第一篇：關(guān)于中學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)法律保護(hù)問題的調(diào)查報(bào)告

江西廣播電視大學(xué)“開放教育試點(diǎn)”

社 會(huì) 調(diào) 查 方 案 表

贛州 分校09春級(jí)法本專業(yè)姓名：劉帆學(xué)號(hào)

0936001207830

指導(dǎo)教師：鄒俊豪填表日期：2010-11-15

調(diào)查題目： 中學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護(hù)問題的調(diào)查

調(diào)查目標(biāo)：網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用和普及在帶給人類福祉的同時(shí)也將人類的隱私置于極為尷尬的境地。研究網(wǎng)絡(luò)時(shí)代如何完善我國(guó)公民隱私權(quán)保護(hù)問題，提高青少年網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)意

識(shí)，是非常必要的。

調(diào)查對(duì)象： 瑞金市第二中學(xué)60名學(xué)生

調(diào)查內(nèi)容： 對(duì)瑞金市第二中學(xué)各年級(jí)學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)理解、法律保護(hù)意識(shí)程度、如何保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)等問題進(jìn)行抽樣調(diào)查，并對(duì)不同問題進(jìn)行分析。經(jīng)研究表明，大

多數(shù)學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護(hù)意識(shí)參差不齊。

調(diào)查方法：?jiǎn)柧碚{(diào)查法

其他：

指導(dǎo)教師意見（含是否同意實(shí)施調(diào)查）：

2010 年11 月 15 日

關(guān)于中學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)法律保護(hù)問題的調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查研究背景

網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用和普及在帶給人類福祉的同時(shí)也將人類的隱私置于極為尷尬的境地，研究網(wǎng)絡(luò)時(shí)代如何完善我國(guó)公民隱私權(quán)保護(hù)問題，是非常必要的。本人對(duì)瑞金市第二中學(xué)各年級(jí)學(xué)生就網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)理解、法律保護(hù)意識(shí)程度、如何保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)等問題進(jìn)行抽樣調(diào)查，并對(duì)不同問題進(jìn)行分析。

二、研究對(duì)象與方法

1、研究對(duì)象：瑞金市第二中學(xué)60名學(xué)生。

2、研究方法：?jiǎn)柧碚{(diào)查法。

從初一至高三各個(gè)年級(jí)隨機(jī)抽取10名學(xué)生，共發(fā)問卷60份，回收有效問卷50份。

三、結(jié)果與分析

經(jīng)調(diào)查表明，大多數(shù)學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護(hù)意識(shí)參差不齊。主要體現(xiàn)在對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)定義、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)受到侵犯的現(xiàn)狀、我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)采取的法律保護(hù)這些問題認(rèn)識(shí)太少?，F(xiàn)就這些問題進(jìn)行系統(tǒng)的闡述，以便學(xué)生更多的了解網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)。

1、網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的定義：

當(dāng)傳統(tǒng)隱私權(quán)從其存在的現(xiàn)實(shí)世界進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)空間時(shí)，一種新環(huán)境下的隱私權(quán)——網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)就應(yīng)運(yùn)而生了。網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)，是指公民在網(wǎng)上享有私人生活安寧與私人信息依法受到保護(hù)，不被他人非法侵犯、知悉、搜集、復(fù)制、公開和利用的一種人格權(quán)；也指禁止在網(wǎng)上泄漏某些與個(gè)人有關(guān)的敏感信息，包括事實(shí)、圖像以及毀損的意見等。

2、目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)受到侵犯的現(xiàn)狀

(1)非法利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商收集、儲(chǔ)存的個(gè)人信息資料來牟利

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商們要求個(gè)人注冊(cè)為某一網(wǎng)站的網(wǎng)民、網(wǎng)上購(gòu)物或在BBS上發(fā)表自己的看法時(shí)，必須填寫個(gè)人基本情況；即使個(gè)人一般性地瀏覽網(wǎng)站，網(wǎng)站的cookies也能記下他們的許多信息。通過這兩種途徑，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商收集了用戶的大量個(gè)人資料。而由“數(shù)以萬計(jì)的個(gè)人信息所組成的資料庫(kù)無疑是各種營(yíng)利性組織可利用的有利條件。依靠資料庫(kù)，商家可以有選擇地開展促銷活動(dòng)，從而以較低的成本占據(jù)更大的市場(chǎng)份額”。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商收集的這些資料很可能受到無法預(yù)計(jì)后果的監(jiān)控或被一些不道德的公司和個(gè)人利用。另外，一些網(wǎng)站管理者不但無視網(wǎng)站保

護(hù)隱私權(quán)的規(guī)定，非法收集用戶的個(gè)人資料，甚至還與第三方共享用戶的敏感信息，以牟取暴利。

（3）通過個(gè)人主頁(yè)、博客、播客等傳布個(gè)人隱私

有的人未經(jīng)他人授權(quán)、許可，擅自通過自己或他人的主頁(yè)，將特定人的隱私公布，或者通過聊天室、新聞組的方式將他人的隱私暴露，或通過發(fā)送電子郵件傳布第三人隱私。有的通過博客、播客網(wǎng)站讓人隱私暴露在大眾面前。博客上的文章是公開的，如果跟論壇捆綁，那么它的傳播速度、傳播面都是驚人的，尤其是涉及知名人物的文章，其點(diǎn)擊率更高。播客則比博客更進(jìn)一步，播客網(wǎng)站給予你上傳音頻或視頻文件的自由，所以其侵害隱私的程度可能比博客更勝一籌。

（4）黑客對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的竊取

當(dāng)前黑客侵入他人電腦，攻擊他人網(wǎng)站，竊取、傳播和篡改個(gè)人數(shù)據(jù)的事例屢見不鮮，對(duì)網(wǎng)絡(luò)中的個(gè)人隱私權(quán)構(gòu)成極大的威脅。其侵權(quán)行為的具體表現(xiàn)在破壞他人通信內(nèi)容的安全、個(gè)人數(shù)據(jù)資料的安全以及個(gè)人生活的安寧。黑客行為不但是對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶個(gè)人數(shù)據(jù)的侵犯，也對(duì)儲(chǔ)存在政府或私人機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)中的個(gè)人數(shù)據(jù)構(gòu)成威脅。

3、我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護(hù)

一）立法保護(hù)

由于歷史的原因，我國(guó)隱私權(quán)領(lǐng)域的保護(hù)較為薄弱，迄今為止，我國(guó)的民事法律對(duì)隱私權(quán)沒有直接進(jìn)行保護(hù)，即還沒有把隱私權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立的。在隱私權(quán)的保護(hù)方面還沒有形成完整的法律體系，僅在一些相關(guān)的法律中有些零散的規(guī)定。主要體現(xiàn)為：

1、《中華人民共和國(guó)憲法》

我國(guó)《憲法》的“公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯”、“公民住宅不受侵犯”、“公民享有通信自由和通信秘密的權(quán)利”、“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”等相關(guān)條款均可解釋為個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)的憲法依據(jù)．

2、《刑法修正案(七)》

第7條規(guī)定：“國(guó)家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員，違反國(guó)家規(guī)定，將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)的過程中獲得的公民個(gè)人信息，出售或者非法提供給他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。竊取或者以其他方法非法獲取上述信息，情節(jié)嚴(yán)重的，依照前款的規(guī)定處罰。單位犯前兩款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管

人員和其他直接責(zé)任人員，依照各該款的規(guī)定處罰?！边@是對(duì)公民個(gè)人信息安全保護(hù)的強(qiáng)化，體現(xiàn)出刑法修正與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代發(fā)展，強(qiáng)化人權(quán)保障的鮮明特色

3、《中華人民共和國(guó)民法通則》

最高人民法院于1988年頒布的《關(guān)于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國(guó)民法通則)若干問題的意見(試行)》第140條以及1993年頒布的《關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問題的解答》雖然在一定程度上彌補(bǔ)了《民法通則》中未直接規(guī)定隱私權(quán)的不足，但其所采用的間接保護(hù)的方式并不能全面解決隱私權(quán)保護(hù)的問題。2001年，最高人民法院在頒布的《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》中隱約涉及到隱私權(quán)保護(hù)的內(nèi)容，這不失為一種立法的進(jìn)步，但仍未從法律上明確隱私權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立民事權(quán)利的地位。

（二）行業(yè)自律

行業(yè)自律是許多國(guó)家倡導(dǎo)的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人數(shù)據(jù)隱私權(quán)的重要模式。目前我國(guó)國(guó)內(nèi)網(wǎng)站往往會(huì)制訂隱私權(quán)保護(hù)政策,以證明瀏覽該網(wǎng)站是安全的,瀏覽者的隱私不會(huì)被泄露。隱私政策的功能體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是告知功能,通過公告,明確地告訴用戶,網(wǎng)站在何種情況下可以收集個(gè)人資料、收集的目的和內(nèi)容、個(gè)人對(duì)數(shù)據(jù)資料享有的權(quán)利等等,簡(jiǎn)言之,告知的范圍是網(wǎng)站和用戶的權(quán)利和義務(wù);二是制約功能,此功能是前一功能的必然延伸,公示權(quán)利和義務(wù)的目的是為了遵守游戲規(guī)則,而制約是規(guī)則本身應(yīng)有之含義,當(dāng)事人違反規(guī)則,理應(yīng)接受法律上的不利后果。告知功能是制約功能的前提,制約功能是告之功能的保障,兩者共同鑄成網(wǎng)絡(luò)個(gè)人隱私保護(hù)的“法鎖”。然而,由于外部環(huán)境的影響,我國(guó)網(wǎng)站隱私政策的兩大功能尚未能發(fā)揮。

（四）網(wǎng)絡(luò)用戶自我保護(hù)

我國(guó)對(duì)于隱私保護(hù)缺少文化上的淵源，中國(guó)傳統(tǒng)文化中重集體、輕個(gè)人，重義務(wù)、輕權(quán)利的傳統(tǒng)是與以個(gè)人本位、權(quán)利本位為基礎(chǔ)的隱私權(quán)相抵觸的，以至于現(xiàn)時(shí)我們對(duì)隱私仍缺少正確的認(rèn)識(shí)。直到今日，隱私權(quán)在法律上還無一席之地。在這種社會(huì)背景和文化傳統(tǒng)的影響下，我國(guó)公民對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)意識(shí)一直處于消極被動(dòng)的狀態(tài)，鮮有人關(guān)注自己的隱私權(quán)是否受到侵犯，甚至有許多人在隱私權(quán)受到侵害時(shí)仍然不知道如何維護(hù)自己的合法權(quán)益。隨著現(xiàn)代科技的迅速發(fā)展，我們已進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，人們的信息交流日益頻繁，生產(chǎn)和生活方式產(chǎn)生了巨大的變化。我國(guó)公民的維權(quán)意識(shí)也有所提高，逐漸認(rèn)識(shí)到了日常生活中尤其時(shí)網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)保護(hù)的重要性。目前，網(wǎng)絡(luò)用戶已經(jīng)越來越清晰地注意到了網(wǎng)上個(gè)人數(shù)據(jù)資料的歸屬以及使用權(quán)限問題，我國(guó)政府也提倡網(wǎng)絡(luò)用戶的自我保護(hù)，這是可

喜的一面。但另一方面，大部分人為了獲取網(wǎng)站的免費(fèi)服務(wù)和商品，往往將個(gè)人數(shù)據(jù)資料作為換取的條件，主動(dòng)泄露給網(wǎng)站。這樣就會(huì)導(dǎo)致許多無法預(yù)料的后果，而網(wǎng)站可以以受害人同意為抗辯理由阻斷其獲取個(gè)人信息的違法性。因此，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)用戶的自我保護(hù)意識(shí)仍有待加強(qiáng)。

