第一篇：旬邑縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范防雷減災(zāi)管理工作的通知2012

旬邑縣人民政府辦公室

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范防雷減災(zāi)管理工作的通知

各人民政府，社區(qū)、園區(qū)管委會(huì)，縣政府各工作部門，直屬機(jī)構(gòu)：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《氣象災(zāi)害防御條例》、《陜西省氣象條 例》、《咸陽市防雷減災(zāi)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件精神，切實(shí)加強(qiáng)我縣防雷減災(zāi)管理工作，確保國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命安全?，F(xiàn)就加強(qiáng)我縣防雷檢測(cè)和建筑物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，規(guī)范防雷裝置技術(shù)評(píng)價(jià)工作通知如下：

一、高度重視防雷減災(zāi)工作

做好防雷減災(zāi)工作，提高防雷減災(zāi)能力和水平，減少或者避免雷電災(zāi)害造成的安全事故，是適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、最大限度地保障社會(huì)公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的迫切需要。各

級(jí)政府、各有關(guān)部門要從全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧旬邑的高度來認(rèn)識(shí)防雷工作的重要性，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，積極貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，按照確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全萬無一失的要求，認(rèn)真做好我縣的防雷減災(zāi)工作。

二、切實(shí)加強(qiáng)防雷檢測(cè)工作

定期檢測(cè)防雷電裝置是防御、減輕雷擊事故的主要手段。旬邑縣氣象科技服務(wù)中心是省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)授權(quán)的防雷減災(zāi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，縣中心站要按照《陜西省氣象條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定做好防靜電、防雷電的防雷檢測(cè)工作。各單位要嚴(yán)格按照要求做好易燃易爆場(chǎng)所、文物場(chǎng)所、建筑物、電器系統(tǒng)、電子系統(tǒng)的防雷檢測(cè)準(zhǔn)備工作。易燃易爆場(chǎng)所每年務(wù)必檢測(cè)兩次，其他單位的建筑物、電器系統(tǒng)、廣播電視、通信、石油化工、計(jì)算機(jī)電子系統(tǒng)等每年務(wù)必檢測(cè)一次，合格單位頒發(fā)合格證，對(duì)檢測(cè)不合格單位，限期整改，再行檢測(cè)，拒不整改的單位按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行，對(duì)拒檢單位要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任并按規(guī)定進(jìn)行處罰。各中、小學(xué)校、政府、醫(yī)院、通訊單位、網(wǎng)吧等人口密集的公共場(chǎng)所更要嚴(yán)格開展好此項(xiàng)工作。

三、扎實(shí)推進(jìn)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，規(guī)范建筑物防雷裝置設(shè)計(jì)做好雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作是防雷裝置設(shè)計(jì)的重要依據(jù)和源頭防御雷擊災(zāi)害損失的關(guān)鍵。各建設(shè)單位項(xiàng)目論證、選址、勘察設(shè)計(jì)前必須做好雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。各設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)雷擊風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告做好防雷裝置設(shè)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行國家《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（gb50057×2010）、《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范》（gb50343×2004）及其他防雷規(guī)范。對(duì)建筑物及電氣系統(tǒng)、電子系統(tǒng)、易燃易爆場(chǎng)所、文物保護(hù)單位等要進(jìn)行系統(tǒng)的防雷設(shè)計(jì)。重點(diǎn)為文物保護(hù)單位應(yīng)對(duì)文物古跡的存放和保護(hù)定期做好雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，源頭預(yù)防，做到萬無一失。

四、嚴(yán)格執(zhí)行防雷裝置設(shè)計(jì)審核制度

新建筑物的防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收是國務(wù)院412號(hào)令賦予氣象部門行政許可職能之一。按照《陜西省氣象條例》、《防雷減災(zāi)管理辦法》和《咸陽市防雷減災(zāi)管理辦法》及陜西省建設(shè)廳《關(guān)于實(shí)施建設(shè)部<建筑工程施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)文件審查暫行辦法>的通知，新建、改建、擴(kuò)建（構(gòu)）筑物的設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)由建設(shè)單位在進(jìn)行施工圖審查備案前，送氣象主管機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行防雷裝置技術(shù)評(píng)審，同時(shí)應(yīng)提交雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。審核合格的設(shè)計(jì)方案，由負(fù)責(zé)審核的氣象主管機(jī)構(gòu)出具核準(zhǔn)聲明，不合格的氣象主管機(jī)構(gòu)做出不予核準(zhǔn)的決定，并書面告知理由。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行這一規(guī)定。未經(jīng)評(píng)審或?qū)徍瞬缓细竦脑O(shè)計(jì)方案不得辦理施工許可證，不得進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收。

五、切實(shí)提高雷電的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平

加強(qiáng)雷電天氣預(yù)報(bào)預(yù)警，是防雷減災(zāi)的基礎(chǔ)性工作。氣象部門要加快雷電監(jiān)測(cè)、預(yù)警業(yè)務(wù)體系建設(shè)，積極開展雷電天氣、雷擊落區(qū)和危害等級(jí)、大氣電場(chǎng)等雷電監(jiān)測(cè)分析業(yè)務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)雷電短時(shí)臨近預(yù)警預(yù)報(bào)以及雷擊森林火災(zāi)等預(yù)警工作。充分利用電視、電話、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等手段，及時(shí)發(fā)布雷電災(zāi)害預(yù)警信息。要建立和完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)加強(qiáng)雷電災(zāi)害應(yīng)急處置工作，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。雷電災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)地區(qū)和單位要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位，確保高效妥善處置災(zāi)情。遭受雷電災(zāi)害的單位和個(gè)人要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣皻庀蟛块T報(bào)告災(zāi)情，并協(xié)助做好雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和上報(bào)工作。

