第一篇：南寧市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好防雷減災(zāi)工作的通知(南府辦

【發(fā)布單位】南寧市人民政府 【發(fā)布文號】南府辦〔2009〕25號 【發(fā)布日期】2009-02-19 【生效日期】2009-02-19 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】南寧市

南寧市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好防雷減災(zāi)工作的通知

(南府辦〔2009〕25號)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：

為了進(jìn)一步貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好防雷減災(zāi)工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2006〕28號）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好我區(qū)防雷減災(zāi)工作的通知》（桂政辦發(fā)〔2006〕155號）精神，加強(qiáng)防雷減災(zāi)管理，預(yù)防和減少雷擊事故發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視防雷減災(zāi)工作

各級各部門要站在實踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識防雷減災(zāi)工作的重要性，準(zhǔn)確把握氣候異常背景下雷電災(zāi)害多發(fā)的嚴(yán)峻形勢，消除麻痹思想和僥幸心理，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。要認(rèn)真貫徹落實“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，按照防雷減災(zāi)工作的有關(guān)法律法規(guī)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實防雷減災(zāi)責(zé)任制，做到任務(wù)逐級分解，責(zé)任層層落實，努力把雷電災(zāi)害造成的損失降到最低限度。要健全雷擊事故責(zé)任追究制度，因防護(hù)措施不到位或災(zāi)害應(yīng)急處置不得力造成事故的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

二、認(rèn)真落實防雷安全措施

各級各部門要把加強(qiáng)防雷設(shè)備設(shè)施建設(shè)作為預(yù)防雷電災(zāi)害的基礎(chǔ)工作來抓。各類防雷建（構(gòu)）筑物、石油化工等易燃易爆場所、通信設(shè)施、廣電設(shè)施、電力設(shè)施、人口聚集場所、公共場所，以及其他易遭雷擊的設(shè)施和場所，必須按照國家防雷技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)選用和安裝防雷裝置。符合雷擊風(fēng)險評估條件的建設(shè)工程項目，要進(jìn)行雷擊風(fēng)險評估，以保證防雷的科學(xué)性和安全性。要認(rèn)真執(zhí)行防雷裝置定期安全檢測制度，做好防雷裝置日常維護(hù)和定期安全檢測工作。由氣象部門負(fù)責(zé)牽頭，安監(jiān)等部門積極配合，認(rèn)真組織開展防雷安全排查檢測工作。對在排查檢測工作中發(fā)現(xiàn)的防雷安全隱患，要督促及時整改，確保防雷安全。

三、切實加強(qiáng)防雷減災(zāi)管理

各級各部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好相關(guān)工作。氣象部門要依法履行雷電災(zāi)害防御工作的管理職責(zé)，加強(qiáng)防雷減災(zāi)工作指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行防雷設(shè)計審核和竣工驗收等行政許可制度。各有關(guān)部門要加強(qiáng)建設(shè)項目防雷裝置質(zhì)量監(jiān)督管理，把好防雷設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收等各個環(huán)節(jié)關(guān)。防雷裝置建設(shè)與建設(shè)項目要同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。建設(shè)單位必須依法到當(dāng)?shù)貧庀蟛块T辦理防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收。工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、氣象等部門要加強(qiáng)對各種防雷產(chǎn)品質(zhì)量和流通環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督。

四、全面做好雷電天氣預(yù)測預(yù)報工作

氣象部門要加快雷電監(jiān)測預(yù)警業(yè)務(wù)體系建設(shè)，積極開展雷電天氣、雷擊落區(qū)和危害等級、大氣電場等雷電監(jiān)測分析和預(yù)報警報業(yè)務(wù)，加強(qiáng)雷電監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報以及雷擊森林火災(zāi)預(yù)報。通過加強(qiáng)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，提高雷電天氣的預(yù)報警報水平。要充分利用電視、電話、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信息等手段，及時發(fā)布雷電災(zāi)害預(yù)警信息，為各級各部門做好防雷減災(zāi)工作提供支持，為廣大人民群眾增強(qiáng)防雷意識、采取避險措施提供幫助。

五、強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)防雷減災(zāi)工作

各級各部門要針對雷擊傷亡事件多發(fā)在農(nóng)村地區(qū)的特點(diǎn)，采取有效措施，建立協(xié)作機(jī)制，共同做好農(nóng)村地區(qū)防雷減災(zāi)工作。各級政府要把農(nóng)村防雷減災(zāi)工作納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。氣象部門要逐步構(gòu)建農(nóng)村地區(qū)防雷減災(zāi)服務(wù)體系，開展農(nóng)村地區(qū)防雷技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，推廣農(nóng)村地區(qū)雷電防護(hù)技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)村防雷科普宣傳，特別要加強(qiáng)對偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的防雷科普宣傳，使廣大農(nóng)民群眾懂得雷電原理和防護(hù)方法，消除部分群眾迷信和恐懼心理，預(yù)防和減少農(nóng)村地區(qū)雷擊人員傷亡事故的發(fā)生。

六、全力做好雷電災(zāi)害應(yīng)急處置

雷電災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)，對農(nóng)村地區(qū)，以及電力、交通、通信、石化等行業(yè)影響重大，必須切實加強(qiáng)雷電災(zāi)害應(yīng)急處置工作。各級各部門要結(jié)合實際，健全和完善雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。遭受雷電災(zāi)害的單位和個人要及時向當(dāng)?shù)卣皻庀蟛块T報告災(zāi)情，并協(xié)助做好雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和上報工作，嚴(yán)禁隱瞞不報。重大雷電災(zāi)害發(fā)生后，要及時啟動應(yīng)急預(yù)案，高效妥善處置災(zāi)情，迅速開展救助工作，在最短時間內(nèi)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、物資資金到位、救援人員到位，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

