第一篇：網(wǎng)絡(luò)反腐中的隱私權(quán)問(wèn)題參考答案

網(wǎng)絡(luò)反腐中的隱私權(quán)問(wèn)題參考答案

正確答案: 第一部分;判斷題

1.截至2012年6月底，人均上網(wǎng)達(dá)5.7時(shí)/天。錯(cuò)誤 ×

A.正確

B.錯(cuò)誤

您的答案:A

正確答案:B

答案分析:

無(wú)

2.2012年12月23日，因泄露“房叔”事件主角蔡彬的個(gè)人房產(chǎn)信息，責(zé)任人受到處理。正確 √

A.正確

B.錯(cuò)誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無(wú)

3.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和其他企業(yè)事業(yè)單位收集、使用公民個(gè)人電子信息，應(yīng)當(dāng)公開其收集、使用規(guī)則。正確 √

A.正確

B.錯(cuò)誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無(wú)

4.國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)在履行職責(zé)中知悉的公民個(gè)人電子信息應(yīng)當(dāng)予以保密，不得泄露、篡改、毀損，不得出售或者非法向他人提供。正確 √

A.正確

B.錯(cuò)誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無(wú)

5.截至2012年6月底，中國(guó)網(wǎng)民達(dá)5.38億。正確 √

A.正確

B.錯(cuò)誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無(wú)

6.隱私保護(hù)是文明的標(biāo)志。正確 √

A.正確

B.錯(cuò)誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無(wú)

7.截至2012年6月底，我國(guó)微博用戶達(dá)3億多。正確 √

A.正確

B.錯(cuò)誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無(wú)

8.任何組織和個(gè)人不得竊取或者以其他非法方式獲取公民個(gè)人電子信息，不得出售或者非法向他人提供公民個(gè)人電子信息。正確 √

A.正確

B.錯(cuò)誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無(wú)

9.越自由開放的國(guó)家越不注重隱私保護(hù)。正確 √

A.正確

B.錯(cuò)誤

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無(wú)

10.網(wǎng)絡(luò)反腐，權(quán)利沖突凸顯。正確 √

A.正確

B.錯(cuò)誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無(wú)

第二部分;單選題

1.2013年2月25日，美國(guó)（）指出，中國(guó)禁止“以人查房”的政策再一次激發(fā)了民眾的反腐情緒。正確 √

A.《大西洋月刊》

B.《獨(dú)立評(píng)論》

C.《科學(xué)》

D.《自然》

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無(wú)

2.《侵權(quán)責(zé)任法》（）中指出，網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者利用網(wǎng)絡(luò)侵害他人民事權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。正確 √

A.第35條

B.第36條

C.第37條

D.第38條

您的答案:B

正確答案:B

答

案分析:

無(wú)

3.我國(guó)在歷年腐敗指數(shù)及世界排名中，在1997年排名（）。正確 √

A.50

B.41

C.58

D.66

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無(wú)

4.問(wèn)責(zé)決

定機(jī)關(guān)接到書面申訴后，應(yīng)當(dāng)在（）內(nèi)作出申訴處理決定。正確 √

A.5日

B.15日

C.25日

D.30日

您的答案:D

正確答案:D

答案分析:

無(wú)

5.以下不屬于對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)的方式的是（）。正確 √

A.責(zé)令公開道歉

B.停職檢查

C.引咎辭職

D.寫檢討

您的答案:D

正確答案:D

答案分析:

無(wú)

6.賀國(guó)強(qiáng)同志曾指出：“要高度重視（）舉報(bào)在反腐倡廉建設(shè)中的積極作用。” 正確 √

A.網(wǎng)絡(luò)

B.電話

C.實(shí)名

D.匿名

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無(wú)

7.引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，（）后如果重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，除應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限履行審批手續(xù)外，還應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)黨委組織部門的意見(jiàn)。正確 √

A.一年

B.二年

C.三年

D.四年

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無(wú)

8.（），廣西來(lái)賓煙草局長(zhǎng)韓峰的日記被人竊取后放到網(wǎng)上，引起轟動(dòng)。隨后韓峰被查處并以受賄罪被判刑。正確 √

A.2010年2月28日

B.2012年2月28日

C.2012年8月2日

D.2010年8月2日

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無(wú)

9.黨政領(lǐng)導(dǎo)干部具有本規(guī)定第五條所列情形，并且應(yīng)當(dāng)從重問(wèn)責(zé)不包括下列（）情形。正確 √

A.主動(dòng)采取措施，有效避免損失或者挽回影響的B.干擾、阻礙問(wèn)責(zé)調(diào)查的C.弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相的D.對(duì)檢舉人、控告人打擊、報(bào)復(fù)、陷害的您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無(wú)

10.問(wèn)責(zé)決定一般應(yīng)當(dāng)（）。正確 √

A.向社會(huì)公開

B.在單位內(nèi)部公開

C.在本地區(qū)公開

D.以上均不正確

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無(wú)

11.（），福建省漳州市政府出臺(tái)《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》。正確 √

A.2013年2月16日

B.2012年2月16日

C.2012年1月12日

D.2013年1月12日

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無(wú)

12.1986年（）沒(méi)有直接保護(hù)隱私權(quán)的規(guī)定。正確 √

A.《

侵權(quán)責(zé)任法》

B.《民法通則》

C.《加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)決定》

D.《刑法》

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無(wú)

13.訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及其（）。正確 √

A.所在單位

B.家人

C.所在社區(qū)

D.上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無(wú)

14.截至2012年6月底，我國(guó)手機(jī)用戶達(dá)（）。正確 √

A.3.88億

B.10億多

C.5.38億

D.3

億多

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無(wú)

15.《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的第一條第一項(xiàng)所稱的“以借為名占用”是指利用職務(wù)和職務(wù)上的影響，以借用名義占有或者使用管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人的財(cái)物超（）。正確 √

A.3個(gè)月

B.6個(gè)月

C.12個(gè)月

D.18個(gè)月

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無(wú)

16.被問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)問(wèn)責(zé)決定不服的，可以自接到《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)決定書》之日起（）內(nèi)，向問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)提出書面申訴。正確 √

A.5日

B.15日

C.25日

D.30日

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無(wú)

17.本單位、本部門或本系統(tǒng)在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面出現(xiàn)問(wèn)題的，按照（），追究黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。正確 √

A.《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》

B.《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

C.《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》

D.《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》

您的答案:D

正確答案:D

答案分析:

無(wú)

18.（）以前，中國(guó)法制中基本上沒(méi)有隱私權(quán)的概念。錯(cuò)誤 ×

A.20世紀(jì)80年代

B.20世紀(jì)70年代

C.20世紀(jì)90年代

D.21世紀(jì)初

您的答案:B

正確答案:A

答案分析:

無(wú)

19.網(wǎng)絡(luò)反腐，是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的一種（）新形式。正確 √

A.民主政治

B.領(lǐng)導(dǎo)約束

C.群眾監(jiān)督

D.政治監(jiān)管

您的答案:C

正確答案:C

答案分析:

無(wú)

20.《侵權(quán)責(zé)任法》第36條中指出，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者知道網(wǎng)絡(luò)用戶利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵害他人民事權(quán)益，未采取必要措施的，與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)（）。正確 √

A.相同責(zé)任

B.較輕責(zé)任

C.連帶責(zé)任

D.較重責(zé)任

您的答案:C

正確答案:C

答

案分析:

無(wú)

第三部分;多選題

1.中國(guó)缺乏隱私權(quán)保護(hù)的傳統(tǒng)的表現(xiàn)（）。錯(cuò)誤 ×

A.“上級(jí)”打探、干預(yù)下級(jí)私人生活

B.家庭中，尊親屬干預(yù)卑親屬的私生活

C.人們之間，問(wèn)年齡或者家庭瑣事，也不被認(rèn)為是逾越社交規(guī)范的D.尊親屬不過(guò)問(wèn)卑親屬的私生活

您的答案:ABC

正確答案:ABCD

答案分析:

2.網(wǎng)絡(luò)曝光特點(diǎn)主要是（）。正確 √

A.便捷

B.廉價(jià)

C.參與度高

D.自下而上

您的答案:ABCD

正確答案:ABCD

答案分析:

3.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和其他企業(yè)事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中收集、使用公民個(gè)人電子信息，應(yīng)當(dāng)遵循（）的原則，明示收集、使用信息的目的、方式

和范圍，并經(jīng)被收集者同意，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。錯(cuò)誤 ×

A.合法

B.正當(dāng)

C.必要

D.公開

您的答案:ABCD

正確答案:ABC

答案分析:

4.對(duì)有違反本決定行為的，依法給予（）、關(guān)閉網(wǎng)站、禁止有關(guān)責(zé)任人員從事網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)務(wù)等處罰，記入社會(huì)信用檔案并予以公布；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。正確 √

A.警告

B.罰款

C.沒(méi)收違法所得

D.吊銷許可證或者取消備案

您的答案:ABCD

正確答案:ABCD

答案分析:

5.當(dāng)前中國(guó)網(wǎng)民最關(guān)注的“熱點(diǎn)話題”包括：（）、加強(qiáng)廉政建設(shè)。正確 √

A.社會(huì)道德建設(shè)

