàn)的信心和熱情。

      【關(guān)鍵詞】:行政立法 公眾參與 征求意見(jiàn) 保障 立法,是指特定國(guó)家機(jī)關(guān)依照一定程序制定或者認(rèn)可反映國(guó)家和人民意志,并以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范的活動(dòng)。行政立法,通常是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和程序制定行政法規(guī)、規(guī)章和起草法律草案、地方性法規(guī)草案的活動(dòng)。現(xiàn)代行政立法的概念,起始于19世紀(jì)末期的西方國(guó)家,為了防止和消除自由商品經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的無(wú)政府狀態(tài)的種種弊端,彌補(bǔ)議會(huì)立法的局限性和過(guò)于原則的不足,只能由政府通過(guò)行政立法,制定具體的實(shí)施細(xì)則,自此西方國(guó)家行政立法不斷發(fā)展和強(qiáng)化。

      一、我國(guó)行政立法的背景與現(xiàn)狀

      我國(guó)的行政立法是自1982年《憲法》開(kāi)始的,發(fā)展成熟于2000

      年的《立法法》。上述有關(guān)法律確立了我國(guó)社會(huì)主義法制統(tǒng)一原則下的多層次立法體制,明確了行政立法在我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)中舉足輕重的地位和作用。我國(guó)之所以賦予有關(guān)行政機(jī)關(guān)立法權(quán),主要是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、改革開(kāi)放和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要,同時(shí)也考慮到我國(guó)地域廣大,各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平很不相同的實(shí)際情況。自政府獲得行政立法權(quán)以來(lái),國(guó)務(wù)院及其部門(mén)和有立法權(quán)的地方政府適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和行政管理的實(shí)際需要,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序制定了大量行政法規(guī)和規(guī)章,行政立法工作取得了巨大成就。

      隨著行政立法的日益深入,立法領(lǐng)域的不斷擴(kuò)展,各種問(wèn)題也日益凸顯。如行政機(jī)關(guān)越權(quán)立法,行政立法缺乏正當(dāng)法律程序,行政立法權(quán)力控制與監(jiān)督不足,行政立法的科學(xué)性、民主性、公正性、公開(kāi)性不夠,行政立法審查及責(zé)任追究缺乏制度保障等等,從而導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)立法的隨意性、不公正性、不公開(kāi)性。由于我國(guó)行政立法程序不完善,一些行政機(jī)關(guān)利用行政立法的機(jī)會(huì)任意擴(kuò)大本部門(mén)權(quán)力、限制公民權(quán)利,隨便增加人民負(fù)擔(dān),部門(mén)利益法制化。造成這些問(wèn)題的核心就是行政立法缺乏公眾參與,而這恰恰是行政立法的核心和精髓。只有飽含公眾參與的行政立法,才具有價(jià)值,才能發(fā)揮其調(diào)整社會(huì)關(guān)系的作用。

      二、行政立法公眾參與征求意見(jiàn)中存在的問(wèn)題

      《立法法》第五十八條規(guī)定,行政法規(guī)在起草過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民的意見(jiàn)。聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等多種形式。座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)都是公眾參與征求意見(jiàn)的形式,屬于立法程序的一個(gè)最重要的環(huán)節(jié)。在征求意見(jiàn)方面,我國(guó)行政立法存在諸多問(wèn)題:

      (一)征求意見(jiàn)程序規(guī)定不完善

      首先,《行政法規(guī)制定程序條例》、《規(guī)章制定程序條例》都規(guī)定了行政法規(guī)、規(guī)章草案向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的內(nèi)容,但是卻都沒(méi)有明確具體范圍,行政機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)太大。其次,公眾對(duì)行政法規(guī)、規(guī)章草案提出的意見(jiàn)如何提交,行政機(jī)關(guān)如何受理、處理、反饋公眾提出的意見(jiàn)以及征求意見(jiàn)的時(shí)限等均未作具體規(guī)定。再次,聽(tīng)證會(huì)作為最有保障的征求意見(jiàn)方式,行政機(jī)關(guān)只是“可以采取”,且沒(méi)有嚴(yán)格的范圍、程序的規(guī)定,公眾參與征求意見(jiàn)的權(quán)利未得到應(yīng)有的確認(rèn)和保障,處于一種不確定的狀態(tài)。

      (二)行政機(jī)關(guān)忽視公眾參與征求意見(jiàn)的重要性

      我國(guó)行政機(jī)關(guān)長(zhǎng)期以來(lái)奉行“效率優(yōu)先”,并將這種行政管理的價(jià)值選擇適用于行政立法,忽視了公平正義的法律價(jià)值取向。經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)不進(jìn)行充分的立法調(diào)查研究,為了實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意志而立法;為了片面追求立法進(jìn)度,縮短公民參與征求意見(jiàn)的時(shí)間;因?yàn)槁?tīng)證程序嚴(yán)格或者以公民法律素質(zhì)不高為名,拒絕開(kāi)聽(tīng)證會(huì)或是將聽(tīng)證會(huì)變成“聽(tīng)證秀”等等。不自覺(jué)地進(jìn)行“單邊立法”,導(dǎo)致權(quán)利義務(wù)配置不平衡,部分或全部剝奪了公民的正當(dāng)參與權(quán)施加于行政相對(duì)方,損害了民主立法的基本原則。

      (三)公眾參與征求意見(jiàn)的意識(shí)有待提高,廣度和深度有限 我國(guó)幾千年的專(zhuān)制歷史,公眾的民主意識(shí)淡薄,自古就有“餓死不作賊,氣死不告狀”的傳統(tǒng)。雖然隨著我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)日益完善,公眾法治意識(shí)不斷增強(qiáng),但是真正參與到立法過(guò)程中的公眾少之又少。由于立法參與對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)的要求較高,那些迫切需要表達(dá)訴求的弱勢(shì)群體,受教育水平、經(jīng)濟(jì)能力所限,只能“望法興嘆”。真正積極參與立法,尤其是行政立法的,大都是社會(huì)的“精

      英階層”,從而使立法異化服務(wù)于小團(tuán)體的利益。就像有的學(xué)者指出的那樣:“普通百姓完全外在于立法過(guò)程的結(jié)果只能是法律的異化和百姓對(duì)法律的陌生與麻木?!?/p>

      三、行政立法公眾參與征求意見(jiàn)的保障措施

      要解決上述公眾參與征求意見(jiàn)的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)行政立法的公開(kāi)和民主,保障社會(huì)公眾的參與權(quán),應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面考慮:

      (一)對(duì)公眾參與征求意見(jiàn)立法

      《立法法》、《行政法規(guī)制定程序條例》、《規(guī)章制定程序條例》都有原則規(guī)定,亟需將這些原則細(xì)化、補(bǔ)充,通過(guò)立法深化保障公眾參與征求意見(jiàn)的權(quán)利,明確向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的法規(guī)、規(guī)章范圍,公眾參與征求意見(jiàn)的形式、時(shí)限及相關(guān)權(quán)利義務(wù),行政機(jī)關(guān)接收、處理、反饋、公布公眾意見(jiàn)的程序、相關(guān)權(quán)利義務(wù)及責(zé)任追究,征求意見(jiàn)方式的選擇(尤其確定應(yīng)當(dāng)采取聽(tīng)證會(huì)的法規(guī)規(guī)章),座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)的參加人員及相關(guān)程序規(guī)定等。通過(guò)立法,使公眾參與征求意見(jiàn)方式規(guī)范、渠道暢通,是行政機(jī)關(guān)的“軟義務(wù)”變成法定職責(zé),使法規(guī)規(guī)章草案盡可能全面的反映社會(huì)各界的不同意見(jiàn),最終保證行政立法公眾參與征求意見(jiàn)的客觀、公正、公開(kāi)。

      (二)在行政立法的準(zhǔn)備階段公開(kāi)征求意見(jiàn)

      立法準(zhǔn)備,一般指在提出法案前所進(jìn)行的有關(guān)立法活動(dòng),是為正式立法奠定基礎(chǔ)的活動(dòng),是整個(gè)立法過(guò)程中的第一個(gè)環(huán)節(jié)。它的最終結(jié)果直接為進(jìn)入下一階段的立法運(yùn)作過(guò)程服務(wù),是整個(gè)立法過(guò)程的奠基石。在法治化發(fā)達(dá)的國(guó)家,法案提交立法機(jī)關(guān)或立法主體審議、表決,往往只是或主要是履行法定程序,并不能真正決定該法案能否正式成為法,因?yàn)槟芊癯蔀榉ǎ诹⒎?zhǔn)備階段就已有定奪或至少大體上已有定奪了。要充分保障公眾參與行政立法,應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)發(fā)展

      到立法準(zhǔn)備階段,即向社會(huì)各界表達(dá)立法意向,收集各界的利益訴求,從而從法規(guī)規(guī)章產(chǎn)生階段就能契合公眾的愿望,收到事半功倍的效果。

      (三)充分利用網(wǎng)絡(luò)搭建征求意見(jiàn)的平臺(tái)