六、切實(shí)加強(qiáng)防雷減災(zāi)管理

防雷減災(zāi)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，氣象、安監(jiān)、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、電力、通訊、消防等有關(guān)部門要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求，按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好防雷減災(zāi)工作。氣象部門要加強(qiáng)對(duì)防雷減災(zāi)工作的指導(dǎo)，依法履行雷電災(zāi)害防御工作的組織管理職責(zé)，加大行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)防雷技術(shù)服務(wù)單位的監(jiān)管，做好防雷工程資質(zhì)認(rèn)定、防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)定等工作，保證防雷減災(zāi)工作健康有序推進(jìn)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的防雷工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格規(guī)范防雷設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)督、驗(yàn)收等各項(xiàng)活動(dòng)。工商、質(zhì)檢、氣象部門等部門要加強(qiáng)對(duì)各種防雷產(chǎn)品質(zhì)量的管理和監(jiān)督，加大對(duì)生

產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。各有關(guān)部門對(duì)本行業(yè)、本單位的防雷工作要組織自查和梳理，對(duì)存在問題及時(shí)進(jìn)行整改。安監(jiān)、消防等部門組織開展防雷安全工作檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，做好督促落實(shí)工作。

七、增強(qiáng)社會(huì)防雷減災(zāi)意識(shí)

各有關(guān)部門要積極宣傳貫徹《中華人民共和國氣象法》、中國氣象局《防雷減災(zāi)管理辦法》、《陜西省氣象條例》、《咸陽市防雷減災(zāi)管理辦法》等防雷減災(zāi)法律法規(guī)和規(guī)章。針對(duì)當(dāng)前雷電災(zāi)害危害程度高、社會(huì)影響大的情況，結(jié)合典型案例，通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等類媒體，廣泛開展防雷減災(zāi)宣傳教育，使雷電防護(hù)、災(zāi)情處置等知識(shí)家喻戶曉，增強(qiáng)群眾自我保護(hù)和救助能力。特別要采取板報(bào)、下鄉(xiāng)宣講、印發(fā)防雷材料等多種方式，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居民、戶外作業(yè)者、中小學(xué)生等群體的防雷科普宣傳工作，講清雷擊事件發(fā)生的原理和防護(hù)要領(lǐng)，消除部分群眾迷信恐懼心理，提高全社會(huì)的防雷減災(zāi)意識(shí)，有效減輕雷電災(zāi)害損失。

八、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，全面落實(shí)防雷法規(guī)規(guī)定和安全責(zé)任追究制度

各單位要把防雷減災(zāi)工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理?？h政府在進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查時(shí)，將把防雷安全列為檢查內(nèi)容，切實(shí)消除雷擊安全隱患?？h氣象主管機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，有理、有據(jù)、有節(jié)、有序的開展防雷減災(zāi)執(zhí)法

監(jiān)督，加大對(duì)于無資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍擅自從事相關(guān)活動(dòng)、拒不接受防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收、拒不接受防雷裝置安全檢測(cè)以及使用不合格防雷產(chǎn)品的單位和個(gè)人，要依法嚴(yán)肅查處；對(duì)于違反法規(guī)規(guī)定導(dǎo)致雷電災(zāi)害責(zé)任事故或?yàn)?zāi)害應(yīng)急處置不得力造成重大事故的行為，要依法追究有關(guān)單位和相關(guān)人員的責(zé)任。

第二篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防雷減災(zāi)工作的通知(

【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)

【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政辦字〔2006〕238號(hào) 【發(fā)布日期】2006-07-28 【生效日期】2006-07-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防雷減災(zāi)工作的通知

(內(nèi)政辦字〔2006〕238號(hào))

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局，各有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位：

今年以來，因雷擊造成的人員傷亡和火災(zāi)明顯多于往年，雷電災(zāi)害作為最嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。為進(jìn)一步加強(qiáng)防雷減災(zāi)工作，保障國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好防雷減災(zāi)工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2006〕28號(hào)）精神，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。

一、進(jìn)一步提高對(duì)防雷減災(zāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的角度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)防雷減災(zāi)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，按照防雷減災(zāi)工作的有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)防雷減災(zāi)責(zé)任制，做到任務(wù)逐級(jí)分解、責(zé)任層層落實(shí)，努力減少因雷電造成的災(zāi)害和損失。建立健全雷擊事故責(zé)任追究制度，因防護(hù)措施不到位或?yàn)?zāi)害應(yīng)急處置不得力造成重大事故的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

二、認(rèn)真做好防雷減災(zāi)知識(shí)的宣傳和教育工作。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要聯(lián)系本地區(qū)防雷工作的實(shí)際，通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，開展有關(guān)防雷減災(zāi)知識(shí)和常識(shí)的宣傳教育活動(dòng)。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村牧區(qū)的宣傳工作，提高全社會(huì)的防雷減災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)雷電防護(hù)能力，消除部分群眾對(duì)雷電災(zāi)害的迷信和恐懼心理，提高對(duì)雷電災(zāi)害的科學(xué)認(rèn)識(shí)。

三、切實(shí)加強(qiáng)雷電防御基礎(chǔ)能力建設(shè)。各地區(qū)要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)實(shí)施的原則，加快雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，逐步形成有效覆蓋區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域的雷電自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)氣象部門要積極開展雷電天氣、雷擊落區(qū)和危害等級(jí)、大氣電場(chǎng)等雷電監(jiān)測(cè)分析和預(yù)報(bào)警報(bào)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)雷電監(jiān)測(cè)、短時(shí)和臨近預(yù)警預(yù)報(bào)以及雷擊森林火災(zāi)預(yù)報(bào)；要充分利用電視、電話、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信息等手段，及時(shí)發(fā)布雷電災(zāi)害預(yù)警信息，為各級(jí)人民政府及有關(guān)部門做好防雷減災(zāi)工作提供服務(wù)，為廣大人民群眾增強(qiáng)防雷意識(shí)、采取避險(xiǎn)措施提供幫助。