B.食品安全監(jiān)管

C.縮小貧富差距

D.房產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控

您的答案:ABCD

正確答案:ABCD

答案分析:

6.《世界人權(quán)宣言》：“任何人的（）不得任意干涉。” 正確 √

A.私生活

B.家庭

C.住宅

D.通信

您的答案:ABCD

正確答案:ABCD

答案分析:

7.以下哪些屬于隱私（）。正確 √

A.自然人的私人生活

B.自然人的儲(chǔ)蓄、財(cái)產(chǎn)狀況

C.自然人的通信

D.自然人的檔案材料

您的答案:ABCD

正確答案:ABCD

答案分析:

8.近30年來(lái)中國(guó)隱私權(quán)保護(hù)意識(shí)和法制較快發(fā)展，如（）。A.人的主體意識(shí)、權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒

B.居住與生活方式的改變

C.傳統(tǒng)媒體的發(fā)展與分化

D.新媒體的蓬勃發(fā)展

您的答案:ABCD

正確答案:ABCD

答案分析:

9.中國(guó)缺乏隱私權(quán)保護(hù)的傳統(tǒng)的原因： 錯(cuò)誤 ×

A.農(nóng)

耕社會(huì)要求社會(huì)成員團(tuán)結(jié)和互助

B.封建君權(quán)“無(wú)處不在”，不給私人社會(huì)留下空間

C.黨和政府強(qiáng)有力的社會(huì)管理

D.媒體不發(fā)達(dá)，電臺(tái)、報(bào)刊是黨和政府的“喉舌”與工具

正確 √

您的答案:ABC

正確答案:ABCD

答案分析:

10.以下屬于隱私的是（）。正確 √

A.姓名、肖像

B.住址、住宅電話

C.住宅不受非法侵入

D.自然人在私人空間內(nèi)的個(gè)人活動(dòng)

您的答案:ABCD

正確答案:ABCD

答案分析:

第二篇：網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)概述

第一節(jié)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)概述

一、隱私權(quán)的概念與特征

（一）隱私權(quán)的概念

是指自然人享有的對(duì)個(gè)人的、與公共利益無(wú)關(guān)的個(gè)人信息、私人活動(dòng)和私有領(lǐng)域進(jìn)行支配的一種信息自由權(quán)。

（二）隱私權(quán)的特征

1、隱私權(quán)的本質(zhì)。必須純粹是與公共利益、群體利益無(wú)關(guān)的個(gè)人“私事”。任何公共的、群體的或與之有

關(guān)的事情都不能成為某個(gè)人的隱私。

2、隱私權(quán)的范圍。即它必須嚴(yán)格限定在個(gè)人信息、私人活動(dòng)的私有領(lǐng)域這個(gè)有限范圍之內(nèi)。

3、隱私權(quán)的獨(dú)享性。即它必須是權(quán)力所有人不愿意被他人知悉或干涉的私事。

我國(guó)在很多行政法規(guī)中也對(duì)公民隱私權(quán)的保護(hù)問(wèn)題作出了規(guī)定。例如：

1996年，公安部發(fā)布的《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》也從通信自由和秘密的角度涉及個(gè)人資料的保護(hù)這一問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)定，其第7條明確規(guī)定：用戶的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得違反法律規(guī)定，利用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)侵犯用戶的通信自由和通信秘密。

1998年國(guó)務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實(shí)施辦法》第18條也提及了隱私保護(hù)：用戶應(yīng)當(dāng)服從接入單位的管理，遵守用戶守則；不得擅自進(jìn)入未經(jīng)許可的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，篡改他人信息；不得在網(wǎng)絡(luò)上散發(fā)惡意信息，冒用他人名義發(fā)出信息，侵犯他人隱私；不得制造傳播計(jì)算機(jī)病毒及從事其他侵犯網(wǎng)絡(luò)和他人合法權(quán)益的活動(dòng)。

可以考慮）。

四、網(wǎng)絡(luò)隱私的侵權(quán)方式

1、Cookies文件的濫用

2、監(jiān)視軟件的濫用

3、濫用識(shí)別機(jī)制

4、黑客攻擊行為

5、隨意出售個(gè)人信息

6、第三方泄露或共享

五、網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)范圍和主體權(quán)利內(nèi)容

（一）網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的概念

是指公民在網(wǎng)上享有私人生活安寧和私人信息依法受到保護(hù)，不被他人非法侵犯、知悉、搜集、復(fù)制、利用和公開的一種人格權(quán)；也指禁止在網(wǎng)上泄露某些個(gè)人相關(guān)的敏感信息，包括事實(shí)、圖像以及誹謗的意見(jiàn)等。

（二）網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)范圍

1、個(gè)人登錄的身份、健康狀況

2、個(gè)人的信用和財(cái)產(chǎn)狀況

3、郵箱地址

4、網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)蹤跡

（三）具體來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

1、網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息收集的知情權(quán)

2、網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息收集的選擇權(quán)

3、網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息資料的控制權(quán)

4、網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息資料的安全請(qǐng)求權(quán)

5、網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息資料的利用限制權(quán)

（三）收集網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息資料聲明應(yīng)包括的主要內(nèi)容如下：

1、收集網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息資料目的的聲明

2、網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息資料的共享或再利用的聲明

3、查閱、修正及更新網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息資料的聲明

4、網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息資料的保護(hù)措施及隱私權(quán)保護(hù)政策鏈接的聲明

四、網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息資料的查閱

1、查閱權(quán)不得拋棄也不得以特定的約定加以限制

2、查閱網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息資料的要求

五、網(wǎng)絡(luò)個(gè)人數(shù)據(jù)的控制與使用

（一）網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息資料的修正、更新與請(qǐng)求刪除

網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息資料的所有人或合法提供者，通過(guò)合理的途徑訪問(wèn)該個(gè)人資料或向有關(guān)機(jī)關(guān)查閱后，針對(duì)錯(cuò)誤之處可以申請(qǐng)修改、補(bǔ)充或刪除，以保證網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息資料的準(zhǔn)確、完整。

英國(guó)1984《數(shù)據(jù)保護(hù)法》規(guī)定，“對(duì)包括在個(gè)人數(shù)據(jù)中的信息，所獲取和對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的處理應(yīng)當(dāng)是公正的、合法的”。

1、行使資料控制權(quán)要求的提出

2、對(duì)行使控制權(quán)要求的處理

（二）網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息資料的使用行為規(guī)范

1、按使用方式可分為內(nèi)部使用、反饋使用（如公共事務(wù)管理機(jī)構(gòu)在對(duì)某特定相對(duì)人進(jìn)行管理或提供服務(wù)

時(shí)使用該相對(duì)人所提供的其自身的個(gè)人數(shù)據(jù)）以及外部使用

2、按使用層次可分為直接使用、間接使用和混合使用

（三）網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息資料使用中的安全要求及相應(yīng)的保密措施

（四）網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息資料的保留期限

六、網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)權(quán)利人的權(quán)利限制和數(shù)據(jù)用戶的免責(zé)

英國(guó)1984年《數(shù)據(jù)保護(hù)法》規(guī)定了全部無(wú)條件豁免的幾種情況：

1、因保衛(wèi)國(guó)家安全的目的而予以豁免的個(gè)人數(shù)據(jù)。

2、法律要求數(shù)據(jù)用戶公布的個(gè)人數(shù)據(jù)。

3、個(gè)人擁有，“且涉及到他個(gè)人、家庭、或者家庭事務(wù)的數(shù)據(jù)、或者是擁有只用于娛樂(lè)目的的個(gè)人數(shù)據(jù)”。

《數(shù)據(jù)保護(hù)法》還規(guī)定了有條件豁免的三種情況：

1、僅為一個(gè)或一個(gè)以上目的而擁有的數(shù)據(jù)。

2、由法人團(tuán)體成員組成的團(tuán)體所擁有的數(shù)據(jù)。

3、只是為了將物品或信息向數(shù)據(jù)主體傳輸而擁有的數(shù)據(jù)，其內(nèi)容只是他們的名字和地址或是對(duì)于傳輸而

言必要的細(xì)節(jié)（例如：電信地址）。

對(duì)于上述數(shù)據(jù)，沒(méi)有數(shù)據(jù)主體的同意或者法律沒(méi)有特別規(guī)定解除對(duì)透露的限制，這些數(shù)據(jù)不能予以透露，在豁免的情況下，不能為了其他目的使用數(shù)據(jù)。

英國(guó)《數(shù)據(jù)保護(hù)法》還規(guī)定了對(duì)數(shù)據(jù)用戶“不透露”條款豁免的幾種情況，例如：

1、為了國(guó)家安全的理由，需要透露數(shù)據(jù)。

2、法律或者法院的命令所要求的，或者為了獲得法律咨詢意見(jiàn)或者在法院訴訟上，如用戶是訴訟參與人

或者是個(gè)人時(shí)要求的透露。

3、對(duì)數(shù)據(jù)主體或者他的代理人進(jìn)行的透露，或者在數(shù)據(jù)主體或者其代理人的申請(qǐng)下，或者在數(shù)據(jù)主體或