在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的今天，國(guó)家之間因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)而緊密的連接起來了，信息產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)也成為時(shí)代的新寵兒，所以，制定與國(guó)際慣例接軌的相關(guān)的法律制度，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，而加強(qiáng)對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù)，是符合這種需求的，同時(shí)也是提高我國(guó)國(guó)際形象，促進(jìn)電子商務(wù)的有利手段，因此，我國(guó)應(yīng)該加快制定個(gè)人數(shù)據(jù)隱私權(quán)保護(hù)法的步伐，以道德輿論為引導(dǎo)，由行業(yè)加以協(xié)調(diào)、監(jiān)督，輔之以相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)保護(hù)，使公民隱私權(quán)無論在現(xiàn)實(shí)社會(huì)里還是在虛擬世界里都得到最大限度的保護(hù)。

第二篇：網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息論文：論網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息隱私權(quán)的法律保護(hù)

網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息論文：論網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息隱私權(quán)的法律保護(hù)

【中文摘要】本文主要討論網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息隱私權(quán)的法律保護(hù)問題。首先,在緒論部分通過個(gè)人的經(jīng)歷引出對(duì)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息隱私權(quán)的關(guān)注。正文第一部分介紹網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息隱私權(quán)的涵義和特點(diǎn)。正文第二部分是網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息隱私權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀分析,即網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息隱私存在不當(dāng)收集和不當(dāng)傳播的問題,其主要原因是立法保護(hù)缺失和權(quán)利意識(shí)缺失。正文第三部分是對(duì)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息隱私權(quán)的保護(hù)提出的建議:要有權(quán)利基礎(chǔ)——知情權(quán)、網(wǎng)絡(luò)言論自由和信息流通自由,在此之上應(yīng)當(dāng)立法保護(hù)和司法保護(hù)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息隱私權(quán)。針對(duì)立法模式以及立法的內(nèi)容提出了建議。結(jié)論重申了立法保護(hù)的重要性和必要性。

【英文摘要】The main idea of this article is to protect personal information privacy on net in law.First, in the part of introduction, an experience reflects the problem of personal information privacy protection on net.The first part of the text introduces definition and characteristics of personal information privacy on net.The second part of the text shows the present situation of personal information privacy protection on net: unsuitable collecting personal information privacy and unsuitable spreading personal information.The reason of the present situation is that we lack for statutes and sense of right.In the next part of the text, suggestion

comes: concerning about personal information privacy production,rights--right to know, freedom of speech and information currency--should be basic, and statutes should be necessary, and judicial practice should be important.The law making mode and contents are also concerned.Conclusion comes in the end, the view of making law to protect net personal information privacy is repeated in this part.【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息 隱私權(quán) 法律保護(hù)

【英文關(guān)鍵詞】net personal information privacy law protection 【目錄】論網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息隱私權(quán)的法律保護(hù)3-4Abstract410-17

緒論

7-10

中文摘要

第一章 網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息隱私權(quán)概述10-1

1第一節(jié) 網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息隱私權(quán)的涵義

11-16

一、第二節(jié) 網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息隱私權(quán)的特點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息隱私權(quán)的主體11-13客體13-15小結(jié)16-17

二、網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息隱私權(quán)的本章

三、網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息隱私權(quán)的內(nèi)容15-16

第二章 網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息隱私權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀分析第一節(jié) 網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息隱私權(quán)受侵害的現(xiàn)狀

一、網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息隱私的不當(dāng)收集17-20

20-2

3二、網(wǎng)17-2517-23絡(luò)個(gè)人信息隱私的不當(dāng)傳播權(quán)保護(hù)不足的原因權(quán)利意識(shí)缺失2

423-24

第二節(jié) 網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息隱私二、一、法律保障缺失23-2

424-2

5本章小結(jié)第三章 網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信

息隱私權(quán)的法律救濟(jì)保護(hù)的基礎(chǔ)25-29自由保障26-28

25-33第一節(jié) 網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息隱私權(quán)法律

25-26

二、網(wǎng)絡(luò)言論28-29

第二節(jié)

一、知情權(quán)保障

三、信息流通自由保障

29-32網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息隱私權(quán)的法律保護(hù)措施29-3133-3

4二、司法保護(hù)31-32參考文獻(xiàn)34-36

一、立法保護(hù)

結(jié)論

本章小結(jié)32-33致謝36

：1-3-9-9.38-8-4-8 【備注】在線加好友索購(gòu)全文同時(shí)提供論文寫作一對(duì)一指導(dǎo)和論文發(fā)表委托服務(wù)。

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第三篇：論隱私權(quán)的法律保護(hù)

論隱私權(quán)的法律保護(hù)

[內(nèi)容提要]

當(dāng)今社會(huì)“隱私”不在是一個(gè)很敏感的話題，國(guó)際人權(quán)的相關(guān)文件已經(jīng)體現(xiàn)對(duì)隱私權(quán)的確認(rèn)和保護(hù)，綜觀世界絕大部分國(guó)家基本上都明確了隱私權(quán)是一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)。而我過對(duì)于隱私權(quán)的保護(hù)還很不完善，至少存在著以下的缺陷：法律規(guī)定上過于原則；侵犯隱私權(quán)在何種情況下應(yīng)該承擔(dān)民事責(zé)任；對(duì)侵犯他人隱私權(quán)的侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任的方式不明確等等。這些方面應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面予以發(fā)展和完善：盡快將隱私權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)加以保護(hù)；科學(xué)規(guī)范隱私權(quán)保護(hù)的內(nèi)容和范圍；正確確定侵犯隱私權(quán)的民事責(zé)任等等。本文擬對(duì)隱私權(quán)的概念、隱私權(quán)法律保護(hù)現(xiàn)狀和隱私權(quán)的立法建議等問題作一些簡(jiǎn)要的探討。

隨著社會(huì)的演變，人們對(duì)于自己的隱私越來越關(guān)心，越來越多的人們?yōu)榱吮Ｗo(hù)自己的隱私而對(duì)簿公堂。但是人們發(fā)現(xiàn)翻遍厚厚的法規(guī)，卻找不到保護(hù)隱私的專門法律條文，只是利用了名譽(yù)權(quán)等的法律規(guī)定予以調(diào)整。但是在世界其他國(guó)家的憲法和法律中，都確認(rèn)了隱私權(quán)是一項(xiàng)獨(dú)立的民事權(quán)利。因此探討如何完善保護(hù)我國(guó)公民隱私權(quán)的法律制度問題是非常有必要的。

一、隱私權(quán)的概念

提及隱私權(quán)我們必須首先明確隱私的構(gòu)成要件。在我國(guó)，“隱私”一詞意為“不愿告人或不愿公開的個(gè)人的事”，在立法上，隱私一詞最早出現(xiàn)于1982年的《中華人民共和國(guó)民事訴訟法（試行）》的第66條的規(guī)定中。一般認(rèn)為隱私的構(gòu)成要件一是“私”，一是“隱”?！八健敝傅氖桥c社會(huì)利益、公共利益、群體利益無關(guān)的，僅涉及個(gè)人的私生活、電話號(hào)碼、財(cái)產(chǎn)狀況、個(gè)人數(shù)據(jù)資料、生活習(xí)慣等等，“隱”是指?jìng)€(gè)人不愿將這種私事向他人公開，讓他人知曉。其中“隱”是隱私的本質(zhì)特征所在。

關(guān)于隱私權(quán),對(duì)其概念學(xué)界尚無統(tǒng)一定義，一般認(rèn)為，隱私權(quán)這一概念起源于美國(guó)兩位著名法學(xué)家薩謬爾D?沃倫和路易斯D?布蘭戴斯在《哈佛法律評(píng)論》1980年第4期上發(fā)表了名為《隱私權(quán)》（THE RIGHT TO PRIVALY）一文之中。隱私權(quán)這一概念在我國(guó)各學(xué)者中有著自己不同的觀點(diǎn)。筆者認(rèn)為隱私權(quán)是指自然人享有的依法維護(hù)個(gè)人生活領(lǐng)域內(nèi)的事和個(gè)人信息等，不受他人非法侵犯和干擾的一種獨(dú)立的人格權(quán)。從中我們可以看出以下幾個(gè)方面：

1、隱私權(quán)是主體僅限于自然人，法人、死者都不能成為隱私權(quán)的主體，另外公眾人物是否是隱私權(quán)的主體呢？筆者認(rèn)為公眾人物也是自然人，同樣也是隱私權(quán)的主體，只不過公眾人物與社會(huì)利益、公共利益等有著一定的關(guān)系，只要是與社會(huì)利益、公共利益等無關(guān)的公眾人物的個(gè)人的隱私，法律對(duì)于這部分的隱私應(yīng)當(dāng)是予以保護(hù)的。

2、隱私權(quán)的客體應(yīng)該包括個(gè)人信息、私人事務(wù)和私人領(lǐng)域等，比如婚戀情況、夫妻生活、身體的隱私部位等。但是隨著社會(huì)文明的進(jìn)步和人際關(guān)系的復(fù)雜化、生活的多樣化，能夠成為隱私權(quán)客體的信息、事務(wù)、空間越來越廣。

3、隱私權(quán)的內(nèi)容筆者認(rèn)應(yīng)當(dāng)包括：隱私維護(hù)權(quán)、隱私隱瞞權(quán)、隱私利用權(quán)和隱私處分權(quán)。

二、隱私權(quán)的法律保護(hù)現(xiàn)狀

（一）國(guó)際立法保護(hù)

對(duì)于隱私權(quán)的保護(hù)已呈現(xiàn)出國(guó)際統(tǒng)一化趨勢(shì)。聯(lián)合國(guó)大會(huì)1948年通過的《世界人權(quán)宣言》的12條規(guī)定：“任何人的私生活、家庭、住宅和通信不被任意干涉，其榮譽(yù)和名譽(yù)不得被攻擊……”；1960年聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過的《公民權(quán)利和政治權(quán)利公約》第17條就刑事審判種的隱私權(quán)問題也作了規(guī)定，即“刑事審判應(yīng)該公開進(jìn)行，但為了保護(hù)個(gè)人隱私，可以不公開審判?！绷硗?，一些區(qū)域性公約也包含有保護(hù)隱私權(quán)的內(nèi)容，如《歐洲人權(quán)公約》第8條、《美洲人權(quán)公約》第11條等等。

（二）外國(guó)的保護(hù)現(xiàn)狀

世界各國(guó)對(duì)于隱私權(quán)的立法保護(hù)不外乎以下三種情況：一是直接保護(hù)，二是間接保護(hù)，三是概括保護(hù)。筆者也同意這種觀點(diǎn)。

1、直接保護(hù)。即將隱私權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)通過立法加以保護(hù)。從隱私權(quán)產(chǎn)生時(shí)起，美國(guó)就采取對(duì)隱私權(quán)進(jìn)行直接保護(hù)的方法。1965年美國(guó)最高法院正是承認(rèn)個(gè)人享有憲法賦予的隱私權(quán)，之后，美國(guó)于1974年制定了《隱私權(quán)法》、《家庭教育和隱私權(quán)法》、《財(cái)務(wù)隱私權(quán)法》，成為最早保護(hù)隱私權(quán)的國(guó)家。1954年以后，德國(guó)將隱私權(quán)解釋為民法典823條第1款所稱的“其他權(quán)力之一”，隱私權(quán)也就成了獨(dú)立的一項(xiàng)民事權(quán)利，當(dāng)公民個(gè)人的隱私權(quán)受到侵犯時(shí)，受害人得直接以此為訴因訴諸法院，請(qǐng)求保護(hù)域救濟(jì)，這也是直接保護(hù)方法的一個(gè)重要的例子。而在其后的一系列判例中，德國(guó)的最高法院堅(jiān)持了這種的觀點(diǎn)。

2、間接保護(hù)。即法律不承認(rèn)隱私權(quán)是一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)，當(dāng)公民個(gè)人的隱