四、認(rèn)真落實(shí)雷電災(zāi)害安全防范措施。各地區(qū)、各有關(guān)部門要把加強(qiáng)防雷設(shè)施建設(shè)作為預(yù)防雷電災(zāi)害的重要基礎(chǔ)。各企業(yè)、事業(yè)單位要切實(shí)落實(shí)防雷安全管理的主體責(zé)任，建立健全防雷安全管理的規(guī)章制度，加大投入，全面落實(shí)雷電災(zāi)害安全防范措施。石油化工等易燃易爆場(chǎng)所、航空、廣播電視、電力、通信、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)和學(xué)校、賓館等人員聚集場(chǎng)所以及其他易遭雷擊的建筑物和設(shè)施，必須按照國家和相關(guān)專業(yè)防雷設(shè)計(jì)規(guī)范選用和安裝防雷裝置。新建建（構(gòu)）筑物及附屬設(shè)施的防雷裝置應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。防雷裝置安裝使用單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行防雷設(shè)備設(shè)施定期檢測(cè)制度，主動(dòng)進(jìn)行防雷裝置的定期安全檢測(cè)，對(duì)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)范要求的，要及時(shí)進(jìn)行整改，減少雷擊風(fēng)險(xiǎn)隱患，杜絕人為事故的發(fā)生。各地區(qū)要加大對(duì)農(nóng)村牧區(qū)雷電防御設(shè)施的投入，在農(nóng)村牧區(qū)的雷擊災(zāi)害高發(fā)區(qū)域建設(shè)避雷裝置。全面落實(shí)雷擊森林火災(zāi)防范措施，做好撲火的各項(xiàng)準(zhǔn)備，努力減少火災(zāi)損失。

五、堅(jiān)持依法管理防雷減災(zāi)工作。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國氣象法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)防御雷電災(zāi)害管理辦法》等法律法規(guī)，促進(jìn)依法行政，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。各級(jí)氣象部門要與安全、建設(shè)、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門密切配合，把日常執(zhí)法和防雷安全大檢查工作結(jié)合起來，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，并督促整改。加強(qiáng)防雷減災(zāi)法規(guī)建設(shè)，完善配套規(guī)章制度，建立健全地方防雷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，促進(jìn)防雷減災(zāi)工作的規(guī)范化管理。

六、加強(qiáng)防雷減災(zāi)工作的組織管理并做好災(zāi)害調(diào)查鑒定和相關(guān)信息上報(bào)工作。各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防雷減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織做好本地區(qū)的防雷減災(zāi)規(guī)劃，督促有關(guān)部門建立健全防雷減災(zāi)責(zé)任制、雷電災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案和雷電災(zāi)害事故責(zé)任追究制度。各級(jí)氣象部門要加強(qiáng)同防雷減災(zāi)重點(diǎn)行業(yè)部門的溝通、協(xié)調(diào)和合作，切實(shí)履行防雷社會(huì)管理職責(zé)。雷電災(zāi)害發(fā)生后，氣象部門要及時(shí)組織做好雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定工作。遭受雷電災(zāi)害的有關(guān)單位和個(gè)人要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣皻庀蟛块T報(bào)告災(zāi)情，并協(xié)助做好雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和相關(guān)信息上報(bào)工作，嚴(yán)禁隱瞞不報(bào)。

2006年7月28日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：安康市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安康市防雷減災(zāi)管理辦法的通知文庫

安康市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安康市防雷減災(zāi)管理辦法的通知

安政辦發(fā)〔2006〕19號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)工作部門：

《安康市防雷減災(zāi)管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

安康市防雷減災(zāi)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)雷電災(zāi)害防御工作，保護(hù)國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，保障全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國行政許可法》、《陜西省氣象條例》、《國務(wù)院412號(hào)令》和國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的《防雷減災(zāi)管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 在安康市行政區(qū)域內(nèi)從事防雷減災(zāi)活動(dòng)的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱防雷減災(zāi)，是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動(dòng)，包括雷電和雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防護(hù)以及雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和評(píng)估等。

第三條 防雷減災(zāi)工作，作為全市安全生產(chǎn)工作的組成部分，實(shí)行安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針。

第四條 市氣象主管機(jī)構(gòu)在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織管理本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)工作。

各縣區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)所在縣區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)工作。

市政府各工作部門、各直屬單位、中（省）駐安各單位要加強(qiáng)防雷減災(zāi)意識(shí)，認(rèn)真做好本部門和本單位的防雷減災(zāi)工作，并接受市氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第五條 鼓勵(lì)和支持防雷減災(zāi)的科學(xué)技術(shù)研究和開發(fā)，推廣應(yīng)用防雷科技研究成果，提高防雷技術(shù)水平，開展防雷減災(zāi)科普宣傳，增強(qiáng)全民防雷減災(zāi)意識(shí)。

市、縣區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)雷電和雷電災(zāi)害的發(fā)生機(jī)理等基礎(chǔ)理論和防御技術(shù)等應(yīng)用理論的研究，并加強(qiáng)對(duì)防雷減災(zāi)技術(shù)和雷電監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)的研究和開發(fā)。

第六條 市、縣區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用雷電監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，做好雷電監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作，提高雷電災(zāi)害預(yù)警和防雷減災(zāi)服務(wù)能力。積極創(chuàng)造條件開展雷電預(yù)報(bào)，并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布，廣播、電視、報(bào)紙等媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以刊發(fā)。