      立法民主包括立法的實(shí)質(zhì)民主和形式民主。立法形式民主即“人民通過(guò)怎樣的形式行使立法權(quán)并在所立之法中表達(dá)意愿和實(shí)現(xiàn)民權(quán),立法者怎樣在立法過(guò)程中貫注人民民主的精神和實(shí)踐立法民主的思想”。形式民主是實(shí)質(zhì)民主的載體,是立法民主的運(yùn)作方式及外部形態(tài),形式民主是實(shí)現(xiàn)立法民主的保障。立法形式民主需要通過(guò)各種手段實(shí)現(xiàn),互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)為公民參與立法過(guò)程提供了方便快捷的方式。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)形式公開(kāi)征求議案,可以使立法程序公開(kāi)、透明,立法技術(shù)擁有強(qiáng)大的科學(xué)技術(shù)支撐,并提供最大量的立法信息。目前,全國(guó)大都城市都建立了各自的法制信息網(wǎng)站,并通過(guò)各自網(wǎng)站將一些重要的法規(guī)規(guī)章公開(kāi)征求意見(jiàn),呈現(xiàn)出很好的發(fā)展趨勢(shì)。但是各地法制網(wǎng)站知名度有限,點(diǎn)擊率不高,造成上網(wǎng)征求意見(jiàn)的法規(guī)規(guī)章“無(wú)人問(wèn)津”。因此,應(yīng)當(dāng)組織各地法制網(wǎng)站鏈接,進(jìn)一步完善網(wǎng)站版面設(shè)計(jì),及時(shí)更新內(nèi)容,并適當(dāng)通過(guò)其他媒體方式進(jìn)行宣傳,擴(kuò)大法制網(wǎng)站的知名度,真正成為老百姓反饋立法意見(jiàn)的第一平臺(tái)。

      (四)通過(guò)多種形式提高公眾參與征求意見(jiàn)的信心和熱情 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的逐步推進(jìn),我國(guó)的民主化進(jìn)程不斷加快,公民的政治熱情有所提高,民主參與意識(shí)大大增強(qiáng)。在目前國(guó)家對(duì)公眾參與征求意見(jiàn)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)立法的形勢(shì)下,應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式進(jìn)一步提高公眾參與的信心和熱情。如對(duì)公眾提出的意見(jiàn)采納情況向社會(huì)公布或者書(shū)面反饋,對(duì)那些給法規(guī)規(guī)章提出建設(shè)性意見(jiàn)的單位和個(gè)人給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)多次提出建設(shè)性意見(jiàn)的特聘其為行政立

      法顧問(wèn)或宣傳員等,使越來(lái)越多的公眾關(guān)心立法,不僅敢于拿起法律武器維權(quán),而且通過(guò)提出立法建議的形式參與、影響立法,努力把正當(dāng)?shù)膫€(gè)人既得權(quán)益變成寫(xiě)在法律條款上的“權(quán)利”,讓行政立法真正成為體現(xiàn)人民意志和利益的“陽(yáng)光立法”。正如英國(guó)的一句格言所說(shuō)的那樣,“正義必須得到伸張,而且必須眼看著伸張”。

      行政立法過(guò)程的公眾參與征求意見(jiàn),必須建立在多維視野之上,必須從觀念上和體制上承認(rèn)利益的多樣性、價(jià)值的多元性乃至民主的多維性。要從根本上保障公眾參與征求意見(jiàn)的權(quán)利還有很長(zhǎng)一段路要走,而我們正在路上。

      參考文獻(xiàn):

      1.曹康泰,《加強(qiáng)政府立法工作提高政府立法質(zhì)量》,2006年9月22日講座。

      2.周旺生主編,《立法研究》第三卷,法律出版社2002年版。3.劉武俊,《立法程序的民主性與公開(kāi)性》,2001年5月29日人民法院報(bào)。

      4.姚銳民,《依法行政理論與實(shí)踐》,法律出版社2000年版。5.姜明安,《公眾參與與行政法治》,《中國(guó)法學(xué)》2004年第2期。6.肖寒,《淺析網(wǎng)絡(luò)對(duì)我國(guó)立法形式民主的影響》,法律圖書(shū)館網(wǎng),2007年4月4日。

      第四篇:2012法學(xué)畢業(yè)論文

      論生育權(quán)性質(zhì)及其沖突解決

      【摘要】生育長(zhǎng)久以來(lái)成為夫妻生活中至關(guān)重要的部分,甚至被認(rèn)為是婚姻的一項(xiàng)重要職能,即“男女相約共同擔(dān)負(fù)撫育他們所生孩子的責(zé)任就是婚姻”,“婚姻是社會(huì)為孩子們確定父母的手段”。近年來(lái),夫妻之間因?yàn)閮r(jià)值觀及個(gè)體利益的差異,甚至對(duì)婚姻信心的缺乏,在生育問(wèn)題上并不都能取得一致意見(jiàn),從而引發(fā)各種糾紛及爭(zhēng)訟。權(quán)利沖突是法理學(xué)上的一個(gè)命題,國(guó)內(nèi)外一些學(xué)者對(duì)權(quán)利沖突的定義、產(chǎn)生原因、實(shí)質(zhì)、協(xié)調(diào)原則和解決途徑已經(jīng)進(jìn)行了深入的探討,能否將權(quán)利沖突的理論從法理學(xué)純理論的研究移入到具體的權(quán)利——生育權(quán)的范疇,來(lái)協(xié)調(diào)因生育權(quán)而引起的沖突問(wèn)題,具有一定的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

      【關(guān)鍵詞】:生育權(quán) 基本人權(quán) 人格權(quán) 法律保護(hù)

      一、生育權(quán)的性質(zhì)

      (一)、生育權(quán)的概念

      生育權(quán)是指公民享有生育子女及獲得與此相關(guān)的信息和服務(wù)的權(quán)利。包括自由權(quán)利,生育自由,夫妻平等權(quán)利,生殖健康權(quán)。

      公民的生育權(quán)是一項(xiàng)基本的人權(quán),公民的生育權(quán)是與生俱來(lái)的,是先于國(guó)家和法律發(fā)生的權(quán)利,作為人的基本權(quán)利,生育權(quán)與其他由憲法、法律賦予的選舉權(quán)、結(jié)社權(quán)等政治權(quán)利不同,是任何時(shí)候都不能剝奪的。

      (二)、生育權(quán)的性質(zhì)

      1.合法婚姻內(nèi)夫妻共同享有的一種身份權(quán)。該觀點(diǎn)認(rèn)為,生育權(quán)屬人身權(quán),具體應(yīng)進(jìn)入身份權(quán)范疇;生育權(quán)應(yīng)由夫妻共同享有,它是夫妻共有權(quán)。這種觀點(diǎn)認(rèn)為生育權(quán)是一種夫妻身份權(quán),這是可取的。但說(shuō)是夫妻共有,卻有點(diǎn)說(shuō)不過(guò)去。因?yàn)槿松?1 權(quán)無(wú)法強(qiáng)制實(shí)行,因此在一切人身權(quán)上規(guī)定的共有是荒謬的。同時(shí)我們也不能因?yàn)橐粋€(gè)權(quán)利需要和別人合作才能實(shí)現(xiàn),就說(shuō)這個(gè)權(quán)利是和別人共有的。

      2.只有女性才享有的一種權(quán)利。該觀點(diǎn)認(rèn)為,女性受孕,才真正地使生育成為可能性, 而這個(gè)階段女性的身體與生育意愿使其成為唯一的生育主體,正是因?yàn)闄?quán)利本身不允許任何支配他人的身體的權(quán)利存在(除非自衛(wèi)),男性的生育權(quán)在理論上是不存在的;生育自由———只有女性自己才是身體的主宰,是生產(chǎn)力發(fā)展給予女性的機(jī)會(huì)。顯然,這種觀點(diǎn)把生育權(quán)限定在一個(gè)狹小的范圍內(nèi),即生育權(quán)是女性在受孕以后是決定生還是選擇墮胎的權(quán)利,說(shuō)白了就是墮胎權(quán)。墮胎權(quán)當(dāng)然為女性專(zhuān)有。因?yàn)檫@時(shí),胎兒是孕婦身體的一部分。男性不可能強(qiáng)制女性墮胎。否則會(huì)侵犯女性的身體和人身自由權(quán)。墮胎權(quán)已在我國(guó)取得合法地位,也為女性所享有,這已人所共知。但把生育權(quán)只限制在墮胎權(quán)這一種權(quán)利之內(nèi),卻未免混淆了兩者是包含關(guān)系的邏輯事實(shí)。因?yàn)?,生育?quán)包括生育的自由和不生育的自由方面,生育的自由

      中包括:決定何時(shí)生育權(quán)、決定子女?dāng)?shù)量權(quán)、決定生育間隔權(quán)、生育方式選擇權(quán)等,不生育的自由包括:權(quán)利人可選擇避孕、墮胎、絕育手術(shù)等方式?jīng)Q定并實(shí)施不生育子女的自由。同時(shí)這種觀點(diǎn)也不符合社會(huì)現(xiàn)實(shí)和各國(guó)的法律規(guī)定,在婚姻內(nèi),沒(méi)有人會(huì)認(rèn)為生孩子是妻子一個(gè)人的事(權(quán)利)。即使我國(guó)《婦女權(quán)益保障法》第47 條規(guī)定,婦女有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定生育子女的權(quán)利,也有不生育的自由。這也不成為生育權(quán)只為女性所獨(dú)享的理由。因?yàn)檫@一條主要是針對(duì)舊中國(guó)婦女沒(méi)有生育權(quán),只是被視為傳宗接代的工具而立的,其立法目的在于保護(hù)婦女享有與男子平等的生育權(quán),而非排斥男性的生育權(quán)。

