第一篇：發(fā)改局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作簡(jiǎn)報(bào)第1期

簡(jiǎn)報(bào)

第一期

發(fā)改局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2011年8月1日

發(fā)改局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)

工作全面啟動(dòng)

8月1日，我局召開(kāi)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)，全面啟動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作。

一、具體任務(wù)

開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作是貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的重要舉措，是對(duì)公共權(quán)力運(yùn)行實(shí)施監(jiān)控的有益探索，是加強(qiáng)我局反腐倡廉建設(shè)的客觀需要。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理涉及反腐倡廉建設(shè)的方方面面，環(huán)節(jié)多、任務(wù)繁重。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作的重要性，按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的要求，結(jié)合各自實(shí)際，狠抓措施落實(shí)，探索積累工作經(jīng)驗(yàn)。一要抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)排查這個(gè)基礎(chǔ)，采取自己找、互相查、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織審等方法，圍繞“三重一大”、行政管理、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等重要環(huán)節(jié)，認(rèn)真排查領(lǐng)導(dǎo)班子、股室、個(gè)人崗位潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)“找得準(zhǔn)”。二要抓好廉 1

政風(fēng)險(xiǎn)措施制定這個(gè)關(guān)鍵，制定切實(shí)可行的防控措施，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)“防得牢”。三要抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控這個(gè)核心，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等措施，對(duì)可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施有效控制，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)“控得住”。

二、具體要求

全體職工要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)進(jìn)行專題研究，制定切實(shí)可行的工作方案，建立工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員，明確任務(wù)責(zé)任，迅速展開(kāi)工作；支部書記、局長(zhǎng)作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作的第一責(zé)任人, 要按照“四個(gè)親自”的要求，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理；要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想教育，切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控的主動(dòng)性、自覺(jué)性和積極性；大力宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的必要性和重要性、工作進(jìn)展情況和取得的新成效，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍；縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)督查和考核評(píng)估，確保工作取得實(shí)效。

按照排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定防控措施、加強(qiáng)監(jiān)督管理、考核防范效果、完善操作規(guī)程5個(gè)階段的工作要求，參照《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作手冊(cè)》，認(rèn)真查找在思想道德、崗位職責(zé)、行政審批、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地制定防控措施，逐步建立起有崗位特點(diǎn)、單位特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長(zhǎng)效工作機(jī)制，為全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作奠定基礎(chǔ)。

第二篇：中心廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作方案

省勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練中心

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作方案

為積極配合省廳黨風(fēng)廉政建設(shè)和防腐敗工作，切實(shí)落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的各項(xiàng)有關(guān)工作，提高我中心黨員干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力，根據(jù)河南省關(guān)于《建設(shè)健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年實(shí)施辦法》和人社部《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作方案》的政策指導(dǎo)，我中心決定開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，具體工作方案如下。

一、指導(dǎo)思想和基本原則。

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照省廳的部署和要求，構(gòu)建全面覆蓋、關(guān)聯(lián)制約、協(xié)調(diào)互動(dòng)、科學(xué)管用的管理機(jī)制、加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)黨員干部廉潔自律的客觀需要，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平創(chuàng)新性、科學(xué)性和可操作性，全面實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是預(yù)防腐敗工作領(lǐng)域的有效措施，減少和控制誘發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，也是從根本上愛(ài)護(hù)和保護(hù)黨員干部的具體體現(xiàn)，為中心工作健康發(fā)展提供有力保障。

（二）基本原則。

1.圍繞中心、服務(wù)大局。圍繞中心發(fā)展目標(biāo)，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)規(guī)范中心權(quán)力運(yùn)行，提升工作效能，服務(wù)和促進(jìn)中心工作發(fā)展。

2.突出重點(diǎn)、注重實(shí)效。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，健全體制機(jī)制，各部門成員要以身作則、恪盡職守，堅(jiān)決貫徹落實(shí)廉政準(zhǔn)則，執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)融入工作，確保取得實(shí)效、形成風(fēng)正、清廉的良好氛圍。

3.積極探索、勇于創(chuàng)新。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，認(rèn)真研究和改革不利于科學(xué)發(fā)展的體制、機(jī)制和制度，探索創(chuàng)新有利于降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)從源頭預(yù)防腐敗的改革舉措。