市、縣區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大型建設(shè)工程、重點(diǎn)工程、爆炸危險(xiǎn)環(huán)境等建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以確保公共安全。

第二章 防雷工程

第七條 全市新建、擴(kuò)建、改建的建（構(gòu)）筑物，易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)存儲(chǔ)場(chǎng)所，物資倉儲(chǔ)，通信、廣播、電視設(shè)施，電力設(shè)施，計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，各類文物保護(hù)設(shè)施和其他設(shè)施安裝的雷電災(zāi)害防護(hù)裝置（以下簡(jiǎn)稱防雷裝置），必須符合國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求，并由具有相應(yīng)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)的單位承擔(dān)設(shè)計(jì)或者施工。

本辦法所稱防雷裝置，是指接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護(hù)器及其他連接導(dǎo)體的總稱。

第八條 防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度。

防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)分為甲、乙、丙三級(jí)，實(shí)行分級(jí)管理。申請(qǐng)程序及應(yīng)具備條件等按照《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》規(guī)定辦理。

第九條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)的單位，必須取得《防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證》，從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)人員必須取得《防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資格證》書后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)。

從事防雷工程專業(yè)施工的單位，必須取得《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證》，從事防雷工程專業(yè)施工的技術(shù)人員必須取得《防雷工程專業(yè)施工資格證》書后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事防雷工程專業(yè)施工。

沒有取得資質(zhì)證、資格證的單位和個(gè)人，不得從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或施工。

第十條 防雷裝置的設(shè)計(jì)實(shí)行審核制度。

新建、擴(kuò)建、改建的建（構(gòu)）筑物，易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)存儲(chǔ)場(chǎng)所，物資倉儲(chǔ)，通信、廣播、電視設(shè)施，電力設(shè)施，計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)和其他設(shè)施的防雷裝置，必須同主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。防雷裝置設(shè)計(jì)圖紙等相關(guān)資料，必須經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)審核合格后，頒發(fā)《防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書》，施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)核準(zhǔn)的防雷裝置設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，并接受氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)審核同意的，不得交付施工。

防雷裝置設(shè)計(jì)不合格的，由負(fù)責(zé)審核的氣象主管機(jī)構(gòu)作出不予核準(zhǔn)的決定，并出具《防雷裝置設(shè)計(jì)修改意見書》，書面告知理由。申請(qǐng)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)修改后，按照原申請(qǐng)程序報(bào)審，在施工中變更和修改設(shè)計(jì)方案的，按照原申請(qǐng)程序重新申請(qǐng)審核。

防雷裝置設(shè)計(jì)審核程序和所需材料等按照《防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》辦理。

防雷裝置設(shè)計(jì)審核為我市建設(shè)工程開工許可的必備條件之一，凡未經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)審核或?qū)徍瞬缓细竦慕ㄔO(shè)工程，市、縣區(qū)建設(shè)行政主管部門不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。

第十一條 防雷裝置實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。

市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)按照《防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》等規(guī)章要求，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的各類建（構(gòu)）筑物、易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)存儲(chǔ)場(chǎng)所，物資倉儲(chǔ)，通信、廣播、電視設(shè)施，電力設(shè)施，計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)和其他設(shè)施的防雷裝置的竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的發(fā)給合格證書。驗(yàn)收不合格的，負(fù)責(zé)驗(yàn)收的氣象主管機(jī)構(gòu)作出不予核準(zhǔn)的決定，并書面告知理由。未取得合格證書的，市、縣區(qū)質(zhì)檢部門不予竣工備案，工程不得投入使用。

第十二條 出具檢測(cè)報(bào)告的防雷檢測(cè)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)隱蔽工程進(jìn)行逐項(xiàng)檢測(cè)，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。檢測(cè)報(bào)告作為出具合格證書和竣工驗(yàn)收的技術(shù)依據(jù)。

第三章 防雷檢測(cè)

第十三條 投入使用后的防雷裝置實(shí)行定期檢測(cè)制度。防雷裝置檢測(cè)應(yīng)當(dāng)每年一次，對(duì)爆炸危險(xiǎn)環(huán)境場(chǎng)所的防雷裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測(cè)一次。

第十四條 對(duì)從事防雷檢測(cè)的單位和個(gè)人實(shí)行資質(zhì)、資格認(rèn)定制度。凡從事防雷檢測(cè)的單位和個(gè)人必須取得陜西省氣象局認(rèn)定的資質(zhì)、資格，方可從事防雷檢測(cè)工作。

第十五條 具有防雷檢測(cè)資質(zhì)的單位對(duì)防雷裝置檢測(cè)后，應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)報(bào)告。不合格的，提出整改意見。被檢測(cè)單位拒不整改或者整改不合格的，由當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)責(zé)令其限期整改。

防雷檢測(cè)單位必須執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證防雷檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、科學(xué)性、公正性。

第十六條 防雷裝置所有者應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)，做好防雷裝置的日常維護(hù)工作。發(fā)現(xiàn)防雷裝置存在隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，無法處理得應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)其有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。

第十七條 已安裝防雷裝置的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申報(bào)檢測(cè)，并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理部門的管理和監(jiān)督檢查。

第四章 雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評(píng)估

第十八條 市、縣區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)依據(jù)管理權(quán)限負(fù)責(zé)組織雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評(píng)估工作。

其他有相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)做好雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評(píng)估工作。

第十九條 遭受雷電災(zāi)害的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報(bào)告，并協(xié)助做好雷電災(zāi)害調(diào)查與鑒定。