      3.民事主體都享有的一種人格權(quán)。該觀點(diǎn)認(rèn)為,生育權(quán)屬于一種人格權(quán),因?yàn)樗且环N人與生俱來(lái)的權(quán)利,生兒育女不僅是人類(lèi)延續(xù)的前提,也是自然人最基本的精神需求,因此,它和姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)一樣都是人格主體依據(jù)其獨(dú)立的人格所享有的天賦權(quán)利, 并不只與特定的婚姻身份關(guān)系相關(guān)聯(lián)。該觀點(diǎn)認(rèn)為:第一,把民事主體和自然人混為一談,民事主體不僅包括自然人而且包括法人。第二,人格權(quán)是每個(gè)人平等享有的,與生俱有的?,F(xiàn)代社會(huì),幾乎每個(gè)國(guó)家的立法都保護(hù)它。人格權(quán)是不受客觀條件的限制的。不可能一些人享有,而有些人卻沒(méi)有。而主張生育權(quán)是人格 2 權(quán)的學(xué)者又認(rèn)為,公民的生育權(quán)受年齡、有傳

      染性疾病的等條件限制。這會(huì)得出這樣的結(jié)論,自然人的人格權(quán)受客觀條件的限制,一些人享有,一些人卻沒(méi)有。這豈不是要推翻自然人人格權(quán)平等的結(jié)論?這顯然在法理上說(shuō)不通。這種理論的缺陷在于混淆了人格權(quán)與人權(quán)的區(qū)別。

      4.生育權(quán)是合法婚姻內(nèi)夫妻各自享有的一種身份權(quán)。筆者認(rèn)為,在民法上規(guī)定的生育權(quán)只能是合法婚姻下的夫妻個(gè)人權(quán)利。

      二、夫妻生育權(quán)的沖突

      何為權(quán)利沖突:指兩個(gè)或兩個(gè)以上具有同樣法律上之依據(jù)的權(quán)利之間,因法律未對(duì)它們之間的關(guān)系作出明確的界定所導(dǎo)致的權(quán)利邊界的不確定性、模糊性,而引起的它們之間的不和諧狀態(tài)、矛盾狀態(tài)。

      生育權(quán)沖突在形式上主要表現(xiàn)為夫妻雙方對(duì)舒服生育無(wú)法達(dá)成合意的情況,具體可分為兩類(lèi):

      一類(lèi)是丈夫不想生育而其中因?yàn)樯眢w、年齡或?yàn)榫S系感情等各種原因而堅(jiān)持要生育;

      另一類(lèi)是妻子拒絕生育而丈夫堅(jiān)持。

      對(duì)第一種情況,現(xiàn)實(shí)生活中也有不同結(jié)果。有點(diǎn)丈夫最后迫于壓力或其他原因最后接受了生育的事實(shí)。有點(diǎn)則堅(jiān)持不接受,最后離婚了結(jié)。頗有意味的是,大多數(shù)學(xué)者及公眾認(rèn)為,如果能證明丈夫去世拒絕生育,但其中堅(jiān)持的,應(yīng)由其中一人來(lái)承擔(dān)養(yǎng)育責(zé)任。其理論基點(diǎn)是,生育應(yīng)該是夫妻雙方的合意,而未達(dá)成合意的不利后果當(dāng)然由違背合意方獨(dú)自承擔(dān)。其中的生育意愿不能對(duì)抗丈夫的不生育權(quán)利。道理在這一狀況中似乎顯直白的。然而,當(dāng)論及妻子不生育的自由能否對(duì)抗丈夫要生育的權(quán)利時(shí)則在理論界與司法界卻引發(fā)了激烈的爭(zhēng)論。論點(diǎn)爭(zhēng)論觀點(diǎn)主要分為兩種。一種是,生殖過(guò)程是精子與卵子的自然結(jié)合過(guò)程,需要男女合意與共同參與。如果配偶沒(méi)有生理上的愿意或其他正當(dāng)理由便不應(yīng)拒絕對(duì)方生育的要求,夫妻雙方均應(yīng)如此?!澳信畢f(xié)商并懷孕后,一方(尤其是女方)不能隨便違反約定,除非基于一些原因:如繼續(xù)懷孕會(huì)嚴(yán)重影響婦女的身體健康,或者有導(dǎo)致其死亡的危險(xiǎn);胎兒發(fā)育有嚴(yán)重缺陷;或 3 基于倫理道德上的原因,如遭強(qiáng)暴等導(dǎo)致懷孕?!绷硪环N則認(rèn)為,“生育權(quán)是個(gè)人基于人格而單獨(dú)享有的權(quán)利,當(dāng)夫妻之間的生育權(quán)發(fā)生沖突時(shí),法律不能強(qiáng)迫和要求任何一方生育或不生育?!?/p>

      除了這兩種主要觀點(diǎn)外,還有學(xué)者在面對(duì)生育權(quán)糾紛時(shí)認(rèn)為易用“生育協(xié)議”的方式解決沖突。當(dāng)然,現(xiàn)實(shí)已經(jīng)證明,生育協(xié)議根本無(wú)法阻止當(dāng)事人隨著時(shí)事變遷而改變?cè)瓉?lái)的決定,熱烈的論爭(zhēng)其實(shí)顯示出了社會(huì)對(duì)這一問(wèn)題的極大敏感與關(guān)心,生育權(quán),這一以前往往只在家庭內(nèi)論及的問(wèn)題,如今卻因其與文化禁忌,道德倫理及公民權(quán)利本位的強(qiáng)烈關(guān)聯(lián)在法治社會(huì)中蘊(yùn)含了更多的內(nèi)涵。價(jià)值多元化的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)向也逐漸投射在這一權(quán)利之上。

      三、生育權(quán)與公權(quán)力的沖突

      公權(quán)力 是人類(lèi)共同體(國(guó)家、社團(tuán)、國(guó)際組織等)為生產(chǎn)、分配和提供“公共物品”(安全、秩序、公交、通訊等)而對(duì)共同體成員進(jìn)行組織、指揮、管理,對(duì)共同體事務(wù)進(jìn)行決策、立法和執(zhí)行、實(shí)施決策、立法的權(quán)力。

      公權(quán)力是為維護(hù)和增進(jìn)公益而設(shè)的權(quán)力。它來(lái)源于私權(quán)力,是私權(quán)力實(shí)現(xiàn)的手段與保障。公權(quán)力有利于保障個(gè)人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和促進(jìn)社會(huì)的文明與進(jìn)步; 另一方面,公權(quán)力也具有其內(nèi)在局限和異化特質(zhì)。

      四、生育權(quán)沖突解決原則及途徑

      在夫妻雙方依法定方式行使生育權(quán)時(shí),生育權(quán)的實(shí)現(xiàn)受法定規(guī)則、人類(lèi)生理結(jié)構(gòu)的天然制約,必須要有夫妻雙方共同的意愿和行為。而在生活中,夫妻雙方并不總是能夠在生育權(quán)行使問(wèn)題上達(dá)成一致的意見(jiàn)。尤其是在妻子懷孕以后,一方想生育,一方不想生育的情況下,夫妻雙方生育權(quán)的沖突尤烈。生育權(quán)是人格權(quán),重在強(qiáng)調(diào)公民個(gè)人的生育意志、行為不受外界的非法干預(yù),而在夫妻之間,保護(hù)任何一方的生育權(quán),都意味著對(duì)方應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的協(xié)助義務(wù),如果雙方無(wú)法形成合意,相互間的生育權(quán)就形成了沖突,這也是兩個(gè)完全相同的人格權(quán)之間的沖突。這種情況下,審理此類(lèi)生育權(quán)糾紛案,就應(yīng)考慮夫妻中的任何一方是否負(fù)有協(xié)助義務(wù)?不同主體的人格權(quán)是否具 4 有更重要的利益?對(duì)此,筆者認(rèn)為:

      (一)堅(jiān)持義務(wù)必須由法律明確規(guī)定的原則

      沒(méi)有法律要求的作為或不作為,也就沒(méi)有義務(wù)。綜觀我國(guó)婚姻家庭方面的法律法規(guī)乃至所有可稱(chēng)為法源的規(guī)范,都不曾規(guī)定夫妻中的一方有協(xié)助對(duì)方實(shí)現(xiàn)生育權(quán)的義務(wù)。盡管從婚姻的傳統(tǒng)本質(zhì)與功能看,它是為保證人類(lèi)的有序繁衍而產(chǎn)生的,因而一定意義上可以推定婚姻雙方均負(fù)有生育的義務(wù)。但是,這一隱藏于婚姻制度背后的原因,一直作為現(xiàn)象性的事實(shí)存在,更沒(méi)有得到現(xiàn)代法律的普遍首肯。恰恰相反,現(xiàn)代法律認(rèn)為生育與不生育的自由共同構(gòu)成了生育權(quán)的內(nèi)容,這就否定了婚姻必然形成生育義務(wù)的傳統(tǒng)本質(zhì)與功能。

      (二)夫妻雙方生育自由與不生育自由的沖突,應(yīng)遵循夫妻生育權(quán)協(xié)商行使的原則

      這要求夫妻雙方就生育權(quán)的行使應(yīng)相互尊重、相互協(xié)商。因?yàn)?,婚姻目的的?shí)現(xiàn),要求在婚姻內(nèi)部形成夫妻雙方的個(gè)人意志與雙方共同意志的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。生育子女問(wèn)題應(yīng)是夫妻根本利益之所系,因此,在就生育權(quán)行使發(fā)生沖突時(shí),提供一種協(xié)商對(duì)話(huà)機(jī)制促使雙方了解并尊重對(duì)方的意愿,營(yíng)造和諧的夫妻生活氛圍,不失為一種明智的選擇。