七、廣泛宣傳防雷減災(zāi)知識

各級各部門要加大對《中華人民共和國氣象法》、《廣西壯族自治區(qū)氣象條例》和《廣西壯族自治區(qū)氣象災(zāi)害防御條例》等防雷減災(zāi)法律法規(guī)的宣傳力度，針對當(dāng)前雷電災(zāi)害危害程度高、社會影響大的情況，結(jié)合典型事故，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，深入基層社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校等廣泛開展普及防雷減災(zāi)知識和常識活動，做到家喻戶曉，增強(qiáng)群眾的自救互救能力。氣象部門要建立防雷科技推廣基地，加強(qiáng)防雷科普宣傳教育工作，提高全社會的防雷減災(zāi)意識，有效地減少雷電災(zāi)害造成的影響和損失。

二

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第二篇：南寧市人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好2009年春運(yùn)工作的通知(南府辦函

【發(fā)布單位】南寧市人民政府 【發(fā)布文號】南府辦函〔2009〕2號 【發(fā)布日期】2009-01-07 【生效日期】2009-01-07 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】南寧市

南寧市人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好2009年春運(yùn)工作的通知

(南府辦函〔2009〕2號)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各管委會，各有關(guān)單位：

根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于認(rèn)真做好2009年春運(yùn)工作的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2008〕3220號）和交通運(yùn)輸部《關(guān)于認(rèn)真做好2009年春節(jié)運(yùn)輸工作的通知》（交公路發(fā)〔2008〕549號）精神，2009年春運(yùn)從1月11日開始至2月19日結(jié)束，共計40天，其中節(jié)前15天，節(jié)后25天。為做好2009年我市春運(yùn)工作，確保春運(yùn)期間人民群眾的出行安全和國計民生物資的運(yùn)輸暢通，使全市人民過上一個平安、喜慶、祥和的新春佳節(jié)，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

春運(yùn)工作關(guān)系到我市的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的切身利益，各縣、區(qū)(開發(fā)區(qū))、各部門要從學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，按照“安全第一，以客為主，組織有序，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實抓好今年的春運(yùn)工作。市人民政府決定成立2009年南寧市春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全市的春運(yùn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組 長：張 鴻 市長助理

雷德貴 市交通局局長

副組長：王平洲 市交通局副局長

成 員：楊 敏 市發(fā)展改革委副主任

覃章新 市經(jīng)委副主任

馮李莎 市物價局副局長

梁樹章 市公安局副局長

周文軍 市民政局副局長

施日全 市教育局副局長

梁平江 市勞動保障局副局長

韋靜源 市衛(wèi)生局副局長

吳蘭軍 市旅游局副局長

高錦良 市安監(jiān)局副局長

郭遠(yuǎn)福 市工商局副局長

蔡 鈞 市總工會副主席

藍(lán)云杰 市建委副調(diào)研員

邊文藝 市公安局交警支隊副支隊長

陳 剛 南寧鐵路局南寧火車站副站長

胡愛國 南寧吳圩國際機(jī)場副總經(jīng)理

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)做好全市春運(yùn)日常綜合協(xié)調(diào)工作。辦公室設(shè)在市交通局，由王平洲同志兼任辦公室主任。

各縣、區(qū)要成立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)本地區(qū)的春運(yùn)和安全工作，并會同有關(guān)部門制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案，明確各部門的職責(zé)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。各級政府對組織春運(yùn)工作所需的人力、物資、經(jīng)費(fèi)等，應(yīng)給予必要的支持和安排。

各級交通運(yùn)輸、公安交警部門要成立春運(yùn)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行業(yè)、本部門的春運(yùn)安全檢查和管理工作。

二、科學(xué)安排運(yùn)力，努力保證旅客出行

據(jù)預(yù)測，2009年春運(yùn)期間，全市旅客運(yùn)量將比去年同期增長4%左右。除公路運(yùn)輸因線路建成投產(chǎn)，客運(yùn)壓力在節(jié)后有所分解外，鐵路和航空客運(yùn)壓力還是較大，我市的鐵路客流量將達(dá)100多萬人，增幅超過20%。由于2009年元旦和春節(jié)相隔時間短，學(xué)生流、民工流、探親流易于形成疊加，春運(yùn)高峰期間運(yùn)輸供需矛盾將更加突出。節(jié)后開學(xué)晚，客運(yùn)高峰可能延遲在春運(yùn)后。各級運(yùn)輸管理部門要在科學(xué)預(yù)測運(yùn)量的基礎(chǔ)上，以客為主，科學(xué)調(diào)度運(yùn)力。要制定好運(yùn)輸方案和應(yīng)急運(yùn)輸預(yù)案，提高應(yīng)變能力。同時，要特別注意加強(qiáng)同旅游部門的聯(lián)系與溝通，做好重要旅游景點(diǎn)的客運(yùn)服務(wù)。鐵路部門要根據(jù)中長途客流較大的特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好云、貴、川、粵等方向的運(yùn)力安排和客運(yùn)組織工作，重點(diǎn)抓好學(xué)生和務(wù)工人員的輸送工作。交通部門要采取措施，增加區(qū)內(nèi)公路客運(yùn)班線營運(yùn)，增加發(fā)車密度，組織開展省際間和大中城市間的包車運(yùn)輸；水運(yùn)部門要加強(qiáng)橫水渡、航道的監(jiān)控管理，確保航運(yùn)的安全暢通；民航部門要認(rèn)真安排好重點(diǎn)城市和旅游景點(diǎn)航線的加班、包機(jī)飛行，確保港澳臺同胞、海外僑胞返鄉(xiāng)探親和旅行需要；城市公共交通部門和工交企業(yè)要加強(qiáng)與其它運(yùn)輸部門的協(xié)作配合，重點(diǎn)組織好車站、碼頭、機(jī)場的集散和調(diào)度工作，妥善安排好清晨和夜間的旅客疏散；勞動保障部門要繼續(xù)做好組織民工有序流動工作，特別關(guān)注農(nóng)民工群體平安返鄉(xiāng)和順利返城問題；成品油供應(yīng)部門要采取有效措施，保證客運(yùn)車輛所需的油料供應(yīng)。