者其代理人同意下的透露。

4、為了防止對(duì)任何人的健康的傷害或者損害，在緊急狀況下要求的透露。

如果數(shù)據(jù)用戶按法律規(guī)定的上述標(biāo)準(zhǔn)在未經(jīng)數(shù)據(jù)主體同意或者違反登記的使用目的情況下透露個(gè)人數(shù)據(jù)，也可以免除法律責(zé)任。

第三篇：網(wǎng)絡(luò)反腐

一是真假難辨。在網(wǎng)絡(luò)反腐取得成效的同時(shí)，另一種現(xiàn)象卻不得不引起重視。由于我國(guó)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的相關(guān)法規(guī)不夠健全，個(gè)別人利用網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性、快速性、高效性、群眾性等特點(diǎn)，把網(wǎng)絡(luò)作為打擊報(bào)復(fù)、官場(chǎng)內(nèi)斗的工具，造謠誹謗、侵犯隱私、人身攻擊等等。

二是負(fù)面評(píng)論。大家在對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐的成果拍手歡呼，津津樂(lè)道的同時(shí)，也在議論質(zhì)疑紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的反腐意志：為什么這些問(wèn)題總是在網(wǎng)上引爆，才由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)出面調(diào)查、證實(shí)、處理？隨之而來(lái)的還有網(wǎng)民的過(guò)激言論和極端行為，如“無(wú)官不貪”的“有罪推定”。當(dāng)查證辟謠時(shí)，相當(dāng)一部分群眾會(huì)認(rèn)為這是“官官相護(hù)”的結(jié)果。

三是綁架民意。一旦有人在網(wǎng)上爆料，會(huì)立即引來(lái)無(wú)數(shù)網(wǎng)民的圍觀和微博的海量轉(zhuǎn)發(fā)。由于沒(méi)有分辨真?zhèn)蔚氖聦?shí)材料，只有人云亦云。此時(shí)的網(wǎng)絡(luò)被告，根本沒(méi)有“發(fā)聲辯解”的機(jī)會(huì)，法律退后，民意審判，很容易造成誤傷誤判，也給辦案的部門和人員帶來(lái)壓力。“藥家鑫案”就是比較典型的例子，當(dāng)時(shí)該案代理人張顯利用社會(huì)大眾“仇富仇官心理”，發(fā)布藥家鑫是官二代、富二代的虛假信息，挑起網(wǎng)上一片“喊殺聲”，人為制造了所謂的網(wǎng)絡(luò)民意。

筆者發(fā)現(xiàn)，近年查辦的腐敗案件大多是群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，有關(guān)部門迅速介入而獲得線索的。網(wǎng)絡(luò)反腐成為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代反腐的新渠道，新力量，彰顯了網(wǎng)絡(luò)反腐的威力。不過(guò)，南京市紀(jì)委近日表示，“微博舉報(bào)”過(guò)早曝光腐敗，容易打草驚蛇，影響辦案，必須以制度理性引導(dǎo)非理性的社會(huì)監(jiān)督行為，深化制度反腐，從而引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)反腐并將其納入規(guī)范化、理性化的軌道。

因此，目前出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、微博反腐只應(yīng)是一種暫時(shí)現(xiàn)象，我們不能讓網(wǎng)絡(luò)一直充當(dāng)反腐的急先鋒，不能指望一直依靠網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)獲得反腐線索，不能把反腐的希望寄托在體制外的社會(huì)力量上。我們要堅(jiān)持制度反腐、機(jī)構(gòu)反腐、網(wǎng)絡(luò)反腐的有機(jī)結(jié)合。制度反腐就是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全反腐敗的各種規(guī)章制度，建立反腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制，把反腐敗工作納入制度化軌道。機(jī)構(gòu)反腐就是由專門的機(jī)構(gòu)（即紀(jì)檢監(jiān)察部門）負(fù)責(zé)對(duì)干部作風(fēng)紀(jì)律和廉潔自律教育，負(fù)責(zé)對(duì)腐敗案件的受理立案、調(diào)查處理，負(fù)責(zé)對(duì)反腐敗問(wèn)題的理論研究。網(wǎng)絡(luò)反腐就是要利用網(wǎng)絡(luò)渠道發(fā)現(xiàn)反腐線索，查處腐敗案件，充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督的作用，對(duì)網(wǎng)絡(luò)（如論壇、微博等）舉報(bào)的人和事及時(shí)介入，及時(shí)調(diào)查，及時(shí)回應(yīng)。制度反腐是剛性反腐，機(jī)構(gòu)反腐是常態(tài)反腐，網(wǎng)絡(luò)反腐是群眾反腐。

總之，無(wú)論網(wǎng)絡(luò)的力量有多大，它都不能取代制度反腐而成為反腐的主力軍，它永遠(yuǎn)只能成為制度反腐的一種重要補(bǔ)充力量。因?yàn)?，網(wǎng)絡(luò)反腐對(duì)于舉報(bào)者、報(bào)料者來(lái)說(shuō)，或者基于對(duì)干部不滿甚至仇恨的仇官心態(tài)，或者出于對(duì)自我的無(wú)奈保護(hù)。因?yàn)榫W(wǎng)上發(fā)微博、論壇發(fā)帖、一般不需要嚴(yán)格的實(shí)名驗(yàn)證，不會(huì)泄露身份、電話等信息。因此，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)也存在一些問(wèn)題：舉報(bào)內(nèi)容真實(shí)性難辨，舉報(bào)線索難以查找，舉報(bào)人難以直接聯(lián)系，舉報(bào)容易打草驚蛇，導(dǎo)致證據(jù)銷毀隱匿，影響案件辦結(jié)效率?？梢?jiàn)，網(wǎng)絡(luò)反腐作為體制外的一種力量，作為社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的重要形式、重要渠道，盡管其作用確實(shí)不可低估，但我們?nèi)圆荒馨逊锤瘮〗⒃趯?duì)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的過(guò)分依賴上。任何時(shí)候，反腐敗的根本舉措只能是剛性的制度建設(shè)，建立反腐的長(zhǎng)效機(jī)制，用制度來(lái)約束人，預(yù)防腐敗，懲治腐敗。同時(shí)，輔之以長(zhǎng)期不懈的反腐倡廉教育和嚴(yán)格的監(jiān)督管理，切實(shí)為干部構(gòu)筑一道遠(yuǎn)離腐敗的“安全網(wǎng)”。

但微博反腐也存在一些重要缺陷：網(wǎng)民多采用“無(wú)官不貪”的“有罪推定”，微博成了虛擬空間的斷頭臺(tái)，羅伯斯庇爾式的革命狂歡；民意審判，法律退后，以微博“大V”和媒體人為后援的爆料，被告在微博上無(wú)“還嘴”之力，權(quán)利救濟(jì)缺乏；爆料者身份的模糊，還容易被官場(chǎng)惡斗所利用；像安徽廬江官員“艷照門”中的大尺度曝光，有損公序良俗；全民“扒糞”時(shí)代，傷害社會(huì)信任體系。

1.網(wǎng)絡(luò)反腐可能侵犯他人的隱私權(quán) 網(wǎng)絡(luò)反腐懲治了問(wèn)題官員，鼓舞了網(wǎng)民運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)反腐的信心，但它也可能侵犯他人的隱私權(quán)#言論自由是每個(gè)公民的權(quán)力，但是部分網(wǎng)民在揭露官員腐敗行為時(shí)，如果證據(jù)不確鑿，或語(yǔ)言帶有攻擊性，或?qū)?wèn)題官員進(jìn)行%人肉搜索&，這些行為都會(huì)侵犯官員作為普通公民所享有的隱私權(quán)# 2.網(wǎng)絡(luò)反腐可能流于形式