私權(quán)受到侵害時(shí)，受害人不能以侵犯隱私權(quán)作為獨(dú)立的訴因訴諸法院以請(qǐng)求保護(hù)，而只能這種制定附屬于其他訴因如名譽(yù)損害等理由請(qǐng)求法院保護(hù)。最典型的國(guó)家就是英國(guó)英國(guó)不承認(rèn)隱私權(quán)是一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)，他對(duì)公民隱私權(quán)的保護(hù)是通過損害名譽(yù)、誹謗等理由提起訴訟的。這種間接的保護(hù)方法對(duì)于受害人一方的保護(hù)力度和范圍顯然不及直接保護(hù)的方法。當(dāng)受害人一方僅只有隱私被侵犯而沒有其他權(quán)力被侵犯時(shí)，則難以找到可以依賴或者“寄生”的對(duì)象，而無以附著于其他的訴訟請(qǐng)求賠償。而當(dāng)其找到的“寄生”的對(duì)象是一種較小的損害時(shí)，也難以得到足夠的重視，不能“維持其生命及營(yíng)養(yǎng)”③，不利于受害人得到充分的法律保護(hù)。

3、概括保護(hù)。即籠統(tǒng)規(guī)定保護(hù)公民人格權(quán)或者人格尊嚴(yán)，不列舉具體的內(nèi)容，在實(shí)踐中仍然保護(hù)公民個(gè)人的隱私權(quán)，并在有關(guān)法律法規(guī)中對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)作出另行規(guī)定。日本民法對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)采取的就是這樣一種方法。

三、我國(guó)法律對(duì)隱私權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀及缺陷

（一）隱私權(quán)立法保護(hù)現(xiàn)狀

我國(guó)現(xiàn)行立法沒有直接提到隱私權(quán)，但從立法精神和司法解釋上看是加以保護(hù)的。（1）憲法保護(hù)。憲法作為國(guó)家根本大法，其中也直接或間接涉及到公民隱私權(quán)。如憲法第38條“中華人民共和國(guó)公民人格尊嚴(yán)不受侵犯，禁止用任何方式對(duì)公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害”：

第39條“中華人民共和國(guó)公民的住宅不受侵犯”；“禁止非法搜查或者非法侵入公民住宅”；

第40條“中華人民共和國(guó)公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)……”。（2）刑法保護(hù)。我國(guó)刑法雖未直接使用隱私權(quán)的概念，但其中幾個(gè)條文可以理解為已涵蓋對(duì)公民隱私權(quán)的保護(hù)。如刑法第245條。（3）訴訟法保護(hù)。民事訴訟法第66條、120條，刑事訴訟法第152條都規(guī)定對(duì)涉及個(gè)人隱私的案件不公開審理。（4）民法保護(hù)。我國(guó)民法通則第101條規(guī)定，公民和法人享有名譽(yù)權(quán)，公民的人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)。最高人民法院在《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中

華人民共和國(guó)民法通則>若干問題的意見》第140條規(guī)定“以書面、口頭形式宣揚(yáng)他人的隱私，或者捏造事實(shí)公然丑化他人人格，以及用侮辱、誹謗等方式損害他人名譽(yù)，造成一定影響的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵害公民名譽(yù)權(quán)的行為?！睋?jù)此可以認(rèn)定，最高司法機(jī)關(guān)承認(rèn)公民享有隱私權(quán)，只是在保護(hù)上適用名譽(yù)權(quán)的保護(hù)方法。1993年最高人民法院《關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)若干問題的解答》中重申了這一原則。2001年2月26日最高人民法院《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》第1條規(guī)定：違反社會(huì)公共利益、社會(huì)公德，侵害他人隱私或者其他人格利益，受害人以侵權(quán)為由向人民法院起訴請(qǐng)求賠償精神損害的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以受理。這一司法解釋對(duì)于隱私權(quán)的保護(hù)具有十分重要的意義，但是在措詞中仍然沒有直接提到“隱私權(quán)”，而稱之為“隱私”，因而回避了隱私權(quán)是一個(gè)獨(dú)立人格權(quán)的問題。（5）其他法律法規(guī)保護(hù)。如《未成年人保護(hù)法》第30條、《預(yù)防未成年人犯罪法》第45條第三款、《律師法》第33條、《律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范》第9條、《商業(yè)銀行法》第29條等等。

（二）我國(guó)對(duì)隱私權(quán)保護(hù)的立法缺陷

綜上所述，可以看出我過法律對(duì)公民隱私權(quán)的保護(hù)存在著以下缺陷：

1.在法律規(guī)定上過于原則

長(zhǎng)期以來，沒有將隱私權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)加以保護(hù)，特別是國(guó)家根本大法憲法和作為基本法的民法沒有將隱私權(quán)作為一種獨(dú)立的人格權(quán)加以保護(hù)。現(xiàn)有法律對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)是一種間接的保護(hù)。最高法律頒布的《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民法通則〉若干問題的意見（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《意見（試行）》）和《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》）中對(duì)隱私保護(hù)方面的規(guī)定都過于原則而且不一致。《意見（試行）》第140條規(guī)定：“以書面、口頭等形式宣揚(yáng)他人的隱私……造成一定影響的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵害公民名譽(yù)權(quán)的行為?！痹撘?guī)定表明侵犯他人隱私造成一定影響侵害的是公民的名譽(yù)權(quán)，而《解釋》中規(guī)定：“問反社會(huì)公共利益，社會(huì)公德，侵害他人隱私權(quán)或其他人格利益，受害人以侵權(quán)為由向人民法院起訴請(qǐng)求賠償精神損害的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以受理?？梢娫摻忉尡Ｗo(hù)的僅是一種隱私利益，而并非是人格權(quán)。在司法實(shí)踐中，法官在確定案由，在界定什么是隱私利益，隱私利益的范圍，判定是否侵犯隱私利益時(shí)都無法從上述條款中得到明確答案，從而使得一些相類似的案件得到差異很大的判決。

2.侵犯隱私權(quán)在任何情況下承擔(dān)民事責(zé)任的法律規(guī)定不明確。

目前法院的普遍做法是將《意見》與《解釋》結(jié)合起來認(rèn)定侵犯隱私權(quán)案件，但《意見》的內(nèi)容過少，過于原則，無法確定侵權(quán)人在何種情況下應(yīng)該承擔(dān)民事責(zé)任。而且《解釋》中規(guī)定只有在違反社會(huì)公共利益、社會(huì)公德侵害他人隱私或者其他人格利益，受害人才能以侵權(quán)為由提起訴訟。但《解釋》中的“違反社會(huì)公共利益、社會(huì)公德”這一前提條件如何認(rèn)定？如果不是違反社會(huì)公共利益、社會(huì)公德，而是出于茶余飯后的談資，但由于其傳播的行為，使受害人的精神受到影響，或使受害人平靜的生活受到干擾，此類案件要不要受理？《解釋》規(guī)定：只要符合這一前提條件，受害人均可以侵權(quán)為由起訴。那么，在此的隱私除了這一要件外，是否還有限制保護(hù)隱私權(quán)的必要，會(huì)不會(huì)引起對(duì)隱私權(quán)保護(hù)的濫用？另外對(duì)于當(dāng)事人來說，有的隱私雖然不是見不得人的壞事，然而在當(dāng)事人心靈的影響程度也大有不同，對(duì)當(dāng)事人的身心損害程度會(huì)很大。與此同時(shí)，侵犯他人隱私的當(dāng)事人有的是出于故意，有的出于過失，出于故意，不一定造成損害他人的后果，出于過失卻有可能造成嚴(yán)重后果。有的當(dāng)事人就隱私權(quán)被侵犯，尋求法律保護(hù)，雖然對(duì)當(dāng)事人而言，他的平靜生活已經(jīng)由于侵害者的行為而受到干擾，精神上已經(jīng)受到損害，但由于“造成一定影響”不好界定，往往導(dǎo)致其隱私權(quán)無法得到保護(hù)。根據(jù)目前形勢(shì)的需要，社會(huì)工作人員、下崗人員、其他人員社會(huì)流動(dòng)頻繁，由就業(yè)、下崗分流、升遷、就學(xué)等各種因素引起的需公開個(gè)人隱私的情形增多，何種情況不宜公開個(gè)人隱私，何種情況下必須公開個(gè)人隱私、在什么范圍內(nèi)公開，法律沒有作出界定，使審判實(shí)踐中，《解釋》的保護(hù)隱私權(quán)的規(guī)定難以落到實(shí)處，難以在審判實(shí)踐中具體應(yīng)用。

3.對(duì)侵犯他人隱私權(quán)的侵權(quán)人承擔(dān)的民事責(zé)任方式不明確。

我國(guó)《民法通則》規(guī)定的民事責(zé)任有十種：即停止侵害，排除妨礙，消除危險(xiǎn)，返還財(cái)產(chǎn)，恢復(fù)原狀，修造、重做、更換，賠償損失，支付違約金，消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉。在這十種責(zé)任形式中，適用于民事侵權(quán)責(zé)任的有：停止侵害，排除妨礙，消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉和賠償損失。根據(jù)《意見》：侵犯隱私權(quán)的行為是一種侵犯名譽(yù)權(quán)的行為，而在司法實(shí)踐中侵犯名譽(yù)權(quán)的主要責(zé)任形式是：消除影響，恢復(fù)名譽(yù)。那么，消除影響和恢復(fù)名譽(yù)也應(yīng)該是侵犯隱私權(quán)的主要責(zé)任形式。可是“消除影響、恢復(fù)名譽(yù)都是公開進(jìn)行的，其內(nèi)容事先經(jīng)人民法院審查，其范圍一般與所造成的范圍相當(dāng)?！雹偃绻@樣做的話就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)問題：行為人在承擔(dān)消除影響、恢復(fù)名譽(yù)民事責(zé)任的同時(shí)，可能會(huì)在客觀繼續(xù)公開披露宣揚(yáng)或傳播他們的隱私資源，其結(jié)果非但沒有使受害人的精神得到撫慰，反而使其受到進(jìn)一步的損害，這就與民事責(zé)任制度的目的南轅北轍了。總之，我國(guó)法律對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)比較零亂、瑣碎，沒有一個(gè)比較系統(tǒng)全面保護(hù)公民隱私權(quán)的立法。

四、我國(guó)隱私權(quán)保護(hù)的立法建議

針對(duì)目前我國(guó)隱私權(quán)保護(hù)的法律制度還不成系統(tǒng)，很不完善的現(xiàn)狀，借鑒其他國(guó)家的法律制度，建議應(yīng)改變目前對(duì)隱私權(quán)實(shí)行間接保護(hù)的方法，而因該采用直接保護(hù)的立法方式。由于隱私權(quán)本質(zhì)上是一種具體人格權(quán)，屬于民法的范疇，隱私權(quán)的民法保護(hù)應(yīng)當(dāng)位居各類保護(hù)之首，而對(duì)公民隱私權(quán)最重要最具體的法律保護(hù)形式，也是應(yīng)由民法或侵權(quán)行為法擔(dān)任的。筆者建議，在即將要制定的《民法典》中增加以下的內(nèi)容：

1、對(duì)隱私權(quán)進(jìn)行直接立法保護(hù)，即明文規(guī)定隱私權(quán)是一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)，勢(shì)隱私權(quán)從名譽(yù)權(quán)中分離出來，成為與名譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)等并列的權(quán)利。在我國(guó)目前的立法和司法實(shí)踐中，隱私權(quán)還不是一項(xiàng)獨(dú)立的民事權(quán)利，對(duì)于隱私權(quán)的保護(hù)還是把它作為“名譽(yù)權(quán)”中的一類來進(jìn)行保護(hù)的。然而在事實(shí)上隱私權(quán)和名譽(yù)權(quán)雖然有一定的內(nèi)在聯(lián)系，在某些時(shí)候也會(huì)出現(xiàn)竟合的情況，但是它們之間也有以下的區(qū)別：一是享有的主體不同：隱私權(quán)享有的主體只能是自然人，而名譽(yù)權(quán)享有的主體不但有自然人而且還有法人；二是侵害的方式不同：侵犯隱私權(quán)是以卻有其事為前提，采用的是公開散布的方式，并非憑空捏造、夸張參假；侵害名譽(yù)權(quán)行為人采用的是侮辱、誹謗的方式，如無中生有、憑空捏造等，或者根據(jù)的實(shí)事實(shí)失，如過分夸張、添枝加葉，等等。因此，隱私權(quán)是一項(xiàng)不同于名譽(yù)權(quán)的獨(dú)立的人格權(quán)，應(yīng)當(dāng)從法律上確認(rèn)他是一項(xiàng)獨(dú)立的民事權(quán)利。