      (三)從不同主體利益系屬的重要性方面去判斷何種自由更值得尊重和保護(hù)的原則

      1.從社會(huì)層面上判斷。在社會(huì)層面上,人類(lèi)的生存發(fā)展,依賴(lài)于相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ),而物質(zhì)上的供給總是有限的,人口的極度膨脹必將造成資源的緊缺和環(huán)境的惡化,從而危及人類(lèi)的生存與發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共存,1984年國(guó)際人口會(huì)議通過(guò)的《墨西哥城人口與發(fā)展宣言》規(guī)定:“在行使這一權(quán)利(生育權(quán))時(shí),應(yīng)該考慮到他們現(xiàn)有的和未來(lái)的子女的最高利益以及對(duì)社區(qū)的責(zé)任。”1994年在開(kāi)羅通過(guò)的《國(guó)際人口與發(fā)展大會(huì)行動(dòng)綱領(lǐng)》規(guī)定:“還沒(méi)有完成人口過(guò)渡轉(zhuǎn)變的國(guó)家應(yīng)在其社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展范圍內(nèi)、并在充分尊重人權(quán)的條件下采取這方面的有效步驟??普及??生殖健康和計(jì)劃生育服務(wù)以及關(guān)于負(fù)責(zé)任的生育?!笨梢?jiàn),人類(lèi)已越來(lái)越意識(shí)到,人口與資源間的緊張關(guān)系決定了目前情況下保護(hù)不生育的自由更有利于整個(gè)人類(lèi)社會(huì)。

      2.從個(gè)體層面上判斷。在個(gè)體層面上,妻子為妊娠、分娩較丈夫承擔(dān)了更多生理風(fēng)險(xiǎn)及心理壓力,其為撫育子女成長(zhǎng)通常也會(huì)付出較丈夫更大的犧牲,因此,生育對(duì)女性利益的影響大于男性,罔顧女性意愿而強(qiáng)制其生育早已為現(xiàn)代文明所不齒,相反,為了顧全女性利益,法律才將生育權(quán)內(nèi)涵擴(kuò)張至不生育的自由。與生育自由相比,不生育自由更應(yīng)具有絕對(duì)性,夫妻任何一方都可以不經(jīng)對(duì)方同意而行使不生育權(quán),且在法律無(wú)明確的禁止時(shí),也可以在作出同意生育的意思表示后撤回該意思。若非如此,不生育自由將難以真正貫徹。即便認(rèn)為夫妻雙方的生育利益完全平等,畢竟行使生育權(quán)是改變現(xiàn)狀的權(quán)利,且需要得到配偶的協(xié)助,而不生育權(quán)是維持或恢復(fù)現(xiàn)狀的權(quán)利,無(wú)需配偶履行義務(wù),與前者相比,后者實(shí)現(xiàn)權(quán)利的成本和對(duì)生活現(xiàn)狀的影響都要小得多。還應(yīng)看到,國(guó)民普遍存在著子女是愛(ài)情產(chǎn)物的心理,是否生育往往受夫妻情感所左右,一方的不生育除偶為觀念支配下的決定外,多由夫妻感情淡漠甚至破裂而引起,沒(méi)有了感情的生育只會(huì)增加夫妻雙方乃至即將出生的子女的痛苦及不便。所以,當(dāng)夫妻雙方無(wú)法就生育達(dá)成一致意見(jiàn)時(shí),支持不生育一方的決定也更符合雙方的將來(lái)利益。

      3.在女方懷孕的情況下,女方有優(yōu)先于男方的生育決定權(quán)。原因是:生育行為需要具備一定的生理、健康條件并存在生育風(fēng)險(xiǎn),生育任務(wù)主要由婦女承擔(dān)。婦女承擔(dān)了更多的生理風(fēng)險(xiǎn)及心理壓力,從法理上講,承擔(dān)較大義務(wù)便意味著應(yīng)享有較大權(quán)利。所以,當(dāng)夫妻生育權(quán)發(fā)生沖突時(shí),側(cè)重于婦女權(quán)益的特殊保護(hù),既符合立法本意,也是司法公正的要求。值得借鑒的是,即便在制定有反墮胎法的美國(guó),其最高法院的法官們通過(guò)一系列的判例確認(rèn)了婦女的墮胎權(quán),否定了丈夫?qū)ζ拮恿鳟a(chǎn)的同意權(quán),明確指出,在父親的利益與母親的私權(quán)沖突時(shí),法院傾向于保護(hù)后者。

      五、結(jié)語(yǔ)

      目前,世界各國(guó)的法律已經(jīng)一般的承認(rèn)生育權(quán)是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利,大多數(shù)國(guó)家也對(duì)此做了明確、細(xì)致的規(guī)定,而我國(guó)現(xiàn)行民事法律中卻沒(méi)有對(duì)生育權(quán)所出具體的規(guī)定。法律應(yīng)具備預(yù)測(cè)性和指導(dǎo)性,這是法之未發(fā)的一個(gè)重要功能。而我國(guó)立法目前表現(xiàn)出嚴(yán)重滯后的狀態(tài)。于此種現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為我國(guó)應(yīng)加快生育權(quán)的相關(guān)立法,將生 6 育權(quán)作為公民的一項(xiàng)基本權(quán)利規(guī)定在未來(lái)的民法典中,并對(duì)《婚姻法》和《人口與計(jì)劃生育法》中關(guān)于生育權(quán)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化、完善,使司法機(jī)關(guān)面對(duì)種種生育權(quán)糾紛真正做到有法可依,從而更加全面、實(shí)在地保護(hù)生育權(quán)主體的合法權(quán)益。

      參考文獻(xiàn):

      [1]武秀英著《對(duì)生育權(quán)的法理闡釋》。載《山東社會(huì)科學(xué)》2004年第1期,第98頁(yè)。[2]《全國(guó)首例生育權(quán)糾紛案審結(jié)》載2005年10月27日中國(guó)普法網(wǎng)。[3]魏振瀛編《民法》。北京大學(xué)出版社,2000年版.[4]王利明著《人格權(quán)法》。法律出版社,1998年版.7

      第五篇:法學(xué)畢業(yè)論文

      論貪污罪的司法適用

      年級(jí)專(zhuān)業(yè) 姓 名 指導(dǎo)教師

      完成日期 2012年7月27日

      摘 要

      貪污罪是一種常見(jiàn)的職務(wù)犯罪,我國(guó)一直把懲治貪污犯罪作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)來(lái)抓。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,貪污犯罪出現(xiàn)了許多新的特點(diǎn),司法實(shí)踐中也遇到了許多與此相關(guān)的新問(wèn)題。在刑法理論研究方面,關(guān)于貪污罪的主體、對(duì)象、利用職務(wù)上的便利等問(wèn)題,雖然在1997年刑法實(shí)施以來(lái)取得了一些有價(jià)值的成果,但由于法律的滯后性,對(duì)新出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)分歧仍然很大?;诖?本文運(yùn)用比較、綜合、分析等方法,就上述問(wèn)題作進(jìn)一步的探討和具體的情況闡釋,以期能給司法實(shí)務(wù)人員提供一些有益的參考。本文共五章:對(duì)貪污罪及司法認(rèn)定中遇到的若干問(wèn)題分別進(jìn)行了研究。一是貪污罪概述;二是我國(guó)貪污腐敗的現(xiàn)狀及其危害;三是貪污罪司法認(rèn)定;四是探討了貪污腐敗產(chǎn)生的原因;五是預(yù)防貪污行為發(fā)生的手段。

      關(guān)鍵詞:貪污罪,犯罪主體,犯罪對(duì)象

      ABSTRACT

      Corruption is a common job-related crimes, Our country has been regarded punishment of corruption and crime as a long-term political task.As the economic structural reform in China going further, here comes out a lot of new features of corruption and crime, and also in the judicial practice, we encountered a number of related problems.In terms of theoretical research of the criminal law, the subject of the corruption crime, the target, taking the advantage of his position, these problems has made some valuable results since the implementation of the Penal Code carried out in 1997, however, because of laws lag on emerging issues, there are still many dispute on the awareness of the new-coming problems.Based on this, this paper will make further exploration and explanation on specific circumstances with methods of comparison, induction, analysis, etc.The author’s expectation is to provide the judicial practice workers some useful references.This article is divided into five chapters: This chapter is to discuss in five parts sepretaly about those problems encountered here in judicial identification of corruption crimes.First, the Introduction of corruption crime;Second, Current Status of corruption crime and its compromise;Third, judicial identification of corruption crimes;Fourth, the Causes for the Emergence of corruption crimes;Fifth, the method to provide against corruption crime.KEY WORDS:corruption crime,subject of crime,the target

      目 錄

      引言.......................................................................................................1 1貪污罪概述................................................................................1 1.1 貪污罪的概念......................................................................1 1.2 貪污罪的構(gòu)成......................................................................2 2我國(guó)貪污腐敗的現(xiàn)狀及其危害........................................................2 2.1 貪污罪在我國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn).................................2 2.2 我國(guó)貪污腐敗的危害.............................................................3 3 貪污罪司法認(rèn)定..........................................................................4 3.1 貪污罪對(duì)象的司法認(rèn)定..........................................................4 3.2 貪污罪客觀方面的司法認(rèn)定....................................................5 3.3 貪污罪主體的司法認(rèn)定..........................................................5 4 貪污腐敗產(chǎn)生的原因....................................................................6 4.1 社會(huì)原因............................................................................6 4.1.1 貪污腐敗產(chǎn)生的內(nèi)在規(guī)律.................................................6 4.1.2 轉(zhuǎn)型社會(huì)內(nèi)在的矛盾滋生腐敗...........................................7 4.2 個(gè)人原因............................................................................7 4.2.1 個(gè)人的畸形需要導(dǎo)致貪污腐敗...........................................7 4.2.2 世界觀、人生觀扭曲.......................................................7 5 預(yù)防貪污行為發(fā)生的手段.............................................................8 5.1 創(chuàng)立嚴(yán)刑峻法、重典治吏