網(wǎng)絡(luò)本身不具有反腐的職能，而是需要官方權(quán)力主體的配合，因此這種網(wǎng)絡(luò)曝光$相關(guān)部門介入的形式，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看可能導(dǎo)致反腐流于形式#大量的網(wǎng)絡(luò)反腐事件在網(wǎng)絡(luò)上曝光后，官方權(quán)力主體能迅速介入，是與民眾的高度關(guān)注和媒體的跟蹤報(bào)道分不開的#但是，由于權(quán)力缺乏必要的限制和權(quán)力運(yùn)作不透明，官方主體面對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐事件時(shí)態(tài)度曖昧，這種自由裁量權(quán)的存在，有可能使網(wǎng)絡(luò)處于權(quán)力主體的控制之下，所以真正的反腐并不能簡(jiǎn)單地建立在網(wǎng)絡(luò)之上# 3.虛假反腐信息危害社會(huì)安全，損害政府形象不實(shí)的網(wǎng)絡(luò)反腐信息可能成為心懷叵測(cè)的人用作打擊報(bào)復(fù)的工具，進(jìn)而危害社會(huì)安全#我國(guó)網(wǎng)民有 5.64億，相當(dāng)一部分網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)法制意識(shí)不強(qiáng)，加之管理部門不能實(shí)時(shí)對(duì)各種信息發(fā)布者予以有效監(jiān)控，關(guān)于腐敗方面的負(fù)面輿論一旦被煽動(dòng)起來(lái)，這股力量不僅僅指向問(wèn)題官員，對(duì)于政府和社會(huì)也是一種巨大的壓力#另外，由于網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布的無(wú)障礙性和信息共享性特點(diǎn)，虛假的網(wǎng)絡(luò)反腐消息一旦發(fā)布，就會(huì)迅速傳播$廣泛散布，極易給黨和政府的形象帶來(lái)負(fù)面影響，造成人民群眾對(duì)黨和政府的誤解與不信任#政府應(yīng)該通過(guò)有效的制度建設(shè)，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)反腐氛圍，正確引導(dǎo)和利用網(wǎng)絡(luò)反腐力量，對(duì)網(wǎng)民曝出的重大腐敗案件的處理情況要及時(shí)公布，讓廣大網(wǎng)民看到網(wǎng)絡(luò)反腐的效果，增強(qiáng)他們對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐的信心和決心，也讓官員從不敢貪$不能貪到不想貪#例如有的 網(wǎng)民在公共論壇中無(wú)意中曝光了他人隱私后無(wú)法及時(shí)屏蔽，有的網(wǎng)絡(luò)信息管理人員權(quán)力過(guò)大難以監(jiān)督，參與反腐的網(wǎng)民人身安全沒(méi)有保障等#家預(yù)防腐敗局網(wǎng)站$中央紀(jì)檢監(jiān)察部網(wǎng)站$地方紀(jì)檢網(wǎng)站的開通以及中央反腐巡視小組的成立，并不是%面子工程&，而是體現(xiàn)了政府反腐的決心，民眾要積極利用這些優(yōu)勢(shì)#一方面，政府應(yīng)鼓勵(lì)公眾有序參與網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉的行為，鼓勵(lì)群眾參與的熱情與積極性，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的輿論監(jiān)督$廉潔教育$腐敗舉報(bào)等功能，拓展民主參與渠道；另一方面，民眾除了要利用好政府反腐平臺(tái)外，還要充分利用 QQ$MSN$飛信$微信等即時(shí)通訊媒介，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)論壇$網(wǎng)絡(luò)社區(qū)$微博$博客等絡(luò)交流媒介的積極作用，形成形式多樣$溝通及時(shí)$舉報(bào)暢通的反腐倡廉渠道#只有在政府和民眾的共同努 力下，網(wǎng)絡(luò)反腐渠道才能被充分利用起來(lái)

總之，網(wǎng)絡(luò)反腐是公眾參與反腐的新渠道，是對(duì)傳統(tǒng)反腐模式的補(bǔ)充#近年來(lái)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)反腐事件的不斷增多，相關(guān)問(wèn)題官員的下臺(tái)，表明網(wǎng)絡(luò)反腐取得了巨大成效#網(wǎng)絡(luò)反腐有其強(qiáng)大的生命力，但要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)反腐的監(jiān)督作用，還需要克服許多現(xiàn)實(shí)阻力和技術(shù)障礙#政府要不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反腐的有效性和規(guī)范性建設(shè)，完善各項(xiàng)相關(guān)法律法規(guī)和制度，積極引導(dǎo)網(wǎng)民反腐行為；網(wǎng)民也要規(guī)范自身網(wǎng)絡(luò)反腐行為，做到依法文明反腐，從而在政府和網(wǎng)民的共同努力下，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)反腐的健康發(fā)展#，網(wǎng)絡(luò)反腐以快速高效、公開透明以及傳播范圍廣、影響力大等自身特殊威力將一些難以發(fā)現(xiàn)的官員腐敗行為予以徹底曝光，取得了巨大的成功，有效彌補(bǔ)了傳統(tǒng)反腐模式的缺位與不足。然而，網(wǎng)絡(luò)反腐又是一把“雙刃劍”，其自發(fā)、盲動(dòng)、無(wú)序和侵權(quán)的弊端亦是顯而易見(jiàn)的，若任其自由發(fā)展而不加以法律規(guī)制，則因其網(wǎng)絡(luò)虛擬的特性，以至于成為不法分子打擊報(bào)復(fù)他人的工具，最終危及公民權(quán)利，沖擊我國(guó)民主法治秩序。職是之故，科學(xué)理性地對(duì)待網(wǎng)絡(luò)反腐，尤其是在建設(shè)法治社會(huì)的道路中，透視網(wǎng)絡(luò)反腐的利弊得失，并將其規(guī)范化、法治化就顯得十分必要。這不僅有益于網(wǎng)絡(luò)反腐自身的科學(xué)發(fā)展，更有利于我國(guó)法治社會(huì)的生成。

(一)網(wǎng)絡(luò)反腐缺乏監(jiān)管，呈現(xiàn)出自發(fā)性、混亂無(wú)序化的弊端目前，網(wǎng)絡(luò)反腐大多處于網(wǎng)民對(duì)官員腐敗的義憤而自發(fā)進(jìn)行，缺乏法律監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)反腐呈現(xiàn)出混亂無(wú)序化的弊端。這是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)信息容量巨大，隨時(shí)處于變化之中。當(dāng)新的熱點(diǎn)事件出現(xiàn)時(shí)，民眾的注意力又迅速轉(zhuǎn)移到別處，原來(lái)的熱點(diǎn)問(wèn)題迅速“降溫”。這種“一陣風(fēng)”現(xiàn)象，造成了網(wǎng)絡(luò)反 腐的混亂性。

[ 2 ]網(wǎng)絡(luò)反腐主要是主體通過(guò)文字、照片、視頻等方式將腐敗分子公布于網(wǎng)絡(luò)之上。在這里，就有許多問(wèn)題會(huì)出現(xiàn)。文字、照片、視頻是否會(huì)全部真實(shí)? 反腐主體是否有栽贓陷害之意? 這種行為是否會(huì)侵犯到他人的正常生活安寧與隱私權(quán)?另外，當(dāng)今社會(huì)腐敗現(xiàn)象之多已經(jīng)激起了大眾的憤慨，那么這種情況就會(huì)造成一旦網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了腐敗分子，缺乏法律責(zé)任的民眾就會(huì)基于憤青的心理群起而攻之，甚至對(duì)其進(jìn)行“人肉搜索”，這樣勢(shì)必會(huì)造成網(wǎng)絡(luò)反腐的混亂與無(wú)序。所以，目前自發(fā)的網(wǎng)絡(luò)反腐本身缺乏有效的法律約束與監(jiān)管，具有混亂無(wú)序化的弊端，這就需要公眾在運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)反腐這種模式的時(shí)候要冷靜對(duì)待、理性思考。

(二)網(wǎng)絡(luò)反腐可能侵犯官員的隱私權(quán)與名譽(yù)權(quán)，造成沖擊法治秩序的弊端網(wǎng)絡(luò)反腐是一把雙刃劍，用之不當(dāng)，則可能淡化公民法律意識(shí)，傷及無(wú)辜官員，甚或阻滯法治進(jìn)程。特別是“情緒化”的、“運(yùn)動(dòng)式”的網(wǎng)絡(luò)人肉搜索團(tuán)隊(duì)的網(wǎng)絡(luò)行為，就可能侵犯他人的合法權(quán)利。在證據(jù)不確鑿情況下就貿(mào)然對(duì)官員情況在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行公布、披露、追蹤報(bào)道，則極有可能侵犯官員及其家庭成員生活的安寧以及人格尊嚴(yán)權(quán)、隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)。而那些不負(fù)責(zé)任、子虛烏有的網(wǎng)絡(luò)信息，特別是一些不法分子假借網(wǎng)絡(luò)反腐之名而惡意造謠、誹謗、詆毀官員的行為，則完全違背了網(wǎng)絡(luò)反腐的初衷，嚴(yán)重地沖擊了公職人員合法權(quán)利和法治秩序形成。譬如，被網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的廣州城管系統(tǒng)干部李蕓卿擁有房產(chǎn)24 套的“房嬸”腐敗案，經(jīng)廣州市紀(jì) 委監(jiān)察局預(yù)防腐敗局查實(shí)，李蕓卿并沒(méi)有違法違紀(jì)的腐敗問(wèn)題，其所擁房產(chǎn)屬合法致富。職是之故，必須對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐行為進(jìn)行法律規(guī)制，使其在法治的軌道上健康運(yùn)行。

網(wǎng)絡(luò)反腐能/不能成為一種趨勢(shì)！

反方：網(wǎng)絡(luò)反腐不能成為一種大趨勢(shì)！一辯稿：

破題理論標(biāo)準(zhǔn)：反腐力度和強(qiáng)度更大，對(duì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)； 論點(diǎn)：

1、網(wǎng)絡(luò)反腐是手段而不是目的，對(duì)方辯友不要把手段等同于目的。或者說(shuō)：網(wǎng)絡(luò)反腐區(qū)別于反腐，一個(gè)是手段、一個(gè)是目的！

2、網(wǎng)絡(luò)有其明顯的局限性。不確定性、真假行、或是帶有攻擊性等等！

3、我們不能放棄中國(guó)的民主監(jiān)督：黨內(nèi)監(jiān)督、黨外監(jiān)督、法律監(jiān)督、媒體監(jiān)督和群眾監(jiān)督五個(gè)方面。而且最根本的是堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度！這是國(guó)家的根本制度，必須不動(dòng)搖！