2、確定隱私權(quán)是一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)的同時(shí)也要明確隱私權(quán)的范圍才能使法律具有可操作性，同時(shí)也是司法機(jī)關(guān)在司法實(shí)踐中真正做到有法可依，才能使公民的隱私權(quán)切實(shí)得到保障，因此要明確隱私權(quán)應(yīng)當(dāng)具有以下范圍：“（1）公民姓名、肖像、住址、住宅電話、身體肌膚形態(tài)（尤其指性器官）的秘密，未經(jīng)其許可，不得加以刺探、公開和傳播。（2）公民的個(gè)人活動(dòng)，尤其是在住宅內(nèi)的活動(dòng)不受監(jiān)視、監(jiān)聽、窺視、攝影錄像，但依法監(jiān)視居住者除外。此處之住宅，不僅指法定住宅，也包括臨時(shí)居住和棲身之處，如棲身的房間、工人臨時(shí)居住的工棚、無房戶居住的辦公室等。（3）公民的住宅不受非法侵入、窺視和騷擾。（4）公民的性生活不受他人干擾、干預(yù)、窺視調(diào)查和公開。（5）公民的儲(chǔ)蓄、財(cái)產(chǎn)不受非法調(diào)查和公布，但是依法需要公布財(cái)產(chǎn)狀況者除外。（6）公民的通信、日記和其他私人文件（包括儲(chǔ)存于計(jì)算機(jī)內(nèi)的私人信息）不受非法調(diào)查和公開，公民的個(gè)人數(shù)據(jù)不受非法收集、傳輸、處理、利用。（7）公民的社會(huì)關(guān)系，包括親屬關(guān)系、朋友關(guān)系、不受非法調(diào)查和公開。（8）公民的檔案材料，不得非法公開和擴(kuò)大知曉范圍。（9）公民未向社會(huì)公開的過去和現(xiàn)在的屬個(gè)人的情況（如多次失戀、被罪犯強(qiáng)奸、患有某種疾病或者曾經(jīng)患有某種疾病等），不得進(jìn)行收集和公開。（10）公民的任何其它屬私人內(nèi)容的個(gè)人數(shù)據(jù)，不得非法加以收集、傳輸、處理和利用?！雹偻瑫r(shí)，這些范圍要受到社會(huì)利益、公共利益和群體利益的限制，只要涉及到這些方

面的內(nèi)容都不能構(gòu)成隱私權(quán)的范圍，也就是說隱私權(quán)的保護(hù)并非毫無限制的。但是隱私權(quán)的范圍并不是一成不變的，一般而言，隨著物質(zhì)文明的發(fā)展，社會(huì)復(fù)雜程度的提高，隱私權(quán)的范圍會(huì)有所擴(kuò)張。

3、規(guī)定了隱私權(quán)的范圍而不規(guī)定侵犯隱私權(quán)的法律責(zé)任，就不能在司法實(shí)踐中真正做到違法必究。對(duì)于侵犯隱私權(quán)的法律責(zé)任，應(yīng)主要規(guī)定兩方面的內(nèi)容：（1）構(gòu)成要件：第一、須有侵害隱私權(quán)的行為，即行為不端人之行為使隱私處于權(quán)利人希望或一般人認(rèn)為不宜處于的狀態(tài)。第二、須有損害后果這種損害后果可能是有形的事實(shí),如干擾了權(quán)利人正常的生活、工作秩序,造成經(jīng)濟(jì)利益損害。如隱私被他人非法披露后,精神壓力太大生病住院。但更多的是無形損壞,如造成權(quán)利人心理恐懼、煩惱、精神不安以及破壞生活的安逸感。這種影響往往超過利益損失帶來的痛苦。第三、行為人須有主觀過錯(cuò)侵害隱私權(quán)的民事責(zé)任屬行為責(zé)任,行為人只有在有過錯(cuò)的情況下才承擔(dān)責(zé)任。這種過錯(cuò)可能是故意,也可能是過失。第四、行為不端與后果之間有因果關(guān)系所謂行為不端同結(jié)果之間的因果關(guān)系是指行為同后果之間存在著客觀的、必然的內(nèi)在聯(lián)系,具體到侵害隱私權(quán)的問題上,是受害人受到精神上的損害結(jié)果和侵權(quán)人的侵?jǐn)_、非法公開行為存在著客觀的必然聯(lián)系,無前因則無后果。（2）法律責(zé)任形式。這里主要指的是民事責(zé)任，根據(jù)上面所論述的侵犯隱私權(quán)的法律責(zé)任不能等同于侵犯名譽(yù)權(quán)的法律責(zé)任，筆者認(rèn)為侵犯名譽(yù)權(quán)的民事責(zé)任應(yīng)是：停止侵害、賠禮道歉和賠償損失。我們期盼著, 當(dāng)人們不得不拿起法律武器來維護(hù)自己的隱私權(quán)的時(shí)候, 中國(guó)的人權(quán)新篇章將以隱私權(quán)得到法律明確的保護(hù)而為世人矚目。

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（8）楊立新主編《疑難民事糾紛司法對(duì)策》（第十二冊(cè)），吉林人民出版社，2000年。

（9）王利明、楊立新主編《人格權(quán)域新聞權(quán)》，中國(guó)方正出版社，1995年。

（10）徐海燕《民法總論》，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2004年。

（11）張革新著《隱私權(quán)的法律保護(hù)及其價(jià)值基礎(chǔ)》、《甘肅理論學(xué)刊》，2004年第2期

第四篇：論我國(guó)隱私權(quán)的法律保護(hù)

論我國(guó)隱私權(quán)的法律保護(hù)

【摘要】： 隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們法律意識(shí)的增強(qiáng)，自我隱私保護(hù)的觀念也逐漸得到社會(huì)的認(rèn)同。對(duì)公民隱私權(quán)的保護(hù)程度標(biāo)志著一個(gè)社會(huì)的法制和文明程度。世界各國(guó)對(duì)公民隱私權(quán)保護(hù)都有相關(guān)的立法。然而，我國(guó)隱私權(quán)保護(hù)的法律基礎(chǔ)和社會(huì)環(huán)境都相對(duì)薄弱, 雖然在人格權(quán)保護(hù)上，其制度較為完善，但仍然沒有形成價(jià)值趨向明確的體系，特別是隱私權(quán)法律沒有明確的條款加以保護(hù)，只是使隱私權(quán)初見于成文法律，故用法律手段直接保護(hù)公民隱私權(quán)就成為理論界和實(shí)踐中不容忽視的問題。

【關(guān)鍵詞】：隱私權(quán) 保護(hù)現(xiàn)狀 存在問題 法律完善

一．隱私權(quán)的概念辨析

（一）隱私權(quán)的提出

隱私權(quán)的概念和理論，最初源于美國(guó)。近現(xiàn)代的法制化進(jìn)程中，沒有隱私權(quán)的概念，《法國(guó)民法典》和《德國(guó)民法典》作為大陸法系民法典的代表，也沒有隱私權(quán)的概念，所以也就沒有隱私權(quán)的理論。1980年，美國(guó)法學(xué)家路易斯?布蘭蒂斯和薩莫爾?華倫在哈佛大學(xué)的《法學(xué)評(píng)論》上，發(fā)表了一篇著名的論文《隱私權(quán)》，提到“保護(hù)個(gè)人的著作以及其他智慧感情的產(chǎn)物之原則，是為隱私權(quán)?！?“就是讓我獨(dú)處一種權(quán)利，讓我獨(dú)善其身的一種權(quán)利，不受別人打擾的一種權(quán)利。”文章特別強(qiáng)調(diào)上述權(quán)利是憲法規(guī)定的人所享有的權(quán)利的重要組成部分，只有文明教養(yǎng)達(dá)到一定程度的人才會(huì)認(rèn)識(shí)到它的價(jià)值，進(jìn)而珍視它。此后，這項(xiàng)關(guān)于隱私權(quán)的理論，開始受到廣泛的重視和承認(rèn)。

我國(guó)對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)，沒有明確的法律、法規(guī)規(guī)定，但是名譽(yù)權(quán)保護(hù)在1988年《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問題的意見》、1993年的《關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問題的解答》均規(guī)定：公布、宣揚(yáng)他人隱私，致使他人名譽(yù)受到損害的，應(yīng)認(rèn)定侵害他人名譽(yù)權(quán)。使隱私權(quán)初見于成文法律，但是問題是間接保護(hù)，而不是直接保護(hù)。2001年最高人民法院頒布《關(guān)于確定侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》，隱私權(quán)雖沒有被認(rèn)為是一種獨(dú)立人格權(quán)，但是該解釋隱含侵害隱私權(quán)保護(hù)的內(nèi)容，仍不失為一種立法和法律研究的進(jìn)步。法律在隱私權(quán)保護(hù)方面的立法顯然不足，由此可以看出同其他國(guó)家相比我國(guó)在隱私權(quán)保護(hù)方面存在一定的缺陷，有待于進(jìn)一步完善。

（二）隱私權(quán)的概念辨析

關(guān)于隱私權(quán)，學(xué)者們對(duì)其有多種表述。美國(guó)學(xué)者威廉?荷爾在《新聞法》中認(rèn)為，隱私權(quán)可以下定義為一種每個(gè)人要求個(gè)人的私人事務(wù)未得到本人的同意以前，不得公之于眾的自然權(quán)利，或個(gè)人私事未經(jīng)允許不得公開的權(quán)利。英國(guó)學(xué)者認(rèn)為隱私權(quán)是公民享有的關(guān)于個(gè)人私生活不受他人侵犯、不為他人非法公開的權(quán)利，并將侵害隱私權(quán)的形式歸納為侵?jǐn)_、盜用及披露私人事務(wù)等三種。日本學(xué)者

前田雄二認(rèn)為隱私權(quán)是保護(hù)個(gè)人私生活秘密、控制個(gè)人情報(bào)流傳的權(quán)利。無論誰(shuí)都具有不愿被他人知道的一部分私生活。這些如被窺見或者公開發(fā)表，讓很多人知道，便會(huì)覺得羞恥不快。我國(guó)臺(tái)灣學(xué)者呂光認(rèn)為：“隱私權(quán)是對(duì)個(gè)人私生活的保護(hù)，使每個(gè)人能安寧生活，不受干擾，未經(jīng)本人同意，其與公眾無關(guān)的私人事務(wù)，不得刊布或討論，其個(gè)人姓名、照片、肖像等非事前獲得本人同意不得擅自使用或刊布，尤不得做商業(yè)上的用途.”我國(guó)大陸學(xué)者比較有代表性的觀點(diǎn)有如以下幾種：佟柔認(rèn)為：“隱私權(quán)是指公民對(duì)自己的個(gè)人私生活秘密和個(gè)人生活自由為內(nèi)容，禁止他人干涉的一種人格權(quán)?！蓖趵髡J(rèn)為，“隱私權(quán)是自然人享有的對(duì)其個(gè)人的、與公共利益無關(guān)的個(gè)人信息、私人活動(dòng)和私有領(lǐng)域進(jìn)行支配的一種人格權(quán)。”楊力新認(rèn)為，“隱私權(quán)是自然人和社會(huì)組織對(duì)其秘密信息加以控制、保護(hù)的權(quán)利?！睆埿聦氄J(rèn)為，“隱私權(quán)是指私人生活安寧不受他人非法干擾，私人信息保密控制私人活動(dòng)、個(gè)人信息等私人領(lǐng)域內(nèi)不為或不欲為他人所悉的秘密，禁止他人干涉的權(quán)利，但不以危害公共利益為限，包括動(dòng)態(tài)性和靜態(tài)性的隱私權(quán)?！?/p>