春運(yùn)期間，鐵路運(yùn)輸部門除做好旅客運(yùn)輸?shù)耐瑫r，還要統(tǒng)籌安排好我市重要工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和民生消費(fèi)品的重要物資搶運(yùn)，確保重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的正常運(yùn)行和人民生活消費(fèi)的穩(wěn)定；各地企業(yè)也要做好物資的裝卸和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，確保鐵路運(yùn)輸暢通。

三、落實安全措施，有效防范各類事故

各級運(yùn)輸部門要充分總結(jié)和吸取2008年抗擊雨雪冰凍天氣的經(jīng)驗和教訓(xùn)，細(xì)化春運(yùn)方案和應(yīng)急預(yù)案。春運(yùn)期間是客流的高峰時段，各種事故都可能發(fā)生。因此，各地各部門一定要堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，切實夯實運(yùn)輸安全的各項工作。

（一）抓好運(yùn)輸工具的安全檢測和駕駛?cè)说馁Y格審定工作。春運(yùn)開始前，各級政府要組織公安、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門進(jìn)行一次全面的安全“大掃蕩”檢查，不留“死角”。發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，確保運(yùn)輸工具和設(shè)施安全投入使用。春運(yùn)中，鐵路、交通、航務(wù)、航空等部門要加強(qiáng)對運(yùn)輸設(shè)備日常維修的監(jiān)督和檢查，嚴(yán)格落實例檢制度，確保運(yùn)營車船、飛機(jī)及其相關(guān)設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)。對其它臨時參加春運(yùn)的車輛如旅游客車以及黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體用于運(yùn)送單位內(nèi)部人員或民工的客車，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各單位要按春運(yùn)道路交通安全的有關(guān)規(guī)定做好各項工作，對車輛進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，保證車輛技術(shù)狀況良好，確保行車安全。要加強(qiáng)對從事春運(yùn)的駕駛?cè)说馁Y格審定和管理，并督促運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真落實。

（二）督促各運(yùn)輸企業(yè)做好運(yùn)輸安全管理工作，落實交通安全責(zé)任制。要加強(qiáng)對客運(yùn)站、客運(yùn)經(jīng)營業(yè)主落實安全責(zé)任的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)是2008年以來發(fā)生過重特大交通事故的單位。凡是交通安全責(zé)任制度不落實，存在交通事故隱患的單位，要限期整改，拒不整改或整改不到位的，要立即對業(yè)主停業(yè)整頓。要加強(qiáng)對廣大駕駛員、乘務(wù)員的宣傳教育工作，落實安全責(zé)任制，自覺做到不超時、不超載、不超速、不疲勞駕駛，消除事故隱患；要做好車輛的日常安全檢查，車站、機(jī)場、碼頭要做好違禁物品的檢查工作，嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆和危險品乘坐車船、飛機(jī)；要堅決禁止非法改裝車、農(nóng)用車、報廢汽車、拖拉機(jī)以及不符合安全要求的車輛參加春運(yùn)。

（三）抓好鐵路道口的安全管理工作。各級政府及有關(guān)部門要高度重視鐵路道口的安全工作，認(rèn)真搞好對當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷陌踩逃麄?。市道口辦要繼續(xù)抓好鐵路無人看守道口的安全管理工作，杜絕道口責(zé)任事故的發(fā)生。鐵路部門要在春運(yùn)期間組織人員對市道口辦尚未監(jiān)護(hù)，但車輛、行人通過又較多的鐵路無人看守道口進(jìn)行臨時監(jiān)護(hù)。

（四）抓好縣、鄉(xiāng)公路和低等級公路的管理工作。各級政府要認(rèn)真按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)山區(qū)道路交通安全工作的通知》（桂政辦電〔2005〕4號）要求，組建交通安全協(xié)管員隊伍，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)危險路段及通往各鄉(xiāng)、村主要道路的巡邏，及時發(fā)現(xiàn)、制止各類交通違法行為；繼續(xù)落實鄉(xiāng)村干部包路段、包車輛和包駕駛員的“人盯人、人盯車、人盯路”的監(jiān)管措施，加強(qiáng)對農(nóng)用運(yùn)輸車輛違法載客和客車超載的監(jiān)管力度。同時，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安、交通、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)部門要密切與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，組織聯(lián)合整治工作組，加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)公路和低等級公路的管理，特別是對圩日、節(jié)假日、民俗活動期間農(nóng)村道路的監(jiān)控，嚴(yán)格查處、取締非客運(yùn)車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)、摩托車違法載客等嚴(yán)重交通違法行為，避免重、特大惡性事故的發(fā)生。要通過各種有效方式，廣泛開展交通安全宣傳教育工作，警示廣大群眾和學(xué)生提高安全意識，遵守交通法規(guī)，做到不搭乘超載、有故障和違規(guī)的車輛。

（五）加大對事故多發(fā)點(diǎn)段、危險路段和施工路段的管控整治力度。對無法在春運(yùn)前完成整改的事故隱患路段，以及新增的事故多發(fā)點(diǎn)段、危險路段、施工路段等可能會嚴(yán)重影響春運(yùn)交通安全和極易引起交通堵塞的路段，公安交通管理部門要向當(dāng)?shù)卣岢鲇嘘P(guān)治理措施和管理意見，由政府協(xié)調(diào)各方，爭取盡快解決；必要時，可以對這些路段實行交通管制，禁止車輛通行，以確保安全。要繼續(xù)抓好“雙超”的治理工作。各地公安和交通部門要在繼續(xù)抓好公路客車嚴(yán)重超載的同時，進(jìn)一步鞏固治理車輛超載超限成果，確保國道、省道運(yùn)輸暢通。

四、強(qiáng)化治安管理，創(chuàng)造良好運(yùn)輸環(huán)境

各級政府要組織有關(guān)部門和社會力量采取切實有效措施，強(qiáng)化交通沿線和車站、碼頭、機(jī)場周邊地區(qū)的治安管理。要集中力量對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)線路和重點(diǎn)地段進(jìn)行綜合治理，嚴(yán)防恐怖主義、分裂主義和極端主義的各種破壞行為，嚴(yán)厲打擊車匪路霸和危及運(yùn)輸安全的各種犯罪活動，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保春運(yùn)期間治安秩序穩(wěn)定。各運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行價格政策，不得針對春運(yùn)擅自提價。各地價格主管部門要加強(qiáng)對運(yùn)輸市場的價格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處亂漲價等違法行為。鐵路、交通主管部門要打擊“拉客、倒客、‘宰’客、倒賣車票、欺行霸市”等違法違規(guī)行為，維護(hù)旅客的合法權(quán)益。