4、網(wǎng)絡(luò)反腐作為反腐的補(bǔ)充而出現(xiàn)，它必將對(duì)中國(guó)司法制度的進(jìn)一步完善而做出貢獻(xiàn)！但是要說(shuō)大趨勢(shì)，只能說(shuō)反腐工作的大趨勢(shì)是人民代表大會(huì)制度！人民代表代表人民當(dāng)家做主！這就是中國(guó)的司法制度！一辯稿：

謝謝主席！各位觀眾，對(duì)方辯友大家晚上好！

感謝對(duì)方精彩的開篇立論，但是我方卻不敢茍同對(duì)方辯友的觀點(diǎn)； 1反方備用開頭：當(dāng)今時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)如水銀瀉地般浸入了人的工作和生活，并深刻地影響和改變著傳統(tǒng)的面目和模式。網(wǎng)絡(luò)的驚濤拍岸，也沖擊著傳統(tǒng)的反腐格局。網(wǎng)絡(luò)以其公開透明快捷的特性，成為反腐敗的天然盟友。

然而，這樣就能說(shuō)網(wǎng)絡(luò)反腐是時(shí)代發(fā)展的大趨勢(shì)嗎？網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政可以代替人民代表當(dāng)家作主的根本制度嗎？其實(shí)，很簡(jiǎn)單：網(wǎng)絡(luò)反腐會(huì)取代人民代表大會(huì)制度的根本地位嗎？顯然，我們都知道這是絕對(duì)不可能的！

2根據(jù)臨場(chǎng)：對(duì)正方一辯稿進(jìn)行發(fā)難！挑明矛盾！

所以，經(jīng)過(guò)我方的深入探討，我方認(rèn)為：網(wǎng)絡(luò)反腐不能成為大趨勢(shì)！

首先，開宗明義：網(wǎng)絡(luò)反腐，是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的一種群眾監(jiān)督新形式，借互聯(lián)網(wǎng)人多力量大的特點(diǎn)，攜方便快捷、低成本、低風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，更容易形成輿論熱點(diǎn)，成為行政監(jiān)督和司法監(jiān)督的有力補(bǔ)充。反腐，顧名思義就是反對(duì)腐??；趨勢(shì)，事物發(fā)展的動(dòng)向。因而網(wǎng)絡(luò)反腐不能成為大趨勢(shì)即：網(wǎng)絡(luò)反腐不能成為解決中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的主要矛盾而存在！我方破題理論標(biāo)準(zhǔn)是：反腐力度和強(qiáng)度更大，對(duì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)； 我方將從以下四個(gè)方面來(lái)闡述我方觀點(diǎn)：

一、網(wǎng)絡(luò)反腐是手段而不是目的，對(duì)方辯友不要把手段等同于目的。隨著互聯(lián)網(wǎng)深入到人們社會(huì)生活的方方面面，以及社會(huì)信訪制度暫時(shí)的不通暢、司法制度的不完善，網(wǎng)絡(luò)以其公開透明快捷的特性，而成為近年來(lái)反腐的一個(gè)重要渠道。然而網(wǎng)絡(luò)反腐只是政府執(zhí)政的一個(gè)參考渠道，而并不能導(dǎo)致最終反腐的重大效用，所以在此過(guò)程中，政府的執(zhí)政能力的提升才是反腐工作取得重大突破的決定因素。即：反腐力度和強(qiáng)度更大，對(duì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)；

二、網(wǎng)絡(luò)反腐有其明顯的局限性。調(diào)查顯示我國(guó)僅有3億網(wǎng)民，在13億這樣一個(gè)龐大的基數(shù)下，我們還能說(shuō)網(wǎng)絡(luò)反腐擁有普及性的優(yōu)點(diǎn)嗎？它的普及受到經(jīng)濟(jì)的制約以及其本身的自由性，民主性，匿名性等等這些我們無(wú)法控制的條件約束，就像網(wǎng)絡(luò)輿論一樣，網(wǎng)絡(luò)反腐也只不過(guò)是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物。不僅如此，網(wǎng)絡(luò)的不確定性、真假性、或是帶有攻擊性等等問(wèn)題也會(huì)成為反腐過(guò)程中的一個(gè)阻礙而存在！況且網(wǎng)絡(luò)反腐，披露信息很多都可能會(huì)侵犯?jìng)€(gè)人隱私，這些法律問(wèn)題都會(huì)使得網(wǎng)絡(luò)反腐只能作為反腐的一個(gè)重要渠道而存在。而不能成為大趨勢(shì)！

三、我國(guó)是個(gè)民主的法制國(guó)家，堅(jiān)持依法治國(guó)！我國(guó)最根本的政治制度是人民代表大會(huì)制度。網(wǎng)絡(luò)反腐是群眾監(jiān)督的一種形式；民主監(jiān)督不僅包括群眾監(jiān)督；還包括黨內(nèi)監(jiān)督、黨外監(jiān)督、法律監(jiān)督、媒體監(jiān)督，我國(guó)最根本的政治制度是人民代表大會(huì)制度！這是國(guó)家的根本制度，必須不動(dòng)搖！“國(guó)無(wú)法不立”正說(shuō)明了法律對(duì)于國(guó)家治理的強(qiáng)大效用！網(wǎng)絡(luò)反腐作為反腐工作過(guò)程渠道的補(bǔ)充而出現(xiàn)，它必將對(duì)中國(guó)司法制度的進(jìn)一步完善而做出貢獻(xiàn)！但是要說(shuō)大趨勢(shì)，只能說(shuō)反腐工作的大趨勢(shì)是更加完善的人民代表大會(huì)制度和法律制度！

在這些論據(jù)面前，我方堅(jiān)持認(rèn)為：網(wǎng)絡(luò)反腐不能成為大趨勢(shì)。如果對(duì)方辯友還有疑問(wèn)，我的其他幾位辯友將在辯論中為你方解答。

第四篇：網(wǎng)絡(luò)反腐

目前，網(wǎng)絡(luò)傳媒已經(jīng)成為一件重要的輿論工具，它監(jiān)督著社會(huì)生活中不符合法律和道德規(guī)范的各種行為，并對(duì)其進(jìn)行披露和舉報(bào)。反腐敗問(wèn)題作為社會(huì)各階層高度關(guān)注的焦點(diǎn)，一直高居網(wǎng)絡(luò)輿情的排行榜。網(wǎng)絡(luò)正成為反腐敗的一支有生力量，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

一、對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐的幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)

目前，我國(guó)有3億網(wǎng)民，規(guī)模居世界第一位，隨網(wǎng)民人數(shù)的迅速膨脹，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督力量勢(shì)不可擋。縱觀近年的網(wǎng)絡(luò)反腐事件，網(wǎng)絡(luò)無(wú)疑起了重要的推動(dòng)作用。由其是在紀(jì)檢監(jiān)察部門介入后，網(wǎng)民關(guān)注熱情更是有增無(wú)減，各種跟帖、評(píng)論報(bào)道也是鋪天蓋地，無(wú)形中增加了紀(jì)檢監(jiān)察部門的壓力和動(dòng)力，推動(dòng)了整個(gè)事件的進(jìn)展。從這個(gè)角度講，網(wǎng)絡(luò)反腐是黨內(nèi)反腐、行政反腐和司法反腐的有力助手。

1、網(wǎng)絡(luò)反腐彌補(bǔ)了國(guó)家反腐敗體制內(nèi)部機(jī)制的不足。網(wǎng)絡(luò)反腐興起，實(shí)際上也是國(guó)家反腐敗體制內(nèi)部機(jī)制通道不暢的表現(xiàn)。由于腐敗本身具有高度隱蔽性，而且高層干部的權(quán)力大，可獲利資源多，權(quán)錢交易的范圍廣，單純依靠傳統(tǒng)反腐手段不足以使腐敗行為完全快速曝光。況且，反腐職能部門本身由于權(quán)力行使程序的復(fù)雜性，使得傳統(tǒng)反腐方式難以深入到權(quán)力運(yùn)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)。與傳統(tǒng)反腐手段相比較，網(wǎng)絡(luò)反腐更快捷、更徹底、更透明、更隱蔽、更能保護(hù)舉報(bào)者的合法權(quán)益。具體講，網(wǎng)絡(luò)反腐省略了傳統(tǒng)信訪舉報(bào)等上傳下轉(zhuǎn)的緩慢過(guò)程，提高了反腐效率，效果自然好；網(wǎng)絡(luò)具有虛擬匿名的特點(diǎn)，使得網(wǎng)民在網(wǎng)上的言論更加自由，從而降低了舉報(bào)人的風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，集聚大眾集體力量，網(wǎng)民可以多渠道地搜集證據(jù)和信息，讓社會(huì)以最快的速度、在最短的時(shí)間內(nèi)關(guān)注到懲治腐敗的進(jìn)度和廣度；政府與網(wǎng)民可以在網(wǎng)絡(luò)上互動(dòng)，通過(guò)開設(shè)電子論壇、公布電子郵件、網(wǎng)上民意調(diào)查、設(shè)置討論等手段，實(shí)現(xiàn)雙方的溝通與交流，大大推動(dòng)了反腐工作的進(jìn)展。