筆者認(rèn)為，隱私權(quán)是指自然人所享有的與社會(huì)公共利益無關(guān)的私人生活安寧與私人信息等私人活動(dòng)領(lǐng)域依法受到保護(hù),不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、搜集、利用和公開的權(quán)利。作為公民人格權(quán)利中最基本、最重要的內(nèi)容之一,隱私權(quán)是伴隨著人類對(duì)自身的尊嚴(yán)、價(jià)值認(rèn)識(shí)的逐步加深而產(chǎn)生的。改革開放以來,隨著物質(zhì)生活水平的日益提高和公民民主法制觀念的逐步增強(qiáng),人們對(duì)保護(hù)公民個(gè)人隱私權(quán)的呼聲也越來越高。尤其是在當(dāng)今社會(huì)中,互聯(lián)網(wǎng)打破了信息交流的時(shí)空界限,信息傳播手段和技術(shù)的迅猛發(fā)展,一方面極大的推動(dòng)了社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步,但同時(shí)公民個(gè)人隱私被非法侵犯的危險(xiǎn)也隨之增大，隱私權(quán)保護(hù)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)各地法院受理的因公民隱私權(quán)受侵犯而引起的損害賠償案件呈逐年上升的趨勢(shì)。加強(qiáng)信息時(shí)代隱私權(quán)的法律保護(hù)已成為人們的共識(shí)。

二．我國(guó)隱私權(quán)法律保護(hù)現(xiàn)狀

（一）隱私權(quán)侵害的行為類型

在我國(guó)成文法律中，沒有一部法律有明確的隱私權(quán)保護(hù)內(nèi)容，僅僅在司法

實(shí)踐中，遇到隱私權(quán)問題時(shí)，司法解釋予以規(guī)定，以名譽(yù)權(quán)的名義來保護(hù)隱私權(quán)。又由于隱私權(quán)未形成獨(dú)立人格權(quán)，公眾對(duì)隱私權(quán)的內(nèi)容以及是否侵犯隱私權(quán)問題產(chǎn)生模糊認(rèn)識(shí)，隱私權(quán)被侵害在我國(guó)相當(dāng)突出。不僅公民、企業(yè)存在侵害隱私權(quán)的問題，而且國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位也存在侵害隱私權(quán)的問題，具體侵害行為有：（1）侵入侵?jǐn)_。私自侵入他人住宅、搜查他人住宅或者以其他方式破壞他人居住安寧的行為。（2）監(jiān)聽監(jiān)視。私自對(duì)他人的行蹤及住宅、居所等進(jìn)行監(jiān)聽、監(jiān)視，安裝竊聽裝置或者攝像設(shè)備等行為。（3）窺視。故意窺視他人居住，利用望遠(yuǎn)鏡或者其他設(shè)備偷看他人私生活的行為。（4）刺探。調(diào)查刺探他人的通信或者其他私人文件的內(nèi)容，非法刺探調(diào)查他人的性生活，非法刺探調(diào)查他人的財(cái)產(chǎn)狀況等隱私資料的行為。（5）搜查。非法搜查他人身體或者財(cái)物的行為。（6）披露、公開或宣揚(yáng)。非法披露、公開或宣揚(yáng)他人的隱私資料，如他人的個(gè)人數(shù)據(jù)、婚戀史、受害記錄、疾病史、財(cái)產(chǎn)狀況等都是侵害他人隱私權(quán)的行為。

（二）我國(guó)隱私權(quán)立法保護(hù)現(xiàn)狀

1.憲法對(duì)隱私權(quán)的立法保護(hù)

《憲法》第三十九條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。”《憲法》第四十條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。除因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織或者個(gè)人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密?！?/p>

2.民法對(duì)隱私權(quán)的立法保護(hù)

在所有保護(hù)隱私權(quán)的法律、法規(guī)層面中,民法是保護(hù)最完整、最充分的法律部門。民法對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)體在三個(gè)方面:第一,對(duì)公民的民事權(quán)利尤其是人身權(quán)做出原則性的法律規(guī)定在所有保護(hù)隱私權(quán)的法律、法規(guī)層面中,民法是保護(hù)最完整、最充分的法律,以此確立隱私權(quán)民法保護(hù)的基本精神。第二,在民事責(zé)任一章中通過規(guī)定侵犯人格權(quán)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任而實(shí)現(xiàn)對(duì)隱私權(quán)的民法保護(hù)。第三,通過司法 4

解釋補(bǔ)充保護(hù)。如《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民法通則〉若干問題的意見（試行）》（以下簡(jiǎn)稱意見）第一百四十條規(guī)定:“以書面、口頭等形式宣揚(yáng)他人隱私,或者捏造事實(shí)公然丑化他人人格,以及用侮辱、誹謗等方式損害他人名譽(yù),造成一定影響的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵害公民名譽(yù)權(quán)的行為?！贝送?《最高人民法院關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)若干問題的解答》中也明確指出:“對(duì)未經(jīng)他人同意,擅自公布他人隱私材料,或者以書面、口頭形式宣揚(yáng)他人隱私,致他人名譽(yù)受到損害的,按照侵害他人名譽(yù)權(quán)處理?！边@兩項(xiàng)司法解釋僅僅是將隱私權(quán)歸入名譽(yù)權(quán)進(jìn)行間接保護(hù)。值得關(guān)注的是,在最高人民法院出臺(tái)的《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱解釋）里,將隱私權(quán)明確為一項(xiàng)獨(dú)立的人格利益。這不能不說是隱私權(quán)法律保護(hù)的重大突破。也成為今后進(jìn)一步完善隱私權(quán)法律保護(hù)的立法方向。

3.刑法對(duì)隱私權(quán)的立法保護(hù)

《刑法》第二百四十五條第一款規(guī)定：“非法搜查他人身體、住宅，或者非法侵入他人住宅的，處三年以下有期徒刑或者拘役?！钡诙傥迨l規(guī)定：“隱匿、毀棄或者非法開拆他人信件，侵犯公民通信自由權(quán)利，情節(jié)嚴(yán)重的，處一年以下有期徒刑或者拘役?！钡诙傥迨龡l第一款規(guī)定：“郵政工作人員私自開拆或者隱匿、毀棄郵件、電報(bào)的，處二年以下有期徒刑或者拘役?！?4.隱私權(quán)保護(hù)在我國(guó)程序法中的規(guī)定

在我國(guó)的刑事、民事、行政三大訴訟法都將“涉及到國(guó)家秘密、個(gè)人隱私的案件”作為公開審理原則的例外?！安还_審理原則”是程序法對(duì)隱私權(quán)保護(hù)的最直接的體現(xiàn)。此外,隱私權(quán)不僅得到國(guó)內(nèi)法的確認(rèn)和保護(hù),也得到國(guó)際法的確認(rèn)和保護(hù)。

三．我國(guó)隱私權(quán)法律保護(hù)中的缺陷

我國(guó)憲法及其他部門法有不少關(guān)于隱私權(quán)保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，許多學(xué)者也就隱私權(quán)保護(hù)問題提出了諸多觀點(diǎn)，但我國(guó)公民的隱私權(quán)仍舊保護(hù)不足。主要問題如下：

（一）啟動(dòng)隱私權(quán)訴訟的條件不明確

最高法院公布的上述兩個(gè)司法解釋對(duì)隱私權(quán)方面的規(guī)定不一致?！兑庖姟返谝话偎氖畻l：“以書面、口頭等形式宣揚(yáng)他人的隱私，??造成一定影響的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵害公民名譽(yù)權(quán)的行為。”該規(guī)定明確了在侵害人以書面、口頭形式宣揚(yáng)他人的隱私，造成一定影響，達(dá)到損害他人名譽(yù)時(shí)，承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。但2001年2月26日最高人民法院通過的《解釋》第一條規(guī)定：“違反社會(huì)公共利益、社會(huì)公德侵害他人隱私或者其他人格利益，受害人以侵權(quán)為由向人民法院起訴請(qǐng)求賠償精神損害的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以受理?！憋@然上述兩個(gè)司法解釋對(duì)法院在何種情況下受理侵犯隱私權(quán)案件的規(guī)定不一致?！兑庖姟返囊?guī)定是只有當(dāng)隱私權(quán)與名譽(yù)權(quán)竟合時(shí)才受理隱私權(quán)案件，也就是說，只有在侵犯隱私權(quán)達(dá)到損害他人名譽(yù)時(shí)法院才有權(quán)啟動(dòng)審判程序保護(hù)受害人的隱私權(quán)。而《解釋》則規(guī)定：只要侵害人違反社會(huì)公共利益、社會(huì)公德侵害他人隱私，受害人只要以侵權(quán)為由起訴，不論是否構(gòu)成對(duì)受害人名譽(yù)權(quán)的侵害，法院均應(yīng)予以立案。目前法院的普遍做法是將《意見》與《解釋》結(jié)合起來認(rèn)定侵犯隱私權(quán)案件，但《解釋》的內(nèi)容少，也過于原則，故目前許多法院主要是按《意見》處理涉及隱私權(quán)的案件，然而由于對(duì)如何認(rèn)定規(guī)定中的“造成一定影響”及“造成一定影響”與由此損害當(dāng)事人名譽(yù)之間的關(guān)系，法律沒有作出規(guī)定，導(dǎo)致許多隱私權(quán)案件事實(shí)上無法按損害名譽(yù)權(quán)案件處理。但對(duì)于當(dāng)事人來說，有的隱私雖然不是見不得人的壞事，然而當(dāng)事人不愿意讓他人知道，且當(dāng)事人的個(gè)性不同，同屬個(gè)人私事，有的人不愿讓他人知曉，有的人卻無所謂，由此對(duì)當(dāng)事人心靈的影響程度也有很大不同，對(duì)當(dāng)事人的身心損害程度差異會(huì)很大。與此同時(shí)，侵犯他人隱私的當(dāng)事人有的是出于故意，有的出于過失。出于故意，不一定造成損害他人名譽(yù)的后果，出于過失，卻有可能造成了嚴(yán)重后果；有的當(dāng)事人就隱私權(quán)被侵犯，尋求法律保護(hù)，雖然對(duì)當(dāng)事人而言，平靜生活已經(jīng)由于侵害者的行為而受到干擾，精神上已經(jīng)受到損害，但由于“造成一定影響”不好界定，更由于需達(dá)到侵害名譽(yù)權(quán)這一條件，往往導(dǎo)

致其隱私權(quán)無法得到保護(hù)。

（二）侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任的方式不明確

《民法通則》第一百二十條規(guī)定：“公民的姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)受到侵害的，有權(quán)要求停止侵害，恢復(fù)名譽(yù)，消除影響，賠禮道歉，并可以要求賠償損失?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)民法通則>》若干問題的意見（試行）》第一百五十條規(guī)定：“公民的姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)和法人的名稱權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)受到侵害，公民或者法人要求賠償損失的，人民法院可以根據(jù)侵權(quán)人的過錯(cuò)程度、侵權(quán)行為的具體情節(jié)、后果和影響確定其賠償責(zé)任。”雖然《最高人民法院關(guān)于貫徹〈中華人民共和國(guó)民法通則〉若干問題的意見(試行)》規(guī)定了侵犯隱私權(quán)造成一定影響，按侵害名譽(yù)權(quán)處理。但是，隱私權(quán)與名譽(yù)權(quán)屬于兩種不同的人格權(quán)，其責(zé)任方式也應(yīng)有所區(qū)別。

不同文化程度的人和不同社會(huì)環(huán)境中的人對(duì)“隱私”會(huì)有著不同的要求，在法律上追求保護(hù)的程度和強(qiáng)度也會(huì)不一樣，比如對(duì)住宅電話，有些人把它當(dāng)作隱私，而另有一些人則無所謂。因而，侵犯隱私權(quán)的精神損害差別很大。目前法律規(guī)定精神損害賠償不明確，數(shù)額很難確定，審判實(shí)踐中做法不一。

四．我國(guó)隱私權(quán)法律保護(hù)的完善

(一)加強(qiáng)隱私權(quán)的憲法保護(hù)

在憲法中規(guī)定隱私權(quán)，在世界很多國(guó)家已有體現(xiàn)，對(duì)此，我們可以合理借鑒，如《土耳其憲法》第二十條規(guī)定：“每個(gè)人都有私生活受到尊重的權(quán)利，個(gè)人生活和家庭生活的秘密不受侵犯?！薄逗商m憲法》第十條規(guī)定：“每個(gè)人都有私生活受到尊重的權(quán)利，但須遵守議會(huì)法令的限制?！?/p>