五、做好防控工作，防止疾病傳播

冬春季是呼吸道傳染疾病的易發(fā)季節(jié)。春運(yùn)期間人員流動大，密度高，易于疾病傳播。各級交通主管部門和運(yùn)輸企業(yè)要以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實做好疾病流行的防控工作，要努力克服春運(yùn)期間客流量大而帶來的各種困難，認(rèn)真履行職責(zé)，切實做到車站、碼頭、機(jī)場和運(yùn)輸工具的日常清潔衛(wèi)生、消毒和通風(fēng)工作，配置必要的設(shè)施和設(shè)備，有效地做好傳染疾病防控工作。要認(rèn)真貫徹落實《食品衛(wèi)生法》，加強(qiáng)餐飲管理工作，防止食物中毒事故發(fā)生。對防控所需的物品要提前儲備，做好應(yīng)急保障。

六、提高服務(wù)質(zhì)量，營造和諧春運(yùn)氛圍

各地區(qū)、各部門要貫徹以人為本的思想，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，打造服務(wù)品牌。春運(yùn)期間，交通運(yùn)輸部門要合理增設(shè)售票網(wǎng)點(diǎn)，組織上門售票或流動售票，延長預(yù)售時間，及時發(fā)布運(yùn)輸信息，公布服務(wù)和監(jiān)督電話，開展形式多樣的優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動，妥善處理各類糾紛，為旅客購票和出行提供方便。在確保安全的前提下，努力提高旅客運(yùn)輸正點(diǎn)率。

春運(yùn)期間，新聞單位要加強(qiáng)宣傳報道工作，及時發(fā)布春運(yùn)信息動態(tài)以及涉及道路交通安全管理的消息，弘揚(yáng)好人好事，批評不正之風(fēng)，充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督促進(jìn)作用。

春運(yùn)工作結(jié)束后，各縣、區(qū)、各部門（包括鐵路、航空部門）要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并于2009年2月21日前將總結(jié)的書面材料和電子版報送南寧市春運(yùn)辦（市交通局綜合運(yùn)輸科）。聯(lián)系人：莫慶球；電話：0771-5878361（傳真）；E-mail：nanningjiaotong@126.com。

二○○九年一月七日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：南寧市人民政府辦公廳關(guān)于開展全市防震減災(zāi)工作檢查的通知(南府

【發(fā)布單位】南寧市人民政府 【發(fā)布文號】南府辦〔2009〕193號 【發(fā)布日期】2009-08-24 【生效日期】2009-08-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】南寧市

南寧市人民政府辦公廳關(guān)于開展全市防震減災(zāi)工作檢查的通知

(南府辦〔2009〕193號)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：

為深刻汲取“5.12”四川汶川特大破壞性地震經(jīng)驗教訓(xùn)，全面了解和督促檢查全區(qū)防震減災(zāi)各項工作開展情況，自治區(qū)人民政府辦公廳定于2009年8月中旬至9月上旬在全區(qū)范圍內(nèi)開展防震減災(zāi)工作檢查。為做好我市迎檢各項準(zhǔn)備工作，經(jīng)市人民政府研究，決定于2009年8月中旬至9月上旬在全市范圍內(nèi)開展防震減災(zāi)工作檢查活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

全市防震減災(zāi)工作檢查迎檢工作時間緊，任務(wù)重，為切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，圓滿完成迎檢準(zhǔn)備工作，決定由市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織有關(guān)部門成立檢查組，負(fù)責(zé)對我市防震減災(zāi)工作進(jìn)行自查自糾。檢查組由此次全市防震減災(zāi)工作檢查重點(diǎn)工作內(nèi)容的相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人組成。

二、重點(diǎn)檢查和督查內(nèi)容以及責(zé)任單位

按照自治區(qū)通知精神，此次全市防震減災(zāi)工作檢查的重點(diǎn)檢查和督查內(nèi)容是：在全面檢查我市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈2009年南寧市防震減災(zāi)工作實施方案〉的通知》（南防震發(fā)[2009]1號）布置的各項工作落實情況的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)檢查2008年下半年以來，各縣（區(qū)）、各部門貫徹執(zhí)行新修訂的《中華人民共和國防震減災(zāi)法》（以下簡稱《防震減災(zāi)法》）、新建和改（擴(kuò)）建工程按抗震設(shè)防要求管理、地震應(yīng)急體系建設(shè)、農(nóng)村民居防震保安工作建設(shè)、地震次生災(zāi)害源排查處置、地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)（城市）防震減災(zāi)工作等6個方面的內(nèi)容。按照防震減災(zāi)工作政府職能和社會職責(zé)分工，現(xiàn)將重點(diǎn)檢查內(nèi)容和職責(zé)分工明確如下：

（一）貫徹執(zhí)行《防震減災(zāi)法》

2009年5月1日起，新的《防震減災(zāi)法》正式執(zhí)行，其對各級人民政府管理防震減災(zāi)工作的職能、政府相關(guān)部門的職責(zé)和社會共同參與的責(zé)任作了全面的規(guī)定。根據(jù)國家地震局、國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、民政部、衛(wèi)生部、公安部《關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國防震減災(zāi)法〉的通知》（中震發(fā)[2009]37號）精神，對以下情況進(jìn)行分工檢查：

1．各地堅持依法防震減災(zāi)，加強(qiáng)行政執(zhí)法情況。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市法制辦、地震局）

2．依法加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)督檢查情況。（責(zé)任單位：市、縣地震局、建委）

3．依法健全地震應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制情況。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市法制辦、地震局）