2、網(wǎng)絡(luò)反腐形成巨大的輿論壓力，對(duì)問(wèn)題官員起到了巨大震懾作用。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心調(diào)查，中國(guó)網(wǎng)民68.6%是30歲以下年輕群體。他們密切關(guān)注時(shí)事，關(guān)注公共事務(wù)和社會(huì)現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)具有信息傳遞迅速、信息量大、受眾面廣等優(yōu)點(diǎn)，并且集文字、聲音和圖像為一體，在廉政教育的推廣上有傳統(tǒng)媒體無(wú)法比擬的特殊優(yōu)勢(shì)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開腐敗案例具有強(qiáng)烈的警示震懾作用，如中央對(duì)原上海市委書記陳良宇案件的處理以及原國(guó)家藥監(jiān)局局長(zhǎng)鄭筱萸因受賄、玩忽職守被判處死刑，這些重大案件在網(wǎng)上迅速傳播，引起了網(wǎng)民的熱烈討論。網(wǎng)絡(luò)反腐在進(jìn)行過(guò)程中，從網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、到對(duì)腐敗行為進(jìn)行曝光、跟帖、發(fā)表評(píng)論，再到對(duì)腐敗事件的查處情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道，迅速形成巨大的社會(huì)輿論壓力，不但促進(jìn)了案件進(jìn)展，而且對(duì)問(wèn)題官員也起到了震懾作用。通過(guò)對(duì)腐敗全過(guò)程、全方位、立體式的跟蹤報(bào)道，無(wú)疑給官員上了生動(dòng)一課，進(jìn)行了一次廉政教育，問(wèn)題官員會(huì)對(duì)自己的腐敗行為有所收斂，對(duì)無(wú)問(wèn)題官員也是一次警示，使廣大官員感到自己置身于廣大網(wǎng)民的監(jiān)督之中，真正做到警鐘長(zhǎng)鳴。

3、網(wǎng)絡(luò)反腐充分調(diào)動(dòng)了人民群眾參政議政的主動(dòng)意識(shí)。網(wǎng)絡(luò)反腐給網(wǎng)民提供了一個(gè)參政議政的快捷通道。實(shí)踐充分證明，只有緊緊依靠廣大人民群眾，才是解決腐敗問(wèn)題的根本出路!之前，單純依靠人大代表、政協(xié)委員反映民意的效果似乎并不理想，民意得不到有效和充分的表達(dá)，影響了參政議政的質(zhì)量和民主政治建設(shè)的進(jìn)程。讓網(wǎng)民參政議政，不但是對(duì)民意的重視，而且也是對(duì)具有建設(shè)性的有益于國(guó)家和社會(huì)的意見(jiàn)和看法的尊重。網(wǎng)絡(luò)反腐，讓網(wǎng)民看到了發(fā)現(xiàn)腐敗、舉報(bào)腐敗和懲治腐敗的希望，增強(qiáng)了作為主人翁的優(yōu)越感和信心。近年來(lái)，我國(guó)反腐機(jī)關(guān)抓住網(wǎng)絡(luò)的機(jī)遇，順勢(shì)而為、積極引導(dǎo)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的正面效用，實(shí)現(xiàn)了反腐與網(wǎng)絡(luò)的良性互動(dòng)，網(wǎng)民可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺(tái)，有效舉報(bào)官員的違紀(jì)犯罪行為，對(duì)遏制腐敗，凈化干部隊(duì)伍起到了積極作用。

4、網(wǎng)絡(luò)反腐提高了反腐敗的公開度和透明度。腐敗作為一種歷史現(xiàn)象，具有利己性、排它性、反社會(huì)性、隱蔽性、傳染性、頑固性和可控性等特征。隨著改革開放以來(lái)年我國(guó)腐敗與反腐敗之間的博弈，我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)日益向縱深發(fā)展，腐敗的領(lǐng)域和腐敗的形式更加具有

隱蔽性。而網(wǎng)絡(luò)信息傳播具有實(shí)時(shí)性和公開性，網(wǎng)絡(luò)信息傳播克服了時(shí)間、地點(diǎn)等條件的限制，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，公眾可以足不出戶，在最短時(shí)間 內(nèi)了解到各地發(fā)生的重大事件、新聞。這種特點(diǎn)在提高反腐信息傳播的同時(shí)，也增加了反腐信息的公開性，大大提高了公共權(quán)力運(yùn)行的透明度和民眾監(jiān)督的力度。網(wǎng)絡(luò)反腐適應(yīng)了新形勢(shì)下反腐敗斗爭(zhēng)的需要，促進(jìn)了權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。網(wǎng)絡(luò)反腐已日益成為世界潮流。在第四屆全球反腐敗論壇上，一些西方國(guó)家代表和專家建議將互聯(lián)網(wǎng)作為一種控制和預(yù)防犯罪的工具，他們還建議各國(guó)政府建立一種便于企業(yè)和民眾關(guān)注和評(píng)估政府服務(wù)質(zhì)量的電子系統(tǒng)，以避免出現(xiàn)腐敗問(wèn)題。

5、網(wǎng)絡(luò)反腐促進(jìn)了案件查處高速高效。網(wǎng)絡(luò)反腐利用網(wǎng)絡(luò)的無(wú)限擴(kuò)大效應(yīng)，促使問(wèn)題更加快速解決。網(wǎng)絡(luò)就像是一個(gè)快速生產(chǎn)的母體，網(wǎng)上信息會(huì)一條變兩條，兩條變四條，四條變成十六條……隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)民數(shù)量急劇增加，網(wǎng)民發(fā)帖舉報(bào)已成為社會(huì)監(jiān)督的強(qiáng)大力量。通常關(guān)于腐敗、民生等問(wèn)題，一旦在網(wǎng)上曝光，為控制事態(tài)，減少負(fù)面影響，黨委政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須敏捷應(yīng)對(duì)，處變不驚，迅速做出反應(yīng)，以高速高效取信于民，必定要得出一個(gè)令人信服的處理決斷，以安民心。如在國(guó)內(nèi)多家網(wǎng)站上轉(zhuǎn)載反映廣東省肇慶市端州區(qū)以區(qū)長(zhǎng)為團(tuán)長(zhǎng)的13人“出國(guó)考察”問(wèn)題后，肇慶市紀(jì)委立即組織17人的調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，查清他們出訪南非、埃及、土耳其、阿聯(lián)酋14天行程無(wú)安排公務(wù)和商務(wù)活動(dòng)——屬公款旅游的事實(shí)后，三天內(nèi)，對(duì)主要責(zé)任人端州區(qū)區(qū)長(zhǎng)作出免職處理，對(duì)經(jīng)辦人某副區(qū)長(zhǎng)給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，所有參與人員作出深刻檢查，并承擔(dān)出國(guó)旅游的全部費(fèi)用。

二、對(duì)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反腐的幾點(diǎn)思考

網(wǎng)絡(luò)反腐沖擊著傳統(tǒng)的反腐方式與格局，它以其公開透明快捷的特性，為政府的反腐敗工作添了出色的一筆。然而，作為新生事物，它對(duì)社會(huì)也存在著一些副作用。因此，如何對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐加以引導(dǎo)、正確運(yùn)用，使其成為反腐敗的重要手段和途徑，使網(wǎng)絡(luò)真正成為反腐敗的一把利劍，是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。對(duì)此，筆者有幾點(diǎn)淺見(jiàn)：

1、黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，善待網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，正確動(dòng)用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。與傳統(tǒng)監(jiān)督相比，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督不受渠道和時(shí)空的限制，反應(yīng)迅速及時(shí)，成本更為低廉，而且有利于相距千里的民眾做到“眾聲喧嘩”，實(shí)現(xiàn)各種意見(jiàn)的交流和自由碰撞，最終促成網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的合力。任何一件事情處理不當(dāng)，放到網(wǎng)上去，就可能掀起網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的龍卷風(fēng)。如何把握網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的特點(diǎn)和規(guī)律，正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，善待網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是考驗(yàn)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部能力的現(xiàn)實(shí)課題。對(duì)待網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督輿論置若罔聞、反應(yīng)滯后，顯然是不明知智的，失去網(wǎng)絡(luò)輿論陣地則常常會(huì)陷入被動(dòng)，喪失工作主動(dòng)權(quán)；對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督害怕壓制或打擊報(bào)復(fù)更不是正確的態(tài)度。黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在提高黨的執(zhí)政能力的高度，把握網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)的深刻影響，正視網(wǎng)絡(luò)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，把網(wǎng)絡(luò)作為日益強(qiáng)勢(shì)的新興媒體來(lái)對(duì)待，把關(guān)注網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督輿情當(dāng)作一種工作常態(tài)來(lái)堅(jiān)持，把引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督輿情作為一種能力來(lái)鍛煉，高度重視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，主動(dòng)掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，大力發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，切實(shí)把互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)好、利用好、管理好，讓網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督更加順暢，網(wǎng)絡(luò)反腐更加深入規(guī)范。