4.分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)。從各個(gè)部門的實(shí)際出發(fā)，區(qū)別不同崗位、不同人員的特點(diǎn)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，積極穩(wěn)妥，有序推進(jìn)。

二、工作步驟和方法。

（一）動(dòng)員部署階段（10月底前）。

中心召開(kāi)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的工作會(huì)議，安排部署廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，中心各處室主要負(fù)責(zé)同志及黨員干部參加會(huì)議。印發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案，制定具體落實(shí)辦法。

（二）風(fēng)險(xiǎn)排查階段（10月—11月）。

1.梳理確認(rèn)行政職權(quán)。以部門為單位，按照“職權(quán)法定，權(quán)責(zé)一致”的原則，采取崗位自查、不同崗位互查、領(lǐng)導(dǎo)幫助查找和集體排查等方法，對(duì)行政職權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)力進(jìn)行分項(xiàng)梳理。主要是中心的：公共資源配置、公共資金使用，以及中心內(nèi)部人、財(cái)、物管理等權(quán)力。突出防控重點(diǎn)，權(quán)責(zé)一致。明確中心各崗位在處理有關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)所具有的權(quán)力和責(zé)任，形成完備的崗責(zé)體系，做到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找與崗位職責(zé)“對(duì)號(hào)入座”、“有的放矢”。

2.分析查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。認(rèn)真分析查找在權(quán)力運(yùn)行、規(guī)章制度和思想道德方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。完善防控措施，注重工作實(shí)效。對(duì)排查出的各類風(fēng)險(xiǎn)逐一登記、歸類匯總，進(jìn)行研究分析，填寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)分析表》，針對(duì)業(yè)務(wù)工作流程各環(huán)節(jié)，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，形成崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控報(bào)告。通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找、制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，在中心形成制度約束與個(gè)人自律相結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的良好局面，認(rèn)清崗位職責(zé)和廉政責(zé)任，增強(qiáng)干部職工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和廉政勤政意識(shí)，進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想道德防線。

（三）規(guī)范完善階段（11月—12月）。

1.完善崗位責(zé)任體系。制定崗位說(shuō)明書，使全體人員掌握中心內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)力事項(xiàng)、崗位職責(zé)等情況，明確各部門的權(quán)力范圍和責(zé)任范圍，形成完備的崗位責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)權(quán)力、崗位、責(zé)任、制度的有機(jī)結(jié)合。

2.高度重視思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨員干部的思想教育，從人員自身內(nèi)部杜絕腐敗行為，加深與同志們的思想交流，做好崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。領(lǐng)導(dǎo)班子親自帶頭成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)，制定具體實(shí)施方案，擬定工作進(jìn)度表，積極推進(jìn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)。

3.認(rèn)真組織工作，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。要按照省廳的統(tǒng)一部署和《河南省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年實(shí)施辦法》要求，結(jié)合中心實(shí)際情況，在梳理中心崗位職權(quán)基礎(chǔ)上，提出廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的主要任務(wù)和目標(biāo)，明確完善工作任務(wù)的流程和時(shí)間要求，認(rèn)真組織安排工作進(jìn)行，扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

三、工作要求。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期和艱巨的工作，政策性、專業(yè)性很強(qiáng)，要按照省廳提出的要求，落實(shí)工作細(xì)則，明確工作責(zé)任。中心成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)中心的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,各部門主任作為本部門第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,每個(gè)人從自身做起，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),抽調(diào)骨干黨員成立工作班子，確保工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)檢查考核。

加強(qiáng)對(duì)廉政建設(shè)工作的督促、檢查和指導(dǎo)，防止發(fā)生重視不夠、風(fēng)險(xiǎn)排查走過(guò)場(chǎng)、制定對(duì)策敷衍、落實(shí)不到位等問(wèn)題出現(xiàn)。按照省廳要求，研究制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控考核辦法，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控成效作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。健全糾錯(cuò)整改機(jī)制，賞罰分明，制定整改措施、完善管理方案。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)多贏。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，做到各項(xiàng)工作相互促進(jìn)、共同提高。

省勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練中心 2011年11月24日

第三篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)

完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制深化反腐倡廉建設(shè)

積極探索建立職權(quán)明晰、風(fēng)險(xiǎn)公開(kāi)、制度防范、層層監(jiān)管的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的重要舉措。當(dāng)前基層廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作還存在權(quán)力職責(zé)不清、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不實(shí)、防控制度執(zhí)行不力、監(jiān)控責(zé)任不到位等問(wèn)題，加強(qiáng)工作研究，采取有力措施切實(shí)加以解決，是深化反腐倡廉建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。

著力解決權(quán)力梳理“邊界不清、職責(zé)不明”的問(wèn)題。一要編制權(quán)力清單。在深化規(guī)范化法院系統(tǒng)建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，對(duì)各部門和單位的公共權(quán)力進(jìn)行全面清理，由法制部門對(duì)清理后的權(quán)力進(jìn)行確認(rèn)和規(guī)范，部門權(quán)力事項(xiàng)一經(jīng)公開(kāi)，任何部門和個(gè)人都不得隨意增設(shè)、變更和中止。二要擬制職權(quán)目錄。對(duì)保留的每一項(xiàng)行政權(quán)力，依照有關(guān)法規(guī)和政策，明確權(quán)力依據(jù)、權(quán)力行使的范圍、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)以及除外條款，細(xì)化權(quán)力行使條件、司法處罰幅度、種類和時(shí)限要求等，實(shí)行權(quán)力臺(tái)賬管理。三要繪制權(quán)力流程。按照權(quán)責(zé)明晰、易于操作、便于監(jiān)督、提升效能的原則，對(duì)所有權(quán)力實(shí)施流程再造，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，細(xì)化權(quán)力行使過(guò)程中每個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)的流程控制和監(jiān)管責(zé)任，確保權(quán)力行使公開(kāi)透明、廉潔高效。

著力解決風(fēng)險(xiǎn)查找“避實(shí)就虛、空泛無(wú)著”的問(wèn)題。一是應(yīng)分類查找。查找單位廉政風(fēng)險(xiǎn)“對(duì)權(quán)不對(duì)人”，重點(diǎn)圍繞涉及人權(quán)、財(cái)權(quán)、執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，查找在重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)和制度缺失；查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)“對(duì)崗不對(duì)人”，主要查找本職崗位、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和表現(xiàn)形式；查找個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)“對(duì)事不對(duì)人”，對(duì)照職責(zé)分工、執(zhí)行制度等，查找服務(wù)群眾方面存在的不足和廉政風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)解決好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找“像、準(zhǔn)、實(shí)”的問(wèn)題。二是應(yīng)全面查找。從職權(quán)職責(zé)梳理的過(guò)程中、可能出現(xiàn)的權(quán)力尋租和有自由裁量權(quán)的部門和環(huán)節(jié)中來(lái)梳理查找；從一個(gè)時(shí)期、一個(gè)階段重點(diǎn)工作的開(kāi)展過(guò)程中、相關(guān)制度不夠完善的地方來(lái)梳理查找；從重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位存在的體制機(jī)制漏洞和缺陷來(lái)梳理查找；從系統(tǒng)和兄弟單位發(fā)生的典型案件中，舉一反三，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)；從近年來(lái)群眾信訪反映的突出問(wèn)題來(lái)分析查找。

著力解決防控制度“流于形式、約束無(wú)力”的問(wèn)題。一是要推進(jìn)制度創(chuàng)新。從腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，探索質(zhì)量管理PDCA（策劃、實(shí)施、檢查、采取行動(dòng)）循環(huán)模式，建立包括廉政教育、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及處置、檢查考核、監(jiān)督問(wèn)責(zé)等內(nèi)容的防控制度體系，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度化、科學(xué)化水平。二是要完善內(nèi)控機(jī)制。建立包括內(nèi)控項(xiàng)目、監(jiān)控內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、業(yè)務(wù)流程(工作程序)、監(jiān)控措施、監(jiān)控方法等六方面內(nèi)容的內(nèi)控機(jī)制，注重把信息技術(shù)融入廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度設(shè)計(jì)之中，借助分級(jí)授權(quán)、在線運(yùn)行、不可逆操作和電子監(jiān)控等技術(shù)手段，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度固化為操作流程，形成環(huán)環(huán)相扣的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控流程，做到下一道程序?qū)ι弦坏莱绦蛴行Э刂?。三是要?qiáng)化制度執(zhí)行力。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度的工作機(jī)制，解決執(zhí)行制度不力的問(wèn)題，做到制度面前人人平等，執(zhí)行制度沒(méi)有例外。