4．學(xué)習(xí)宣傳《防震減災(zāi)法》的工作情況（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市委宣傳部、市法制辦、地震局）

（二）新建、改（擴(kuò)）建工程按抗震設(shè)防要求管理

依據(jù)《防震減災(zāi)法》、《地震安全性評價管理條例》、《廣西壯族自治區(qū)工程建設(shè)場地地震安全性評價管理規(guī)定》（1997年第9號政府令，2004年6月29日修訂），對以下情況進(jìn)行分工檢查：

1．各縣（區(qū)）人民政府所在城市、大型工礦企業(yè)以及新建開發(fā)區(qū)開展地震小區(qū)劃和震害預(yù)測情況。（責(zé)任單位：市地震局）。

2．市、縣必須進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)項目（重大建設(shè)工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工作等）開展地震安全性評價工作的情況。（責(zé)任單位：市地震局）。

3．設(shè)計單位按照地震安全性評價結(jié)果進(jìn)行抗震設(shè)計的情況。（責(zé)任單位：市建委）

4．中、小學(xué)校校舍實行抗震措施進(jìn)行抗震加固的情況等。（責(zé)任單位：市教育局、建委、地震局）

（三）地震應(yīng)急體系建設(shè)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《防震減災(zāi)法》和《破壞性地震應(yīng)急條例》對以下情況進(jìn)行分工檢查：

1．各級政府地震應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案啟動細(xì)化方案的修訂情況。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市地震局）

2．全市依照地震應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練情況。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市地震局）

3．全市地震應(yīng)急自愿者隊伍建設(shè)情況。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市地震局）

4．全市重要目標(biāo)（學(xué)校、醫(yī)院、通信樞紐、大型商場、金庫等）地震應(yīng)急準(zhǔn)備情況等。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市教育局、衛(wèi)生局、郵政局、中國電信南寧分公司、中國移動廣西公司南寧分公司、中國聯(lián)通廣西公司南寧分公司、商務(wù)局）

5．全市建立地震應(yīng)急救援物資儲備庫以及應(yīng)急物資采購及儲備情況。（責(zé)任單位：市民政局）

（四）農(nóng)村民居防震保安工程建設(shè)

依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的通知》（國發(fā)[2004]25號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見的通知》（桂政發(fā)[2004]64號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)地震局建設(shè)部關(guān)于實施農(nóng)村民居地震安全工程意見的通知》（國辦發(fā)[2007]1號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村民居防震保安工程建設(shè)工作的通知》（桂政辦發(fā)[2007]19號）和《南寧市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南寧市農(nóng)村民居防震保安工程建設(shè)實施方案的通知》（南府辦發(fā)[2007]202號），對以下情況進(jìn)行分工檢查：

1．各縣、區(qū)農(nóng)村民居防震保安工程建設(shè)規(guī)劃及其方案的實施情況。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府）

2．全市執(zhí)行農(nóng)村民居防震保安工程配套政策的情況。（責(zé)任單位：市地震局、民政局）

3．各縣、區(qū)結(jié)合因災(zāi)新建、移民新建、新農(nóng)村建設(shè)、危舊校舍改造、文化設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造、連片木板房改造等開展農(nóng)村民居防震保安工程建設(shè)情況。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市建委、民政局、文化局）

4．各縣、區(qū)防震減災(zāi)示范村（戶）建設(shè)情況。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市建委）

5．各縣、區(qū)農(nóng)村建筑工匠防震施工培訓(xùn)情況等。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市建委）

（五）地震次生災(zāi)害源排查處置

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈地震監(jiān)測管理條例〉辦法》（自治區(qū)人民政府令第16號》、《廣西壯族自治區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》（桂政辦函[2006]72號）和《南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)南寧市地震應(yīng)急預(yù)案的通知》（南府發(fā)[2005]115號），對以下情況進(jìn)行分工檢查：

1．全市對可能由地震引發(fā)火災(zāi)、爆炸、劇毒或者強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)大量泄漏的單位排查處置情況。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市安監(jiān)局、環(huán)保局）

2．全市對可能由地震引發(fā)崩塌、陷落、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害源的排查情況。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市國土資源局）

3．全市對轄區(qū)可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害源的調(diào)查、登記、風(fēng)險評估、檢查指導(dǎo)情況。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市安監(jiān)局、國土局、環(huán)保局、水利局、民政局、地震局等）

4．全市病險水庫除險加固情況等。（責(zé)任單位：市水利局）

（六）防震減災(zāi)各項工作

除檢查以上五項外，還將對以下情況進(jìn)行檢查：

1．市、縣防震減災(zāi)規(guī)劃編制及執(zhí)行情況（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市地震局）

2．市、縣（區(qū)）“三網(wǎng)一員”（地震宏觀測報網(wǎng)、地震災(zāi)情速報網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng)、防震減災(zāi)助理員）組建情況。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市地震局）

3．縣級以上城市危房調(diào)查與震害預(yù)測開展情況。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市地震局）

4．防震減災(zāi)宣傳教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及宣傳工作開展情況等（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市地震局）

三、檢查的時間、方式和步驟

從2009年8月19日開始，至2009年9月上旬結(jié)束。采取各地、各部門自查自糾和市防震減災(zāi)檢查組實地檢查兩種方式，分三個階段進(jìn)行。

（一）自查自糾階段

8月19日至9月4日，各縣（區(qū)）人民政府，各部門針對檢查內(nèi)容開展自查自糾。并于9月4日前將自查報告報市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（傳真：4881565，電子郵箱：nnsdzj@126.com，交換箱：95號）

（二）市級實地檢查階段

8月22日至9月3日，市防震減災(zāi)工作檢查組將采取隨機(jī)抽查的方式赴各縣（區(qū)）、各單位進(jìn)行實地檢查，具體檢查行程安排及參加人員另行通知。

實地檢查完成后，市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將檢查和督查情況匯總，于2009年9月7日前，形成書面材料報市政府。市政府將于9月9日前將書面材料報自治區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）自治區(qū)級實地檢查階段