2、要高度重視網(wǎng)絡(luò)聚合民意，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，主動(dòng)掌控網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)向，積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論正面發(fā)展。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的普及，互聯(lián)網(wǎng)將成為多數(shù)人，特別是年輕人獲取信息的首選平臺(tái)。而隨著網(wǎng)絡(luò)民意的涌動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)民主的成熟，網(wǎng)絡(luò)媒體正逐步成為黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要紐帶。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)歷的特大冰雪災(zāi)害、汶川大地震、北京奧運(yùn)會(huì)和百年不遇的大旱等一系列重大事件中，網(wǎng)絡(luò)作為新興媒體，充分發(fā)揮了它凝聚民族精神、激發(fā)愛(ài)國(guó)熱情、反映社情民意等方面的重要作用，顯示出強(qiáng)大的傳播力和廣泛的影響力。網(wǎng)絡(luò)輿論以其特有的時(shí)效性、互動(dòng)性、民意草根性、開放性、大眾性、匿名性、真實(shí)性等特點(diǎn)，使民意民智得到聚合和表達(dá)。在山西黑磚窯案、華南虎照片案、“天價(jià)煙局長(zhǎng)”周某案、“北京高官”深圳猥褻女童案等一系列事件中，網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)事件走向產(chǎn)生了巨大影響，草根網(wǎng)民聚合而成的強(qiáng)大力量得以體現(xiàn)，億萬(wàn)網(wǎng)民成功實(shí)現(xiàn)了意見(jiàn)表達(dá)和政治參與。

但網(wǎng)上言論的開放性、匿名性、隨意性使網(wǎng)絡(luò)輿論變得復(fù)雜化和多面化，青年網(wǎng)民的情緒化和感性化使網(wǎng)絡(luò)輿論變得極端化和簡(jiǎn)單化，而我國(guó)網(wǎng)民群體易隨風(fēng)起舞，形成共振的現(xiàn)狀更加大了網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的難度。各級(jí)黨委、政府及領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視網(wǎng)絡(luò)輿論的作用，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，要引導(dǎo)廣大網(wǎng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參與反腐敗活動(dòng)時(shí)，要遵守國(guó)家法律和社會(huì)公德，并對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，從而營(yíng)造積極和諧的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍。對(duì)那些散布虛假信息、為了發(fā)泄私憤在公共網(wǎng)絡(luò)上攻擊、誹謗、詆毀政府和他人的行為，要采取行政和法律的手段對(duì)其管制和懲處。

3、各級(jí)政府要切實(shí)推進(jìn)政務(wù)信息公開，為公眾獲得充分、正確、全面的信息提供制度保障，為實(shí)現(xiàn)公民監(jiān)督權(quán)提供基礎(chǔ)條件。網(wǎng)民參與反腐敗的前提是獲得充分、正確、全面的信息。政府是社會(huì)各界中最大的信息資源占有者，各級(jí)政府掌握著80%以上的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化信息以及全部的政策和法律法規(guī)信息。所以，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)中存在的誤導(dǎo)公眾的虛假的和掩蓋事實(shí)真相的政治信息，政府一方面要準(zhǔn)確、及時(shí)、詳細(xì)地在網(wǎng)上公布所掌握的信息，抑制虛假信息的泛濫和影響，以確保公眾掌握信息的客觀性。另一方面，要加強(qiáng)網(wǎng)站的建設(shè)，提高網(wǎng)站的質(zhì)量和水平，采用更好更新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，不斷更新和豐富網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容，為公眾提供更好的服務(wù)。

4、要加快網(wǎng)絡(luò)反腐的制度化、法制化進(jìn)程，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)反腐工作的效能建設(shè)。雖然網(wǎng)絡(luò)反腐發(fā)展迅猛，但仍處于一個(gè)初級(jí)階段。由于網(wǎng)絡(luò)反腐的主體合法性尚不明，監(jiān)督手段缺乏或受到限制，網(wǎng)絡(luò)反腐信息不可避免地帶有局部性和片面性，以致有的地方有的官員漠視網(wǎng)絡(luò)反腐，對(duì)網(wǎng)絡(luò)聲音置若罔聞，甚至對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行壓制和打擊。而與此相反，濫用監(jiān)督權(quán)的現(xiàn)象也不同程度存在。有的網(wǎng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)散布謠言，侵犯他人合法權(quán)益，宣泄對(duì)社會(huì)的不滿情緒。這不是網(wǎng)絡(luò)反腐。網(wǎng)絡(luò)反腐不是風(fēng)聞言事，不是捕風(fēng)捉影，更不是建立在不良動(dòng)機(jī)下的誹謗和宣泄。網(wǎng)絡(luò)反腐同樣必須遵循傳統(tǒng)反腐敗的規(guī)則，現(xiàn)時(shí)的法律規(guī)范和社會(huì)道德準(zhǔn)則同樣也應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)反腐中得以延伸和遵守。網(wǎng)民在行使監(jiān)督權(quán)的同時(shí)，必須依循相關(guān)的法律和道德，并承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。因此，針對(duì)目前網(wǎng)絡(luò)反腐中存在的缺憾和問(wèn)題，有關(guān)部門和立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)并加以規(guī)范，對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐的形式與內(nèi)容、權(quán)利與保障作出明確規(guī)定，使網(wǎng)絡(luò)反腐有序可循，有法可依，為廣大人民群眾參與反腐敗工作提供暢通的渠道，將網(wǎng)絡(luò)反腐提高到一個(gè)新階段。

5、要切實(shí)加強(qiáng)民間網(wǎng)絡(luò)反腐機(jī)制與國(guó)家層面反腐機(jī)制的有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)反腐的優(yōu)勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)反腐終究是民間的、體制外的和群眾性的，要真正發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)反腐的作用，最終還是要依靠國(guó)家反腐敗的專門機(jī)關(guān)。網(wǎng)絡(luò)之所以能夠發(fā)揮反腐“利劍”作用；主要是由于它具有目前國(guó)家體制內(nèi)的反腐機(jī)制所沒(méi)有的優(yōu)勢(shì)。體制外的、民間的、群眾性的網(wǎng)絡(luò)反腐力量和效能的充分發(fā)揮最終依賴于國(guó)家專門反腐機(jī)關(guān)和其它傳統(tǒng)媒體的支持和幫助。網(wǎng)絡(luò)反腐需要國(guó)家強(qiáng)力機(jī)關(guān)的介入才能最終實(shí)現(xiàn)，從這個(gè)角度講，反腐職能機(jī)關(guān)對(duì)民間通過(guò)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和提供的腐敗線索更要謹(jǐn)慎對(duì)待，積極應(yīng)對(duì)，認(rèn)真核查，冷靜處理，不能冤枉任何一個(gè)好人，但也要最大限度地提高民間反腐收益，保障民間反腐者的權(quán)益和鼓勵(lì)更多的網(wǎng)民參與到反腐敗斗爭(zhēng)中來(lái)。傳統(tǒng)媒體如報(bào)刊、電視的社會(huì)監(jiān)督作用無(wú)論是受眾范圍還是在監(jiān)督質(zhì)量上依然是網(wǎng)絡(luò)很難做到的。因此，只有加強(qiáng)三者的有機(jī)合作，才能使網(wǎng)絡(luò)反腐更有成效、更有特色和長(zhǎng)足發(fā)展，在反腐敗中發(fā)揮更大的

（三）網(wǎng)絡(luò)輿論自身存在局限性

1.網(wǎng)絡(luò)輿論具有不穩(wěn)定性

吸引盡可能多的民眾的關(guān)注，是輿論形成的重要條件之一。美國(guó)傳播學(xué)家認(rèn)為，人們傾向于接觸、理解、記憶與自己既有認(rèn)知、立場(chǎng)相吻合的信息。［3］網(wǎng)絡(luò)事件的出現(xiàn)會(huì)受到多種主觀因素的影響。

作為實(shí)時(shí)信息傳播媒體，網(wǎng)絡(luò)的信息容量巨大，隨時(shí)處于不斷更新變化之中。在對(duì)具體事件的關(guān)注上，網(wǎng)絡(luò)輿論缺乏持久性。當(dāng)新的熱點(diǎn)事件出現(xiàn)時(shí)，民眾的注意力又迅速轉(zhuǎn)移到

別處，原來(lái)的熱點(diǎn)問(wèn)題迅速“降溫”。這種“一陣風(fēng)”現(xiàn)象，造成了網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督過(guò)程的不穩(wěn)定性。

2.網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督情緒化

在網(wǎng)絡(luò)輿論反腐案件發(fā)生發(fā)展的過(guò)程中，普通大眾的主觀情緒起了推波助瀾作用，民眾的感性思維往往在第一時(shí)間占據(jù)輿論主流，主觀道德上的批判超越了法律底線。如對(duì)“鄧玉嬌刺死官員”案，網(wǎng)絡(luò)輿論一邊倒地認(rèn)為，“守貞操的弱女子”殺死“炫富、好色的壞干部”，這是“英雄之舉”，鄧玉嬌也被眾網(wǎng)友譽(yù)為“巴東烈女”、“抗暴英雄”，情緒化色彩可見(jiàn)一斑。