第二十條 市、縣區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)氣象主管機(jī)構(gòu)上報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)的雷電災(zāi)害情況。并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大型建設(shè)工程、重點(diǎn)工程、易燃易爆危險(xiǎn)環(huán)境場(chǎng)所等建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以確保公共安全。

第二十一條 在本市境內(nèi)使用的防雷產(chǎn)品必須符合國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定要求，經(jīng)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)授權(quán)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)測(cè)試合格，方可投入使用。

第五章 罰 則

第二十二條 申請(qǐng)單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定、設(shè)計(jì)審核或者竣工驗(yàn)收許可的，當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法定程序不予受理或者不予行政許可，并給予警告。申請(qǐng)單位在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定。

第二十三條 被許可單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)、通過設(shè)計(jì)審核或者竣工驗(yàn)收的，當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)按照權(quán)限給予警告，可以處3萬元以下罰款；已取得資質(zhì)、通過設(shè)計(jì)審核或者竣工驗(yàn)收的，撤銷其許可證書；被許可單位三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處3萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出租、出借、掛靠防雷工程設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)證書的；

(二)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處3萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)不具備防雷檢測(cè)、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)，擅自從事防雷檢測(cè)、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的；

(二)超出防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)等級(jí)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工活動(dòng)的；

(三)防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審核或者審核未通過，擅自施工的；

(四)防雷裝置未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)驗(yàn)收或者未取得合格證書，擅自投入使用的;

(五)應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而拒不安裝的；

(六)已有防雷裝置，拒絕進(jìn)行檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格又拒不整改的。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致雷擊造成火災(zāi)、爆炸、人員傷亡以及國家財(cái)產(chǎn)重大損失的，由主管部門給予直接責(zé)任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 國家機(jī)關(guān)工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致重大雷電災(zāi)害事故的，由所在單位依法給予行政處分；致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭到重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第二十八條 本辦法自發(fā)文之日起施行。2001年8月8日市政府辦公室印發(fā)的《安康市防御雷電災(zāi)害管理辦法》同時(shí)廢止。

安康市人民政府辦公室 二○○六年三月二十二日

第四篇：防雷減災(zāi)管理工作總結(jié)暨工作要點(diǎn)

××地區(qū)行署防雷減災(zāi)管理工作在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)防雷減災(zāi)管理辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，深入貫徹執(zhí)行《西藏自治區(qū)防雷減災(zāi)管理辦法》，通過全體防雷工作人員堅(jiān)持不懈的努力，圓滿完成2005的各項(xiàng)工作，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、2005工作總結(jié)

（一）組織機(jī)構(gòu)健全，規(guī)章制度完善，為防雷減災(zāi)工作的有序開展提供了強(qiáng)有力的組織保證和政策依據(jù)

2004年11月28日，地委、行署認(rèn)真貫徹《西藏自治區(qū)防雷減災(zāi)管理辦法》，緊密結(jié)合我地安全生產(chǎn)工作實(shí)際，研究成立了××地區(qū)行署防雷減災(zāi)管理辦公室，明確了其相應(yīng)工作職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)組織對(duì)申請(qǐng)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工丙級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)單位的初審；（2）負(fù)責(zé)對(duì)在我地區(qū)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)單位的監(jiān)督管理；（3）負(fù)責(zé)組織本地區(qū)雷電災(zāi)害調(diào)查、評(píng)估、雷擊事故鑒定、統(tǒng)計(jì)資料上報(bào);（4）負(fù)責(zé)雷電防護(hù)工程設(shè)計(jì)審核、施工監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等工作；（5）組織本地區(qū)防雷減災(zāi)知識(shí)的宣傳和普及工作?！痢恋貐^(qū)行署防雷減災(zāi)管理辦公室正式成立后，便迅速啟動(dòng)各項(xiàng)工作。2005年5月成功召開××地區(qū)首屆防雷減災(zāi)工作會(huì)議，研究部署了全地區(qū)的防雷減災(zāi)工作，制定出臺(tái)了規(guī)范我地防雷裝置設(shè)計(jì)、審核及專業(yè)防雷工程設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)管理和加強(qiáng)防雷裝置安全檢測(cè)方面的規(guī)范性文件5份，進(jìn)一步規(guī)范了全地區(qū)的防雷減災(zāi)工作。健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的規(guī)章制度為實(shí)現(xiàn)防雷減災(zāi)工作的規(guī)范化、制度化、專業(yè)化、長(zhǎng)期化管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，確保了相關(guān)工作的有序開展。

（二）專業(yè)技能培訓(xùn)扎實(shí)有效

××地區(qū)的防雷減災(zāi)工作起步較晚，專業(yè)人員相對(duì)缺乏，為確保工作正常開展，取得扎扎實(shí)實(shí)的成效，強(qiáng)化專業(yè)人員的技能培訓(xùn)工作尤為重要。為此，行署防雷減災(zāi)管理辦公室在資金極為緊張的情況下，多渠道籌措資金，在認(rèn)真做好崗位培訓(xùn)的同時(shí)，選調(diào)援藏省局防雷專業(yè)骨干充實(shí)我地防雷減災(zāi)隊(duì)伍，選派業(yè)務(wù)骨干前往內(nèi)地大專院校、援藏省局進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，還積極從內(nèi)地應(yīng)屆大中專畢業(yè)生中招錄防雷專業(yè)人員，不斷充實(shí)和完善防雷專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。目前，這支隊(duì)伍中擁有本科畢業(yè)生5名，大專畢業(yè)生6名，中專畢業(yè)生3名，專業(yè)包括防雷、電子、計(jì)算機(jī)、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、法學(xué)等，學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，完全能適應(yīng)全地區(qū)防雷工程的設(shè)計(jì)、施工、圖紙審核、雷電防護(hù)裝置的安全檢測(cè)，以及防雷減災(zāi)行政執(zhí)法等工作。