筆者認(rèn)為，鑒于加強(qiáng)我國(guó)隱私權(quán)法律保護(hù)的重要性和緊迫性，建議在憲法中對(duì)公民的隱私權(quán)保護(hù)予以明確的規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民的個(gè)人隱私不受侵犯。禁止用任何方式非法刺探、宣揚(yáng)、披露、公開公民的隱私?！比绻辛烁敬蠓▽?duì)隱私權(quán)保護(hù)的這一原則性規(guī)定，勢(shì)必引起廣大公民對(duì)隱私權(quán)的重視，促使其 7

自覺地尊重他人隱私，維護(hù)自身隱私，同時(shí)，也為其他部門法的隱私權(quán)立法提供了根本依據(jù)。

(二)完善隱私權(quán)的民事立法

從性質(zhì)上說，隱私權(quán)為人格權(quán)利、民事權(quán)利,因而對(duì)隱私權(quán)保護(hù)的規(guī)定應(yīng)著重體現(xiàn)于民事立法當(dāng)中。

筆者認(rèn)為，首先，應(yīng)在《民法通則》或未來的民法典中將隱私權(quán)從名譽(yù)權(quán)中獨(dú)立出來，將其作為一項(xiàng)單獨(dú)的人格權(quán)在立法中予以體現(xiàn)。

其次，可借鑒美國(guó)的《隱私法》、《隱私權(quán)保護(hù)法》等國(guó)外成文法。盡快出臺(tái)一部專門的《隱私權(quán)保護(hù)法》，使其成為與《婚姻家庭法》、《保險(xiǎn)法》、《票據(jù)法》等相平行的民商事法規(guī)。這是因?yàn)榧词箤黼[私權(quán)在民法通則中得以單獨(dú)規(guī)定，也只是一種原則性的規(guī)定，不具有實(shí)際的可操作性，因而需要制定專門的《隱私權(quán)保護(hù)法》，對(duì)隱私權(quán)的概念、特征、范圍、內(nèi)容、侵權(quán)構(gòu)成要件以及侵權(quán)責(zé)任等作出具體、詳細(xì)的規(guī)定，這對(duì)于形成一套完整的隱私權(quán)法律體系是必需的。

再次，對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私、青少年隱私、公眾人物隱私、弱勢(shì)群體隱私的法律保護(hù)，國(guó)外也有相當(dāng)豐富的經(jīng)驗(yàn)供我們借鑒。如1973年瑞典《數(shù)據(jù)庫(kù)法》、美國(guó)聯(lián)邦《兒童網(wǎng)上隱私保護(hù)法》、《電子通訊保護(hù)法》、《電話消費(fèi)者保護(hù)法案》、《健康保險(xiǎn)攜帶和責(zé)任法》、《雇員測(cè)謊儀保護(hù)法》等。筆者認(rèn)為，針對(duì)目前我國(guó)隱私權(quán)受到普遍侵犯的具體領(lǐng)域，制定相對(duì)應(yīng)的專門化隱私權(quán)保護(hù)法，特別加強(qiáng)對(duì)這部分隱私權(quán)的保護(hù)力度。

（三）加強(qiáng)隱私權(quán)的刑事立法

刑法作為最為嚴(yán)厲的法律，只有在刑法中規(guī)定侵犯隱私權(quán)等相關(guān)罪名，才能為維護(hù)公民的隱私權(quán)提供最強(qiáng)有力的法律保障。目前我國(guó)只在《刑法》第二百五十二條、二百五十三條中規(guī)定了對(duì)公民私人信件的隱私保護(hù)，可見刑法對(duì)公民隱私權(quán)的保護(hù)范圍是十分狹窄的，建議在我國(guó)刑法中明確規(guī)定“侵犯公民隱私權(quán)罪”，并盡可能詳盡地規(guī)定諸如第二百五十二條、二百五十三條等法條所規(guī)定的具體罪名和刑事責(zé)任。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，筆者認(rèn)為，該罪名的成立須以達(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重并且造成嚴(yán)重后果”的程度為要件，因此，立法機(jī)關(guān)在將來的立法過程中需要

注意把握這個(gè)“度”，畢竟，對(duì)隱私權(quán)保護(hù)的重心還是應(yīng)該在于民法。不過也應(yīng)該看到，將隱私權(quán)保護(hù)納入刑法領(lǐng)域，也是世界各國(guó)的立法趨向。如美國(guó)早在1968年就制定了《綜合犯罪控制和街道安全法》，后來又出臺(tái)了《犯罪控制法》等一系列和公民隱私權(quán)相關(guān)的刑事法規(guī)定。

五．結(jié) 語(yǔ)

隱私權(quán)是人格權(quán)中的一項(xiàng)重要權(quán)利。隨著社會(huì)生活日益豐富，有效地保護(hù)隱私權(quán)已成為關(guān)系個(gè)人生存質(zhì)量的一項(xiàng)重要社會(huì)任務(wù)，我國(guó)對(duì)公民隱私權(quán)法律保護(hù)的現(xiàn)狀不容樂觀，公民尊重他人隱私和自我隱私保護(hù)的意識(shí)比較淡薄，侵害隱私權(quán)的現(xiàn)象比較普遍。加強(qiáng)隱私權(quán)的法律保護(hù)對(duì)維護(hù)公民個(gè)人尊嚴(yán)、倡導(dǎo)健康社會(huì)風(fēng)氣、促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程的意義重大，因此,重新審視公民的隱私權(quán),并盡快進(jìn)行立法,已經(jīng)是刻不容緩！

參考文獻(xiàn): [1]傅林達(dá).《論隱私權(quán)的法律保護(hù)》[J].中國(guó)法院網(wǎng).[2]楊立新.《人格權(quán)與新聞侵權(quán)》[M].中國(guó)方正出版社.2011年版.[3]阿麗塔.L.艾倫（Anita L.Allen）理查德.C.托克音頓（Richard C.Turkington）著 馮建妹 石宏 郝倩 劉相文 許開辰 編譯.《美國(guó)隱私法——學(xué)說 判例與立法》[M].中國(guó)法制出版社.2014年2月.[4]張寶新.隱私權(quán)的法律保護(hù)[M].北京:群眾出版社, 2013年.[6]屠振宇.憲法隱私權(quán)研究——一項(xiàng)未列舉基本權(quán)利的理論論證[M].法律出版社.[7]王利明.民法侵權(quán)行為法[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2011年.[8]張新寶.隱私權(quán)研究[J].法學(xué)研究，2014年第3期.[9]楊立新 朱曾義.侵權(quán)法篇[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社.北京10

第五篇：論網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的隱私權(quán)的法律保護(hù)

論網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的隱私權(quán)的法律保護(hù)

肖蘭

摘要:隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，人們已經(jīng)和網(wǎng)路連接在一起，網(wǎng)絡(luò)在為我們的生活和工作帶來方便快捷的同時(shí)，也使我們的隱私面臨著前所未有的被竊取和被窺視的危險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)階段發(fā)展的不完善性，使得網(wǎng)絡(luò)個(gè)人生活空間日益透明化，隱私保護(hù)狀況岌岌可危。在網(wǎng)絡(luò)信息社會(huì)，隱私權(quán)作為人們的一項(xiàng)基本權(quán)利，應(yīng)當(dāng)引起人們的重視，包括政府、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商和廣大網(wǎng)民的重視，盡快在全社會(huì)形成一套保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律法規(guī)及其執(zhí)行機(jī)制，自我約束、自我保護(hù)機(jī)制，防止有人利用我國(guó)法律空缺在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行侵害人們隱私權(quán)的活動(dòng)。只有這樣，我國(guó)公民的人格才具有完整性、徹底性；只有人們的隱私權(quán)得到充分尊重和保護(hù)，使網(wǎng)絡(luò)發(fā)展成為信息交流的安全的工具，才能更好地實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)人際關(guān)系的和諧。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán) 法律保護(hù) 保護(hù)模式

一、網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)法律保護(hù)的界定和價(jià)值

(一）網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)法律保護(hù)的界定

隱私一詞源于英文Privacy，其原意為“隱退、靜居、獨(dú)處而不受干擾”。隱私，又稱私人生活秘密或私生活秘密，是指私人生活安寧不受他人非法干擾，私人信息秘密不被他人非法搜集和公開等。

所謂的網(wǎng)絡(luò)隱私，應(yīng)該是網(wǎng)絡(luò)上未明確聲明允許公開的所有有關(guān)個(gè)人的信息，具體來講主要包括如下內(nèi)容：

1、公民的身份、健康狀況。

2、公民的信用和財(cái)產(chǎn)狀況。

3、郵箱地址。

4、公民注冊(cè)的賬戶和密碼。

5、網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的蹤跡。如IP地址、瀏覽蹤跡、活動(dòng)內(nèi)容。

6、其他所有有關(guān)公民的網(wǎng)絡(luò)信息。

網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)并非一種完全新型的隱私權(quán)，這一概念是隨著互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)而產(chǎn)生的，可以說是傳統(tǒng)隱私權(quán)在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的延伸。目前為止，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)尚沒有的明確的概念。一般認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是指在網(wǎng)絡(luò)交流過程中公民所享有的一種人格權(quán)，在這一權(quán)利作用下，私人生活安寧和私人信息依法受到保護(hù)，不被他人非法侵犯、知悉、搜集、利用或公開。

網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)應(yīng)是指利用各種方法和手段在互聯(lián)網(wǎng)中使公民的個(gè)人數(shù)據(jù)不受任何人的侵犯，非法使用和支配。如利用相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行保護(hù)，所有與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的行業(yè)進(jìn)行行業(yè)自律，網(wǎng)民在使用網(wǎng)絡(luò)的時(shí)候進(jìn)行自我保護(hù)，等等。在此前提下，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護(hù)即是利用法律手段使公民的個(gè)人數(shù)據(jù)不受他人侵犯、非法使用和支配。如在法律法規(guī)中明確網(wǎng)路隱私權(quán)的內(nèi)涵、外延、侵權(quán)形式、侵權(quán)責(zé)任等。

(二）網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)法律保護(hù)的價(jià)值 1．網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的侵權(quán)形式

（1）黑客對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的竊取。黑客行為不但是對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶個(gè)人數(shù)據(jù)的侵犯，也對(duì)儲(chǔ)存在政府或私人機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)中的個(gè)人數(shù)據(jù)構(gòu)成威脅。（2）不法分子利用電子郵件保密性和安全性相對(duì)較低的弊端竊取個(gè)人資料1）注冊(cè)為某一網(wǎng)站的網(wǎng)民、網(wǎng)上購(gòu)物或是在BBS上發(fā)表自己的看法時(shí)填寫的個(gè)人基本情況，以及一般性地瀏覽網(wǎng)站被網(wǎng)站的cookies記下的相關(guān)信息很可能被一些不道德的公司和個(gè)人利用以牟取暴利。（3）未經(jīng)他人授權(quán)、許可，擅自通過個(gè)人主頁(yè)、博客、播客、聊天室等暴露、公布、傳播他人隱私（5)大量的網(wǎng)站通過合法的手段要求用戶填寫注冊(cè)表格或者是隱蔽的技術(shù)手段搜集到網(wǎng)絡(luò)用戶的個(gè)人信息，由于缺少?gòu)?qiáng)有力的外部監(jiān)督，網(wǎng)站可能不當(dāng)使用個(gè)人信息(如共享、出租或轉(zhuǎn)售）從而泄露用戶的個(gè)人資料。