理性地看，這種情緒化并非網(wǎng)絡(luò)輿論獨(dú)有，而是人類輿論無(wú)法避免的，在很大程度上源于廣大民眾對(duì)腐敗現(xiàn)象的深惡痛絕，這種憎恨情緒會(huì)隨著曝光的內(nèi)幕信息增多、周圍輿論環(huán)境的感染而被激發(fā)高漲。網(wǎng)絡(luò)輿論情緒化有利也有弊，網(wǎng)絡(luò)輿論情緒化能夠在短時(shí)間內(nèi)引起網(wǎng)民共鳴，有利于對(duì)腐敗形成強(qiáng)大的輿論壓力；但由網(wǎng)民自發(fā)組成的道德、法律“審判團(tuán)”，往往對(duì)事件的后續(xù)發(fā)展起到影響作用，有時(shí)甚至?xí)粦岩捎懈缮嫠痉ü印?/p>

網(wǎng)絡(luò)輿論情緒化也是“網(wǎng)絡(luò)暴力”發(fā)生的直接原因之一。這種情緒如果超越了限度，會(huì)使一些普通案件演化出一系列“網(wǎng)絡(luò)暴力”甚至現(xiàn)實(shí)暴力事件，對(duì)正常的社會(huì)秩序造成影響和沖擊2012年8月26日，陜西延安特大車禍致36人死亡。慘烈車禍發(fā)生后，新華社拍下的現(xiàn)場(chǎng)圖片中一官員在事故現(xiàn)場(chǎng)的微笑照在微博上風(fēng)傳，引來(lái)眾網(wǎng)友火速圍觀。于此同時(shí)，“微笑照”的主角個(gè)人情況被迅速關(guān)注。

網(wǎng)友搜索出圖中官員是陜西省安監(jiān)局局長(zhǎng)楊達(dá)才，并被戲稱為“微笑局長(zhǎng)”。隨后，經(jīng)網(wǎng)友搜索，楊達(dá)才被曝光擁有5塊名表且價(jià)值不菲，“微笑局長(zhǎng)”又被戲稱為“表哥“。

8月30日，楊達(dá)才利用微博向遇難者家屬道歉，面對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的“笑場(chǎng)”楊達(dá)才說(shuō)，“有些基層同志向我介紹情況時(shí)特別緊張，口音比較重，有些話我聽(tīng)不太清楚。我讓他們放松些，可能一不留神，神情上有些放松?！睂?duì)待網(wǎng)絡(luò)曝光的名表，楊稱“這10多年來(lái)，我確實(shí)買過(guò)5塊手表。這些表是我在不同時(shí)期自己購(gòu)買的。”

2012年1月2日前后，有網(wǎng)友在騰訊微博上爆料出2012年第一起“官員艷照門”，稱廣西壯族自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局干部段一中玩弄女性長(zhǎng)達(dá)10年之久，并附上賓館內(nèi)男女的不雅照，照片內(nèi)容不堪入目，但能明顯地分辨出裸身男人的發(fā)型。

該組“床照”在網(wǎng)絡(luò)上瘋傳，并引發(fā)大量網(wǎng)民圍觀?！按舱铡北黄毓夂?，段一中立即在媒體上否認(rèn)照片中的男子是其本人，并表示照片是PS的。他當(dāng)時(shí)說(shuō)，自己不認(rèn)識(shí)照片中躺著的女子，也沒(méi)去過(guò)那家賓館。

“床照門”事件也引起了廣西區(qū)紀(jì)委的關(guān)注，1月5日，廣西區(qū)紀(jì)委決定對(duì)段一中生活腐化問(wèn)題予以立案調(diào)查。因涉嫌受賄罪，段一中隨后被刑事拘留；同月31日，廣西自治區(qū)檢察院決定對(duì)其逮捕。

7月26日，欽州市中級(jí)法院公開開庭審理，檢察機(jī)關(guān)指控，段一中在擔(dān)任來(lái)賓市副市長(zhǎng)至廣西質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局巡視員期間，利用職務(wù)之便多次受賄，共收受他人財(cái)物100.7萬(wàn)元。2012年初，有網(wǎng)友舉報(bào)稱，山西省靜樂(lè)縣縣委書記楊存虎的女兒雖然2011年7月才從山西省中醫(yī)院本科畢業(yè)，可從入職前5年就已經(jīng)每月領(lǐng)取由財(cái)政全額撥款的基礎(chǔ)薪、生活補(bǔ)貼及住房公積金，其5年學(xué)費(fèi)亦由省疾控中心承擔(dān)。

第五篇：淺析網(wǎng)絡(luò)反腐

淺析網(wǎng)絡(luò)反腐

摘要：本文從網(wǎng)絡(luò)反腐的概念、網(wǎng)絡(luò)反腐的作用及存在的問(wèn)題，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)反腐的現(xiàn)狀，如何促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)反腐的發(fā)展的有關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)反腐、法制、引言：隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)地不斷普及，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益更新，人們的反腐意識(shí)不斷增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)成為人們監(jiān)督的一種新的方式，得到了人們的認(rèn)可，但與此同時(shí)，從中的監(jiān)督也存在人們帶有情緒化，網(wǎng)絡(luò)反腐沒(méi)有制度化，需要進(jìn)一步完善。

一、網(wǎng)絡(luò)反腐的概念：

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及所引起的社會(huì)輿論效應(yīng)對(duì)執(zhí)政行為的監(jiān)督和對(duì)權(quán)力的約束，從而達(dá)到有效預(yù)防、遏制、懲戒腐敗行為的一種全新方式，是反腐敗事業(yè)的新方式。實(shí)質(zhì)上是一種輿論監(jiān)督，社會(huì)群眾利用通訊手段，在網(wǎng)站、論壇、博客等網(wǎng)絡(luò)空間，通過(guò)新興的媒介，從政治角度對(duì)相關(guān)人物進(jìn)行評(píng)價(jià)、審視、監(jiān)督。這是一種新的反腐方式。有自己獨(dú)特的方面。

二、網(wǎng)絡(luò)反腐的作用及其存在的問(wèn)題：

2012年11月20日，這位重慶市北碚區(qū)前區(qū)委書記“包養(yǎng)情婦并與之淫亂”的文章、圖片和視頻開始在互聯(lián)網(wǎng)流傳。視頻的內(nèi)容是2007年春節(jié)，時(shí)任北碚區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)的他在賓館與18歲的二奶進(jìn)行淫亂的場(chǎng)景。盡管雷本人對(duì)此矢口否認(rèn)，但23日上午，重慶市紀(jì)委就已經(jīng)調(diào)查核實(shí)，不良視頻中的男性就是雷政富，因此重慶市委決定免去他區(qū)委書記職務(wù)，并對(duì)其立案調(diào)查。據(jù)報(bào)道這個(gè)事件還有一些相關(guān)的人也與此有關(guān)系。這就是網(wǎng)絡(luò)反腐的直接作用，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及其所帶來(lái)的社會(huì)輿論效應(yīng)，對(duì)執(zhí)法、施法行為予以全方位的監(jiān)督和約束，從而有效地預(yù)防、遏制、打擊腐敗。網(wǎng)絡(luò)反腐敗是反腐敗的新發(fā)展，是反腐敗的新形勢(shì)。它的作用不可忽視，使腐敗問(wèn)題公開化，給人警示作用。但我們要全面的看待事物，一分為二，我們不僅要看到網(wǎng)絡(luò)反腐的積極作用，而且也要知道它的消極作用，應(yīng)該看到網(wǎng)絡(luò)有時(shí)候存在的偏激和過(guò)激因素，應(yīng)該全面了解，正面采集。

三、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)反腐的現(xiàn)狀

我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量在不斷上升，其分布不平衡；老百姓和政府在這個(gè)問(wèn)題上沒(méi)有統(tǒng)一思想；網(wǎng)絡(luò)制度欠缺，許多地方都沒(méi)有完善好，網(wǎng)絡(luò)管理制度不健全；網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和舉報(bào)的相關(guān)法律法規(guī)不完善，有很多漏洞。

四、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)反腐的發(fā)展的有關(guān)建議

第一，從主體角度來(lái)談，提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督主體的個(gè)人素質(zhì)，提高思想道德水平，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆

蓋率，使網(wǎng)民分布趨于均衡

第二，提升政府和老百姓網(wǎng)絡(luò)反腐的和諧度，政府要轉(zhuǎn)變觀念，完善其職能，提高干部隊(duì)

伍的科技水平，思想道德水平。老百姓要高度重視，理性思考，不能盲目，要講誠(chéng)信，合理使用監(jiān)督權(quán)。

第三，進(jìn)一步加強(qiáng)完善網(wǎng)絡(luò)反腐的制度化建設(shè)，建立健全網(wǎng)絡(luò)反腐責(zé)任制，保障舉報(bào)信息的及時(shí)處理和反饋。

第四，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反腐的法制建設(shè)，制定相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)完善立法，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)

反腐的法律監(jiān)督體系，確保網(wǎng)絡(luò)反腐有法可依，行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法行政；司法機(jī)關(guān)要切實(shí)做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究 ；切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)反腐的法制宣傳，不能盲目亂來(lái)，要遵守法律。

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