      .....................................................8 5.2 建立高薪養(yǎng)廉和保廉銀制度

      ..................................................9 5.3 立法要與教育同步,法德并舉

      ...............................................9

      參考文獻(xiàn).....................................................................................10 致謝...........................................................................................1引 言

      思想政治方面要做到熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó),用戶(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),掌握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的基本原理和“三個(gè)代表”的理論精髓,以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,具有為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)努力奮斗的事業(yè)心、責(zé)任感和良好的道德品質(zhì)。

      1貪污罪概述

      1.1 貪污罪的概念

      在我國(guó)“國(guó)家工作人員”加上“受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員”與“從事公務(wù)的人員”實(shí)際上可以“同日而語(yǔ)”,二者都是履行公共職能和提供公共服務(wù)的人員,而上述不論國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)及其他單位從事公務(wù)的人員還是具體列舉的國(guó)有保險(xiǎn)公司的從事公務(wù)的人員都屬于“國(guó)家工作人員”,所以在貪污罪的概念表述上我們僅使用“從事公務(wù)的人員”足矣。此其一。其二,在國(guó)內(nèi)公務(wù)活動(dòng)或者對(duì)外交往中接受禮物應(yīng)當(dāng)屬于“公共財(cái)產(chǎn)”的范疇,而《刑法》第91條界定了公共財(cái)產(chǎn),除國(guó)有財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)外,還涉及用于公益事業(yè)的社會(huì)捐助或者專(zhuān)項(xiàng)基金的財(cái)產(chǎn),以及特定狀態(tài)下的私人財(cái)產(chǎn),所以將貪污罪的犯罪對(duì)象表述為“公共財(cái)物”或者“公共財(cái)產(chǎn)”是全面的,而不應(yīng)局限為國(guó)有財(cái)產(chǎn)。其三,是否應(yīng)當(dāng)將數(shù)額較大或者情節(jié)較重列入概念之中呢?筆者認(rèn)為,“貪污罪”這一術(shù)語(yǔ)所對(duì)應(yīng)的行為應(yīng)是已構(gòu)成犯罪的行為,根據(jù)《刑法》第383條的規(guī)定,對(duì)貪污數(shù)額5000元以上的,以及不足5000元但情節(jié)較重的,均給予刑罰處罰,而貪污數(shù)額在5000元以下且情節(jié)較輕的則不成立貪污罪,僅給予行政處分。所以,對(duì)于貪污罪的概念表述中,必須涵蓋“數(shù)額較大(指貪污數(shù)額在5000元以上)或者情節(jié)較重(指貪污數(shù)額在5000元以下,但是情節(jié)嚴(yán)重)”這一表述?,F(xiàn)行刑法涉及貪污罪的規(guī)定主要有以下幾條:

      1、第382條第1款規(guī)定,“國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的,是貪污罪?!?/p>

      2、第382條第2款又將主體擴(kuò)大為“受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員”。

      3、第394條規(guī)定,“國(guó)家工作人員在國(guó)內(nèi)公務(wù)活動(dòng)或者對(duì)外交往中接受禮物,依照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)交公而不交公,數(shù)額較大的”,以貪污罪論。

      4、第271條第2款將“國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位中從事公務(wù)的人員和國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)及其他單位從事公務(wù)的人員”也列入為貪污罪的主體。

      5、第183條第2款將“國(guó)有保險(xiǎn)公司和國(guó)有保險(xiǎn)公司委派到非國(guó)有保險(xiǎn)公司從事公務(wù)的人員”列為貪污罪的主體。

      6、《刑法》第93條對(duì)國(guó)家工作人員進(jìn)行了界定:國(guó)家 1

      工作人員是指國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)及其他單位從事公務(wù)的人員以及其他依照法律從事公務(wù)的人員,均以國(guó)家工作人員論。

      7、《刑法》第91條界定了公共財(cái)產(chǎn),公共財(cái)產(chǎn)包括國(guó)有財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)、用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會(huì)捐助或者專(zhuān)項(xiàng)基金的財(cái)產(chǎn)。在國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團(tuán)體管理、使用或者運(yùn)輸中的私人財(cái)產(chǎn),以公共財(cái)產(chǎn)論。

      1.2貪污罪的構(gòu)成

      我國(guó)經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,貪污犯罪也呈現(xiàn)出愈演愈烈趨勢(shì)。為有效打擊這種犯罪,我國(guó)刑法對(duì)貪污罪作出了較科學(xué)而又完整的規(guī)定。

      1、本罪的客體是復(fù)雜客體,即本罪侵犯了國(guó)家工作人員的職務(wù)廉潔性,也侵犯了公共財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。其中,國(guó)家工作人員的職務(wù)廉潔性是本罪的主要客體。

      2、本罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。在這里利用職務(wù)上的便利和非法占有公共財(cái)物二者缺一不可。

      3、本罪的主體是特殊主體,具體包括兩類(lèi)人員:一類(lèi)是國(guó)家工作人員。(1)國(guó)家機(jī)關(guān)從事公務(wù)的人員;(2)國(guó)有公司企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員;(3)國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員;(4)其他依照法律從事公務(wù)的人員。另一類(lèi)是受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員。

      4、本罪的主觀方面是直接故意,并且以非法占有為目的,即行為人明知自己的行為侵犯了職務(wù)的廉潔性,會(huì)發(fā)生侵害公共財(cái)產(chǎn)的結(jié)果,并且希望這種結(jié)果發(fā)生的心理狀態(tài)。我國(guó)貪污腐敗的現(xiàn)狀及其危害

      新中國(guó)建立以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)政府,同腐敗現(xiàn)象進(jìn)行了不懈的斗爭(zhēng),取得了舉世矚目的成績(jī),但由于我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段,且我國(guó)是一個(gè)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)封建社會(huì)歷史的國(guó)家,剝削階段的思想意識(shí)、生活方式在一些人頭腦中根深蒂固,短期內(nèi)不可能消亡。對(duì)腐敗的斗爭(zhēng)將是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的,在一定的條件下,甚至?xí)呛芗ち业摹?/p>

      2.1貪污罪在我國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)

      1、貪利性和瀆職性相互交織。貪利性是貪污罪的主要特征,近年來(lái),除貪利性外,瀆職性也逐漸成為這類(lèi)犯罪的突出特點(diǎn)。瀆職犯罪和貪污犯罪相互滲透、相互融合貪利性和瀆職性相互交織。

      2、犯罪領(lǐng)域日趨廣泛。過(guò)去貪污犯罪發(fā)生在企業(yè)等經(jīng)濟(jì)部門(mén),而近年來(lái)已

      向權(quán)力容易商品化的領(lǐng)域和部門(mén)擴(kuò)展。近5年來(lái),在全國(guó)反貪偵查部門(mén)共查辦的17萬(wàn)多件職務(wù)犯罪案件中,發(fā)生的領(lǐng)域已經(jīng)從過(guò)去集中在黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、,權(quán)力機(jī)關(guān)和金融、海關(guān)等部門(mén),逐步擴(kuò)展到社會(huì)各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)是貪污犯罪的多發(fā)點(diǎn);金融、建筑等領(lǐng)域也逐漸成為貪污犯罪的高發(fā)區(qū);以往較少發(fā)生貪污犯罪的新聞、文教、衛(wèi)生等部門(mén)也呈增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

      3、犯罪呈群體性發(fā)展。近年來(lái),隨著管理和監(jiān)督機(jī)制的逐步完善,腐敗分子采用單獨(dú)作案的手段已不易得逞,往往需要諸多環(huán)節(jié)的相互利用、相互協(xié)作,靠利益均沾的辦法才能實(shí)現(xiàn),這樣,貪污案件呈群體性趨勢(shì),許多案件往往“拔出蘿卜帶出泥”,查處一案,帶出一批,查處一人,揪出一群。在司法實(shí)踐中,小案連大案,一案帶多案的連環(huán)套,一人多案,一案多人,一人多罪,諸罪交織等現(xiàn)象尤為突出。

      4、犯罪手段多樣性、智能性。貪污犯罪的行為人一般社會(huì)地位較高、社會(huì)交際較廣,為了逃避法律的制裁,在作案前他們往往深思熟慮,作案手段呈現(xiàn)多樣化、智能化趨勢(shì)。例如:利用計(jì)算機(jī)技術(shù)的智能性和快捷性作案,大肆侵吞公款。

      5、任重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部犯罪案件增多。近年來(lái),“擔(dān)一把手”貪污犯罪現(xiàn)象比較突出。據(jù)官方公布的數(shù)據(jù),2003年到2010年,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共受理貪污賄賂案件15998件,涉嫌犯罪的處級(jí)以上干部1萬(wàn)6千多人,其中,廳局級(jí)干部933人,省部級(jí)干部25人。