（三）安全檢測(cè)全面鋪開

根據(jù)全地區(qū)各類雷電防護(hù)裝置中一部分長(zhǎng)期未進(jìn)行安全檢測(cè)的實(shí)際，2005年，行署防雷減災(zāi)管理辦公室積極協(xié)調(diào)地區(qū)防雷檢測(cè)中心，自4月中旬起，嚴(yán)格按照《中華人民共和國氣象法》、《西藏自治區(qū)防雷減災(zāi)管理辦法》、《中國氣象局防雷裝置設(shè)計(jì)審核規(guī)定》、《中國氣象局防雷裝置竣工驗(yàn)收規(guī)定》和地區(qū)行署防雷減災(zāi)管理辦公室下發(fā)的相關(guān)文件，全面開展全地區(qū)雷電防護(hù)裝置的安全檢測(cè)工作。年內(nèi)完成各類建（構(gòu)）筑物檢測(cè)51幢（處）、易燃易爆場(chǎng)所及通訊基站40處，檢測(cè)覆蓋率為65%；完成新建、改（擴(kuò)）建工程防雷圖紙審核30份；派駐專業(yè)人員隨工監(jiān)督檢測(cè)工程6項(xiàng)；參加各類工程竣工驗(yàn)收17項(xiàng)，是地區(qū)防雷檢測(cè)中心2002年成立以來檢測(cè)范圍最廣、業(yè)務(wù)開展最為全面的一年。

（四）科普宣傳緊鑼密鼓

為讓干部職工、農(nóng)牧民群眾進(jìn)一步理解支持防雷減災(zāi)工作，破除農(nóng)牧民群眾對(duì)雷電這一自然現(xiàn)象的迷信認(rèn)識(shí)。年內(nèi)，地區(qū)行署防雷減災(zāi)管理辦公室充分利用3.23世界氣象日、慶祝西藏自治區(qū)成立40周年、全國科技活動(dòng)周、全國科普宣傳日等大型慶典活動(dòng)和紀(jì)念活動(dòng)進(jìn)行雷電科普知識(shí)的宣傳活動(dòng)，散發(fā)宣傳材料、制作宣傳展版、設(shè)立咨詢臺(tái)向過往群眾講解雷電防護(hù)法律法規(guī)和雷電預(yù)防知識(shí)。結(jié)合××實(shí)際，精心編制藏文版防雷宣傳手冊(cè)萬余份發(fā)至農(nóng)牧區(qū)，指導(dǎo)農(nóng)牧民群眾科學(xué)防雷，合理避雷。扎實(shí)有效的雷電知識(shí)的宣傳普及工作，得到了社會(huì)各界的一致贊譽(yù)。

（五）強(qiáng)化行政執(zhí)法工作，積極查處各類違法行為

2005年7月，以自治區(qū)人大常委會(huì)阿扣副主任為組長(zhǎng)的氣象法律法規(guī)執(zhí)法檢查組在××地區(qū)開展執(zhí)法檢查。地區(qū)行署防雷減災(zāi)管理辦公室緊密結(jié)合《中華人民共和國氣象法》、《西藏自治區(qū)氣象條例》和《西藏自治區(qū)防雷減災(zāi)管理辦法》在××地區(qū)的貫徹落實(shí)情況，以及全地區(qū)違反法律法規(guī)，私自安裝雷電防護(hù)裝置、拒絕進(jìn)行雷電裝置安全檢測(cè)、安裝不合格雷電防護(hù)裝置甚至拒絕安裝雷電防護(hù)裝置等行為，積極配合自治區(qū)人大氣象執(zhí)法檢查組的工作，進(jìn)行嚴(yán)厲查處。還充分行使法律賦予的行政執(zhí)法職能，積極開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，及時(shí)糾正不法行為，規(guī)范防雷減災(zāi)工作，確保各類雷電防護(hù)裝置的安全防雷，盡最大可能減少雷電災(zāi)害造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，為全地區(qū)的安全生產(chǎn)工作做出了一定貢獻(xiàn)。

二、存在的問題和不足

2005年的防雷減災(zāi)工作雖然取得了較好的成績(jī)，但仍然存在一些問題和不足，一是安全檢測(cè)覆蓋率較以前有長(zhǎng)足的進(jìn)步，但未能達(dá)到100%，個(gè)別單位和部門仍然對(duì)雷電安全工作認(rèn)識(shí)不足，存在較大的安全隱患；二是防雷減災(zāi)工作的行政執(zhí)法工作還需要投入必要的人力、物力和財(cái)力；三是專業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能水平，職業(yè)道德素質(zhì)，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)都還存在一定的差距；四是行政執(zhí)法人員法律知識(shí)，執(zhí)法水平仍與現(xiàn)實(shí)工作需要有差距。

三、2006年工作要點(diǎn)

（一）緊密結(jié)合××地區(qū)“高雷暴區(qū)”的實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃全地區(qū)的防雷減災(zāi)工作；

（二）認(rèn)真總結(jié)前幾年氣象行政執(zhí)法工作積累的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合行政執(zhí)法工作中遇到的新情況、新問題，合理安排部署2006年的氣象行政執(zhí)法工作，重點(diǎn)是防雷減災(zāi)工作的專項(xiàng)執(zhí)法工作；

（三）繼續(xù)做好雷電防護(hù)知識(shí)的宣傳普及工作，重點(diǎn)抓好農(nóng)牧區(qū)廣大群眾科學(xué)防雷、合理避雷工作,擴(kuò)大社會(huì)影響，樹立全民防雷安全意識(shí)；