各縣（區(qū)），防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各職能部門及相關(guān)單位，在完成自查工作后，應(yīng)針對不足之處，抓緊時間制定工作整改方案，對短期內(nèi)可以改進(jìn)的工作，要及時加以整改；對受時間限制，短期內(nèi)不能完成的工作，要制定出時間計劃表，有計劃、有步驟地加以實施；對有困難暫時或依靠現(xiàn)有力量無法解決的問題，要說明原因，尋求幫助，積極解決。

各縣（區(qū)）、各單位應(yīng)對照檢查內(nèi)容，于2009年9月4日前進(jìn)一步完善迎檢檔案整理，做好迎接自治區(qū)防震減災(zāi)檢查組檢查的各項準(zhǔn)備工作。

未盡事宜，請與市地震局聯(lián)系。聯(lián)系人：龐小立；聯(lián)系電話：4852489、***。

二

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：南寧市人民政府辦公廳關(guān)于切實做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知(南府辦

【發(fā)布單位】南寧市人民政府 【發(fā)布文號】南府辦〔2009〕222號 【發(fā)布日期】2009-09-17 【生效日期】2009-09-17 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】南寧市

南寧市人民政府辦公廳關(guān)于切實做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知

(南府辦〔2009〕222號)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各企事業(yè)、企業(yè)單位：

為貫徹《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于切實做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》（桂政辦發(fā)〔2009〕121號）精神，進(jìn)一步做好我市農(nóng)民工工作，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、把握形勢，切實重視并認(rèn)真做好農(nóng)民工工作

改革開放以來，農(nóng)民工已成為推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的一支新型勞動大軍，成為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，對首府南寧的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。解決農(nóng)民就業(yè)問題直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會穩(wěn)定全局，必須予以高度重視。當(dāng)前，國際金融危機(jī)影響不斷加深，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，農(nóng)民工就業(yè)壓力加大。我市各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，牢固樹立大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，把農(nóng)民工工作擺在更加突出的位置，有針對性地開展促進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。要充分發(fā)揮政府實施“1180”投資項目擴(kuò)大內(nèi)需拉動就業(yè)的積極效應(yīng)，采取有效措施，不斷拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，努力幫助農(nóng)民工解決就業(yè)問題。

二、廣開就業(yè)渠道，全力促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)

實施更加積極的就業(yè)政策，調(diào)動各方面力量，廣開農(nóng)民工就業(yè)渠道。充分發(fā)揮貨幣政策、財政政策、產(chǎn)業(yè)政策與就業(yè)政策的綜合作用，幫助在崗農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)或者就地就近就業(yè)。在信貸支持、財政投入、稅費(fèi)優(yōu)惠、社會保障、場地安排等方面加大支持力度，保護(hù)和扶持中小企業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，穩(wěn)定和創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，提高吸納農(nóng)民工就業(yè)的能力。加強(qiáng)勞務(wù)輸出工作，主動與區(qū)內(nèi)外各類用人單位聯(lián)系溝通，做好就業(yè)崗位信息的收集和發(fā)布工作，舉辦多種形式的返鄉(xiāng)農(nóng)民工專場招聘會，鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)民工向區(qū)外轉(zhuǎn)移就業(yè)和在區(qū)內(nèi)就業(yè)。對生產(chǎn)經(jīng)營遇到暫時困難的本地企業(yè)，引導(dǎo)其與農(nóng)民工積極協(xié)商，采取適當(dāng)縮短工時、組織培訓(xùn)等措施穩(wěn)定就業(yè)崗位，避免大規(guī)模裁員。結(jié)合推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機(jī)制，按照返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)愿望、企業(yè)要求、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要以及縣、區(qū)發(fā)展情況，采取貸款貼息、小額貸款擔(dān)保、以獎代補(bǔ)、定額補(bǔ)助和購買服務(wù)等方式，整合現(xiàn)有各類資源，加大扶持力度。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力扶持農(nóng)產(chǎn)品精深加工，支持農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展，同時，大力發(fā)展農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)，最大限度吸納農(nóng)民工就地就近就業(yè)。

三、開展大規(guī)模職業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力

按照“擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模、延長培訓(xùn)期限、增加培訓(xùn)投入、提升培訓(xùn)能力”的總體思路，切實加強(qiáng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。要整合資源，加強(qiáng)部門協(xié)作，全面組織實施“全民創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)計劃”、貧困村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程和農(nóng)村實用培訓(xùn)。通過開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村實用技術(shù)等培訓(xùn)，提高農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要統(tǒng)籌利用就業(yè)專項補(bǔ)助資金、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金等資金，增加培訓(xùn)資金投入、提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，動員各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加大對農(nóng)民工的培訓(xùn)。要充分發(fā)揮政府部門和群團(tuán)組織的優(yōu)勢作用，采取部門聯(lián)合行動的辦法，針對農(nóng)民工中的不同就業(yè)群體開展專項培訓(xùn)行動。

支持和鼓勵農(nóng)民工積極參與各類培訓(xùn)。各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要開展面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工的職業(yè)教育培訓(xùn)，根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的特點(diǎn)開設(shè)專業(yè)課程，采取靈活多樣的方式，突出培訓(xùn)的針對性和實用性。對愿意進(jìn)入就業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，完成規(guī)定學(xué)習(xí)且成績合格的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，由財政按一定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼到培訓(xùn)單位，培訓(xùn)單位免收返鄉(xiāng)農(nóng)民工食宿費(fèi)用并負(fù)責(zé)推薦就業(yè)。對愿意進(jìn)入技工學(xué)校、農(nóng)業(yè)中專學(xué)校和水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)中專學(xué)校學(xué)習(xí)并就讀一個學(xué)期以上、完成規(guī)定內(nèi)容學(xué)習(xí)且成績合格的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，按照國家和自治區(qū)有關(guān)政策規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)助。

適應(yīng)農(nóng)民工參加各類培訓(xùn)的需求，完善就業(yè)專項補(bǔ)助資金培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法，從原來每人只能享受一次培訓(xùn)補(bǔ)貼調(diào)整為允許返鄉(xiāng)農(nóng)民工第二次享受培訓(xùn)補(bǔ)貼，調(diào)整補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、加大政策扶持力度，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