      2.2我國(guó)貪污腐敗的危害

      1、國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)大量流失。貪污犯罪對(duì)經(jīng)濟(jì)最直接的影響是給國(guó)家和社會(huì)造成巨大損失。根據(jù)社會(huì)科學(xué)院一個(gè)統(tǒng)計(jì)資料,“在20世紀(jì)90年代后半期,各種類(lèi)型的腐敗所造成的經(jīng)濟(jì)損失和消費(fèi)者福利損失平均每年在9875億元至12570億元之間,占全國(guó)GDP總量比重的13.3%-16.8%之間。

      2、降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理表明:投資率是決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最有利因素。隨著經(jīng)濟(jì)全球化,國(guó)際的合作與競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,投資者一般以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率作為其投資決策的基本依據(jù)。因此,人們除考慮市場(chǎng)、利潤(rùn)等因素外,還要求具有廉潔的政府、穩(wěn)定的政局等條件。由于“貪污犯罪類(lèi)似于一種不可預(yù)見(jiàn)的隨機(jī)性稅收”,必然嚴(yán)重影響投資者的決策,腐敗和貪污受賄的程度越是不可預(yù)見(jiàn),對(duì)投資者的影響就越大?!案瘮?duì)投資、人力資源配置、制度績(jī)效、社會(huì)穩(wěn)定的負(fù)面影響都會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但腐敗抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要機(jī)制是影響投資這個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最主要的決定因素?!?/p>

      3、損害市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。許多腐敗分子常常挪用公款進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng),或者將貪污受賄所得“入股”,以股金、紅利作掩護(hù),隱藏非法所得的收入。從而使這些有“股金”注入的企業(yè)常常有大筆的“非法”資金,可以以大大低于市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)格補(bǔ)貼企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)。在有些情況下,企業(yè)可以提供低于制造商成本價(jià)的產(chǎn)品,因此比從金融市場(chǎng)融資的合法公司更具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這就使得合法企業(yè)

      很難、甚至不可能和這些企業(yè)競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)而有可能導(dǎo)致把合法企業(yè)排擠出有關(guān)行業(yè),嚴(yán)重違背了公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。

      4、破壞按勞分配、兼顧公平的分配制度。貪污犯罪“產(chǎn)生于權(quán)力資本,而權(quán)力資本自身具有迅速擴(kuò)張的遞進(jìn)傾向和極強(qiáng)的示范效應(yīng),這是權(quán)力資本的形成所需成本極低而收益率卻很高的特點(diǎn)所決定的”。從一定意義上講,貪污犯罪所體現(xiàn)的分配原則是按權(quán)力分配,即按權(quán)力大小和濫用次數(shù)的多少?zèng)Q定分配的原則,貪污所得往往與權(quán)力大小成正比。

      5、減少?lài)?guó)家在全球經(jīng)濟(jì)中的機(jī)會(huì)。一個(gè)國(guó)家內(nèi)部如果總是涌現(xiàn)大量的貪污犯罪,將會(huì)腐蝕人們對(duì)市場(chǎng)的信心,使得人們無(wú)法根據(jù)利潤(rùn)來(lái)判斷一個(gè)企業(yè)的業(yè)績(jī)。長(zhǎng)此以往,腐敗分子給一個(gè)國(guó)家?guī)?lái)的不良名聲除減少這個(gè)國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)中的合法機(jī)會(huì)及其可持續(xù)性增長(zhǎng)以外,還會(huì)吸引國(guó)際犯罪組織前來(lái)達(dá)到一些短線目標(biāo),這些都將對(duì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到妨礙作用。

      6、危害公眾安全。推進(jìn)社會(huì)服務(wù)和進(jìn)行公共建設(shè)時(shí),若貪污則導(dǎo)致監(jiān)管松懈,檢驗(yàn)不嚴(yán),便會(huì)嚴(yán)重危害公眾的健康和性命。

      7、影響政府運(yùn)作。政府如不能有效的打擊貪污,甚至連政府官員也知法犯法,這必然會(huì)降低人民對(duì)政府的信任和支持,使政府的威信蕩然無(wú)存,從而影響正常的工作程序,使政令無(wú)法切實(shí)執(zhí)行。

      3貪污罪司法認(rèn)定

      3.1貪污罪對(duì)象的司法認(rèn)定

      根據(jù)現(xiàn)行刑法第三百八十二條、三百九十四條、一百八十三條、二百七十一條規(guī)定規(guī)定,對(duì)于公共財(cái)物的范圍的界定相對(duì)比較明確,司法爭(zhēng)議也不是很大,在司法實(shí)務(wù)中,對(duì)國(guó)有財(cái)物和非國(guó)有財(cái)物的理解分歧比較大。關(guān)于國(guó)家參股或國(guó)有公司、企業(yè)參股的公司財(cái)物可否視為國(guó)有財(cái)產(chǎn)。對(duì)此理論上眾說(shuō)紛紜。董邦俊博士在其著作<<貪污罪新論>>中介紹了這樣幾種流行的學(xué)說(shuō),其中有肯定說(shuō)的國(guó)有控股說(shuō)、否定說(shuō)、公有資本存在說(shuō)等等,筆者認(rèn)為,公有資本存在說(shuō)具有相當(dāng)合理性。為了保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值目標(biāo),維護(hù)國(guó)家和人民的利益,我們應(yīng)當(dāng)采用此學(xué)說(shuō)。關(guān)于純私有財(cái)產(chǎn)可否視為貪污罪的犯罪對(duì)象。理論界與實(shí)務(wù)界可以說(shuō)是眾說(shuō)紛紛,有的學(xué)者認(rèn)為,刑法第一百八十三條第二款與第二百七十一條第二款規(guī)定的“依照本法第三百八十二條、第三百八十三條的規(guī)定定罪處罰”是指符合第三百八十二條、第三百八十三條的規(guī)定的定貪污罪;不符合第三百八十二條、第三百八十三條第的規(guī)定的貪污罪構(gòu)成要件的但符合第一百八十三條第二款或第二百七十一條第二款規(guī)定的,定職務(wù)侵占罪,即貪污罪的犯罪對(duì)象仍限于公共財(cái)產(chǎn)。但筆者對(duì)此不敢茍同,因?yàn)榱⒎ㄕ邌瘟胸澪圪V賂罪一章,充分表明了立法者關(guān)注的主要不是財(cái)產(chǎn)權(quán)利,而是對(duì)維護(hù)職務(wù)廉潔性的義務(wù)的更高要求。這也正表明了國(guó)家從嚴(yán)治吏和嚴(yán)懲腐敗的決心。再說(shuō)從嚴(yán)懲腐敗和從嚴(yán)治吏的刑事政策來(lái)看,在當(dāng)前腐敗案件有增無(wú)減的情形下,為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家從嚴(yán)治吏的目標(biāo),把財(cái)物擴(kuò)大解釋為包括公共財(cái)產(chǎn)和非公共財(cái)產(chǎn),這是對(duì)國(guó)家工

      作人員提出的更高要求,只要其侵犯了職務(wù)的廉潔性,就應(yīng)該以貪污罪定罪處罰,從而突顯政府從嚴(yán)治吏的決心。在當(dāng)前嚴(yán)峻的反腐情勢(shì)下,這也不失為一個(gè)有效舉措。

      通過(guò)閱讀各類(lèi)關(guān)于貪污賄賂罪相關(guān)的文獻(xiàn),我深深感到:在過(guò)去的20多年中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)軌過(guò)程中有著非常不俗的表現(xiàn),人民生活水平得到提高,國(guó)家也走向富強(qiáng)。但不能忽略的是一些國(guó)家工作人員禁不住金錢(qián)的誘惑,放松了本人人生觀價(jià)值觀的學(xué)習(xí),出賣(mài)自己的職權(quán)牟取私利。貪污賄賂的犯罪泛濫不止?!柏澪鄯缸铩本褪鞘桩?dāng)其沖的高發(fā),多發(fā)的犯罪之一。以此為背景,我通過(guò)嘗試對(duì)該領(lǐng)域內(nèi)主要貢獻(xiàn)者的觀點(diǎn)進(jìn)行歸納,并梳理其理論邏輯,力求從另一個(gè)側(cè)面去為司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)力度打擊此類(lèi)犯罪,以便準(zhǔn)確的定罪量刑,做出自己綿薄之力。這是本文力求解決的問(wèn)題。所以通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)的歸納、總結(jié),我基本構(gòu)建了文章的寫(xiě)作體系。

      3.2 貪污罪客觀方面的司法認(rèn)定

      在刑法修訂之前,刑法學(xué)界和司法實(shí)務(wù)界對(duì)于何為貪污罪中“利用職務(wù)之便”的含義爭(zhēng)議很大,主要有以下三種觀點(diǎn):

      第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,貪污罪中利用職務(wù)上的便利是指利用職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力和地位形成的有利條件,具體表現(xiàn)為主管、保管、出納、經(jīng)手公共財(cái)物等便利條件。

      第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,貪污罪中利用職務(wù)上的便利是指利用自己主管、保管、出納、經(jīng)手公共財(cái)物的權(quán)力及管理、經(jīng)手公共財(cái)物的方便條件,而不是指利用與職權(quán)無(wú)關(guān)僅因工作關(guān)系熟悉作案環(huán)境,或憑工作人員身份便于進(jìn)出某些場(chǎng)所、較易接近作案目標(biāo)等方便條件。

      第三種觀點(diǎn)認(rèn)為,貪污罪中利用職務(wù)上的便利是指利用組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督活動(dòng)的工作便利,或者履行公共管理職權(quán)和職責(zé)的方便條件,或公職人員利用職務(wù)范圍內(nèi)直接管理、經(jīng)手公共財(cái)物的方便條件。