（四）繼續(xù)抓好防雷專業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，努力造就一支政治思想過硬、工作作風(fēng)扎實(shí)、專業(yè)技術(shù)熟練、執(zhí)法水平較高的防雷減災(zāi)專業(yè)隊(duì)伍；

（五）繼續(xù)加強(qiáng)圖紙審核工作，盡最大可能從源頭上消除雷擊事故隱患，強(qiáng)化防雷工程施工的質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收工作，確保雷電防護(hù)裝置的安全防雷；

（六）逐步完善防雷減災(zāi)工作機(jī)制，積極營造防雷減災(zāi)工作的良好氛圍，為我地防雷減災(zāi)工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：龍巖市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的通知

【發(fā)布單位】龍巖市

【發(fā)布文號(hào)】龍政辦〔2009〕48號(hào) 【發(fā)布日期】2009-03-11 【生效日期】2009-03-11 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

龍巖市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的通知

(龍政辦〔2009〕48號(hào))

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直相關(guān)單位：

2008年底，省綜治委流動(dòng)人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各設(shè)區(qū)市流動(dòng)人口服務(wù)管理工作進(jìn)行檢查考評(píng)，我市流動(dòng)人口管理工作在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)保障、人員配備、年會(huì)制度、宣傳教育及服務(wù)管理等方面工作不夠落實(shí)，成效不夠理想，還存在許多亟待加強(qiáng)和改進(jìn)的薄弱環(huán)節(jié)。林仁芳、陳萬里、郭韶翔、鄭如占等市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視，都作了重要批示，要求各級(jí)各相關(guān)部門高度重視流動(dòng)人口管理服務(wù)工作，針對(duì)薄弱工作，采取有效措施，確保整改到位，提升整體水平。為認(rèn)真貫徹落實(shí)好省委辦公廳和省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的意見》（閩委辦[2009]8號(hào)）精神，全面提升我市流動(dòng)人口服務(wù)管理水平，現(xiàn)就加強(qiáng)我市流動(dòng)人口服務(wù)管理工作作如下通知：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的重要性

流動(dòng)人口服務(wù)管理是一項(xiàng)社會(huì)工程，事關(guān)龍巖社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要各級(jí)黨委政府、相關(guān)職能部門和全社會(huì)齊抓共管。2008年我市流動(dòng)人口服務(wù)管理工作在全省綜合考評(píng)中落后于其它設(shè)區(qū)市，暴露出全市流動(dòng)人口服務(wù)管理工作存在重視不夠、工作不落實(shí)、制度執(zhí)行不力等問題。各級(jí)黨委政府、相關(guān)職能部門要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，把流動(dòng)人口服務(wù)管理工作作為一項(xiàng)重要的社會(huì)工程來抓，納入社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)的重要考評(píng)內(nèi)容，正視不足，找準(zhǔn)問題，分析原因，對(duì)癥下藥，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、保障措施到位，全方位推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，確保我市流動(dòng)人口服務(wù)管理工作上新臺(tái)階。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)

各縣（市、區(qū)）政府要將流動(dòng)人口服務(wù)管理工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，狠抓落實(shí)。一要盡快健全流動(dòng)人口服務(wù)管理體制。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立由黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，明確職責(zé)，做到有人管事、有人做事。2009年5月底前，縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府必須完成機(jī)構(gòu)力量充實(shí)工作，公安機(jī)關(guān)專職人員要到位，確保流動(dòng)人口辦公室日常服務(wù)和管理工作正常運(yùn)行，切實(shí)做到層層有人抓，事事有人管，一級(jí)抓一級(jí)，合力抓落實(shí)。二要加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理（登記）站建設(shè)。要狠抓市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步改革和加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作的意見》（巖委［2008］50號(hào)）文件精神的貫徹落實(shí)，把流動(dòng)人口服務(wù)管理的基礎(chǔ)保障作為提升我市流動(dòng)人口服務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)來抓。2009年4月底，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和流動(dòng)人口500人以上的社區(qū)必須按要求建立流動(dòng)人口服務(wù)管理站，基層公安派出所所長(zhǎng)擔(dān)任轄區(qū)管理站站長(zhǎng)，各社區(qū)駐村公安民警為本轄區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，具體抓好轄區(qū)暫住人口日常服務(wù)管理工作。三要規(guī)范流動(dòng)人口協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)。2009年6月底，各縣（市、區(qū)）完成整合隸屬于公安、勞動(dòng)、計(jì)生等有關(guān)部門組建的各類流動(dòng)人口協(xié)管力量，按流動(dòng)人口500：1或出租房屋50:1的比例配齊協(xié)管員隊(duì)伍，按照統(tǒng)一錄用、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一持證上崗的要求，建立相關(guān)管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)協(xié)管員隊(duì)伍的規(guī)范管理。企事業(yè)單位招聘流動(dòng)就業(yè)人員50人以上的，應(yīng)配備專職申報(bào)員，納入?yún)f(xié)管員隊(duì)伍培訓(xùn)和管理。