認(rèn)真貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)2009年廣西返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金實施意見的通知》（桂政發(fā)〔2009〕5號）和《南寧市人民政府關(guān)于應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢努力做好穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)有關(guān)工作的通知》（南府發(fā)〔2009〕11號）文件精神，鼓勵農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)按有關(guān)規(guī)定給予減免相關(guān)稅費(fèi)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)成功和吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的，按照有關(guān)政策規(guī)定分別給予補(bǔ)貼。農(nóng)民工自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，符合相關(guān)條件的，可向所在地銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)申請就業(yè)小額擔(dān)保貸款，貸款最高額度為5萬元，貸款期限一般不超過2年。

五、加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察力度，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放

認(rèn)真貫徹落實人力資源和社會保障部《關(guān)于印發(fā)2009年維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益行動計劃的通知》（人社部函〔2009〕38號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（桂政發(fā)〔2006〕51號）精神，努力創(chuàng)造有利于農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)的良好環(huán)境，維護(hù)農(nóng)民工的勞動保障權(quán)益。確保農(nóng)民工工資發(fā)放及時到位。縣、區(qū)要制定應(yīng)急預(yù)案，避免和及時處理因欠薪問題導(dǎo)致的各種突發(fā)事件。各級勞動保障、建設(shè)、公安、工商、金融等部門要建立聯(lián)合防控機(jī)制，及時掌握企業(yè)發(fā)放工資情況，監(jiān)控企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資行為，并將企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資具體信息納入人民銀行征信系統(tǒng)。企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)必須嚴(yán)格依法進(jìn)行，對惡意欠薪逃逸的業(yè)主要依法予以嚴(yán)肅處理。勞動爭議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)要妥善處理農(nóng)民工與用人單位的勞動仲裁爭議，按照“快立、快辦、快結(jié)、辦好”的原則，盡可能采取簡易程序處理，對小額勞動報酬爭議案件實行終局裁決。凡符合先予執(zhí)行條件的案件要依法先予執(zhí)行。要加強(qiáng)與外省市勞動保障等有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決好我市農(nóng)民工在區(qū)外務(wù)工時發(fā)生的欠薪問題以及其他勞動爭議案件。對不執(zhí)行相關(guān)文件規(guī)定、嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)，勞動保障監(jiān)察部門將其名單通報政府各級部門，對其新增投資行為應(yīng)予以限制，建立各部門聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制。

六、強(qiáng)化公共服務(wù)，落實好農(nóng)民工的社會保障

要按有關(guān)政策規(guī)定，做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的社會保障和公共服務(wù)。對在輸入地受傷的農(nóng)民工，農(nóng)民工輸出地勞動保障部門要主動與輸入地勞動保障部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工工傷保險權(quán)益。建立健全農(nóng)民工公共服務(wù)體系，做好對農(nóng)民工的各項公共服務(wù)。認(rèn)真落實農(nóng)民工子女在城市入學(xué)應(yīng)享受的義務(wù)教育待遇政策，妥善安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女入學(xué)，屬于義務(wù)教育階段的要按照就近入學(xué)的原則安排，并享受當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育階段學(xué)生的有關(guān)待遇，學(xué)校不得拒絕接收返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女入學(xué)。教育督導(dǎo)部門要將返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女入學(xué)情況列入當(dāng)?shù)亟逃綄?dǎo)、評估的重要內(nèi)容。加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)病及重大傳染病防治，及時做好農(nóng)民工子女中適齡兒童預(yù)防接種的銜接。各級人口計生部門要主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門，切實做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的計劃生育服務(wù)管理工作。加強(qiáng)基層人口和計劃生育服務(wù)體系建設(shè)，提高面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工的計劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、信息采取等服務(wù)能力和水平。強(qiáng)化對返鄉(xiāng)農(nóng)民工已婚育齡人員的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深入開展計劃生育“三關(guān)愛”、“三服務(wù)”等活動。要充分發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供免費(fèi)的就業(yè)政策咨詢、崗位信息提供、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)等“一條龍”服務(wù)，幫助他們及時實現(xiàn)就業(yè)。大力開展就業(yè)援助等系列活動，組織形式多樣的專場招聘會，發(fā)揮經(jīng)勞動保障部門認(rèn)定的民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的作用，返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的就業(yè)服務(wù)。

七、加強(qiáng)管理服務(wù)，切實保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工土地承包權(quán)益

要研究新情況，解決好流動在城鄉(xiāng)之間農(nóng)民工的耕地問題。違法流轉(zhuǎn)的農(nóng)民工承包土地，農(nóng)民工要求退還的要堅決退還；因長期占用不能退還的，要優(yōu)先安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。對依據(jù)口頭協(xié)議等方式進(jìn)行短期流轉(zhuǎn)且農(nóng)民工要求收回土地承包經(jīng)營權(quán)利的，原則上應(yīng)退還農(nóng)民工。長期流轉(zhuǎn)又有流轉(zhuǎn)合同的，可依法由雙方協(xié)商解決；雙方有糾紛的，可通過法律程序解決。加強(qiáng)對土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)要堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，任何組織和個人不得強(qiáng)制或限制，也不得截留、扣繳或以其他方式侵占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的土地流轉(zhuǎn)收益。積極推進(jìn)土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