      3.3貪污罪主體的司法認(rèn)定

      關(guān)于貪污罪主體的認(rèn)定,在刑法理論界和司法實(shí)務(wù)界存在很大的爭(zhēng)議, 司法實(shí)踐中困擾司法機(jī)關(guān)的主要是國(guó)家工作人員的范圍。因此準(zhǔn)確界定國(guó)家工作人員的范圍對(duì)于貪污罪的認(rèn)定具有極大的現(xiàn)實(shí)意義。而對(duì)此要有一個(gè)明確的認(rèn)定,我們必須把握以下三個(gè)問(wèn)題:(一)國(guó)有性質(zhì)的認(rèn)定??v觀我國(guó)學(xué)界對(duì)國(guó)有企業(yè)概念的闡述,我們可以粗略地將其分為三類(lèi),即獨(dú)資說(shuō)、控股說(shuō)和參股說(shuō)。持龔培華先生在<<貪污罪立法模式及司法認(rèn)定>>一文中持控股說(shuō),他認(rèn)為:以國(guó)有投資占絕對(duì)控股,即51%以上,作為認(rèn)定多元化投資公司、企業(yè)的性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。董邦俊博士在其著作<<貪污罪新論>>中則認(rèn)為凡有國(guó)有資本投入的企業(yè),無(wú)論企業(yè)中國(guó)有資本(或股份)占有多大比重,均被定為國(guó)有企業(yè),即國(guó)有企業(yè)包括國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有資本控股的企業(yè)和國(guó)有資本參股但沒(méi)達(dá)到控股程度的企業(yè)。也即持的是參股說(shuō)。還有的學(xué)者則認(rèn)為,國(guó)有企業(yè)只能是純粹的國(guó)家所有的企業(yè),即國(guó)家獨(dú)資企業(yè), 資產(chǎn)完全由國(guó)家投

      入,產(chǎn)權(quán)完全為國(guó)家所有,由國(guó)家委派代理人管理,經(jīng)濟(jì)目標(biāo)受?chē)?guó)家控制或影響的企業(yè)。李?;劢淌谠?<貪污賄賂罪研究>>一書(shū)中明確贊同此說(shuō)話(huà)。本人贊同獨(dú)資獨(dú)資說(shuō),即我國(guó)刑法中的國(guó)有公司、企業(yè)是指國(guó)有獨(dú)資企業(yè)公司。2001年5月26日最高人民法院在《關(guān)于在國(guó)有資本控股、參股的的股份有限公司中從事管理工作的人員利用職務(wù)便利非法占有本公司財(cái)務(wù)如何定罪問(wèn)題的批復(fù)》中指出;“在國(guó)有資本控股、參股的的股份有限公司中從事管理工作的人員,除受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派從事公務(wù)的以外,不屬于國(guó)家工作人員,對(duì)其利用職務(wù)上的便利,將本單位財(cái)務(wù)非法占為己有,數(shù)額較大的應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百七十一條第一款的規(guī)定,以職務(wù)侵犯罪定罪處罰?!币罁?jù)此《批復(fù)》,我們不難得出一下結(jié)論“在國(guó)有資本控股、參股的的股份有限公司中從事管理工作的人員(除受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派從事公務(wù)的以外,)均不屬于國(guó)家工作人員。”而根據(jù)刑法第九十三條第二款規(guī)定,在國(guó)有資本控股、參股的的股份有限公司中從事公務(wù)的人員本是以國(guó)家工作人員論的,因此依據(jù)此《批復(fù)》,我們可以看出,立法有傾向于將國(guó)有公司、企業(yè)限制在國(guó)有獨(dú)資企業(yè),而將國(guó)有資本控股或參股的股份公司排除在“國(guó)有公司、企業(yè)”之外。

      (二).委派的認(rèn)定。學(xué)者賈于宇,舒洪水.在<<論刑法中“國(guó)有公司”及“受委派從事公務(wù)的人員”之認(rèn)定>>這篇論文中對(duì)于刑法中的委派總結(jié)了以下幾個(gè)特征: 第一,委派的主體特定。即委派的主體必須是國(guó)有單位,且須以單位名義,如果“委派”是基于個(gè)人之間的合意,則屬于無(wú)效委派。第二,委派的方式有效。委派方與被委派方均有同意的意思表示,且這種意思表示必須以書(shū)面的形式予以確認(rèn)。第三,委派的目的特定。委派的目的是為了從事公務(wù)活動(dòng),即從事領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理的活動(dòng),而不是直接總是生產(chǎn)、勞動(dòng)、服務(wù)等活動(dòng)。第四,委派關(guān)系的隸屬性。即委派關(guān)系成立后,委派人與受委派人之間就形成的一種行政上的隸屬關(guān)系,也就是說(shuō)兩者之間是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、服從與被服從、管理與被管理的行政隸屬關(guān)系。

      (三)關(guān)于從事公務(wù)的認(rèn)定。趙秉志、肖中華教授在《貪污罪中“從事公務(wù)”的含義》一文中指出“如果一種活動(dòng)是在國(guó)家事務(wù)中組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)等具有管理性的活動(dòng),這種活動(dòng)就是公務(wù),而不是勞務(wù)。”由此我們可以推斷出公務(wù)是職能性與管理性是辨證統(tǒng)一的,職能性是管理性的體現(xiàn),而管理性是職能性的前提,二者是權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。在對(duì)于由多元投資主體形成的混合制企事業(yè)單位以及受委派的非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中享有一定職權(quán)的人員,在從事公務(wù)的認(rèn)定上則有較大的分歧。在《國(guó)家工作人員概念若干問(wèn)題辨析》一文中, 阮方民先生認(rèn)為不僅國(guó)有企事業(yè)單位的事務(wù),而且非國(guó)有企事業(yè)單位的事務(wù)也屬于公務(wù)。

      4貪污腐敗產(chǎn)生的原因

      4.1 社會(huì)原因

      4.1.1貪污腐敗產(chǎn)生的內(nèi)在規(guī)律

      通觀人類(lèi)社會(huì)貪污腐敗與反貪污腐敗的發(fā)展史,我們可以看出這樣一條規(guī)律:當(dāng)人類(lèi)社會(huì)處于原始共產(chǎn)主義,即沒(méi)有私有制的時(shí)代時(shí),貪污腐敗現(xiàn)象是不存在內(nèi);在絕對(duì)的私有制情況下,財(cái)產(chǎn)所有者也不會(huì)貪污自己所有經(jīng)手管理的財(cái)物。在私有制與公有制并存的情況下,貪污犯罪的發(fā)生就成為不可避免的事情。世界上沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家和地區(qū)能夠例外。而且在一個(gè)國(guó)家內(nèi)所有制結(jié)構(gòu)成份越復(fù)雜,貪污的犯罪發(fā)案率就越高。4.1.2轉(zhuǎn)型社會(huì)內(nèi)在的矛盾滋生腐敗

      分配差距拉大,貧富反差強(qiáng)烈,促使一些人產(chǎn)生畸形的物質(zhì)需要。在黨的允許一部分人先富起來(lái)的政策指引下,許多人勤勞致富。同時(shí),也有些投機(jī)者或者鉆國(guó)家政策漏洞,或者違法經(jīng)營(yíng),成了爆發(fā)戶(hù)。這些富起來(lái)的人,擁有巨額資產(chǎn),過(guò)著舒適甚至是奢侈糜爛的生活??墒?,這些富翁,往往沒(méi)有更多的政治地位。出于各種目的,他們十分渴望接近政壇人物。而政府官員為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),也需要頻繁地與這些人打交道。在這個(gè)過(guò)程中,很多國(guó)家工作人員產(chǎn)生了“相對(duì)貧困化”的感覺(jué)。認(rèn)為自己無(wú)論從哪方面講都比他們強(qiáng),有什么理由他們能富,自己卻拿低薪水守著清貧。正是在這種失衡的心理支配下,產(chǎn)生貪污腐敗。

      4.2 個(gè)人原因

      4.2.1個(gè)人的畸形需要導(dǎo)致貪污腐敗

      人們的合法行為和違法行為,都起源于需要,只不過(guò)前者的需要是合理的,而后者的需要是不合理的。而故意犯罪者的需要,則是一種畸形的需要。貪污犯罪行為也不例外。這種畸形的需要具有無(wú)止境性。大量的案例證明,貪污受賄犯罪分子的畸形需要是難有滿(mǎn)足之時(shí)的。每一次違法行為得以成功,都只是暫時(shí)的欣慰。而非分的欲念象一團(tuán)不滅的烈火,焚燒著這些人的心,不時(shí)地促使其犯罪動(dòng)機(jī)一次又一次形成、強(qiáng)化,貪婪地攫取不義之財(cái)。這些人往往數(shù)次、數(shù)十次甚至數(shù)百次地作案,貪壑難填,有的金額達(dá)到了上億元。如廣東省佛山市財(cái)政局財(cái)政預(yù)算科科長(zhǎng)羅斌?;涡枰臒o(wú)止境性不僅來(lái)自于貪污受賄犯罪分子的貪婪性,而且還有其內(nèi)在的心理機(jī)制。犯罪心理學(xué)認(rèn)為:“犯罪心理形成之后,在犯罪活動(dòng)和犯罪生活中,一般情況下,它將不斷得到鞏固和加強(qiáng),如果得不到切實(shí)有效的控制和幫助,這種過(guò)程就會(huì)繼續(xù)發(fā)展,日益強(qiáng)化,這就是犯罪心理的惡性發(fā)展?!必澪鄯缸飳?duì)財(cái)物的非法占有只是一種表面現(xiàn)象,更多腐敗者對(duì)財(cái)物的追求是為了滿(mǎn)足畸形的精神需求。實(shí)生活中,有些國(guó)家工作人員公然不顧社會(huì)倫理道德,尋覓情婦,供養(yǎng)“二奶”;有的甚至人格淪落,頻頻嫖娼。而要做這些事,滿(mǎn)足自己無(wú)恥的低級(jí)的精神享受,就一定要有大量的金錢(qián)。從合法途經(jīng)得來(lái)的錢(qián),根本維持不了這種墮落的生活,于是就不得不動(dòng)壞腦筋,從事非法活動(dòng),貪污受賄以供糜爛生活之用。4.2.2世界觀、人生觀扭曲