2．網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)面臨的挑戰(zhàn)與威脅

因特網(wǎng)是計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物，具有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)搜集、處理和存儲(chǔ)功能，給人類帶來了諸多便利，但網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)階段發(fā)展的不完善性，使得人們的生活日益透明化，隱私保護(hù)狀況令人堪憂。比如，通過網(wǎng)絡(luò)可以跟蹤、記錄和存儲(chǔ)每個(gè)上網(wǎng)者在網(wǎng)絡(luò)上的各種活動(dòng)：借助上網(wǎng)記錄，可以了解一個(gè)人的上網(wǎng)習(xí)慣和興趣愛好。每個(gè)網(wǎng)民都可以方便地成為信息的主動(dòng)傳播者，網(wǎng)民的個(gè)人隱私信息很容易遭受非法收集、儲(chǔ)存、篡改和利用。在網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)深入滲透到社會(huì)生活方方面面的今天只要接觸網(wǎng)絡(luò)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，侵害隱私的行為已經(jīng)不再像往昔那樣只影響到那些有名的公眾人物，即使只是普通公民，也會(huì)面臨著相同的困境。

3．網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)法律保護(hù)的價(jià)值

對(duì)于網(wǎng)民而言，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)法律保護(hù)包含兩個(gè)方面的價(jià)值：一是用戶依法享有保持個(gè)人的生活安寧的權(quán)利，保護(hù)個(gè)人信息秘密不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、搜集、利用和公開的權(quán)利；二是用戶能夠自由決定個(gè)人生活和個(gè)人信息的狀況和范圍，并能夠?qū)ζ溥M(jìn)行利用，即個(gè)人對(duì)于自己的隱私有控制支配的權(quán)利。由于現(xiàn)行網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的缺陷以及法律保護(hù)的不完善，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)隱私的侵權(quán)行為無法及時(shí)有效的扼制，給人們的日常生活帶來極大不便，更加侵犯了人民的合法權(quán)益。

由此可知，對(duì)于社會(huì)而言，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)法律保護(hù)有利于公民合法權(quán)益的保護(hù)，有利于社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，更加有利于為英特網(wǎng)和與之有關(guān)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

二、國(guó)外保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)立法概略

1．歐盟的立法規(guī)制模式

與美國(guó)相比，歐盟更注重通過立法來保護(hù)個(gè)人資料的安全。198O年由經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織頒布的《保護(hù)隱私及跨國(guó)交流個(gè)人資料準(zhǔn)則》，可以說是協(xié)調(diào)歐洲個(gè)人資料保護(hù)方面法律的第一次嘗試。該準(zhǔn)則為保護(hù)隱私確立了10條基本原則，以后世界上大多數(shù)隱私保護(hù)的立法都從中受益，美國(guó)和加拿大也是該準(zhǔn)則的簽約國(guó)。1984年，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織還向其成員國(guó)發(fā)布了一份《關(guān)于保護(hù)隱私與個(gè)人數(shù)據(jù)之跨國(guó)界流動(dòng)指南》。該指南規(guī)定了成員國(guó)有關(guān)隱私權(quán)國(guó)內(nèi)立法的一項(xiàng)最低要求，這一要求體現(xiàn)在所謂的“個(gè)人參與原則”中，即應(yīng)采取措施保障個(gè)人能夠知道關(guān)于自己資料的存在及其內(nèi)容，并在必要時(shí)要求訂正。1999年初歐盟委員會(huì)通過《INTERNET上個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)的一般原則》，尋求個(gè)人權(quán)利的保護(hù)、網(wǎng)上信息交換的保密性與數(shù)據(jù)自由流動(dòng)之間的平衡。此外，歐盟還制定了一系列關(guān)于網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)的指令性文件：1995年通過了《關(guān)于個(gè)人資料的運(yùn)行和自由流動(dòng)的保護(hù)指令》，1997年《關(guān)于個(gè)人資料向第三國(guó)傳遞的第一個(gè)指令——評(píng)估充分性的可能方式》，1999年《關(guān)于在信息高速公路上收集和傳送個(gè)人資料的保護(hù)指令》。歐盟通過上述一系列規(guī)章指令，構(gòu)建起了一套相應(yīng)的立法保護(hù)框架。

2．美國(guó)的行業(yè)自律模式

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上個(gè)人數(shù)據(jù)及隱私權(quán)的保護(hù)，美國(guó)傾向于行業(yè)自律。其自律模式所采取的重要手段有：（1）建設(shè)性的行業(yè)指引：如美國(guó)在線隱私聯(lián)盟于1998年6月公布了它的在線隱私指引，要求其成員同意采納和執(zhí)行其隱私權(quán)方針，但它并不監(jiān)督成員的遵守情況，其目的僅僅是指引和倡導(dǎo)；（2）網(wǎng)絡(luò)隱私認(rèn)證計(jì)劃：要求被許可張貼隱私認(rèn)證標(biāo)志的網(wǎng)站必須遵守其行為規(guī)則。這種認(rèn)證標(biāo)志便于被消費(fèi)者識(shí)別，具有商業(yè)信譽(yù)的意義。（3）技術(shù)保護(hù)模式：通過保護(hù)信息的軟件提醒消費(fèi)者哪些信息會(huì)被收集，由消費(fèi)者自行決定是否“進(jìn)入”或“退出”該網(wǎng)站。（4）安全港模式：如2000年6月美國(guó)與歐盟簽署的個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)協(xié)議，被稱為“安全港”協(xié)議。該協(xié)議要求美國(guó)商家負(fù)責(zé)捍衛(wèi)收集到的歐洲消費(fèi)者的個(gè)人信息，美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司應(yīng)通告歐洲網(wǎng)民他們的個(gè)人數(shù)據(jù)將怎樣被使用，并最終得到網(wǎng)民的同意才能使用。商家只要遵守有關(guān)要求，就可以免責(zé)，否則被視為從事商業(yè)欺詐行為。

三、國(guó)內(nèi)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)立法的不足與危害

1.國(guó)內(nèi)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)立法的不足

我國(guó)在上世紀(jì)的70年代末、80年代初，才將隱私權(quán)和與之相關(guān)的一系列權(quán)利逐步開始規(guī)定在我國(guó)的憲法和其它的法律部門里?，F(xiàn)在我國(guó)民法作為最基本的保護(hù)公民各項(xiàng)人身權(quán)力的法律，沒有將隱私權(quán)作為公民的一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)加以保護(hù)，而只是簡(jiǎn)單的規(guī)定了與公民的隱私權(quán)有關(guān)的肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)。而事實(shí)上，隱私權(quán)、肖像權(quán)和名譽(yù)權(quán)同屬于人身權(quán)中不同性質(zhì)的權(quán)利?！睹穹ㄍ▌t》在人身權(quán)一節(jié)中規(guī)定公民享有姓名權(quán)、名稱權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)，婚姻自主權(quán)等若干權(quán)利，間接的將隱私權(quán)作為保護(hù)對(duì)象。由此可見，在司法實(shí)踐中往往將隱私權(quán)作為一種依附于名譽(yù)權(quán)并一名譽(yù)權(quán)為載體的權(quán)利，對(duì)隱私權(quán)實(shí)行一種間接保護(hù)。保護(hù)方式散見于一些相關(guān)法律對(duì)名譽(yù)權(quán)保護(hù)的規(guī)定中，最著名的的是最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)民法通則若干問題的意見》第140條的規(guī)定：“以書面、口頭形式宣揚(yáng)他人隱私，或捏造事實(shí)公然丑化他人人格，以及用侮辱，誹謗等方式損害他人名譽(yù)，造成一定影響的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵害公民名譽(yù)權(quán)行為：”根據(jù)《刑法》第252條規(guī)定：隱匿、毀棄或者非法開拆他人信件，侵犯公民通信自由權(quán)利，情節(jié)嚴(yán)重的，處一年一下有期徒刑或者拘役。這些條款同樣間接地保護(hù)了公民的隱私權(quán)。網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是隱私權(quán)在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域中的延伸，在我國(guó)沒有確立隱私權(quán)的獨(dú)立法律地位情況下，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)只出現(xiàn)在相關(guān)的部門規(guī)章中，如1997年12月8日國(guó)務(wù)院信息化領(lǐng)導(dǎo)小組審定通過的《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實(shí)施辦法》第18條規(guī)定“不得在網(wǎng)絡(luò)上散發(fā)惡意信息，冒用他人名義信息，侵犯他人隱私”1997年12月30日公安部發(fā)布施行的《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全管理保護(hù)辦法》第七條規(guī)定：“用戶的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得違反法律規(guī)定。利用國(guó)際聯(lián)網(wǎng)侵犯用戶的通信自由和通信秘密?！?000年10月8日信息產(chǎn)業(yè)部第四次部務(wù)會(huì)議通過的《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理辦法》第12條規(guī)定：“電子公告服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)上網(wǎng)用戶的個(gè)人信息保密，未經(jīng)上網(wǎng)用戶同意不得向他人泄露，但法律另有規(guī)定的除外?！弊?002年11月15日起施行的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第15條規(guī)定:“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位和上網(wǎng)消費(fèi)者不得進(jìn)行下列危害信息網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)：

（一）故意制作或者傳播計(jì)算機(jī)病毒以及其他破壞性程序的；

（二）非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)或者破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)和應(yīng)用程序的；

（三）進(jìn)行法律、行政法規(guī)禁止的其他活動(dòng)的。”由于這些規(guī)定太籠統(tǒng)，都只在有限的情況下才保護(hù)個(gè)人隱私，處罰手段也相當(dāng)脆弱，根本無法適應(yīng)我國(guó)快速發(fā)展的對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的迫切需要。

2．國(guó)內(nèi)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)立法的危害

（1）影響正常的生活。通常情況下，互聯(lián)網(wǎng)上的信息幾秒鐘就能傳遍世界大的許可將他人的詳細(xì)聯(lián)系方式放在網(wǎng)上，供大家搜索。被侵犯的當(dāng)事人每天都會(huì)收到無數(shù)的騷擾電話和騷擾信息或者是無良商家發(fā)送的垃圾信息，給當(dāng)事人的生活帶來了不便，也給當(dāng)事人的精神狀況造成了相當(dāng)大的困擾。（2）侵害人格尊嚴(yán)和名譽(yù)。在互聯(lián)網(wǎng)上經(jīng)常有人上傳利用拍攝、偷拍、一些淫穢照片、私生活的照片及視頻，給當(dāng)事人帶來巨大的心理壓力，輕則讓當(dāng)事人失去以往寧?kù)o的生活狀態(tài)，重則會(huì)導(dǎo)致當(dāng)事人就業(yè)、個(gè)人事業(yè)、精神狀態(tài)等方面的障礙。如“艷照門”事件和“海南師大女生宿舍照片”事件等，通過互聯(lián)網(wǎng)得到大肆流傳，給當(dāng)事人自身，社會(huì)，尤其是青少年造成很大的負(fù)面影響。（3）侵害財(cái)產(chǎn)權(quán)，消費(fèi)者在網(wǎng)上通訊、注冊(cè)、購(gòu)物過程中，會(huì)將一些個(gè)人重要資料存儲(chǔ)在網(wǎng)站上，這些重要的個(gè)人資料的安全性令人堪憂。如利用網(wǎng)上虛擬銀行套取私人銀行賬號(hào)信息或用“木馬”程序盜取網(wǎng)上銀行賬號(hào)密碼，而從銀行中提款的案件時(shí)有發(fā)生。

四、網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的立法建議

（一）確立以法律保護(hù)為主，行業(yè)自律為輔的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)制度

從國(guó)外有關(guān)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的立法趨勢(shì)來看，主要是美國(guó)的行業(yè)自律、政策引導(dǎo)模式和歐盟的立法模式。在我們國(guó)家，網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)新事物，鑒于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，單純的立法難以對(duì)時(shí)刻在變化的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有效的調(diào)控，還可能會(huì)束縛網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。單純的行業(yè)自律則難以有效的執(zhí)行和保障公民的權(quán)益。鑒于我國(guó)的法治體制和一貫的法律傳統(tǒng)，應(yīng)采用立法保護(hù)為主，行業(yè)自律和政策引導(dǎo)為輔的網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)模式。首先，應(yīng)在法律法規(guī)中明確網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的內(nèi)涵、外延、侵權(quán)形式、侵權(quán)責(zé)任、賠償規(guī)則，明確網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的立法原則等。其次，由于我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)還處于發(fā)展初期，有必要行業(yè)自律組織制定出保護(hù)用戶隱私權(quán)的行業(yè)規(guī)范，以此作為最低的法定標(biāo)準(zhǔn)。兩種模式相結(jié)合，既兼顧了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者和用戶的利益，也兼顧了國(guó)家和個(gè)人的利益。