著力解決監(jiān)控責(zé)任“虛位、缺位、掛空擋”的問(wèn)題。一要實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)捆綁。完善風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、責(zé)任共負(fù)的機(jī)制，通過(guò)制作《崗位個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記表》《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任承諾表》，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)“一對(duì)二”的捆綁模式，對(duì)每個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)明確防控制度落實(shí)人和監(jiān)督責(zé)任人，對(duì)各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任予以明確，確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控全覆蓋、無(wú)遺漏。二要實(shí)行責(zé)任連帶。按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，完善責(zé)任層級(jí)管理機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。三要實(shí)行問(wèn)責(zé)倒查。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不力、責(zé)任不落實(shí)、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的，除嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人外，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的應(yīng)實(shí)行倒查問(wèn)責(zé)。

著力解決推進(jìn)機(jī)制“不夠有力、延伸不廣”的問(wèn)題。一是要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)對(duì)象，也是防控制度落實(shí)的具體責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，帶頭分析查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)及原因，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，在廉政風(fēng)險(xiǎn)

防控上帶好頭，發(fā)揮示范和表率作用。二是要注重搞好結(jié)合。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)要與深化規(guī)范化法院系統(tǒng)建設(shè)相結(jié)合，推進(jìn)行司法公開(kāi)透明運(yùn)行；與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架相結(jié)合，推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新；與完善基層權(quán)力監(jiān)督體系相結(jié)合，提升基層預(yù)防腐敗的能力。三是要?jiǎng)?wù)求工作實(shí)效。堅(jiān)持工作進(jìn)度服從質(zhì)量、工作內(nèi)容服從效果，決不搞形式主義，不做表面文章，以求真務(wù)實(shí)精神推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。

第四篇：2014年發(fā)改局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作總結(jié)

建始縣發(fā)展和改革局

2014年懲防體系建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作

情 況 匯 報(bào)

根據(jù)縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局《關(guān)于建立懲治和預(yù)防腐敗體系制度落實(shí)機(jī)制的通知》（建紀(jì)文?2013?22號(hào)）文件要求，現(xiàn)就我局2014年開(kāi)展懲防體系建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)我局懲防體系建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以局黨組書記、局長(zhǎng)楊華平同志為組長(zhǎng)、黨組成員為副組長(zhǎng)、各股室及二級(jí)單位負(fù)責(zé)人為成員的懲防體系建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組，由局人事監(jiān)察股負(fù)責(zé)日常工作。形成“一把手負(fù)總責(zé)、各分管領(lǐng)導(dǎo)分塊負(fù)責(zé)、各股室及二級(jí)單位負(fù)責(zé)人分頭抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的工作格局，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)懲防體系建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)，結(jié)合崗位人員變動(dòng)、職能調(diào)整、職責(zé)變化和業(yè)務(wù)增減，及時(shí)更新職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖，并重新排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善防控措施。

二、完善制度體系

一是完善規(guī)章制度。制定了《建始縣發(fā)展和改革局工作規(guī)則》，把黨建工作責(zé)任、黨風(fēng)廉政主體責(zé)任、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制監(jiān)督檢查制度作為工作規(guī)則的重要內(nèi)容。并嚴(yán)格落實(shí)州發(fā)改委黨組關(guān)于項(xiàng)目投資管理“八不準(zhǔn)”的規(guī)定，把預(yù)防腐敗貫穿于項(xiàng)目工作的全過(guò)程。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部

重大事項(xiàng)報(bào)告制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)制度和黨員干部嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益情況登記報(bào)告制度，定期填寫上報(bào)，加強(qiáng)事前審核，事中監(jiān)督。