      為什么同樣生活在市民社會(huì)中,絕大多數(shù)國(guó)家工作人員能做到廉潔自律,而

      一些人卻墮落了?其根本原因還是在于主觀上。前者能加強(qiáng)黨性修養(yǎng),樹(shù)立科學(xué)的世界觀和人生觀,正確認(rèn)識(shí)自己手中權(quán)力的屬性,自覺(jué)抵制各種腐朽思想的侵蝕,保持了共產(chǎn)黨人的高尚氣節(jié)。而后者,放棄了黨性修養(yǎng),信奉落后的世界觀、人生觀,背叛了人民,將權(quán)力私有化。這樣,腐朽的東西必然會(huì)趁虛而入,產(chǎn)生了畸形的需要??倳?shū)記一針見(jiàn)血指出:“改革開(kāi)放還只是搞了十多年,有些干部、黨員在考驗(yàn)面前就已打了敗仗,有的革命意志衰退了,有的走到邪路上去了,有的甚至墮落成為社會(huì)的蛀蟲(chóng)和罪犯,歸根到底就是這些人在世界觀人生觀上出了問(wèn)題?!?因此,可以這么講,在當(dāng)今社會(huì)中,國(guó)家工作人員如果放松對(duì)自身主觀世界的改造,就會(huì)腐敗墮落。嚴(yán)懲和預(yù)防貪污行為發(fā)生的手段

      5.1 創(chuàng)立嚴(yán)刑峻法、重典治吏

      我國(guó)歷朝歷代在制訂對(duì)官吏懲處的法律上看,都體現(xiàn)了以儆效尤的思想。其中明太祖朱元璋的重典治吏最具代表性,他親自編制了《大明律》并規(guī)定了地方官貪污60兩以上的斬首示眾并剝皮實(shí)草,對(duì)貪官實(shí)施極其嚴(yán)厲的懲處,之后他又編發(fā)了《大誥》、《大詁續(xù)篇》、《大誥三篇》和《大誥武臣》作為《大明律》的補(bǔ)充,也是“法外之法”,這些無(wú)不讓貪官望而生畏,產(chǎn)生了極大的震懾作用,保證了明朝近一百年的吏治清明。而我國(guó)現(xiàn)行的法律對(duì)貪污的處罰相對(duì)顯的太寬松。

      我國(guó)刑法規(guī)定個(gè)人貪污數(shù)額不滿(mǎn)5000元,將不予追究刑事責(zé)任,只有同時(shí)具備“情節(jié)較重”時(shí),才夠得上立案標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然,這僅僅只是法律文本上的一個(gè)數(shù)字,司法實(shí)踐中,更有一些地方擅自將貪污罪的立案數(shù)額提高到了1萬(wàn)元甚至5萬(wàn)元。將貪污罪與盜竊罪加以類(lèi)比,不管是“貪”,還是“盜”,都以非法占有為目的,都以本不屬于自己的財(cái)產(chǎn)為目標(biāo)。在1997年刑法修訂前,貪污罪和盜竊罪還一同被規(guī)定在“侵犯財(cái)產(chǎn)罪”一章中。“貪”與“盜”最大的區(qū)別就在于犯罪主體的不同。前者為特殊主體,即國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,也就是民眾通常所理解的“官”;后者為一般主體,任何有刑事責(zé)任能力的人都可以構(gòu)成,也可被理解成通常意義上的“民”。在刑事立法中,盜竊罪是指以非法占有為目的,秘密竊取數(shù)額較大的公私財(cái)物或者多次盜竊公私財(cái)物的行為。但何為“數(shù)額較大”,刑法并未明確。最高法院于1997年在《關(guān)于審理盜竊案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》中,劃出了“500元至2000元以上”的范圍。這就是說(shuō)最低立案數(shù)額為500元。所謂“官貪五千,民盜五百”即由此而來(lái)。盜竊罪侵犯的僅僅是公私財(cái)產(chǎn)的所有權(quán),而貪污罪卻不僅侵犯了公共財(cái)產(chǎn)所有權(quán),還嚴(yán)重破壞了職務(wù)行為的廉潔性,損害了國(guó)家工作人員的形象,玷污了政府的聲譽(yù),但對(duì)比立案標(biāo)準(zhǔn)我們不難發(fā)現(xiàn),在一定的程度上我們不能不說(shuō)我國(guó)的法律對(duì)貪污行為是一種放縱。在西方一些國(guó)家只要你有貪污行為就構(gòu)成犯罪,不問(wèn)數(shù)額的多少。中國(guó)已經(jīng)加入了世界反腐敗公約,是否也應(yīng)該和國(guó)際接軌,在立案標(biāo)準(zhǔn)上貪污犯罪完全沒(méi)必要設(shè)立一個(gè)數(shù)字上的門(mén)檻。

      5.2建立高薪養(yǎng)廉和保廉銀制度。

      官員的貪污很大程度上是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的原因,政府如果采用高薪的方式就會(huì)大大降低貪污的可能性。我國(guó)歷史上的孝文帝就是高薪養(yǎng)廉較成功的例子。經(jīng)濟(jì)上的高薪也要有所限制,借鑒新加坡等一些國(guó)家的成功做法,建立“保廉銀”制度。將國(guó)家工作人員工資的一部分和預(yù)期的退休金逐月提取,單獨(dú)建立帳戶(hù),規(guī)定國(guó)家工作人員退休后的生活保障費(fèi)從該帳戶(hù)中支取,一旦國(guó)家工作人員觸犯刑律構(gòu)成故意犯罪的,一律予以沒(méi)收,以此來(lái)遏止官員腐敗的產(chǎn)生。

      5.3 立法要與教育同步,法德并舉。

      法律再縝密,也不可能包羅萬(wàn)象;再好的法律,也有漏洞。國(guó)家工作人員只有在不斷地自我教育和外在監(jiān)督下,筑起拒腐防變的心理屏障,在法律的“縫隙”中自我約束,凈化心靈,反腐法律約束機(jī)制和自身道德約束機(jī)制才能相互促進(jìn),反腐立法才能收到事半功倍的效果。特別是在短時(shí)間內(nèi),反腐立法不可能完備,廉政監(jiān)督還比較薄弱,更需要充分發(fā)揮反腐教育在增強(qiáng)國(guó)家工作人員執(zhí)法、守法自覺(jué)性上的作用。

      參考文獻(xiàn)

      [1] 高銘喧,馬克昌.《刑法學(xué)》 北京大學(xué)出版社 高等教育出版社,2000 [2] 王玉柱.《中國(guó)刑法辯論》中國(guó)檢察出版社,1997 [3] 葉孝信.《中國(guó)法制史》 北京大學(xué)出版社,1989 [4] 蒲堅(jiān).《中國(guó)法制史》中國(guó)廣播電視大學(xué)出版社, 2003 [5] 鄭和平主編.《腐敗的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》 中共中央黨校出版社 2002 [6]《古代懲腐保廉七法》內(nèi)蒙古廉政網(wǎng) 2002-4-8 [7] 邵道生.《高檢報(bào)告與“嚴(yán)辦國(guó)企蛀蟲(chóng)”》 人民網(wǎng) 2005-3-13

      致謝

      本篇論文雖然凝聚著自己的汗水,但卻不是個(gè)人智慧的產(chǎn)品,沒(méi)有老師的指引和贈(zèng)予,沒(méi)有同學(xué)和朋友的幫助和支持,我的畢業(yè)論文也不會(huì)完成。當(dāng)我打完畢業(yè)論文的最后一個(gè)字符,涌上心頭的不是長(zhǎng)途跋涉后抵達(dá)終點(diǎn)的欣喜,而是源自心底的誠(chéng)摯謝意。

      回首整個(gè)過(guò)程,可以說(shuō)是收獲良多,也付出了不少心力。它檢驗(yàn)了我對(duì)所學(xué)知識(shí)的掌握程度,通過(guò)老師們和同學(xué)們的幫助今天我的論文終于完成了。雖然寫(xiě)論文中遇到很多困難,但整個(gè)過(guò)程中我真正掌握和領(lǐng)會(huì)了各項(xiàng)知識(shí)。面對(duì)問(wèn)題仔細(xì)揣摩,查閱各方文件資料,也得到老師和同學(xué)的幫助。

      我首先要感謝我的導(dǎo)師 老師,老師不僅治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)而且為人師表,堪稱(chēng)良師益友,教給我們的不僅是知識(shí)還有待人處世的積極態(tài)度,在此表示衷心的感謝。

      我還要感謝其他的老師在本次設(shè)計(jì)中給予我?guī)椭椭笇?dǎo)!也感謝對(duì)本次設(shè)計(jì)提供幫助的人。

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