（二）制定一部保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的專門的法律 1.明確網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)法的基本原則

（1）公共利益優(yōu)先原則。當(dāng)隱私涉及共同利益、公共需求、政治利益時(shí)，法律就要偏向公共利益。（2）嚴(yán)格保護(hù)人格尊嚴(yán)原則。法律應(yīng)以人格尊嚴(yán)為隱私權(quán)保護(hù)的價(jià)值基礎(chǔ)，這樣的導(dǎo)向性有利于公民建立良好的權(quán)利意識(shí)。（3）數(shù)據(jù)資料的安全和完整原則。人們應(yīng)當(dāng)通過合法的途徑收集數(shù)據(jù)資料，收集和持有的數(shù)據(jù)內(nèi)容必須是準(zhǔn)確的，而不是虛假錯(cuò)誤的，數(shù)據(jù)收集人必須盡一切努力來防止數(shù)據(jù)的錯(cuò)誤；另外，數(shù)據(jù)資料持有人必須采取安全措施，防止個(gè)人數(shù)據(jù)未經(jīng)許可而被擴(kuò)散、更改、透露或銷毀。國(guó)家也對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)加強(qiáng)管理、控制。

2.明確網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的范圍

在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，個(gè)人隱私以數(shù)據(jù)形式表現(xiàn)，但并非所有的個(gè)人數(shù)據(jù)都是隱私，都應(yīng)受保護(hù)。網(wǎng)絡(luò)隱私應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：（1）通訊秘密，體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上，主要是網(wǎng)絡(luò)用戶在申請(qǐng)網(wǎng)上開戶、個(gè)人主頁(yè)、免費(fèi)郵箱以及其他服務(wù)時(shí)，網(wǎng)絡(luò)提供商要求用戶登記的姓名、性別、年齡、婚姻狀況、家庭住址、身份證號(hào)碼、工作單位、住宅電話及手機(jī)號(hào)碼等身份識(shí)別信息。（2）生活情報(bào)，如身體缺陷、健康狀況、生活經(jīng)歷、財(cái)產(chǎn)、收入狀況、受教育情況、病史、婚戀、社會(huì)關(guān)系、宗教信仰、政治傾向、心理特征等。（3）財(cái)產(chǎn)狀況和信用資料，包括個(gè)人收入、信用卡、電子消費(fèi)卡、上網(wǎng)卡、上網(wǎng)帳號(hào)及密碼、網(wǎng)上交易帳號(hào)及密碼、網(wǎng)上炒股帳號(hào)及密碼、QQ號(hào)及密碼、網(wǎng)絡(luò)游戲帳號(hào)及密碼等。（4）其他網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息，如電子郵箱地址、上網(wǎng)瀏覽的 IP地址、上網(wǎng)活動(dòng)蹤跡及活動(dòng)內(nèi)容等信息。

3.明確網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)主體的權(quán)利和義務(wù)

隱私權(quán)主體對(duì)于有關(guān)本人的信息，應(yīng)享有使用權(quán)、知情權(quán)、修改權(quán)、公開權(quán)、控制權(quán)（即他人搜索、使用信息必須經(jīng)本人的同意）、獲取權(quán)（即獲取他人擁有的有關(guān)本人信息的權(quán)利）和請(qǐng)求司法救濟(jì)權(quán)等等。

隱私權(quán)主體應(yīng)履行的義務(wù)有獲取他人隱私必須通過合法的途徑（即取得他人信息需經(jīng)他人同意或者信息是他人公開的信息），不得隨意發(fā)表、散布或者篡改他人的隱私，對(duì)本人不愿公開的信息進(jìn)行加密處理等等。

4.規(guī)范網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)侵權(quán)行為的構(gòu)成要件 按照法律，隱私權(quán)是人格權(quán)，同樣網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)也是一種人格權(quán)。性質(zhì)是絕對(duì)權(quán)，任何人相對(duì)于他人網(wǎng)絡(luò)中的隱私權(quán)，都是義務(wù)人，都互有不得侵害的義務(wù)。違反這樣的義務(wù)，侵害權(quán)利人網(wǎng)上隱私的，就構(gòu)成侵權(quán)行為。侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)行為的構(gòu)成要件應(yīng)包括：

1、未經(jīng)合法授權(quán)。主要包括未經(jīng)法律授權(quán)、用戶授權(quán)和超越授權(quán)范圍，2、該項(xiàng)隱私權(quán)屬個(gè)人真實(shí)信息。如非個(gè)人真實(shí)信息，而是編造或虛構(gòu)的“隱私”，則為侵犯名譽(yù)權(quán)或者其它人身權(quán)。

3、主觀上存在故意或過失。掌握或知悉了他人的網(wǎng)絡(luò)隱私，就有義務(wù)和責(zé)任予以保密，若由于自己的疏忽或輕信可以避免而未采取有效的保護(hù)措施，泄露了個(gè)人隱私的，也構(gòu)成侵權(quán)。

4、造成了損害后果。包括物質(zhì)和精神的損害，可以說所有侵犯他人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的行為均可造成個(gè)人精神損害。

5、侵權(quán)行為與損害后果間存在因果關(guān)系?？傊瑸榱朔乐骨謾?quán)行為的發(fā)展，法律必須對(duì)網(wǎng)絡(luò)行為加以規(guī)范。

5.明確網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)主體的權(quán)利和義務(wù)

隱私權(quán)主體對(duì)于有關(guān)本人的信息，應(yīng)享有使用權(quán)、知情權(quán)、修改權(quán)、公開權(quán)、控制權(quán)（即他人搜索、使用信息必須經(jīng)本人的同意)、獲取權(quán)（即獲取他人擁有的有關(guān)本人信息的權(quán)力)和請(qǐng)求司法救濟(jì)權(quán)等等。

隱私權(quán)主體應(yīng)履行的義務(wù)有獲取他人隱私必須通過合法的途徑（即取得他人信息需經(jīng)他人同意或者信息是他人公開的信息），不得隨意發(fā)表、散步或者篡改他人的隱私，對(duì)于本人不愿公開的信息進(jìn)行加密處理等到。

6.抗辯權(quán)的規(guī)定

如果隱私權(quán)人侵犯了相對(duì)方的合法權(quán)益，相對(duì)方為維護(hù)自己的權(quán)益，在不得已的情況下侵犯了隱私權(quán)人隱私的，則應(yīng)賦予相對(duì)方一定的抗辯權(quán)。隱私權(quán)侵犯抗辯權(quán)應(yīng)具備以下條件

1、隱私權(quán)人先行侵犯他人權(quán)益；

2、他人侵犯隱私權(quán)人隱私系以救濟(jì)該他人已被侵犯的權(quán)益為目的；

3、該他人別無其他救濟(jì)途徑；

4、侵犯隱私權(quán)不得超過維護(hù)該他人權(quán)益的必要限度。為此，筆者主張對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)也應(yīng)確立一個(gè)

（三）完善民法、刑法的有關(guān)規(guī)定

首先，對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)應(yīng)改用直接保護(hù)方式，使隱私權(quán)的保護(hù)在法律上有明確的依據(jù)。筆者認(rèn)為，應(yīng)在《憲法》中明確個(gè)人隱私權(quán)是公民的一項(xiàng)基本、獨(dú)立的人身權(quán)；在《民法通則》或?qū)淼拿穹ǚǖ渲袑㈦[私權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)。近來，備受關(guān)注的新中國(guó)第一部民法典草案中引人注目的亮點(diǎn)之一就是明確規(guī)定了隱私權(quán)并單列為一章，該草案第七章第25條和26條規(guī)定：“自然人享有隱私權(quán)。隱私的范圍包括私人信息、私人活動(dòng)和私人空間。禁止以窺視、竊聽、刺探、披露等方式侵害他人的隱私?！泵鞔_規(guī)定隱私權(quán)為一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)，有利于完善對(duì)公民人身權(quán)利的保護(hù)，對(duì)進(jìn)一步完善我國(guó)的民事法律制度，保護(hù)公民的合法權(quán)益都具有深遠(yuǎn)的影響。

其次，注意對(duì)侵害程度的確定，明確侵害網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的不同程度，并依據(jù)不同的侵害程度制定相應(yīng)的懲罰措施。如他人侵犯了當(dāng)事人的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)僅對(duì)當(dāng)事人的名譽(yù)產(chǎn)生了影響，情節(jié)輕微的，可適用民法的有關(guān)規(guī)定，如停止侵害、賠禮道歉，并可要求賠償損失；又如他人侵害了當(dāng)事人的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)致使當(dāng)事人身體受到傷害的，情節(jié)嚴(yán)重的，可適用刑法有關(guān)拘役、管制、有期徒刑、無期徒刑等規(guī)定進(jìn)行懲罰。責(zé)任原則，使當(dāng)事人能夠正當(dāng)行使權(quán)利。(四)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)隱私國(guó)際權(quán)保護(hù)的合作

又有互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)“開放性”的世界，因此規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序的相關(guān)法律必然會(huì)遇到國(guó)際協(xié)調(diào)的問題。正如美國(guó)隱私權(quán)的觀念是建立在自由基礎(chǔ)之上的，而歐洲是建立在人格尊嚴(yán)基礎(chǔ)之上的，因此如果隱私權(quán)和言論自由發(fā)生沖突，美國(guó)強(qiáng)調(diào)隱私權(quán)和言論自由間沖突的平衡，而英法等歐洲國(guó)家則強(qiáng)調(diào)對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)。鑒于以上矛盾于以上矛盾，我們應(yīng)意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)立法保護(hù)體系的構(gòu)建是需要國(guó)際協(xié)調(diào)的。許多與英特網(wǎng)有關(guān)的法律只有通過地區(qū)性或者是全球性的合作才能有比較好的效果。所以，一方面我國(guó)的立法需要給我國(guó)以及外國(guó)公民以完善的隱私權(quán)保護(hù)，另一方面我們也需要其他國(guó)家的法律與機(jī)構(gòu)來保護(hù)我國(guó)公民的隱私權(quán)。因此必須加強(qiáng)國(guó)際合作，加強(qiáng)與電子商務(wù)合作伙伴的對(duì)話，并提出我們認(rèn)可的網(wǎng)上隱私權(quán)保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)。

網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程．不僅需要相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行保護(hù)，而且需要所有與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的行業(yè)進(jìn)行行業(yè)自律，更需要網(wǎng)民在使用網(wǎng)絡(luò)的時(shí)候進(jìn)行自我保護(hù)。可以說，網(wǎng)民的自我保護(hù)是網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的第一重要環(huán)節(jié)。網(wǎng)民進(jìn)行保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的方式有很多：

1、將個(gè)人信息與互聯(lián)網(wǎng)隔離。

2、傳輸涉及個(gè)人信息的文件時(shí)，使用加密技術(shù)。

3、不要輕易在網(wǎng)絡(luò)上留下個(gè)人信息。

4、在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中安裝防火墻。

5、利用軟件，反制Cookie和徹底刪除檔案文件。

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)方面還存在相當(dāng)大的差距，如果不盡快提高網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)意識(shí)和保護(hù)水平，我們將在網(wǎng)絡(luò)業(yè)的發(fā)展上處于十分被動(dòng)的局面。因此加強(qiáng)和完善對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)是時(shí)代發(fā)展要求和必然結(jié)果。作為隱私權(quán)的重要領(lǐng)域，必須給予網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)以足夠重視和和關(guān)注，應(yīng)在享用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)巨大公共利益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人隱私充分的保護(hù)。而又能如何建立公正高效的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)制度，是當(dāng)下擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題，本文即是對(duì)此進(jìn)行的初步探討，期待能拋磚引玉，吸引更多的人來關(guān)注網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)這一重要權(quán)利。隨著中國(guó)不斷改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)制度的努力，相信中國(guó)的網(wǎng)民能在不久的將來?yè)肀Ц用篮玫拿魈臁?/p>

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