二是明確監(jiān)督重點(diǎn)。根據(jù)項(xiàng)目及價(jià)格業(yè)務(wù)工作性質(zhì)，把固定資產(chǎn)投資股、行政審批股、工業(yè)股、交通股、社會(huì)發(fā)展股、環(huán)資股、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)股、地區(qū)經(jīng)濟(jì)股、價(jià)格管理股、收費(fèi)管理股、價(jià)格監(jiān)督檢查分局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心、投資管理服務(wù)中心、價(jià)格認(rèn)證中心等業(yè)務(wù)股室及二級(jí)單位列入重點(diǎn)監(jiān)督部門，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，結(jié)合半年總結(jié)和考核，及時(shí)了解所屬人員遵守廉政規(guī)定的情況。

三是健全監(jiān)督機(jī)制。充分利用黨組民主生活會(huì)、支部組織生活會(huì)、任前談話等制度作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重要手段，融入干部選拔、錄用、提拔，項(xiàng)目資金爭(zhēng)取、撥付使用及重大政府采購(gòu)項(xiàng)目、工程和設(shè)備招標(biāo)等方面。增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)效，把黨員干部的廉潔作為考核的重要內(nèi)容之一，將廉潔行為與評(píng)比先進(jìn)、晉升職務(wù)以及年終獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，實(shí)行“一票否決制”；組織副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報(bào)告，自覺(jué)接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督。

三、提高廉政意識(shí)

一是抓好宣傳載體。以“堅(jiān)持群眾路線，爭(zhēng)做清正表率”為主題的黨風(fēng)廉政宣傳教育月為契機(jī)，以開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)為載體，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng)。

——上一堂黨風(fēng)廉政建設(shè)教育課。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、討論會(huì)等形式組織本單位黨員和干部職工進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)。通過(guò)上好一堂廉政課、簽一份承諾書，進(jìn)一步提高

領(lǐng)導(dǎo)干部家庭成員的廉潔意識(shí)、法律意識(shí)和自警意識(shí)，實(shí)現(xiàn)組織和家庭無(wú)縫對(duì)接，共織防腐網(wǎng)。

——開(kāi)展一次干部配偶廉政教育。以“爭(zhēng)當(dāng)廉內(nèi)助、把好廉潔門”為主題，開(kāi)展副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部配偶廉政教育，并簽訂領(lǐng)導(dǎo)干部家屬廉政建設(shè)責(zé)任書。

——辦一期廉政文化宣傳專欄。結(jié)合開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，辦好一期廉政文化宣傳欄，根據(jù)本單位實(shí)際，確定重點(diǎn)宣傳的內(nèi)容，通過(guò)廉政知識(shí)、廉政格言、廉政警句、廉政故事、廉政漫畫等形式進(jìn)行廉政文化的宣傳教育。

——觀看一次廉政警示教育片。組織全體黨員、干部集中觀看一次警示教育片，今年我們先后觀看了《蛻變》、《廉政中國(guó)》等警示片，教育黨員干部防微杜漸，引以為戒，慎重對(duì)待手中的權(quán)力，切實(shí)做到“以人為本、執(zhí)政為民”。

——組織一次專題廉政學(xué)習(xí)。局黨組中心組組織開(kāi)展一次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)，特聘請(qǐng)縣人民檢察院紀(jì)檢組長(zhǎng)牟方宇同志作《發(fā)改系統(tǒng)瀆職犯罪案件實(shí)例解析》專題講座。開(kāi)好一次民主生活會(huì)，認(rèn)真對(duì)照黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真查找在廉政建設(shè)和工作作風(fēng)中存在的問(wèn)題，對(duì)照檢查、對(duì)號(hào)入座，提出整改意見(jiàn)，起到表率作用。

二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理。在懲防體系建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中，我們把加強(qiáng)機(jī)關(guān)日常管理作為重要抓手，從機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)、執(zhí)行制度的小事上抓起，多年來(lái)從未出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。

——嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委《六條意見(jiàn)》、州委《六條意見(jiàn)》、縣委《二十七條實(shí)