八、加強(qiáng)調(diào)查統(tǒng)計，動態(tài)掌握農(nóng)民工情況

依托基層勞動保障工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動力就業(yè)情況動態(tài)跟蹤調(diào)查，建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)監(jiān)測和報告制度，將穩(wěn)定就業(yè)半年以上轉(zhuǎn)失業(yè)的農(nóng)民工納入失業(yè)登記范圍。建立勞動用工情況監(jiān)測和報告制度，密切關(guān)注當(dāng)前就業(yè)形勢的新變化，及時掌握行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)用工和農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流變化情況。建立企業(yè)普遍聯(lián)系和困難企業(yè)重點(diǎn)聯(lián)系制度，加強(qiáng)相關(guān)統(tǒng)計監(jiān)測工作，建立相應(yīng)信息反饋和工作應(yīng)急機(jī)制。建立企業(yè)關(guān)閉、停產(chǎn)、破產(chǎn)職工失業(yè)情況報告制度和重大事項及時報告制度。凡出現(xiàn)有職工100人以上的企業(yè)裁員，或企業(yè)職工人數(shù)不足100人但裁員總數(shù)達(dá)到15%以上的，應(yīng)事前向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T報告。建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，對因就業(yè)和勞動關(guān)系調(diào)整發(fā)生的群體性突發(fā)事件，各縣（區(qū)）各部門要做到快速反應(yīng)，用時介入，妥善處理。

二

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第五篇：南寧市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)冬季防火工作的通知(南府辦〔2008〕270號)

【發(fā)布單位】南寧市人民政府 【發(fā)布文號】南府辦〔2008〕270號 【發(fā)布日期】2008-12-24 【生效日期】2008-12-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】南寧市

南寧市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)冬季防火工作的通知

(南府辦〔2008〕270號)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位，駐市各單位：

為切實做好冬季防火工作，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)冬季防火工作的通知》（桂政辦發(fā)〔2008〕189號）要求，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好冬季防火工作的責(zé)任感和緊迫感。冬季氣候干燥，氣溫低，居民用火、用電、用油、用氣量增加，引發(fā)火災(zāi)的因素明顯增多，特別是在廣大農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，由于建筑耐火等級低、群眾防火意識淡薄，稍有不慎，極易引發(fā)火災(zāi)。冬季又面臨“元旦”、“春節(jié)”、“元宵節(jié)”等重大節(jié)日，各種集會慶典活動頻繁，人流物流加快，是重特大火災(zāi)的高發(fā)期。因此，各級各部門各單位要切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)真分析、研究冬季防火工作面臨的形勢、存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，周密制定冬季防火工作方案，迅速動員部署，全面落實措施，全力預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。

二、突出重點(diǎn)，深入開展火災(zāi)隱患排查整治。要在前一段火災(zāi)隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，突出重點(diǎn)，加大火災(zāi)隱患排查整治力度，切實整改和消除一批火災(zāi)隱患。一是要對重大火災(zāi)隱患進(jìn)行重點(diǎn)攻堅。對各級政府掛牌督辦且尚未整改銷案的重大火災(zāi)隱患，要采取有力手段，堅決督促隱患單位落實整改措施，按期銷案；對未能按期整改完畢的重大火災(zāi)隱患單位，要堅決依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，逾期不履行的，要依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；對已整改銷案的重大火災(zāi)隱患單位，要加強(qiáng)監(jiān)管，防止反彈。二是要對火災(zāi)多發(fā)易發(fā)場所進(jìn)行重點(diǎn)排查。要針對冬季火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，迅速組織開展消防安全大檢查，排查整改火災(zāi)隱患。重點(diǎn)排查元旦、春節(jié)慶祝活動場所；賓館、飯店、娛樂場所、商場、市場、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆單位、多產(chǎn)權(quán)和“多合一”場所、出租屋、民工聚居區(qū)等。重點(diǎn)解決消防安全責(zé)任制不落實、疏散通道和安全出口不暢通、消防設(shè)施器材配備不到位、消防安全管理不規(guī)范等問題。三是要對廣大農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)盯防。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的組織領(lǐng)導(dǎo)和基層公安派出所的消防監(jiān)督管理作用，深入發(fā)動群眾，組織開展防火巡查，實行群防群治。要結(jié)合實際，針對農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)易燃建筑密集區(qū)易發(fā)生連營火災(zāi)的特點(diǎn)，切實加強(qiáng)對柴草、油氣等燃料的管理，強(qiáng)化對爐灶、電線等的治理，徹底消除致災(zāi)火源。

三、強(qiáng)化宣傳，提高全民消防安全素質(zhì)。各級各部門各單位要以新修訂頒布的《中華人民共和國消防法》為重點(diǎn)，積極開展冬季防火宣傳教育活動，大力普及消防安全常識，廣泛發(fā)動群眾積極關(guān)注消防、參與消防，鼓勵群眾主動舉報火災(zāi)隱患和消防違法違章行為，在全社會營造全民冬季防火良好氛圍。要借助電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，加大冬季防火安全教育宣傳力度，及時曝光重大火災(zāi)隱患，剖析冬季火災(zāi)案例，警示社會單位和群眾。

四、落實責(zé)任，推動冬季防火工作深入開展。要進(jìn)一步落實消防安全責(zé)任制，把冬季防火安全責(zé)任分解到相關(guān)職能部門，并督促抓好落實。要組織相關(guān)職能部門定期檢查各級各部門各單位落實消防安全責(zé)任制的情況，督促其落實冬季防火措施、依法查處消防違法行為、排查整改火災(zāi)隱患。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對發(fā)生重特大火災(zāi)事故和對發(fā)生重特大火災(zāi)事故或排查發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患隱瞞不報的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

五、加強(qiáng)備戰(zhàn)，做好滅火救援準(zhǔn)備工作。各級各部門各單位要加強(qiáng)應(yīng)急值守，重點(diǎn)部位和重點(diǎn)崗位要實行24小時值班，并保持通信暢通，確保遇有火災(zāi)能及時處置。公安消防部隊要針對冬季火災(zāi)多發(fā)生在夜間，發(fā)現(xiàn)晚、報警遲、撲救難、易造成人員傷亡的規(guī)律和特點(diǎn)，從思想、組織、裝備、訓(xùn)練和預(yù)案上，立足“滅大火、打惡仗”，扎扎實實做好滅火救援各項準(zhǔn)備工作。專職、義務(wù)消防隊要加強(qiáng)各種車輛裝備器材的檢查和維護(hù)保養(yǎng)，儲備充足的滅火藥劑和救援物資，并有針對性地開展滅火技能訓(xùn)練和預(yù)案演練，切實做好火災(zāi)撲救準(zhǔn)備工作。

二

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