三、進(jìn)一步夯實(shí)流動(dòng)人口服務(wù)管理基礎(chǔ)工作

認(rèn)真分析全市流動(dòng)人口服務(wù)管理工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，下大力氣抓好基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)“齊抓共管、綜合治理”的長(zhǎng)效工作機(jī)制完善。一要健全完善流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制。要按照建立社會(huì)化管理體制體系要求，完善服務(wù)管理各項(xiàng)制度。公安部門要以戶籍管理為基礎(chǔ)，圍繞“以房管人”這個(gè)核心，加快完善流動(dòng)人口信息管理、出租房屋管理等工作步伐，全面、準(zhǔn)確掌握情況。勞動(dòng)部門要加大流動(dòng)人口就業(yè)培訓(xùn)力度，結(jié)合規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)盡快出臺(tái)流動(dòng)人口就業(yè)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)外來務(wù)工人員的引導(dǎo)工作。計(jì)生部門要結(jié)合計(jì)生工作，落實(shí)完善流動(dòng)人口《婚育證明》發(fā)證、驗(yàn)證及落實(shí)避孕節(jié)育，加強(qiáng)“雙查”工作和流動(dòng)人口計(jì)生責(zé)任書簽訂服務(wù)管理工作力度，其它相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)各自職能制定相應(yīng)的服務(wù)管理措施。二要健全流動(dòng)人口服務(wù)管理成員單位聯(lián)席會(huì)議制度。市、縣（市、區(qū)）流動(dòng)人口領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每季召開一次成員單位聯(lián)席會(huì)，了解掌握流動(dòng)人口服務(wù)管理工作進(jìn)展情況，分析存在的困難和問題，安排部署各階段專項(xiàng)工作，總結(jié)推廣流動(dòng)人口服務(wù)管理的經(jīng)驗(yàn)和做法。三要切實(shí)落實(shí)流動(dòng)人口服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)保障。按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步改革和加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作的意見》（巖委［2008］50號(hào)）文件要求，將流動(dòng)人口服務(wù)管理工作所需經(jīng)費(fèi)按2：4：4比例納入市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政預(yù)算。2009年4月底前各縣（市、區(qū)）流口辦應(yīng)將協(xié)管員配備人員花名冊(cè)，縣鄉(xiāng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況報(bào)市流動(dòng)人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、強(qiáng)化服務(wù)措施，全面提升管理水平

要堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中，全方位為外來人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全面推行“一站式”、“一證式”服務(wù)模式，公安、勞動(dòng)、計(jì)生、建設(shè)（房管）、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門要將服務(wù)職能延伸到流動(dòng)人口服務(wù)管理站，實(shí)行“一站式”服務(wù)。改革暫住人口現(xiàn)行暫住證、婚育證明、勞動(dòng)就業(yè)等管理制度，建立全市統(tǒng)一的暫住人口居住證制度，做好暫住人口居住證與全省統(tǒng)一對(duì)接準(zhǔn)備工作。實(shí)行“一證式”管理，充分發(fā)揮居住證的功能作用。逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口憑居住證在社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)生服務(wù)、子女就學(xué)、住房政策、職業(yè)介紹、法律援助等方面與居住地居民享受平等權(quán)益，并履行相應(yīng)的社會(huì)和法定義務(wù)。

五、強(qiáng)化部門協(xié)作配合,形成服務(wù)管理工作合力

流動(dòng)人口服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真履行各自職責(zé)，探索完善“多位一體、多證合一、多舉并重、多方保障”的服務(wù)管理新模式，逐步形成部門密切配合、管理互補(bǔ)、服務(wù)互動(dòng)、信息互通的流動(dòng)人口服務(wù)管理工作新格局。一要有效整合資源，實(shí)現(xiàn)信息共享。建立完善暫住人口、出租房屋、旅店業(yè)、人力資源市場(chǎng)、流動(dòng)育齡婦女等流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)，按照“誰用人、誰采集、誰輸入”的原則，把流動(dòng)人口信息采集工作直接落實(shí)到用人單位以及社區(qū)、學(xué)校等相關(guān)單位。二要互通信息，加強(qiáng)聯(lián)系。按照“互通情報(bào)、各司其職、通力協(xié)作、齊抓共管”的要求，加強(qiáng)職能部門之間溝通聯(lián)系，暢通信息渠道。各職能部門要認(rèn)真履職，定期互通工作情況，及時(shí)提供各類信息。

六、強(qiáng)化督查指導(dǎo)，切實(shí)把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處

加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作督查指導(dǎo)。一要開展經(jīng)常性的督查機(jī)制。市綜治委將根據(jù)各階段工作情況，確定督導(dǎo)重點(diǎn)，5月底將對(duì)各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整情況、經(jīng)費(fèi)保障、人員配備、協(xié)管員配備、管理服務(wù)站建設(shè)等整改情況進(jìn)行督查。每季度對(duì)各縣（市、區(qū)）流動(dòng)人口服務(wù)管理工作情況進(jìn)行督查，通報(bào)工作開展情況,并將督導(dǎo)結(jié)果列入各縣（市、區(qū)）年終綜治考評(píng)內(nèi)容。二要建立部門掛鉤督查制。從市公安、工商、稅務(wù)、勞動(dòng)、計(jì)生、司法、民政等部門抽調(diào)人員組成督導(dǎo)組，分別掛鉤全市七個(gè)縣（市、區(qū)），對(duì)工作開展情況進(jìn)行全程督導(dǎo)，幫助解決工作中遇到的困難和問題，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。三要開展專項(xiàng)督查。各成員單位要結(jié)合部門職能開展專項(xiàng)督查，采取明查暗訪、倒查、系統(tǒng)跟蹤等形式，對(duì)照流動(dòng)人口考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真檢查各項(xiàng)工作落實(shí)情況。對(duì)工作沒有完成或達(dá)不到要求的，提出整改意見，定人、定責(zé)限時(shí)完成。四要建立健全考評(píng)責(zé)任制。各成員單位要按照考評(píng)要求，細(xì)化工作職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，開展階段性工作檢查，每半年對(duì)所屬職能部門完成情況進(jìn)行初評(píng)。日常檢查和半年初評(píng)情況作為考評(píng)主要依據(jù)。

龍巖市人民政府辦公室

二○○九年三月十一日

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