施細(xì)則》和 “七嚴(yán)禁”的有關(guān)要求。充分發(fā)揚(yáng)發(fā)改部門長(zhǎng)期形成的勤勤懇懇、艱苦奮斗、忘我工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決克服工作中存在的空談、浮夸、攀比、粗暴等不良行為，牢記宗旨服務(wù)觀念，加大服務(wù)力度，提高辦事效率，推動(dòng)各項(xiàng)工作。

——嚴(yán)格控制三公支出。嚴(yán)肅執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定。加大政務(wù)公開(kāi)力度,嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理。通過(guò)全體干部職工的共同努力，當(dāng)年公務(wù)接待費(fèi)用大幅度降低，成效明顯。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行縣紀(jì)委“四重一大”有關(guān)規(guī)定，未出現(xiàn)超標(biāo)違規(guī)現(xiàn)象。截止目前，今年接待費(fèi)共38961元，比去年下降86%，公務(wù)用車費(fèi)共34008.9元，比去年下降65%。

——嚴(yán)控收受禮品禮金。嚴(yán)禁黨員干部職工以各種名義接受服務(wù)管理對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人的禮金和各種有價(jià)證券。嚴(yán)禁系統(tǒng)內(nèi)用公款相互走訪、宴請(qǐng)、送禮,嚴(yán)禁用公款大吃大喝、旅游和娛樂(lè)等活動(dòng)。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，全局上下嚴(yán)禁整婚喪嫁娶意外的“無(wú)事酒”，通過(guò)全體干部的共同遵守，全局未出現(xiàn)任何“無(wú)事酒”。

四、切實(shí)搞好排查

一是認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。根據(jù)局黨組關(guān)于做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的工作部署，組織全體干部職工召開(kāi)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理排查確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)工作會(huì)議。特別是班子成員，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政防控工作管理，精心組織實(shí)施，確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)管。根據(jù)業(yè)務(wù)職能，圍繞行政審批、投資管理、價(jià)格收費(fèi)審批、招投標(biāo)管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位，采取自己找、群眾提、互相查、組織評(píng)等方法，從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、管理環(huán)節(jié)、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面查找存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。全局共查找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)71個(gè)，其中新增風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3個(gè)，排查完善覆蓋率100%。并落實(shí)整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，明確整改時(shí)間，定期進(jìn)行整改。

——簡(jiǎn)化行政審批流程。貫徹實(shí)施《行政許可法》，進(jìn)一步清理和減少審批事項(xiàng)，完善配套制度，嚴(yán)格實(shí)行行政審批大廳審批流程，規(guī)范審批行為，簡(jiǎn)化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，提高行政效率。嚴(yán)格規(guī)范備案、核準(zhǔn)的范圍和程序。加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，健全和完善行政審批監(jiān)督制約機(jī)制，做到依法行政、依法審批。設(shè)置工作流程圖，明確各股室的職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事紀(jì)律等內(nèi)容，方便了群眾辦事和監(jiān)督。

——完善工程招標(biāo)制度。健全政府投資項(xiàng)目的招投標(biāo)及采購(gòu)制度，規(guī)范招投標(biāo)和采購(gòu)行為，加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)的管理，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)情況的監(jiān)督管理，促進(jìn)政府投資效益的提高。

——切實(shí)抓好政務(wù)公開(kāi)。推進(jìn)在投資項(xiàng)目審批(核準(zhǔn))、價(jià)格監(jiān)管等方面的政務(wù)公開(kāi)工作，增強(qiáng)工作的透明度，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，使之成為科學(xué)決策、民主決策的重要手段。

五、建立長(zhǎng)效機(jī)制

一是建立督查機(jī)制。把懲防體系建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任分解落實(shí)到各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和職能股室。督促各分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室抓好牽頭任務(wù)和其他廉政建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。同時(shí)，把

懲防體系建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控落實(shí)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。建立健全懲防體系建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。進(jìn)一步明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職人員，做到有人抓有人管。積極探索懲防體系建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制，形成齊抓共管的良好局面。

二是建立預(yù)警機(jī)制。制定《干部提醒談話制度》、《干部誡勉談話制度》和《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度》，著眼于早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問(wèn)題高度重視，努力做到及時(shí)抓早抓小，通過(guò)談話、函詢等方式，及時(shí)把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)一些典型性問(wèn)題提出檢查建議，指導(dǎo)有關(guān)單位認(rèn)真整改存在的問(wèn)題，努力推進(jìn)監(jiān)督關(guān)口前移，嚴(yán)防類似事件再次發(fā)生。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控工作中發(fā)現(xiàn)的一些重點(diǎn)崗位人員長(zhǎng)期不輪崗，及時(shí)與組織部門配合，加大對(duì)重點(diǎn)崗位干部的交流輪崗力度。

在上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局在懲防體系建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中雖然取得了一定的成績(jī)，但也還存在許多不足，主要是機(jī)關(guān)效能建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)、對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位監(jiān)督檢查還有待加強(qiáng)。今后我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，克服不足，狠抓懲防體系建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的貫徹落實(shí)，在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防線，在行動(dòng)上切實(shí)執(zhí)行關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)。

第五篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作方案改

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作方案

根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，為深入貫徹實(shí)施中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012 年實(shí)施辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實(shí)降低國(guó)家公職人員、黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境，我協(xié)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。現(xiàn)制定如下工作方案：

一、開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的重要性和必要性

（一）開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是加強(qiáng)我鎮(zhèn)反腐倡廉建設(shè)的客觀需要。我協(xié)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的成效。但是，隨著形勢(shì)的發(fā)展，反腐倡廉建設(shè)也面臨著一些新情況、新問(wèn)題。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，是按照中央要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，結(jié)合我協(xié)反腐倡廉建設(shè)工作實(shí)際，運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和科學(xué)管理方法，增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的創(chuàng)新性、科學(xué)性和可操作性。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)作為加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的重要措施和具體實(shí)踐，符合深入推進(jìn)我協(xié)反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際需要，符合人民群眾的期待，有利于黨的各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展和黨員干部健康成長(zhǎng)。

（二）開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082月28日）。建立組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，組織學(xué)習(xí)，舉辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)專題培訓(xùn)，借鑒好做法和好經(jīng)驗(yàn)，促使廣大黨員干部全面理解廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的重大意義、基本內(nèi)容、方法步驟，切實(shí)增強(qiáng)每一位黨員干部參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

第二階段：清權(quán)查險(xiǎn)階段（3月1日5月31日）。

1.做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。組織力量按風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率或危害程度，認(rèn)真開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估，確定排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。經(jīng)嚴(yán)格審核后，登記匯總，建好基礎(chǔ)臺(tái)賬，并在一定范圍內(nèi)公示。

2.強(qiáng)化監(jiān)督管理。依據(jù)確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確監(jiān)管責(zé)任和監(jiān)管權(quán)限。采取定期召開(kāi)匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)以及階段檢查、自查、抽查等形式及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，加強(qiáng)信息反饋、風(fēng)險(xiǎn)處置以及內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的結(jié)合，實(shí)施有效監(jiān)督。

3.制定完善措施。將查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定的工作流程、崗責(zé)體系、內(nèi)部管理制度等進(jìn)行匯總，并按要求、時(shí)限和范圍進(jìn)行公開(kāi)。針對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，召開(kāi)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，進(jìn)一步研究確定，建立健全包括風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、組織處理、紀(jì)律處分在內(nèi)的責(zé)任追究體系，切實(shí)提高制度執(zhí)行力。確保 月 日前填報(bào)《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查及防控措施一覽表》及針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建立完善的相應(yīng)制度，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后報(bào)縣紀(jì)委備案。

第五階段：總結(jié)檢查階段（6月1日-6月30日）。制定檢查考核辦法，認(rèn)真組織考核檢查，根據(jù)檢查考核結(jié)果，糾正存在的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的程序、內(nèi)容和相關(guān)制度，努力形成內(nèi)部管理有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、出現(xiàn)問(wèn)題能修正、事后考核有依據(jù)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系，為轉(zhuǎn)入下一個(gè)循環(huán)管理流程奠定基礎(chǔ)。全協(xié)要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和懲防體系檢查考核的范圍，并將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，對(duì)制度不落實(shí)、防控措施不到位的要及時(shí)指出并限期整改，出現(xiàn)問(wèn)題的將實(shí)行責(zé)任追究。